农业化的论文例1

 

一、农业产业化的内涵及违约问题

上世纪80年代改革开放来,由于实行了家庭联产承包责任制，使我国的农业与农村经济得到了迅猛的发展, 农业生产力得到了较大幅度的提高，但随着我国市场经济的进一步发展，这种模式所固有的弊端也日益显现，如生产分散,规模偏小,小生产与大市场的矛盾日益突出，农民增收困难，城乡收入差距不断扩大等问题日益突出。我国农业经济的进一步发展，要求在经营方式上有所突破。

始于20世纪90年代中期山东的农业产业化经营，是我国继农村家庭承包经营责任制后的又一重大制度创新, 它可以在稳定家庭承包经营的基础上解决农业发展中的一些现实矛盾和问题，使中国农业走出一条既能够调动农民积极性，又能够克服原来分割的小农经济的缺陷，最终过渡到农业社会化为基础的现代化大农业的道路，是我国发展现代农业、解决“三农”问题，使农业逐步走向现代化的现实途径之一，也被国际上认为是发展农村经济、带领农民致富的有效途径。

对农业产业化的内涵，学界有多种说法，有的从农工商结合的角度分析，有的从三大产业结合的角度界定农业论文，有的侧重于产业化的过程，有的则更强调产业化后的结果，还有学者从从准宏观和准微观的角度分析，如旭日（2010）认为“从准宏观的结构层次上分析,农业生产化是指随着科技进步和经济的发展,农业不断分化和综合,农业与其关联产业日益紧密结合并实现协调发展的过程;从准微观的组织层次上反系,农业产业化是指随着农业市场化和社会化的发展,在农业生产经营中,农户或农业企业与其有关利益各方为获取规模经济效益,自愿采用一定的组织形式进行联合从而实现一体化经营的过程。”分析总结各种定义，我们认为农业产业化经营的实质其实是将以前相互割裂的农产品产供销各环节联系起来,使农户的农产品生产与农业企业的农产品深加工、运输、销售等连接成一个有机整体,从而使农业分享其它相关产业的收益,获得比传统农业生产更高的利润。

目前我国农业产业化中采用较多的模式主要有四种：“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+专业合作组织+农户”和“公司+专业合作组织+基地+农户”。在各类模式中，都面临着较多的违约现象，其中在“公司+农户”模式中表现尤为明显。违约行为具体表现为企业与农民利益连接不紧，缺乏合理的利益分配机制，多数企业只顾自身发展，不顾农民利益，原料供不应求时企业便抬价抢购，企业负担加重，产品成本上升，最终制约企业发展；而原料供过于求时，企业又压级压价，拒绝收购，损农伤农，影响农民增收。也有些农户只顾眼前利益，不遵守合同进行生产，甚至不履行合同，市场行情好时不愿将农产品卖给企业，自行上市出售，造成企业购买不到足够的加工原料，企业对外失信，影响企业形象。违约问题严重影响着农业产业化的健康发展。

二、农业产业化中违约行为的原因分析

1、签约时的不对等性。

公司与农户作为交易的主体双方，具有地位不对等的关系特征。我国的家庭承包经营改革创造了大量分散化、小规模的处于技术、市场劣势的农产品供给主体；公司对市场农产品的供求关系，价格信息，生产资料的流向以及农产品的技术标准比较了解，具有市场、技术以及资金优势，处于产业链的核心增值环节，具有竞争优势。这一现象导致相对弱势的农户在与公司进行契约谈判时处于不利地位，往往出现契约“附和化”问题，这严重削弱了契约的公平性，埋下了日后违约的种子，导致违约行为频繁发生。

2、合约中双方利益的冲突性

在已形成合作的农业生产经营活动中，农民与龙头企业、公司的关系是一种买卖雇佣的关系农业论文，各自利益目标不同。农民追求的是其所生产农产品的出售收益最大化，故希望尽可能提高收购价，同时当农产品市场价格大于公司收购价时，农户会产生内在的违约激励，经过对违约成本的核算后，很可能真的违约；龙头企业或公司追求的是公司收益最大化，故希望尽可能降低收购价，同时当市场价低于收购价时，会产生违约的内在激励，经过对违约成本核算后，很可能真的选择违约。双方利益的内在冲突性决定了违约的可能性。违约的现实性则取决于违约成本等约束条件。

3、农产品市场价格的波动性

农业生产具有季节性、地域性和分散性等特点，同时受自然条件、气候等多种因素的影响，这使其产量波动较大，同时，随着农产品市场的国际化，产出和需求的不确定性进一步加强，价格波动更加明显，预测农产品的价格变得更加困难，这进一步增大了收购价与市场价偏离的可能性，增大了违约的风险。

4、双方履约时的机会主义行为

由于农户和企业只是合同买卖关系，并没有建立内在的合作激励机制，所以双方往往容易受到有限理性和机会主义的驱使，只看重眼前和短期利益，选择“违约”或“搭便车”等行为，从而导致了农业产业化中的履约率低、履约成本高等合作困境的出现。

三、解决农业产业化违约问题的对策

1、大力发展农业合作组织和农业协会

在公司+农户等模式中，分散的农户和相?郧看蟮墓司之间存在着明显的不对等性，弱势农户与强势公司的签约往往对农户不利，这就埋下了日后农户违约的诱因。农户如果不能合作起来，那么农业生产经营的小规模化就会难以与市∠谓樱单个农户就不得不受到市场化进程的挤压，其在与企业谈判时往往τ诒欢弱势的地位，但当农户组织起来，建立农业合作组织或农业协会后，这些组织在搜集信息、识别客户、组织谈判、签订合同等方面的能υ对洞笥诘ジ雠АE┮岛献髯橹或农业协会由若干农户民主选举组?,代表会员农户的利益与公司就产品价格、数量、质量、标准、种类等进行谈判,既能避免单个农户与公司谈判中的不利局面,又能确保合同的有效执行,较好地避免了合同执行过程中市场价格波动给农户带来的损失。农业合作社的建立和发展把分散的小规模农户直接组织起来,以“集团军”的形式共同进入社会大市场,也大大提高了农业的市场集中度。

2、探索农户以土地承包权等入股农业企业，及企业的利润返还机制。

通过这种制度设计，改变农户和企业之间单纯的买卖雇佣关系农业论文，建立内在的利益联结机制。农业产业化高违约率的重要原因是农户和企业之间利益的不一致性，降低违约率必须要考虑如何协调双方的利益取向。农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素和农产品入股，采取股份制、股份合作制等形式，通过劳动联合和资本联合，与龙头企业结成更紧密的“利益共享，风险共担”的利益共同体。另外，企业还可与农户签订利润反还等形式的合约，提高农户的积极性和 “定单” 合同的履约率。

3、加大财政支持，大力发展农业保险

农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成经济损失提供的一种保险。由于农业生产具有周期性长、风险性大、利润率低等特点，而作为独立生产单位的农户自身抗灾能力又非常有限，一遇重大灾情，农民只能指望政府的救助，所以世界发达国家都很重视农业保险的发展，并不把它等同于一般的商业保险。目前，无论是发达国家还是发展中国家，对农业保险都普遍采用非盈利性的政策性保险。对一些关系着国计民生的大宗农作物，多是采用强制性保险。

在我国，由于农业生产的周期长、利润低，农户的参保意愿和能力都较低，导致商业农业保险项目往往入不敷出，为此保险公司又进一步提高了保险费率，这更打击了农户参保的积极性。另外，农业保险操作复杂，查险、定损、理赔、估价等方面双方意见往往分歧较大，很多潜在客户都打了退堂鼓，农业保险由此而陷入不良循环。其实，农业保险作为一种准公共品，需要政府的干预，特别是政府的财政支持。所以农业保险走出困境的出路就是进行制度创新，加大财政支持力度，组建政策性国家农业保险公司，支持农业保险的发展。4、建立风险基金

由于农产品市场价格的波动性，提倡和鼓励龙头企业和农户采取建立风险基金的办法，降低市场波动的风险，提高抗风险能力。当价格较高农业论文，利润较好时，农户和企业共同出资，适当提取风险基金以防范降价时的风险；当市场价格过低时，企业保护价收购，用风险基金弥补损失。同时，企业也应积极参与农产品期货市场的套期保值交易，锁定价格波动的风险。

5、提高农户和企业的法制意识和守信的意识。

市场经济是信用经济，诚实守信是交易双方基本的要求。由于长期以来，广大农户参与市场的程度低，加上教育程度等限制，从而很容易产生机会主义行为，不遵守与企业的合约；同时，很多农业企业也利用自己的优势地位，采用机会主义行为，在市场变化时对农户违约。双方的这种行为一方面是由于相关的法律的缺失导致违约成本较低所致；另一方面也是双方法制和守信意识淡漠，只重眼前利益，忽视长期合作利益所致。所以应对双方都进行法制和诚实守信等方面的宣传教育，提高法制和守信的意识，降低违约率。

参考文献：

[1]旭日.基于产业经济学视角的农业产业化内涵解析〔J〕. 内蒙古水利， 2010（3）

[2]陈明星.“公司+农户”中的利益博弈[J].中国社会导刊,2008 (7)

[3]傅晨.中国农村合作经济:组织形式与制度变迁[M].北京:中国经济出版社,2006

[4]冯春燕.探索我国农业产业化存在的问题及对策[J].湖北经济学院学报：人文科学版，2009（6）

[5]熊志平.农业产业化模式研究〔J〕.台湾农业探索，2010（2）

[6]苏永.农业产业化的基本特征及其局限性〔J〕.现代农业科技，2010（17）

[7]于开红.新制度经济学视野下的农业产业化经营—以“公司+农户”模式为例〔J〕.中国商贸，2010（4）

农业化的论文例2

 

在新的形势下如何提高农业的效益呢？国际经验中采取的一些提高农业效益的主要办法如大规模经营、提高农产品价格等，因为国情所限或发展阶段所限我们基本上都不能采用。正是在这个背景下，中国农民创造了农业产业化经营的农业现代化之路。

农业产业化首先是一种理念。既然中国的基本国情是人多地少，从狭义的农业范畴来看，户均的土地经营规模在长期内不可能明显地扩大到足以使农户得到最起码的平均利润。但是，如果开阔视野，也就是说，把农业视为从田头到饭桌的由不同环节组成的一个完整的供给链条，并把这个产业链条通过专业化分工不断拉长，使种养业这个“第一车间”可以从后续部门分享不断增加的附加值，把后续部门和“第一车间”这个狭义的农业连在一起，这样就从立体的角度把农业产业的规模扩大了。

农业产业化经营有两个本质的规定，第一，它不直接谋求土地的经营规模，它是谋求农户家庭经营的外部规模或者说是广义农业的整体规模效益，这是农业产业化作为一个理念的内核之一；第二，在产业链上，从田头到餐桌的各个环节在劳动要素可以自由流动条件下一定要大体上拿到平均利润，这又是农业产业化经营的题中应有之义。制约农业效益提高的因素主要是资源约束和需求约束问题农业论文，而通过农业产业化经营则可以有效地加以解决。因此，农业产业化经营是实现中国农业现代化的现实途径。

一、农业产业化经营的理论基础

1.社会分工与协作理论。社会分工与协作是现代生产组织不可分割的两个方面。马克思在考察社会分工时指出：“单就劳动本身来说，可以把社会生产分为农业、工业等大类，叫做一般的社会分工；把这些生产大类分为种和亚种，叫做特殊的分工；把工厂内部的分工，叫做个别的分工。”[②]马克思充分肯定了分工与协作在社会经济发展中的巨大作用。他认为，生产力发展，“归根到底总是……来源于社会内部的分工。”[③]恩格斯在《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》中就指出，任何新的生产力，只要它不仅仅是现有生产力的量的扩大(例如开垦新的土地)，都会引起分工的进一步发展。

对于协作的社会功能，马克思认为它与社会分工一样，也能产生出新的生产力，他指出：“这里的问题不仅是通过协作提高了个人生产力，而且创造了一种生产力，这种生产力本身必然是集体力。”[④]对于协作的形式，马克思根据协作的发展水平不同，区分了简单协作、以分工为基础的协作和复杂协作三种基本形式。农业产业化经营是农业中社会劳动分工逐步深化的演进过程，即专业化、社会化、一体化相辅相成，共同促进农业与关联产业逐渐融合走上一体化的转型过程。

2.规模经济理论。规模经济，又称规模节约或规模利益，是指因生产或经营规模扩大、平均成本下降、收益上升的趋势。新古典经济学家马歇尔将其产生的原因归结为组织创新的作用，他认为：“劳动和资本的增加，一般导致组织的改进，而组织的改进增大劳动和资本的使用效率。”

西方经济学认为，规模经济是由以技术进步为主体的生产诸要素的集中程度决定的中国学术期刊网。农业产业化是实现农业规模经营的一条重要途径，它通过集中化、专业化、一体化生产形式，不仅有利于扩大经营主体的规模，还有利于形成关联产业群体的优势。世界农业发展的过程，也就是生产规模不断扩大的过程，发达国家的农业产业化，就是走的规模经济道路。

目前，我国农业经营规模尚小，农业实行规模经营显得十分紧迫。首先，可以通过建立合理的土地流转机制等途径，逐步推进适度规模经营；其次，要靠产业群体内各经济主体的联合来实现。这种联合本身不一定就是一个经济实体，而是通过基地把众多农户连接起来，再由龙头企业带基地的形式使各经营主体或利益主体形成原料、产品、资金、技术、服务等多层次依赖关系的生产经营组织或系统。尽管单个农户规模小农业论文，但由于他参加了整个组织或系统的分工和协作，避免了独立进入市场的许多障碍，可以大大提高生产率，使整个产业系统获得系列效应或规模优势。

3.交易费用理论。交易费用理论最初由罗纳德·科斯教授于1937年在《企业的性质》一文中提出，以这个理论为基础，“交易费用”被广泛地运用于产权结构、关系、外部性问题、集体行动、寻租活动、多种体制组织形态的形成和发展、经济史、政治制度等研究领域。经过不断的继承和发展，交易费用理论已成为当代新制度经济学的基础和核心，也成为分析农业产业化经营的理论支柱。

新制度经济学认为，人类社会的经济关系说到底是一系列交换关系的集合，交换的完成必然需要成本，即交易成本。在市场经济条件下，交易成本是使用市场的成本。科斯认为交易成本就是“通过价格机制组织生产的、最明显的成本，就是所有发现相对价格的成本”。德姆塞茨认为“交易成本是交换所有权的成本”。总之，交易费用这个概念是广泛的，可以看作是一系列的制度成本，包括信息成本、监管成本和制度结构变化成本。现代制度经济学更广泛地把交易成本定义为包括所有制度或组织的建立或变迁，和制度或组织的使用有关的成本。

科斯把交易费用理论纳入经济分析中。由于交易费用的客观存在必然对经济组织形式、契约关系和法律制度等都将产生影响，“任何一定比率的成本都足以使许多在无需成本的定价制度中可以进行的交易化为泡影。”从而，使经济学对现实经济问题能够做出更有权威、更符合实际的解释力。交易费用理论的确立，在认识上深化了交易对资源配置成本的认识，使经济分析更具现实性。农户分散经营面对市场的巨额交易费用成为农业产业化经营出现的理论前提，而有效地节约交易费用则成为其内在的必然要素。

从制度经济学角度看，农业产业化经营是一种制度选择和制度创新，对此是需要付出成本的，这种成本是一种交易费用。交易费用是当事人完成交易活动所付出时间、精力和财力的总和。于是，怎样完成交易活动能够节省交易费用，就成为制度选择和制度创新的目标。由于我国农户的小规模经营方式，使得他所面对的交易费用与他的产出收益严重不对称，容易造成农业生产的盲目性，这是当前农民进入市场的障碍的关键所在。在农户进入市场与市场交易费用过高之间矛盾激化下，农户就会尽量减少利用市场进行直接交易，而是通过农业产业化经营这种组织形式来节约交易费用。对于农业产业化经营企业来讲，如果通过市场交易的方式来获得加工的原料，一样存在对单个农户判断农产品品质、谈判价格等费用，而通过契约的形式就把多次的重复谈判费用转换为合同的谈判和执行费用，这种一次性的谈判比多次重复谈判节约交易费用。

二、推进农业产业化的几个难点

1.目前农村土地集体所有制需要进一步规范与完善。土地的集体所有制有利于农村人口温饱问题的解决，有利于调动广大农民的生产积极性。但在实际经济生活中仍然存在不少问题。在不少地方，集体所有制的主体缺位、模糊或不稳定，经常导致土地承包合同的毁约农业论文，从而严重影响了长期承包发展产业化农业的积极性及其投入，土地承包30年不变的政策，将会起到更加积极的作用。但是，这还需要各级地方政府作出大量艰辛的工作。同时，目前农村人均很少的土地，也在一定程度上限制了产业的规模化，与农业产业化向高层次发展存在一定的矛盾。

2.在农产品的生产、加工、销售等环节，各个政府部门存在分而治之的局面。尽管经济体制改革以来，我国在流通体制改革方面取得了很大进展，但在市场上存在的相互封锁与分割的局面并没有从根本上得到扭转。因此，如何打破这种部门分割的格局，使政府各个职能部门作用的发挥与农业产业化的发展相适应是一个难题。

3.农业产业化发展与较低下的农民素质之间存在矛盾，如何提高广大农民的素质是一大难题。农业产业化需要有大批高素质的人才，而我国目前在农村劳动力过剩的背后，隐藏着劳动力素质较低甚至下降的问题。长期以来，一方面由于农业的比较利益较低，另一方面由于传统的农业对知识和人才的容纳极为有限，使得一部分具有现代科学文化知识的农村人才从农村转移到城市。这既影响了农村经济的发展，又给城市增加了就业压力。

4.农户的小生产与大市场之间存在矛盾，如何解决广大农户面临的市场风险是一大难题。农民要进入市场，而市场又充满了风险。农户生产规模小，主体分散，信息不灵，经济实力脆弱，抗御市场风险的能力差，这是不可否认的事实。推进农业产业化必须在这一问题上有所突破中国学术期刊网。

5.长期以来，在农业生产的发展上，采取“自力更生为主，国家援助为辅”的原则，农业投入严重不足。而从目前情况看，如何在国家财力有限的情况下，创造一个有利于吸引包括农户在内的各方面投资的优越环境是一大难题。其中，关健是如何提高农业部门的比较利益。

三、农业产业化经营的政策建议

1.确立主导产业。主导产业是农业产业化的载体，上通过中介组织连着市场，下通过基地连着农户。选择适合本地资源的主导产业，组织专业化生产，这是农业产业化的基础。农业产业化基地建设的首要问题是主导产业的选择，而主导产业能否较快形成规模，真正发挥作用农业论文，关键是能否充分利用自己的优势。

2.培养龙头企业，龙头企业是农业产业化经营成败的关键。龙头企业不是一般的工商企业，因为它身后还带着千家万户的农民。正是在这个意义上，中央提出，扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。政府要扶持龙头企业，龙头企业也要肩负起时代的重任。结合农业的特点和农业发展现阶段的要求，龙头企业要不断地增强以下能力：市场开拓能力，技术创新的能力，资金融通能力，带动农户的能力和企业制度创新能力。

3.培育和发展农村市场体系。农业产业化的真正“龙头”是市场，农村的一切经济活动都是围绕市场这个“龙头”而进行的。因此，市场体系建设成了农业产业化经营中的关键环节之一。

4.完善金融支持体系。列宁指出：“金融资本是一种存在于一切经济关系和一切国际关系中的巨大力量，可以说是起决定作用的力量。”邓小平指出：金融“是现代经济的核心。金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。”在现阶段，我国?褰鹑谑谐》⒂的滞后，严重地影响了农业产业化经营?

5.加大政策扶持力度，强化政府服务职能。政府支持农业产业化经营，必须按照市场经济的要求，遵循经济规律，以间接调控和服务的方式进行，做到既不能缺位也不能越位。（本文是郑州大学西亚斯国际学院2011年度校级科学研究项目-后税费改革时代制度创新与农村问题研究的阶段性成果，立项编号2011KYYB19）

参考文献：

[1]王效明.农业产业化龙头企业发展问题研究[J].南京农业大学学报,2006，（10）.

[2]牛若峰.中国农业产业化经营的发展特点和方向[J].北方经济,2002，(11).

[3]彭军涛、陈其霆.制度变迁与农业经济的发展[J].兰州大学学报,2000,(5).

农业化的论文例3

 

在新的形势下如何提高农业的效益呢？国际经验中采取的一些提高农业效益的主要办法如大规模经营、提高农产品价格等，因为国情所限或发展阶段所限我们基本上都不能采用。正是在这个背景下，中国农民创造了农业产业化经营的农业现代化之路。

农业产业化首先是一种理念。既然中国的基本国情是人多地少，从狭义的农业范畴来看，户均的土地经营规模在长期内不可能明显地扩大到足以使农户得到最起码的平均利润。但是，如果开阔视野，也就是说，把农业视为从田头到饭桌的由不同环节组成的一个完整的供给链条，并把这个产业链条通过专业化分工不断拉长，使种养业这个“第一车间”可以从后续部门分享不断增加的附加值，把后续部门和“第一车间”这个狭义的农业连在一起，这样就从立体的角度把农业产业的规模扩大了。

农业产业化经营有两个本质的规定，第一，它不直接谋求土地的经营规模，它是谋求农户家庭经营的外部规模或者说是广义农业的整体规模效益，这是农业产业化作为一个理念的内核之一；第二，在产业链上，从田头到餐桌的各个环节在劳动要素可以自由流动条件下一定要大体上拿到平均利润，这又是农业产业化经营的题中应有之义。制约农业效益提高的因素主要是资源约束和需求约束问题农业论文，而通过农业产业化经营则可以有效地加以解决。因此，农业产业化经营是实现中国农业现代化的现实途径。

一、农业产业化经营的理论基础

1.社会分工与协作理论。社会分工与协作是现代生产组织不可分割的两个方面。马克思在考察社会分工时指出：“单就劳动本身来说，可以把社会生产分为农业、工业等大类，叫做一般的社会分工；把这些生产大类分为种和亚种，叫做特殊的分工；把工厂内部的分工，叫做个别的分工。”[②]马克思充分肯定了分工与协作在社会经济发展中的巨大作用。他认为，生产力发展，“归根到底总是……来源于社会内部的分工。”[③]恩格斯在《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》中就指出，任何新的生产力，只要它不仅仅是现有生产力的量的扩大(例如开垦新的土地)，都会引起分工的进一步发展。

对于协作的社会功能，马克思认为它与社会分工一样，也能产生出新的生产力，他指出：“这里的问题不仅是通过协作提高了个人生产力，而且创造了一种生产力，这种生产力本身必然是集体力。”[④]对于协作的形式，马克思根据协作的发展水平不同，区分了简单协作、以分工为基础的协作和复杂协作三种基本形式。农业产业化经营是农业中社会劳动分工逐步深化的演进过程，即专业化、社会化、一体化相辅相成，共同促进农业与关联产业逐渐融合走上一体化的转型过程。

2.规模经济理论。规模经济，又称规模节约或规模利益，是指因生产或经营规模扩大、平均成本下降、收益上升的趋势。新古典经济学家马歇尔将其产生的原因归结为组织创新的作用，他认为：“劳动和资本的增加，一般导致组织的改进，而组织的改进增大劳动和资本的使用效率。”

西方经济学认为，规模经济是由以技术进步为主体的生产诸要素的集中程度决定的中国学术期刊网。农业产业化是实现农业规模经营的一条重要途径，它通过集中化、专业化、一体化生产形式，不仅有利于扩大经营主体的规模，还有利于形成关联产业群体的优势。世界农业发展的过程，也就是生产规模不断扩大的过程，发达国家的农业产业化，就是走的规模经济道路。

目前，我国农业经营规模尚小，农业实行规模经营显得十分紧迫。首先，可以通过建立合理的土地流转机制等途径，逐步推进适度规模经营；其次，要靠产业群体内各经济主体的联合来实现。这种联合本身不一定就是一个经济实体，而是通过基地把众多农户连接起来，再由龙头企业带基地的形式使各经营主体或利益主体形成原料、产品、资金、技术、服务等多层次依赖关系的生产经营组织或系统。尽管单个农户规模小农业论文，但由于他参加了整个组织或系统的分工和协作，避免了独立进入市场的许多障碍，可以大大提高生产率，使整个产业系统获得系列效应或规模优势。

3.交易费用理论。交易费用理论最初由罗纳德·科斯教授于1937年在《企业的性质》一文中提出，以这个理论为基础，“交易费用”被广泛地运用于产权结构、关系、外部性问题、集体行动、寻租活动、多种体制组织形态的形成和发展、经济史、政治制度等研究领域。经过不断的继承和发展，交易费用理论已成为当代新制度经济学的基础和核心，也成为分析农业产业化经营的理论支柱。

新制度经济学认为，人类社会的经济关系说到底是一系列交换关系的集合，交换的完成必然需要成本，即交易成本。在市场经济条件下，交易成本是使用市场的成本。科斯认为交易成本就是“通过价格机制组织生产的、最明显的成本，就是所有发现相对价格的成本”。德姆塞茨认为“交易成本是交换所有权的成本”。总之，交易费用这个概念是广泛的，可以看作是一系列的制度成本，包括信息成本、监管成本和制度结构变化成本。现代制度经济学更广泛地把交易成本定义为包括所有制度或组织的建立或变迁，和制度或组织的使用有关的成本。

科斯把交易费用理论纳入经济分析中。由于交易费用的客观存在必然对经济组织形式、契约关系和法律制度等都将产生影响，“任何一定比率的成本都足以使许多在无需成本的定价制度中可以进行的交易化为泡影。”从而，使经济学对现实经济问题能够做出更有权威、更符合实际的解释力。交易费用理论的确立，在认识上深化了交易对资源配置成本的认识，使经济分析更具现实性。农户分散经营面对市场的巨额交易费用成为农业产业化经营出现的理论前提，而有效地节约交易费用则成为其内在的必然要素。

从制度经济学角度看，农业产业化经营是一种制度选择和制度创新，对此是需要付出成本的，这种成本是一种交易费用。交易费用是当事人完成交易活动所付出时间、精力和财力的总和。于是，怎样完成交易活动能够节省交易费用，就成为制度选择和制度创新的目标。由于我国农户的小规模经营方式，使得他所面对的交易费用与他的产出收益严重不对称，容易造成农业生产的盲目性，这是当前农民进入市场的障碍的关键所在。在农户进入市场与市场交易费用过高之间矛盾激化下，农户就会尽量减少利用市场进行直接交易，而是通过农业产业化经营这种组织形式来节约交易费用。对于农业产业化经营企业来讲，如果通过市场交易的方式来获得加工的原料，一样存在对单个农户判断农产品品质、谈判价格等费用，而通过契约的形式就把多次的重复谈判费用转换为合同的谈判和执行费用，这种一次性的谈判比多次重复谈判节约交易费用。

二、推进农业产业化的几个难点

1.目前农村土地集体所有制需要进一步规范与完善。土地的集体所有制有利于农村人口温饱问题的解决，有利于调动广大农民的生产积极性。但在实际经济生活中仍然存在不少问题。在不少地方，集体所有制的主体缺位、模糊或不稳定，经常导致土地承包合同的毁约农业论文，从而严重影响了长期承包发展产业化农业的积极性及其投入，土地承包30年不变的政策，将会起到更加积极的作用。但是，这还需要各级地方政府作出大量艰辛的工作。同时，目前农村人均很少的土地，也在一定程度上限制了产业的规模化，与农业产业化向高层次发展存在一定的矛盾。

2.在农产品的生产、加工、销售等环节，各个政府部门存在分而治之的局面。尽管经济体制改革以来，我国在流通体制改革方面取得了很大进展，但在市场上存在的相互封锁与分割的局面并没有从根本上得到扭转。因此，如何打破这种部门分割的格局，使政府各个职能部门作用的发挥与农业产业化的发展相适应是一个难题。

3.农业产业化发展与较低下的农民素质之间存在矛盾，如何提高广大农民的素质是一大难题。农业产业化需要有大批高素质的人才，而我国目前在农村劳动力过剩的背后，隐藏着劳动力素质较低甚至下降的问题。长期以来，一方面由于农业的比较利益较低，另一方面由于传统的农业对知识和人才的容纳极为有限，使得一部分具有现代科学文化知识的农村人才从农村转移到城市。这既影响了农村经济的发展，又给城市增加了就业压力。

4.农户的小生产与大市场之间存在矛盾，如何解决广大农户面临的市场风险是一大难题。农民要进入市场，而市场又充满了风险。农户生产规模小，主体分散，信息不灵，经济实力脆弱，抗御市场风险的能力差，这是不可否认的事实。推进农业产业化必须在这一问题上有所突破中国学术期刊网。

5.长期以来，在农业生产的发展上，采取“自力更生为主，国家援助为辅”的原则，农业投入严重不足。而从目前情况看，如何在国家财力有限的情况下，创造一个有利于吸引包括农户在内的各方面投资的优越环境是一大难题。其中，关健是如何提高农业部门的比较利益。

三、农业产业化经营的政策建议

1.确立主导产业。主导产业是农业产业化的载体，上通过中介组织连着市场，下通过基地连着农户。选择适合本地资源的主导产业，组织专业化生产，这是农业产业化的基础。农业产业化基地建设的首要问题是主导产业的选择，而主导产业能否较快形成规模，真正发挥作用农业论文，关键是能否充分利用自己的优势。

2.培养龙头企业，龙头企业是农业产业化经营成败的关键。龙头企业不是一般的工商企业，因为它身后还带着千家万户的农民。正是在这个意义上，中央提出，扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。政府要扶持龙头企业，龙头企业也要肩负起时代的重任。结合农业的特点和农业发展现阶段的要求，龙头企业要不断地增强以下能力：市场开拓能力，技术创新的能力，资金融通能力，带动农户的能力和企业制度创新能力。

3.培育和发展农村市场体系。农业产业化的真正“龙头”是市场，农村的一切经济活动都是围绕市场这个“龙头”而进行的。因此，市场体系建设成了农业产业化经营中的关键环节之一。

4.完善金融支持体系。列宁指出：“金融资本是一种存在于一切经济关系和一切国际关系中的巨大力量，可以说是起决定作用的力量。”邓小平指出：金融“是现代经济的核心。金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。”在现阶段，我国?褰鹑谑谐》⒂的滞后，严重地影响了农业产业化经营?

5.加大政策扶持力度，强化政府服务职能。政府支持农业产业化经营，必须按照市场经济的要求，遵循经济规律，以间接调控和服务的方式进行，做到既不能缺位也不能越位。（本文是郑州大学西亚斯国际学院2011年度校级科学研究项目-后税费改革时代制度创新与农村问题研究的阶段性成果，立项编号2011KYYB19）

参考文献：

[1]王效明.农业产业化龙头企业发展问题研究[J].南京农业大学学报,2006，（10）.

[2]牛若峰.中国农业产业化经营的发展特点和方向[J].北方经济,2002，(11).

[3]彭军涛、陈其霆.制度变迁与农业经济的发展[J].兰州大学学报,2000,(5).

农业化的论文例4

1数据范围

本文涉及的统计结果截至2012年2月20日公开的专利，由于发明专利满18个月才予以公开，而实用新型专利要进行形审才予以公告，通常在6个月以后才能公开，因此在排除了提前公开等因素后[5]，其中涉及到的申请或专利大都在2011年8月底之前提出申请，实际申请的专利文献数据可能要大于本文检索到的文献数据。

2检索策略

本文以申请日、国际专利分类号(IPC分类号)、国省代码和名称相结合的方式进行检索，利用CNIPR中外专利数据库服务平台进行数据检索，共检出相关专利7722条。其中涉及到的IPC分类号及含义如下：A01B：农业或林业的整地，一般农业机械或农具的部件、零件或附件；A01C：种植，播种，施肥；A01D：收获，割草；A01F：脱粒，禾秆、干草或类似物的打捆，将禾秆或干草形成捆或打捆的固定装置或手动工具，干草、禾秆或类似物的切碎，农业或园艺产品的储藏；A01G：园艺，蔬菜、花卉、稻、果树、葡萄、啤酒花或海菜的栽培，林业，浇水；A01H：新植物或获得新植物的方法，通过组织培养技术的植物再生；A01J：乳制品的加工；A01K：畜牧业，禽类、鱼类、昆虫的管理，捕鱼，饲养或养殖其他类不包含的动物，动物的新品种；A01M：动物的捕捉、诱捕或惊吓，消灭有害动物或有害植物用的装置；A23N：其他类不包含的处理大量收获的水果、蔬菜或花球茎的机械或装置，大量蔬菜或水果的去皮，制备牲畜饲料装置。

专利分析

1申请趋势分析

从图1可以看出，自1985年起，山东已经开始了农业机械专利的申请。1989年至1992年出现了小幅上扬。2004年开始，专利申请的数目大量增加，截至2010年，全年申请量已经多于1200项。

2申请人构成分析

通过研究申请人构成，可以获得在该领域具备较强研发实力的企业或单位、组织、个人的相关信息，便于企业间了解竞争对手，也便于技术交流。我们将其分为三个组别：企业申请人、高校和科研院所申请人以及个人申请。如表1所示，在排名前20位的申请人当中，高校和科研院所有9家，占前20位申请人中的45%，其中，高校为6家，科研院所3家。由此可以看出，山东的高校对农业机械研发有一定关注度，并投入了一定的精力。其中，山东农业大学在6所高校中申请专利数量最多，为61件。在排名前20位的申请人当中，个人申请为8人，占40%。由此可见，个人申请人的实力也不容小觑。另外有3家企业申请人。而在排名前20位的申请人中，申请专利数量最多的是企业申请人，即福田雷沃国际重工股份有限公司，共申请专利114件。但从整体来看(如表2所示)，山东农业机械专利以个人申请为主，企业和高校、科研院所申请人所占比重相对较少。

3申请人综合比较

福田雷沃国际重工股份有限公司(以下简称福田雷沃)前身名为山东福田重工有限公司(以下简称山东福田)，于2006年更名。在福田雷沃申请的114件专利中，其前身山东福田共申请了20件，发明人数56人，而福田雷沃申请了专利94件，发明人数104人。由此可见，福田雷沃增大了研发人员的配比，更加关注了知识产权的保护。申请数量排名第二的山东农业大学，其发明人有116人，说明其也具备一定的研发实力。排名第三的山东宁联机械制造有限公司，其涉及到的发明人只有31位，专利申请数量却有60件。说明其研发团队的研发质量较高。

4合作申请人分析

通过分析合作申请人，可以了解组织、高校、科研院所的合作情况，有助于发现竞争对手和合作对象，以及了解行业内的相关企业信息。山东的农机专利申请，以个人合作申请居多。按专利申请数量排名，前20位的合作申请人中，个人合作占65%。青岛万农达花生机械有限公司与高校、科研院所积极地进行了合作，合作对象分别有青岛农业大学、山东省花生研究所、莱阳农学院和莱阳市农业机械服务中心。山东五征集团有限公司也与青岛农业大学、安徽皖南烟叶有限责任公司和中国农业科学院烟草研究所也存在合作关系。前文提到的排名靠前的企业并未出现在产学研合作名单中。由此可见，山东的产学研合作并不是企业产品研发来源的重点，很多企业可能更多的依靠自己的研发团队和人才，产学研结合环节相对薄弱。

5发明人构成分析

发明人构成分析可以了解主要发明人情况，有助于了解该领域的领军人才，挖掘专家信息，方便企业间进行技术合作和人才引进。从图2可以看出，排名前5位的发明人解丕军、翟勋河、陈亮、解锡军和王统贵，其专利申请数量都多于50件，具备一定的研发实力。其中，排名前2位的解丕军、翟勋河的专利申请数量大于60件，研发实力较强。

6技术分类构成

技术分类构成可以有助于了解优势领域和认清发展较为缓慢的领域，及时发现技术差距，弥补技术领域里的不足。山东农业机械在园艺、蔬菜、花卉、稻、果树、葡萄、啤酒花或海菜的栽培、林业、浇水等方面(A01G)的研发实力较强；其次为收获、割草类机具(A01D)。其他类不包含的处理大量收获的水果、蔬菜或花球茎的机械或装置、大量蔬菜或水果的去皮、制备牲畜饲料装置(A23N)以及乳制品加工(A01J)领域比较薄弱。

7技术趋势分析

从图3可以看出，自2004年开始，A01G、A01D、A01K、A01C分类下的专利数量均处于迅猛增长的状态，2008年申请数量开始慢慢减少。A01G和A01D分类下的专利于2010年又再度开始增加，为该领域的热点技术。同时，也说明未能出现在图表中的技术领域，即A01J是山东农机专利申请较为薄弱的方面。

8技术关联度分析

从表3可以看出，A01D与A01F的关联度最为密切；A01C与A01B的关联度最为密切，同时与A01G的关联度较高。这些是现阶段山东省农机企业和科研院所研究的重点领域。

9专利类型分析

由图4可以看出，山东农机专利的申请主要集中在实用新型，多于6000件。而发明专利只占专利申请总量约1/7。

结论

山东省农业机械专利的申请量一直居全国前列，这与政府、企业和科研院所的重视和努力密切相关。山东农机专利主要存在以下特点和问题：

第一，截至2012年2月20日，山东省农业机械类专利公开数目为7722件，高于全国其他省份，但专利类型主要为实用新型专利，约占总量的84%，发明专利申请数量较少。

第二，山东农业机械在园艺、蔬菜、花卉、稻、果树、葡萄、啤酒花或海菜的栽培、林业、浇水等方面的研发实力较强，其次为收获、割草类机具。其他类不包含的处理大量收获的水果、蔬菜或花球茎的机械或装置、大量蔬菜或水果的去皮、制备牲畜饲料装置领域比较薄弱，乳制品加工类环节最为薄弱。

第三，山东省的农机专利申请以个人申请为主，企业和高校、科研院所申请人所占比重相对较少。

第四，在企业或科研院所、高校申请人中，企业与科研院所或者高校之间的合作并不是企业产品研发来源的重点，而多数企业或高校更多的依靠自己的研发团队和研发人才。虽然专利申请的数量不少，但产学研合作环节相对薄弱。

第五，山东研发实力较强的企业有：福田雷沃国际重工股份有限公司、山东宁联机械制造有限公司、荣成市海山机械制造有限公司、山东大丰机械有限公司、山东常林机械集团股份有限公司等；研发实力较强的研发机构有：山东农业大学、中国海洋大学、山东理工大学、中国水产科学研究院黄海水产研究所、中国科学院海洋研究所、青岛农业大学、山东工程学院等，企业和研究机构之间可以考虑产学研结合或者挖掘潜在的合作机会。

建议

农业化的论文例5

建设社会主义新农村是实现全面建设小康社会的重要举措，其主要标准是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这5个方面充分体现了新农村建设的丰富内涵。从近几年集安市新农村建设的实践看，无论是发展农业生产、改善村容村貌，还是增加农民收入、提高农业综合效益，都与农机化有着密不可分的关系。可见，农业机械化在建设社会主义新农村的过程中充分发挥了主导作用，农业机械化作为现代农业的标志，在社会主义新农村建设中肩负着重要的历史使命。

一、农业机械化在农业生产发展中的主力军作用

从20世纪60年代起，集安市农业机械化从无到有，发展到今天，全市已经拥有各类拖拉机4600台，包涵了大型履带拖拉机、大中型轮式拖拉机、小四轮拖拉机和手持式拖拉机多个品种，农业机械总动力达14万kW。截至目前，农业生产的各个环节都有农机化的影子，农民已经从农机化发展中尝到了甜头，越来越多的农户中购置了农业机械。可以说，随着农艺科技水平的不断提高，农业机械产品也按着农艺的要求不断提升服务能力。伴随着农业科技水平的飞速发展，农机化已成为农业生产力不断增强的永恒发展动力。农民投身农机化，使用农业机械的热情不断高涨，形成了农业机械化发展热潮，也必将带动农业科技水平不断提高。社会主义新农村建设把“生产发展”列为第一要素，就是解放和发展农村生产力，而生产力的解放和发展关键在于不断创造和运用先进的生产工具，农业机械就是最重要的先进生产工具，是农村生产力发展最具活力的要素，是农村、农业、农民先进生产力的代表。当前，农业机械在集安市得到广泛的应用，机械作业量迅速增长，作业领域深入到农业生产和农村建设的各个方面，农业机械作业效率的不断提高推动了农业劳动生产率的全面提高，从而大大加快了农业生产和农村经济的发展步伐，因此实现农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。农业机械化不但解放了农村生产力、减轻了劳动强度、提高了工作效率、土地产出率、农业资源利用率，而且为促进农业综合能力的全面提升，推进社会主义新农村“生产发展”起到主力军作用。

二、农业机械化是增加农民收入、改善农民生活的基础

农业机械化的广泛应用，把农民逐步从繁重的体力劳动中解救出来，极大地改善了农业生产和农民的生活条件，要使农民生活富起来最主要就是增加农民收入，“三农”问题的核心也是农民增收问题。

在社会主义新农村建设中，要让农民尽快致富，目前的办法：一是推动农村劳动力向第二、三产业转移，变人口优势为人力资本。当前，农村存在着农忙时嫌人少、农闲时嫌人多的实际用工情况。农民外出务工必须签订半年或者1年以上的合同，农民因为还恋着自己的土地所以就产生了农忙和外出务工的矛盾。解决这个矛盾最有效、最直接的办法就是实现农业机械化发展生产力。要想使农民富裕起来，就必须大幅度提高农业劳动生产率，把大量剩余劳动力解放出来，转移到第二、第三产业，为社会家庭开创第二职业，创造更多的物质财富，增加农民收入，提高农村生活水平。农业机械在农业生产和农村经济发展中不仅可以代替人力，而且可以直接为农业增效、农民增收，使农民有能力、有条件向第二、三产业输出更多的劳动力。20世纪80年代以前，农村1年中的农时季节一般在4个多月，而现在农民充其量用2个月的时间就完成全年的农业生产，尤其是在耕整地的环节、后勤加工和场上作业环节、运输环节，农民都基本上实现了机械化，提高了农业生产率，解放了劳动力，促进了农村剩余劳动力的转移。二是推进农村产业结构调整，积极发展特色经济和优势产业，加速农业产业化进程。大量农民转移出去后，农村的种植业、养殖业、加工业、运输业等大量农活都要靠少数农民来完成，农民迫切需要使用农业机械来完成人力无法完成的作业项目，因而要推进农村产业结构调整、不断提高粮食综合生产能力，大力发展生态农业、有机农业、设施农业，推进农业产业化进程，实现农业增产、农民增收目标，真正让农民富裕起来，农业机械化是强大的支撑。

三、农业机械化是乡风文明的保障

农业机械化的发展改善了农业劳动条件，减轻了农民劳动强度，使农民生产、生活水平全面提高，同时加快了城镇化建设，促进了农村社会主义精神文明建设，营造了农民“学科学、用科学、学法律”的良好氛围，使文明之风进入千家万户。

四、农业机械化是改善农村面貌的重要手段

农业机械化在农村生态环境建设和自然资源利用中的作用越来越突出。如农机化保护性耕作技术的应用可减少土地风蚀水蚀、防止水土流失、改善土地结构。农业机械化不仅是改造自然环境、治理水土流失、美化农村城市的前提手段，并且在改变农村的不良卫生习惯、促进农村村容村貌的改变上也发挥着巨大作用。

五、农业机械化的发展可以提高农产品市场竞争力

建设社会主义新农村必须依靠产业作支撑。做大做强农业主导产业、区域优势产业、地方特色产业，为社会主义新农村构建强大的产业支撑，农机部门的任务重大而紧迫。农业机械化的全面推广应用，可以创造出更好的农产品，在农副产品加工的产业链条上，发挥着不可替代的作用。

六、结语

由此可见，农业机械化在社会主义新农村建设中的基础性、主导性和决定性作用非常重要，农业机械化的持续稳定发展，必将极大地改善农业劳动生产条件和农村的村容村貌，提高农民的生活水平。因此，要把农业机械化发展和社会主义新农村建设紧密地结合起来，把农机化工作全面落实到到新农村建设和促进农业和农村经济工作的实际行动中去，推动农机化事业健康快速发展。

参考文献：

[1]魏显山，鹿凤启.农业机械化在新农村建设中的作用及对策[J].现代农业科技，2010(7)：285-286.

农业化的论文例6

一、何谓企业文化

什么是企业文化？目前学术界对企业文化还没有准确的定义，但从本质上讲，企业文化实际上就是企业在长期生产经营活动中创造的具有企业特色的物质财富和精神财富的总和。它是研究企业生存、竞争、发展的科学，是企业的“灵魂立法”，对外是一面旗帜，对内是一种向心力。它的出现，标志着企业管理从物质的、制度的层次向更深的文化层次发展，随着市场的逐步规范和竞争的深化，竞争的方式、内容也表现为企业文化竞争。

二、农村信用社之企业文化

农村信用社是集体合作金融企业，本文就农村信用社企业文化粗浅的谈一下自己的看法:农村信用社的企业文化主要包括企业价值观、经营理念和发展目标，企业精神、行业风气、服务规范、企业形象以及金融法制、制度文化和传播文化、金融文艺等很多方面。农村信用社加强自身企业文化建设，不仅是对过去工作的总结和升华，也是新时期战略调整的理性选择，农村信用社独立运作以来，创造了许多值得好好总结的文化理念、管理思想、管理制度和行为规范，如以人为本、以农为本、以社为家、诚信合作等方面。这些都是对农村信用社企业文化建设的有力实践和探索。对全员的思想和行为起到了很大的导向，凝聚、整合和培育作用，是农村信用社的灵魂工程、民心工程、动力工程和智力工程。

三、农村信用社如何走好企业文化之路

企业文化随着市场经济的变化规律，不同阶段有不同的内涵。因此在加强企业文化建设过程中，要创造良好的金融生态环境，具体的说，分为远期和近期目标。

远期目标是建设“四个一流”的，具有“中国农信人”特质的长效型现代化农村合作金融企业文化。

近期目标是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。认真总结、提炼、创造出农村信用社核心价值观，将先进的企业文化建设与业务经营、风险管理、创优服务、转换机制、改进作风等有机结合起来，下大力气夯实基础，增添亮色、整章建制、规范行为、重塑社魂，进一步提升经营和管理层次，提升工作质量和效率，提高经营效益和社会效益。 转贴于

农村信用社企业文化建设是一项复杂的系统工程，在具体的工作实际中应做到以下几个方面的有机结合。

1.将企业文化建设与规范员工行为、工作作风有机结合。树新农信形象，创新农信精神文化。促进金融职业道德教育与企业精神教育的有机结合，并进一步创造一种尊重知识、尊重人才的文化氛围。采取统一培训与岗位练兵、业务技术比赛相结合，培养大批熟练掌握现代金融知识及相关产业经济理论和精通计算机操作及网络管理系统的专门人才。并将服务用语、职业道德、职业纪律、岗位职责等一系列行为规范汇编成《员工手册》作为广大信合员工的行为准则，并在广大信合员工中开展多层次、多渠道的融思想性、知识性、趣味性于一体的文体活动，并抓好人生观教育、敬业爱岗教育、反腐倡廉教育化无形为有形，达到“随风潜入夜、润物细无声”的境界。

2.将企业文化建设与业务经营结合起来。提速发展新业务，创新农村信用社物质文化。搞好市场定位：坚持以农为本、为农服务、与农共舞、与农共赢。呈现出“农信塔台、农民唱戏”共同致富的新农村建设的新气象。

3.将企业文化建设与风险管理结合起来。提增品牌效应，创新农村信用社信贷文化，并以“敬业、诚实、守信、创新、效益”作为信贷文化的核心价值观和精神内涵。

4.将企业文化建设与创优服务结合起来。提升服务层次，转变服务观念，创新农村信用社行为文化。

服务是一切创新的手段、方式及其过程，三者之间的关系是：服务是一切创造利润和财富的手段，客户是效益生长的源泉，员工是创造效益和财富的主体。作为农村信用社的领导实践“三个第一”服务思想，就要强调“态度第一、关系第一、团队第一”。态度决定一切，它决定立场、方向和成功。关系是市场经济的神经，理顺关系，建立长效发展机制是领导组织要求；团队是主干，带好团队是领导天职，要重视天时地利人和，发扬农信人“诚信、团队、牺牲、创新和奉献”精神。

农业化的论文例7

农业产业化是推进农业现代化的重要途径，是农业体制的创新和生产经营方式的变革，是在巩固家庭联产承包责任制的基础上，把小生产变为大生产，实现农业规模化、集约化、企业化经营的有效途径，也是农村稳定，农业增效，农民增收的有力措施；扶持、引导扩大农民加快传统农业向现代农业转型，走农业产化之路，是当前农村工作重中之重。

一、关于农业产业化经营

农业产业化经营是以国内外市场为导向，以经济效益为中心，以资源开发为基础，对农业和农村经济的主导产业、主导产品，按照产、供、销，种、养、加，贸、工、农，农、科、教一体化经营的原则，把农业的产前、产中、产后服务各个环节结成统一的利益共同体。在实现形式上表现为生产的专业化，布局的区域化，服务的社会化，管理的企业化。农业产业化经营的本质特征是：以市场机制组织农产品的生产、加工和销售，使三者之间由原来的单纯买卖关系变为以利益为纽带，以契约的方式结成利益共同体，形成促进农业发展的新机制，实现利益一体化。

从制订战略性政策的角度来认识"农业产业化经营"的基本内涵包括三个方面：一是推进农业运行的全过程，其中除农业产品市场化外，特别重要的是作为农业生产资料的土地和技术的市场化；二是推进农业运行的高度化。一方面是将传统的低级产业一一粮食种植业降低比重，通过发展其它种植业，用农业结构调整的方式，促进农业高度化发展；另一方面是发展农产品加工业，使农业向第二产业延伸提高其附加值，再则是提高农业生产的技术含量和水平，使大工业技术和"实验室"技术能普遍而有效地运用于农业生产的全过程.三是实现农业运行的有序化，不但使农业生产各部门要有组织性地进行局部的分工与协作，而且还要实现全社会范围内农业资源的有序和有效配置。

二十多年的改革开放，农业从传统的产品生产演进到商品生产，农业商品化、市场化经营明显区别于计划经济时期的产品农业。基于这一认识上的转变，将为政府制定和实施农业政策注入新的内容。如何实现农业增产只是问题的一方面，实现农民增收才是我们工作的中心。这是因为在市场经济环境下，农产品市场已经实现了"卖方市场"向"买方市场"的转变，农产品短缺的历史将一去不复返。过去一提到农业往往意味着农业生产以产出为首要目标，现在所说的农业产业化经营首先必须认识"经营"农业的真实含义，即搞农业生产要与赚钱挂钩；农业不再是过去的"从田头到地头"只求产出不求收益的统购统销的模式，而是要使农业的产前、产中、产后诸环节一直延伸到"餐桌"，让农业经营者利用市场机制获得和投资其它产业－样的平均利润。农业不仅包括传统的种植业，也涵盖畜牧和水产养殖业的向产前和产后的延伸。在产业化经营农业的观念下，过去单个的某一种农产品都形成了一个产业链或产业体系，整个农业将呈现为众多的各具特色的"链条型经济"格局。积极探索种、养、加相结合，农、工、商综合经营，贸、工、农一体化，产、加、销一条龙的产业化经营方式，增加农产品的附加值，提高农产品的科技含量，从根本上提升农业的经济效益和市场竟争力，实现农业的深度和广度发展，是制订和实施农业产业政策基本点。

"经营"农业还体现人们对农业的需求结构发生了深刻的变化，人们在对农业产品的质量和多样化提出新要求的同时，也要求农业功能的多元化，出现了"生态环保农业"，"旅游观光和休闲农业"等新的内容，这就要求农业生产者要实现质的飞跃，不仅要懂得农业生产的"田间管理"而且还要懂得农业的经营管理，要树立竞争意识和品牌经营意识，讲究市场营销策略，努力开拓国内外市场，要借用工商企业管理的理念，用工商企业的经营之道去经营农业生产，推进农业的企业化建设。

农业产业化经营的另一种含义是对农业再生产过程的整合，它包括相关各经济利益主体的明确分工和利益的合理分享，这是"利益共同体"的内在要求，最终能使各相关的利益主体都得到保障的同时实现降低农业产业化经营的市场成本。目前，农业产业经营实现形式是龙头企业带动农户，实行基地化，集约化生产，这种模式是由具体的农产品生产引发和拓展而成的。我国农业产业化经营基本上属于这个层次，虽然已取得了初步的成绩，但仍属于起步阶段。"公司十农户"，"订单农业"多受制于市场开发不力，流通渠道不畅及信用关系脆弱等因素的影响，农民时有增产不增收的现象，靠"田头摆卖"，小商小贩式地"惨淡经营"。因此，寻找农户小规模经营与社会化大市场对接的有效途径，通过生产要素的合理流转和配置及在产业链上的分工与合作，将各经济主体的利益有机地结合起来，转化市场风险，提高农户的组织化程度，应成为我国政府农业工作的基本出发点。

农业产业化经营呼唤政府职能的转变，因而对政府指导和管理农业提出了新的要求，政府在农业产业化经营条件下主要是通过相关政府和法律为各参与主体创造公平竞争的环境。从制订政策的角度来把握，一是要发挥农民主体精神和首创精神，遵重农民意志，不搞硬性搭配，不搞一刀切，实行自愿、自觉的原则，以典型示范引路，发挥市场机制作用引导农民调整生产要素结构和产品结构，提高农业效益。二是要加大各级政府农业管理机构的设置和职能定位的改革力度，从创造"产业化"农业和"经营"农业的良好环境出发，切实转变工作思路，为农业产业化发展保驾护航。三是要重视农业产业化经营人才培养。长期计划经济的影响，农业生产产品化的观念使农业商业化经营未能获得全社会认同，农业经营管理人才奇缺。因此，要十分注重发现、培养农业经营人才，创造良好的政策环境，积极引导具有市场开拓能力人才投身农业产业化经营。

二、关于农业产业集约化、规模化发展

没有土地规模经营，就没有高效的农业产业化经营！这是国内外农业产业化发展的朴素而宝贵的经验。农业产业化作为我国农业市场取向改革的继续和延伸，必然要求引入新的市场关系。作为生产要素之一的土地市场建设尤其为首，因此，必须加快培育农村土地市场，实现农地流转的市场化。目前我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的"分包"这一层次上，土地经营规模狭小，地块零散，调整频繁，土地使用权流转机制没有形成，极大地阻滞了生产要素的合理配置。另外，个体农民无力改善农业基础设施和进行农业技术改造，集体组织的弱化难于将分散的劳动集中起来，削弱了农业生产持续稳定发展的后劲。这种分散经营的结果还会引致土地低效率利用，同时也无法满足"大农业"所要求实行机械化，规模化生产的条件。笔者认为：制订相关并实施有关政策，建立土地使用权流转机制，通过土地入股的方式实现分散的土地使用权再次集中，把土地资源的配置问题与农业产业化经营问题结合起来，促进农业土地资源向优势产业和优势龙头企业转移是当务之急，是我国解决农业产业化经营所面临问题的关键性工作。

家庭联产承包责任制前提下，平均分包形成的土地使用格局已不能适应社会化大生产、大市场的要求。随着社会经济的发展，土地的稀缺性进一步提高，土地经营格局的相对凝固化使想多耕地的人不能多耕，不想耕地的人又不能不耕；耕地的人不愿增加对土地的投入，不想耕地的人又不愿放弃所承包的土地。这样就不利于土地向农业龙头企业集中，不利于土地的规模化，集约化经营，也不利于农业劳动力进一步向第二、三产业转移。平均分包土地只能解决农民基本生活条件问题，对推进农业产业化经营，提高土地利用率来说存在明显缺陷：（一）、农业粗放经营，规模过小。（二）、出现农户兼业或弃耕现象，土地丢荒，降低土地效率。（三）、国家集体因发展和建设需要征用农村土地十分困难，不利于农村城市化规划与发展，妨碍农村小城镇建设。（四）、土地开发和流转过程中经济利益分配不公。（五）、因征地完全失去土地的农民的生活难以保障。为此，把解决土地的所有权、使用权、承包权问题作为突破口，改"均田制"为"投包制"，实现土地经营从"公平"到"效率"的飞跃，是新时期农业产业化发展的"结点"。建立土地使用权流转机制的基本设想是：在不改变原土地所有制的前提下将土地折价入股，农户土地经营权转换为土地收益权，土地经营从实物形态转换为价值形态，使土地收益和分配股份化，从而保证了农民承包土地的收益。，通过股份合作社（村、镇集体经济实体、农业公司）土地所有权的入股，把所有权同处分权分离开来，集体的土地所有权不变，土地处分权在股份合作社里，收益权在农户手中，实现土地"三权"分离，这样使土地可以在股份合作社或更大的范围内集中、流动和合理规划使用，实现更大规模，更高起点上配置土地资源。农业也就能够由粗放经营走向集约经营，由小生产转向大市场。

目前，我国正积极调整优化农业生产结构，大力发展"三高"农业，逐步形成开发了一批各具特色的农业商品基地，对增加土地效益，实现农业专业化生产发挥着重要作用。但是，农业基地化、专业化生产并非是农业产业化经营的终结，它仅仅是农业产业化经营的前端，是初级阶段。从土地使用权结构上来看，"基地化"生产，是以农户分散生产为特征的，是在有限的土地上集中了大量的农户进行同一品种、类型的农业产品生产。这种以分散农户做主体的生产模式，必然不能适应灵活地变换农产品种的生产。由于分散经营的模式自身存在不能适应市场变化的缺陷，农户的利益只能命系于目前单一市场功能的"龙头企业"，而这种带有明显"中介"性质的组织和农户之间并未能达成"共担风险，共享收益"的共识，脆弱的信用关系常常因为市场价格变化的不利影响而相互毁约，使处于相对弱势的农户利益得不到保障。

和我国中西部地区相比，广东顺德、南海、东莞等农业产业化发展程度要高一个层次。这里"农田基础设施的建设较好"、"农业科技投入较大"、"农村信息网建设较快"等。但笔者认为最根本的原因还在于他们敢于大胆革除不适应农村经济发展的旧的土地管理体制，建立了加速土地使用权有偿流转的机制，提高了土地的利用率和产出率。顺德、南海在土地使用权流转制度建设中走在全国的最前头，早在1993年便开始了以土地使用权为中心的农村股份合作制改革。这项改革在保证集体对土地的所有权的前提下，改变土地分散经营的格局，从整体上对土地资源进行综合规划和利用，促进土地的合理流转和农村劳动力的转移，并通过向村民配置股权，把土地承包经营权转换为土地收益权，进一步明确了农民在集体经济组织中的地位，明确了产权关系和利益分配关系，保障了村民承包经营土地的收益权。目前他们在进行"固化资产"改革，就是将村里集体资产、土地量化成为若干股，其中20%为集体股，80%为个人股。集体股所得红利用于村里公益事业各项集体福利，个人股按联产承包责任制或现在可以入股的人数平均分配，股份可以在一定的范围内流通、转让。土地管理权归村、镇股份合作社，股份持有人有投包土地使用权的优先权……。他们改革的成功之处在于：（一）、实现了土地资源的重组。由于农户土地经营权由分散承包向投标集中招包方式转变，承包期内农田基本建设投入有了保障，大规模利用土地成为可能，建设农田"园林化、布局区域化、作业机械化、农艺规范化、经营规模化、服务社会化、管理科学化"的现代农业示范园区便有了条件。（二）、由土地资源的重组引发劳动力资源重组。因为推行股份合作制后，保障了农民对土地的收益权，使土地的承包权与经营权从原来不可分割关系转变为可分离关系，为部分有资金有门路的农民放弃对土地的"依恋"提供了条件。他们从被"束缚"的状态中解放出来，一心一意从事第二、三产业，加快了农村过剩劳动力转移的速度，实现了劳动力资源的优化组合。（三）、一部分有技术专长的农民（当地农民、外地农民和外商等）通过投标获得了发展规模农业和"三高"农业所需的"大土地"，使"龙头企业"的成长、发育有了根基。因为建立在土地规模经营基础上的龙头企业（即拥有自有土地使用权、拥有自有生产基地的大型农业经营者）才是农业产业化经营的主力军，一句话，农业产业化的发展最终需要"大农场"的建设来奠基。（四）、实行土地"三权分离"，改变了原来因人均分包土地，使土地难于集中规划和合理利用的状况，为土地集中统一规划、统一开发、统一管理创造了条件，加快了农村城市化进程。

目前，我国农村土地使用权流转机制基本上没有形成，从全国范围来看，土地在农户之间的调整大都采用行政方式为主。土地作为农业生产中不可替代的生产要素，如果不能实现流转的市场化，那么农业产业化经营必定是残缺不全的。因此，必须高度重视农村土地市场化问题的研究，发挥政府在农业产业化过程中的主导作用，在充分照顾我国农民各方面利益的基础上，制定和实施农业土地使用权流转政策，用市场化的理念实现土地资源向大型龙头企业、农业公司集中，进而实现农业土地结构的调整和优化。

三、关于龙头企业培育与建设

培育经济实力较强、具有健全销售渠道和较强农产品深加工能力，与农户结成利益共同体的农业龙头企业是实现农业产业化、现代化的重要基础。在农业和农村经济结构战略调整中，龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地化生产与农户经营的重任，是推进农业和农村经济结构战略调整的重要力量。

"公司十农户"的经营模式是农业产业化经营的初级阶段，在这个阶段中，按照"一体化"农业的要求，全面重新配置资源，形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，使其产品在国内外市场中占有相当份额，形成农业主导产业和产业开发体系，使农产品加工业增加值在农业增加值中的比重有较大提高，带动更多的农户和生产基地，促进农民收入稳定增长。目前，在未能形成大规模、集约化农业生产的情况下，把龙头加工、流通企业建设好不惜为明智之举。农户可根据加工企业对农副产品原料的需求状况来调整自己的种养结构，将自己的生产进程变成产业链上的一个有机环节。这样，通过龙头企业的组织与带动，使众多的分散经营的小农户逐步走向专业化生产，从而在一定的经济区域内形成了规模化经营。大力发展加工型龙头企业，使更多的农产品在深加工中成倍增值，改变我国农产品加工能力不足，包装落后，销售渠道不畅状况具有积极意义。据了解，发达国家的农产品加工业产值大都在农业产值的三倍以上，而我国还不到80%。发达国家农产品的加工程度－般都在90%以上，我国只有20%一30%。因此，必须把培育龙头加工企业作为发展农业产业化的关键工作来抓。从长远的角度来看，我国农业生产应选择规模化、集约化发展方向，构建拥有自有农业生产基地的"大农场"才是提高农业产业化经营程度的根本出路。目前，由于我国龙头企业数量少、规模小、带动力弱，普遍存在组织程度低，产品流通渠道不畅等问题。尤其是企业与农户各个环节的联结上没有建立起利益共享、风险共担的稳定机制，影响了农户追求产业化规模经营发展的动力。因此，政府农业工作机构如何转变职能，创造条件，加快龙头企业尤其是具备市场开拓能力的大型企业建设和规范显得特别重要。:

目前，我国沿海地区外商投资经营的农业开发企业正发挥着重要的带动和龙头作用，这也是我国龙头企业建设的重要力量。我国政府应充分认识并制订实施优惠政策，大力引进国际先进农业企业管理人才和吸收先进管理技术。学习外商兴办农业企业的管理经验，积极推行农业企业化管理模式。充分利用外商资汛灵活、渠道畅通的优势，，拓宽销售渠道，拓展国内外市场，解决农民"卖难"问题。同时要突破引进外资只兴办工商实业的传统观念，大力倡导引进外商兴办农业。

培育龙头企业要发挥政府的主导作用，真正将农业产业化模式与市场机制结合起来，我国政府农业工作重心应放在支持、引导、协调、规范和服务上。实施政策的着力点应放在为农业发展提供诸如农业基础设施建设，公益性技术服务，金融、信息服务等"公共产品"上。特别应避免培育龙头企业时政府农业机构具体介入，因为那样做将违背市场经济中市场主体要做到"四自主"的最基本原则。各级政府应清醒地认识到，市场机制的诱导才是企业真正成长、壮大之道。出台引导、扶持政策为的是鼓励农业生产的组织创新和技术创新，使之不断提高和改善农业经济效益，而不是因政策的实施或因政府的硬性捏合，象设立政府工作机关那样"人为造就"龙头企业，最终造成农业"龙头企业"的建设和培育对政府的严重依赖，削弱农业的组织创新能力，并让政府财政背上包袱。

四、关于农业产业结构调整

调整农业产业结构，必然涉及到土地使用结构调整和农产品结构调整。这是农产品市场状况发生变化的结果。目前，我国农业经济所面临的市场格局发生了深刻的变化。一方面，表现为农产品的供需状况已由"卖方市场"向"买方市场"急剧转变。从市场需求的变化来看，在解决了温饱和进入了小康阶段后，在食品需求当中，增长最快的不是作为原料的初级农产品，而是经过多次加工具有较高附加值的农副产品，消费者的食品支出中归初级农产品生产者的份额日益下降。相反，对肉、禽、蛋、鱼和蔬菜、瓜果类副食品的需求明显增加。市场需求的变化方向已通过市场价格机制明确指示农户缩减或淘汰目前已不受欢迎的传统作物和品种，特别是质量低劣的品种，而开发和扩大具有市场潜力的新兴作物或新产品种植成为农业企业家能否在农产品市场中获利的关键。另一方面，农业生产成本发生也发生了变化，农业劳动力机会成本的上升，诱发农业工资的攀升，随着耕作方式的改变，种植业更多地依赖化肥、农药和农膜等现代物质的投入，由于这些投入品的价格不断上升，使种植业在农业产业结构中处在最不利的地位，粮食作物中的一些传统品种，尽管受到强有力的行政干预，种植面积仍然大幅度减少，农户们只好被动地应付那种"用最好的土地来生产最不值钱的东西"的政策。与此同时，新的、比较优势产生，使一大批新兴品种和优质品种的开发和引进，农产品结构正在广大农村发生深刻变化，再考虑到"入世"将带来农产品市场的整体开放，有理由认为，这种市场格局的深刻变化将导致全国性农业基本矛盾的尖锐化。调整农业产业和产品结构正好是这一市场格局变化内在要求。

调整农业产业结构和产品结构，归根结底是实现在新的市场格局中的农业效益和体现农业结构变化中的比较优势。所以，从制定政策的思路上考虑，为保持农业生产的持续增长，实现农业增效、农民增收的目标，就必须把发展效益农业作为农业生产产业化经营的一项基本政策来实施。因为效益农业的实质是农民追求利润最大化的农业，因而必然是以市场为导向的农业，农业生产产业化的变革充分显示了市场经济的内在要求，也显示了效益农业与农业现代化的高度一致性，这启示着我们必须为农业的政策环境的进一步改善作出努力。因此，各级政府要从提高我国农业整体效益的要求出发，制订切合实际的可操作性的政策，鼓励农户对农业结构作深刻的调整。我国目前调整农业结构最大的困难是在对用地结构的调整政策的理解和运用上，系列农业政策中对区域性粮食自给或基本自给目标的追求造成我国农业产出结构调整的范围和灵活性受到限制。如何使农业产业结构调整政策适应当前农村市场经济发展，是摆在我们面前的又一重大课题。

主要参考文献

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一、农村文化产业发展现状

改革开放以来，农村发生了巨大的变化，绝大多数农民解决了温饱问题，还有相当一大部分已经迈上小康之路。许多地方的农民群众已经不满足于吃饱穿暖，他们想享受与城里人一样的精神文化生活，但由于主客观条件的制约，农村的文化建设从总体来说还比较薄弱，滞后于经济社会发展，还难以满足广大农民群众的精神文化需要。突出表现在：

第一，农民的文化生活枯燥、单调，文化消费偏低。农民劳作之余，除看电视外最主要的消遣活动是串门、聚众喝酒、打麻将等活动。农闲时节，现象比比皆是。多数农民没有文化消费概念。

第二，农村文化队伍力量薄弱。农村专业文化干部人员少、待遇低、水平不高。尽管乡有文化站，但专职干部不专用，经常被抽调去做其他应急的工作。而村里的文化室多是为创建而设，一室多功能，随上级部门的检查而改变。这严重制约了农村文化工作的正常开展。

第三，目前的乡镇文化活动缺乏吸引力。很多地方把新农村的精神文化建设简单的看成给农村多送几场慰问演出，给农民多放几次电影等等，却没有考虑送出去的文艺给农民到底能带来多大的效应，能多大程度促进当地的精神文化建设？这样的送文艺能解决农民一时的胃口，却不能解决农民一世的胃口。这些问题，已经严重影响了农村文化建设和文化产业的顺利发展。

第四，近年来，青壮年大都外出务工，农村只留下老少两头，发展动力不足。农村的老年人虽对当地人文历史熟悉但难以有精力将其发扬，不可能成为文化产业发展的主力军，儿童更不可能，而能够承上启下的青壮年大量外出务工不仅不能使当地优秀文化发扬光大反而会导致农村优秀文化难以传承从而消亡，造成难以弥补的损失。

二、发展农村文化产业的措施

对加强农村文化建设，本文作者针对所在地区部分农村的深入调研分析，提出如下发展对策：

第一，政府要为发展农村文化产业提供政策保证。完善的政策法规体系，是农村文化产业健康发展的根本保证。政府的政策法规体现农村文化产业发展的导向，创造农村文化产业的优良环境，是政府履行对文化产业公共管理职能和公共服务职能的重要手段。文化产业是通过市场化进行运作的，政府的政策法规为农村文化产业提供公平规范竞争发展的市场环境。

第二，政府要为发展农村文化产业提供人才支撑。文化产业有人将之誉“创意产业”，人才的作用就显得更为重要。为此，政府必须有所作为，千方百计为农村的文化产业发展提供人才支撑。这是政府十分重要而紧迫的任务。建议建立乡镇农村文化骨干人员的人才库，形成县、乡、村三级的文化骨干网络，并充分发挥他们的积极性和影响力，为丰富活跃农村文化生活做出贡献。同时逐步在基层文化单位实行人员从业资格制度，建立完善在职人员岗位培训机制，努力提高他们的思想水平和业务素质。

第三，政府要为发展农村文化产业提供投融资支持。发展农村文化产业走市场化的道路，努力形成公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。要改变农村文化产业的投入方式，由政府计划拨款为产业需求型贷款投资。在使用财政加大对公益性文化事业投入的同时，政府也应向农村文化产业投资，并实现国有资本的扩张增值。同时政府还可以运用政策杠杆为农村文化产业间接融资，开辟农村文化产业的资金市场。

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2、3G技术对农业信息化的影响力

3G是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术，能提供更快的上行和下行速率，方便人们浏览网页、微信和上传照片。3G技术特征是提供高速数据业务，网络速率一般在几百kbps以上[2]。农业信息化是指信息和智力活动对农业增长的贡献逐渐加大的过程，包含通信、计算机等信息技术在农业上应用的过程[2]。3G网络具有覆盖范围广、实时性强、通信质量稳定的特点。将3G技术有效应用在1C助力农业生产、2C支援农村建设、3C服务广大农民，主要体现在3P自动化控制、2P安全监控、1P生产指导、4P农产品溯源、5P信息、6P政务管理、7P信息传播、8P互相沟通、9P供销服务方面。

3、基于AHP的评价模型

3.1递阶的层次结构模型依据分析，建立本文AHP的三层结构模型，见图1。目标层M：3G技术对农业信息化正向影响力。

3.2各层的判断矩阵判断矩阵用以表示同一层次各个指标相对重要性，依据1~9级标度[1]，构建矩阵ijAa，其对角线上是1。由3G对潍坊市农业信息化的影响程度，本文认为1C比明显重要，用5表示，512a；比3C稍微重要，用3表示，313a；同理332a。同理构建准则层对方案层的判断矩阵。

3.3应用Matlab的AHP程序，解得A的最大特征值A的特征向量0.637,00.104,70.2583,Aw一致性指标0.01931CI，随机一致性指标0.581RI，一致性比率0.03701CR通常判断矩阵不是一致阵，要进行一致性检验。当0.11CR时，完成单排序一致性检验，认为Aw有效。Aw中的分量是三个准则的权重。由最大隶属度原则，3G技术对助力农业生产影响较大。同理计算矩阵1B2B3B的相关参数如表1。

3.4层次总排序

最后进行层次总排序和总体一致性检验，步骤如下：①表1第二列各行元素×的分量，得组合权向量w0.074,80.035,20.167,00.359,90.078,50.026,10.020,90.048,70.1887；②×表1第三列，得0.03322CI；③×表1第四列，得0.72312RI；④进行总排序一致性检验，0.08290.1122CRCRCIRI总完成检验。从结果看，3G通信技术在农产品溯源方面正向影响力最大，在生产自动化控制和农产品供销服务方面影响力较大。

4、实例验证

潍坊市蔬菜产销过程应用3G技术，建立蔬菜大棚的远程监控系统、蔬菜安全的二维码追溯系统和蔬菜价格行情信息平台。由07至12年该市蔬菜总产量的统计数据（见图2），分析出07至09年总量增长缓慢，当时农民进行传统耕作；09至10年增长幅度最大，正是3G建设初期，说明3G技术在农业信息化中应用有效。10至12年以后，该市蔬菜总产量就开始平稳增长，3G网络已全面覆盖。实例证明3G技术在农业生产、农产品溯源和服务广大农民方面正向影响大的正确性。

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【abstract】not having the culture enterprise is the enterprise being short of competition. generally successful enterprise of in the world is in establish initial stage or take what corporate culture to establish as one strategy behind reformation. a important component, the agricultural bank agreeing well with gauge culture being corporate culture need lifting core competition, the realization of sustainable development, build first-rate small side door gauge culture right away be obliged to.

【key words】agricultural bank; agree well with gauge culture

1 合规文化的内涵分析

1.1 合规文化的内涵。

巴塞尔银行监管委员会的《合规与银行内部合规部门》中指出:“合规应从高层做起。当企业文化强调诚信与正直的准则并由董事会和高级管理层做出表率时,合规才最为有效。合规与银行内部的每一位员工都相关,应被视为银行经营活动的组成部分。银监会《合规指引》指出:“商业银行应加强合规文化建设,并将合规文化建设融入企业文化建设全过程”。合规作为一种文化,其内涵主要包括四个方面:一是要求从高层做起,即管理者必须率先垂范,躬身实践,合规才最有效;二是强调人人合规;三是要做到主动合规,以往大量的制度和处罚在一定程度上遏制了风险的产生;四是树立“合规创造价值”的理念,我们农业银行不仅要会做“加法”,更要会做“减法”,控制和减少损失同样也是创造价值的过程。

合规文化作为企业文化的一个重要组成部分,有利于补充企业正式制度的不足,从而改善制度运作绩效其作用:一是导向功能,二是动员激励功能,三是成本控制功能。

1.2 新形势下农业银行必须培育合规文化。

1.2.1培育合规文化是农业银行主动适应外部监管新要求的需要。近年来,我国依法治理的进程明显加快,国家法律体系、法治环境日趋完善,银监会对商业银行的监管也日趋规范、全面、严格。因此,农业银行必须建立一整套有效地管理各类风险的职业行为规范和方法,自觉地在其内部形成浓厚的合规文化。

1.2.2 培育合规文化是农业银行股改的迫切需要。当前,农业银行将面临着健全公司治理结构、完善经营管理体制,从国际银行业发展规律看,合规管理是实施有效公司治理的重要途径之一。因此,农业银行培育合规文化刻不容缓,围绕决策、执行、监督三个关键环节制定切实有效的措施,加速构建具有竞争力的合规文化。

1.2.3培育合规文化是农业银行提高制度执行力的需要。当前随着社会变革的不断加深、利益冲突的不断加剧,农业银行仅靠自身原有的制度已力不从心,因此,建设良好的合规文化、实现银行内部合规与外部监管的有效互动,并以此促进农业银行从整体上优化流程管理、强化内部控制,实现稳健经营,实现由制度管人到文化管人的转变是有效控制风险的重中之重。

2 当前农业银行合规文化建设方面存在的问题及现实途径选择

2.1 当前农业银行合规文化建设方面存在的问题。

2.1.1 管理文化尚不成熟。一是管理权力与管理责任不对等,削弱了管理。在经营过程中,为了个人业绩,追求短期效益而放弃制度约束。另外,责任追究制度不健全,已形成了“业务经营硬指标,内控管理软约束”的普遍认识,无法起到威慑作用。三是第二道防线管理传导不力。农业银行在多级委托组织体系下,管理环节多,链条长,传导渠道及力度不足,使执行效果层层衰减,尤其是基层业务主管部门,作为制度执行的督办、协助层,是领导层和基层营业网点的传递桥梁和纽带,也是内控的“第二道防线”,但有些部门只是简单地充当“二传手”的角色,片面强调经营压力,淡化管理责任,“第二道防线”的控制削弱,形成执行“断层”。

2.1.2 执行文化未真正建立。实践证明,再多再好的制度不去执行,制度也只能是一纸空文。导致执行文化缺失的重要原因之一是违规成本较低,内控制度就形成虚设,造成很多问题屡查屡犯、屡禁不止。

2.1.3 内控制度建设未重视“规”的合格性。一是“部门制度”造成管理边缘化现象突出;二是规章制度的可操作性影响了执行力。一些专业部门不是出于全面控制风险的目的有计划、有针对性地进行制度梳理,而是为了摆脱部门的管理责任想出了许多“不准”、“不要”、“严禁”之类的戒律,通过打补丁式的制度限制员工的操作行为。三是新制度的出台缺乏流程控制。由于没有以往的管理经验,在新业务的设计和制度建设中存在“拿来主义”和“摸着石头过河”的现象,一些制度的出台也仅仅是为了应付经营的需要而闭门造车。目前,尽管为加强合规制度建设而设立了合规部门,但新制度出台也只停留在合规部门进行“会签”的基础上。

2.2 农业银行合规文化建设的现实途径选择。

2.2.1 制度建立应充分体现流程控制。一要建立“制度的制度”。制度是人们相互的约定,制度的制定过程要体现流程控制,没有可操作性和流程控制的制度不能成为制度。农业银行要改变目前规章制度的制定模式,可聘请外部专业机构,发动各业务条线共同对业务流程进行梳理,实现员工手册化、标准化作业。二要避免制度的“破窗效应”。根据政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出的“破窗理论”,当违规发生时,管理者要及时在业务政策、行为手册和操作程序上进行适当的改进,以避免任何类似违规事件像“破窗”一样重复发生。通过定期测试等工作,主动维护、强化事前预警和控制。进一步建立制度流程的后评价制度,切实有效地落实问责制。