师范继续教育基地例1

中图分类号:G63 文献标识码:A文章编号:1003-949X(2010)-06-0004-03

中小学教师继续教育是教师教育的重要组成部分,是提高全体在职中小学教师整体素质,促进教师专业化的有效途径。建国以来,我国中小学教师的继续教育在发展中积累了大量的历史经验。本文拟将中小学教师继续教育的发展分为三个阶段,力图梳理中小学教师继续教育的形成与发展历程,为构建终身教育背景下,具有中国特色的中小学教师继续教育体系提供参考。

一、建国初期至改革开放前的正规化阶段(1949-1976)

1.建国初期的教育政策与中小学师资培训的恢复

建国伊始,我国政府对中小学教师的培训工作就十分重视。在1951年8月召开的全国第一次师范教育大会上,就提出要把“正规师范教育与大量短期训练相结合”作为“当前师范教育的工作方针”。同年,《关于改革学制的决定》明确规定“师范学校和初级师范学校均得附设师范速成班,修业一年”,“并得附设小学教师进修班吸收在职小学教师加以训练”。

1952年7月,教育部召开了中小学行政会议,指出“各地应建立经常地、系统地提高教师质量的业余学习制度”、“逐步地、普遍地建立教师业余进修学校,并与函授、教育刊物结合起来”。9月,《人民教育》发表社论《为建立系统的教师进修制度而奋斗》,提高在职教师文化和业务水平问题受到了更广泛的重视。

建国初期,中小学教师继续教育的主要任务是解决中小学教育迅速恢复发展与师资数量不足、质量不高的矛盾。从教育内容来看,突出强调了政治思想教育;就教育形式而言,业余进修学校、业余文化补习学校、函授学校、师范速成班、星期日学校等多种形式均已见诸实践。

2.制度化的教师职后教育体制基本形成

1953年7月,教育部在初步总结了中小学教师在职进修的经验的基础上,提出“重点试办,创造经验,逐步推广”的方针。东北区开始整顿沈阳市中学教师进修学校。整顿的重点是,在课程方面,突出语文、数学课,加大其在课程体系中的份量;将招生对象定位为“以教师中仅有高中、中师水平,难以胜任教学工作的教师为主”;在教学计划、师资配备等方面也愈见规范,制度建设初见起色。

1954年,教育部提出了举办小学教师轮训班的计划。1955年7月,教育部发出《关于加强小学在职教师业余文化补习的指示》,指出培训任务不再仅限于提高未达到初师毕业程度的小学教师,而是要在原有工作的基础上,进一步将所有己达初师毕业水平不及师范学校毕业水平的小学教师,逐步提高到相当于师范学校毕业程度。至1957年,各地纷纷举办了教师进修学院或学校,各级师范学校设立了函授部,并采取了多种形式进行培训工作。新中国制度化的教师职后教育体制基本形成。

3.“”背景下的中小学教师培训

1958年5月,中共二次会议通过了“鼓足干劲,力争上游,多快好省的建设社会主义”的总路线。9月,中共中央、国务院发出了《关于教育工作的指示》,提出了教育战线的激进的发展目标。其结果是,一方面,师范院校数量激剧增加,但质量却迅速下降;另一方面,由于中小学数量迅速增多,大批不合格的师资涌入教师队伍,增加了职在培训的负担。

中共九届全会确定了国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。从1961年到1966年,各类师范学校分别采取了停办、合并等措施进行调整。学校数目基本恢复到“”前的水平,中小学教师职前教育的质量有所回升,教师在职教育稳定发展。

可见,从建国伊始到“”开始前,我国中小学教师培训经历了逐步步入正轨。其主要具有以下特点:1、培训对象趋于全员化;2、培训层次趋于多样化;3、培训机构专门化。至此,基本形成了省、地(市)、县三级培训网络。但本阶段的不足之处在于,中小学教师培训的制度建设虽然步入轨道,但从形式上看,大都是以办法、通知、批示等形式出现,大部分属于应急性措施;从性质上看,基本上属于行政性规章类。特别是“”十年期间,教育领域受到严重冲击。中小学教师作为“资产阶级知识分子”,被大量下放改造,教师的进修培训基本陷于瘫痪,制度化建设也就此停止。

二、改革开放后的法制化阶段(1977-2000)

1.从《教材教法考试合格证书》到《专业合格证书》

十年“”导致我国中小学师资水平大幅下降。1977年10月,教育部在北京召开师资培训工作座谈会。同年12月2日,下发了《关于加强在职教师培训工作的意见》。《意见》提出:要采取多种形式,使现有水平较低的教师绝大多数达到合格程度;要尽快建立和健全省、地、县、公社和学校师资培训机构;高等和中等师范学校都要承担培训在职中小学教师的任务;各级教育行政部门和学校要做好师资培训规划。1980年8月,教育部印发了《关于进一步加强中小学在职教师培训工作的意见》。该《意见》从培训规划制定、培训机构建设、教学计划统一、考核制度建立、办学条件改善等各方面对中小学教师培训做出了全面细致地规划和指导。

1981年,教育部在江西召开了全国教育学院、教师进修学院工作会议。会议针对当时初中和小学教师的实际状况,确定“缺什么,补什么,首先过好教材教法关,然后再进行系统进修文化专业知识”的指导思想。这一时期,各地采取各种形式,组织教师学习“现行教学大纲和教材”,过好“教材关”是此期教师培训的重点内容。

1982年6月,教育部颁发了《关于试行中学教师进修高等师范专科、本科教学计划的通知》;同年8月,教育部又颁发了《关于试行小学教师进修中等师范教学计划的通知》。1986年2月,国家教委印发了《关于加强在职中小学教师培训工作的意见》,《意见》中对师资培训的任务和要求、渠道和形式、培训质量、办学条件等做出全面的规划和要求,是“七五”期间中小学教师培训的纲领性文件。

1987年12月,国家教委发出通知,决定从1988年起,根据《中小学教师考核合格证书试行办法》,有计划地进行中小学教师《专业合格证书》培训。该办法规定,凡是不具备合格学历的教师,首先必须获得《教材教法考试合格证书》,成为一名有资格被聘任的教师;在此基础上,再进行系统学习和提高,然后申请参加《专业合格证书考试》。在条件允许的前提下,还可以通过进修取得合格学历。

2.从“学历教育”到“继续教育”

1990年12月,《人民教育》刊发《把继续教育作为今后中小学教师培训工作的重点》。文章提出,随着我国教师学历合格率的提高,培训工作应由学历教育转移到继续教育上来。文章指出,要注重提高教学能力,防止将继续教育异化为不是学历教育的学历教育。一年后,国家教委印发了《关于开展小学教师继续教育的意见》,正式提出要有步骤的将小学教师培训工作重点从学历达标转移到开展继续教育上来。要通过开展新教师见习期培训、教师职务培训和骨干教师培训等形式,使每个教师的政治和业务素质不断提高,从中成长出一批教育教学骨干,有的要逐步成为小学教育教学专家。对中学教师的培训,1992年5月,国家教育委员会印发了《关于加快中学教师学历培训步伐的意见》,要求建立函授、卫星电视教育、自学考试“三沟通”的培训方式,最大限度地把不具备合格学历但能参加自学的教师组织起来,按照分类指导的原则,分期分批进行培训。

1993年2月31日中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确要求,“到本世纪末,通过师资补充和在职培训,绝大多数中小学教师达到国家规定的合格学历标准,小学和初中教师中具有专科和本科学历者的比重逐步提高。”这一纲领性文件提出了中小学教师培训制度的目标、途径,成为教师继续教育工作的重要的纲领性文件。

1996年9月,国家教委在北京召开了全国师范教育工作会议。会议提出,“九五”期间,对不具备合格学历的中小学教师,仍按国家规定进行相应的学历教育,学历合格后,必须不失时机地将培训工作转移到继续教育上来。

3.从《教师法》到《中小学教师继续教育规定》

1994年1月1日,《中华人民共和国教师法》正式实施。《教师法》明确规定:“参加进修或者其他方式的培训”是教师依法享有的权利,“各级教师进修学校承担培训中小学教师的任务”,“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划,对教师进行多种形式的思想政治、业务培训”。1995年9月1日起施行的《中华人民共和国教育法》,是我国建国以来第一次以法的形式对教师继续教育做出明确规定,为建立和完善体现终身教育思想的师资培训制度奠定了法制基础。

1999年9月13日,教育部《中小学教师继续教育规定》。该《规定》明确指出:“中小学教师继续教育,是指对取得教师资格的中小学在职教师为提高思想政治和业务素质进行培训”;“参加继续教育是中小学教师的权利和义务”;“各级人民政府教育行政部门管理中小学教师继续教育工作,应采取措施,依法保障中小学教师继续教育工作的实施”。《规定》还对中小学教师继续教育的内容、类别、组织管理、条件保障、考核与奖惩做了具体规定。这是一部完整的规范中小学教师继续教育的行政法规。

可以看出,上世纪九十年代是我国中小学教师继续教育发展的重要历史转折时期。特别是《教师法》、《教育法》和《中小学教师继续教育规定》等法律法规的颁布实施,标志着中小学教师继续教育开始走上法制化道路。

三、基于新课程改革的继续教育模式创新阶段(2001-)

2001年5月,国务院颁发《关于基础教育改革与发展的决定》,我国新一轮基础教育课程改革正式启动。2004年2月1日,教育部公布了《关于进一步加强基础教育新课程师资培训工作的指导意见》。一场以转变教育观念、提高职业道德和教育教学水平为重点的中小学教师继续教育工作,也有计划、有步骤地在全国范围内展开。以新课程改革为背景,伴随着科学技术的迅猛发展,中小学教师继续教育的机制与模式也发生了巨大的变化。

1.现代远程教育

2003年9月,教育部公布了《关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》。教师网联计划旨在以现代远程教育为突破口,充分调动各级各类学校(机构)的积极性,整合资源,构建以师范院校和其他举办教师教育的高校为主体,以高水平大学为核心,区域教师学习与资源中心为服务支撑,社会力量积极参与,职前职后教育一体化,教师教育系统(人网)、卫星电视网(天网)与计算机互联网(地网)“三网”相融通,学校教育与现代远程教育等各种教育形式相结合,学历教育和非学历教育相沟通,系统集成,优势互补,共建共享优质教育资源,覆盖全国城乡的教师教育网络体系。

2004年2月2日,教育部公布的《2003-2007年教育振兴行动计划》提出,要重点实施“农村中小学现代远程教育计划”,按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则“,”争取用五年左右时间,使农村中小学初步建立远程教育系统运行管理保障机制“。2004年8月,教育部师范教育司公布了《关于支持“全国中小学教师继续教育网”开展远程中小学教师非学历培训试点工作的通知》。继教网是经教育部师范教育司批准创办的面向全国中小学教师开展继续教育的大型专业网站,是教师网联的专业培训网站之一。师范教育司支持继教网在教师网联计划的总体规划下,选择全国部分地区开展远程教师非学历培训的试点工作,为加快推进教师网联计划,大规模开展远程教师非学历培训积累经验,探索运行机制。

2.校本培训

校本培训是指在教育行政部门和师资培训机构的指导与支持下,由学校发起与组织,以学校教育教学发展和改革所面临的各种实际问题为中心,充分利用校内外的各种资源,注重教师教、学、研的时空统一,有效实现教师专业发展的培训模式。

在我国,“校本培训”的概念最早是在1999年教育部《关于实施“中小学教师继续教育工程”的意见》中提出的:“各中小学都要制定本校教师培训计划,建立教师培训档案,组织多种形式的校本培训。”校本培训作为一种未来教师继续教育的重要形式,适应我国地域分布广、培训任务重、经费短缺,教师离职学习存在较多困难等实际情况,成为一种与离职培训优势互补的培训方式,并成为我国中小学教师继续教育的主要模式之一。校本培训的课程一般分为五大模块:(1)现代教学理论、教育思想、职业道德修养;(2)现代教学方法、教学模式、名家教学风格;(3)教师教育教学基本技能和能力;(4)现代教育技术;(5)学科最新的基本理论及教改信息。

经过多年的实践,校本培训制度建设工作已经取得了重要进展,在全国范围内涌现了大批校本培训的成功案例。以“中国校本研修网”为龙头,包括“新思考”网站在内的网络研修,为优质教育资源共享,跨校、跨学科互动交流、提升教师教育智慧等提供了新的重要平台,也为实现教师继续教育、终身学习和专业发展提供了广阔空间。

长期以来,中小学教师继续教育的最直接的目标是帮助在职教师更好地履行其教育职责。我国中小学教师的继续教育在很长一段时间内,都是在国家政策的指导下,围绕中小学教育教学的需要而展开的,而中小学教师本身却始终只是作为教育的对象,一直处于被动的状态。这种状况,直到校本培训启动后才开始有所改变。在中小学教师继续教育中,中小学教师不仅是教育的对象,也是教育的主体。中小学教师继续教育的过程,是激发中小学教师创造力的过程,也是中小学教师实现自我成长的过程。在中小学教师继续教育的过程中,给中小学教师以更多的人文关怀,尊重中小学教师的生命价值,尊重中小学教师的文化及其多样性,是中小学教师继续教育的应有之义。

参考文献:

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师范继续教育基地例2

教师继续教育工作覆盖我市教师全员，涉及面广，层次复杂。原来分设中小幼三个教师培训中心，分别挂靠两个市属大学，头绪多，条块分割，每年教师培训工作缺乏系统规划；职能不明，责任不清，已与高速发展的教育改革和教师专业发展的强烈需求不相适应。后经市教育局广泛调研、论证，通过整合资源，理顺关系，实施职能归口，终于成立了武汉市中小学教师继续教育中心（以下简称“中心”），并通过委局的统一领导和教师工作处的具体指导，统一协调与管理全市中小学教师继续教育工作。中心成立后，注重市级骨干教师培训项目的组织与实施，强化市级培训项目的示范引领作用，规范区级培训的立项审批制度，还组织开展全市教师培训工作的运行与交流。这样，全市教师培训工作有序运转，市级教师培训项目逐步形成特色，区级培训异彩纷呈，既有效推动教师队伍的健康发展，又为教师专业素养的提升提供有力支持。

二、深入一线做调研，按需立项接地气

开展按需施训是落实“以师为本”的培训理念的集中体现。处于不同发展阶段的教师专业发展需求不同，城乡及不同区域教师的专业发展需求也不同，因此，只有满足教师专业发展需求的培训，才是有效且能赢得教师欢迎的培训。

每年进行市级培训项目设置之前，市局教师工作处会同市继教中心认真开展培训前的项目调研，坚持与一线教师、教育行政管理者和师训管理者座谈、交流，以认真听取各方意见和建议，并在坚持我市教师培训的连续性的基础上，科学、整体地规划教师培训项目，努力做到全员培训与骨干研修结合，短期培训与长线培训互补，理论学习与实践研修兼顾，力求项目设计针对我市教师实际，最终提供促进教师专业发展需要的专业指导。

教师培训项目根据教师的需求而设定，深受参训教师的欢迎。特别是近年来，每年市级项目参训教师近15 000人次，参训率接近100%。由于项目设置和培训内容能吸引教师，所以参训逐渐成为教师的自觉行为，这对教师的专业发展大有裨益。

三、课程设计精品化，资源整合优质化

教师培训，即给教师专业的引领和发现、利用优质的教育资源，以提高教育教学能力，提升个人素养。只有做好教师培训，才能为教师的专业发展提供有力支持。

1.市场化运作项目招标，优质培训成效显著

从2009年开始，市级教师培训实行项目外包，即通过公开招标，广泛引进优质的教育资源。通过整体规划，基本实现了“项目专业设计、政府公开招标、资质机构承办、区校两级协同、市级整体管控”的操作模式。通过招标信息的，各种优质的教育资源被引入武汉的教师培训活动中。这样，教师便能从中汲取丰富的营养。例如，常青第一学校的刘佳老师这样说：“我有幸来到位于首都北京的北京师范大学，参加由武汉市教育局组织的首届武汉市优秀青年教师研修班的学习。虽然11月的北京秋风瑟瑟，满地落叶，让我这个一直生活在南方的人感到无比寒冷，但培训课程如火如荼，专家高屋建瓴的讲座以及特级教师理论结合实践的剖析，不仅让我从理论高度了解到新时期教师专业素养提升的必要性，更让我从实践角度理解了新课程理念下的教育教学。这次培训学习对我有着非同寻常的意义，既提高了我的思想认识，又使我获得新的感悟，还令我明白教学反思的重要性。”

2.开发本地优质资源，锻造精品课程

我们注重本地优质教育资源的开发，并组织名特优教师集体研讨，以形成适合武汉教育发展现实的精品课程。在此基础上，建立我市一线教师的优质资源库，旨在向全市教师培训基地推出一批精品课程和优质师资，以丰富教师培训的内容，最终适应教师专业的发展需求。同时，各区也在积极行动，采取“内强队伍、外联优质基地”的策略，通过内修外习的方式，打造骨干队伍，提升区域教师的整体水平。

四、优化培训打基础，立足基地抓争创

1.认真学习文件，建立市级标准

教师培训基地是教师的专业发展中心，是促进教师专业成长的孵化器。根据《教育部关于进一步加强县级教师培训机构建设的指导意见》及《教育部办公厅关于开展示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知》等文件精神，全市大力推进教师培训机构改革建设，充分发挥其在新时期中小学教师全员培训和教师专业发展等方面的服务与支撑作用。

2.优化资源配置，探索“研训一体化”

各区级教师培训机构根据区域教育发展的需要和教师专业发展的诉求，不断加强自身建设，在完善机构、规范管理、创新模式和队伍建设等方面开展了积极探索，使教师培训基地基本成为本地区教师专业发展的集散地。例如，武昌区、洪山区积极开展“研训一体化”的探索与实践，有效整合区内教育资源，实现目标融合、内容兼容和过程协调，以突出“小实体、多功能、大服务”的特点，基本形成区域性教科研、中小学教研以及教师培训一体化的“大研训”格局。又如，新洲区教师培训中心根据区局教育规划的总体目标，强化自身建设，努力把培训中心建成促进教师发展的服务中心、教师专业发展的指导中心和品牌中心。总之，教师培训中心首先要发展自己，然后引领教师发展，最终带动学校发展。

3.争创达标建设，以便强基固本

2011年，教育部师范教育司重启示范性县级教师培训机构评估认定工作，给教师培训基地建设带来新的发展机遇，各区级教师培训基地对照教师司的评估标准，深化机构内部改革，既抓硬件的达标，又重软件工程的建设。例如，武昌区教培中心积极创建部级示范性县级教师培训基地，通过内挖潜力，外学经验，不断提升“研训一体化”的工作实效性，更好地促进了教师的发展，并经专家组评估考核，一次性通过示范性县级教师培训机构评估的认定，是继东西湖区教师进修学校后又一个部级示范基地，有力推进了区域教育的发展。此外，我市还创建市级教师培训示范基地3个，市级教师培训合格基地7个，为全市教师继续教育的顺利开展奠定坚实基础。

五、跟踪考核查实效，学分管理网络化

1.出台管理规范，促进培训多样化

为了有效保障全市教师继续教育工作的顺利开展，市教育局出台了《武汉市中小学教师继续教育管理办法》，就教师继续教育的组织管理、业务管理以及学分考核细则等内容作出明确规定。具体有四点。其一，完善管理体制。在五年的不断探索中，逐步完善、落实三级管理、三级培训和三级考核，使全市教师继教工作层层有人抓，层层有活动，层层有督导，层层有考核与评价，努力使继续教育工作不留死角，全方位运转。其二，更新培训理念。学习和借鉴先进的培训理念，充分尊重受训教师的主体地位，牢固树立“以师为本”的观念，关注教师的需求与发展，并在继续教育中，充分发挥教师的主动性，让他们有选择权，使他们由继续教育的顺从者向专业化发展的践行者转变，最终不断开创教师继续教育丰富多彩的新局面。其三，改变培训模式。注重集中培训与分散学习相结合，校本研修与远程教育相结合。紧密围绕全面实施素质教育的需要，创新思路，改变培训方式、方法，突出教师的“自主性、开放性、合作性和发展性”原则；积极引导教师充分利用远程教育优势，以信息化带动教师培训的现代化，改变传统的“教师讲，学员听；教师写，学员记”的被动接受的培训模式，把交流、研讨、辩论、沙龙以及合作学习与名校访学等方式引入培训课堂，使培训课堂充满活力，使教师的灵感、智慧、创造力以及新思想、新思路在互动和碰撞中生成、升华。其四，创新考核方式。教师继续教育的目标不仅在于教师是否按时完成学习内容，更在于教师的个人成长，也就是说，教师继续教育既要重视结果考核，又要重视过程考核，还要强调训后的实践。2009年，参训教师回到工作岗位后开展训后实践研修开始实施，为此，市教育局了《市教育局关于做好中小学教师市级集中培训后期实践研修工作的通知》，通过研修将培训所学的理论知识运用到教育教学实践中，不仅发挥培训的效益，更引导教师注重反思，以提高他们的教育教学能力，最终促进他们的专业发展。

2.实行网络管理，提高学习效益

2010年，市继教中心积极筹建武汉教师教育网（以下简称“教师教育网”）。2011年3月，教师教育网建成开通，全市在职教师个人专业业务档案及继续教育信息全部实行网络管理。意义有五个：一是教师个人可随时登录教师教育网查询个人专业发展信息及继续教育学分；二是市区继续教育管理部门可通过教师教育网了解全市和区域教师继续教育的完成情况；三是为制订教师继续教育年度及短期规划提供可靠数据，方便学校管理和市区考核，以提高工作效率；四是网页开通的“继教管理”“继教动态”“继教研究”和“培训心声”等栏目，为教师提供更多的学习资源，并扩大了对我市教师继续教育的宣传，不仅营造良好的教师培训氛围，更增强教师个人终身学习的自觉性；五是网页开通的“师路心语”栏目，既加强与教师的实时互动，倾听教师的培训心声，又广泛采集教师的培训需求，为教师培训计划的制订提供有力支持，使培训更适应教师的专业发展需求，最终提升教师继续教育的工作效益。

六、转变培训观念，推动继续教育

委局领导高度重视全市教师队伍建设，把教师继续教育工作作为推进教师专业发展的重要抓手，坚持将教师培训工作作为绩效考核目标，从人员、经费和制度上给予充分保障。具体有三点。其一，经费到位。每年市教育局拨出专项经费2 000万元支持市级骨干教师培训，以打造各区及各学科的“领头雁”。其二，指导及时。委局主要领导须听取各方意见，以宏观指导每年的市级骨干教师培训项目的设置工作，并从教育政策、委局中心工作以及全市教育发展的实际需要出发，认真审核年度工作方案。三是积极参与。分管领导经常参与全市教师继续教育工作研讨会，并深入培训一线，以充分了解一线教师培训的现实需求，及时解决培训中的问题，最终确保教师继续教育工作的高效运行。

1.创出特色，树立品牌，助推发展

由于各级领导的重视，全市教师继续教育工作创出特色，树立品牌，形成了良好的发展态势。

（1）整合教育资源，形成“大培训”格局

在汉阳区，每年局领导牵头，组织召开“诸葛亮”专题工作会，集思广益，共同商议培训大计（论证培训项目、研讨培训主题、选择培训内容、推荐培训师资和确定培训方案），以使全区形成各方关心培训、共同实施培训的“大培训”格局。

（2）落实保障机制，划拨专门款项

在江夏区，既坚决落实保障机制，又拨专款对培训设施、设备进行维护和更新，还出台了《区教育局关于落实市区两级教师培训工作的通知》等文件，以确保教师继续教育工作的圆满完成。在江岸区，坚持将每周教师继续教育工作的信息刊登在局周安排上，以体现行政对教师继续教育工作的推动力。

（3）加强工作保障，实施“双线”管理

在蔡甸区，2012年既出台了《区中小学教师继续教育管理办法》和《区中小学班主任培训管理办法》，又实施“行政线”和“业务线”的“双线”管理模式。局师训科、区教师进修学校、区教研室、各乡镇教育总支以及各中小学分级负责，层层签订责任状，时时加强过程管理，事事纳入绩效目标；同时，区教育局加强工作保障力度。

（4）努力打造平台，促进内涵发展

区教育局按照办学标准，加强区教师进修学校的建设，保证培训经费，改善办学条件，提高办学水平。例如，东西湖区基于教师继续教育发展的现状，围绕内涵提升、区域协同、全员参与、整合优化和校本导航的教师继续教育的工作内容，精心策划和严密组织各项培训活动，通过多种途径和形式，为教师搭建专业发展的平台。

2.注重宣传，资源共享，有效促进

良好的舆论导向有利于教师继续教育工作的推进，因此，我们注重对教师继续教育工作的宣传，实时信息传递、优质项目推介和创新模式等都是我们宣传的内容。通过宣传，可形成良好的氛围，并激发全市教师对培训的热情，以提升教师参与培训的积极性。

（1）加强舆论导向

2009年，《中国教育报》以“培训教师是政府应当承担的责任――武汉市2009年教师素质提高工程侧记（一）”和“让教师培训成为教师最大的‘福利’――武汉市2009年教师素质提高工程侧记（二）”为题，报道武汉的教师培训工作，从教师培训是政府的责任到让培训成为教师最大的“福利”，既体现武汉市政府及教育行政管理部门的担当，又达成教师继续教育工作是促进教育发展、提升教育质量的基础工程的共识。2010年，《中国教育报》以“让更多优秀教师迅速成长――武汉市成立‘名师工作室’发挥名师辐射效应”为题，专版介绍我市名师工作室的运行机制及工作成效，于是，武汉骨干教师队伍建设模式的影响力逐渐形成。2011年，《中国教育报》以“教师培训交流‘撬动’城乡教育天平――武汉打造十万‘魅力’教师纪实”为题，全方位回顾我市教师队伍建设的重要举措，以强调促进教育的均衡发展的共识。

（2）促进资源共享

我们通过教师教育网，及时传递有关我市教师继续教育工作的信息，以使教师有更广泛的学习渠道。例如，我市与《成才》杂志社联合，编辑出版教师继续教育工作专刊，有力促进了优质教育资源的共享。

（3）促进区域交流

我市各区的教师继续教育工作专刊，加强了区内和区际之间的交流。例如：武昌教育培训中心的《教育改革与探索》提出“促进‘研训一体’”的理念，既服务基础教育，又呈现区域教师研训活动的实情实景；江岸区创编的《江岸教师》，是教师专业发展的园地，既立足江岸教育，又围绕教师的专业发展开设“政策法规”“教师培训”“支教援教”“校长论坛”“名师风采”“园丁心曲”“他山之石”和“读者信箱”等栏目，旨在交流教师教育经验，探讨教师教育理论，研究教师教育问题，传播教师教育信息，服务教师专业发展，推进素质教育实施；~口区推出的《师道研究》、蔡甸区编发的《师训简讯》等都从不同侧面深入探讨了区域内的教师继续教育工作，旨在推动教师培训从盲目走向有序。

3.均衡发展，以师为本，符合需求

满足教师专业发展的个性需求是教师继续教育工作的出发点和归宿点。坚持“以师为本”的教师继续教育工作宗旨，让教师继续教育工作走进教师的心灵，符合教师需求，特别是向农村边远薄弱学校倾斜，使教师继续教育真正成为边远薄弱学校教师的最大福利。

“以师为本”，即最大限度关注教师专业发展需求，并为这一发展提供支持，使教师在培训中提升素养和增强能力。“以师为本”体现在教师继续教育工作过程的每个环节，旨在尊重教师，发展教师，最终增强教师继续教育工作的针对性，具体有四点。

（1）一线调研

每年市教育局在设置培训项目前，都会在一线调研（既调研培训的方向，又调研课程的需求），以最大限度满足教师的需求，使教师有机会表达专业发展的愿望。之后，教育局根据教师的需求和愿望，科学设置每个年度的教师继续教育项目，并及时向教师继续教育单位反馈教师的课程需求和发展愿望，力争在教师继续教育过程中为教师提供精品课程和优良师资。

（2）突出过程

教师继续教育过程应凸显参训教师的主体地位，改变传统报告式的培训模式，让参训教师积极参与到教学活动中，并加强参训教师信息的反馈，以开展项目中期评估，及时调整培训的内容和形式，最终满足参训教师的需求。

（3）重视项目

每次市级骨干教师继续教育工作完成后，都坚持对全体参训教师开展无记名问卷调查，既总结项目的实施情况，又为日后教师继续教育工作的开展积累经验，最终更好地推进各项工作的改革。

（4）均衡发展

我市教育具有多元结构，且发展不均衡。由于教育的关键在教师，因此，关注农村和针对薄弱地区成为教师继续教育工作的重点。另外，针对农村和薄弱地区的专项培训，既要满足教师的专业发展，又要解决教育发展的迫切需要，以推进农村及薄弱地区的教育向前发展，最终促进教育的均衡发展。

4.创新模式，坚持研修，提升效能

要提升教师继续教育工作的有效性，就要在创新中收获经验，并坚持教师继续教育工作后的实践研修。

（1）模式创新

我市努力改变授课教师一讲到底的传统授课方法，注重引导参加继续教育的教师参与教学互动。例如，班主任培训采用任务驱动、协同合作、主动竞争和有效激励等方法，围绕班级管理和班主任专业成长等问题，探寻班纪班风的建设、特别学生的应对、班队活动的策划与实施、班级叙事的撰写（用教育情景剧）以及班级教育游戏的开展，然后由参加继续教育的教师进行自我展示，最后由专家点评。这样，参加继续教育的教师便在自主学习与快乐分享中相互促进，进而获得共同成长的体验。又如，江夏区实验小学的教师罗彩虹说：“这五天的培训真是痛并快乐着，每天晚上都睡不着觉，因为担心第二天的展示。虽然展示的结果与自己的期望还有距离，但在展示过程中，我们获得了无穷的快乐和诸多的感悟！就拿今天的分区交流来说，东西湖的教师的情景表演惟妙惟肖，生动体现了班主任对学生的爱；新洲区的教师列举了自己班级的案例，使大家意识到，班主任的工作不仅是走近学生，更要深入学生的家庭；蔡甸区的教师展示的‘复杂环境下的科学教育’，更多关注学生的成长，平朴无华，打动人心；在初中化学骨干教师的继续教育中，他们从改变学习方式开始，制定、实施‘小组合作学习’的管理、评价机制，并围绕培训内容，适时开展小组活动，让参加继续教育的教师亲身体验‘小组合作学习’这一学习方式，感受建构主义理论的代表人物杜威的“做中学”理念。总之，教师继续教育模式的创新受到教师的热烈欢迎，并取得良好的授课效果，最终形成良好的教师继续教育文化。

（2）后期研修

师范继续教育基地例3

（一）总体目标

以培训全体教师为目标，以满足教师需求为原则，以提高教师素质为根本，在教师继续教育第二周期（*—2008年），实施以校长培训为先导，骨干教师和学科带头人培训为重点，面向全市公办、民办中、小学校和幼儿园教师的继续教育，探索继续教育工作的有效机制，开创教师继续教育新局面，使我市教师继续教育逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。

（二）主要任务

——学历提高培训。按照《*市人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的若干意见》的有关规定，各级教育部门要认真做好培训规划，争取到*年，具有研究生学历的中学教师达到30%，具有本科学历的小学教师达到50%，具有大专学历的幼儿园教师达到80%。

——新任教师培训和职务培训，继续执行《*市中小学教师进修暂行规定》。新任教师培训的培训内容包括师德教育、班主任工作、学科教学案例分析、中小学生心理健康辅导、教育政策法规等。培训考核成绩合格，方可转为正式教师。全体教师必须参加以5年为周期（*—2008年）、每年60学时的职务培训。职务培训必须把师德教育贯彻全过程，把新课程师资培训作为核心内容，强化外语和现代教育技术培训。

——校长、骨干教师培训。中小学校长、幼儿园园长必须参加300学时的任职资格培训，持证上岗；每5年必须参加240学时的提高培训。*年起，全市统筹实施“海外培训计划”，校长、骨干教师和学科带头人的培训以海外培训为主，学习中西方先进教育思想、教育理念和教育方法，到国外中小学挂职锻炼，提高综合素质，带动和促进*师资队伍整体水平的提高。同时依托国内名牌师范院校开展国内培训。

——培训教师的培训。对各级教师培训机构专任教师及管理人员实施高起点、高层次、高水平培训。培训教师要更新教育理念，掌握现代教育管理理论，提高教育管理能力，深入了解中小学教育实际，熟悉和掌握教师继续教育的特点、规律，提高对继续教育工作的指导和管理水平。

二、深化体制改革，以教师队伍专业化发展为指导，构建纵向分工合理，横向贯通的继续教育网络

（一）市教育行政部门负责组织全市公办、民办中学教师的职务培训、新任教师培训、市级骨干教师培训、各级培训基地培训教师培训、中层干部培训；区教育行政部门负责组织本区公办、民办小学和幼儿园教师的职务培训、新任教师培训、区级骨干教师培训、中层干部培训；各中小学校主要负责组织校本培训，并协助市、区教育行政部门做好教师继续教育工作。

教师学历教育由市、区教育行政部门负责。需要纳入继续教育学时管理的，由市教育行政部门认定。

（二）实施海外培训，加快教育国际化人才培养步伐。争取5年内完成优秀校长（含各级教育行政管理干部）和骨干教师的海外培训任务。

（三）加强校本培训。教师职务培训中的校本培训调整为20学时；骨干教师培训中的校本培训调整为30学时；新任教师培训的校本培训调整为60学时。市教育行政部门组织开展学校校本培训能力评价。通过评价的学校可自行组织校本培训，并报告主管教育行政部门；未通过评价的学校，由主管教育行政部门委托其他具备条件的学校开展校本培训。市、区、校要加强校本培训课程设置、校本培训活动、校本培训结果等方面的管理，切实发挥学校在教师继续教育中的基地作用。

（四）加强继续教育机构与教育教学研究部门和高校的合作，努力构建“研培合一”的新模式。加强课程建设合作，教育科研部门负责将重大的教育教学科研成果开发为教师继续教育课程。加强教学过程合作，科研人员要参与中小学教育教学过程，指导中小学教师开展研究，总结、反思自身的教育教学经验，促使理论与实践、继续教育与教学过程的有机结合，指导中小学教师在课题研究中接受培训，在培训中学习研究；通过培训，帮助教师更新知识，培养、提高教师研究能力。

三、不断健全教师继续教育管理和办学机构，建立一批示范性的教师继续教育基地

（一）市教育行政部门负责统筹管理市级培训经费、组织制定和实施全市教师继续教育规划和管理制度、组织开发和评审继续教育课程、组织全市教师继续教育证书验印及继续教育评估监督和检查总结工作。

（二）海外培训遵循“统一规划，两级管理”的原则。市教育行政部门负责制定海外培训总体规划、培训计划、安排年度培训任务、遴选人员、鉴定培训成绩、协调境内外事务、落实培训经费、监督培训经费的使用情况等相关工作。区教育行政部门负责组织所辖学校的报名、资格初审，落实区所承担的经费，督促所辖学校（单位）落实所承担经费，保证所辖学校和单位推荐工作的正常开展。

（三）各区应按照教育部《关于进一步加强县级教师培训机构建设的指导意见》（教师〔2002〕3号）的要求，按照小实体、多功能、大服务的原则设置具有独立法人资格的教师继续教育机构，建设教师继续教育培训基地。区教师继续教育机构按照分工开展教师继续教育，并建设成为本区开展教师继续教育工作的培训、研究和服务中心；教师教育政策咨询和指导中心；为教师研修学习提供必要的场所、设施、设备和资源等良好环境，积极发展现代远程教育，辅导和帮助教师开展自主学习。

（四）鼓励高校积极参与教师继续教育。本市高校要积极创造条件拓展学校参与教师继续教育的教学、科研和服务功能，为*基础教育师资培养做出贡献。要加强与国内外名牌师范大学的合作，在国内外建设一批高层次的教师继续教育基地。对参与教师继续教育的高校，市教育行政部门可以采取项目资助的办法给予经费补贴。

（五）加强示范性培训基地建设。市教育行政部门拟建立部级教师继续教育示范基地。鼓励区教师继续教育基地按照部级区级基地标准建设，对具备条件，且区教育行政部门有创建经费投入的，市教育行政部门按照1∶1的比例给予建设补贴。

四、更新教育观念，创新教师继续教育模式，努力提高培训质量

（一）优化课程设置，借鉴国内外教师继续教育先进课程理念，引进一批优秀的教师继续教育课程；适度扩大教师继续教育课程开放程度，鼓励社会力量参与课程开发；制定继续教育课程认定制度，面向全市进行部分课程招标。通过独立开发或合作开发等方式，构建适应教师专业化发展需要，具有鲜明地方特色的*教师继续教育课程体系。

（二）教师继续教育职务培训每年60学时。其中经主管教育行政部门认定的校本培训学时计入总学时，其他经市、区教师继续教育领导小组按管理权限批准开设的课程，计入总学时；教师参加教育教学科研、指导年轻教师、制作课件、撰写论文论著、开设继续教育课程等工作可折算为继续教育学时，每年的折算学时不得超过30学时。担任继续教育的授课教师或教师参加学历培训和高一层次学历培训的，可免修当年的继续教育学时。教师参加经批准纳入市继续教育网上课程学习的，考核合格后可计入学时。参加市教育行政部门统一组织的海外培训的教师，免修3年继续教育学时。

（三）教师参加继续教育，实施证书验印制度，具体工作由市教育行政部门负责。教师的继续教育考核成绩及学时数作为其年度考核、评优、职务晋级、聘任的必备条件。市、区政府教育督导室负责将教师继续教育指标纳入市、区教育督导和学校等级评估内容。

（四）全面开展新课程教师培训工作，按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，全市统筹安排分阶段展开教师全员培训。培训内容为《基础教育课程改革纲要（试行）》，各学科课程标准和相应的教材为重点。培训模式和组织形式应多样化，提倡参与式培训，充分发挥校本培训的作用，切实提高培训工作的针对性和实效性。积极采用卫星电视和计算机网络等现代远程教育手段，保证培训质量，提高培训效益。

（五）加快继续教育信息化建设。将继续教育网络建设纳入市教育信息化工程，加强市教育科学研究机构、*大学师范学院等学校的教师继续教育信息化建设，链接各区继续教育基地，充分利用国内外各高校的教学资源，实现优质资源共享，为教师个别化学习和终身学习创造条件。

五、加大资源整合力度，提高资源使用效益

（一）保证财政经费投入，加强经费统筹力度。教师继续教育经费由市、区财政按深府〔*〕194号文件的规定拨付，其中市、区培训经费的60%分别由市、区教育行政部门统筹管理，40%划拨给学校或教师继续教育培训机构。每年各级继续教育机构向市、区教育行政部门提交办学计划和经费预算，经市教育行政部门批准后拨付。

教师海外培训经费采取分级分类承担的办法。按5∶3∶2的比例进行分摊，其中市教育局负责50%，出国人员所在区负责30%，个人负责20%。市级经费在教育附加费中列支，学校经费从每年市区两级财政拨付的职工教育费中列支，个人经费由出国人员自支，个人有困难的可向学校申请减免。民办学校教师海外培训经费全部由学校自行解决。

多渠道解决民办学校教师继续教育经费。经费标准参照公办学校教师培训经费标准执行，市、区教育部门将在教师培训经费中予以一定的支持（具体办法由市教育行政部门另行制定）。

师范继续教育基地例4

继续教育工作指导思想。坚持以人为本，树立终身教育的继续教育理念，努力创建“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习环境。拓宽发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源，构建灵活开放的继续教育体系。鼓励个人多种形式接受继续教育，提高教师实施新课程的能力，促进教师专业化发展，全面提升县区师资整体水平。

继续教育工作主要任务。以服务教师发展为宗旨，以课程改革为主线，以校本培训为重点，以科研课题为引领，以信息技术为平台，突出学科教学、学校管理、教育科研、心理教育等项目的教育干部和骨干教师培训；重视现代教育技术与先进教学技能的全员培训；强调教师适应新课程教育教学工作要求的岗位培训。

二、规范继续教育工作管理，挖掘教师培训潜力

（一）完善管理制度，建立规范、高效的运行机制。

1.加强教师培训体系建设。

进一步优化教师培训机构的资源配置，提高为广大教师学习进修服务的水平。加强县教师进修学校建设，强化其培训、教研、管理、指导的功能。做好教师、校长的继续教育任务。要整合教师培训、教研和电教等资源，构建集信息、培训、教科研和社区服务为一体的教师学习和资源中心。

2.完善制度规范，加强继续教育工作管理。

加强领导，建立继续教育工作运行机制。成立校长为组长的继续教育培训工作领导小组，分工负责相关工作。推行《县教师继续教育工作分工负责管理制度》，实施《县教师继续教育培训人员定向研修讲课制度》，建立《县中小学校本培训研究指导服务制度》。

（二）实施强师工程，培养全能、精干的培训教师群体。

1.教师队伍，能者为师。

一是外聘专家教授作专题讲座。专家教授精彩的演讲、独到的见解，更能博得参训人员的好评，从而实现优势互补、资源共享。二是“举行岗位练兵”，挑选授课教师。组织开展教师“岗位练兵”说课评课活动，从中选拔确定授课人选，能者为师，确保授课的质量。三是让学员培训学员，以教师培训教师。这些授课教师来自一线，授课内容贴近一线，教师喜欢听，易接受，效果好。

2.加强训练，提高培训教师的综合素质。

自觉专业学习，提高培训教师的文化知识素养。个人研修做到有方向、有教材、有计划、有笔记、有提高。掌握培训技术，培养培训能力。

重视岗位练兵，提高培训教师教学水平。定期对培训教师的学习、工作落实情况进行检查指导，实施训前“讲稿”研讨、“说课”试讲，训后修改“讲稿”、“评课”总结的培训评价制度。

（三）加快硬件建设，形成现代、新型的保障体系。

充分利用已有的培训教学设施设备，多媒体设备、电脑室、办公电脑、卫星电视、互联网、教师博客网络平台等。做好信息技术平台建设和管理，建立县教育培训和教育研究的资源中心专门网站。教研员做好专题网页，引领学科，辐射全县。重视对基层学校研训网页和多媒体教室的建设、升级和管理利用的工作指导。

（四）加强基地建设，发挥校本培训导向、示范作用。

1.加强教师进修学校培训基地中心建设。

要构建多功能大服务，上通下联的教师培训基地体系，促进我校成为教育资源中心、信息中心、课改指导中心、教师培训中心、教育科研中心。

2.加强教师继续教育实验培训基地学校建设。

健全继续教育实验基地学校建设制度，使之常态化。扩大继续教育实验基地学校建设规模，使之一体化。加强继续教育实验基地学校建设指导，使之规范化。推广继续教育实验基地学校工作成果，使之示范化。

三、创新继续教育培训模式，提升教师培训实效

（一）开展以提高教育教学能力为核心的教师培训工作。

1.按要求对新任教师进行岗前培训，以促进新任教师巩固专业思想，掌握教学常规，尽快胜任教育教学工作。

2.实施“农村教师（校长）教育教学能力提升工程”，开展新课程背景下农村教师专业素养培训和校长办学治校能力培训。

3.实施教师教育技术能力培训，完成全县中小学教师以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的全员培训，切实提高县中小学教师教育技术应用能力。

（二）改进创新培训模式，不断强化教师培训效果。

1.培训模式，打破常规。教师培训积极探索与推广“三四五”培训模式：“三突出”，即突出学员的主体性，突出内容的针对性，突出方式的灵活性；“四模块”，即教师职业幸福感的提升，教师基本功的修炼，课堂教学模式的创新，学生管理疑难问题的诊治；“五平台”，即专家引领，自修反思，问题会诊，交流分享，行动跟进。

2.设置“精品”课型讲座。集中培训每天安排4节课，设置4个专题。这种小课题、短课时的精品课型讲座，有课题精炼、讲课精彩、听课精神的课堂集中培训效果。

3.实施综合培训与专业培训方案。综合培训类有小学校长培训、全员岗位培训、教育技术培训等。专业培训类有骨干教师（名师）培训、班主任培训、教务主任培训、教研组长培训等。

（三）提高教师培训的针对性和实效性。

师范继续教育基地例5

一、煤炭职业技术学院教师继续教育的现状

我国高职院校大部分是由“三改一补”转型而成，煤炭高职院校也不例外。目前，高校毕业生是我国高职院校教师的主要来源，另外还有部分是中职教师和少量生产一线人员。高职院校煤炭主体专业教师存在年龄断层、数量不足、“双师型”教师严重缺乏、教师科研水平不高的现状，部分教师对高职教育认同度低，对继续教育理念、模式和方式认识存在误区；学院提倡教师通过在职培训提升自身素质，但用于培训的资金相对较少，只有少部分的教师能够有机会参加培训。另外，大部分教师在职培训也仅限于学历提升教育。同时，由于国家关于师资培训政策及保障机制不健全以及对培训机构考核不完善等因素，从而导致培训课程不合理、规划不规范，注重对教师的理论知识考核，缺乏对操作能力和其他能力的考核办法；培训模式不科学、过程流于形式，考核以笔试取得相应资格证书为主等现象。因此，将在教师教学、专业、个人发展方面开展继续教育，以“学校-企业-基地”模式为研究，进而推动煤炭高职院校教师继续教育“学校-企业-基地”模式的有效实施。

二、“学校-企业-基地”三位一体继续教育的特点

（一）立足校本培训，注重培训实效

满足教师的实际需要和促进学校内涵发展是校本培训的目的所在，对教师在教育教学实践中所遇到的问题进行探索和解决，使教师的教育教学能力得到提高。学校可以对培训时间、培训主题、培训对象等问题自行安排，并且在培训的过程中不会影响日常的教学工作，具有较强的灵活性。另外，培训工作贯穿于整个教育教学的过程中，其培训目标直接指向学校的发展和教师的专业成长，使教师所学知识与人才培养目标以及教育教学实际进行有效结合，能够将培训的成果直接应用到教育教学实践中，具有较强的实效性。

（二）加强企业锻炼，增强操作技能

为地方经济社会发展服务是高职院校的重要职能，其所培养的人才的服务水平的高低取决于与地方经济社会发展的适应程度的高低，并且又与教师对当地产业结构和状况是否熟悉有着很大的关系。企业是高职院校教师实践能力的“专业发展学校”。在“学校-企业-基地”继续教育模式中，高职院校根据“双师型”教师队伍建设的要求，寻求企业进行合作，定期抽调教师到企业进行实践锻炼。教师通过挂职锻炼、短期培训、跟班学习等形式去熟悉一线生产环节和生产工艺，掌握最新的技术信息，不断地提高实际操作技能，同时对生产一线的人才素质与能力的要求进行了解，让高职院校教师的知识结构和能力结构得到不断地完善。

（三）强化基地学习，拓展延伸

在基地学习中，以高职院校教师教育基本理论与思想观念更新为先导，以促进教师自身全面、健康发展为目的，依照缺什么补什么的原则，帮助教师进行角色转变，最终使其成为教育教学的研究者、课程开发的实施者和学生学习的促进者。通常，在基地学习中，以科学研究的新成果、学科与专业发展的新动态以及教育理论的新动向为培训内容，通过普遍性的教学问题和典型案件，运用集合模块的方式来对各种知识进行组合；通过互动式的研讨、剖析等，来完善参加培训教师的知识结构，进而提升其师德水平、提高其专业技能。

三、教师继续教育“学校-企业-基地”模式的实施与建议

（一）教师继续教育“学校-企业-基地”模式的实施

在教师继续教育“学校-企业-基地”模式中，其培训内容分为学校、企业、基地三个模块来进行，因此，教师应依据自身的实际情况来决定对培训内容的选择。在学校模块中，教师的学习主要包括师德修养、教育教学能力培养和方法指导、课程开发能力等内容。通常采取集体交流、小组研讨等方式进行学习，由学校管理层、校内名师或专业团队中的同伴担任指导老师。在教师学习结束时采用教学效果测评、教学设计、行为观察记录等形式进行考核，突出其学习的主导性和实效性。在企业模块中，教师的学习主要包括企业文化、行业基本知识、产学结合的科研能力、职业道德等内容。通常采取跟班学习、挂职锻炼、技术开发等方式进行学习，由企业家、工程师、高级技工等担任指导老师，在教师学习结束时采用实景演练、各类测试、实践报告等形式进行考核，突出其学习的实践性和针对性。在基地模块中，煤炭高职院校可以选派具有一定教育教学实践经验的教师到基地进行短期培训或访学。在基地中学习最新的教育理念、职业技术教育理论、专业最新知识等方面的内容，采取课题研究、专题讲座、项目合作等方式进行进修学习，由学校和基地共同选定的人员担任指导老师，在教师学习结束时，采用研究报告、论文、项目成果等形式进行考核。在教师继续教育“学校-企业-基地”模式中，起主导作用的是教师的任职学校，学校根据教师的专业特点、教师本身的素质和能力等方面来确定教师队伍建设的目标，对相关企业和师资培训基地进行协调，明确各类教师的学习内容，并且制定出培训计划，建立评价体系和激励机制。企业则担任对教师应用性、实践性知识和能力的培训，使教师实现专业发展。基地担任的是对教师进行前瞻性、补偿性等知识的培训，使教师掌握教育理论和学科动态的新趋势，不断地提高专业水平。教师是教师继续教育“学校-企业-基地”模式中的主体，教师应根据自身的特点确定自我导向性发展目标，同时，在学校的指导下有针对性地对学习内容进行选择，开展研究性学习。通过自我设计、撰写成长日记等方式在“学校-企业-基地”模式中进行实践体验、探索和自我反思，不断地提高自身的综合素质和能力，实现自身专业的成长和发展。

（二）对教师继续教育“学校-企业-基地”模式的建议

1.健全教师继续教育的法律法规。在提高煤炭高职教师的教育教学水平、专业素养等方面，“学校-企业-基地”是一个非常重要的途径，因此必须得到企业和政府的重视，特别是得到政府的大力支持，来助推校企合作。在制定校企合作办学法律制度之前，应认真梳理和总结校企合作的政策，应用法律制度来明确校企合作的统筹协调机构、行业组织的协调以及优惠政策的实施等方面，使煤炭高职教师继续教育做到有法可依、有章可循。

2.保障教师继续教育的经费。在煤炭高职教师继续教育中，经费一直是制约其发展的瓶颈。在近年来，虽然国家对职业教育的投入在不断加大，但是，用于教师继续教育的资金仍然很少，因此首先要做的便是设立教师继续教育的专项资金，加大对教师继续教育的投入。

3.加强职业教育理念建设，树立终身教育思想。在教师继续教育“学校-企业-基地”模式中，应将对教师的思想教育放在第一位，要让教师明白，为人师应当树立终身发展的继续教育观念，教师也需要不断发展的道理。应深刻地意识到教师继续教育观是高职教育内涵发展的具体要求，不断地更新教育理念，树立终身教育的思想，养成终身学习的习惯。

4．加强对教师学习的指导。在教师继续教育“学校-企业-基地”模式中，无论是在学校、企业，还是基地中，都应该对参与继续教育的教师加强学习指导，帮助他们解决培训中所遇到的问题，使参与学习的教师能够真正做到培训与教学相统一、学习和科研相统一，进而达到最佳的培训效果。

5．建立科学合理的评价机制。在教师继续教育工作中，评价有着鉴定、调控、激励和教育等功能。评价的目的在于促进教师的综合素质得到全面、充分、和谐的发展，使教师在多方面得到增值，获得可持续发展的动力。同时，通过评价还可以对参加继续教育的教师做出显性价值和隐性价值评判，为其今后的努力指明方向。在对参加继续教育的教师进行评价时，应坚持过程评价与结果评价相结合的原则；坚持定量评价与定性评价相结合的原则；坚持静态评价与动态评价相结合的原则。以此来保证评价的客观性和公正性、准确性和人性化、全面性和发展性。只有这样，才能促进教师不断地超越自我、发展自我、完善自我，促进教师的专业成长，最终达到继续教育的目的。

6．建立和健全教师继续教育激励机制。在教师的继续教育中，尽管多数教师有着积极参与继续教育的动机，但在行动上表现得较为迟缓，所以，应采取一些有效的激励措施，如设立继续教育奖励资金，将参与继续教育的次数、学习成效与其晋升加薪等挂钩，对那些在继续教育中取得较大成绩、有较大收获的教师给予鼓励和奖励等，有效地提高教师参与继续教育的热情，使教师能够更好地胜任其职业。

参考文献：

1]范洁梅，杨林生.高职院校教师“学校—企业—基地”三位一体继续教育的探索[J].教育探索，2010,(05):104-105.

[2]姚素敏.高职教师继续教育问题与对策[J].现代企业教育，2012,(07)：80.

[3]范洁梅.高职教师“校—企—地”继教模式[J].教育，2009,(32)：60-61.

[4]周健.高职教师继续教育研究[D].上海：上海师范大学，2011.

[5]韩素兰，尹素敏，王全乐.教师继续教育新模式——基地培训与校本培训相结合[J].保定师范专科学校学报，2004,(04):93-94.

[6]顾晓叶.论教师专业化、终身教育与高职院校教师继续教育[J].教育与职业,2006,(10).

师范继续教育基地例6

作者简介：段广河（1966-），男，河北永清人，廊坊卫生职业学院高级讲师，研究生，研究方向为教师教育与教学管理。

课题项目：本文系河北省教育科学研究“十一五”规划2010年度课题（编号：10100007）成果之一。

中图分类号：G715

文献标识码：A

文章编号：1001－7518（2012）17－0110－02

一、卫生职业院校的特点

我国现阶段医学学历教育机构从层次上分主要有普通高等教育、高职高专教育和中等卫生职业教育。通常所说的卫生职业教育即指卫生类高职院校和中等卫生职业学校举办的医学相关类教育。

教育部、卫生部、国家中医药管理局出台的《关于医药卫生类高职高专教育的若干意见》(教高[2002]14号)中，对卫生职业教育有着明确的办学要求。文件指出，卫生职业院校主要举办相关医学类及药学类专业，以培养医学技术辅助医疗和药学专门人才为主，即“培养生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用型专门人才”。[1]据此，我们可以确定卫生职业院校具有以下特点：

（一）基本定位：以服务为宗旨、以就业为导向、以岗位需求为标准，为基层卫生工作岗位培养实用型专门技术人才。

（二）生源特点：中职学校面向初中毕业生，高职院校面向高中毕业生。

（三）人才培养目标：辅助医疗的应用型高级专门人才。

（四）举办专业：护理、医学影像技术、医学检验技术、口腔医学技术、康复治疗技术等医学相关类专业和药学专业。

（五）就业岗位：面向城市社区、县乡村医疗卫生机构和药厂等基层卫生工作岗位。

（六）教学重点：以实践性培养为主，理论知识遵循必需、够用原则，强调技能操作。

（一）教师应当具备的基本素质

何为教师素质？《教育大词典》定义为“教师为完成教育教学任务所应具备的心理和行为品质的基本条件。”[2]而不同研究者由于关注点的不同，对教师应该具备的基本素质有不同的阐述。谢安邦等通过比较、分析和综合，把关于教师素质的认识统一为五个方面，即：职业道德、教育理念、知识、能力、教师的个性品质或人格特质。[3]教育理念是教育者的教育观念和信念，直接影响着教师的教育教学行为。树立并坚持正确的教育理念，是对教师素质的首要要求。职业道德是教师从事教育教学活动必须遵守的职业规范，既是刚性要求，更是需要由心而发的一种心理需要，进而通过持续地、自觉地外在行为得以表现。教师的知识素质是教师胜任岗位的基本要求，也是衡量教师水平的重要指标。概括来说，作为一名合格的教师应该具备通识知识和专业知识。通识知识指人文、社会和自然科学常识，这是对教师知识结构的广度要求；专业知识包括学科专业知识和教育教学知识，这是对教师知识结构的精度要求。能力是教师胜任教育教学工作的主观条件。谢安邦等认为，教师应具备6种能力，即了解学生的能力、教育教学能力、交际能力、反思能力、教育研究能力和学习能力。[4]教师的人格魅力或个性特质与教学效果间有着紧密的联系，是教师与学生之间妙不可言的沟通桥梁。一名懂得如何尊重学生、了解学生、接近学生、关心学生、理解学生的教师无疑是受学生欢迎的。

综合各家所言，我们认为教师应当具备的基本素质可以概括为五个方面：职业道德、专业素质、教育理论、身心素质、个性品质。

根据卫生职业院校的基本定位和办学特点，对教师素质必然有一些不同于一般学校的特殊要求。简单地说，就是要求教师着重做好三个角色，即领航员、运动员和教练员。做领航员，就是要求教师必须树立正确的职业教育理念，了解卫生职业教育的特点、方针政策、培养目标，对学生从学校到市场的途径有清晰的路线图，对学生要经过的急流险滩有充分的估计和应对措施，指导学生做好思想的、心理的和技术的各种准备，从而实现顺利到达的最终目标。做运动员，就是要求教师具备过硬的专业知识和专业技能。要求学生会做的，教师首先必须会做，要求学生能做的，教师首先要能做，既要以理服人，更要以技服人，这是不同于一般院校的显著差别和对教师的特殊要求。正在开展的“双师型”师资队伍建设也正是基于此。做教练员，就是要求教师有高超的教育教学能力。要想把严谨繁杂的医学知识顺利地传授给学生，使其真正做到理论联系实际，是需要教师有一定的教学能力的。如何让学生乐学、勤学、真学，是每一名卫生职业院校教师必须不断钻研的基本功、常态拳，因为我们的学生将来要面对的是人的生命和健康。

三、卫生职业院校教师继续教育中存在的问题

从卫生职业院校的定位、卫生职业教育的发展、医疗卫生事业的要求和卫生职业教育对教师的素质要求等诸多因素来看，不断提高教师素质既是客观要求，也是教师自身发展的需要。从世界教育发展历史来看，继续教育是满足这一要求的始终有效而非常重要的途径，在职业教育中的作用更显突出。

（一）工学矛盾突出

目前卫生职业院校的教师可以分为三类，即专任教师、兼职教师和兼课教师。简单说，专任教师是指在编的专门从事于教育教学工作的教师；兼职教师是学校根据教学需要从校外聘请的行业内专门人员，主要担当学生技能训练和岗位实训任务的教师；兼课教师是指校内在编从事其他岗位的人员，具有教师资格，承担部分教学任务的教师。

对于专任教师来说，由于授课任务繁重，加上个人家庭、生活等因素的影响，往往没有时间参加继续教育；对于兼课教师来说，由于本来就是偏重于行政工作，兼课往往是一时之需，无论从时间上还是从本人意愿来说，也缺少参加继续教育的热情；而兼职教师本来就不属于校内在编人员，学校根本无法硬性要求其参加继续教育，同时医学院校聘请的兼职教师大多数来自医疗机构，其本职工作就很繁忙，即便有参加继续教育的热情，从时间上也无法得到保证。

（二）继续教育内容存在空白

就专任教师来说，按照教授学科的不同，可以归结为三类，即文化课教师、医学基础课教师和专业课教师。文化课教师主要教授诸如语文、数学、物理、化学、德育等内容，是加强学生素质教育的主要力量。这些教师一般都毕业于师范院校或综合性大学，换句话说就是非医学类院校。因此，文化课教师在教授专业内容上没有问题。但是作为卫生职业院校，如何使素质教育围绕卫生职业教育的要求而开展，围绕卫生岗位要求来有所侧重，对于文化课教师来说就有了新的要求。而针对文化课教育服务于卫生岗位需求设置的专业性培训存在空白。现在文化课教师的继续教育只是泛泛的一般内容，除了教育学、心理学、创新教育、教学手段和专业的培训以外，缺少联系医学教育的衔接性培训、对标性培训。

对于医学基础课教师而言，大多数毕业于医学院校，参加工作后即开始从事医学基础教育。这一类教师缺乏教育学的相关知识，但是从目前举办的继续教育可以得到弥补。而长期的医学基础教育工作，使得他们本来就不是很牢固扎实的临床一线知识和技能逐渐淡化、削弱，这对于直接为专业课学习奠定基础的教学工作来说，无疑会带来很大影响。不了解专业需求，基础就无从打起，很难避免老师教的学生用不上，专业课需要的基础没有帮助学生打牢靠。医学基础课教师参加继续教育也面临两难的选择。去医疗机构参加培训，人家不愿意接收，因为你不能从事一线工作，不对口；去医学院校接受继续教育，只能在教授的专业上有所进步，也不能对接真正的专业需求。现在的办法只能是教师自学，主动联系临床、联系专业，而缺乏专业地、规范地指导。

就专业课教师来说，既包括专任教师，也包括兼职教师。排除工学矛盾的影响，专业课教师参加继续教育的内容也不能得到满足。由于卫生职业院校举办的专业往往是根据市场需求而设置的，很多专业具有新颖性、开创性和独特性。不但对于卫生职业院校来说具有挑战，就是对于高等医学院校来说，也是崭新新的课题，基础研究工作往往滞后于专业的建设和发展。专任教师所需要的是医学相关技术的扎实的理论基础和过硬的实践技能，无法从高等医学教育机构得到满足，更不能从一线医疗机构得到满足。

（三）继续教育模式和途径单一

继续教育的分类方法很多，这里不一一阐述，只从题目需要的范围简要区分。从范围上分，包括全员培训和个别教育。全员培训更像是一场运动，覆盖全体教师，主要是像教育学、心理学、创新教育、教育技术等方面的培训，覆盖范围广，但是缺少针对性和专业性。个别教育包括针对主要教师群体的继续教育以及教师个人的学历提高等教育内容，虽然针对性强了，但是覆盖面又缩小，难以达到整体提高的效果。从层次上分，包括部级教育、省级教育、地方教育和校本培训教育。校本培训教育权威性和实际效果性较差，其他三类覆盖面小。

现有模式和途径主要的弊端是相互之间缺乏衔接性，各自独立，形不成体系，导致最终效果差强人意。

（四）保障机制、管理体制不健全

与国外发达国家相比，不仅仅是卫生职业教育院校，包括其他院校的教师继续教育工作都存在很大差距。[5]我们认为最根本的原因是对这项工作没有真正的重视起来，因此也就缺乏有力的保障机制，更缺少科学规范的管理体制。比如对于教师参加继续教育期间的待遇问题怎么解决，如何保证每一名教师都有机会参加继续教育，继续教育的后期如何管理和监督，如何评价继续教育工作等等。

四、对卫生职业院校教师继续教育的建议

（一）高度重视，制度保障

各级教育主管领导对教师继续教育工作必需提高认识，高度重视。特别是对于卫生职业院校来说，由于其培养的毕业生直接为医疗卫生服务，与人民健康息息相关，而教师作为育人的核心力量，其素质的重要性不言而喻。要建立有利于教师成长进步的保障机制，制定优惠政策，鼓励教师参加继续教育，解决好教师关心的问题，让教师乐于参加继续教育，变硬性要求为主动参与。其次要加强管理，制定相应的管理制度，对于教师参加继续教育的条件、要求、待遇、计划等方面作出明确规定，切实解决好工学矛盾，使继续教育工作不但人人愿意参加，而且能保证实际效果，形成较为完善的体系，纳入整体教学工作的序列，成为不可或缺的重要组成部分。

（二）对卫生职业院校教师给点“特殊待遇”

要“特殊待遇”是因为社会对卫生职业院校有“特殊要求”。由于卫生职业院校的有着与其他类别的院校不同的特点，所以在教师继续教育问题上的对待理应给些“特殊待遇”。具体来讲，包括以下几个内容：

1.整合资源，建立有针对性的培训机构。中等卫生职业教育的办学方向和举办专业与高等卫生职业教育大同小异，所以他们的教师继续教育一大部分完全可以在高等卫生职业院校得到满足。可以根据地域性、专业对口性等划定归属范围，建立长期合作机制，定期培训，计划培养。但前提是高等卫生职业院校必须能够满足中等卫生职业教育教师的继续教育要求。

高职类卫生院校教师的继续教育如何得到满足呢？我们认为可以有以下几种途径：（1）与师范类院校“联姻”。根据卫生职业院校的生源特点和素质水平，加强与师范类院校的合作，强化和提高全体教师的育人手段、育人方法、育人技术，建立定期联系制度，把学到的理论用于教学实际的同时，也把实际效果及时反馈，适时调整育人策略，形成有针对性、有目的性、有连续性、有因果性的卫生职业人才素质教育长效机制；（2）与专业对口高等院校和医疗机构“联姻”。此举主要为了提高教师专业技术水平。非专业课教师主要和高校结对子，专业课教师主要和医疗机构结对子。要建立定期、长期的培训培养机制，让教师根据教学需要能够随时进修学习，灵活选择进修时间和进修内容。高等院校和医疗机构有专人负责和学校的联系，提前确定培训内容，安排师资、场地及有关设施，保证教师随到随学，学有所成。初期可能会有难度，但是作为卫生职业院校来说，教师进修需求还是有规律可循的，坚持下来就能形成比较完善的学习计划和培训计划；（3）与行业机构合作，开展针对新办专业的基础研究和教师培训工作。由于社会需求，会不断诞生新的卫生服务职业，高职院校也会适时举办新的专业。这就要求在师资力量上不断加强建设，以适应专业建设发展的需要。行业内机构具有研究实力强、眼界开阔等优势，与他们加强合作，对于新办专业的师资培训无疑会起到事半功倍的效果。

2.建立医学继续教育专门组织机构。为了保证继续教育的有序开展，前后贯通，上下衔接，有必要成立相应的类似于“中介”的组织机构，其主要职责是搭建供需双方的桥梁和纽带，互通有无，同时对继续教育工作进行整体协调，加强日常管理，深入研究和推进继续教育工作的有效开展。把断档的地方连接起来，把空白的地方弥补过来，把有效的资源整合起来，实现供需双方的互利共赢。逐渐淡化继续教育的行政干预，建立供求平衡的继续教育市场机制。

参考文献：

[1]邓步华.刘静.医学高等专科教育与高等卫生职业教育的关系及发展定位[J].中国医药指南，2008，6(18)：36-37.

师范继续教育基地例7

培训目的：通过培训，使其巩固专业思想，熟悉有关教育法规，初步掌握所教学科的教学常规，熟悉教学内容，尽快适应中小学教育教学工作。培训内容：主要为中小学教师职业道德规范，教育政策法规，所担任学科的教学大纲、教材教法分析以及班主任工作等，注意与职前培养内容相衔接。2.教师岗位培训培训对象：1年以上教龄的全体中小学教师。培训目的：通过培训，使中小学教师逐步树立正确的教育观念，具有良好的职业道德，不断完善知识结构，不断提高履行岗位职责的能力，适应实施素质教育的需要。培训内容：主要为思想政治教育和职业道德修养，现代教育理论，教育教学技能训练，幼儿及中小学生心理健康教育辅导，知识更新与扩展，以计算机为核心的现代教育技术，教育教学实践研究等；突出中小学课程教材改革对教师知识能力的新需求、创新精神和实践能力的培养以及信息技术和现代教育技术的应用等重点。中小学教师岗位培训以职务培训为主，包括应急培训等其他类型的培训。3.骨干教师培训培训对象：100万名中小学和职业学校骨干教师。培训目的：通过培训，使骨干教师在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力等方面有较大幅度的提高，提高他们实施素质教育的能力和水平，发挥他们在实施素质教育中的骨干带头和示范辐射作用，使其尽快成长为教育教学专家、学科带头人或骨干力量。培训内容：现代教育理论学习与实践：现代教育理论研修，教育思想与学科教学艺术研究，优秀中小学实习等；学科前沿知识与综合知识：学科研究成果及发展趋势综述，现代科技及人文社会科学知识等；现代教育技术与信息技术应用：计算机应用，现代教育技术应用理论与实践，信息社会与信息技术等；教育科学研究：教育科研课题的立项、研究、结题与成果鉴定等；教育研究专题。4．提高学历培训培训对象：取得国家规定合格学历的中小学教师。培训目的：通过培训，提高受训教师的学历层次，使中小学教师的教育教学水平和教科研能力明显提高。培训内容：根据教育部颁发的《小学教师进修高等师范专科小学教育专业（文科方向/理科方向）教学计划》（试行）、《中学教师进修高等师范本科（专科起点）教学计划》（试行）和教育硕士的教学要求分别对小学、初中和高中教师进行学历教育。提高学历培训必须将知识的系统传授与解决中小学教师教育教学的实际问题有机结合，提高教师实施素质教育的能力和水平。5．计算机全员培训培训对象：全体中小学教师。培训目的：通过培训，使中小学教师普遍掌握计算机基本知识和操作技能，不同程度地掌握用计算机进行辅助教学和开展教育科研的能力。培训内容：以普及计算机应用技术为核心，学习计算机基本知识和操作技能，常用办公处理软件的使用和上网查询资料，利用平台制作教学软件，用计算机辅助教学、开展科研和处理信息等。6．培训者培训培训对象：中小学教师继续教育培训机构的教师。培训目的：通过培训，使中小学教师继续教育机构的教师树立现代教育观念，不断提高学科教育理论水平和教育教学研究能力，更新知识，逐步提高学术水平，熟悉中小学教师继续教育的特点、规律，能够胜任中小学教师继续教育教学工作。培训内容：现代教育理论，学科最新知识与信息，现代教育技术，中小学教师继续教育课程教材教学规律研究，国内外中小学教学改革发展动态与中小学教师学科教育能力培养研究等。

三、基础建设项目"工程"设立基础建设项目是为了有效地解决"工程"实施中的重要问题。1．中小学教师继续教育法规建设加快法规建设，为"工程"的实施提供良好的政策环境。教育部颁发《中小学教师继续教育规定》，制订中小学教师继续教育的有关方针、政策。各地根据教育部颁发的《中小学教师继续教育规定》，制订并配套地方性法规及具体实施意见，制订切实可行的措施及管理办法，在中小学教师继续教育的基地建设、经费筹措、检查评估等方面做出明确规定。2．中小学教师继续教育课程、教材建设国家与地方共同开发中小学教师继续教育课程与教材。教育部制订《中小学教师继续教育课程开发指南》，组织开发一批急需的示范性课程及基础性教材；各省（自治区、直辖市）教育行政部门设计并开发相应的地方中小学教师继续教育课程和教材。继续教育课程教材建设要反映基础教育改革发展动态，着眼于提高中小学教师实施素质教育的能力和水平，提高教师队伍的整体素质。课程建设要特别注重现实需要，力求关注长远发展，努力做到科学性、先进性与针对性、实效性相统一，统一性和灵活性相结合。教材建设要满足教师不同学习方式的需要，加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材、网上教材等多种类型教材的开发，树立精品意识，确保质量。3．中小学教师继续教育网络建设充分利用卫星和电视广播、中国教育科研网（CERNET）等多种媒体，构建结构合理、运行高效的开放型中小学教师继续教育网络。发挥现代教育技术、信息传播技术的特有优势，扩大受训范围，大面积提高培训效益，为实现全员培训目标提供有利条件。4.中小学教师继续教育监测评估体系建设研制中小学教师继续教育评价体系，制定中小学教师继续教育评估指导意见，初步建立继续教育过程监测机制和信息反馈系统，宏观监控"工程"实施情况。各省（自治区、直辖市）制订具体的评估指标体系，从2001年起，绝大部分省（自治区、直辖市）能够应用该体系检查本省（自治区、直辖市）"工程"实施状况，反馈评价结果，及时对"工程"实施方案进行调整。

四、条件保障为了使"工程"顺利实施，必须提供必要的条件保障。1．成立管理机构成立由教育部主管部领导任组长、各有关司局参加的师资工作协调小组，加强对"工程"的领导；下设"工程"办公室，具体负责"工程"的事务工作。各省（自治区、直辖市）建立相应的省级领导小组及办事机构，负责本省（自治区、直辖市）"工程"的组织和实施。2．完善开放高效的培训系统完善与加强国家-省-市（地）-县-乡-校等各级培训机构建设。国家在有条件的部属师范大学和教师进修院校设立中小学教师继续教育部级培训机构，采取与地方共建等项措施使其能够承担"工程"下达的各类部级培训任务。各省（自治区、直辖市）教育行政部门要进一步健全和完善省-市（地）-县三级中小学教师培训机构，确保各级培训机构具备继续教育所必需的教学基本设施和培训手段，以及能够适应继续教育教学与科研需要的专兼结合的师资队伍；加强县以下教师培训机构的建设，建立乡（镇）中小学教师培训点，组织中小学校开展多种形式的培训。要鼓励各级师范院校、综合性大学参与中小学教师继续教育，要调动教研、教科研、电教等部门的力量，扩大继续教育培训系统的功效。3．积极开展继续教育科学研究与实践对"工程"实施过程中难点和热点问题的研究可采取科研课题立项的方式进行研究，并要在实践中探索解决办法。国家设立中小学教师继续教育研究中心，开展继续教育的科学研究，提供政策及业务咨询；各省（自治区、直辖市）教育行政部门要有专门机构承担中小学教师继续教育科研，为本地区实施"工程"提供指导和支持。全国设立部级中小学教师继续教育实验区，各省（自治区、直辖市）设立省级实验区，承担实验课题，开展应用性研究，在继续教育实践中发挥积极的导向和示范作用。4.加强评估检查为指导和推动"工程"顺利进行，国家将组织专家赴各地调研、检查"工程"进展情况；各省（自治区、直辖市）教育行政部门也要将"工程"实施过程的监测和评估列入议事日程，加强督导和检查。5．保证"工程"经费实施"工程"是政府行为。"工程"实施期间，中央将投入专项资金支持"跨世纪园丁工程"的建设，专项资金主要用于骨干教师队伍建设和中小学教师培训的课程教材建设。各级地方政府必须采取有力措施，设立骨干教师专项基金，多渠道筹措经费，对"工程"中各项工作投入足够的资金，确保顺利实现"工程"目标。

师范继续教育基地例8

二、我国高职教师继续教育的发展

从高职教育的兴起开始，教育部门就十分重视职业教育教师的在职培训。二十世纪七八十年代，开始建立职业教育师资培养培训基地。1999年，教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》别提及职业教育师资培训基地的建设，其中第36条指出：依托普通高等学校和高等职业技术师范学院，重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地。此后教育部先后确定了52个全国重点建设职业教育师资培训基地和6个全国职教师资专业技能培训示范单位，24个省(区、市)相应建立了110个省级基地，培训基地的建立为高职教师培训提供了强有力的平台。在21世纪初，高职教育在高等教育大众化进程的推动下，进入全面发展阶段。在这个阶段，高职教育非常注重高职师资队伍建设。2001年，天津召开了全国高职高专师资队伍建设工作研讨会，教育部委托若干个有条件的省市建设若干高职教育师资培养培训基地，同时，决定在各地遴选三十个左右办学条件好、教育质量高、特色鲜明的院校，建设专业培训点。2005年，在《国务院关于大力发展职业教育的决定》中，明确要求高职院校大力开展师资培训工作，实施教师素质提高计划。截至2010年3月，我国建立了8个部级高职高专师资培训基地，28个高职高专专业类教学指导委员会，外加在一些高校师资培训中心开展高职教师培训活动，充分说明了我国当前高职教师继续教育的迅猛发展。

三、高职院校教师继续教育的内容

（一）职业意识由于教师的职业意识主要是指职业规范、教育理念。所以，这方面的内容主要是培养教师坚定的信仰、更新教师的教育理念、培养教育的师德和敬业精神以及进行教师心理的健康教育。（二）知识学习在知识学习方面，高职教师参加继续教育的目的一般有三种：一是补充知识，二是更新知识，三是二者兼而有之。从知识的广度来看，涉及到本体性知识、相关学科知识、条件性知识、实践性知识和相关行业知识。（三）技能培训高职教师继续教育中的技能培训包括教学技能培训和行业技能培训。教学技能培训一般是围绕教学设计、课堂教学、教学评价等方面进行的，其中教学设计是其重点，而信息技术培训（计算机辅助教学）又是教学设计中的热点。行业技能培训就是让老师了解行业的当前状况，并提升自身的实际操作技术，与行业的最新发展保持一致。

师范继续教育基地例9

教师不但要有扎实的专业基础还要能够掌握本专业的前沿知识，没有科研能力，就永远不会成为高水平的教师。教育科研能力的提高有助于提高中学教师的素质，同时提高教师自身的专业理论水平和业务能力。教育科研工作与实际教学工作相联系，能有效提高教学质量。而教育科研活动与实际教学活动相结合，能够将科研中的新方法，新观念与教学结合，这有利于教学效果的提高。但目前中学教师研究能力缺失，下面进行系统分析并提出对策。

一、中学教师教育研究能力缺失的分析

教师的教育研究能力来源于教师教育机构的教育培养。一般地，教师教育机构可分为职前教育机构和职后教育机构两类。其中，职前教育机构主要指师范院校，职后教育机构种类较多，有教育学院、教育主管部门举办的各种培训机构、中学自身设立的教师发展学校或校本培训机构等。在这两类教育机构中，职前教育机构的任务主要是为培养未来教师打知识基础和能力基础，职后教育机构的主要任务是更新教师的知识和提高教师的能力。这两类教师教育机构对教师教育能力的发展都起着重要作用。有这两类教育机构来对教师进行教育，按理说教师的教育研究能力能满足教育发展需要。

但在现实中，为什么又表现出教师教育研究能力缺失呢？下面从两类教育机构加以分析。

（一）师范院校教师教育的师范性不突出

师范院校是培养教师的摇篮，教师教育研究能力的形成和发展离不开师范院校的培养。教师的教育研究能力的形成需要教师必须具备扎实的教育理论基础和较好的可持续发展的学习、研究能力素养作支撑。但长期以来我国的师范教育未能很好地突出师范性，这是我国教师教育研究能力缺失的重要原因。我们都知道，教师专业有“双专业”的特点，所以我国的师范院校一般都采用“学科专业课程+教育学科专业课程”的模式来对师范生进行教师教育。用这种教育模式来对师范生进行教育的目的是要求师范生既要精通学科专业，也要通晓教育学科专业。师范院校教师教育要突出教师“双专业”的特点，必须在这两类不同的学科中寻找均衡。但是，长期以来，我国师范院校教师教育的课程体系中，学科专业课程与教育学科专业课程相比之下是一边倒的。具体表现在教育学科专业课程仅占总课时的7%～11%，学科专业课程和公共课程占总课时的89%～93%，这种一边倒的课程体系决定了我国师范院校所培养的教师是“知识型”而非“研究型”或“专家型”。在我国一千多万教师中，“教书匠”型的教师多而“研究型”、“专家型”的教师少，这跟我国师范院校长期以来的教师教育模式是不无关系的。此外，在我国现行的师范院校的教师教育模式中不能突出教师专业特点的根源还在于教育学科课程的结构单一，心理学、教育学、学科教学法（学科教育学）一统天下。教育学科的课时少，课程结构单一，要突出教师教育研究能力的培养是很难的。

（二）教师资格培训质量没保证

教师职业是一个巨大的就业市场，为了缓解就业的压力，同时也能把一些非师范类的优秀大学毕业生吸收到教师队伍中来，我国在近几年打开了教师就业市场，让非师范院校的毕业生有机会竞争教师岗位。考虑到教师职业的专业特性，非师范院校毕业的学生欲到教师行业就业，在职前必须接受“师范性”的专业培训。于是各级教师资格培训应运而生，培训的课程有教育学、心理学、教育法规、职业道德等。从表面上看，这些培训是重视教师专业特性的表现，但就其实质而言，一些地方的教师资格培训的质量很难保证。原因有三：（1）不规范。举办这些资格培训的是各级教育主管部门，这些部门举办的这些资格证培训班（或岗前培训班）确实是为择业者获得教师资格证提供了方便。但由于求职人数较多，举办者为了获得更多的效益，对求职者是来者不拒，报名的人越多越好，只要报了名、交了费，到大礼堂里参加了“培训”，接受了“考试”，最后几乎都得结业，并顺利获得教师资格证。（2）时间短。从培训的时间而言，这些教师资格培训时间长则一个月，短则一、二个星期，在短短的时间里所进行的专业培训，很难保证他们教育研究能力的提高。（3）与师范教育脱节。师范院校虽然能培养教师，但是无权发教师资格证的。师范院校的毕业生为了获得教师资格证，还必须接受“培训”，甚至学了四年教育学专业的毕业生还要接受这些所谓的岗前培训。可见，这些岗前教师资格培训，貌似对教师职业专业化的重视，实为对教师职业专业化的亵渎。师范院校的毕业生在大学里接受了3～4年的“渗透式”的教师教育能力训练还显能力缺失，这种培训能对求职者的教师教育能力提高有多少帮助，确实值得怀疑。

（三）在职教师专业培训良莠不齐

近几年，为了促进教师的专业化建设，国家制订了教师继续教育制度，这是更新教师的专业知识、提高教师教育研究能力的重大举措。一些经济发达地区，如北京、江苏等地，实行学分制，不少中学与师范院校联合成立教师发展学校，这些措施对教师专业发展起到了积极作用。但在一些经济欠发达地区，教师继续教育制度实施的情况就不那么乐观了。由此看来，我国当前的教师教育机制，无论是职前教育还是职后教育都存在着不少问题，大部分中学教师教育研究能力缺失也就不足为怪了。

二、提高教师教育研究能力的对策

既然在教育实践过程中凸显教师教育研究能力缺失，教师教育改革的重点应突出教师教育研究能力的培养。为此我们必须对职前的师范教育和职后的教师教育机制进行改革。“就师资培育的过程而言，师范院校不能只限于职前培训的任务，而必须以其教育研究为基础，并强化职前教育、实习教育与继续教育的衔接”，只有职前教育与职后教育的衔接，才能更好地培养教师的教育研究能力。

（一）突出教师教育研究能力的师范教育改革

师范教育要突出教师教育研究能力的培养，就必须从教师教育研究能力所应具备的条件入手进行教育改革。教师教育研究能力的养成必须具备三个条件：扎实的教育专业理论、丰富的教育实践经验和可持续发展的学习能力。师范教育改革应从这三个方面着手。（1）充实教育专业理论课程扎实的教育专业理论是教师进行教育研究的基础，没有扎实的教育理论作支撑，教育研究无疑是纸上谈兵，教育研究也就无从谈起。当前我国师范教育虽开设有教育理论课，但这些教育专业理论课在教师专业成长中所起的作用是非常有限的。据有关的资料显示，在教师的科研能力的形成比例中，大学前的教育占18.18%，大学期间占11.11%，而职后却占70.7l%。可见传统的师范教育对教师教育研究能力的形成所起的作用是如此小。（2）切实抓好教育实践师范教育是为师范生未来从事教育工作做准备的教育，在教育过程中对师范生进行教育实践锻炼对师范生教育能力的发展是有重要意义的。对于师范生而言，要使自己成为一名专业教师，仅有理论是不够的，还必须要有扎实的实践知识。“教师会教书的条件之一是知识，其中不仅有理论知识，而且更重要的是实践性知识”。在很大程度上实践性知识比理论知识更重要。（3）关注可持续发展学习能力的培养可持续发展的学习能力是教师教育研究能力发展的基石，没有可持续发展的学习能力，师范生从业后的教育研究能力不可能得到发展。众所周知，我国培养的人才到了大学以后表现出明显的后劲不足，我们因此常常指责基础教育出了问题。但是，我们都十分清楚，相当一部分中学教师是师范院校培养出来的，如果师范院校培养的学生的素质都很高，他们毕业后在教师工作岗位上能关注他们学生的学习能力的培养，这在很大程度可缓解所培养的人才的“后劲不足”的问题。教师职业的发展主要是职后的发展，职前教育只是为职后的专业发展做准备。所以师范院校除了要关注师范生的专业理论教育、实践能力教育外，这种“亡羊补牢”式的师范生的学习能力的培养也是非常有必要的。师范院校要培养学生持续的发展能力，首先要让学生学会认知，这是学生以后可持续发展的基本条件。在大学里，学生认知能力的培养应重点在学生有效的学习方法的指导上，让学生学会读书、学会反思、学会做读书笔记、学会探究、学会撰写科研论文等。其次要让学生学会做事，在学习生活的点点滴滴中养成良好的个性，为以后的专业发展积蓄底蕴。再次是要让学生学会共处，让学生在学习过程中学会与教师、同学合作，学会充分利用各种资源来完善自己，这也为师范生从业后学会与他人合作、共享教育资源打下基础。这个过程可以说也是对将来工作中与他人合作的演练，这种经历对师范生来说可能是终生受益的。最后，有了前面三个学会之后，学会生存、学会怎样促进自身的发展也将是水到渠成的事了。

（二）规范非师范院校毕业生从事教师职业的岗前培训

师范继续教育基地例10

一、美英教师继续教育的发展特点

(一)教师继续教育制度的法律支持和经济保障

自第二次世界大战以来,社会政治、经济、军事的竞争都从根本上集中表现为教育的竞争,教育的竞争又逐步反映到教师队伍的建设上。教师职前培养经过多年的实践探索,基本上形成了较稳定的模式,人们便将注意力集中到了教师的职后培训上,在发达国家,教师继续教育开始于20世纪60年代的终身教育思想。在80年代中期以后,教师继续教育则主要是从教师在未来社会发展中的重大作用,未来教师的素质决定着国家命运这一角度来思考的。

这一点在美英的教师继续教育的发展过程中表现是十分明显的。在美国教师继续教育的发展历史上,政府对加强政策法规建设来提升教师继续教育的社会地位的认识,是经由自发走向自觉的,并由此逐渐体现出政策法规的建设对教师继续教育发展所起的保证和推动作用。从1862年开始,为适应工业革命的发展,颁发《毛利法案》,在建立职业学校的同时,要求任教教师进行技术知识的进修学习;与1958年通过《国防教育法》,并规定从1959-1962年间每年拨款8亿多美元用来改革各级学校教育,培养科技人才,提高教师的科学教育水平;1965年又颁布《初等中等高等教育法》,加强教师的在职培训;1972年的美国教育白皮书还进一步宣布,新任教师可有1/5的时间进修,正式教师可每隔7年轮流脱产进修一次,为教师继续教育权利的行使提供了法律上的保障;1983年,美国教育部长贝尔任命的国家教育委员会对美国教师继续教育提出5项政策建议;1999年,美国召开了“教师质量大学校长高峰会议”,对培训教师的高等教育机构有所约束以保证培训的效果;美国2000年教育发展战略目标之一就是重视教师的继续教育及其专业性技能的开发,要求所有教师接受培训以更好地教育学生。在英国,早在70年代就开始注重对教师实施全国的教师继续教育,英国近年来进一步加强了对师资培训的管理工作,1994年颁布的教育法案成立的师资培训署负责英国教师培训的各个方面,这是英国历史上第一个把教师入门训练、就业以及在职进修的政策发展和实施作为一个相互关联的、不断发展的、专业化途径的一部分来看待的组织。1998年英国启动1T培训工程。布莱尔首相决定投资总额为6亿英镑的信息技术培训计划,力图通过培训教师学会计算机和掌握因特网来提高教学质量。

(二)教师继续教育理论研究和目标的转变

1965年法国教育家保罗•郎格朗在巴黎召开的国际成人教育推进委员会上正式提出了“终身教育”这一思想并迅速得到世界各国的认同。在终身教育思想的影响下,教师发展理论受到了人们的高度重视,教师的继续教育成为全球性教育改革的突破口,其目的是为了推动教师的职业发展,其焦点是教师的发展问题。美英等发达国家通过国家行政的法律政策和强有力的教育行政措施来推进教师教育的一体化和专业化,另外,美英政府也十分重视教师继续教育理论的研究,从终身教育的理念出发,在延长职前培训年限的同时,努力抓好在职教师的继续教育,保持职前教育和职后教育的关联性和连续性。

美英教师的继续教育目标呈现多样化趋势,有补充学历的、有提高教学技能的、有获得更高学位的、有获得更高证书以取得更好待遇的等。这样多目标的培训适应性很强,但对教师而言,却带有很浓的功利性。因此,目前美英政府在保持教师继续教育多目标培训的前提下,逐渐促使参与继续教育教师的角色由功利观向素质全面发展观转变。

近年来,美国提出了“五者型”教师培养目标:教师应当成为学者、教学者、交往者、决策者和示范者。

即教师首先应该成为其主修专业、教育专业的学者;其次必须是懂得如何教育有成效的教学者;第三,能够掌握学生心理发展特征,在教育过程中能得到学生的配合支持、善于与学生交往的人;第四,教师能运用广博的知识和深刻的见解作出判断和决策;第五,教师的个人品格应当成为学生的表率和示范。英国提出了“完整型”教师培养目标:即教师优良个人品质、精湛的教育教学技能和较强的学习能力二要素统一的完整。

(三)教师继续教育模式多样化和内容灵活化

1.“教师中心”模式。指通过设立专门的教师继续教育基地,以提高教师的教学技能为主的模式。

2.“高校本位”模式。高等院校除保留传统的脱产进修高学历等方式外,还开办“教育诊断医院”、“教师职业发展学校”,大力推行远距离教育,送教上门。

3.“学校本位”模式。由教师任职学校自主制定培训规划、自主组织培训活动。“以学校为中心”的教师继续教育模式,是在原“以学校为基地”的教育模式基础上改建起来的。

4.教师职业发展学校模式(Professional Development school简称PDS)。于20世纪80年代中期,是由大学教育与中小学合作创办的一种新型教师继续教育学校。其主要目的是改善大学教师教育的培训计划和给予在职教师职业发展的机会。

近年来,美英的教师继续教育内容越发富于针对性和趋于实用性及前瞻性。美国教师继续教育内容:一是重视教育学科,强化教育实践;二是拓展学科专业课程内容,致力于从事执教素质的培养,要求教师素质全面即“一专多能”。目前,美国教师继续教育的内容体现的一个鲜明特点,即内容与教学实际的紧密联系。英国的教师继续教育内容,按教师水平的不同,继续教育内容分为五种:(1)为学历不合格不能胜任教学工作的教师开设的补习课程;(2)为具有3-5年教龄的合格教师开设的高级研究课程;(3)为师范院校毕业的教师开设的教育学学位课程,进修合格可授予大学教育学士学位;(4)为大学毕业或非大学毕业的教师开设的攻读教育硕士学位的课程,此类课程侧重教育论和教材教法的研究;(5)由地方教育部门和师资培训机构主办的为解决各类教师某一方面教育教学问题的短期课程。

二、美英教师继续教育对我国的启示

(一)确立新教师继续教育理念――终身教育观

“教师教育的基石和精髓是终身教育理念。”它极大地强调了教师终身学习的必要性并突出了教师继续教育的重要地位。目前,教师继续教育的发展趋势是在延长职前教育年限的同时,努力把握教师的继续教育,并使两者有机地结合起来。在终身教育思想的直接影响下,教师的继续教育更显得尤为重要。

(二)加强立法工作,确保经费投入

培训政策配套、培训经费到位。美国、英国都有相应的政策和措施在制度和经费上对教师的继续教育提供保障。开展教师继续教育,必须制定相应的法律法规使其有法可依、依法治教。并在进一步制定和完善继续教育法规的同时,中央和地方各级政府应投入足够的培训经费来保证继续教育的开展。同时,还要调动社会各方面的力量参与教师的继续教育,为其提供一定的资金和多种服务。目前,我国只有北京、上海、成都、武汉等大城市已相继制定了教师继续教育规章或政策及培训制度,但配套政策不完善,没有形成良好的竞争、激励机制和保证机制,仍需进一步完善。

(三)构建教师继续教育培训网络及培训模式的多样化

美英教师继续教育多样化培训模式的采用是值得我国效仿的。目前,就我国而言,建构体现时代特点及中国特色的教师继续教育培训模式是高效、高质量开展教师继续教育的保证。“网络培训”和“校本培训”很值得我们借鉴和学习。因为国际上教师继续教育走上了网络科技时代,网络培训已成为国际化趋势。这种以学员为本的现代化教学手段,使每个教师可以在自己想要学的时间,既可获得大量的使用知识,并且随时可以与“培训人员”交流、探讨,这样就可进一步提高培训效益。但是,任何一种看起来比较好的模式,其实都不是完美的,只有多种选择才可发挥所有培训模式的优点,才可使整体的培训达到完善。这对我国是有很大启示的。

(四)重视教师继续教育目标和内容的全面性

现在各国的教师继续教育培训目标己超越学科知识教育理论和教学能力范围,扩展到作为教师的所有力一面。包括更新教育观念,提高教育教学、教育评价等方面的能力及发展教师个性的一切活动。因此,为使我国教师继续教育工作真正发挥实效,在继续教育的目标、内容、课程设置上应密切联系工作实际,增强专业课的实用性和操作性,增强教育技能的训练,使学员感到每次接受继续教育都有实效、有收益,听得明、学得着、用得上,真门发挥教师继续教育的作用。

参考文献: