工厂安全征文例1

2厂址选择程序

核电厂选址工作按照基本建设程序划分为初步可行性研究阶段进行的厂址查勘工作和可行性研究阶段进行的厂址评价工作两阶段进行。

厂址查勘阶段：厂址查勘的目的是在考虑技术、安全和环境及经济方面的问题之后，确定两个或若干个优先候选厂址。它涉及对大区域的研究与调查，其结果是否定不可接受的地区，随后再对位于其余可接受的地区内的厂址进行系统筛选、选择和比较。

厂址评价阶段：厂址评价阶段包括对初步可行性研究报告审查批准的一个或若干个优选厂址（在特定条件要求下）的研究与调查，从技术、安全、环境和经济各方面，特别是从安全可靠性和环境相容性的观点出发证明该厂址是可接受的。

核电厂厂址选择的过程，通常包括对厂址选择技术任务书中规定的一个大的区域的调查和研究，以选择两个或若干个优选厂址，继而详细评价那些优选厂址的可接受性，以最终选定推荐厂址。

厂址查勘阶段主要流程如下：工作准备、区域分析、图上选点、现场踏勘、厂址筛选、比较排列候选、编写厂址查勘报告（初步可行性研究报告第一卷）、厂址审批（初步可行性研究报告获得批准）。

厂址评价阶段：针对批准推荐厂址的特征，提出并编制所需勘察试验工作的技术任务书、按技术任务书的要求进行勘察试验工作、验证推荐厂址是否适宜、编写厂址评价报告(可行性研究报告中的一卷)、厂址审批（可行性研究报告审批）。

3厂址选择准则

从厂址选择工作开始到最终选定推荐厂址的全过程中，均必须充分考虑以下几方面的因素，并必须在厂址选择报告中予以明确论述：

适于建造和运行拟建核电厂的与技术可行性因素相关的厂址特征；所选厂址所在区域可能发生的外部人为事件和自然事件对核电厂的影响；可能影响所释放的放射性物质向人体转移的厂址特征及其环境特征；与实施应急措施的可能性及评价个人和群体风险所需要的有关地带的人口密度、分布及其他特征；影响在所选厂址上建造和运行拟建核电厂的经济合理性的厂址特征。

4厂址查勘阶段工作

首先，根据国家电力规划和核电发展规划，与区域经济和社会发展相协调，根据省内的用电需求量分析，取得省主管部门的积极支持，由建设单位负责，委托有资质的设计单位开展厂址选择工作。

4.1厂址选择准备工作

首先组成厂址选择工作组，厂址选择工作中通常需要用到核工程、电力工程、核安全、辐射防护、放射生态、总体规则、交通运输、工程地震、工程水文、气象和工程地质及水文地质等学科的专业技术。厂址选择工作组应由对以上几个学科或某一学科有全面知识的专家组成。

收集、确认、整理和研究有关法规、标准及指令性文件。核电厂的厂址选择必须按现行有关法规、标准及主管部门的指令性文件进行，并充分考虑拟建核电厂的工艺技术条件和厂址选择技术任务书的要求。在厂址选择准备工作中，应收集、确认、整理和研究有关法规、标准及指令性文件。

编制厂址选择技术条件，一般包括：拟建核电厂的建设规划、设计基准地震限值、厂区建设用地面积、主厂房区布置、淡水供水要求、输电和对厂外电源的要求、放射性排出物特征、运输要求、非居住区和规划限制区、居住区面积和其他必须满足的技术条件。

编制厂址选择工作大纲，一般工作大纲包括在厂址查勘和厂址评价期间需进行的工作及其说明、表明各项任务先后顺序的图表（包括每一步骤必须考虑的厂址特征）、对每一厂址特征用来进行区域分析、筛选可能厂址、候选厂址和优选厂址及评价厂址适宜性的准则、应用这些准则的程序及所需的资料、任务分解、分包单位及其接口关系、综合进度表等

编制厂址选择工作的质量保证大纲。

资料收集。资料收集包括：地图和/或行政区划图、地形图、水系图、流域内的陆地和海洋水文资料及水利工程资料、交通运输资料、电网资料、地质图、地质构造图及说明、地震烈度区划图（1∶400万）及说明、地震震中分布图（1∶400万、1∶100万）及说明、地震目录、卫片和/或航片、地球物理勘探、已有工程勘察及石油勘探等资料、气象资料、其它可能收集到的资料（例如机场、军事设施、工业基地的位置等）；

4.2厂址查勘阶段的工作

厂址筛选过程中必须考虑与技术可行性、安全可靠性、环境相容性、经济合理性有关的厂址特征。

与技术可行性有关的厂址特征：地形、电网、水源、运输线路、离工业中心的距离等；

与安全可靠性有关的厂址特征：地表断裂、地震活动、地下岩土层的适宜性、斜坡稳定、火山活动、洪水泛滥、极端气象现象、外部人为事件等；

与环境相容性有关的厂址特征：大气弥散、水弥散、人口分布、土地利用、应急计划、非放射性影响、经济发展规划等；

与经济合理性有关的厂址特征：工程费用、输电费用、取水费用、运输费用等；

厂址查勘过程一般从分析厂址选择技术任务书规定所考虑的区域开始，然后通过三个步骤来完成：

进行区域分析以查明可能厂址。采用已收集到的某些地区特征的现成资料来淘汰所考虑区域中不适宜的大部分地区；

图上选点以查明可能厂址。图上选点是在区域分析中判断为可能地区的范围内，通过对1∶50000地形图的研究和更为详细的具体资料，综合各方面的因素的判断而筛选出符合一定的技术条件、有可能作为该拟建核电厂的若干个方圆几平方公里的具体场地作为可能厂址，并指导厂址踏勘调查工作。

现场踏勘调查。现场踏勘的目的，是通过对图上选点筛选出的多个可能厂址，到县、地主管部门和实地逐一地进行现场调查和当地资料收集工作，核实、修正被评定为可能厂址的建厂条件资料，以便从这多个可能厂址中进一步筛选出若干个（一般不得少于3个）候选厂址

厂址筛选。根据现场踏勘调查报告筛选出可作为拟建核电厂厂址的可能性更大、建厂条件比较好一些的可能厂址作为候选厂址。并采用这一步骤工作中的那些可比条件，对这些可接受的可能厂址进行一定的比较、综合评定后，筛选出不少于3个厂址条件更好一些的可能厂址进行复查，以作为在以后的步骤中选择优选厂址的基础。

比较和排列候选厂址的优劣顺序——以选择出优选厂址

4.3厂址查勘报告编写

厂址查勘结束后，将全部结果和对它们的分析，连同数据、程序和要考虑的问题及建议一并汇编成最终的厂址查勘报告，以作为编制初步可行性研究报告的依据。厂址查勘报告编写是厂址查勘阶段全面反映厂址查勘的情况和结果、并据此申请和批准核电厂建设初步可行性研究报告的基本文件之一，必须如实予以充分说明。该报告的不同章节通常由厂址查勘队（组）中合适的成员编写，经查勘队（组）的技术负责人全面审核、修改、统稿而成，并对厂址查勘报告全面负责。

厂址查勘报告是核电厂建设初步可行性研究报告的一个分册。应在厂址查勘进行到这一步骤以前的各个步骤中收集的全部有用资料、现场踏勘和必要勘察试验及工程分析判断的基础上，论述所选的优选厂址确实是在厂址选择技术任务中所指定的区域内所能合理选择到的一些厂址中的最好的厂址。

5厂址评价阶段的工作

厂址评价阶段的工作，是对在初步可行性研究报告审查中获批准的项目建议书中所推荐的优选厂址进行进一步的符合有关法规要求的调查和勘察试验，并据此达到以下目的：证实该推荐厂址的适宜性和优选性；确定主厂房区位置并完善全厂总体规划和厂区总平面规划；确定并评价与厂址适宜性评价有关的设计基准；估算与推荐厂址的厂址特征有关的工程量及投资。

5.1厂址评价阶段的工作程序

厂址评价阶段的工作应从研究和分析厂址查勘报告及其在初步可行性研究报告审查中提出的问题开始，然后通过以下步骤来完成：

专题调查和勘察试验；

确定并评价与厂址适宜性评价有关的设计基准；

对推荐厂址的适宜性进行全面评价，以证实推荐厂址的适宜性和优选性；

编写并提出厂址评价报告。

5.2所需的专题调查与勘察试验

专题调查和试验工作是厂址评价阶段的一个主要工作，这些专题研究工作也是编制厂址安全分析报告、环境影响评价报告及可行性研究报告的支持性文件。承担厂址选择工作的总体设计院应受业主的委托，统筹考虑全部所需的厂址调查与勘察试验工作、妥善解决工作的接口关系、提出完成所需各项调查与勘察试验工作网络计划和针对每项任务分别提出技术任务书，进行监理、质保检查和成果验收工作，对厂址调查与勘察试验工作全面负责。承担专门调查和勘察试验工作的单位，应是专业对口的、有一定核电厂厂址调查工作经验和法规水平的单位。

这些专题一般包括工程水文调查、冷却水取排水方案的试验验证、淡水供水条件调查、取水、排水及输水构筑物的设计资料调查、气象观测与试验、地震调查、工程地质勘察、专门水文地质勘察、地形测量、环境调查、外部人为事件调查、电网调查等。这些专题的具体内容将在下文可行性研究部分详细介绍。

在厂址选择的全过程中所进行的所有厂址特征的专题调查和勘察试验成果，任务承担单位应全面负责。但业主还必须会同承担厂址选择的总体设计院，采取恰当方式对其成果予以验收。对其中有一些调查内容涉及多学科及对所选厂址的可接受性可能具有关键影响的那些项目，还应组织有同行专家参加的专门评审鉴定。

5.3厂址适宜性评价

对推荐厂址的适宜性评价，必须以实际调查和勘察试验的成果资料为基准，并充分结合设计方案和工程措施、按2.2条的厂址选择准则进行综合评价。对推荐厂址的适宜性评价必须包括：

a）工程方案的技术可行性分析；

b）对外部事件设计基准的安全可靠性分析；

c）涉及核电厂对其所在区域产生环境影响的厂址特征的环境相容性分析；

d）涉及厂址特征的经济合理性分析。

工厂安全征文例2

根据国家计委计燃字〔1987〕第221号文件和水电部水电电规字〔1987〕第19号文件对牡丹江第二发电厂三期扩建工程计划任务书和初步设计的正式批复，该扩建工程需占牡丹江有机化工厂原有全部厂址。牡丹江有机化工厂顾全大局，同意全部搬迁。为此，1986年8月22日，牡丹江市人民政府在牡丹江有机化工厂召开了市长办公会，确定了牡丹江有机化工厂的新厂址。1987年4月7日，牡丹江第二发电厂与牡丹江有机化工厂签订了《牡丹江第二发电厂三期扩建工程全部动迁牡丹江有机化工厂赔偿协议》（以下简称赔偿协议），其中规定，动迁损失赔偿费由牡丹江第二发电厂付给牡丹江有机化工厂1100万元包干使用。1988年4月5日，黑龙江省土地管理局、劳动局、公安厅、粮食局、财政厅联合下发黑土建〔1988〕第24号《关于牡丹江第二发电厂三期扩建工程征拨用土地的批复》，确定牡丹江第二发电厂三期扩建工程征拨用地1827.69亩，其中1570.03亩用于牡丹江第二发电厂三期扩建工程用地，257.66亩用于牡丹江有机化工厂整体搬迁建设用地。1988年4月8日，牡丹江市土地管理局下发牡土建字〔1988〕10号《关于牡丹江有机化工厂整体搬迁建设征用土地的批复》，同意牡丹江有机化工厂征用北安乡裕民村土地257.66亩，作为整体搬迁的建设用地。同日下发牡土建〔1988〕11号《关于牡丹江第二发电厂三期扩建工程征拨用土地的批复》，同意牡丹江第二发电厂征拨土地1570.03亩。牡丹江市郊区财政局依据牡丹江市土地管理局牡土建字〔1988〕10号文件和财政部、中国人民银行、中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行（以下称一部四行）（88）财农税字第8号《关于银行扣缴耕地占用税拖欠税款的联合通知》的规定，于1992年11月30日作出（112965）号耕地占用税扣缴通知书，从牡丹江有机化工厂的银行存款中扣缴人民币25万元税款。

为此，牡丹江有机化工厂多次找牡丹江市人民政府和市财政局协调解决，但最终未获结果。且牡丹江市财政局未作复议裁决。牡丹江有机化工厂遂于1993年3月16日向牡丹江市中级人民法院提起诉讼。

牡丹江有机化工厂诉称：牡丹江市郊区财政局在没有通知原告的情况下，便从该厂的银行存款中扣缴25万元耕地占用税款是错误的。况且该厂不是此项税款的承担者，请求法院撤销牡丹江市郊区财政局的财税字第（112965）号耕地占用税扣缴通知书，退还扣缴的25万元税款，并承担利息损失。

牡丹江市郊区财政局答辩称：牡丹江有机化工厂占用耕地建厂房，按照《耕地占用税暂行条例》的规定，是耕地占用税的纳税义务人，应履行纳税义务。经多次催缴，仍不履行纳税义务，故通知其开户银行扣缴税款是正确的。请求法院判决驳回诉讼请求。

「审判

牡丹江市中级人民法院审理认为，根据“一部四行”（88）财农税字第8号《关于银行扣缴耕地占用税拖欠税款的联合通知》第二条规定，征收机关在纳税人拖欠税款，经屡催无效的情况下，可以开具扣缴税款通知书，通知其开户银行扣缴税款。被告不能提供确定原告负有承担该项税款的证据，也未能提供其多次催缴的证据，其所作的财税字（112965）号耕地占用税扣缴通知书，证据不足。根据《行政诉讼法》第五十四条第二项第一目、第五十三条，参照财政部、中国人民银行、中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行（88）财农税字第8号《关于银行扣缴耕地占用税拖欠税款的联合通知》的规定，该院于1993年9月7日作出判决：

撤销被告牡丹江市郊区财政局1992年11月30日作出的财税字第（112965）号扣缴原告牡丹江有机化工厂人民币25万元的耕地占用税的扣缴通知书。本判决发生法律效力之日起3日内，被告将此款退还给原告，并承担利息损失。

一审宣判后，牡丹江市郊区财政局不服判决，向黑龙江省高级人民法院提出上诉称：1988年4月8日，牡丹江市土地局以牡土建（88）第10号文件，确定了牡丹江有机化工厂征用北安乡裕民村257.66亩土地，用于该厂整体搬迁的建设用地。因此，牡丹江有机化工厂是事实上的占地单位，原判决认定事实有误，适用法律不当，请求撤销原审判决，维持牡丹江市郊区财政局扣缴耕地占用税通知书。

被上诉人牡丹江有机化工厂答辩称：根据黑龙江省土地局、劳动局、公安厅、粮食局、财政厅黑土建〔1988〕第24号文件，征拨用地人是牡丹江第二发电厂，牡丹江有机化工厂是被动迁人。牡丹江第二发电厂新征土地与牡丹江有机化工厂原厂址属于互换，由此可见，牡丹江有机化工厂既不是征地人，也不是纳税人，此笔耕地占用税款应由牡丹江第二发电厂缴纳。因此，1992年11月30日牡丹江市郊区财政局在没有通知的情况下，强行扣划牡丹江有机化工厂的专项资金25万元，致使牡丹江有机化工厂蒙受了不可弥补的经济损失。对此牡丹江市郊区财政局应承担经济损失。据此，原审判决撤销牡丹江市郊区财政局扣缴牡丹江有机化工厂25万元耕地占用税的扣缴通知书，是正确的。

黑龙江省高级人民法院经审理认为，占用原北安乡裕民村257.66亩耕地建厂房的是牡丹江有机化工厂，该厂是事实上的占地单位，是耕地占用税的纳税义务人，根据《耕地占用税暂行条例》第三条规定，应依法缴纳耕地占用税。在诉讼中，上诉人牡丹江市郊区财政局向人民法院举证，1988年6、7、12月份，1989年春季，1991年4月30日，该局曾派税务人员数次到被上诉人牡丹江有机化工厂催缴所拖欠的耕地占用税款，对此，被上诉人除否认1991年的一次催缴外，其余几次均予以承认。此外，被上诉人在二审答辩状中称：“1988年末，当上诉人对被上诉人处征税时被上诉人就申明自己不是纳税人。”据此，认定牡丹江市郊区财政局屡次催促牡丹江有机化工厂缴纳拖欠耕地占用税款，事实是清楚的，证据是充分的。牡丹江有机化工厂拒不缴纳耕地占用税，已构成拖欠税款的行为。牡丹江市郊区财政局依法作出的耕地占用税扣缴通知书，证据充分，应予以维持。其上诉理由成立，应予支持。原审判决认定事实证据不足，适用法律不当，应予改判。根据《耕地占用税暂行条例》第三条和《行政诉讼法》第五十五条、第五十四条第一项、第六十一条第三项规定，参照“一部四行”（88）财农税字第8号《关于银行扣缴耕地占用税拖欠税款的联合通知》第二条规定，该院于1993年12月22日作出判决：

一、撤销牡丹江市中级人民法院〔1993〕行初字第1号行政判决；

二、维持上诉人牡丹江市郊区财政局1992年11月30日作出的财税字第（112965）号扣缴被上诉人牡丹江有机化工厂人民币25万元的耕地占用税扣缴通知书。

工厂安全征文例3

二、教育实践活动推动了基层党组织的廉洁建设

吉化丙烯腈厂党委作为基层党组织,针对监督难点、重点，积极向职工群众征求改进意见和建议。一是厂党委组织职工群众对各级领导班子及成员提意见，突出“边征求、边落实、边整改”，通过征求意见表、调查问卷、设置意见箱、召开座谈会等途径，分层面、多形式征求意见。共下发领导班子及成员征求意见表30份，征求到对领导班子各类意见7大类32项、对领导班子成员意见和建议24项。发放调查问卷85份，收集对工厂领导班子在“一顽症”方面的意见5条，机关在“一顽症”方面的意见11条，对工厂领导班子及成员的意见3条。召开行政系统和党群系统座谈会，面对面征求意见41条。同时组织工艺、设备、安全等各专业人员对主管厂领导进行实名征求意见，科室以调研走访的形式到车间、一线岗位听取意见。工厂对征集到的意见和建议分类汇总后进行公开公示，对重要的整改措施和整改结果进行公开公示，使征求到的意见和建议切实起到“镜子”的监督警示作用。二是厂党委发挥纪检监察组织作用，实施“两查一提升”方案，对计量管理、物资管理、项目管理、设备管理、人事管理等关键要害岗位，排查岗位风险，制定防范措施，立“红灯”，划“黄线”，确保各级管理干部和关键要害岗位工作人员依法依规履行岗位职责。首先，排查管理工作薄弱点主要针对管理工作中存在的以及可能存在的漏洞进行排查，涉及人员包括厂处级领导、科级干部、一般管理干部和班组长，查管理制度、查管理流程、查人员职责、查管理资料、查管理内容和方法。其次，排查关键岗位廉洁风险点主要针对关键岗位工作，涉及人员主要是有业务处置权的人员，查岗位职责、查日常工作内容、查关联人员和单位及物资、查人为误差错误等。再次，针对“两查”工作查找出的廉洁风险点和管理薄弱点，结合实际工作情况，制定相应对策，提升管理规范水平。同时积极培育廉洁文化，开展形式多样的廉洁文化活动，开展格言警句征集、反腐倡廉征文创作、廉洁手机短信发送等活动，使党员干部和职工群众在潜移默化中接受教育、受到熏陶，强化廉洁自省意识，营造廉洁从业氛围。

工厂安全征文例4

在市政府统一组织领导下，认真贯彻土地管理及房屋拆迁等方面法律、法规，做到依法征地拆迁、合理补偿、妥善安置、主动服务，落实社会保障费用，切实保护农民的合法权益，确保项目建设的顺利实施。

二、目标任务

********火力发电厂“上大压小”工程项目用地位于花园街道办事处区域内，项目用地的征收及房屋拆迁安置工作，计划在2008年12月底完成。具体目标：

1、征地：按规划红线界定的征地范围依法办理征地及报批手续。总征地面积1800余亩，其中电厂“上大压小”工程项目用地和进出电厂道路用地300余亩，其他用地一并征用1500余亩。（以实际测算为准）

2、拆迁：按规划红线界定的房屋拆迁范围依法进行房屋拆迁、补偿、安置。

三、组织机构

为确保********火力发电厂“上大压小”工程征地拆迁及安置工作的顺利进行，成立********火力发电厂“上大压小”工程征地拆迁安置工作指挥部，成员名单如下：

总指挥：揭晓泗市委常委、市政府常务副市长

副总指挥：曹乐凡****火力发电厂副总经理

邓卫民花园街道工委书记

成员：张拱慧、黎诗谋、俞晓春、周义华、徐金标、聂军、邓勇、郭泉经（****火力发电厂）、林武（****火力发电厂）。

指挥部下设一室三组。

1、办公室

2、征地工作组

3、拆迁工作组

4、安置工作组

四、工作安排

1、组织准备（208年11月25日前）

（1）成立领导机构，召开动员会；

（2）界定征地拆迁范围；

（3）拟定土地征收、房屋拆迁安置补偿方案；

2、土地报批（2008年12月31日前）

（1）按照那级立项那级预审的原则，协助做好建设用地预审工作；

（2）收集整理土地报批有关资料；

在2008年12月31日前，由****火力发电厂负责提供项目立项批复或可研批复；提供征地拆迁红线图及界桩埋设，项目用地规划许可证；提供使用林地批准书；提供项目环评意见；提供项目用地勘测定界技术报告和勘测定界图等报批所需资料，并落实各项报批规费（税），我市相关部门配合，按规定程序办理报批手续。

3、征地拆迁（2008年12月31日前）

（1）征地拆迁公告，组织听证；

（2）签订征地、拆迁协议书，筹措各项补偿费，依法进行补偿；

（3）完成安置地的规划、设计、安置；

（4）完成征地拆迁范围内的清场及其他相关工作。

4、总结（2009年2月28日前）

（1）做好征地、拆迁补偿费用结算；

（2）工作总结表彰。

五、征地、拆迁安置补偿标准及付款办法

4、征地补偿付款办法

征收土地的补偿款自征地补偿协议签订之日起三个月内全额支付被征收土地的农村集体经济组织或个人。

5、土地征收面积计算：按图纸量算面积及相应地类增加10%系数计算。

6、按规定落实社会保障费用。

（二）房屋拆迁补偿标准

具体见市房管局提供的补偿方案。

六、保障措施

（一）明确职责

1、****火力发电厂负责征地拆迁补偿安置费及报批规费足额筹措和按时拨付。

2、市规划局负责项目用地规划许可证的办理，出具征地拆迁红线图，负责征地拆迁范围界桩的埋设。

3、市国土局负责土地权属、地类、面积的确认，土地征收补偿费的计算；收集整理土地报批的有关资料，按规定程序办理报批手续；组织土地征收的听证工作；签订土地征收协议书。

4、市林业局负责确定林地的权属、面积，计算补偿费用；办理使用林地批准手续；签订土地（林地）征收协议书。

5、市房管局负责被征地范围内房屋拆迁安置工作。

6、市人劳社保局会同有关部门负责被征用农民的就业培训和社会保障工作。

7、指挥部办公室负责整个征地拆迁及安置工作的日常协调和调度；负责接待来信来访及咨询；负责文档资料收集整理；负责后勤保障和资金拨付等工作；负责督促检查各单位、各部门的工作进度；负责协调和督促相关单位收集土地报批所需材料。

8、花园街道办事处负责做好辖区内的群众思想工作，维护社会稳定；负责牵头组织与被征地拆迁农民签订土地征收协议书和房屋拆迁安置补偿协议书；负责坟墓迁移、清场、纠纷调处等工作，督促农民按协议拆除房屋，清理地上附着物，交付已被征收的土地；协助国土部门做好土地征收听证工作；协助规划部门做好项目用地界桩埋设工作。

（二）工作要求

工厂安全征文例5

一、钢结构工业厂房的主要特征

钢结构工业厂房的特征主要有：（1）施工操作简单灵活。传统工业厂房施工过程中主要通过钢筋混凝土完成对结构主体的建设，在施工过程中施工周期较长，施工操作难度较大，这在很大程度上制约了工业厂房建设效果。钢结构工业厂房在施工的过程中对钢结构工业厂房构件进行优化，提高了构件的批量化生产效果，有效提高了施工速度，大大方便了构件的安装。（2）性能、自重全面优化。钢结构工业厂房应用先进材料以及结构设计的优化，有效提高了工业厂房性能。施工人员在钢结构工业厂房施工过程中已经开始大量使用轻质、承载力较强的材料，钢结构工业厂房自重明显降低30%左右。这种材料在很大程度上提高了我国工业厂房的安全性和可靠性，有效解决了地基承载力较低、土质密实性较差等问题。除此之外，上述材料体积较小，可以制成各种形状，降低了工业厂房结构框架占据的空间，从本质上提高了工业厂房建设经济效益。（3）环保性的特征。环保是当前建筑施工中较为关注的问题，已经成为建筑施工的主要控制内容之一。钢结构工业厂房施工主要材料为一种绿色环保型材料，高能效回收，具有非常好的循环利用可能性和必然性。钢结构工业厂房建筑施工结构以绿色环保理念为主，将绿色建筑贯穿到了工业厂房建设的全过程。

二、钢结构工业厂房施工的问题及措施

钢结构工业厂房施工的问题及措施：（1）钢结构变形问题及措施。在钢结构工业厂房施工过程中，钢结构在运输过程中会出现变形、扭曲等状况，导致结构构件无法进行安装。在制作的过程中焊接操作欠佳导致焊接变形、构件运转时支垫位置不合适、结构运输过程中出现碰撞等都可以造成变形问题。因此，在对钢结构工业厂房进行施工的过程中要对焊接技术进行提升，对焊接控制要点进行全面把握，提高焊接质量；要对反向变形措施进行有效运用，依照组装顺序对焊接过程进行制定，保证组装胎具支架的支撑作用，防止出现变形状况；要对出现的扭转变形进行机械矫正处理，使用千斤顶或其他矫正工具进行矫正。（2）钢结构安装问题及措施。在钢结构安装的过程中常见的钢结构问题主要包括：第一、底脚出现空隙，标高不符合标准造成施工状况出现问题；第二、施工过程中的测量值及测量基础面不符合要求，钢垫板处没有进行垫平；第二、钢结构支柱垂直偏差过大，导致吊装效果不符合施工要求等。在对安装问题进行处理的过程中，施工人员要对基础标高进行严格控制，对出现的空隙状况进行适当填补或重建，根据测量值对存在的问题进行二次灌浆。

三、钢结构工业厂房的施工要点分析

1、钢结构工业厂房测量施工要点的分析。（1）水准基点建立。建立的过程中选取3个水准点进行布置，保证水准点均匀。通过水准基点组对水准基点进行确定，进行钢筋标记，使用水泥砂浆对水准点进行保护。完成操作后要对水准点及水准基点的附合或闭合路线进行控制，要对两点之间的高程进行适当测试控制，保证往返之间的测试高差，提高水准基点的准确性和可靠性。（2）轴线控制。保证轴线控制效果可以有效提高竖向与平面测量之间的控制效果，提高钢结构吊装安装质量。在进行轴线控制的过程中，施工人员常选取内控法进行平面轴线位置控制，完成结构工程质量的吊装顺序设置。

2、地_螺栓埋设施工要点分析。地脚螺栓埋设过程中要对螺栓精度进行确定，严格依照地脚螺栓埋设数据要求完成埋设操作。相关资料显示：地脚螺栓埋设过程中要保证轴线位移在-2.0mm，标高在-5.0mm。完成对地脚螺栓的安装后要将标高抄测在钢管架上，确保标高数据的使用效果。要保证轴线投测在桩基础面上，保证桩基础面与轴线完全闭合，从根本上提高地脚螺栓安装的精确度。

3、钢柱吊装施工要点分析。起重机吊装过程中要保证：柱子吊装起重机性能及吊装尺寸重量能够沿着钢材跨中开行或跨边开行。起重过程中起重半径为L/2时可以选取跨中开行，使用起重机将两根柱子缓缓吊起，提高吊装的效果。吊装完成后在停机点安装四根柱子，实现对吊装的固定及支撑；起重过程中起重半径低于L/2时可以选取跨边开行，每次起重完成后安装一根柱子，直至最终停机点四根柱子完全安装。除此之外，安装过程中还可以对柱间进行适当支撑及附件控制，保证吊装的稳定性。钢柱吊装的过程中要对钢柱轴线进行调整，保证轴线位置在标准范围内。使用专用角尺进行检查，当位置不符合标准要求时要及时对轴线重新进行安置。安置调整的过程中一人要缓慢移动钢柱，一人帮助稳定，一人进行检测，最终要保证误差在-3mm之内。

4、钢梁安装施工要点分析。在对钢梁进行安装施工过程中，施工人员要对钢结构工业厂房的具体跨度进行分析，保证钢梁的安装效果符合实际跨度需求。施工过程中施工人员可以通过吊车单机旋转或单机滑行完成对钢梁的安置。通过上述安置方法可以有效提高柱体稳定性，降低可能出现的移位现象。要对钢梁的生命线进行设定，保证钢梁在胎架整体上拼接良好。要保证檩条在钢梁之间可以良好活动，使用缆风绳对钢梁进行固定，保证钢梁平面的稳定效果。适当情况相下要将跨梁之间的钢梁进行适当选取，保证在钢梁安装的过程中平面稳定，防止钢梁出现倾斜扭曲状况。吊车梁吊装时可以通过吊钩对钢梁的对称中心进行起吊，防止在安置过程中出现的不稳问题。

结束语

综上所述，工业厂房工程多以钢结构为框架梁柱的建筑结构，其具有安全性强、重量轻、强度高、便于回收利用等优点，目前已取得较为广泛的应用。与此同时，通过钢结构工业厂房施工可以有效提高建设经济效益，因此必须加强对其施工要点进行分析。

参考文献：

工厂安全征文例6

安全文化是由企业最高管理者提倡的，经全体员工认同并在日常工作实践中落实而形成的安全管理思想、标准和一系列行为规范，它是企业安全生产管理的基础。从以上定义看出，安全文化是企业安全文化价值观的体现，也是安全行为标准的总和。安全文化应该以人为本，其目的是保护人的身心健康，尊重人的生命，保障企业财产安全，从而实现企业经济效益和社会效益的最大化。随着采油企业的快速发展，各项规章管理制度也逐渐精细化和规范化，安全文化建设也受到更多理论和实践界的关注和研究，它是安全生产的基石，有利于企业营造良好的安全生产氛围，是采油企业安全生产的有效屏障。

1安全文化建设的现状和问题

本文研究的A采油厂从2012年开始狠抓安全文化建设，A采油厂安全文化建设从三个方面展开：首先是采油厂层面，成立了安全文化建设的领导小组，由A采油厂主管安全的副厂长担任组长，总工程师为副组长，与安全文化建设的相关职能部门负责人为小组成员。安全文化建设领导小组负责制定采油厂安全管理的愿景和规划，安全文化建设的方案，拟定安全文化行为标准和各项规章制度，负责检查这些制度的实施情况，定期向采油厂经理办公会汇报。其次是采油队层面，在采油厂安全文化愿景和规划下，采油队结合自身的生产特点和人员情况，制定本区队的安全文化目标，在生产经营过程中逐步提炼出安全管理理念，用于指导下级本组的文化建设。同时，通过在实践中的摸索和总结，不断创新安全管理的方法，丰富安全文化宣传的形式，加强安全文化的渗透作用。再次是班组层面，这是安全文化建设的最终落脚点，该层面负责安全文化建设各项规章制度的落实和贯彻，产生的直接功效大于前面两个层次，也直接决定着A采油厂安全文化建设取得的效果。班组长通过日常安全班组会议，培养员工正确的安全文化理念，督促和帮助他们落实各项规章制度和行为规范。A采油厂通过过去五年的工作，在上级集团公司和当地政府的帮助和监督下取得了一定的成绩。但是也存在一些问题，例如安全文化建设的体系不完善，安全文化的措施落实不到位等。一个完整的安全文化建设体系包括观念、行为、制度和物质等四个层面的内容，但是A采油厂目前的安全文化建设偏重于观念和制度两个方面，缺乏在物质文化和行为文化方面的建设。此外，从安全文化建设的方式来看，文化建设仅仅停留在思想教育层面，主要的方式也是日常说教，这种填鸭式的宣贯方式不能满足企业安全文化建设的需要，也不能够引起员工的兴趣。

2安全文化建设的步骤

针对以上存在的问题，本文提出了A采油厂安全文化建设要按照以下四个步骤展开：

2.1首先是安全文化理念建设

这是安全文化建设的核心层次，是整个安全文化体系中务虚的方面，是首先应该加强的。人与动物最大的区别就在于人类有思想和意识，而思想和意识具有先决性的特点，决定着人类的一切行为。人们首先由了正确的思想和意识，才能在其支配下产生正确的行为，也就是我们常说的思想决定行为，行为是观念的外化。安全理念从本质上讲是人们以什么样的加之取向和态度去面对安全文化的实施。基于此，在A采油厂安全文化建设的过程中，必须重视文化理念，经常把安全理念提炼作为安全文化建设的出发点。

2.2其次是安全文化行为建设

企业提炼的安全文化理念一般是标语或者口号，也可能是安全价值体系。待安全文化理念落实后，对于安全文化建设来说，最重要的工作就是将这些外化的口号、标语和价值体系转变为员工内在、自发的行为。当这种内在和自发的安全文化行为被形成习惯以后，企业安全文化建设就取得了初步的成果，安全文化建设的目标也就可以实现了。

2.3再次是安全文化制度建设

安全文化制度就是企业各项安全规章制度和行为规范，这是企业每一个成员必须遵守的，具有根本性、长期性、和强制性的特点。安全文化建设之所以要加强制度建设，主要是想通过设置各项规章制度和行为规范，让员工的工作方式和效率得到改善，促进各部门和员工之间的沟通和协作，确保各项工作顺利开展。安全文化行为的养成不能仅仅依靠员工内在和自发的意识，必须建立在严格、明确的规章制度之上，即通过制度去推动安全文化体系的建设。

2.4最后是安全文化物质建设

物质决定意识，是我们处理各项工作的基本准则，在安全文化理念、行为和制度建设的过程中，要加强物质建设，逐步建立安全识别体系。

3安全文化建设的内容

结合企业安全文化体系结构来看，本文提出的A采油厂安全文化建设方案包括了五部分内容，见图1。

3.1安全理念的提炼

从安全文化建设的实践角度来讲，最终目的是使得安全文化的理念能够转化为员工的行为，并且牢固根植于思想深处，用以指导日常工作。因此，安全理念的提炼要坚持以人为本的原则，从员工中来到员工中去，自始至终充分调动员工参与积极性，让他们成为安全文化理念提炼的主人公。考虑到现在网络技术已经渗透到我们生活的方方面面，因此在A采油厂安全文化理念提炼的过程中可以充分利用公司内部局域网，通过鼓励员工参与，提炼出符合企业实际的安全文化理念。这种方式具有参与方便、快捷、直观性强的特点，可以让员工与管理层，员工与员工之间充分、及时互动。在具体实施过程中，A采油厂安全文化建设领导小组成员可以通过在局域网征集安全文化故事，召开座谈会，发放调查问卷的形式让员工广泛参与。这样能够有助于总结出符合员工工作现状的安全理念，有能够提高员工的主人翁意识，使得后续安全文化建设的其他措施更好地推行。

3.2安全文化案例的征集

在A采油厂安全文化建设的过程中，案例和故事征集是个重要的环节。安全文化的案例和故事是指将员工日常工作中的真人真事经过搜集、整理、加工和提炼等步骤，形成鲜明生动，具备教育意义的故事，将安全文化教育嵌入案例和故事之中。在进行安全文化教育的过程中，员工可以从这些故事中感悟到安全文化的重要性，学习到一些加强安全文化的方法和技能。

3.3行为规范和制度的建设

行为规范属于安全文化行为方面的内容，在安全文化理念的引导下，使得员工的日常工作行为符合安全生产的要求和标准。行为是理念的体现，也能够直接影响理念的实施。行为规范的建设具有长期性、规范性和普遍性的特征，行为规范的建设重点在于内容健全和持续执行。

3.4制度建设和执行

本文建议A采油厂开展为期16个月的行为规范建设，参与对象为全体员工，责任部门为安全文化建设领导小组，目的是建立各项安全操作规范和制度，落实安全生产责任制。安全生产责任制是一种明确责任范围，并且由具体人员来负责的管理制度。A采油厂各部门领导应该负责本单位安全文件建设的总责任，各级职能部门人员应该对职责范围内的安全文化建设工作负有相应的责任。这是油田生产经营单位各项安全规章制度的核心，也是最基本的职业健康安全管理制度。安全管理责任制能够明确各层级人员的权利和义务，增强全员的责任心，使得安全文化建设工作纵向到底，横向到边。

工厂安全征文例7

一、工作目标

(一)总体要求

以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，依托专项整治行动，强化污水处理厂运行管理，规范入网企业的工业废水排放行为，进一步加大环境执法力度，创新环境监管方式，健全污水管网建设，实现工业污水得到有效收集，生活污水处理量持续增长，企业排污日趋规范，外排废水稳定达标，切实改善我市的水环境质量。

(二)工作步骤

1.开展污染源大检查(20xx年10月21日至10月31日)。对五个集中式污水处理厂、各镇、街道、经济开发区重点废水排放入网企业以及沿线污水管网开展全面检查。特别是加强对污水处理厂运行情况以及各类涉及超标入网、超总量排放企业的排查力度，掌握污水管网中存在的串管、漏排等情况，进一步摸清现状，发现问题。

2.实施环境问题整治(20xx年11月1日至12月31日)。20xx年11月10日前对环境保护部华东督查中心发现问题的桐乡申和水务有限公司进行限期整改，并确保整改到位。对其他企业存在的环境问题开展深入整治，对污水管网存在的各项问题提出解决途径并予以落实，解决一批突出的环境问题，有效改善入网水质。

3.建立长效管理机制。在完成专项整治的基础上，进一步完善环境基础设施建设，按照要求完成对各集中式污水处理厂的提标改造。工业污水总量实现有效下降，生活污水处理率得到大幅提升。建立健全环境监管新模式，充分利用在线监测等监控手段，提高环境违法行为查处效率，构建全方位的环境监管体系。

(三)整治重点

1.重点区域：12个镇(街道)、开发区。

2.重点行业：污水处理、印染、化工、制革、化纤等五个重点行业。

3.重点企业：

(1)桐乡申和水务有限公司、桐乡市城市污水处理有限公司、崇福污水厂、桐乡市濮院恒盛水处理有限公司、桐乡市屠甸污水处理有限公司等五家集中式污水处理厂。

(2)在线监测数据或取样监测数据超标频繁、曾因超标排放等问题受到环境行政处罚的企业。

(3)涉及重金属、油类物质等特征污染物排放的企业。

(4)周边群众投诉强烈的涉水排放企业。

二、工作任务

(一)加强污水处理厂管控。

组织对污水处理厂进行体检式检查。重点检查进水水质、出水水质是否符合排放标准，污泥浓度等参数指标是否处于合理范围，设施运行及药剂添加是否满足处理要求，污泥处置是否符合法律规范，中控及在线数据采集是否达到标准，数据来源是否正确无误等。

责任单位：环保局

配合单位：建设局、梧桐街道、崇福镇、濮院镇、屠甸镇、开发区、水务集团

(二)加强重点企业监管

加大对污水收集范围内排污企业的监管力度，清查污染治理设施使用情况和污染物排放去向，重点关注涉重金属、油类物质等特征污染物废水的处理情况。督促工业企业严格清污和雨污分流原则，对于排放污水不符合纳网标准或总量要求、废水治理不正常使用以及以规避监管方式排放污染物的，责令限期整改，并对发现的突出问题实施环境行政处罚，促使企业的排放行为得到进一步规范。

污水处理厂整改方案范文2今年9月江苏省建设厅对我厂20xx年度运行管理工作进行了现场考核，在本次考核中，我们城北污水处理厂暴露了很多运行管理方面的问题，最终被专家组评定为不合格。检查过后，我们依据《考核标准》10个方面进行了逐一排查落实，现提出以下整改方案。

1、污水管理 我厂设计规模1万立方米/日，20xx年实际处理水量111万立方米(折合 0.30 万立方米/日)，负荷率较低，实际进水水质远远高于设计进水水质，设施难以稳定达标，设施减排效率低下，针对这种情况，我们一直积极与开发区管委会、环保局等联系，要求保证进水水质，今后也会一如既往地与相关部门沟通。

2、污泥管理 我厂污泥由政府指定地点填埋，我厂承担运输费用，我厂污泥处置较为规范。近期更是安排人员进行24小时不间断脱泥。

3、生产运行管理 我厂存在问题：员工没有上岗证、生产计划不具体、工艺控制粗放等问题。针对以上存在问题，我们积极整改，在保障生产的前提下，准备分批送员工外出培训学习以取得上岗证;生产计划方面由于我厂进水水质极不稳定，只能制定一个大致的计划;同时加大了对工艺的控制，指定专人负责工艺调控。经过一段时间的运行，也取得了一定的成效。

4、台账管理：虽有生产运行台账，但管理较差。建设厅检查后我们已经自身存在的问题，对前期生产运行台账进行了整理，对今后的台账管理提出了严格的要求，设备和在线仪表台账要求完整、规范。对化验台账要求明细、可溯源。

5、污水处理能耗及成本：由于我厂进水水质超标严重，再加上设备选型等因素，造成我厂的能耗、成本过高，由于地方政府不能够及时足额支付污水处理费用，也影响了我厂的污水处理设施正常运行。我们一方面向集团总公司申请资金，进行设备保养维护、更新改造，一方面积极向政府索要拖欠水费。

6、水质与检验：我厂具备常规化验项目的检测能力，所有的化验分析方法均采用国家或行业标准检验方法，但监测频次不够，为此我们加大了水质监测频次，同时委托上级单位对我厂不能检测项目进行监测。加大了化验室的质量控制，同时筹措资金，进行仪器设备的检定校准。

7、设备与仪表：我厂虽然在工艺流程中安装了在线仪表，但由于水质腐蚀性太大，水费不到位等原因，造成了仪器设备的维护更新不到位。仪器设备带病工作，锈蚀严重。针对以上问题我们在现有的条件下，保证重要设备的正常运行，不影响生产，在资金到位的前提下，更换部分损坏仪器设备。

8、安全管理：我厂安全制度的落实情况较差，应急预案的针对性不强，为此我们对全厂职工进行了安全培训，加强了员工的安全生产意识，通过排查消除了潜在的安全隐患，还购置了保险柜用于存放剧毒物品，实行双人双锁保管，避免造成恶性中毒事件。

9、厂容厂貌：检查中发现问题构筑物池面有漂浮物、出水不均匀。主要原因为园区内有多家化工排污单位不经处理排出废渣水、我厂进水水质严重超标导致我厂无法正常连续进水，从而影响了出水水质达标。我们加大人手对构筑物内的漂浮物予以打捞，同时要求园区保证进水达标。

10、制度建设：我厂有一系列的操作管理制度和考核制度，在今后的工作中，我们应该从细节和点滴入手，变粗放管理为精细化管理，注重企业文化建设，提高员工的业务操作能力。

我们将依据检查中出现的问题，逐一进行整改，加大运行管理工作，加大对技术人才的引进，加大对仪器设备的维护、保养和更新，同时加强从业人员培训，优化工艺控制方案，规范台账管理，安全处置污泥，加大安全投入，强化制度建设，确保安全运行。

污水处理厂整改方案范文3为进一步加快各乡镇污水处理厂整改步伐，按照一厂一策的要求，制定整改方案如下：

一、指导思想

以社会主义新农村建设为指导，以促进污染减排为目标，加快乡镇污水处理厂配套管网建设步伐，因地制宜完善乡镇污水处理厂运行条件，逐步提高乡镇污水处理设施运行效率和管理水平，尽早发挥乡镇污水处理厂的减排效益和社会效益。

二、目标任务

今年12月31日前，确保乡镇污水处理厂运转一批、试运行一批、管网建设动工一批。

三、具体安排

(一)监利县新沟镇、上车湾镇污水处理厂，洪湖市小港镇、峰口镇污水处理厂等4个乡镇污水处理厂配套管网已基本建成，尽快完善各项运行条件，确保年底前正式投运。

(二)监利县毛市镇、朱河镇、福田寺镇、汴河镇污水处理厂等4个污水处理厂配套管网建设已初具规模，具备一定的收水能力。进一步加快各纳污支管网与主干管的连接以及纳污主干管与污水处理厂的连接，加快完善运行条件，确保年底前具备试运行条件，20xx年初正式投运。

(三)沙市区岑河镇，江陵县普济镇、熊河镇，监利县汪桥镇、棋盘乡、柘木乡、白螺镇，洪湖市戴家场镇、汊河镇、万全镇、曹市镇、瞿家湾镇、沙口镇、新滩镇等14个乡镇污水处理厂积极争取和落实管网建设资金，年底前启动配套管网建设;监利县福田杜刘村，洪湖市万全镇全丰村、瞿家湾镇月池村等3个乡村污水处理站年底前完成污水管网的规划编制和建设设计，积极争取专项资金，尽快启动配套管网建设。

四、工作措施

(一)细化整改方案。各地要按照一厂一策的要求，进一步细化乡镇污水处理厂运行实施方案，安排工作计划和资金，制定管网建设时间表和乡镇污水处理厂运行时间表。

(二)完善运行条件。加强污水收集管网建设改造力度，因地制宜完善运行条件，老城区充分利用和改造现有雨污合流管道和明渠，新城区加快污水管道建设力度，充分收集污水，力争项目高负荷运行。

(三)保障运行经费。所有已建成污水处理厂的乡镇都要开征污水处理费。若征收的污水处理费不足以保障污水处理厂正常运转，由各地财政按比例予以补贴。各地政府要明确相关部门和单位在征收、管理、拨付污水处理费等方面的职责，实行污水处理费征收管理责任制，切实做到专款专用。

(四)加强运营监管。建立乡镇污水处理运行监管体制，实行三级监管，市直相关部门负责乡镇污水处理厂运行工作的监督指导;县市区责任部门负责乡镇污水处理厂运行机制的落实;乡镇政府负责乡镇污水处理厂建设及运行相关工作的实施。争取年底前正式投入运转的4个乡镇污水处理厂运行负荷率达到60%以上。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保乡镇污水处理厂整改各项工作有序推进，成立荆州市乡镇污水处理厂整改工作领导小组。由副市长李国斌任组长，市发改委、市住建委、市环保局、市物价局等单位负责人，沙市区、江陵县、监利县、洪湖市政府分管领导为成员。领导小组下设办公室，负责指导各地按照市政府的总体要求开展乡镇污水处理厂整改工作，办公地点设在市环保局。

工厂安全征文例8

今年2月4日，国务院国资委为贯彻落实中央“重振东北”的精神，研究提出了《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》（以下简称《意见》）。该《意见》在指出东北中央企业改革方向的同时，还专门提及这些中央企业厂办“大集体”问题，指出要“按照现代企业制度和现代产权制度的要求，参照国有企业改革的有关政策，大力推进厂办集体企业的重组改制”。

据《财经》了解，《意见》出台后，国务院国资委和劳动和社会保障部等就对东北的厂办集体企业进行调查，仅鞍钢的集体企业就先后提供了十余次有关本企业的基本情况和财务数据。此“征求意见稿”正是在此基础上形成的一个初步方案。

根据“征求意见稿”的总体思路，厂办大集体的改革方向是，“建立现代产权制度和现代企业制度，成为产权明晰、自负盈亏的法人经济实体和市场主体，实现厂办大集体与原主办国有企业的彻底分离”。而具体的措施，就是“借鉴国有中小企业改革和结构调整做法，充分利用厂办大集体的现有资源，采取多种方式分类解决厂办大集体问题”。

这份“征求意见稿”的出炉，对于众多在夹缝中生存的厂办集体企业来说，犹如久旱逢甘露。“这个文件很符合我们的实际情况，如果真能照此执行，厂办集体就有希望了。”徐学斌对记者说。

艰难求生

鞍钢厂办集体企业包括鞍钢附属企业公司和鞍钢矿山附属企业公司（以下分别简称“鞍钢附企”和“鞍钢矿山附企”），现有法人单位719户，在册职工总数145003人。其中在岗职工39787人，非在岗职工105216人，离退休职工31445人。在全国冶金行业中，它是最大的集体经济联合体。

和全国大多数厂办集体企业一样，鞍钢集体企业如今也在困境中艰难求生。

在鞍钢矿山附企大孤山选矿厂工业公司，生产部经理张洪光身穿一套米黄色的工装服，挥汗如雨地往返于工地与办公室之间。 “鞍钢大厂的项目改造给了我们很多活，上半年我们公司的销售收入为2191万元，比去年的1083万元提高了不少。”对记者说到这些，张洪光脸上露出一丝笑意。

也许这个数字对很多企业很平常，但是对于大孤山选矿厂工业公司来说，这意味着在岗的工人每月能领到一份百余元的工资。

更多的集体企业境况更糟。在大孤山选矿厂工业公司下属的一家零配件加工厂，记者走进破旧冷清的厂房，只见到几个工人闲散的身影。厂房中摆放着几台中型机器，布满油污的机身上隐约可以看到“1975年制造”的字样。

“这些机器早该淘汰了，可是工资都发不出来，哪有钱买新的。”一位工人对记者叹息。 该厂百余名在册职工，现在只有十几人上班，其余人只能在家呆着。

这种状况在集体企业中比比皆是。据记者了解，目前鞍钢719个集体企业，已经停产的276个，半停产201个。“有的企业现在连经理都找不到，处于瘫痪状态。”矿山附企综合管理部部长徐学斌无奈地告诉记者。

曾经风光

“其实厂办集体企业也有过一段好日子。”在鞍钢采访时，许多老职工对记者回忆往事时颇为感慨。

鞍钢厂办集体企业最早兴办于20世纪70年代末，其初衷是安置大批集中返城知识青年和本企业职工子女。建厂初期，鞍钢从多方面给予支持，如提供闲置的厂房、场地和机具设备、能源电力乃至成品钢材等，可谓竭尽全力。在从1979年到1980年仅一年多的时间里，鞍钢所属各单位就办起了74个集体厂，安置了6万多名鞍钢职工子女和返城知青。

1981年到1995年，鞍钢厂办集体企业共创办各类经济实体1508个，累计安置就业18.3万人，占鞍山市同期安置就业人员的50％，有效地维持了一方社会稳定。与此同时，鞍钢厂办集体企业在20多年的发展过程中，累计实现销售收入245亿多元，实现利润11亿多元，向国家和鞍山市地方财政上缴各种税金18亿多元。

至1993年底，鞍钢厂办集体企业产值以年均22％的速度递增，利润以年均11％的速度递增，初步形成了加工鞍钢的边角料、三废利用、为鞍钢生产生活服务的生产格局。

事实上，鞍钢厂办集体企业从组建之日起，就对鞍钢系统的主办厂有着很强的依赖性。按照当时“服务鞍钢”的建厂方针，鞍钢既是厂办集体企业的主办单位，又是厂办集体企业的主要市场。一些集体企业的员工形象地比喻说：“我们集体企业相当于他们的大库房和加工车间。”

可是，依附于鞍钢而发展的模式随着国企改革的推进逐渐走到了尽头。从1993年开始，鞍钢按照建立现代企业制度和参与市场竞争的要求，实施“精干主体，分离辅助”的改革。1995年6月，鞍钢明确了全民与集体两种所有制的经济关系，并按市场经济规则，通过招标、竞价等方式确立了全民厂与集体厂的经济合同关系，当然仍保持了同等条件下集体企业优先的扶持政策。

“我们现在和鞍钢不是父子关系，早已是朋友关系了。”徐学斌如此描绘如今集体企业与其主办厂的关系。

由于厂办集体企业“先天不足”，设备陈旧落后，在失去了与鞍钢相依的“命脉”后，种种弊端和深层次矛盾日益显露，最为明显的就是机制不活，冗员过多，负担沉重，设备陈旧落后，缺乏市场竞争力。可以说，国有企业存在的毛病，在鞍钢厂办集体企业身上都可以找到，而且有过之而无不及。

活不好，死不了

在同一时期，中国的多数中小国有企业在国家“抓大放小”政策的指引下，通过产权制度改革走上了改制的道路，许多借此获得了新生。如鞍钢所在的辽宁省，根据省经贸委统计数字，截至2001年底，改制为非国有及非国有控股企业的占了全省中小国有企业总数的57.9％。

然而，许多集体企业却未能迈开改制的步伐，一次次失去了弃旧图新的机缘。原因很简单：厂办集体的资产和人员状况，使得改制、重组和破产都成为难以完成的任务。

一道难以逾越的门槛是人员包袱。据鞍钢附企统计，历史上的超饱和安置使厂办集体企业存在大批的富余人员，职工人数常常超过生产所需人数的三至四倍，有的甚至五至六倍。一部分生产经营尚能维持的企业，还有能力给没有活干呆在家里的职工每月发80元至120元不等的生活费，而大多数职工只能自谋生路，生存十分艰难。

再就是沉重的债务和各种欠费。由于建厂初期主办厂和国家没有资金投入，厂办集体企业主要依靠银行贷款来安置待业青年就业和发展生产。

徐学斌告诉记者，矿山附企目前欠银行贷款是4000多万元，欠职工养老保险和失业保险分别是1200多万元和200多万元。矿山附企拖欠职工集资款、医疗费等的费用也有4000多万元，另外还包括欠税近4000多万元，欠主办单位鞍钢的资金上亿元。

如果是国有企业实行破产，根据有关政策，资产变现首先用来安置职工，银行债务可享受停息挂账、还本免息等优惠。可是，集体企业虽然采取了与国有企业同样的管理方式，但在资产处置等重大问题上却无法与国有企业实行同一规则。这样，集体企业既承袭了国有企业的体制弊端，又遇到了比国有企业更大的改革制度障碍。

“有的企业已经停产多年，早就该破产了，可是国家没有相关文件，我们破不起。卖呢？这么多职工和债务，早把对方吓跑了。”徐学斌告诉记者，“我们目前能做的，只是把有些企业资产负债率特别高的企业，在工商行政部门吊销执照。把它先停了，等国家相关政策出台一并处理。”

等待政策

徐学斌承认，当他们看到“征求意见稿”时，一度眼前一亮。

“征求意见稿”提出，允许“对亏损严重、资不抵债、不能清偿到期债务的厂办大集体实施破产”，而且，“对厂办大集体所欠原主办企业的债务，在双方协商的基础上，经原主办企业的国有资产监管部门审核批准后，可以全部或部分免除，也可以将原主办企业的债权转为改制后企业的股权；对于厂办大集体所欠银行债务和欠缴的税费，可由债权债务人双方协商后，采取债务打折等办法处理”。

关于改制，“征求意见稿”明确提出，对符合条件的改制企业，可以在明晰产权的基础上，利用其净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金。净资产不足的，经与原主办企业协商后，可使用其占用的原主办企业的资产予以补充；厂办大集体符合条件改制的，可对解除劳动关系的职工给予经济补偿，所需资金来源，原主办企业盈利的，原则上由各级财政和原主办企业共同承担，即财政预算安排1/2，原主办企业负担1/2；已经参加基本养老保险统筹但存在欠费的厂办大集体，如企业无力缴费的，由同级财政予以补足。

“如果这些政策兑现，我们就甩掉了大包袱，可以轻装上阵了。”徐告诉记者。但在改革政策最终出台前，“我们只能等待。”

事实上，关于改革的政策，集体企业已经等待了很多年。

财政部财政科学研究所研究员周放生曾撰文表示，当国有企业改革成为中国经济改革的重中之重时，同样是公有制经济重要组成部分的集体经济改革几乎处于停滞状态。与国有企业相比，集体企业改革几近“盲区”，成为“被人遗忘的角落”。由于改革滞后，大量的深层次矛盾在集体经济内部沉积，在一定程度上影响了国有企业改革和社会稳定。

时至今日，集体企业沿用的仍然是1990年6月的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》、1991年9月的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和1996年10月的《中华人民共和国乡镇企业法》，前两部法规出台时官方尚未开始“市场经济”的改革。随着市场经济改革的深入，这些法规早已不能解决集体企业改革中遇到的矛盾和问题，甚至还阻碍了集体企业改革的步伐。

可是，这十余年中，这些法规始终岿然未动，而来自中央层面的指导集体企业改革的全国性文件，更是无处可觅。

正是在这个背景下，对于处在困境中的集体企业，“征求意见稿”便显得格外重要。

从鞍钢的角度看，尽管主办厂与其集体企业已经实现了分离分立，但由于历史上曾经存在的千丝万缕的血脉关系，如果集体企业陷入极端困境，必然会成为鞍钢自身改革和发展的沉重包袱。

工厂安全征文例9

我国民航事故和事故征候的主要原因：机组、机械和机务。

事故征候的主要类型是鸟击、空中停车、偏出／冲出跑道／场外接地，事故征候发生阶段依次为巡航、起飞、着陆、爬升和进近。

2　在民航安全使用中占有极其重要的位置

2.1民用航空器维修管理的目的和意义

航空器维修的作用：任何工具都可以通过修理和维护来保证其正常使用寿命期间内的工作效能和工作状态。越是复杂，越是重要，越是需要精心的修理和维护。航空器是高成本、高技术的产品，最重要的是它涉及到全社会公众的重要安全问题，所以航空器的维修成为民航安全运行中的一个重要突出环节。任一次航空器的飞行使用都是以非常必要的维修工作来保证实施的。据统计，平均每1个小时的安全飞行都要以3.5～4个小时的维修工时做准备，由此也可以理解正常维修工作是保证航空器安全运行的基础。民用航空器维修大多包括对航空器及对航空器各部件进行维护、修理、检查、更换、改装和排除故障。

它的重要性体现在下面三个方面：

保障安全飞行，确保航空器安全地使用。航空业中第一位的要求始终是保证安全，尽管影响安全飞行有很多的因素，但航空器之适航性是保证安全飞行的基本条件。如果航空器本身是不适航，其他因素再怎么改善也改变不了不安全航行会出现的状况。因此维修管理的第一位的目的完善是认真维修管理、绝对减少维修差错、保障航空器的适航性。在航空发展的初期阶段，一半左右的飞行事故是由于航空器的本身质量问题造成的，其中绝大部分是由维修不当引起的。近80年的努力，巨大的代价之后，民航界发展了一套严格、科学的维修管理体系和方法，使得由航空器质量引发的空难事故降低到不足7％。

航班正点率得到保障，航空器的使用有效性得到确保。航空运输是以速度快和所用时间短优势为特征的，正点到达对于任一航空器使用方来说皆是选择空运时首要考虑的问题。对于任―航空公司来说，航班正常率不止关系到公司信誉，更重要的是关系到公司的经济效益。所以，一个欲占有优势的航空公司必须要有完善的维修体系作为稳固后方，才能保证航班正常。

降低民航经营成本，确保航空器的使用经济性。航空运输业的直接运营成本中，维修费用大抵要占到18％～25％，改善维修技术和维修管理对降低运营成本起到极大的作用。早些时候飞机维修以安全为主要目的，经济性方面则考虑得较少，后果则是维修成本很高可效果并不好。20世纪60年代，新生的维修思想逐渐得到认可，维修管理要以安全第一为前提，使维修成本最低。这种维修管理方式使航空运输成本得到大幅度降低，对促成普遍的航空运输事业的发展起到了很大的重要作用。

2.2航空器的维修单位与外部的关系

与适航部门的关系：适航部门是政府对航空器的安全负主要责任的主管部门，航空器的维修是适航管理可持续的重要内容，所以从技术角度来讲适航当局直接领导着维修部门。另一方面，维修单位如在维修中遇到疑难情况和问题，适航部门在了解情况以后，会制定修改政策，维修单位和适航部门共同协作，航空器适航工作才能得以顺利进行。

与制造厂商的关系：航空器的成本高及运行时间很长，航空器制造厂对航空器的维修承担着很大的责任和义务。维修部门结合自身的具体情况制定出文件，在使用过程中出现问题经常需要制造厂支援技术。此外，维修部件只能达到其原有的设计水平，出现的问题维修能力所能解决的，要返回到制造厂去解决。

与航材供应厂商的关系：供应一架飞机的厂商通常要有几十家，航材供应时要保质保量和及时，一个小小劣质的航材都会对飞行安全产生威胁。航材供应及时可保证维修工作按时完成，维修单位必须要有可靠稳定的航材供应。

2.3航空器维修方式和文件体系

航空器的维修方式航空器的维修方式：定时维修方式、视情维修方式、状态监控方式。

维修文件体系：维修的指导性文件，适航当局主持，召集航空器制造厂和航空公司共同制定的关于指导维修思想、维修基本原则、逻辑决断方法的文件；制造厂商提供的文件，制造航空器厂商为保证其运行安全，向使用者提供各类手册和大量适航文件，这些手册和文件根据其使用情况不断更新，这样维修单位就会得到足够的信息，就会采用最合适的技术手段。

3　民航维修安全质量的现状

工厂安全征文例10

__年度，平安县新老城区基础设施建设项目28项，总投资达19.32亿元。共拆迁农户981户，企业24家；征用土地1698.12亩，投入征迁资金9.09亿元。过去的一年，是平安建县以来城市基础设施建设项目最多的一年，投入资金最大的一年，拆迁速度最快的一年。取得这样的成绩是县委、县政府坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果；更是各承包局全体抽调人员顶严寒冒酷暑，挨辱骂忍怨言，苦口婆心，耐心细致、艰辛努力的结果。在此我代表旧城改造指挥部对所有抽调参与征迁工作的同志们表示衷心的感谢！

去年的旧城改造工作，在大家的共同努力下取得了卓有成效的成绩，也得到了县委、县政府的高度肯定。但各承包局还有一部分征迁任务未完成，存在一些问题，各承包单位务必于近期着力解决存在的问题，尽快完成征迁任务。

一是杨家村（征迁单位为农科局）惠民路2户农户阻工问题、阿岱高速公路东侧绿化带2户农户补偿款及村电灌站的补偿未发放问题由县农科局负责解决。

二是西营村（征迁单位为畜牧局）：祁家川古驿湿地公园、变压器厂路西13户住户、新安北路烟草公司及古滨路昆仑宾馆的征迁工作继续由畜牧局负责解决。

三是南村（征迁单位为经商局）：市民广场涉及的18户农户，由经商局继续做好相关工作进行征迁。

四是中村（征迁单位为卫计局）：109国道拓宽项目平安商城西侧兰州面食馆凸出部分、五桥南路2户农户的征迁工作及国华路铝型材厂专用铁路以北32亩土地的征地工作由卫计局负责完成。

五是东村（征迁单位为就业局）：109国道拓宽项目涉及的村卫生室、福林招待所、国华路1户农户及金马租赁公司、彭长元别墅前房屋、杨永刚氧气供应站和综合五金厂、东风商用车销售公司彩钢房、振兴加油站西侧加工厂及东侧3层房屋、国良汽车修理厂的征迁工作继续由就业局负责完成。

六是大路村（征迁单位司法局）：109国道拓宽项目涉及的加气块厂部分（厂区从北到南约占20米，以红线区为准）、星鑫水泥预制厂及西侧砖厂等的征迁工作继续由司法局负责完成。

（一）总体安排

__年重点基础设施项目征地拆迁任务共涉及13个项目，其中道路11条（古滨路、新安路、国华路、新安北路二期、湟中路南延段、五桥南路、民和路一期、化隆路延长加宽段、享堂路北段、古驿大道整治及扩建工程、古驿大道东延道路及排水工程）、互助路停车场1处、市民广场1处。涉及承包单位10个（畜牧局、水利局、林业局、卫计局、人社局、民政局、经商局、拆迁办、就业局、司法局）。涉及征迁户143户，涉及征迁企业27家，征地总面积120.43亩，拆迁总建筑面积32518.8万平方米，共需要拆迁费用1.04亿元。

（二）征迁范围（见附表）

（三）具体要求

一年之计在于春，__年的征迁任务已经明确，摆在我们面前的问题就是如何去采取有力措施来抓好落实，各相关单位要攻坚克难，勇往直前，务必在4月10日前全面完成征地拆迁工作，确保重点基础设施项目顺利实施。

一要引起高度重视。各部门要充分认识到重点基础设施项目征地拆迁工作的艰巨性、复杂性和重要性，要以高度的政治责任感和使命感，按照平安县__年重点基础设施项目拆迁工作任务分解表，严格落实工作责任制，逐级把工作任务进行细化分解。要杜绝在去年工作中部分单位对重点项目建设征地拆迁工作重要性认识不到位、对拆迁工作不能亲历亲为的问题。在今年的征迁工作中，各责任单位主要领导要做到“四个亲自”，即：亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自处理；确保“六个不”，不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾、不影响进度、不延误开工、不发生。

二要加大宣传力度。在去年的拆迁工作中，承包单位仍然存在对拆迁补偿政策宣传不够的现象，对相关法规、文件、政策掌握不够，理解不深。各相关单

位从现在起要立即行动起来，利用多种形式，通过多种渠道，广泛深入、大张旗鼓地开展拆迁宣传动员工作。要向群众宣传解释好征地拆迁的有关政策文件精神，最大限度地争取群众的认可、支持和配合；同时，要严格依法履行好相关法定程序，实行“两公告一登记”制度，逐项、逐户核实土地、人口数量，落实各项补偿政策，切实维护人民群众的合法权益。三要克服畏难情绪。要坚决克服拆迁工作中存在畏难情绪，服务意识不强，致使征地拆迁工作滞后，进展不平衡的现象。参加征地拆迁工作的领导、干部要将有关政策学好、吃透。在工作中要注重工作方式、方法，在保持社会稳定的前提下，直面困难，迎难而上，对影响社会稳定的不利因素要进行全面排查，了解掌握群众的动态，及时采取有效措施进行化解，不得把矛盾和问题推向政府，要确保社会和谐稳定。