督导工作意见例1

2、必须从全面落实科学发展观，加强执政能力建设的高度出发，全面贯彻落实《国家教育督导条例》，进一步提高对教育督导重要性的认识，按照建设教育强县的要求，切实加强和改进我县教育督导工作。

二、进一步明确教育督导的职责和任务

3、县人民政府教育督导室代表县人民政府依法行使教育督导职能，主要职责是：对县直有关部门、乡镇人民政府及其有关单位贯彻执行教育法律、法规、规章和党的各项教育方针、政策，履行教育职责，推进教育强县建设的情况进行监督、检查、评估和指导；对全县中等职业技术学校、普通中小学校、幼儿园以及县教育行政部门批准的社会力量举办的教育机构进行综合或专项督导评估；对教育工作中的重大问题进行调查研究和专项督导，向县政府及教育行政部门报告、反映情况，提出意见和建议；培训督学，开展教育督导研究；承办县人民政府和上级教育督导机构交办的其它事项。

4、全县教育督导工作要坚持以科学发展观为指针，坚持督政与督学并重、监督与指导并重、提高与规范并重、制度与机制并重，充分发挥教育督导对教育工作的监督、保障、导向和激励作用，更好地推动教育改革与发展。

三、切实加强对教育督导工作的领导

5、县人民政府定期听取督导工作报告和建议，并在政府统筹下，建立财政、教育、编办、人社等有关部门参加的教育督导工作部门联席会议制度，及时研究解决督导工作中的重要问题。县委、县政府在进行教育决策时，要把教育督导部门的意见作为重要参考；在实施教育管理时，要把教育督导作为重要手段；在检查教育工作时，要把教育督导作为重要内容；在评价乡镇人民政府和学校教育工作时，要把教育督导结果作为重要依据。

6、努力营造有利于教育督导发展的良好环境。县教育局要把教育督导作为一项重要工作来抓，主要领导亲自负责；要简化归并各类教育检查、评估、验收项目，将其统一归入教育督导部门组织的综合督导和专项督导之中，实行统筹管理和组织实施。县财政局要足额预算教育督导专项经费，每年不低于30万元，并保障教育督导专项经费的增长与财政对教育的投入增长同步。

四、进一步建立健全教育督导制度

7、健全并完善对乡镇政府和县直有关部门教育工作督导评估考核制度，将督导评估结果列入乡镇人民政府与县直有关部门绩效考核及主要领导政绩考核的重要内容；健全并完善对各级各类学校办学水平督导评估制度。

8、建立和完善县督学责任区制度。根据实际情况划分县级督学责任区，聘请县级责任区督学，县级督学对责任区内的学校进行经常性督查；责任区督学应对责任区内的教育工作进行随机督查，对重点、难点问题进行专题调研，并及时向教育督导部门报告督查与调研情况，提出处理意见和工作建议。

9、建立督导结果通报制度、限期整改制度、约谈制度。教育督导机构组织的督导活动，要按规定程序进行，并反馈督导结果，下发整改意见书。重要督导活动要向县人民政府、教育行政部门和上级教育督导机构报告督导结果，提出改进教育工作的意见和建议。经县政府同意，督导结果向社会公布。对问题较多的单位要求限期整改，并实施跟踪督查和回访督导；对于问题长期得不到解决的个别单位，县级督导部门可以直接约谈其主要负责人。形成化解重点、难点问题的工作机制。对于成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。

五、进一步加强督导队伍建设

督导工作意见例2

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十精神，严格执行党风廉政建设责任制，建立“以蹲点分工干部为主体，以驻村督导为形式，以监督、指导、调查、协调、处置为基本职能”的勤廉督导工作机制，着力改进基层党员干部工作作风，密切党群干群关系，为推进我镇农村党风廉政建设工作和经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、驻村督导员

根据驻村勤廉督导员岗位要求、政治素质、业务能力等条件，我镇明确全体镇蹲点分工干部为驻村勤廉督导员（以年初分工文件为准）。

三、督导内容

（一）重大政策贯彻落实情况。督查党的路线、方针、政策的贯彻执行情况，各级党委、政府重大决策部署贯彻落实情况，中心工作任务完成情况，村“两委”班子及成员落实党风廉政建设责任制情况等。

（二）民主公开民主管理情况。监督检查村集体“三资”管理及信息化平台运转情况，宅基地划分、救灾救济款物发放、低保户确定、新农村建设项目等与群众切身利益密切相关的重要决策情况，党务、村务、财务等各类公开情况，村民直评村官和村“勤廉指数”测评质询问题整改落实情况，村务监督委员会作用发挥情况等。

（三）服务经济社会建设情况。引导所驻村制定中长期建设规划；指导因地制宜发展高效特色农业、养殖业及工业、服务业；协助村“两委”做好平安创建、文明创建等社会管理工作。

（四）协调解决民生问题情况。实地了解群众生产生活状况，掌握群众所思、所忧、所盼；积极开展社会矛盾纠纷排查和化解工作，及时帮助协调解决农村土地流转、征地拆迁、资源开发、强农惠农政策落实、环境卫生、食品药品安全、教育收费、社会保障等涉及民生领域的热点难点问题。

（五）党员干部作风建设情况。监督检查《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》及中央“八项规定”和省委、市委、市委“十项规定”、镇党委“八项措施”关于作风建设等方面规定的学习贯彻执行情况；配合做好村干部违纪违法问题调查处理等。

（六）根据上级组织和群众的要求，对其他事项进行督导。

四、督导时间及方式

镇统一确定督导时间为星期五，不少于半天。督导方式主要有以下几种：

（一）参加相关会议。督导员将参加驻在村“两委”会议、村民代表会议及其他重要会议，参与村重要事务讨论，确保重要决策程序规范，符合国家法律法规，维护群众利益；参加村“两委”领导班子民主生活会，掌握党员干部队伍思想情况。

（二）深入走访调研。以“三解三促”活动为载体，督导员经常走访老干部、老党员、企业负责人、困难户，主动接待群众来访，全面熟悉了解所驻村总体情况，纠正党员干部勤廉履职过程中不规范行为，有针对性提出整改措施；围绕新农村建设、社会管理等相关工作，组织专题调研，为镇党委、政府及驻在村建设建言献策。

（三）介入矛盾处理。督促村“两委”解决疑难问题和突出矛盾的同时，积极介入、帮助协调；短期内不能处理的问题，及时向镇党委、纪委报告，做好跟踪联系，直至问题解决。

（四）参与重要活动。参与驻在村各项经济合同的签订、项目招投标、重要招商策划组织等经济活动，组织、参与村民直评村官和“勤廉指数”测评、勤廉双述、民主评议等活动。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各村及督导员要充分认识做好勤廉督导工作的重要意义，把推进督导工作摆在更加突出的位置，有机融入到党（总）支部各项中心工作，做到同部署、同推进、同落实。把深入推进驻村勤廉督导工作作为增强党对农村工作领导的重要途径，作为落实农村党风廉政建设的得力抓手，作为推动农村科学发展的有效措施。

督导工作意见例3

1．认真开展深入学习实践科学发展观活动。认真组织广大师生员工学习贯彻党的十七大以及同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，引导师生员工正确认识当前经济社会发展形势，增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。扎实推进中国特色社会主义理论体系进课堂、进教材、进头脑。以领导干部为重点，按照中央和市委的统一部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，不断增强运用科学发展观的立场、观点和方法推动首都教育发展的意识和能力，确保学习实践活动取得实效。

2．加强对首都教育的统筹规划。制定《*市中长期教育改革和发展纲要》，确定2020年首都教育发展目标、主要思路和工作重点，研究出台一批整体提升首都教育现代化水平的重大举措。研究确定“十二五”时期教育发展规划思路。抓好“十一五”规划及重点专项规划的落实。推动《*市教育设施专项规划》的编制工作，指导区县科学规划学校空间布局，进一步优化教育资源配置。

3．进一步调整优化教育结构。加快高等教育空间布局和学科专业结构调整，严格控制新的高校设置。引导高校科学定位、突出特色、内涵发展，形成中央部委院校、市属市管院校、高等职业院校分类发展新格局。基本稳定普通本专科招生规模，适当调整京内外招生比例，增加向西部地区和周边地区招生额度。协调发展普通高中教育和中等职业教育，鼓励、引导示范性普通高中将招生计划向远郊区县倾斜，开展中职学校与周边地区和西部地区联合培养中等职业人才，促进中高职衔接和职普融通。

4.统筹各级各类教育协调发展。2009年，高中阶段招生规模约9.5万人左右，其中：普通高中计划招生约6.1万人，职业教育（含5年制高职）招生计划3.4万人。普通本专科计划录取8.2万人，其中本科4.2万人，高等职业教育4万人；市属高校计划招收研究生7479人，其士生612人，硕士生6867人。推动多种形式的成人教育、继续教育广泛开展，进一步完善终身学习服务体系。

5.以教育信息化促进教育现代化。分步实施电子政务提升工程、数字化学习创新工程、基础设施优化工程，加强政府网站建设，完善各类网络教育学习平台，推进各级各类教育资源库建设与共享应用。开展市属高校及中小学数字校园示范校建设，提高在校师生运用信息技术的能力。进一步健全信息化相关规章制度，完善网络基础和数据库建设，不断提高教育管理的信息化水平。

二、全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育

6.进一步加强和改进未成年人德育工作。以庆祝建国60周年为主题，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革开放为核心的时代精神教育。充分发挥数字德育、网上家长学校等现代德育载体的功能，提高社会大课堂活动的质量和效益。落实中小学心理健康教育标准，不断提高学生心理健康水平。加大校园周边环境综合治理力度，进一步净化网络环境。实施德育骨干教师工程，基本完成骨干班主任培训工作。研究制定加强中等职业学校学生教育管理工作的意见。重视不良行为学生教育转化工作，加强专门学校教育。

7.不断加强和改进大学生思想政治教育。开展建国60周年成就展示与见证主题活动。通过质量监测、“精彩一课”评审、技能大赛等方式，深入推进思想政治理论课建设工程。落实《*高校辅导员队伍建设实施意见》，培训辅导员骨干。继续开展心理素质教育工作建设评估与督导，举办大学生心理健康节。继续开展红色“1＋1”实践活动、高校博士生挂职锻炼等工作。举办第四届首都大学生创意文化节。制定和实施《关于建立和完善学生志愿服务长效机制的意见》。

8.大力提高学生体质健康水平。落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”。加大投入，整合资源，进一步改善学生体育锻炼环境。确保学校开足开齐体育课，通过培训等措施提高体育师资水平。保障课间操和课外体育活动，确保学生每天一小时体育锻炼时间。教育和引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，着力抓好科学营养和预防近视工作。组团参加第十届全国中学生运动会。

9.加强美育和校外教育工作。举行首都教育系统庆祝建国60周年系列专场演出活动。建设一批高水平、高质量的校外教育活动项目，重点支持农村乡镇以及基层社区校外活动场所重点项目建设。开展好京剧进中小学课堂、校外教育论坛和校外教育专场展演等活动。进一步做好学生军训、国防教育工作。

三、着力解决教育民生问题，大力促进教育公平

10．进一步完善义务教育保障机制和教育资助制度。贯彻落实《*市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》。落实好已出台的义务教育免费和资助政策，推动教科书循环使用，研究扩大义务教育免费的实施方案。进一步提高中小学公用经费保障水平。落实非义务教育阶段各项资助政策，研究将资助工作延伸到学前教育阶段的措施。

11、切实保障来京务工人员子女接受义务教育。坚持“两个为主”，落实好《关于进一步加强来京务工人员随迁子女义务教育的意见》。对已审批合格的外来人口自办学校，市区两级投入，改善学校供暖，实施“三新一亮”、“六小”工程，改善基本办学条件。

12.大力加强特殊教育和民族教育工作。开展全市残疾学龄人口就学情况普查，推动实现全纳教育，保障特殊群体受教育权利。改善特殊教育学校和民族学校办学条件，推进*市盲校、特教学院整体建设。研究制定随班就读工作管理办法。加强内地新疆、班管理，提高办学水平。

13、全力以赴做好高校毕业生就业工作。贯彻落实国家已出台的各项政策，积极引导、鼓励毕业生面向全国、面向基层、面向西部就业。加强*高校毕业生就业指导中心建设，重点推动高校示范性就业中心建设，进一步提高就业指导和服务水平。重点做好就业困难特别是家庭经济困难毕业生的帮扶工作，提供“一对一”的就业指导和服务。开展创业教育，提升毕业生的创业意识和创业能力。

14.严格规范学校收费、招生和办学行为。加大规范收费的工作力度，开展教育收费专项检查，推进规范教育收费示范区县创建活动。进一步加强内部审计工作，重点加强对预算执行与财务收支、基建修缮工程项目等的审计力度，积极开展专项审计调查。严格实施高校招生“阳光工程”，继续加大对普通高校招生的执法监察工作力度。推动办学体制改革试点校转制工作如期完成。实行高中阶段招生计划向社会公示。严格落实义务教育阶段不得举办重点校和重点班的规定。

四、加快推进义务教育均衡发展，进一步提高基础教育质量。

15.扎实推进城乡教育一体化进程。坚持新增教育经费70%用于农村，加大对农村地区教育的转移支付力度。协调有关部门，逐步清理化解农村义务教育债务。支持郊区现有保留学校到2010年在主要项目上达到新颁标准。完善城乡百对学校手拉手工作机制，推动区县在本区域内深入开展城乡对口支援活动。针对农村教育实际需要发展远程教育，推动优质教育资源通过网络实现共享。

16.切实优化义务教育资源配置。指导区县做好中小学布局规划调整，优先保障农村学校建设的规划用地和建设资金。完善中小学办学条件标准，出台达标评估指标，完成初中建设工程达标验收。重点加大对通用技术教室建设的经费支持力度。全面推进小学规范化建设，完成200所小学主要办学条件达标任务。组织高校智力支教，选派100名教授、博士到薄弱学校担任科研副校长。

17.深化基础教育课程改革。修订义务教育课程方案，形成具有首都特点的中小学课程结构和教材体系。制定全市义务教育质量标准，逐步建立完善市、区两级质量监控体系和教学指导体系。开展小学教师基本功培训和展示活动，做好第三届基础教育教学成果奖的评选工作。落实《关于进一步提高中小学教学质量，切实减轻学生课业负担的意见》，实现基础教育减负增效。全面推进高中新课程改革实验，做好选修模块课程的开设工作，建设一批特色高中。

18.全面提升学前教育整体发展水平。启动《*市学前教育条例》的修订工作。完善0-6岁托幼一体化学前教育体系建设，进一步提高学前教育普及水平。推动园所级类建设，增强市级示范园和早期教育示范基地的辐射带动作用。提高小区配套园中的公办比例，加大对薄弱街道园所的扶持力度。改善农村幼儿园办学条件，完成70所乡镇中心园条件改善工程，开展市级示范园同乡镇中心园的“手拉手”活动。贯彻《幼儿园教育指导纲要》，完善幼儿教育快乐与发展课程建设。规范和扶持民办园健康发展。

五、大力发展职业教育和成人教育，全面推动学习型城市建设

19.进一步提高职业学校办学水平。加快调整学校布局结构，整合资源，组建行业性、区域性职教集团。实施骨干特色学校建设工程，重点建设一批中等职业学校，支持若干所中等职业学校申办国家示范学校。重点建设30个左右与区域产业结构、技术进步、技能型人才需求相适应的实训基地。制定推进中等职业学校专业结构调整的意见，发展与现代服务业、文化创意产业和先进制造业等相关的专业。继续推动职业教育课程体系改革，加强学生实践能力和职业技能的培养。组织学生参加全国职业院校技能大赛。

20.积极开展各类职业培训。构建面向全体劳动者的职业教育和培训体系。开发针对企业富余人员、下岗人员、来京务工人员的各类培训课程。引导企业深化职工教育改革，大力开展职工教育培训，争创学习型企业。动员职业院校面向未升学高中毕业生、未就业大学生群体开展职业培训。

21.进一步开展农村成人教育。加强“三教统筹”，完善成人教育三级网络建设,重点建设一批示范性乡（镇）、村成人学校。加强农村现代远程教育网络建设。支持远郊区县农民教育实习实训基地建设。实施新型农民培养计划，逐步扩大“技能＋基础”农民成人学历教育规模，支持农民教育和实用技术推广培训项目，全面提高农民科学文化素质。实施“科教兴村”工程，开展“送教下乡”活动。开展对农民工的职业技能培训。

22.加快推进学习型城市建设。完善各类学习型组织评估指标体系，重点推进学习型学校和学习型城区的创建工作。大力开展社区教育，加强居民（农村）社区、街道乡镇市民终身学习基地建设，认定一批市民终身学习服务基地和学习品牌。加强*学习型城市网站建设，办好市民学讲堂。举办学习型城市建设高层论坛。继续推进成人高等职业教育学分银行试点，建立*成人高等教育和继续教育教学质量年检年报制度。

六、大力推动高等教育内涵发展，不断增强高校科技创新和服务贡献能力

23.深入推进“*高等学校本科教学质量与教学改革工程”。加强专业建设与专业结构调整，推动建立和完善与经济社会发展相适应的高校学科专业体系。加快实验教学示范中心和校外人才培养基地建设，完善实验设备投入的绩效考核。对“质量工程”实施情况进行阶段性总结考核，推广先进经验。继续开展精品课程和精品教材建设，坚持高等学校质量年报制度。深化学院路、中关村等高校教学共同体建设，推进“*高校教材信息系统（网站）”和*地区高校图书馆文献资源保障体系（BALIS）建设。

24.切实增强高校科技创新和服务贡献能力。深入推进“首都高校科学技术与研究生教育创新工程”。启动*高校科研创新团队建设，发挥优秀人才的团队效应。以首都发展的重大需求为导向，启动实施市教委重大科研项目，争取国家重大科技项目落户*。启动实施*市高校工程中心建设，培育一批具有创新活力的产学研联合体。完善高校对口支援远郊区县制度，为新农村建设提供智力支持和科技服务。

25.努力提高研究生教育质量。召开*市学位与研究生教育工作会议，推动学位与研究生教育科学发展。统筹组织*地区新增博士、硕士学位授权学科专业点的申报和审核工作，支持市属高校调整学科结构，增强学科特色和优势。支持*高校与企业建立产学研联合培养研究生基地，为研究生创新创业提供实践平台。启动建设国内外联合研究生培养基地，推进研究生培养的国际化进程。

26.大力推动高等职业教育特色发展。支持国家示范性高等职业院校建设，开展市级示范性高等职业院校建设工作。完善《高等职业院校人才培养工作评估方案》实施细则。根据首都经济社会发展需要，重点建设一批基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业。加强市级高职实训基地建设。组织学校参加2009年全国职业院校技能大赛。

七、大力提高师德水平，进一步加强师资队伍建设

27.全面加强师德建设。贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，加强师德先进典型的学习宣传，弘扬新时期人民教师的高尚师德。加强各级教师师德教育。建立义务教育教师绩效考核机制，实行师德一票否决制。加强对教师的心理教育和指导。

28.继续深化人事和分配制度改革。全面推进事业单位岗位设置工作，，进一步完善*市高校教师职务聘任制改革工作。改革收入分配制度，贯彻落实国家《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，制定相应实施细则和工作方案，依法保障教师待遇。研究推动人事制度改革、加强教师队伍建设和规范教育管理的政策措施。

29.不断提高教师队伍整体素质。开展对“中小学教师继续教育工程”的中期检查，加强区县教师培训基地建设指导和达标验收工作。修订《*市市级学科教学带头人和骨干教师选拔和管理暂行办法》。继续实施绿色耕耘计划、春风化雨计划、基础教育教师继续教育培训、市级学科带头人和骨干教师培训。加强幼儿教育师资建设，开展农村转岗教师培训，举办幼儿教师基本功大赛。评选表彰*市特级教师、优秀教师和优秀教育工作者。

30．大力加强农村教师队伍建设。全面落实《关于加强农村教师队伍建设的意见》。鼓励和支持大学毕业生到农村任教，新增教师优先满足农村学校的结构性短缺需求。继续开展千名城镇优秀教师支援农村教育工作，加大优秀干部、教师到农村和一般学校交流力度。开展对农村教师的专项培训，继续办好农村中小学教师研修工作站。切实保障和提高农村教师待遇，改善教师生活和工作条件。

31.切实加强高等院校人才队伍建设。继续推进*市教育系统高层次人才队伍建设，培养一批高水平科研、教学领域带头人。实施“*市市属高等学校人才强教深化计划”。全面推进“职业院校教师素质提高工程”，加大“双师型”教师培养引进力度，重点支持10个教师培训基地、50个专业创新团队建设，资助教师接受国内外培训，促进职业院校教师队伍建设。加大引进海外高层次人才的工作力度。

八、深入推进教育改革开放，不断提高教育管理水平

32.研究改进教育经费投入和使用管理制度。依法落实教育经费增长，坚持公共教育投入向农村地区、经济实力薄弱地区倾斜。优化教育投入结构，积极协调发展改革委等相关部门，增加基本建设投入。研究完善教育经费定额标准体系，健全以政府财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入体制。进一步规范预算管理，加强预算监督。研究建立高等学校预算支出绩效评价制度，提高财政投入效益。

33．积极稳妥推进招生考试评价制度改革。继续按照免试、就近原则完善义务教育阶段招生入学工作，有效缓解择校矛盾。继续推进示范高中部分招生计划分配到初中学校的试验。严格执行高中招生“三限”政策，研究改进公办普通高中招收择校生的措施。提高中等职业学校招收高中毕业生的比例，推动高职院校单独招生考试制度改革。发挥高考自主命题的导向作用，进一步完善高考改革方案。

34.做好教育对口支援工作。支持什邡地震灾区恢复重建工作，开展中小学“手拉手”结对共建、专家教师支教、骨干教师培训、远程教育培训平台等项目。继续做好对内蒙、拉萨市、新疆和田地区、湖北巴东对口支援工作。加强京津冀区域教育交流与合作，在人才培养、干部教师交流、学校合作等方面加强互动，促进区域教育协调发展。

35.扩大教育对外合作与交流。研究制定推进教育国际合作与交流的指导意见，筹备召开首都教育外事工作大会，办好第六届*国际教育博览会。进一步扩大与友好城市和国（境）外知名大学、国际教育组织的双边和多边合作。鼓励、引导外国留学生来京学习，加强对中外办学机构和项目的监管，积极开展汉语国际推广。推动与港澳台地区的教育交流与合作，加强对在京港澳台侨学生的服务。

36.全面推进依法行政和依法治校。做好《*市实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》的学习宣传和贯彻落实工作，加快《*市教育督导条例》的立法进程，修订《*市中、小学学生学籍管理办法》。强化教育系统行政执法人员的培训，全面落实行政执法责任制，健全教育执法联动机制。加强和规范学校法律事务工作，落实《中小学法制教育指导纲要》和《*高校法制宣传教育基本标准》。严肃查处违法违规办学行为。

37.规范和鼓励民办教育健康发展。做好民办教育发展引导性项目的评审和监控。建立健全民办学校学生管理、收退费等制度。组织开展民办高校党政干部培训，加强民办高校督导专员兼党建工作联络员队伍建设，开展民办高校党建和思想政治工作评估试点。推动民办学校实施“科技创安”工程，不断完善民办学校安全稳定工作机制。做好民办学校办学许可证的换发工作。开展民办非学历高等教育机构办学状况评估工作、招生简章和广告备案工作和招生宣传活动的监测预警，定期向社会民办高校办学状况信息。

38．加强教育督导工作。继续开展实施素质教育的综合督导评价，做好第二届*市教育工作先进区县的评选表彰工作。探索对高等教育的督导评估办法，开展对民办高校和独立学院办学情况的督导检查。继续开展对区县贯彻执行教育法律法规情况及重点工作的专项督导检查。加强教育质量督导评估工作，筹备成立*教育督导和质量评估中心，筹办首届*教育督导与评估国际论坛。调整和充实专兼职督学队伍，加大全市督学培训工作力度。

39.加强两委机关建设。认真开展机关深入学习实践科学发展观活动，切实转变工作作风，切实增强服务意识，推动建立科学高效的现代教育行政管理体制。加强和改进机关调研工作，提高调研工作水平和质量。推进政务信息化建设，完善政府信息公开工作制度、工作流程。加强各级各类学校公共服务信息公开体系建设。狠抓工作落实，建立健全督查督办制度，加大对实事、折子工程等重点工作的督办力度。加强机关文化建设，努力建设学习型、服务型机关。

九、全力维护校园安全稳定，营造和谐教育发展环境

40.加快教育基础设施建设。加大投入力度，加快良乡、沙河高教园区和亦庄职教园区的建设；推进*信息科技大学、*建筑工程学院新校区建设。研究“十一五”期间高校大学生公寓建设补贴政策。完成新少年宫建设。做好学校操场改造和农村教师集体宿舍改造工作。加大危房改造、防汛及校舍安全检查工作力度，科学制定*市校舍抗震改造加固规划方案。推进学校房屋、土地确权工作，研究校舍置换转让问题。提高基本建设管理规范化、信息化水平。

41.积极推进和谐校园建设。弘扬和谐校园文化，培育校园文明风尚。不断深化学校后勤社会化改革，研究建立高校食堂长效保障机制。加快高校标准化学生公寓和标准化食堂创建、评估验收工作，严格规范学生营养餐管理。依法落实安全监管责任，增强安全教育的针对性和实效性，进一步做好校方责任险工作。抓好非节能建筑改造工作，深入开展节能减排校园行动，加快“绿色校园”建设。

42.全力维护校园安全稳定。总结平安奥运工作经验，加强教育系统安全稳定长效机制建设。贯彻落实市委、市政府关于深入开展“平安*”建设的意见，逐步完善信息通报机制、形势会商机制和联动处置机制。深入开展校园环境综合治理，继续推进“科技创安”工程，加强校园“多维综合防控体系”建设。修订完善应急预案体系，积极开展应急培训和演练。做好重信重访专项治理和矛盾纠纷排查化解工作。

43.积极营造良好舆论环境。认真做好建国60周年首都教育系统发展成就的宣传。加强与媒体的合作与协调，积极引导教育热点，突出宣传首都教育成就和先进典型，继续组织年度教育好新闻、教育人物和事件评选。推进舆情信息调研，及时全面掌握师生思想动态。完善高校宣传舆论引导工作机制，创新和加强网络思想政治工作。全面推进语言文字规范化建设，为“人文*”建设营造良好语言文字环境。

十、以改革创新精神加强党的建设，为首都教育现代化提供坚强的保障

44.不断加强党的思想政治建设。切实保证马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，支持高校发挥学科和人才优势开展马克思主义理论和中国化马克思主义的研究。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观，创新学习方式和组织形式，使广大党员、干部和师生员工坚定理想信念和道德价值准则。运用多种有效形式，深化对中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，着力培养一批当代青年马克思主义理论家和青年马克思主义者。

45．大力加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实第17次全国高校党建工作会议精神，进一步加强高校领导班子思想政治建设和能力建设。落实民主集中制，制定《党委领导下的校长负责制的工作流程》。研究制定《*市属高等学校领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》。完善中小学校长负责制，研究制定义务教育学校校长绩效考核办法。不断深化干部人事制度改革，着力提高选人用人公信度和满意度。加大优秀年轻干部的选拔培养力度，继续调整充实后备干部队伍。全面启动新一轮大规模干部教育培训。

督导工作意见例4

1、坚持集体讨论决定重要事项。各级领导班子对重要事项要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。凡属政策规定的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，凡属重大项目安排和大额资金使用，在讨论决定时实行班子集体表决，表决结果应当记录归档。

2、完善领导班子成员职责分工。要按照“科学配置、各负其责、有效制约、相互配合”的原则，对党政领导班子成员合理分工。属于相互制约的权力不能由一人承担。主要负责人一般不直接分管干部、财务、工程招投标、物资采购等工作。领导班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。

3、完善重要决策的规则和程序。进一步完善并严格执行议事规则制度。讨论决定重要事项，必须召开相应的正式会议，不能以书记办公会代替班子会，更不能临时动议，要提前将议题通知班子成员。讨论决定事项，应当充分发扬民主，对不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。建立决策失误责任追究制。

4、提高领导班子民主生活会质量。会前要广泛听取和征求所辖范围内党组织、党员、群众的意见，并如实反馈。民主生活会上，应当针对执行民主集中制情况、自身存在廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查和说明，积极开展批评和自我批评。会后要认真落实整改，整改情况应及时在一定范围内公开。

二、健全完善领导干部述职述廉制度

镇领导班子成员和村“两委”干部每年进行一次述职述廉，由镇纪委和组织部门负责组织实施。

1、进一步明确和规范述职述廉的内容。根据上级要求和群众关注的热点问题，结合各自实际情况，确定述职述廉的内容包括政治思想、群众观念、工作作风、履行岗位职责、廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等方面，全面、客观、真实地反映领导干部廉洁从政的情况。

2、认真组织民主评议和民主测评。领导干部述职述廉之后，要组织党员干部进行班子成员进行民主评议，并以无记名投票方式进行测评。民主评议的意见和民主测评的情况要如实反馈。对民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职、不胜任现职的领导干部，应调整现任职务。

三、建立领导干部个人重大事项报告制度

1、各级领导干部应及时向纪律和组织部门报告个人重大事项。报告内容主要包括：本人，配偶和共同生活子女的住房情况；本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理情况；本人、子女涉外婚姻情况；子女、配偶就业情况；本人车子使用情况；本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；配偶子女受到执纪执法机关查处、经商办企业和出国（境）定居情况等。

2、加强对报告事项的管理。重大事项应在事发后5天内以书面形式向同级党组织和上一级党组织报告，同时抄报镇纪委备案；每年年底还应集中报告一次。对不报告和不如实报告的，要按照规定追究责任。对报告事项群众有反映或与实际明显不符合的，由组织部门责成其说明情况；仍不能说清问题的，由有关职能机关调查处理。

四、建立健全干部诫勉谈话和制度

1、建立党委领导班子成员谈话制度。镇党委主要负责人与下级党组织主要负责人，镇党委其他领导成员与分管的下级党组织领导班子成员要实行定期或不定期谈话，主要了解落实“三个代表”重要思想、贯彻执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督和领导班子及其成员廉政勤政的情况，提出建议和要求。

2、完善廉政谈话制度。对新任职的领导干部，镇委负责人要围绕贯彻执行民主集中制、廉洁从政方面要求，有针对性地进行任前谈话。

3、健全诫勉谈话制度。发现领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题和群众有反映的领导干部，镇党委、纪委和组织部门应按照干部管理权限对其进行诫勉谈话。对领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织部门或纪检机关留存。

五、建立健全领导干部廉政档案制度

建立领导干部廉政档案。按干部管理权限，由镇纪委建立领导干部廉政档案。廉政档案的主要内容包括：领导干部述职述廉报告、民主评议和民主测评结果、重大事项报告、诫勉谈话记录、审计结论、结论、反映调查核实情况、党风廉政建设责任制考核等情况。加强管理，重视廉政档案的运用，把廉政档案作为领导干部选拔任用、奖惩和责任追究的重要依据。

六、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督

加强对干部选拔任用工作的监督，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，完善公推公选、公推直选和竞争上岗等办法，增强干部选拔任用工作的透明度。扩大干部提名人选 推荐范围，推荐结果在一定范围内公布。扩大民主测评和考察谈话范围，对测评中多数群众不认可的人选应予否决。讨论决定重要干部、应当实行无记名投票表决。认真落实提拔任用干部征求纪检机关意见制度。建立组织部门与纪检机关等有关单位联席会议制度。严格执行干部选拔任用工作纪律，对用人失察失误造成严重后果的，要严格依照有关规定追究责任。实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本人部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究主要领导成员和分管领导成员的责任。

七、进一步拓宽监督渠道

1、努力加强党内监督。充分发挥镇委委员的监督作用，每年选择一两个方面的重点工作，组织镇委委员分小组进行专题视察督查；镇委委员在其分工范围内，每人联系五至六名镇党代会代表，听取他们对镇委工作的意见、建议。

2、强化政府部门监督。强化行政监察职能，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察、强化审计监督、完善领导干部任期审计、逐步推行绩效审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计。

3、切实加强社会监督。依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检查等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用、扩大群众有序的政治参与、拓宽对施政行为的监督渠道。加强和改进工作，提倡和鼓励署实名举报。建立预警机制，及时掌握领导干部在廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。建立和完善社会各界评议党政机关作风制度。

八、落实领导干部廉洁承诺制

镇党政领导班子成员及直属部门（单位）、基层站所（含学校、卫生院）、村（居）委党政领导干部每年年初要签订《廉政承诺书》，郑重承诺遵守廉洁自律的各项规定，廉政承诺内容要在政务村务公开栏公布，并报纪委备案，以便接受监督检查。同时，在每年度述职述廉大会上，领导班子成员要对执行《廉政承诺书》的情况向干部职工报告，接受评议和监督。为了确保廉洁自律承诺工作的顺利进行，镇纪委和组织人事部门在抓好干部日常管理、监督工作的同时，在全镇范围内聘请党风廉政建设监督员，对干部践诺情况开展监督，促使各级领导干部有诺必践、违诺必纠，务求各项廉洁自律规定落到实处、取得实效。对自觉履行廉政承诺，有诺必践、严格自律的，大力表彰；对违诺的，批评教育，限期纠正存在问题，对屡纠屡犯者视情节进行通报批评、组织处理，直至追究党纪政纪责任。

九、切实加强对监督工作的领导

督导工作意见例5

㈠机构不健全，没有设立独立的职能部门，也没有配备专职人员。我市案件监督管理工作从1997年开始，挂靠在办公室到2003年底结束。2004年，根据领导的安排，将案件监督管理工作移交到室。对于室来说，工作量增加了，人员没有增加，如今的室是纪检监察合署办公后人数最少的时期，2010年委局内部调整人员时，领导均认为应给室增加一位人员，并承诺放入优先位置予以考虑，但在研究人员调整时，因没有合适人选，再次被耽误，并承诺下次有合适人员进行考虑。现在的工作、案件监督管理工作，存在任务重，人员少的矛盾，不能适应《工作规则》赋予案件监督管理工作的工作职责。对案件监督管理工作的认识，也只停留在只是提供报表和统计数据上，与《工作规则》赋予案件监督管理工作的要求相差甚远，造成的原因主要是思想认识不到位，没有专职人员负责案件监督管理工作以及机构不健全、工作职责不明确等因素。县级纪检监察机关在案件监督管理上往往只是有一个案管报表的工作人员，也没有行使案件监督管理的职能。

㈡履行职能不充分，不规范，没有真正发挥案件监督管理的效能。根据《工作规则》的规定，案件监督管理的工作职责主要有：⑴对重要案件线索进行集中管理；⑵对查办案件的相关工作进行组织协调；⑶对依纪依法安全文明办案情况进行监督检查；⑷对上级交办和领导批办的案件及相关事项进行督促办理；⑸对查办案件及其有关的专项工作情况进行统计分析；⑹其他应当由案件监督管理部门负责的事项。但在实践中，市纪委对案件进行监督管理履行的职能只有案件统计和数据提供这两项职责，案件监督管理工作的其他职能未履行。

㈢案件监督管理工作制度建设总体上比较薄弱，制度体系还尚未形成。业务指导的及时性、针对性不强，效果不够理想等。

二、做好我市案件监督管理工作的几点意见

㈠提高认识，做好学习宣传《工作规则》工作。要进一步提高思想认识，切实增强学习宣传和贯彻实施《工作规则》的责任感和紧迫性。案件监督管理工作作为查办案件的重要组成部分，是进一步健全纪检监察机关体制的需要。要采取多种措施，通过召开专门工作会议、举办培训班等多种形式，广泛开展对《工作规则》的学习宣传活动，在全市各纪检监察机关形成学习宣传和贯彻《工作规则》的良好氛围，着重抓好《工作规则》有关精神的贯彻落实。

㈡建议增设机构和和专职案件监督管理人员。根据中纪委的《工作规则》赋予案管工作的职责，建议我市设立独立的案件监督管理机构，充实专门案管人员，全面履行案件监督管理职责，充分发挥案件监督管理的作用。根据我市目前的工作实际，考虑到编制，机构设置的审批程序和难度，对承担案件监督管理职责的机构和人员，提出两种操作方案供领导参考：⑴单独设立案件监督管理室，配备专职人员做案管工作。目前，、已设立案件监督管理室。据向省纪委案管室了解，市纪委是撤掉案件检查三室，改设案管室。我省还有几个设区市纪委也准备设立案管室，全国已有三分之二的设区市纪委已设立案管室，单独设立案管室是目前案管工作发展方向；⑵由委局某个室代管，对该室增设一名专职副主任，一名专职工作人员。这种工作方案是与省纪委案管室领导沟通后，得到省纪委案管室领导认可的一种方案。截止今年2月，全省案管机构设置情况为：、设立了案管室；南昌设在办公厅；设在综合室；设在室；设在办公室；设在纪检监察室。据了解，市纪委案管工作挂靠在室，室共有五人办公，并经常抽调人员到室办公。

㈢做好查办案件的组织协调工作。主要承担市委反腐败协调小组办公室的日常工作。负责与反腐败协调小组成员单位进行沟通联系；协助承办反腐败协调小组工作会议；督促落实会议决定事项；组织协调境外追赃追逃重要案件等工作。

㈣对市本级和县（区）纪委办案部门在办案过程中的有关事项进行监督检查。重点检查遵守办案程序、履行办案手续、执行办案纪律的情况、使用重要办案措施的情况、办案场所安全保障情况、涉案款物暂扣、移交、保管以及处理等情况以及保障被调查人员合法权益等情况，保证安全文明办案。

督导工作意见例6

(二)教育经费投入。调整优化县级财政支出结构，财政预算内教育经费支出占财政支出的比重达到规定要求并保持稳定增长。落实教育经费法定增长要求。制定并逐步提高县域内各类学校(含幼儿园)生均公用经费和财政拨款基本标准，保障学校办学经费的稳定来源。依法加强教育费附加和地方教育附加的征收和管理，确保专项用于教育事业。落实《纲要》提出的多渠道筹措教育经费的相关规定，健全学生资助政策体系，逐步提高补助标准，确保各类在校学生不因经济困难辍学。

(三)办学条件。合理调整中小学、幼儿园及中职学校布局，规模容量及专业设置与当地经济社会发展要求相适应。逐步缩小学校间差距，促进城乡义务教育资源均衡配置。大力实施各类学校办学条件标准化建设工程，在生均建筑面积、图书及实验仪器、体育卫生艺术设备配备和教育信息化建设等方面逐步达到办学条件基本标准。加快实施中小学校舍安全工程，及时消除校舍危房。

(四)教师队伍建设。完善教师管理制度，认真执行职称评聘、培养培训和交流调配等教师管理政策。实施教师资格制度和聘任制度，严格聘任程序和准入制度，新进教师一律实行公开招聘，明确聘期内的岗位职责和工作任务，加强对教师政治思想、师德、履行岗位职责情况的考核。加强中小学编制管理，完善动态管理机制。建立健全义务教育学校教师和校长交流的激励机制。完善教师培训制度，把教师培训经费列入县级财政预算，加强对教师、班主任、校长和教育行政干部的培训，着力提高培训质量和效益。提高教师待遇，依法保障教师平均工资水平不低于或者高于当地国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师医疗、养老、住房等社会保障政策。加强骨干教师队伍建设，提高教师学历层次，建立师德考评制度，实施师德表现一票否决制。

(五)教育管理。坚持依法治教，落实教育行政执法责任制，依法维护学校、教师和学生的合法权益。坚持德育为先、能力为重、全面发展，不断完善政府主导、规范管理、评价引领、督导保障的素质教育工作机制。落实中小学管理基本规范，强化学校管理，规范办学行为。深入实施课程改革，建立科学评价机制。建立维护教育稳定、保证校园安全的有效机制，杜绝重大事故。

(六)教育发展水平。全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，不断提高教育质量。努力做到县域内义务教育、幼儿教育、普通高中教育、职业教育和成人教育协调发展。各类教育发展的主要指标达到省规定标准。普通高中与中等职业学校规模大体相当。积极发展继续教育。

二、督导评估的组织实施

对县级人民政府教育工作的督导评估由省政府统一领导，省、设区的市两级政府共同负责，以设区的市政府为主。各市要依据《省县级人民政府教育工作督导评估指标体系》制定具体实施方案。省政府教育督导室负责组织协调和重点抽查。

督导评估的对象是全省所有的县(市、区)人民政府及其有关职能部门。

三、督导评估的工作原则和程序

(一)工作原则。

督导评估要坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，坚持经常性检查、专项督导与综合督导相结合，重在落实责任、推动工作。

(二)工作程序

1.县级自评。县级人民政府按照督导评估指标体系和各市的实施方案，每年进行自我评估。自评结果分别报省教育督导部门和设区的市人民政府及其教育督导部门，并在本辖区内公布。县级人民政府要完善督导评估的自评制度，将督导评估指标分解、落实到有关部门和责任人。县级自评中，县级人民政府及其主要负责人要对照教育工作目标责任制，对任期内的教育工作进行全面、准确、实事求是的评价。有关部门也要做好依法履行教育职责情况的自我评估。

2.市级督导评估。设区的市人民政府每年组织一次对县级自评的督导评估，督导评估结果报省人民政府及其教育督导部门，并在当地予以公布。

设区的市人民政府要加强对县级自评工作的指导和监督，及时总结县级人民政府教育工作的经验，针对复评中发现的突出问题，提出整改意见

3.省级督导抽查。省政府及教育督导部门每年根据县级自评和设区的市督导评估结果，视工作需要进行重点抽查。

四、督导评估结果的运用

(一)建立并完善地方各级人民政府督导评估结果通报制度。教育督导评估结果要在报纸、网络等主要媒体上向社会，接受社会监督。

(二)要将督导评估结果列入对县级人民政府及其主要负责人政绩考核的重要内容，激励、引导县级人民政府更好地依法履行教育职责。

(三)省、市有关部门要将督导评估结果作为专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。

督导工作意见例7

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设廉洁、勤政、高效、务实的政府为目标，紧紧围绕乡政府中心工作开展效能监察，促进政府工作牢固树立执政为民的从政理念，自觉坚持依法行政基本准则，增强服务意识、效能意识和法制意识，改进工作作风，维护政令畅通。

二、组织领导

成立周奋乡效能监察工作领导小组。组长王保荣，副组长陈红言，纪委委员及相关职能部门为成员的工作班子，负责效能监察工作的组织实施，综合协调和督促检查工作，领导小组下设办公室，办公室设在乡监察室。

三、工作内容

1、监督、检查各单位、各村（责任区）及其工作人员，贯彻落实效能建设各项制度及履行职责情况。

2、监督、检查各单位、各村（责任区）政务公开，村务公开，协调管理和规范服务情况。

3、监督、检查各单位、各村（责任区）及其工作人员纪律执行情况。

4、监督、检查2011年全乡为民办10件实事完成的进度和质量情况。

5、严肃查处影响机关效能的各类问题，实行责任追究。

四、主要措施

1、依托乡监察室，并根据群众对各类问题的反映和举报，坚持做到有诉必理，有理必果，件件有着落，事事有回音，将全乡站所的2011年的工作计划、收支情况、服务项目，在乡政府的公示栏内进行全面向社会公布。

2、由效能监察领导小组定期不定期的对各单位、各村（责任区）各项工作完成情况进行督查，对发现的问题做到该及时纠正、整改的要及时纠正、整改。一时不能纠正、整改到位的，要明确时限，该通报批评的，在一定范围内通报批评。

3、严肃查处违法违纪案件，做到有案必查，特别是加大对工作中不作为、乱作为的查处力度。

五、工作要求

督导工作意见例8

一、 指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不 忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和视察甘肃时的重要讲话精神，增强“四个意识”， 坚定“两个自信”，做到“两个维护”，坚持把督导整改作为推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手，提高政治站位，建立问题清单，强化督导检查，形成长效机制，确保整改有成效，营造良好的育人环境，不断增强学校的幸福感、安全感。

二、 总体目标

紧紧围绕中央提出的扫黑除恶专项斗争三年总体目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，认真学习领会、坚决贯彻落实重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，进一步增强思想自觉、行动自觉，各校园长及班子成员扫黑除恶专项斗争责任全面压紧靠实，把整改解决具体问题与实现长效机制紧密结合起来，聚焦重点问题，确保问题剖析到位、整改措施落实到位，实现“七个全面到位，七个不断提升”的目标。

三、整改任务

对照教科局《关于印发中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作方案》中的整改任务，各学校主要对3个方面存在的5个问题进行整改。

（—）政治站位方面

1.部分县（区）领导干部对专项斗争的严峻性、艰巨性、 复杂性认识不足，斗争精神不强。有的存在盲目自信、小胜即满思想，认为办几起涉黑涉恶案件，打掉几个涉黑涉恶团伙，就可以过关收场了；有的存在消极懈怠心理，担心打多了影响发展环境和干部队伍形象不想打不愿打，担心“拔出萝卜带出泥”不真打不深打；有的查摆问题“踢皮球，打太极”，眼睛向下，问题责任下移，不能担当。

整改措施：（1）全镇各学校必须始终坚持“校长”带头抓促学习制度，迅速组织全体教师对关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，及党中央、省、市、 县政府的要求，进行一次全面系统的再学习、再领会、再对标，对政治站位不高、重视不够、应付差事、敷衍了事的责任人、要严肃追责问责。近期，学 校党支部会议学习传达中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争决策部署精神次数不少于2次，其他学校不少于1次。（2）严格落实领导责任和无黑恶势力问题承诺，对充当黑恶势力“保护伞”的党员干部和公职人员，依法严肃处理。把学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为“三会一课”、主题党日的重要内容，深刻剖析、真抓实改。近期，学区党支部书记、学区主任要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育至少开展一次讲党课活动，开展一次整改座谈交流活动。（3）严格落实校（园）长第一责任人职责和分管领导直接责任，以高度的政治自觉、行动自觉，着力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。近期，结合中央督导组督导反馈问题整改和省委巡视反馈问题整改，认真谋划部署，集中组织开展涉黑涉恶线索摸排和乱象整治，解决突出问题，推动专项斗争提速增效。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月20日前全面整改到位。

2.一些行业主管部门履职不担责，慢作为，认为扫黑除恶是政法机关的事，与自己无关。有的对本行业涉黑涉恶线索摸排不深不细，对行业乱象整顿浮于表面，重点不聚焦、成效不显著。

整改措施：（1）各学校严格落实校（园）长扫黑除恶第一责任人职责。依照县教科局转发两办《关于在扫黑除恶专项斗争加强社会乱象整治工作的意见》要求，从9月12日至20日，集中开展涉黑涉恶线索排查和乱点乱象整治攻坚战行动。及时甄别、上报、移交涉黑涉恶线索，对确实没有涉黑涉恶线索的，按照县委县政府的要求，由各学校校长签字，报学区扫黑除恶整改工作领导小组备案。（2）学区严查各学校责任意识不强、查摆问题不深、工作得过且过、以及不 担当、不作为、慢作为问题，依纪依法严肃追责问责。

牵头领导：邵琪

责任领导：赵聪

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：9月12日，学区对新一轮线索排查和乱点乱象整治行动作出安排部署。9月20日前向教科局扫黑除恶整改工作领导小组汇报工作成效及执纪问责情况。

（二）依法严惩方面

3.部分政法机关对电信诈骗、“套路贷” “软暴力”等新型犯罪打击力度不够。电信诈骗犯罪呈高发态势，立案数、财产损失同比上升明显，现案破案率非常低。

整改措施：（1）全镇各学校要积极配合司法、工信、公安、金融监管、文广等部门，持续开展预防打击“套路贷”、 非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗等新型侵财犯罪法制教育，增强师生的识别意识和防范能力。同时，各学校要充分利用多种形式，经常性的开展预防“套路贷”、 非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗等新型侵财犯罪法制教育。（2）全镇各学校要就防范和打击整治“套路贷”、非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗以及网络空间、新型领域等犯罪，开展专题调查活动，形成对策建议，建立长效机制。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月20日前全面完成整改任务，12月底前探索形成一批制度机制，杜绝此事件发生。

（三）综合治理方面

4.部分县（区）、行业主管部门履行监管职责不到位，整改整治不够及时有力,行政执法和刑事司法衔接不紧密。

整改措施：（1）严格按照《落实教育部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤工作方案》的具体要求，切实履行扫黑除恶专项斗争主体责任，建立问题清单，明确工作责任人、工作措施、工作进度，完成一项销号一项，整改一项销号一项，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保各项工作任务落地见效。（2）严格按照两办《关于在扫黑除恶专项斗争加强社会乱象整治工作的意见》精神，聚焦突出问题，制定整治方案，开展新一轮行业领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战。（3）建立健全学校领域整治与司法建议、检察建议的刚性约束机制和涉黑涉恶线索移交、教育管理漏洞整改通报等制度，促进刑事司法与行政执法有效衔接，推动学区监管职责落实到位。

牵头领导：邵琪

责任领导：赵聪

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校 

整改时限：9月15日各学校上报新一轮教育领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战方案并作出动员部署。9月20日前向教科局扫黑除恶整改工作领导小组上报工作成效。

5.部分地方政法机关和相关管理部门对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态监控不到位。

整改措施：（1）进一步加强与公安机关重点监控、信息共享、治安联治等机制，联防联控，全力维护好校园及周边环境。（2）联合团县委，会同派出所及乡政府，加强对不良行为未成年人，失学问题青少年的服务管理工作，开展网上巡逻监控、校园周边环境治理，形成常态化预防和减少青少年违法犯罪长效机制。（3）进一步强化校园内部管理，大力开展校园欺凌整治活动，特别是做好问题学生的摸排管控和帮扶管教工作，确保校园内部安全稳定和谐。坚持把线索摸排贯穿于专项斗争的全过程，深入发现、准确把握黑恶势力违法犯罪在教育系统的具体表现，广泛发动师生，举报问题线索。（4）进一步建立完善重点人群分级分类动态管控机制，逐人制定管控措施，切实提升管控水平，避免失教失管失联。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组 

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月25日前向教科局扫黑除恶工作领导小组报送工作进展情况及成效。12月底前探索形成一批加强特殊人群服务管理、动态管控等方面的长效机制。

四、整改工作要求

（一）成立督导整改工作领导小组。学区成立由学区主任担任组长、督导员担任副组长、各校（园）长为成员的扫黑除恶督导整改工作领导小组，领导小组下设办公室，赵聪兼任办公室主任及业务主办。各学校也要成立相应的领导机构，全力抓好各项整改工作。各学校整改工作方案于9月18日前报学区扫黑除恶督导整改工作领导小组办公室，9月25日前汇总上报整改工作报告及整改台账。

（二）压实担子、夯实责任。学区主要领导和分管领导、校园长要严格落实扫黑除恶督导整改工作第一责任人和直接责任人的职责，严肃对待中央督导组反馈问题，从增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度， 对照学校整改工作方案、主动认领问题，层层传导压力，细化工作责任，推动各项部署措施落实到位。特别要强化涉黑涉恶涉乱问题线索摸 排，强化校园及周边环境综合治理，强化与政法机关和相关部门的协同作战，确保全镇学校扫黑除恶专项斗争取得新突破、新进展、新成效。

（三）加强督导检查和问责力度。学区将中央反馈问题整改工作纳入学校重点督查内容。从9月16日开始，学区组成督查组深入各学校集中督导检查整改落实情况，针对发现的问题，下发督办整改通知，并进行问责。各学校要认真履行好校长牵头主抓责任，强化学校整改工作的落实，坚决把问题全部解决到位，把提出的指导意见和要求全部落实到位。对政治站位还不高、工作进展缓慢、整改措施不力、整改工作滞后、贻误落实的，将严肃追究学校校长的责任。

西华池镇学区

2019年9月11日

附件：中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见西华池镇学区整改工作领导小组

中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见

西华池镇学区整改工作领导小组

为了加强中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作的领导，根据合水县教科局贯彻落实中央扫黑除 恶第19督导组反馈意见整改工作推进会议要求，成立中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见西华池镇学区整改工作领导小组，组成人员如下：

组  长：邵琪 （西华池镇学区主任） 

副组长：赵聪 （西华池镇学区督导员）

组  员：李小军 （西华池镇学区教研员）

董建行 （西华池镇学区报账员）

刘柏麟 （西华池镇中心小学副校长）

曹  杰 （西华池镇孙家寨沟小学校长）

谢仁伟 （西华池镇南庄寺教学点校长）

丑  晔 （西华池镇唐旗教学点校长）

马俊凯 （西华池镇严沟圈教学点校长）

郝  博 （西华池镇店坊教学点校长）

杨  娜 （西华池镇中心幼儿园园长）

张巧琴 （西华池镇朝阳幼儿园园长）

督导工作意见例9

一、 指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不 忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和视察甘肃时的重要讲话精神，增强“四个意识”， 坚定“两个自信”，做到“两个维护”，坚持把督导整改作为推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手，提高政治站位，建立问题清单，强化督导检查，形成长效机制，确保整改有成效，营造良好的育人环境，不断增强学校的幸福感、安全感。

二、 总体目标

紧紧围绕中央提出的扫黑除恶专项斗争三年总体目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，认真学习领会、坚决贯彻落实重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，进一步增强思想自觉、行动自觉，各校园长及班子成员扫黑除恶专项斗争责任全面压紧靠实，把整改解决具体问题与实现长效机制紧密结合起来，聚焦重点问题，确保问题剖析到位、整改措施落实到位，实现“七个全面到位，七个不断提升”的目标。

三、整改任务

对照教科局《关于印发中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作方案》中的整改任务，各学校主要对3个方面存在的5个问题进行整改。

（—）政治站位方面

1.部分县（区）领导干部对专项斗争的严峻性、艰巨性、 复杂性认识不足，斗争精神不强。有的存在盲目自信、小胜即满思想，认为办几起涉黑涉恶案件，打掉几个涉黑涉恶团伙，就可以过关收场了；有的存在消极懈怠心理，担心打多了影响发展环境和干部队伍形象不想打不愿打，担心“拔出萝卜带出泥”不真打不深打；有的查摆问题“踢皮球，打太极”，眼睛向下，问题责任下移，不能担当。

整改措施：（1）全镇各学校必须始终坚持“校长”带头抓促学习制度，迅速组织全体教师对关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，及党中央、省、市、 县政府的要求，进行一次全面系统的再学习、再领会、再对标，对政治站位不高、重视不够、应付差事、敷衍了事的责任人、要严肃追责问责。近期，学 校党支部会议学习传达中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争决策部署精神次数不少于2次，其他学校不少于1次。（2）严格落实领导责任和无黑恶势力问题承诺，对充当黑恶势力“保护伞”的党员干部和公职人员，依法严肃处理。把学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为“三会一课”、主题党日的重要内容，深刻剖析、真抓实改。近期，学区党支部书记、学区主任要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育至少开展一次讲党课活动，开展一次整改座谈交流活动。（3）严格落实校（园）长第一责任人职责和分管领导直接责任，以高度的政治自觉、行动自觉，着力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。近期，结合中央督导组督导反馈问题整改和省委巡视反馈问题整改，认真谋划部署，集中组织开展涉黑涉恶线索摸排和乱象整治，解决突出问题，推动专项斗争提速增效。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月20日前全面整改到位。

2.一些行业主管部门履职不担责，慢作为，认为扫黑除恶是政法机关的事，与自己无关。有的对本行业涉黑涉恶线索摸排不深不细，对行业乱象整顿浮于表面，重点不聚焦、成效不显著。

整改措施：（1）各学校严格落实校（园）长扫黑除恶第一责任人职责。依照县教科局转发两办《关于在扫黑除恶专项斗争加强社会乱象整治工作的意见》要求，从9月12日至20日，集中开展涉黑涉恶线索排查和乱点乱象整治攻坚战行动。及时甄别、上报、移交涉黑涉恶线索，对确实没有涉黑涉恶线索的，按照县委县政府的要求，由各学校校长签字，报学区扫黑除恶整改工作领导小组备案。（2）学区严查各学校责任意识不强、查摆问题不深、工作得过且过、以及不 担当、不作为、慢作为问题，依纪依法严肃追责问责。

牵头领导：邵琪

责任领导：赵聪

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：9月12日，学区对新一轮线索排查和乱点乱象整治行动作出安排部署。9月20日前向教科局扫黑除恶整改工作领导小组汇报工作成效及执纪问责情况。

（二）依法严惩方面

3.部分政法机关对电信诈骗、“套路贷” “软暴力”等新型犯罪打击力度不够。电信诈骗犯罪呈高发态势，立案数、财产损失同比上升明显，现案破案率非常低。

整改措施：（1）全镇各学校要积极配合司法、工信、公安、金融监管、文广等部门，持续开展预防打击“套路贷”、 非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗等新型侵财犯罪法制教育，增强师生的识别意识和防范能力。同时，各学校要充分利用多种形式，经常性的开展预防“套路贷”、 非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗等新型侵财犯罪法制教育。（2）全镇各学校要就防范和打击整治“套路贷”、非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗以及网络空间、新型领域等犯罪，开展专题调查活动，形成对策建议，建立长效机制。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月20日前全面完成整改任务，12月底前探索形成一批制度机制，杜绝此事件发生。

（三）综合治理方面

4.部分县（区）、行业主管部门履行监管职责不到位，整改整治不够及时有力,行政执法和刑事司法衔接不紧密。

整改措施：（1）严格按照《落实教育部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤工作方案》的具体要求，切实履行扫黑除恶专项斗争主体责任，建立问题清单，明确工作责任人、工作措施、工作进度，完成一项销号一项，整改一项销号一项，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保各项工作任务落地见效。（2）严格按照两办《关于在扫黑除恶专项斗争加强社会乱象整治工作的意见》精神，聚焦突出问题，制定整治方案，开展新一轮行业领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战。（3）建立健全学校领域整治与司法建议、检察建议的刚性约束机制和涉黑涉恶线索移交、教育管理漏洞整改通报等制度，促进刑事司法与行政执法有效衔接，推动学区监管职责落实到位。

牵头领导：邵琪

责任领导：赵聪

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校 

整改时限：9月15日各学校上报新一轮教育领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战方案并作出动员部署。9月20日前向教科局扫黑除恶整改工作领导小组上报工作成效。

5.部分地方政法机关和相关管理部门对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态监控不到位。

整改措施：（1）进一步加强与公安机关重点监控、信息共享、治安联治等机制，联防联控，全力维护好校园及周边环境。（2）联合团县委，会同派出所及乡政府，加强对不良行为未成年人，失学问题青少年的服务管理工作，开展网上巡逻监控、校园周边环境治理，形成常态化预防和减少青少年违法犯罪长效机制。（3）进一步强化校园内部管理，大力开展校园欺凌整治活动，特别是做好问题学生的摸排管控和帮扶管教工作，确保校园内部安全稳定和谐。坚持把线索摸排贯穿于专项斗争的全过程，深入发现、准确把握黑恶势力违法犯罪在教育系统的具体表现，广泛发动师生，举报问题线索。（4）进一步建立完善重点人群分级分类动态管控机制，逐人制定管控措施，切实提升管控水平，避免失教失管失联。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组 

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月25日前向教科局扫黑除恶工作领导小组报送工作进展情况及成效。12月底前探索形成一批加强特殊人群服务管理、动态管控等方面的长效机制。

四、整改工作要求

（一）成立督导整改工作领导小组。学区成立由学区主任担任组长、督导员担任副组长、各校（园）长为成员的扫黑除恶督导整改工作领导小组，领导小组下设办公室，赵聪兼任办公室主任及业务主办。各学校也要成立相应的领导机构，全力抓好各项整改工作。各学校整改工作方案于9月18日前报学区扫黑除恶督导整改工作领导小组办公室，9月25日前汇总上报整改工作报告及整改台账。

（二）压实担子、夯实责任。学区主要领导和分管领导、校园长要严格落实扫黑除恶督导整改工作第一责任人和直接责任人的职责，严肃对待中央督导组反馈问题，从增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度， 对照学校整改工作方案、主动认领问题，层层传导压力，细化工作责任，推动各项部署措施落实到位。特别要强化涉黑涉恶涉乱问题线索摸 排，强化校园及周边环境综合治理，强化与政法机关和相关部门的协同作战，确保全镇学校扫黑除恶专项斗争取得新突破、新进展、新成效。

（三）加强督导检查和问责力度。学区将中央反馈问题整改工作纳入学校重点督查内容。从9月16日开始，学区组成督查组深入各学校集中督导检查整改落实情况，针对发现的问题，下发督办整改通知，并进行问责。各学校要认真履行好校长牵头主抓责任，强化学校整改工作的落实，坚决把问题全部解决到位，把提出的指导意见和要求全部落实到位。对政治站位还不高、工作进展缓慢、整改措施不力、整改工作滞后、贻误落实的，将严肃追究学校校长的责任。

西华池镇学区

2019年9月11日

附件：中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见西华池镇学区整改工作领导小组

中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见

西华池镇学区整改工作领导小组

为了加强中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作的领导，根据合水县教科局贯彻落实中央扫黑除 恶第19督导组反馈意见整改工作推进会议要求，成立中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见西华池镇学区整改工作领导小组，组成人员如下：

组  长：邵琪 （西华池镇学区主任） 

副组长：赵聪 （西华池镇学区督导员）

组  员：李小军 （西华池镇学区教研员）

董建行 （西华池镇学区报账员）

刘柏麟 （西华池镇中心小学副校长）

曹  杰 （西华池镇孙家寨沟小学校长）

谢仁伟 （西华池镇南庄寺教学点校长）

丑  晔 （西华池镇唐旗教学点校长）

马俊凯 （西华池镇严沟圈教学点校长）

郝  博 （西华池镇店坊教学点校长）

杨  娜 （西华池镇中心幼儿园园长）

张巧琴 （西华池镇朝阳幼儿园园长）

督导工作意见例10

督导工作有利于规范学校的办学行为，能够促进学校教育教学质量的提高。督导反馈工作是督导程序中的一个重要环节，督导反馈主要是根据四个版块内容对学校进行点评和打分，分别为：条件与环境，学校管理，教育教学，学生发展四个版块。如何才能更好地发挥督导工作的管理、鉴定、导向和改进等作用，在督导反馈工作上有所创新，笔者在此谈谈自己的一些想法。

一、明确分工，各负其责，确定评价和反馈内容

督评组各成员有明确的工作和分工，深入细致地了解学校工作的真实情况，对自己所负责的版块内容进行打分，履行自己版块的职责。督查人员以随机听课、问卷调查、走访座谈、校园巡视等各种方式对每所学校进行每月至少一次的经常性督导，对学校管理、教育教学等方面进行指导和监督，及时地发现问题，向所在学校反馈，以更好地解决问题。

1.条件与环境版块的督评

（1）评估学校的设置与班级规模，是否科学合理，具有可持续的发展空间，能够满足教育教学的需要。（2）校舍的建设是否达标。（3）学校的图书、教学仪器、器材等设备和设施以及体育活动场地是否达到标准。（4）教师配置，师生比例是否合理。

2.学校管理版块的督评

（1）教育管理。学校的规章制度是否完善，是否认真贯彻落实国家和省有关规定，严格规范办学行为，学生免试就近入学，学校均衡编班，有无重点班、快慢班等违法违规行为，减轻学生课业负担措施是否有效；严格执行国家和省课程计划，开齐课程，开足课时。（2）校园环境和校园安全。

3.教育教学版块的督评

（1）听课。督评人员从每所学校的科任教师中随机听课。（2）查阅资料。查阅学校关于课堂教学与管理的相关资料。（3）个别交流、现场考核。分别从教师、学生两方面去分别了解教师课堂教学的真实情况，尤其对一些非考试学科、德育等课程的开设和教学情况。随机考核一些教师对课程标准等学科教学基本理论的掌握情况。

4.学生发展版块的督评

（1）是否注重培养学生养成良好的学习习惯、行为习惯、生活习惯。（2）是否按国家三级课程的要求进行整合，构建开放、动态、多元的课程体系。（3）教师是否在用客观、动态、发展的眼光去评价学生，将评价的着眼点放在学综合全面生的发展上。

二、实施过程，沟通协调，发挥教育督导的反馈实效

教育督导的目的就是为了发现学校所存在的问题，更好地开展今后的工作。过程性督导在被督导方的工作过程中进行督导，侧重于工作目标的达成，与终结性督导的甄别、鉴定、分类、奖惩等有着显著的区别。在督导反馈的过程中，为顺利有效地开展工作，不管是在督导组内部，还在在督导人员与被评学校之间都要形成良好的沟通与协调机制。

督导工作人员应重新进行角色定位，边评估边指导。从高高在上的督查者身份上降下来，平等地与被督导方沟通和交流，让学校对反馈内容作出反应。一方面，因为不是定性评价，被督导者会相对比较放松，不会刻意地去遮掩问题，能够将工作中存在的问题和困惑与督导人员交流，这样双方能够逐步达成一致的意见，学校明白了自身在工作中存在的问题，愿意接受改进的建议，明确了工作的要求和努力的方向，大大提升了反馈的效果。另一方面，当前教育改革在不断深入，各种新情况层出不穷，那么就有可能出现原来制定的标准已经不能适应当前发展的新问题。督导的最终目的是要促进学校的发展，这样也就能引发督导人员对此项工作更深入的思考，进而重新探讨和细化督导指标体系。

三、客观公正，恰如其分，促进反馈工作动力

对学校督导给予反馈时，督导人员的语言艺术水平和表达方式直接影响到反馈的效果。在现场反馈时应努力做到以下几点：

1.客观公正，以事实为依据

督导的反馈依据应来自对被督学校真实情况的反映和分析，督导人员应全方面、采用多种渠道和方式获得督导信息，保证督导信息的全面、准确和真实。由此第一手资料进行分析，探讨存在的问题，提出富有建设性和可行性的方案，才能使反馈具有说服力，使被督导学校的管理人员及教师产生共鸣和反思。

2.恰如其分，指出不足和亮点

督导人员的反馈要实事求是、恰如其分，既不能夸大事实也不能缩小事实。一方面，对学校的亮点和特色，以及所取得的成绩和办学经验要予以肯定和表扬，充分调动被督导学校办学的积极性。另一方面，对学校存在的违背于教育规律的行为和现象，要批评指正，严格要求；对一般性问题可以适当地放宽要求，指出其存在的不足；对有争议的问题可暂时搁置，或只谈现象，引发学校思考。针对所存在的问题，督导人员要主动帮助学校分析原因，指导其如何进行改进，提出相应的方法和措施，帮助学校积极面对差距、树立信心、改进不足。