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一、督导评估小组
为加强我教委督导工作,成立学校教育教学工作督导评估领导小组和工作小组,挑选一批迎检骨干教师。
组 长:刘小龙
副组长:朱小龙
成 员:赵斌武吴云龙胡菲王润周武彦峰
二、督导评估内容
根据《甘肃省小学综合督导评估方案》的评估内容,从学校条件和环境、学校管理、教育教学、学生发展四个方面依照评估标准进行量化评估,最后做出评估结果。
三、发挥教学督导的咨询建议职能。
督导人员应收集有关教学改革、教学管理信息和提高教学质量方面的意见和建议,为学校领导指导和管理教学工作、进行科学决策提供参考依据;并有义务与教务处等有关领导进行交流和业务联系,确保学校各项教学工作的落实和学校教学管理规章制度的贯彻执行。
四、实施教学全过程的督导与监控
与全校教师共同努力,把好教学(备、讲、批、辅、考、评、补)全过程各个环节质量关。把好公开课、新授课、实验课、复习课、全过程各个环节质量关。
五、督导人员要深入课堂听课
每小周听课不少于3次。在开展教学督导工作过程中要做到:本着实事求是的态度,不夸大、不缩小、不掩饰、不虚美,公正客观评价教师的教学;谦虚谨慎,在专业方面应虚心地向相关教师请教;作好听课记录,对教师课堂教学效果进行分析反馈和评估;坚持原则,注意方法,及时与任课教师交换意见;在课间或课后深入学生广泛听取意见,了解学生对任课教师的看法,也可组织学生进行课堂评教,广泛征求和听取学生对教师教学的意见和建议,同时将有关信息及时反馈给相关教师;对教学优秀者给予鼓励和宣传,对教学存在不足者,有责任帮助其分析其原因,督促其整改,以利其提高教学质量。
六、为了使教学督导工作有效开展有序运作
督导人员每月召开一次例会,研究教学督导工作的内容、有效途径、手段和方法;确定督导工作的重点,交流督导工作开展情况;总结督导工作的阶段性成果;明确下一步督导工作任务。
七、协助档案室建立教师教学质量档案
每位教师可随时查阅,从中了解自己有关教学质量的相关情况,并以此为参考,不断提高教学质量。
八、努力学习现代教育教学理论和方法
面对教学、德育、后勤诸方面存在的问题加强研究,分类推进,逐步提高督导工作的水平。
教学方面包含:备课、讲课、作业批改、自习辅导、听课记录、课后自我反思等;
纪律方面包含:集会、课外活动等;
卫生方面包含:教室、办公室、清洁区、厕所等;
安全方面包含:门、窗、水、电,桌凳,运动场地、运动器材、设备维修、防火、防盗、假期值班等等。)
牢固树立科学发展观,全面贯彻落实科教兴国战略,坚持教育优先发展,依法履行教育管理职责,并通过全区上下的共同努力,确保我区在省级教育综合督导评估工作中取得优异成绩,进一步推动全区教育事业全面发展。
二、组织领导
成立以管委会主任为组长的迎检工作领导机构(文件另发)。
三、主要内容、检查范围及时间
(一)主要内容
主要评估区管委会及相关部门领导职责、经费投入与管理、办学条件、教育发展水平与特色等方面,共22项指标。督导评估重点是近三年(年、年、年)管委会及有关职能部门教育职责落实情况。
(二)督导评估的检查范围
(1)相关部门:区党群工作部、管委办、教育体育局、财政局、经贸科技发改局、规划建设局、监察(审计)局、民生工程事务管理局、社区管理局、政法办、国土资源局开发分局、公安分局、工商分局、地税分局、国税分局等。
(2)教育机构:区属中小学校、职业学校、幼儿园等。
(三)督导时间
四、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段(年3月15日—年4月16日)
1、成立迎检工作领导小组及工作机构。
2、制定迎接省级教育综合督导评估工作实施方案、明确各单位各部门职责,召开全区迎检工作动员大会,全面部署迎检各项准备工作。
3、各有关职能部门和学校(幼儿园)落实具体工作人员开展工作,并将名单报管委会领导小组办公室。
4、开展业务培训,举办相关部门和中小学校有关人员参加的迎检业务培训班,组织相关人员到教育督导评估先进县区参观学习。
5、调查摸底。对照《省经济开发区教育工作督导评估评分细则》,摸清现状,找出差距。
(二)自查整改阶段(年4月17日—7月16日)
1、相关部门和区内各类学校认真学习领会省教育工作督导评估细则,对照督导评估标准和本单位职责分年段(年、年、年)总结教育工作成果,查找存在的问题,明确目标,制定整改方案,落实整改措施,责任到人,按时完成各项工作。
2、查漏补缺,对照督导评估标准完善各种器材、设备、设施,改善学校办学条件。
3、相关部门、学校指定人员核准有关数据,收集各种资料,并按要求分类、汇总、造册,并全面整理好有关资料。写好工作总结和自查报告上交管委会领导小组办公室。
4、完成全区《省省级经济开发区教育工作督导评估统计汇总表》填报工作。
(三)检查指导阶段(7月17日—8月6日)
1、管委会领导小组办公室组织人员认真对照督导评估评分细则,进行全面督导检查,对督导检查出来的问题,限期整改。
2、切实抓好学校安全工作,治理校园周边环境,开展好校园文化、美化建设,为学校提供良好的教育教学环境。
3、突出重点,抓好薄弱环节的整改。
4、起草管委会汇报材料,写好区教育工作专题片脚本。
(四)复查提高阶段(8月7日—9月10日)
1、全面收集各项资料,完成迎检的各项工作。
2、邀请省市教育督导室来区进行过程评估。
3、集中精力抓好各项指标的巩固提高工作,全面完善过程评估中发现的问题。
4、完成乡经济开发区教育工作专题片的摄制编辑工作。完成乡经济开发区教育工作情况资料汇编。
(五)迎检阶段(9月11日—9月30日)
迎接省政府教育工作督导评估检查。
(六)迎接省教育督导室“回头看”检查(11月上旬—12月下旬)
对省教育督导评估小组提出的问题进行整改,并做好迎接省“回头看”检查工作。
五、主要措施与要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党和国家教育方针,确立教育优先发展战略地位,促进经济与社会协调发展,积极推进素质教育,完善教育机制,进一步发挥各督导对象在义务教育中的职能作用,切实解决基础教育中存在的问题,全面提升教育质量,办好人民满意的教育,形成重视教育工作的浓厚氛围,确保教育事业稳定、健康、可持续发展。
二、工作目标
通过开展“一个决定”、“五大工程”、“一个办法”等系列文件精神的学习宣传和贯彻落实情况的督导工作,实现乡级人民政府、县政府有关部门和县直、驻县有关单位的教育工作职责进一步明确,齐抓共管教育工作的氛围进一步浓厚,各项教育工作任务进一步落实,教育优先发展战略的地位进一步巩固的目标。
三、督导时间
年11月1日—12月10日
四、督导对象
各乡、镇人民政府,九连山、安基山林场,东坑、黄沙管委会,县政府有关部门,县直、驻县有关单位。
五、督导内容
1、《关于在新的起点上推进教育事业稳定、健康、可持续发展的决定》的学习、宣传和贯彻落实情况;
2、《优质化教师队伍建设工程实施意见》、《标准化学校建设工程实施意见》、《现代化教学装备建设工程实施意见》、《优良化校风教风学风建设工程实施意见》、《社会化奖教助学工程实施意见》和《县教师救助基金管理办法(试行)》等文件的学习贯彻落实情况和实施计划等
3、贯彻中遇到的问题和下一步工作意见等;
4、其他相关工作,如乡镇中心幼儿园选址落实情况等。
六、督导步骤
为使督导工作取得实效,督导工作分为两个阶段。
第一阶段:自查自评。各督导对象对照督导内容开展自查自评工作,时间为11月1日至12月6日。
第二阶段:县级督导。县政府将成立督导工作组对各督导对象落实《决定》等一系列文件情况进行详细督导,时间初定为12月7-8日。
七、督导方式
1、听、查、访。即听取督导对象教育工作情况汇报,查阅有关文件资料、会议记录等,走访学校、相关单位、群众等;
2、实地调研。实地察看和调研在听、查、访中发现的重要情况,力求督导工作具体、全面。
八、有关要求
组长:
成员:
二、目标任务
认真查找干部作风建设中存在的“懒散庸腐”等突出问题,切实解决干部作风不实,纪律不严、精神不振、为政不勤的问题,坚决反对形式主义、、享乐主义、和奢靡之风,建立作风和效能建设工作长效机能,促进干部作风明显改进和提高,确保开展工作政令畅通。
三、督查主要内容
(一)督导检查各个阶段活动开展情况。检查督导宣传发动情况,检查督导全体干部学习教育情况,看是否有学习计划、学习笔记,学习内容是否充实,学习时间是否充足;检查督导查摆问题情况,看是否对履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等四方面的问题进行认真查摆;检查督导问题整改情况,看是否对自身实际问题进行了彻底整改。
(二)上班到岗情况。检查上班时间单位工作人员的到岗情况,干部挂牌上岗、去向公示情况,特别是领导干部在岗情况,是否有擅离职守、脱岗、空岗等现象,单位主要领导干部是否保持24小时通讯联络畅通。
(三)工作纪律情况。干部上班时间是否有串岗、离岗、迟到早退、打麻将、上网聊天、炒股、等与业务工作无关的网页、工作日中午饮酒等违反有关工作纪律和有关规定的行为。
(四)是否设立考勤薄,工作人员上班是否按时签到,因公外出是否有登记,有事请假是否按规定履行请销假手续,是否有专人负责考勤。
(五)履行职责情况。是否存在办事不公、推诿扯皮、效率低下等行为,以及“门难看、话难听、事难办”有无行政不作为现象。
(六)领导作风情况。群众路线教育实践活动“干部下基层三问、三解、三服务、三促进”活动和评议科长活动开展情况,领导干部深入基层开展调研、解决实际问题的情况,干部特别是领导干部是否存在围规办宴席、奢侈浪费等群众反映强烈的突出问题。
四、督查方式
(一)检查干部学习记录、工作总结等资料。
(二)对《深化干部作风建设检查督导工作方案》活动的各个阶段重大事项,如召开动员会、座谈会、专题民主生活会、党员干部思想作风专项民主评议、群众满意度测评等,督导领导小组成员积极参与,全面掌握情况。
(三)反馈情况。及时向单位全体干部反馈督导检查后的情况,对存在问题多的人和事,提出批评和写出整改建议。
五、工作要求
本次督导侧重于2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作,通过督导,了解学校开学条件保障和学校安全风险防控等工作情况,重点聚焦政府统筹推进区域内教育工作、加强教育保障和学校安全风险体系建设、校园周边综合治理等人民群众关心的热点、难点问题。对学校在工作中存在的薄弱环节提出整改建议,并督促学校整改到位。
二、督导方式
1.听取学校2018年春季开学暨学校安全风险防控工作简要汇报。
2.巡视校园,查看新学期学校的校容校貌、作息时间、收费公示等情况。
3.查阅学校行政办公会议记录,了解新学期工作计划、开学主题教育活动情况。
4.查看学校教职工名册,了解教职员工到岗情况;
查看学生名册,了解学生返校报道情况。
5.听随堂课、查看教师“六认真”执行情况,召开教师座谈会或问卷调查,了解教师开学工作的各项准备情况。
6.召开学生座谈会或问卷调查,了解学校开齐、上足、上好各科课程情况。
7. 查看学校安全隐患排查及校园周边综合防控等情况,了解学校各项安全措施落实情况。
8. 督导情况反馈。
三、督导程序
1. 2月27日 前各责任督学分别制订督导方案。
2.督导方案报送责任督学工作站确认后,于 3月1日 前送达学校并上传学校网站。
3.责任督学赴校按督导方案开展督导工作。
4.责任督学出具督导报告,并向学校领导班子反馈。
5.3月中旬学校报送整改方案或整改报告。
6.3月下旬责任督学跟踪了解学校落实整改情况。
四、督导要求
1.学校做好2018年春季开学暨学校安全风险防控工作汇报的相关准备。
2.学校提供行政办公会议记录、新学期工作计划、开学主题教育活动内容、教职工名册、学生名册、学校总课表等台账资料。
3.学校配合做好座谈、问卷调查工作。
4.学校根据督导意见反馈通知书,在规定时间内上报整改方案或报告。
5.学校在校园网站上公示本次督导的有关材料。
6.学校联络员做好本次督导所有材料的整理与归档工作。
2018年春季学期开学工作督导检查方案(二)
一、工作领导小组
成立XX区2018年春季学期开学工作督查领导小组。
组 长:彭守壮 党组书记、局长
副组长:韦 燕 党组副书记、副局长
尹雪刚 党组成员、纪检组长
罗会圣 党组成员、副局长
覃 军 副局长
卓千景 副局长
成 员:成 攀 秘书股股长
陈在敏 党建办主任
徐 倩 教研室主任
岑成康 电化教育站站长
彭耀生 项目办主任
陈 敏 学生资助管理中心主任
谭春艳 青少年校外活动中心主任
韦传王 基础教育股股长
陆生安 体卫艺安股股长
巫家瑾 计划财务股股长
黄小锦 督导室副主任(负责全面)
二、督查时间安排
(一)自查阶段(3月 8日—3月 12日)
按照XX区2018年春季学期开学通知要求,各学校开展自查,全面梳理、排查各项开学常规工作,列出问题清单,及时逐项解决,学校根据督查评分表填写自评得分,并撰写开学工作自查报告。将评分表、自查报告纸质材料交督查组,电子文档传督导室邮箱:xbdudao@163.com
(建议报告内容包括如下四个方面:开学工作基本情况、工作成效与亮点、目前存在的主要问题与困难、工作建议)
(二)督查阶段(3月13日—3月16日)
区教育局组成五个督查小组到各中小学、幼儿园、特殊教育
学校全面督导检查。依据督查评分表要求评分,各小组在督查结束后要填写督导检查评分汇总表,撰写本组的督导检查报告(建议报告内容包括如下四个方面:督查基本情况、工作成效与亮点、目前存在的问题与困难、工作建议)。
三、督查范围
全区各中小学、幼儿园、特殊教育学校。
四、督查内容
学校开学常规工作,安全卫生、德育教育、规范办学行为(重点检查学校收费等)、留守儿童和进城务工人员随迁子女入学落实情况、学籍管理情况、建档立卡贫困生档案(名册、资助情况等)等。
五、督查方式
听取汇报、实地查看、查阅资料、随机访谈。
六、工作要求
(一)各学校要高度重视春季开学专项督导检查工作。认真做好自查和督查工作。要认真审核相关文件、数据、收集整理资料,以便督导组督导检查时核实有关信息。各学校要按督查内容如实填写好自评表、撰写自查报告,待督查组到学校督查时交给督查组。
(二)各督查组要深入学校督查,掌握真实情况。督查组要深入基层,掌握真实情况,切忌搞形式主义和走过场。同时,各督查组要严格遵守中央“八项规定”精神,不得干扰学校正常教育教学秩序,不得给学校增加负担。
(三)各督查组督查结束后的要求:于3月20日下午下班前将本组开学工作督查评分表、督导检查评分汇总表、督查报告纸质材料交教育督导室410室黄冠辉副主任处,将评分表、督导检查评分汇总表、督查报告电子文档传督导室邮箱:xbdudao@163.com联系电话:0772—4228029。
(四)教育督导部门以适当形式公开督查结果。
按照市委“新解放、新跨越,新崛起”大讨论活动方案的要求,对全市大讨论活动开展情况进行督导,重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和开展情况,特别是召开学习成果交流会、民主生活会,查摆问题和整改措施落实情况,确保大讨论活动取得扎扎实实的效果。
二、主要任务
督导组在市大讨论活动领导小组的领导下开展工作,主要任务是:
1、按照市大讨论活动领导小组的指派负责指导督促各地、各单位开展大讨论活动;
2、了解掌握各地、各单位大讨论活动的部署和开展情况,及时向大讨论活动领导小组反映情况;
3、按照大讨论方案要求,及时发现问题,提出意见建议,督促各地、各单位及时纠正解决;
4、发现和总结大讨论活动的先进经验。
三、督导方式
1、听取被督导单位的工作汇报;
2、查阅大讨论活动的文件资料、会议记录;
3、根据实际情况,参加学习成果交流会,列席被督导单位民主生活会;
4、召开基层单位代表座谈会,了解活动开展情况;
5、到所属基层单位进行抽查、检查。
四、督导分工
县(市、区)督导:组建3个督导组,每个督导组负责3个县(市、区)
市直机关督导:按照市直机关工委党组织联络组分组名单,组建5个督导组,每组负责10—15个单位。
县(市、区)和市直机关督导组由市大讨论活动领导小组负责组建,每组4人,其中组长由处级干部担任。
企业和高校督导:由市国资委负责市管企业督导工作,市教育局负责市管高校督导工作。市国资委和市教育局提出具体实施方案,报大讨论活动领导小组同意后实施。
五、有关要求
1、传达中央、省委、市委、县委、工委有关精神及工作要求,督促抓好落实;
2、参加所督导社区党支部教育实践活动的重要会议和重要活动;
3、了解掌握教育实践活动进展情况,督促抓好每个环节各项工作落实;
4、全程参加所督导社区党支部的组织生活会;
5、总结推广典型经验,发现和分析存在的问题,按照分级负责的原则,切实督促解决;
6、及时向工委教育实践活动领导小组反映情况,提出意见建议。
二、督导工作主要步骤
(一)前期准备工作
1、督导组与所督导社区党支部沟通,商定动员大会召开时间等事宜。
(二)学习教育、听取意见环节工作
1、了解教育实践活动准备情况。听取所督导社区党支部的情况汇报,了解前期准备工作和开展活动的总体考虑,提出意见建议。
2、参加教育实践活动动员大会。动员大会由所督导社区党支部主要负责人主持会议并作动员讲话;督导组组长讲话,传达上级有关精神,提出有关要求。督导组全体成员参加。
3、个别谈话听取意见。动员大会后,督导组进行面上个别谈话。谈话范围一般为:社区党员。谈话口径为:请对社区党组织如何提高服务组织能力,改进工作措施提出意见和建议,对搞好教育实践活动的意见建议等。
4、督促抓好学习教育。督促指导搞好学习宣传和思想教育,重点看是不是保证了学习时间,突出了学习重点;是不是联系实际学、带着问题学,进行了有深度的集中学习、专题讨论和互动交流。
5、了解征求意见情况。督促指导紧扣作风建设、服务能力建设,广泛听取意见并原汁原味地梳理干部群众意见,梳理形成意见建议和整改工作台账。
(三)查摆问题、开展批评环节工作
1、通报情况,谈话提醒。督导组根据民主评议、征求干部群众的意见和个别谈话等情况,形成通报情况和谈话提醒的正式材料。
2、审阅对照检查材料。组织生活会召开前,社区党支部的对照检查材料送督导组审阅,督导组提出修改完善的意见建议,发现问题及时提醒。
3、召开组织生活会。督促召开社区党支部组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法,并进行对照检查。组织生活会期间,无特殊情况,党员不得请假。
(四)整改落实、建章立制环节工作
1、审核整改方案、专项治理工作方案和相关制度。各社区党支部要就提升服务群众能力,提高服务水平,增强组织活力等突出问题,研究制定整改方案、专项治理工作方案和相关制度,督导组要审阅把关,提出意见。同时,督促各党支部建立整改工作台帐,逐一销号整改。指导各党支部组织群众对整改结果进行测评,把好销号关,对群众满意率低于85%的不得“销号”。
2、提出正风肃纪意见建议。督导组要对所督导党支部找准问题、集中整治情况进行深入了解,提出进一步加强社区党组织建设的意见建议。
3、督促检查制度建设情况。督促指导完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施,推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化,巩固教育实践活动成果。
(五)总结工作
适时召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动进行总结。
督导工作结束后,督导组要对所督导党支部的教育实践活动情况和督导工作进行总结,提出进一步加强社区基层组织能力、作风建设的意见建议。
三、督导工作要求
1、把握定位,认真履责。督导组要认真学习领会上级精神,充分认识开展教育实践活动的重要意义,切实增强政治意识、大局意识和责任意识。要严格按照中央、省委、市委、县委、工委提出的指导思想、目标要求和方法步骤,明确任务,立足实际,积极主动开展督导工作。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以新时代党的建设总要求为遵循,全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神,贯彻落实自治区党委部署要求,聚焦社会稳定和长治久安总目标,扎实推进在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。以党的政治建设为统领,以全面推行机关党建标准化建设为抓手,以提升基层组织力为重点,以调研督导为保障,以钉钉子精神抓落实。开展好2019年调研督导活动是抓好机关党建工作的重要举措,通过调研督导,向实践学习、向群众学习、向基层学习,在调研督导中发现问题、解决问题,挖掘经验、培育典型,更加科学、更加严密、更加有效的推进机关党建标准化建设,不断提高新时代机关党的建设质量,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
二、调研督导时间
2019年7月至8月。
三、调研督导内容
坚持党要管党、全面从严治党是党的提出新时代党的建设总要求的指导方针。此次工委组织深入机关基层党组织开展调研督导活动,将紧紧围绕党的政治建设、理想信念常态化教育、党的组织生活、党务工作队伍和组织建设、党员主体作用发挥、党建工作责任考核评价、党内监督等具体内容督导,以提升机关党组织基层组织力为重点,深入了解基层实际情况,挖掘基层典型经验,真正把机关党建标准规范落到实处。具体要结合五个方面进行调研督导。
(一)与贯彻落实2019年机关党建工作要点任务相结合。在调研督导中,检查各基层党组织对工作要点提出的8项工作任务落实情况,包括学习贯彻年会工作情况、制订年度任务实施计划情况、建立机关党建工作责任分工落实体系情况、开展机关党建工作亮点和特色工作情况等。
(二)与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。了解掌握基层党组织学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想、关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、广泛开展“学习周”活动情况,以及开展形式多样的主题党日活动情况等。
(三)与推进精神文明单位创建工作相结合。了解各单位在精神文明创建的突出亮点,及新一轮精神文明单位(机关)创建“零基启动”的筹备情况和群团工作。检查指导各单位组织领导、建章立制、活动开展和培树典型等情况,推进各项目标任务和工作内容落到实处。
(四)与加强基层党组织建设相结合。查看机关基层党组织工作开展情况,主要包括各单位内部网站、官方网站和其他工作用信息载体中反映的抓党建工作情况,开展“三会一课”、领导干部过双重组织生活、基层党组织换届、发展党员、党费收缴、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、及党员档案管理等工作的记录和统计情况,以及各类学习和教育活动实施方案、党内登统计等资料。
(五)与最新党内条例的学习贯彻相结合。对《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习宣贯情况进行了解和掌握,查看支部和党员学习记录,并通过对支部书记重点内容提问的方式了解对条例的学习掌握情况。
四、调研督导方式
此次调研督导工作,要紧紧围绕调研内容,在“求深、求实、求细、求效”上下功夫,切实提高调研研究工作的质量和水平。
(一)查阅资料。按照调研内容,分类查阅相关档案资,了解工作开展情况。
(二)实地走访察看。查看党支部活动室、宣传栏等党建文化阵地建设情况,及时收集基层调研中发现的典型案例。
(三)谈话和应知应会知识测试。通过谈话,主要了解党建工作中存在的难点热点问题,发掘基层党组织建设中的好做法。应知应会测试,主要掌握党员领导干部对党内法规、党的精神、新党章、《关于“不忘初心 牢记使命”重要论述选编》上的重要讲话等。参加人员从各单位花名册随机抽取。
(四)反馈问题。这是调研督导的重要环节。主要根据、查阅资料、实地察看、谈话和知识测试等情况,面对面在现场实事求是地提出有关问题和整改意见,认真客观地帮助基层党组织解决问题,为进一步掌握标准、实施标准和深入推进全面从严治党向纵深发展打基础、作保证。
五、任务分组
六、有关要求
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以新时代党的建设总要求为遵循,全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神,贯彻落实自治区党委部署要求,聚焦社会稳定和长治久安总目标,扎实推进在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。以党的政治建设为统领,以全面推行机关党建标准化建设为抓手,以提升基层组织力为重点,以调研督导为保障,以钉钉子精神抓落实。开展好2019年调研督导活动是抓好机关党建工作的重要举措,通过调研督导,向实践学习、向群众学习、向基层学习,在调研督导中发现问题、解决问题,挖掘经验、培育典型,更加科学、更加严密、更加有效的推进机关党建标准化建设,不断提高新时代机关党的建设质量,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
二、调研督导时间
2019年7月至8月。
三、调研督导内容
坚持党要管党、全面从严治党是党的提出新时代党的建设总要求的指导方针。此次工委组织深入机关基层党组织开展调研督导活动,将紧紧围绕党的政治建设、理想信念常态化教育、党的组织生活、党务工作队伍和组织建设、党员主体作用发挥、党建工作责任考核评价、党内监督等具体内容督导,以提升机关党组织基层组织力为重点,深入了解基层实际情况,挖掘基层典型经验,真正把机关党建标准规范落到实处。具体要结合五个方面进行调研督导。
(一)与贯彻落实2019年机关党建工作要点任务相结合。在调研督导中,检查各基层党组织对工作要点提出的8项工作任务落实情况,包括学习贯彻年会工作情况、制订年度任务实施计划情况、建立机关党建工作责任分工落实体系情况、开展机关党建工作亮点和特色工作情况等。
(二)与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。了解掌握基层党组织学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想、关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、广泛开展“学习周”活动情况,以及开展形式多样的主题党日活动情况等。
(三)与推进精神文明单位创建工作相结合。了解各单位在精神文明创建的突出亮点,及新一轮精神文明单位(机关)创建“零基启动”的筹备情况和群团工作。检查指导各单位组织领导、建章立制、活动开展和培树典型等情况,推进各项目标任务和工作内容落到实处。
(四)与加强基层党组织建设相结合。查看机关基层党组织工作开展情况,主要包括各单位内部网站、官方网站和其他工作用信息载体中反映的抓党建工作情况,开展“三会一课”、领导干部过双重组织生活、基层党组织换届、发展党员、党费收缴、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、及党员档案管理等工作的记录和统计情况,以及各类学习和教育活动实施方案、党内登统计等资料。
(五)与最新党内条例的学习贯彻相结合。对《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习宣贯情况进行了解和掌握,查看支部和党员学习记录,并通过对支部书记重点内容提问的方式了解对条例的学习掌握情况。
四、调研督导方式
此次调研督导工作,要紧紧围绕调研内容,在“求深、求实、求细、求效”上下功夫,切实提高调研研究工作的质量和水平。
(一)查阅资料。按照调研内容,分类查阅相关档案资,了解工作开展情况。
(二)实地走访察看。查看党支部活动室、宣传栏等党建文化阵地建设情况,及时收集基层调研中发现的典型案例。
(三)谈话和应知应会知识测试。通过谈话,主要了解党建工作中存在的难点热点问题,发掘基层党组织建设中的好做法。应知应会测试,主要掌握党员领导干部对党内法规、党的精神、新党章、《关于“不忘初心 牢记使命”重要论述选编》上的重要讲话等。参加人员从各单位花名册随机抽取。
(四)反馈问题。这是调研督导的重要环节。主要根据、查阅资料、实地察看、谈话和知识测试等情况,面对面在现场实事求是地提出有关问题和整改意见,认真客观地帮助基层党组织解决问题,为进一步掌握标准、实施标准和深入推进全面从严治党向纵深发展打基础、作保证。
五、任务分组
六、有关要求
二、工作类别
时间安排在2020年6月11日。对镇江关乡进行交叉检查,督查主要内容为91户建档立卡贫困户和边缘户,以及年度脱贫攻坚任务推进完成情况、脱贫成果巩固提升情况、易地扶贫搬迁后续扶持情况、扶贫资金管理使用情况、驻村帮扶工作情况、返贫致贫监测预警和动态帮扶情况、问题整改“清零”情况、脱贫攻坚数据信息账账相符、账实相符情况等情况。
三、人员安排
成立由县级联系乡领导盛乡长、县联乡领导何沂为组长,乡党委书记为副组长交叉检查组,乡脱贫办工作人员、乡部分工作人员、县级部门帮扶责任人、驻村工作队为成员。
四、检查内容
1.年度脱贫攻坚任务推进完成情况
①剩余贫困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脱贫标准,对所有贫困户进行督查。②年度扶贫专项推进完成情况。对照《州脱贫攻坚领导小组办公室关于印发14个扶贫专项2020年实施方案的通知》(阿州脱贫办发〔2020〕4号)逐一督查推进及完成情况。
2.脱贫成果巩固提升情况
①已脱贫人口巩固情况。查看已脱贫家庭收入是否稳定,测算建档立卡贫困户2019年10月至今年5月收入情况,预估6月至9月收入情况,核查是否达到2020年脱贫标准(人均纯收入4100元),重点查看产业、就业实现情况;查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况,是否有因贫辍学现象,是否存在弃学入寺的现象以及各项教育扶贫资助政策精准落实情况;督导检查贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助保障落实、住院合规医疗费用报销情况,贫困人口慢性病签约服务落实、签约质量情况,贫困人口慢性病患者慢性病认定和门诊费用救助情况以及大病救助情况;查看贫困户安全住房认定情况,住房建设政策享受和落实情况;查看贫困户安全饮水达标情况,是否存在水质水量不达标的情况;查看贫困户是否已通生活用电,检查有看电视需求的,是否能收看电视。
②已退出贫困村巩固提升情况。查看已退出的606个贫困村集体经济发展情况,利益联结和稳定增收情况;查看通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络巩固、维护情况。
③已摘帽县巩固情况。查看贫困县乡(镇)标准中心校、达
标卫生院、便民服务中心巩固提升情况。
3.易地扶贫搬迁后续扶持情况
①易地扶贫搬迁入住方面。进一步核实督导建档立卡贫困搬迁户实际入住情况,有无只装修不入住的现象,确保搬迁实际入住率达到100%。
②易地扶贫搬迁户后续扶持方面。督导检查各县(市)按照移民搬迁后续帮扶政策,精准落实搬迁户产业发展项目、就业创
业项目和保障政策扶持情况。
③安置点基础设施和公共服务设施配套方面。督导检查移民搬迁安置点基础设施建设和公共服务设施的配套建设情况,有无移民搬迁工程质量问题和配套设施不完善的现象。
④拆旧复垦方面。督导检查各县(市)搬迁户旧宅基地拆旧复垦情况,确保应拆尽拆,不留死角。
4.扶贫资金管理使用情况
①扶贫资金使用管理方面。督导检查县(市)脱贫攻坚项目库规范建设情况,是否按照备案计划实施项目、招投标、项目公示公开、资金拨付支出情况,确保资金安全有效,杜绝资金闲置,杜绝出现“负面清单”项目。
②涉农资金整合方面。督导检查县(市)涉农资金整合程序履行、使用情况,是否做到因需而整、应整尽整。
③扶贫小额信贷管理方面。督促检查小额信贷发放和到期资金回收情况,确保逾期率不超过0.5%。查看是否存在“户贷企用”、使用不规范的现象。
5.驻村帮扶工作情况
①“五个一”驻村帮扶力量。督导检查“五个一”驻村帮扶力量履职情况,是否严格执行驻村规定,帮扶措施是否有效。
②“两联一进”全覆盖情况。查看“两联一进”全覆盖工作落实情况,是否按照要求开展帮扶工作。
6.返贫致贫监测预警和动态帮扶情况
①返贫风险监测情况。②致贫风险监测情况。
7.问题整改“清零”情况
检查脱贫攻坚问题整改“清零”行动落实情况,查看县级是否安排部署,行业部门、乡(镇)是否制定问题整改方案,随机抽查部分项目,查看整改结果是否真实有效。
①历年存量问题整改情况。对2016年以来,“一增收”“两不愁三保障”、回头看大排查、巡视巡查、考核评估、督导调研、
审计监督、绩效评价等发现的问题整改情况进行查看整改完善情况,是否制定整改措施、落实整改责任,是否存在整改不到位、整改不彻底等现象,检查问题突出户是否整改到位。
②考核增量问题整改情况。对2019年“国考”“省考”发现的问题整改情况进行核查,是否制定整改措施、落实整改责任,确保在6月底前全面完成整改。
③自查变量问题整改情况。督促检查县(市)对照2019年“国考”“省考”问题清单,开展“举一反三”自查自纠情况,是否建立问题、责任、措施清单,是否同步推进问题整改。
8.脱贫攻坚数据信息账账相符、账实相符情况
①账账、账实方面。查看各地脱贫攻坚大数据平台运行使用情况,核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性,是否存在账账不符、账实不符的情况。
②档案资料方面。查看乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后乡(镇)、贫困村、建档立卡贫困户的基础数据信息完善情况。
五、方式方法
①入户检查。各督导组对照督导内容进行逐户检查,不在家户可采取电话访问方式检查,无法联系户采取访问村干部的方式检查。
②专项检查。问题的整改情况,检查县(市)整改工作安排情况和整改成效,实地抽查相关行业部门、部分乡村问题整改落实情况。
③监督检查。督导组根据清零行动要求,监督检查问题整改质量,是否存在走过场、虚假整改、虚假销号的现象。
六、工作要求
(一)落实工作责任。要充分认识乡镇交叉检查的重要意义,联乡领导、乡镇主要负责人要亲自部署、亲自推动,乡镇分管领导要具体协调、具体跟进,层层压实责任,将工作任务落实到人头,确保任务目标落实到人、工作责任传递到人。