三查三比整改方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇三查三比整改方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、主要内容

全体组工干部要对照去年年底制定的《整改方案》和全省电视电话会议上提出的存在问题和差距，对前一段查摆问题和整改情况进行一次回顾检查，看哪些问题解决了，哪些没有解决，哪些解决得还不够彻底，从思想作风、素质能力、工作方法、制度建设等方面认真剖析原因，进一步完善整改措施。重点要抓好以下几方面的工作。

一是看思想认识是不是得到了提高。看组工干部对学习教育活动的认识是否明确，态度是否端正，有无松劲厌倦、消极应付思想，对深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的要求是否明确，行动是否到位。

二是看查摆和整改问题是否坚持了高标准。在查摆和整改问题时，是不是把标准定位在把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门上，实现同志提出的“让全党满意，人民满意”的要求上来。

三是看自查互查是否全面准确。在自查自省、互查互议中是否围绕“勤、实、公、廉”四个方面，看问题找得是否全面准确，思想根源是否挖深挖透，自查材料是否符合要求，有无回避问题、轻描淡写的问题。

四是看整改方案是不是真正得到了落实。看整改方案是否符合今年组织工作的总体安排部署，整改措施是否得力，时限要求是否明确，整改任务是否落实。对新查摆出来的问题，是否进行了逐条梳理，明确整改时限和落实措施。

五是看机关作风是否不断改进。全体组工干部是否按照内强素质，外树形象的要求，牢固树立服务意识和公仆意识，进一步树立了“新、严、细、实、勤、谨、快”的机关作风。

六是看组织部门的管理水平是否有了逐步提高。是否按照公道正派的要求，建立了一套符合组织部门实际，适应组织工作运行规律，带有根本性、全局性、长期性的工作制度和操作规范，使组工干部能够按照确定的程序和规则办事。

二、方法要求

篇2

一、整顿目标

通过作风集中整顿活动，增强广大干部的责任心、提升执行力、增进进取精神、树立良好形象，达到“和、畅、严、优、实”的工作目标。

1、班子和。继续巩固领导班子团结，实现班子的团结和谐，大力提升班子的凝聚力和战斗力。

2、政令畅。实现政令畅通，大力提升决策执行力。

3、纪律严。实现纪律严明、清正廉洁，大力提升干部队伍的形象。

4、服务优。实现服务优质高效，大力提升服务群众、服务发展的水平。

5、工作实。实现工作全面落实，大力提升工作的实效。

二、整顿时间

自年3月22日至8月15日。

三、整顿对象

局各股室、局属各单位，重点是局机关股室和窗口服务单位。

四、整顿内容

（一）、单位整顿重点

1、“不团结”。班子成员之间不团结，合力不足，相互内耗严重影响班子战斗力；内部管理制度不健全，现有内部制度落实不到位，以致单位纪律松懈、人心涣散。

2、“不谋事”。股室之间、股室与局属单位之间协作配合不够，不顾大局，有令不行、有禁不止。

3、“不和谐”。群众观念不强，官僚作风突出，习惯以监管者自居，存在“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”问题，严惩影响党群干群关系。

4、“不得力”。职能履行不到位，缺乏协作意识，不积极做好工作，对难点工作推诿搪塞、互相扯皮，政务公开不到位，公开不及时。

5、“不清廉”。廉洁自律规定落实不到位，厉行节约制止奢侈浪费规定得不到有效落实，使用公款吃请，接受企业或局属单位宴请，巧立名目进行高消费娱乐活动。

6、“不务实”。工作落实不到位，缺乏时效观念，工作质量不高、工作标准不严、工作效率不快。

（二）、个人整顿重点

1、“懒”。精神状态欠佳，自由散慢，消极懈怠，工作不思进取，缺乏主动性和创造性。

2、“荒”。对待学习不够重视，理论学习应付了事，业务学习抓得不紧，缺乏做好本职工作应有的业务技能。

3、“散”。组织纪律性不强，规章制度落实不到位，上班时间溜岗、脱岗、串岗，利用电脑设备做与公务无关之事（如网上聊天、炒股、打游戏、看电影等）。

4、“冷”。工作态度不够好，对待监管、服务对象态度冷漠、蛮横生硬、居高临下，存在“冷、横、硬、蛮”现象。

5、“卡”。职责履行不够到位，利用职权刁难、为难行政相对人、服务对象，以达到感谢、吃请、收受好处等目的。

6、“低”。服务意识不够强，不用心、不投入，对政策把握不准确，一次性告知不到位，限时办结制度落实不够，服务效率不高。

7、“歪”。不遵守廉洁自律相关规定，工作日午餐饮酒、利用公款吃喝玩乐、公车私用（驾）、婚丧喜庆大操大办，讲排场、比阔气，打牌、赌博等。

8、“虚”。责任心不强，不敢抓、不敢管、不敢承担责任，遇事推诿扯皮、矛盾上交，工作图虚名，欺上瞒下，讲空话，摆架子，严重脱离实际。

五、整顿步骤

本次作风集中整顿分组织动员、自查自纠、整改提高三个步骤进行：

（一）、组织动员阶段（从3月22日至4月30日）

认真研究制定实施方案，召开动员大会进行动员部署，将作风集中整顿活动的指导思想、工作目标、整顿重点、整顿内容、整顿步骤进行传达、学习、贯彻，营造作风集中整顿活动良好氛围。

（二）、自查自纠阶段（从5月1日至6月15日）

通过专题评议、座谈走访等形式，广泛征求民主评议政风行风代表和行风、党风廉政监督员以及社会各界对我局的意见和建议，围绕整顿重点认真查摆存在的最为突出的作风问题并形成作风整顿报告，报县作风整顿领导小组办公室备案。每位干部（职工）也要采取自己找、同事帮、领导提等多种方式认真查摆自身存在的最为突出的作风问题并形成作风整顿报告，局办公室备案。自查自纠一定要实，不搞形式主义，不讲套话、空话，关键在于把握好本部门单位和本人的作风现状，抓住作风建设的重点、要害，抓准存在的突出问题。

篇3

认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”、改善发展环境会议精神，以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线，坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合，广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实，切实增强自查整改工作的针对性和有效性。

二、主要任务及工作步骤

自查整改是“治庸问责”工作的关键环节，是决定整个活动能否取得实效重要因素。我局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”工作的总体要求，扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求，把召开专题民主生活会作为关键环节，把开展民主评议作为有效手段，把抓好整改落实作为重要措施，突出重点，全面落实。

（一）深入开展集中排查活动（4月中旬-5月底）

结合工作实际，明确排查对象，坚持边学边查、边查边改。在领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责，结合创先争优的公开承诺，开展好“四查四看”活动，一是对照自查，看每名干部的实际表现，是否存在“庸、懒、散”的行为；二是开门查找，结合对标学标活动，听取运输企业和群众代表意见建议，优化交通行政审批、服务、执法和收费事项，组织班子成员之间、一般干部之间相互评议，查找存在的突出问题；三是对比检查，看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距，看与先进单位和个人相比存在哪些差距；四是边查边改，看查出的问题整改是否及时、到位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，群众反映强烈的老大难问题，机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现，重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不会干事，作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在，深入剖析原因，找准产生的根源，并做到边查边改，查纠结合。

（二）认真开好专题民主生活会（6月10日前）

围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责，组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，并进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。

通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况，我局主要存在以下问题：

1、少数干部存在“治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象；

2、辖县窗口地带，特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善，客运市场监管缺乏长效管理机制；

3、对辖县非法营运“黑的”整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳；

4、为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高，存在管理和服务不够规范的问题。

（三）开展民主评议活动（6月下旬）

重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议，评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况，采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式，拓宽评议渠道，确保评议的真实性和客观性。

（四）承诺践诺，真抓真改（6月）

针对发现的问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比，促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督，将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况，在局内部进行公开承诺和民主测评，评议或测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

围绕绩效目标和重点工作，结合“治庸改软”工作实际，将整改责任细化到各个科室，明确工作重点、工作要求和时间安排，做好各项工作之间的协调，制定以下整改措施：

1、制定“治庸问责”整改方案，及时做好上传下达，协调好各科室之间的工作，将责任细化到每名机关干部，并督促落实。

2、开展对标、学标活动，优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案，进一步提高办事效率和服务水平。

3、开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠，发现违规操作坚决纠正，并追究当事人的责任。

4、强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治，积极协调，取得公安交管、城管等部门的支持，进一步加大整治“黑的”工作力度，建立长效机制，规范运输市场。

5、在新荣客运站安装监控摄像头，更新监管手段，加大监管力度，并根据需要优化公交线路，协调办理的士岛划线项目，方便市民出行。

6、积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。

7、深入基层、服务上门，走访和服务重点企业10家，积极为行业企业发展服务、排忧解难。

8、指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改，确保企业安全稳定。

9、积极做好企业职工维稳工作，一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续；二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算；三是办理局属企业“五七工”、“家属工”保险手续；四是督促兴盛印务公司（原卫星印刷厂）签订厂房拆迁协议，尽快拿出资金分配方案（细化到每一名职工），解决遗留问题。

三、加强领导，稳步推进

（一）精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务，局班子成员要充分发挥示范带头作用，带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改，认真参加每一项活动，确保时间到位、精力到位、行动到位，为机关干部职工做出表率。

（二）结合实际、深查真改。紧密联系我局实际，做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实，分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目标，严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进

篇4

通过认真征求意见，我局在贯彻落实科学发展观方面还存在着以下四个方面的主要问题：

（一）落实两个最严格的土地管理制度还不够到位。

论文百事通根据党的十七届三中全会《决定》提出的坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，深入研究分析新形势下如何加强耕地保护和实行最严格的节约用地制度，对于保障粮食安全、社会安全、生态安全、经济安全，实现全区经济的可持续发展意义重大。因此落实两个最严格的土地管理制度，是国土资源部门今后长期的、首要的任务。而我局在落实两个最严格的土地管理制度方面不存在着一些不足。一是在耕地保护方面，突出问题是共同的耕地保护责任体制还未真正建立。由于目前对各级领导干部工作业绩考核体制，造成耕地保护责任没有真正与各级领导干部工作业绩挂钩，缺少强有力的奖惩措施，使耕地保护目标责任和制度难以落实；耕地保护的责任主体应该是各级政府，共同责任应该是各部门，而不只是土地管理部门的事，但现实情况却好像仅有国土部门是作为履行责任书的考核部门，与其他部门无关紧要；全区耕地保护责任目标一签两年，仅约定了保护数量，没有强化质量。此外，在实行耕地占补平衡中，重数量轻质量的现象仍然存在，长此下去必将使耕地质量总体下降。二是在节约集约用地方面，全区还存在着发展不平衡的问题，由于河东地区（潮白河以东9个镇）经济发展水平相对落后，土地市场发育不全，还没有形成良好的规范的招商引资环境，也没有形成支撑城市建设与发展的主导产业等客观原因，在招商引资项目、农副产品加工项目等用地上，还存在着土地利用粗放，浪费耕地的现象。

（二）与科学发展观的要求对照，在土地管理工作中还存在着重服务轻监管、重眼前轻长远的现象。党的十六大、十七大都曾经明确指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”要求，各级各部门的工作都必须服从于这一要务。尽管我们对这一论断进行了认真地领会和学习，但由于在理解的程度和广度还不够彻底，致使在利用局自身职能服务“发展第一要务”时，存有职能发挥的片面性，一些职能没能够及时有效地发挥好。如：随着国家对土地管理实施宏观调控，中央对土地管理将越来越严，但是，从我区发展的角度来看，这几年又是全区发展机遇最好的一段时期，一些重点工程的相继启动以及小城镇建设和农村城市化进程的加快，都将不可避免地占用大量土地。在这个过程中，我们片面强调了服务的重要性，而忽视了对土地的监管，形成了一定的浪费现象。同时，对于土地如何在全区的经济和社会发展中实现长远可持续利用，我们虽然早已意识到这个问题的重要性，但距离真正拿出解决办法和思路，还有一定的差距。

（三）在土地执法方面，还存在着执法措施不严，手段偏软的现象。近年来，我们围绕土地执法难的问题进行了不少探索。先后开展了“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、全国土地执法“百日行动”等一系列专项行动。这些行动当时成效明显，过后都有反弹。时至今日，土地执法难的问题仍然没有从根本上得到改观。一是土地违法行为制止难。在我区，由于推行了动态巡查责任制，及时发现违法用地已不存在任何问题，但问题的关键是制止不住，制止不到位。制止土地违法案件不适用强制措施，执法人员只能按程序下发停工通知书，或者进行思想教育，但当事人仍然我行我素，使执法者束手无策。二是土地违法行为查处难。当前，土地违法主体多是各级政府部门，由于这一特殊的违法主体，导致土地执法出现“不愿查”、“不敢查”、“不想查”的局面。“不愿查”，就是现实中各级政府的主要精力在于发展经济，考虑经济发展总是先于考虑依法用地，这种因公违法的大形势难以扭转；“不敢查”，就是面对各级政府这一特殊的违法主体，处罚措施很难落实，查处难以到位；“不想查”，就是近年来国土资源部门下了很大的力气，查处了一些政府部门的土地违法案件，但多数是罚款了事，补办手续了事，甚至有些案件还不了了之，对社会产生了很多负面影响。三是土地违法行为执行难。《土地管理法》没有赋予国土资源部门强制执行权，案件查处后，如果当事人不自动履行，就要申请法院强制执行。而法院强制执行前，履行各种法定程序快则几个月，慢则一年甚至数年，且多数都以影响稳定或者不具备执行条件而不了了之。

（四）在队伍建设方面，还存在着个别干部素质不高，服务意识不强的问题。近年来，我们在严格遵守国土资源部颁布的“五条禁令”、“十项措施”准则的基础上，先后开展了“完善体制，提高素质”、创建“文明科室”、“青年先锋岗”和“争当人民满意的工作者”活动，进一步加强了队伍建设，使全局干部队伍整体素质得到了较大程度的提升。但和科学发展观的要求相比，仍然存在很多问题。一是干部的选拔、管理、监督、激励机制不够健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。而且用人渠道狭窄，激励机制不全，干部职工的积极性难以充分发挥。二是个别干部工作作风不实。一些干部的群众观点和宗旨意识、公仆意识不强，对待群众缺乏应有的诚心、耐心和感情。不擅长做思想工作，缺少处理化解人民内部矛盾的能力。三是思想观念不新。一些干部思想僵化，唯书、唯上、唯经验，遇到事情不愿动脑筋，没有独到见解，工作上缺少创新工作思路，在服务基层、服务群众上缺乏主动性和创造性。

二、整改措施

按照“四个明确、一个承诺”的原则，经过分局党组认真研究，制定如下整改措施（见附表）。

三、保障措施

为不断巩固主题教育活动的成果，切实落实整改方案，经局党组研究决定，从以下两个方面着手，不断加大工作力度，确保整改方案落到实处、见到实效：

篇5

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感

在新的形势下，经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争，要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度，充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性，切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。

第一，开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。月日，市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后，又一次规模较大、非同寻常的大会，也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上，市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图，肩负起加快发展的重大历史使命，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，切实抓好服务环境大建设，围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标，开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后，副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话，深刻领会大会的精神实质，切实增强忧患意识，扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神，在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。

第二，开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明，项目是狠抓落实的手段，是经济增长的载体，是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份，要想实现县委八届三次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，实现县域经济和各项社会事业跨越发展，必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下，要想多上项目，上大项目，只有依靠各级党政机关加强作风建设，简化办事程序，提高工作效率，以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资，加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局，在去年集中整治投资发展软环境的基础上，确立更加具体明确的目标，采取更加得力有效的措施，扎实开展服务环境大建设活动，进一步提升全县投资发展软环境建设水平，为发展项目大推进创造条件，铺平道路，营造氛围。

第三，开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能，强化服务意识，建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年月份以来，我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动，绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题，认真落实整改措施，真正诚意兑现承诺，全县干群的思想观念发生了明显变化，机关作风有了明显好转。但是，这次集中整治毕竟时间较短，所取得的成效也只是初步的、阶段性的，一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决，与发达地区的投资环境相比，与加快发展的要求相比，与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。主要表现在：一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位，还局限于部门团体利益甚至少数人的利益，没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。二是整改力度不到位。一些部门和单位虽然制定了整改方案，但整改动作迟缓，力度不够大，甚至消极应付，极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决，只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在，“四项制度”没有完全执行到位，“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后，兑现承诺的措施没有完全落实到位，存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题，足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的差距。因此，各部门、各单位必须切实加强机关作风建设，增强责任意识，不断提高服务质量和服务水平，促进全县经济的快速发展。

二、突出重点，狠抓落实，深入开展征求意见、查摆问题活动

征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节，各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，诚心征求社会各界意见，明确查摆重点，把自身存在的问题找准、查到位，为落实整改措施打下良好的基础。征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。

一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估，回过头来看一看，集中整治和长效管理以后，本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了，为企业、为群众服务的效率是否真正提高了，企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究，看是否科学管理，是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平，是否有利于××的经济发展大局。通过有效的梳理和总结，找准自身存在的突出问题，从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资，有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。

二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面，认真查找不足与问题，尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来，梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查，认真开展批评与自我批评，查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查，力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》，对征求意见工作作出了具体部署，各责任单位要切实负起责任，严格按照方案要求发放征求意见表，并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理，原汁原味地反馈给各部门、各单位，便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题，及时制定整改方案。

三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上，结合本单位的实际，选好切入点，认真查摆工作中存在的问题，特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下个方面进行查找：一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好，“五项制度”落实是否到位，各种执收执罚行为是否规范，是否存在“三乱”现象。二是服务质量与水平。查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、事难办的现象，办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位，县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强，是否存在纪律松驰、工作懒散等问题，是否存在假公济私、、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。五是大局意识情况。查大局意识强不强，是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想，是否形成了人人服务投资发展的机关作风，是否在言行上与县委、县政府保持一致。六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消，是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用，是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查，深入分析存在问题的原因，然后逐一制定整改方案，落实整改措施。

三、精心组织，严密部署，扎实推进服务环境大建设的各项措施

这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展，县委、县政府分管领导分工负责，重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本，实现机关工作的全面提速和质量提高，努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室，与县软环境建设办公室合署办公，负责服务环境建设的督查检查与日常工作，办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》，各部门、各单位要认真贯彻落实，精心组织实施，切实把这项活动搞好，搞出成效来。

一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行：第一阶段，收集反馈意见，查摆存在问题。前面已经讲过，这里不再重复。第二阶段，落实整改措施，进行公开承诺。从月份开始，各部门、各单位用一个月左右的时间，根据收集和反馈的意见，有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是，项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接，征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺，主动接受社会各界和项目责任单位的监督，要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终，发现问题及时整改。第三阶段，认真总结提高，全面建章立制。活动后期，各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾，进一步加强制度建设，完善各项规章制度，推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道，巩固建设成果。

篇6

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感

在新的形势下，经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争，要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度，充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性，切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。

第一，开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。月日，市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后，又一次规模较大、非同寻常的大会，也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上，市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图，肩负起加快发展的重大历史使命，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，切实抓好服务环境大建设，围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标，开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后，副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话，深刻领会大会的精神实质，切实增强忧患意识，扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神，在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。

第二，开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明，项目是狠抓落实的手段，是经济增长的载体，是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份，要想实现县委八届三次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，实现县域经济和各项社会事业跨越发展，必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下，要想多上项目，上大项目，只有依靠各级党政机关加强作风建设，简化办事程序，提高工作效率，以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资，加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局，在去年集中整治投资发展软环境的基础上，确立更加具体明确的目标，采取更加得力有效的措施，扎实开展服务环境大建设活动，进一步提升全县投资发展软环境建设水平，为发展项目大推进创造条件，铺平道路，营造氛围。

第三，开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能，强化服务意识，建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年月份以来，我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动，绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题，认真落实整改措施，真正诚意兑现承诺，全县干群的思想观念发生了明显变化，机关作风有了明显好转。但是，这次集中整治毕竟时间较短，所取得的成效也只是初步的、阶段性的，一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决，与发达地区的投资环境相比，与加快发展的要求相比，与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。主要表现在：一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位，还局限于部门团体利益甚至少数人的利益，没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。二是整改力度不到位。一些部门和单位虽然制定了整改方案，但整改动作迟缓，力度不够大，甚至消极应付，极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决，只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在，“四项制度”没有完全执行到位，“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后，兑现承诺的措施没有完全落实到位，存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题，足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的差距。因此，各部门、各单位必须切实加强机关作风建设，增强责任意识，不断提高服务质量和服务水平，促进全县经济的快速发展。

二、突出重点，狠抓落实，深入开展征求意见、查摆问题活动

征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节，各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，诚心征求社会各界意见，明确查摆重点，把自身存在的问题找准、查到位，为落实整改措施打下良好的基础。征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。

一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估，回过头来看一看，集中整治和长效管理以后，本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了，为企业、为群众服务的效率是否真正提高了，企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究，看是否科学管理，是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平，是否有利于××的经济发展大局。通过有效的梳理和总结，找准自身存在的突出问题，从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资，有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。

二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面，认真查找不足与问题，尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来，梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查，认真开展批评与自我批评，查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查，力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》，对征求意见工作作出了具体部署，各责任单位要切实负起责任，严格按照方案要求发放征求意见表，并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理，原汁原味地反馈给各部门、各单位，便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题，及时制定整改方案。

三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上，结合本单位的实际，选好切入点，认真查摆工作中存在的问题，特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下个方面进行查找：一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好，“五项制度”落实是否到位，各种执收执罚行为是否规范，是否存在“三乱”现象。二是服务质量与水平。查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、事难办的现象，办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位，县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强，是否存在纪律松驰、工作懒散等问题，是否存在假公济私、、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。五是大局意识情况。查大局意识强不强，是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想，是否形成了人人服务投资发展的机关作风，是否在言行上与县委、县政府保持一致。六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消，是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用，是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查，深入分析存在问题的原因，然后逐一制定整改方案，落实整改措施。

三、精心组织，严密部署，扎实推进服务环境大建设的各项措施

这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展，县委、县政府分管领导分工负责，重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本，实现机关工作的全面提速和质量提高，努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室，与县软环境建设办公室合署办公，负责服务环境建设的督查检查与日常工作，办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》，各部门、各单位要认真贯彻落实，精心组织实施，切实把这项活动搞好，搞出成效来。

一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行：第一阶段，收集反馈意见，查摆存在问题。前面已经讲过，这里不再重复。第二阶段，落实整改措施，进行公开承诺。从月份开始，各部门、各单位用一个月左右的时间，根据收集和反馈的意见，有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是，项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接，征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺，主动接受社会各界和项目责任单位的监督，要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终，发现问题及时整改。第三阶段，认真总结提高，全面建章立制。活动后期，各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾，进一步加强制度建设，完善各项规章制度，推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道，巩固建设成果。

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坚持以科学发展观为指导，认真对照“双高普九”验收标准和市级核查评估反馈意见，深入查找差距，明确整改目标任务，逐条逐项制定整改措施，落实整改责任主体和整改期限，保证及时整改到位，有效提高各项指标达成度，确保顺利通过省级验收。

二、整改措施

市政府教育督导室指出目前我区“双高普九”工作存在的问题，主要表现为四个方面七项指标不达标。具体整改措施为：

（一）普及程度

核查评估组指出，普及程度离要求尚有差距。由于取证落实不到位，加上个别学校学籍管理不规范，个别乡镇初中辍学率超过省定的指标。高中阶段教育发展滞后，高中毛入学率、应届初中毕业生升学率、高中阶段教育招生普职比均不达标。

整改总体要求：进一步完善文化户口册，加大组织入学、动员复学工作力度，做好在外就学学龄人口的取证和人口数据采集统计工作。进一步完善学籍档案管理，严格学生变动的审批手续，防止因审批手续不完整而造成辍学率超标。

1、关于初中辍学率

（1）乡镇人民政府负责将非在校生流出取证任务分解到各村居委会，并督促各村居委会，采取包村、包户、包人措施，入户蹲点做好动员复学和取证工作。

（2）区教育局负责督促指导各中小学，进一步健全义务教育学籍管理，做好在校生流出动员复学和取证工作。动员无效的报乡镇人民政府督促村居组织力量做好动复学。

此项工作于已整改到位。

2、关于高中阶段教育发展

由于目前差距较大，一时无法通过整改实现达标。拟加大职业教育发展力度，通过资源整合，将二十五中更名为中学，中学与职业技术学校剥离，更名为二十五中，职业技术学校与丙仑中学整合，创办区职业技术学校。加快东庄职业中专学校新校区建设，目前一期工程已上网招投标。积极引资在国家级木材加工示范区创办航海职业教育学校，以扩大职业教育规模，以尽快实现高中毛入学率、应届初中毕业升学率、高中阶段普职比达标。

在做好以上工作的同时，加快学前教育和特殊教育发展。积极组织实施《区-2013年学前教育发展规划》，三年内新增公办幼儿园27所，改扩建公办幼儿园5所，新增民办幼儿园10所，实现所有乡镇建有独立设置的公办中心幼儿园。做好区特殊教育学校校舍建设，力争明年秋季投入使用，扩大招生规模。

（二）办学条件

核查评估组指出，办学条件无法适应现代教育的需求。一是城区及集镇中心学校规模过大，班生规模超标；二是低标准校舍仍未得到全面消除；三是一些学校配套设施，如运动场地、厕所、音体美器材、学生食堂、宿舍设施等离要求还有差距。

整改总体要求：省级验收前，突出重点，全面拆除存在严重安全隐患的校舍，千方百计筹资资金，添置教学仪器设备，进一步完善教育教学设施。省级验收后，将结合实施校安工程和中小学布局调整，进一步做好城镇中心学校扩容和中小学校舍改造、办学条件改善等工作。

1、关于城镇中心学校扩容

区教育局负责，发改、规划、建设、财政等相关部门配合。将城镇中心学校扩容列入全区“十二五”规划内容，认真谋划，积极推进城区学校扩容，力争年十中新建图书馆、学生宿舍楼各1幢，大丘中学、山中学、区实验小学、坝津小学各新建教学楼1幢。2012年完成区私立实验中学、中心小学、海滨小学的搬迁新建工作。同时，结合实施校安工程，加大集镇中心学校建设力度，全面解决班生规模超标现象。

2、关于低标准校舍拆除

区教育局负责，建设局配合，已于11月结合中小学校舍安全工程质量安全检查，再次对全区土木结构、石结构等低标准校舍进行普查摸底、登记造册，区国资委等相关部门协助开辟绿色通道，办理相关拆除手续。

3、关于学校配套设施

省级验收前，重点做好教学设备设施添置工作。区教育局负责于11月5日前完成全区中小学课桌椅、电脑等急需更新、配置的教学仪器设备普查摸底、登记造册工作。各乡镇人民政府负责多方筹集资金进行添置，目前已筹资652多万元，添置课桌椅近1.5万套、电脑700多部、多媒体近60套。省级验收后，将继续添置教学仪器设备，并结合实施义务教育标准化学校建设年度计划，全面改善学校配套设施，保证所有学校全部实现“四有”目标。

（三）教师队伍

核查评估组指出，教师队伍建设有待加强。教师学科结构性缺偏问题仍然存在，影响了农村学校开齐开足课程的落实。超编与缺编同时存在的问题至今尚未得到有效解决。

整改总体要求：有效建立教师交流制度，积极合理配置师资，并强化教师业务培训和教学研究，促进教师专业成长，全面提高教师教学能力和水平。

具体措施：区教育负责，区委编办、人事局配合。认真贯彻《省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（政文[]344号）精神，全面落实区内公办学校教职工人事关系收归区管。认真制定教师年度补充、调配、转岗任教、支教帮扶实施意见，根据教学需要，逐年补充紧缺学科师资，逐步打破校界局限，统筹安排区内教师资源，实现师资校际间、学科间均衡分布。加大教师培训力度，努力提高教师教育教学能力，努力建设一支师德高、师风正、业务精的教师队伍。

（四）教育经费

核查评估组指出，教育经费保障机制有待进一步落实。区财政对非义务教育阶段预算资金统筹的额度过大，同时存在着预算外资金用以抵顶预算内财政拨款的问题，导致高中阶段教育、学前教育发展严重滞后，部分学校的办学条件仍然十分薄弱，直接影响了高中教育与学前教育质量的提高。

整改总体要求：严格落实学校缴存财政专户管理的预算外资金，按学校需求及时拨付，学年内全额返回学校，不将预算外资金抵顶预算内教育经费拨款的规定。

具体措施：区财政局负责安排经费，已将评估组要求追补的年统筹的中小学缴存财政专户的预算外资金295万元追补到位。

三、工作要求

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一是精准识别情况。

1.建档立卡识别情况。建档人口建档立卡前有小轿车、商品房、参办经营实体、领取财政工资、子女是国家公职人员以及优亲厚友等现象，视为不精准，但不搞一刀切，特殊情况，特殊对待。

2.识别、退出程序落实情况。

二是精准帮扶情况。

1.因户因人施策。根据致贫原因、生产资料、劳动能力，安排项目是否对路。通过核查，全乡户均享受帮扶措施5个以上。

2.帮扶责任人上户情况。全乡共有1125人帮扶责任人。

3.驻村工作队情况。全乡现有驻村工作队94人，省级下派9人，州级下派15，县级下派70人。

三是精准脱贫情况

对照“两不愁三保障”标准，全乡脱贫人口4955户19591人，其中2019年脱贫3142户12480人，均已实现稳定脱贫。

（二）“三落实”情况

一是责任落实情况

专题研究部署年度脱贫攻坚政策落实和工作安排;落实扶贫政策实施扶贫项目，开展到村到户精准帮扶。

二是政策落实情况

重点围绕解决“两不愁三保障”突出问题和精准落实“五个一批”政策。

三是工作落实情况

1.年度脱贫攻坚目标任务完成情况。

2.建档立卡动态工作情况。

严格按照贫困人口退出程序，经“两公示一公告”，2019年动态管理2019年脱贫3142户12480人，清退98户362人，无新识别、返贫户，补录57人。自然增加539人，自然减少428人。标注脱贫监测户350户1459人，边缘户129户431人。

3.扶贫资金使用管理情况。

（1）4类重点对象农村危房改造资金到位462.16万元，支出389.39万元；非4类重点对象农村危房改造资金到位261万元，支出256.20万元；

（2）党群活动室建设资金到位150万元，支出149.40万元；

（3）扶贫车间建设资金到位350万元，支出315万元，支出进度为90%；

（4）农业产业发展资金到位3435.28万元，支出3232.26万元，支出进度为94%。

4.巡视考核督查发现问题整改情况

（1）做好中央第十二巡视组对脱贫攻坚专项巡视反馈意见巡视指出存在问题，全乡共涉及十二方面三十二个问题严格按照专项巡视“回头看”前问题全部清零的要求，对照《整改方案》和《整改清单》，逐项梳理、逐条核查、逐个销号，确保事事有交待、件件有着落。目前除涉及易地扶贫搬迁两个问题正在整改，其余问题已整改完成。

（2）做好州委州政府、县委县政府各类考核、调研发现问题整改工作。

（三）“三保障”情况

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一、广开言路，认真思考，切实推进学习实践活动向深度和广度开展

深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段后，市社党组非常重视分析检查工作，充分运用学习调研阶段取得的成果，切实从我做起、从基础工作做起，广开言路，做到了认识有提高，分析有深度，问题摆充分，发展有方向，通过深入学习实践科学发展观活动，触及了思想、找出了问题、理清了思路，形成了措施，必将促进我市供销合作事业更好更快地科学发展。

1、进一步深化学习，提高认识，奠定思想基础

在分析检查阶段中，市社党组围绕分析检查阶段的有关要求，把理论学习贯穿于整个学习实践活动始终，在继续加强对科学发展观基本内涵学习的基础上，深入学书记关于科学发展观的一系列重要论述，学习同志在学习实践活动中的讲话，学习省委徐光春书记和市委王铁书记等领导同志的有关讲话精神，着力引导党员干部更加系统、更加深刻地认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，提高了党员干部自我教育、自我查摆问题，自我解决问题的自觉性，增强了搞好分析检查的内在动力。

2、周密谋划，精心准备，认真开好民主生活会

分析检查阶段，是自我查找问题、自我剖析总结、自我改进提高、明确目标方向的重要阶段，其中，开好高质量的民主生活会是重要环节。根据《__市供销合作社第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》，市社党组为开好专题民主生活会，进行了认真准备。一是广泛征求意见。通过问卷调查、征集意见、开展建言献策等活动，广泛征求党员干部群众和社会各界的意见和建议。二是确定专题民主生活会主题。专题民主生活会紧紧围绕市社确定的“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”主题，紧扣近年来全市供销社系统改革发展的理论成果和实践经验，结合当前经济形势和市社工作实际进行。三是开展座谈活动。市社党组先后召开三次座谈会，认真听取各企事业单位、机关干部职工、干部、下岗职工和离退休同志对领导班子和班子成员的意见和建议，班子成员之间相互交谈，交换看法，充分沟通，形成共识。四是撰写分析检查材料。市社党组每位成员都在召开专题民主生活会前，结合工作职责和各自分工，认真撰写了分析检查材料，为提高专题民主生活会质量奠定了坚实基础。五是召开领导班子专题民主生活会。在做好以上工作的基础上，市社党组在第九指导检查组的指导下，与20__年12月22日组织召开了专题民主生活会。市社党组成员结合各自联系的工作，深刻分析了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并提出了积极的对策，同时开展了严肃认真的批评与自我批评，提出了下一阶段促进和领导单位科学发展的意见和建议，收到了良好的效果。

3、全面总结，科学分析，确定对策，认真撰写分析检查报告

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。深入学习科学发展观，目的在于促进全面协调可持续发展。市社党组在开好专题民主生活会的基础上，组织人员，通过总结工作，展望未来，认真谋划，撰写了市社党组分析检查报告，查找了问题，分析了原因，明确了方向，制定了措施，确定了目标。

一是全面总结近年来我市供销社系统在科学发展中取得的成就。通过深入学习实践科学发展观活动，市供销社广大党员干部对科学发展观的认识取得很大提高，通过学习和研讨，进一步统一了思想，深化了认识，形成了共识，对科学发展观内涵的理解更加全面和深刻，对开展学习实践科学发展观活动的认识更加明确和统一，对坚持以科学发展观为指导，破解影响和制约我市又好又快发展的难题更加清醒和坚定。自开展学习实践科学发展观活动以来，市社新一届党组带领全市供销社系统，在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，克服困难，加快发展，通过建立农村合作经济组织提升为农服务水平，通过农资、烟花爆竹、日用消费品、再生资源等网络建设提升经营质量，通过企业改制、资产开发、联合发展提升自身实力，通过营造和谐稳定的发展环境、积极参与全市中心工作提升社会知晓度，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，力争实现打造全省一流供销社的奋斗目标，全市供销合作事业呈现出快速发展的良好势头。

二是深刻分析了当前供销社在科学发展方面存在的突出问题。近年来，市供销社工作取得了一定进步，有了一个新的飞跃，进入了联合发展的新阶段。但是对照科学发展观的要求，与我市加快构建魅力__的态势相比，与周边先进市供销社相比，与党委政府的要求、人民群众的期待、社会和时代的呼唤相比，全市供销社工作还有很大差距和不足，存在不少薄弱环节。一是拥有发展的基础，但缺乏经济实力；二是拥有网络平台，但缺乏整体合力；三是拥有组织资源，但缺乏带动能力；四是拥有资产优势，但缺乏竞争实力；五是拥有人员队伍，但缺乏创新意识。针对存在的这些突出问题，深入分析了形成的主客观原因。

三是提出了解决突出问题的对策，明确了促进全市供销社科学发展的方向。当前，供销社的主要问题仍然是发展问题，进一步推动供销社科学发展的任务十分繁重。必须始终以科学发展观为统领，始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识和危机感，真正做到居安思危，按照总书记提出的“不放弃、不懈怠、不折

腾”的要求，围绕“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”的主题作出新贡献。一要着眼于打造农村商品流通主渠道，在加快推进“新网工程”建设方面见成效；二要着眼于促进农业产业化经营，在规范发展农村合作经济组织方面见成效；三要着眼于构建充满生机活力的体制机制，在社有企业改革方面见成效；四要着眼于寻求供销社发展的强力支撑，在项目建设方面见成效；五要着眼于营造干事创业的良好氛围，在加强和谐、诚信和廉政建设方面见成效。4、广泛评议，集中民智，坚持走群众路线

在分析检查阶段，市社党组始终坚持走群众路线，把听取群众意见、吸纳群众意见落实到分析检查的各环节中。首先，在起草分析检查报告过程中，充分吸纳了征集到的各方意见和座谈会上党员群众提出的意见；其次，分析检查报告形成后，召开了机关科负责人与二级机构负责人会议，专门听取了他们对分析检查报告的意见和建议，并根据听取意见的情况，对分析检查报告进行了认真而深入地修改；三是认真组织群众评议，连续两次召开了机关工作人员、企事业单位及离退休人员代表参加的评议大会，对分析检查报告进行了评议，总体评价满意率达100％。

二、创新机制，狠抓整改，全面推进供销社工作的科学发展

根据市委的统一部署，经市委深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组同意，市社深入学习科学发展观活动从今天起进入第三阶段。整改落实阶段的重点是制定整改落实方案，明确目标，落实责任，解决突出问题，创新体制机制，切实取得实践成果和制度成果。因此，我们必须充分重视整改落实阶段的工作，注意抓好以下几个环节：

1、高度重视，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感

整改落实阶段是决定学习实践活动能否取得实效和形成长效机制的关键环节，是关系到分析检查阶段突出问题解决得好不好的重要环节，直接关系到群众对解决影响和制约供销社科学发展的突出问题是否满意，群众对开展学习实践活动的实际效果是否满意的最终环节。因此，要高度重视，充分认识到这一阶段工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出的问题，坚持群众标准和实践标准，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好解决问题和完善制度阶段的各项工作。班子成员要结合分工，认真抓好相关工作，确保领导有力，责任到位，工作落实，使学习实践活动真正成为人民群众的满意工程。

2、制定方案，狠抓落实，进一步推进科学发展

要结合在学习调研和分析检查阶段中查找梳理出的突出问题，认真制定整改方案，深入探索解决问题的办法和措施，建立促进各项工作科学发展的长效机制。要继续深入学习，要带着问题学，深入思考学，通过加强学习、深化认识，统一思想。要明确整改内容、整改时限、整改目标、整改措施、整改责任。要根据供销社的实际情况，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，针对查找出的突出问题，集中加以研究，选准突破口和切入点，抓住那些事关全局和通过努力可以解决的问题，集中力量加以解决。

3、统筹协调，突出重点，进一步抓好热点难点问题

对学习调研和分析检查阶段征求到的意见和建议，要深入综合分析，重点解决一批热点难点问题。对具备解决条件的问题，要集中力量，立即解决，对于群众反映强烈的通过努力能够解决的问题，要制定时间表，向群众作出承诺，逐项进行讨论分析，逐项提出对策措施，逐项办理落实，限期解决；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大、单靠自身力量难以解决的问题，要加强相关部门、单位之间的协调，通过召开整改协调会等形式，采取综合治理的措施加以解决。

4、完善制度，勇于创新，进一步形成长效机制

要把解决问题、完善制度工作有机结合，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时，紧扣我市供销社的实际，积极稳妥地推进体制机制创新和制度创新。全面梳理市社制定的各项规章制度，对陈旧、无效的要及时清理废止；对不完善、不能与时俱进的要不断完善和修订；对没有建立而工作中又迫切需要的要及时研究制定。特别是要研究制定有利于促进科学发展的新制度、保障科学发展的新机制和新体制，逐步形成保障、促进各级供销社和直属企业科学发展的制度体系。春节后我们要重点对财务管理制度和资产管理制度进行修订完善，以严格制度执行来转变工作作风，提高服务水平和落实实践科学发展观的能力，努力营造一个以人为本、统筹兼顾、全面协调、可持续发展的供销社事业新局面。

三、加强领导，强化监督，进一步促进学习实践活动的深入开展

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的重要阶段，希望各科室、各单位和全体党员集中精力，切实做好整改落实阶段的各项工作。

一是要切实加强对整改工作的领导。这次转段工作动员会后，机关各科室、各直属单位主要负责同志，要认真履行职责，亲自谋划，亲自部署，精心安排好整改落实阶段每个步骤、每个环节的工作。同时，继续抓好理论学习，用科学发展观的理论指导我们整改落实工作的实践。

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    为巩固和扩大第一批学习实践活动成果，确保学习实践活动取得实效，根据委教育实践活动领导小组办公室的部署，中心集中两周（11月23日至12月12日）的时间，在中心职工中对学习实践活动整改落实情况开展了一次“回头看”活动。中心党支部紧紧围绕“内强素质，外树形象”这一根本要求，采取得力措施，严格督查指导，进一步促进了《整改方案》中整改事项的落实，推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱，取得实效、取信于民，进一步确保了整改活动和实际工作相结合，收到了活动开展预期效果。下面把我们的“回头看”工作情况做以简要汇报：

一、领导重视，措施得力

中心实践活动领导小组对此项工作高度重视，11月23日召开专题会议“回头看”，结合中心实际对具体工作做了详尽的部署。明确专人负责，不仅明确责任任务，而且把责任明确到人，落实到日，真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。活动中本着缺什么补什么，哪里薄弱，强化哪里的原则，拾遗补缺、固强补弱，立足整改，不留死角，采取得力措施，确保 “回头看” 工作落到实处。

二、扎实推进，确保实效

首先中心领导小组对整改措施的落实情况和整改效果的反馈，在12月22日—24日集中时间和精力，进行了全面检查、梳理和评估，以便发现问题，及时“补课”。对已经整改落实的项目，进一步做好巩固工作，防止出现反复，并向群众公布，接受群众监督；对正在整改落实的问题，进一步强化责任，加大工作力度，加强跟踪督查；对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题，认真分析原因，及时修订整改措施，进一步抓好整改落实；对尚未整改落实的问题，尽快明确整改责任，明确责任部门、责任人员，确保责任到位。各科室负责人先从自己查起，并在规定时间内狠抓整改和落实，确保事事有回音、件件有着落。比照领导班子对照检查材料和整改落实方案，以召开职工大会的方式向广大党员和群众通报“回头看”情况，中心在活动期间共查摆出意见建议共16条，已经整改落实  6条，正在整改落实 5项，需要长期整改落实4项，共解决突出问题4个。

三、巩固提高，健全机制

为进一步抓好整改落实“回头看”的巩固工作，扩大整改成果，建立完善规章制度，从而形成长效机制。对过去所有的规章制度和管理办法进行了一次 “回头看”。根据工作实际，我们实行了指纹考勤机制度，启用了指纹考勤机考核职工上下班情况，实行每月一通报，对违纪现象严格按相关制度兑现到人。集中研究讨论了现有的规章制度、意见办法、考核细则等的可操作性和实效性。对一批过时的规章制度立即决定废止；对还有待进一步完善的办法、细则等当即研究删改、补充；对已经很完善的制度继续贯彻执行。同时结合当前工作实际，补充、修订、新建制度6项：《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工会议制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工学习制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工休假制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工考勤制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工奖惩制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心财务管理制度》。目前，共废止规章制度、意见办法2项，已修订完善体制机制 4项，新建2项。

四、强化主题，深化拓展

为进一步做好整改落实及“回头看”工作，中心针对“整改落实方案”中的问题在中心全体职工中广泛开展“五查看”活动。

一看：中心班子成员及党员干部的学习是否踏实。对照整改落实方案，中心增加了业务学习，于12月28日召开一次业务学习研讨会，马主任作主题发言；于1月10日召开领导班子学习体会交流会。从而加大了领导班子的理论学习力度，科学的处理好开展理论学习活动与做好当前工作的关系，用理论作为强大思想武器，用科学发展观指导教育发展的实践，有效的提高领导班子成员理论指导实践的能力。

二看：查摆的问题是否聚焦。一是要进一步查摆问题。要打消“不愿提、不敢提、不会提”的“三不”思想顾虑，从领导班子做起，以身作则，敞开心胸，听取意见，查摆问题，要敢于出汗、敢于红脸、敢于亮丑。通过公布征求的意见，直面问题，让干部职工群众打消提意见的顾虑，查漏补缺。二是进一步加大边整边改的力度。通过边整边改，要让干部职工群众看到对问题整改的态度。

三看：自我剖析是否深刻。中心班子、中层干部都带头征求意见，带头查找问题，带头谈心，带头撰写对照检查材料，发挥了示范带动作用。班子成员在征求各方面意见建议的基础上，深入查找个人在“”方面存在的突出问题，撰写对照检查材料，几易其稿，争取找准问题，不断深化

四看：谈心交心是否充分。班子成员每人分工谈话，中层干部实行重点谈话。通过开展谈话谈心，沟通思想，进一步加大听取意见、相互提醒的力度。