行政专业论文例1

从心理学角度看，认同是一个人将其他个人或群体的行为方式、态度、观念、价值标准等，经由模仿、内化，而使其本人与他人或群体趋于一致的心理历程。专业认同则是指学习者对所学专业的接受与认可，并愿意以积极的态度和主动的行为去探究，表现为学习者结合自身兴趣、爱好和特长，在诸多专业中将某一专业视为与自我同一的，而将其他专业视为它者，甚至希望自己成为该专业杰出者的反应。简言之，专业认同是指学生对专业的认知程度以及由此产生的对专业接纳和认可的心理过程。行政管理专业认同是指行政管理专业学生通过与家庭、学校及社会环境的接触，在对行政管理专业充分认识与了解的基础上，逐渐认可、接受所学专业，以积极主动的态度去学习和探究，并愿意将与专业相关的职业作为个人终身发展的目标等一系列认知、情感、动机或行为。它既是一种当前存在的状态，也是一种与学习过程相伴随的持续发展的动态过程。

(二)研究方法。

1.资料来源。

本研究的数据来自于2014年8月对行政管理专业毕业生的调查，采用随机抽样方法，通过网络问卷调查了150人，回收有效问卷104份，其中男生占41.35%(43人)，女生占58.65%(61人)，本科学历占60.58%(63人)，硕士研究生占39.42%(41人)，年龄基本都在23至30岁之间。研究主要以对毕业生的追踪调查为主。毕业生对于专业培养模式、课程设置、教学内容、专业发展与专业就业等方面有更加清晰的认识与反思，因而能够做出较为客观公允的评价。调查对象毕业于北京大学、浙江大学、华东师范大学、苏州大学、中国政法大学、华中师范大学、长安大学、南京工业大学、安徽大学、南京审计学院、安徽工业大学、西北政法大学、浙江工商大学、山东科技大学等众多高等院校。

2.研究工具。

问卷设计了32个指标进行测量，根据对每个指标的看法，采用Likert5点计分，从完全认同、比较认同、一般、比较不认同到完全不认同，分别赋予5、4、3、2、1分，分数越高，表明专业认同度越高。研究对这32个指标进行KMO检验，其KMO值为0.927，巴特利特球状检验的卡方值为3042.918，自由度为496，在0.000的水平上显著，表明这32个指标适合进行因子分析。为了简洁显示专业认同状况，采用主成分分析法和最大变异转轴法对这32个指标进行因子分析，并在已有文献分析基础上，从中提取概括出四个共同因子:专业归属感因子、专业教学因子、专业就业因子和专业价值与发展因子。此外，研究采用Cronbach’sα系数法与分半系数法作为检验问卷信度的方法，利用SPSS22.0对数据进行处理分析，问卷指标内部一致性检验结果表明四个共同因子的Cronbach’sα值检验结果分别为0.821、0.804、0.831、0.831，总量表Cronbach’sα值为0.870，α值均大于0.8，表明量表的内在信度很高，而四个因子的分半信度分别为0.826、0.812、0.846、0.896，总量表的分半信度为0.825，故本研究设计的各项测量指标内部一致性高，稳定性和可靠性强。

二、调查结果与分析

对调查数据的处理分析是认识问题、解决问题的基础前提与重要手段。本研究首先剖析行政管理专业认同的总体情况，之后针对性地对各子维度内部变量进行探究，最后根据人口统计学变量进行显著性分析。

(一)对行政管理专业认同的总体状况的分析。

行政管理专业认同的总平均分为3.14±0.90，其中专业归属感因子、专业教学因子、专业就业因子、专业价值与发展因子这4个维度的平均分分别为:3.26±0.90，3.10±0.82，2.93±0.95，3.28±0.91，介于2与4之间，分数基本围绕3分上下浮动。因为本量表采用Likert5点计分，中位数为3，从中可以看出，专业价值与发展因子得分最高，其次是专业归属感，再次是专业教学，专业就业因子得分最低。也就是说，行政管理专业认同整体处于中等水平。通过对四个子维度的方差分析，4个维度之间存在着一定的差异，专业就业因子显著低于其他3个维度，专业价值与发展因子以及专业归属感因子之间的差异并不显著，但远高于其他两个维度，而专业教学因子居于中间水平。此外，通过对32个测量指标的观察，调查对象对于五大选项的选择基本集中于“比较认同”、“一般”和“比较不认同”这三个选项，“完全不认同”与“比较不认同”所占比重较大。据统计，选择“一般”的占所有选项的33.86%，选择“比较不认同”、“比较认同”的分别占了25.54%、18.27%，而选择“完全不认同”和“完全认同”这两种较极端的较少，分别占12.95%和9.38%。由此可以看出，整体而言，行政管理专业认同不容乐观。

(二)专业认同各维度内部分析。

专业归属感是一种稳定的情感，它主要体现在大学生自身对其所就读的专业的了解、兴趣、喜爱程度、投入精力等方面。良好的专业归属感是大学生专业认同的前提，也是增强专业凝聚力的基础依据问卷调查的结果，衡量专业归属感的八个指标，每个指标的选项中持“完全不认同”与“比较不认同”态度的所占比例较少，毕业生对于专业认识、兴趣的培养、专业投入、专业关注、专业自豪感等方面持有较高评价。但是对于“如果还能重新选择专业，仍会选择本专业”这一选项，48.08%的毕业生选择了“完全不认同”和“比较不认同”，这反映了毕业生对于行政管理专业还缺乏深入了解，同时，也说明毕业生对行政管理专业情感依然不够浓烈。专业教学因子体现为学生对专业的培养模式、课程设置、师资力量、教学水平、教材内容等教学情况的认同。毕业生对于师资现状以及该专业的硬件设备设施比较满意，但对课程考核评价机制的评价一般，课程设置的合理性、教学内容的价值、教材的针对性等方面得分较低。专业课程作为专业知识、教育内容的重要载体，对大学生专业发展与专业培养目标的实现起着重要支撑作用。然而，行政管理专业课程设置普遍存在偏重知识理论的掌握而忽视人文素养的培养，缺乏内在的联系和梯度发展的必要衔接，在社会问题的分析方法与解决技能上着力不足等问题。此外，教学方法上也主要以授课为主，“满堂灌”、“填鸭式”的教学现象严重，实践教学匮乏。根据课题组的社会调查，在行政管理专业本科生的培养过程中，就课堂教学方式选取而言，讲授式教学约占总比例的70%，案例式教学比例为12.5%，研讨式教学比例占7.5%，综合式教学比例为6.5%，实践式教学比例占3.5%。专业就业因子表现为毕业生对自身就业倾向与就业规划的认识以及对相关职业地位、特点以及发展前景等方面的认同。毕业生较乐意从事与本专业相关的工作，这与行政管理专业对口就业单位(如政府机关、事业单位等)工作相对稳定、社会地位高有关。毕业生对于职业发展目标与规划、优先选择与本专业相关的工作的倾向态度一般，对于专业就业前景、职业发展空间、专业就业优势以及专业薪酬待遇与环境认同度相对较低。这充分反映了行政管理专业培养目标定位过于宽泛，专业发展与就业相脱节的事实。同时，产生这一现象也是专业课程设置不合理、教学内容不够系统与连贯所导致的必然结果。知识链条的断裂，导致一些行政管理专业的毕业生思想深度、理论扎实程度不及政治学专业的学生深厚，而管理水平、实际操作能力又不如人力资源、财务管理等专业突出。专业价值与发展因子主要涉及对专业的地位、价值、发展前景等衡量指标的认同。毕业生对专业知识技能于胜任工作、实现个人抱负与体现社会价值这两方面的评价较一般，且绝大多数学生对“本专业与其他专业相比，学科地位高”这一观点持质疑态度。由此可见，毕业生对于本专业的价值认同度较低，这与当前行政管理学科理论体系不够成熟、及令人堪忧的就业现状有着重要关联。不过，调查对象对于专业发展前景很有信心，认为公务员招考中对行政管理专业人才的需求将日益增加;特别是近年来党中央提出要加强中国特色新型智库建设，这为行政管理专业人才发挥政策研究和决策咨询作用，提供了新的发展机遇。

(三)专业认同在人口统计学变量上的显著性分析。

为了解调查对象的学历、工作单位等人口学变量对于行政管理专业认同的影响，研究采用独立样本t检验和单因素方差分析分别从整体与各子维度进行比较。(p＜0.05)。

1.不同学历的差异。

本研究调查对象的60.58%是本科毕业生，39.42%是硕士毕业生。通过单因素方差分析可看出，相伴概率p值基本都大于显著水平0.05，不同学历在专业认同与子维度上的差异并不显著，学历对专业认同影响较小。

2.不同工作单位的差异。

可见，不同的工作单位在专业认同以及各子维度上差异显著。通过对专业认同以及四个共同因子的平均分数的分析，就职于党政机关的学生认同感最高，且远高于仍在深造的学生以及其他单位就业的学生。选择深造的学生通常基于对本专业有较高程度的认识，兴趣与接受程度较浓烈，因而专业认同也比较高。

三、结论与建议

(一)调查结论。

1.毕业生对行政管理专业的总体认同度一般。

专业认同的总平均分为3.14±0.90，总均值仅略高于理论中间值。此外，通过对32个测量指标的观察，调查对象对于五大选项的“一般”、“比较不认同”和“完全不认同”这三个选项所占比例为72.35%，比重较大。

2.毕业生对行政管理专业就业情况的认同度较低。

通过对四个子维度的对比分析，专业就业认同显著低于其他3个维度，本专业毕业生对专业就业前景、职业发展空间、专业就业优势以及专业薪酬待遇与环境比较担忧，行政管理专业就业问题值得关注。

3.教学内容和专业课程的设置对就业的作用还不充分。

根据调查发现，毕业生认为行政管理专业类课程对就业发挥作用的比例不足28%，73%的毕业生对专业课程设计不太满意，削弱了专业认同。这说明，行政管理专业教学内容的安排、教学方法的实施以及课程体系的设计等方面存在着一定的不足，影响用人单位对行政管理学专业毕业生的选拔和使用。

4.通过对学历、工作单位等变量的显著性分析，不同学历在专业认同子维度上的差异并不显著。

不同的工作单位在专业认同以及各子维度上存在显著差异，就职于党政机关以及仍在深造的学生专业认同度较高。这从另外一个侧面说明了行政管理专业应该以实用主义为导向，实用性强，职业特点明显，学生的专业认同度就高。

(二)提升行政管理专业认同的对策建议。

1.营造行政管理学的认知氛围。

从现有专业认同情况和影响因素来看，当前推进国家治理体系和治理能力现代化建设是提升行政管理学声誉和社会影响力的有利氛围。这需要广大教师积极宣传普及行政管理学知识，以扩大行政管理学的社会影响力，为行政管理学专业的学生提供良好的就业和发展空间的舆论环境。一是结合行政管理专业人才培养，有针对性地开展与国家治理体系和治理能力现代化建设相关的专题性讲座、研讨会、知识竞赛、辩论赛等活动，引发社会公众的广泛关注。二是加大面向社会的国家治理体系和治理能力现代化建设的成果宣传力度。除了公开出版著作、外，广大教师应在一些有影响力的报纸上定期发表权威视点或政策解读;充分发挥互联网的作用，创建展示政府发展的网站、论坛，并利用微博、微信等平台加强对国家治理体系和治理能力现代化建设的进展进行宣传，不断强化社会公众对行政管理专业的印象。三是广大教师需要密切关注当前政府改革和社会治理中出现的理论问题，积极展开社会调查，撰写研究报告，汇集和整合社会公众的利益诉求，将其“呼声”传递给政府，做到“上达”和“下达”相结合，成为政府与社会公众之间沟通的桥梁。

2.凝练行政管理学的专业特色。

在当下中国，不管是发达地区、次发达地区或欠发达地区的大学，人才培养的层次及其知识结构缺乏差异性、缺乏错位、缺乏特色，千校一面的问题严重，从而使大学培养的人才在经济社会发展中比较难以找到合适的就业与发展岗位，出现了所谓的“结构性失业”现象。究其根源，在于没有办出专业特色。从某种意义上说，专业特色是一个专业发展的灵魂，是提升专业认同度的关键。针对当前我国各高等院校行政管理专业缺乏时代特色与地方特色、缺乏个性的现状，行政管理专业特色建设迫在眉睫。行政管理专业要主动适应社会变革与政府治理转型的现实需要，通过对社会发展、政府发展所亟需的行政管理专业人才的特征和市场需求的总体趋势的深入分析，从中找到专业特色建设的切入点。各高等院校须结合学校自身优势，考虑地方、区域特色，开发创新出更多的专业特色，以增强行政管理专业“人无我有”的独特性、“人有我优”的优质性与“人优我新”的创新性。比如说，大连海事大学利用其培养航运业高层次人才的重要基地之优势，凝练“港航行政管理”的学科特色，其行政管理专业的毕业生就广受港航企事业单位的欢迎。同济大学的城市规划专业一直领先于全国其他高校的同专业，因而其行政管理专业的人才培养就突出了城市管理的特色。

3.优化教学内容和课程体系设计。

在教学内容和行政管理理论建构方面，要增加从历史的、动态的、前沿性的角度建构行政管理学的基本理论及其与其他学科相互渗透、相互交叉、融合发展所产生的各种理论派别和知识体系，从而形成鲜活的、更贴近时代特色的行政管理理论体系，并迅速转化为课堂教学的内容。同时，还要强化实践教学环节，通过增加社会观察与调查、专业实验与技能操作、社会实习、毕业生研究报告等实践教学的比重，使大学生在公共关系、社会调查、社区服务、政府管理等环节受到实际训练，为就业打下坚实基础。优化行政管理的课程体系设计，其着力点在于构建基础模块和方向模块相结合的课程体系。基础模块包含公共基础课和专业基础课，旨在使大学生掌握系统而扎实的人文社会科学知识以及行政科学的基本理论，为专业知识和职业技能的学习和训练奠定坚实的基础。方向模块由专业选修课、任选课等构成，强调对学生职业能力的培养，鼓励学生“一专多能”。方向模块有:(1)继续深造模块:包括比较行政学、行政学说史、行政哲学、行政文化学、公共行政研究方法等课程。(2)公务员入职模块:包括行政职业能力开发、公共关系学、领导科学与艺术、秘书学、市政学、办公自动化等课程。(3)政策研究与政策咨询模块:包括公共政策学、公共政策案例分析、决策咨询、项目与政策评估等课程。(4)企业行政管理模块:包括企业管理、人力资源开发与管理、管理定量分析、企业文化与形象设计等课程。(5)专业技能模块:包括社会调查和统计方法、公共关系学、领导科学与艺术、办公自动化等课程。

行政专业论文例2

[2]王辉、朱慧涛.我国电子政务建设中的障碍与对策[J].安徽大学学报. 2003年06期：145-147页

[3]陈庆魁、彭渝. 我国电子政务发展问题及路径选择[J].职业圈. 2007年07期：第24-25页

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[5]侯卫真、于丽娟.电子政务系统建设与治理[M].第一版.中国人民大学出版社.2004年： 第7页

行政专业论文例3

传统的教学模式是单向的、垂直的教学方式，教师传授知识、学生被动接受。案例教学以案例为媒介，学生为中心，师生共同构成课堂主体，在老师精心选择的案例中，老师对学生旁敲侧击、不断启发引导下，学生逐步学会分析，解决实际问题的方法。这种双向互动的教学交流，避免了“教”与“学”的断裂和教学惰性，学生学习也将更加主动。

2）情景性。

案例就是经验学习中的控制练习。案例教学法是对实际行动中的管理者真实职业情景所进行的部分的、历史的、诊断性的分析，通过案例方式将真实生活引入教学和学习过程中来，在对案例分析、讨论过程中，鼓励学生进入案例描述特定情景中，并扮演相应角色，面对实际问题得出自己的答案。在这一过程中，培养学生运用基本知识和理论分析和概括案例发生的内在机理能力，实现理论与实践的有机结合。

3）自主性。

案例教学建立在民主、平等的课堂教学平台上，教师是案例教学的引导者，学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上师生共享控制权，平等参与案例的分析和探讨。有时教师经常作为辅助人员和资源提供者居于次要的地位。学生在案例教学中中心地位，使其已然由消极被动状态转为积极主动状态，学习热情被激发，求知欲望越发强烈，学习自主性日益高涨。

4）综合性。

案例教学涉及到行政管理教学的各个环节和领域，需要综合运用各种专业知识，也需要运用多元分析方法和工具，才能达到预期的教学目的。

二、行政管理专业案例教学困境

行政管理案例教学在我国起步较晚，大约从20世纪80年代中期开始，学术界才在介绍国外同类专业教学经验的过程中关注并探讨这一问题。在教学实践中面临诸多困境，影响和制约案例教学效果的发挥，束缚学生职业综合能力的提升。

（一）案例教学的认识误区

在行政管理研究和教学中，“例子性”的案例非常普遍，认为只要举了例，就进行了案例教学；认为案例教学就是问题解决式案例分析，只有通过案例分析，不需要理论学习就可以获得公共管理的技能。久病也许能够成良医，只看判例也许能成为律师，从实践中也许能够悟出理论，但这都只能是细枝末节。案例教学需要系统的理论和知识为支撑，以教师为主导、学生为中心，案例为载体，学生在老师引导下运用所学知识对典型案例和事件进行分析，解读，并获得问题解决的办法。而举例教学是配合学科内容教学，通过举例使较难理解的知识变得通俗易懂，举例仅是教师帮助学生更快学懂知识的一种教学手段，教师居于教学的主要地位。案例教学的误解，弱化了学生分析、思考、解决问题能力的培养。

（二）案例资源贫乏

巧妇难为无米之炊。在实际教学中，行政管理案例资源“四多四少”的现象严重影响了案例教学效果。所谓“四多四少”，即指案例教学中旧案例多、新案例少；第二手案例多，第一手案例少；西方案例多，本土案例少；定性案例多，而定量案例少。现实情景中，所用案例陈旧落后、脱离现实较远，无法激发学生的学习兴趣，也难以适应当今社会发展和学科发展需要；高校教师政府工作经验缺失，加之政府活动本身的保密性，使得第一手案例资料难以获取；同时，我国行政管理专业案例教学起步晚，课堂教学中主要通过引进西方国家现成的案例来弥补国内案例的空缺，中西方制度和文化背景的差异性，舶来品的适用性不强，难以有效服务我国行政管理教学需要。高职高专行政管理专业培养模式是“公共行政+企业行政+商业行政”的复合式人才培养模式，在教学中无可避免的涉及到财政预算、公共产品有效供给和绩效评估的内容，需要借鉴应用定量方法来解决实际问题。

（三）学生参与意识不强

案例教学的目标是培育学习者的智能，在教学过程中，教师是组织、引导者，学生才是活动的主体，通过案例教学发展学生的自学能力和自主性思维，将所学知识和理论内化为发现问题的认知思维、分析问题的推理思维和解决问题的判断思维。然而，高考指挥棒的余威辐射，长期应试教育思想的教化，传统“灌输式”教学模式的滥用，高校“重理论、轻实践”的倾向早已使案例教学的主体———学生养成了被动学习的惰性，主动参与意识薄弱，懒于思考，羞于表达自己的思想，一味依赖教师的现成答案。同时，案例教学中，一些经典案例篇幅较长，情节复杂，并具有较强的理论性，疏于或少于思维锻炼的高职高专学生，受经验和理论知识的限制，很难对案例讨论产生浓厚兴趣，如课堂教学中，教师经验不足，案例教学很容易陷入窘境，长期以往，学生参与案例教学的积极性丧失待尽，不利于创新型和复合型人才的塑造。

三、行政管理学科案例教学优化对策

（一）精选教学案例

教学案例是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事，它有明确的教学目的，学习者经过认真的研究和分析后能从中有所获。案例教学借助教学案例对学习者进行灌输和启迪的基本活动，教学案例质量的高低在很大程度上制约教学效果的好坏。案例的选择力求真实性、时效性、开放行和典型性。案例的真实性，是案例具备实际应用价值的基础，效用之源，在选择案例资源时，可以将党和国家公开出版的报刊杂志、各地政府网站、人民网、新华网等网络媒体作为案例源，这些信息内容真实可靠，且具有时效性，社会热点和焦点问题多，学生易于接受，参与讨论的积极性高。一个好的案例应是一个开放的体系，它所提供的是真实的问题、矛盾和困境，存在能从各个方面进行研究、分析和解释的可能性。案例的典型性需要选择的案例能反映行政管理实践活动具有代表性的事件，能通过典型案例分析，得出某一类型事物的规律，获得一般性的知识和技能，能达到举一反三、融会贯通的教学效果。

（二）完善教学过程

案例教学需要周密的教学安排，完整的案例教学过程分为科学分组、事前准备、事中讨论、事后点评和撰写报告等阶段。

（1）科学分组。

案例教学学习过程以小组方式进行，各小组由学生自由组合，共同推选临时小组长，负责组织小组讨论，各小组成员分工明确，围绕问题积极讨论，形成小组意见，最后根据小组同学表现总成绩的平均分作为他们的成绩。通过这种方式培养学生的合作和责任意识。

（2）事前准备。

老师针对所选案例，预设讨论主题和可能出现的任何问题，并事先查阅相关资料，准备解决方案；同时，也可提前给学生分发案例背景材料，告诉学生基本要求。小组成员根据老师要求，提前收集资料，结合所学知识，进行初步思考探讨。

（3）事中讨论。

小组讨论发言是案例教学的关键环节，每个小组派成员就案例所反映的问题陈述观点，提出解决问题的办法，各小组之间彼此就己方观点相互提问和回答，整个讨论过程始终以学生为中心，老师仅是活动的组织者。

（4）点评总结。

学生发言结束时，老师适时归纳学生主要观点并简要点评，以便于其他学生及时归纳和消化。案例讨论完毕后，教师首先可以简单归纳同学们的主要观点，其次，对学生容易忽视、遗漏和挖掘不深的问题，再结合案例进行详细分析，最后对学生讨论的表现给予肯定和鼓励，以激发学生案例讨论的热情。

（5）撰写报告。

每次案例讨论都是学生综合性、创造性的学习过程，通过撰写报告，让学生再次梳理分析、思考、解决问题的思路，所学知识印象更加深刻，学生的书面表达能力也得到有效锻炼。

行政专业论文例4

2行政管理专业课程群建设的现状及存在的问题

2.1我国高校行政管理专业人才培养方案的现状

从20世纪80年代始，我国高校陆续开始设立行政管理专业，到目前，全国至少有50多家普通高校施行行政管理专业本科以上教育。在人才培养方面，很多高校都在实践中不断地探索和创新，但是全国统一的培养模式并没有形成，对人才培养目标的界定普遍沿袭1998年的《普通高等学校本科专业介绍》的表述；当然，在培养模式上强调整齐划一不是一个好的选择，但是行政管理专业人才培养模式制约了人才的产出是显而易见的。从现实情况看，一方面，各级行政组织急需具有现代行政科学知识的专业人才；另一方面，大专院校行政管理专业的毕业生直接到行政单位求职又并非易事。目前，许多高校行政管理专业的人才培养方案普遍存在诸如以下的问题：第一，培养目标方面，目标模糊，定位不明确。第二，专业取向方面，政治学色彩浓厚，政府管理偏向明显。第三，课程设置方面，知识杂而不精，能力多而不强。

2.2行政管理专业课程体系的现状

参照国家教育部《行政管理教学规范》，并调查分析开设行政管理专业高校的课程体系设置状况，可以把行政管理专业现有的课程体系大致分为五个模块：公共基础课程模块，是指基础、通识性课程群，涵盖要求高校本科生必须掌握的高等基础教育知识和技能课程；专业基础课模块，是为行政管理专业课学习奠定必要的基础，是学生掌握专业知识技能必修的重要基础理论课程；专业核心课模块，是行政管理专业的主干课程，富有本专业特色，以该专业中以及相对应的岗位群中最核心的理论和技能为内容的课程；专业技能方法课模块，是专业需要掌握的应用方法与技术课程；其他课程模块，是指除了行政管理专业的核心理论课程以及相应的专业技能外所开设的课程；素质拓展课程模块，是指为了拓宽知识领域，增强专业素质的课程。随着社会进步，我国各项改革进一步深化，社会对毕业生的需求发生了变化，用人单位关注的行政管理专业人才的核心胜任素质也有所变化，这些变化必须及时地反映在行政管理专业课程体系的设置和平时教学过程中，然而，现有课程体系却存在着与社会需求不相适应的情况：第一、课程中片中理论知识传授，实践课程比重太少。第二、定性课程偏多，定量课程偏少。第三、政治学、管理学类课程偏多，经济类、法学类课程偏少。第四、课堂讲授类课程偏多，案例分析与讨论类课程偏少。

2.3行政管理专业课程群设置的现状

一方面，国家启动“面向21世纪教学内容和课程体系的改革”，全面优化整合的格局在学校课程中呈现出来，课程改革中单纯地针对一门课程的设计已经落伍；另一方面，高校层面，对教学资源的优化、师资队伍管理的改革、课程管理改革等举措，使得建设的辐射作用、规模效应在课程建设中得到重视。行政管理专业课程群建设也初见成效，各门专业课程的建设都有了进步和发展，但是，行政管理专业课程群建设才刚刚起步，还存在一些亟待解决的问题：第一，在行政管理专业课程群建设上，认识存在不理性，缺乏统一认识，课程群建设力度不够。第二，行政管理专业课程群体系的构建缺乏科学性，对建设与改革有不利影响。第三，缺乏教学改革研究，行政管理专业课程群建设需要教学改革研究的推动。

3行政管理专业人才需求的调查分析

围绕社会对行政管理专业人才的需求与录用情况；对录用的行政管理专业毕业生的岗位配置与评价；对毕业生的岗位工作知识与技能方面的要求与测评；以及对高校行政管理专业课程体系设置的意见建议开展问卷调查。调查及分析显示，行政管理专业毕业生的职业分布情况是：在国家各级各类行政事业单位工作的仅占16%，其余大都集中在企业中工作，另有一少部分毕业生在学校工作；具体从事的是一般行政事务类管理工作，具体有：人事管理、综合协调、文秘、办公室管理等，各工种分布比较均匀，差别不明显。调查结果还显示，社会对行政管理专业人才的要求在于两个大的方面：其一，需要具备的通用技能：计算机操作技能，英语文献查阅及基本交际技能，公文处理技能等；其二，专业核心能力：（1）组织协调能力。行政管理专业学生从事的工种具有较大的综合性，需要对机构、人员、资源进行有机整合。而在此过程中，只有充分运用组织协调艺术，才能科学地协调分配工作，提升工作效率。（2）人际沟通能力。现代社会普遍采用科层管理模式，行政管理过程中工作关系的协调、上级命令的传达、单位信息的传递、组织目标的统一等都离不开人际关系的有效处理与协调。（3）公文处理能力。行政管理专业首选就业方向是事业单位或党政机关，而在现今的公务员考试或事业单位选拔中，竞聘者具备公文写作与处理能力已成为了一项基本的要求。（4）计算机技术运用能力。当今社会是信息化社会，办公中资料查询、文件处理、信息传递、沟通联系、财务转入转出、电子报表制作等都离不开计算机技术的运用。（5）调查研究能力。作为行政管理专业学生，必须坚持实事求是的原则，客观分析组织内外环境，为组织决策提供客观真实的信息。（6）信息处理能力。行政管理工作会面临大量的信息搜集、识别、甄选、处理、存储工作，要求相关人员具备较高的信息处理能力。

行政专业论文例5

XX高职院校是广东省一所全日制普通公办院校，本文以该职业院校为例，分析高职院校行政管理人员的学历、职称、年龄和专业结构。该职业院校共有101名行政管理人员（含图书馆人员），以本科及专科学历为主，占全部行政管理人员的81.19%，该学院行政管理人员职称主要以中级和初级为主，副高和正高职称行政管理人员较少。而且行政管理人员的职称晋升渠道不清晰，职称为副教授或教授的行政管理人员多是从教师岗调到行政管理岗，现在很多学院不允许行政管理人员申请讲师、副教授、教授系列的职称，但是对于申报研究系列的职称又缺乏相应的指导和支持，这导致很多行政管理人员对于未来职称发展存在迷茫。该院校行政管理人员主要以40岁以上中年行政管理人员为主，占63.36%，年轻行政管理人员较少，一方面行政人员管理经验较丰富；另一方面容易造成行政人员官僚气息较重，不易创新工作思路和方法。该院校行政管理人员专业较多样，但有专门的教育管理方面背景的人员较少，因此要加强对行政管理人员管理学、人际沟通、公文写作等专业知识的培训和学习。

（二）缺乏明确的工作标准和科学的管理方法，管理效率低

高职院校没有规定行政管理人员的工作标准，工作结果的好与不好难以比较。一些行政管理人员将工作不出大差错作为对待自己工作的要求，没有动力追求更高质量更高效率地完成工作任务。不明确的工作标准必然导致不完善的考评制度。考评体系的不完善容易使行政管理人员养成“不干不错，多干多错”等明哲保身的消极习惯，他们往往注重完成领导交办的任务，很少甚至不会主动考虑如何采用先进的管理办法提高效率。行政管理人员在工作中重经验管理，轻科学管理。行政管理人员常常抱怨每天忙碌不已，但却感觉没有什么收获，产生这种问题的原因之一是缺乏科学的管理方法。首先行政人员每天忙于应付日常琐碎的工作内容，却对每天每周每学期的工作缺乏计划和总结反思；其次行政人员每天陷入琐事急事之中，对于事情不区分轻重缓急，常常导致每天一直忙于处理紧急而不重要的事，而重要但不紧急的事情没有有效完成，时间管理意识和方法有待提高。

（三）高职行政管理人员的系统化培训及个人持续学习滞后

目前针对行政管理人员的培训项目总体较少，且主要集中在高职教育理论、政策的探讨。面向教师的培训有部级培训、省级培训及下企业实践，培训类型及内容均很广泛，而作为要求具备会说、会写、会沟通、会操作的行政管理人员，却缺乏相应的专门的系统化的培训，如公文写作能力培训、文件归类能力培训、礼仪知识培训、沟通技巧培训等等。即使一些学校不定期开展了校内培训工作，但也往往是不分类别和层次的粗枝大叶式，理论宣讲太多，务虚太多。不能结合实际，不注重素质能力的培养和知识的更新。高职院校行政管理人员自主学习意识不强抑制了其专业化的发展。首先是缺乏持续学习、终身学习的意识，工作后忽视自我的成长和提高，缺乏用发展的和长远的眼光看待工作对人的要求；其次是由于高职院校行政管理人员处在相对稳定和安逸的坏境，缺乏内外部竞争，使得行政人员的危机意识较弱，没有压力和动力改进工作方法和提高自身的知识和技能；最后行政人员中一般女性比例高于男性，白天忙于工作，下班后又被家事所累，没有精力和时间为自己充电。

二、高职院校行政管理人员专业化发展对策探究

（一）优化学历、职称结构，提升高职院校行政管理人员整体素质

学历和职称结构调整是一个长期的过程，但对于提高高职院校行政管理人员专业化发展具有重要促进作用。首先，学历的高低在一定程度上影响着行政人员的思维方式、工作方法和工作效率。鼓励部分优秀行政人员有计划地提高学历，攻读与岗位工作内容相关的专业，同时提高引进的行政人员的学历要求；其次，明确的职称晋升渠道有助于行政人员不断向既定的目标发展。明晰行政人员的职称晋升渠道，对行政人员职称申报给予详细的指导和支持；最后促进年轻行政人员的快速成长，实施“老带新”的助青成长政策，促使年轻人尽快适应工作环境，掌握工作方法；同时增强“老”行政人员的服务意识，改善服务态度和理念，要清醒意识到自己是服务于教师和学生，而不是管制他们。

（二）加强制度建设，实施职业资格证书制度，改善考评制度

制度建设是行政人员专业化发展的基石，行政人员专业化的发展需要相关制度的引导和保障。高校行政管理作为一种职业，须有严格的准入制度。实行职业资格证书制度是高校行政管理人员的职业准入制度。高职行政管理人员需要在岗前进行系统培训，修完规定的课程或获得相应学分，考试通过后才可获得高校行政管理人员职业资格证书。目前的考核大多流于形式，并未真正评价出行政人员的工作业绩。高职各行政部门应根据自己的职务特点，制定较为详细的、具有科学性、操作性、实效性的考核标准和评价指标。改善行政人员考核层次过于简单的问题，加大考核结果的区分度和影响力。过程评价要与结果评价相结合，注重行政人员日常工作的考核。公平公正的考评制度，促使做出突出贡献的人员得到认可，使优秀的行政管理人员脱引而出。

行政专业论文例6

行政管理或称公共管理，是一个新鲜专业，随着国外有关方面著作大量翻译进来和兰州大学等高校率先设置该专业以来，就如同洪水猛兽一般，在各个高校中纷纷显现，而这些学校办学水平是参差不齐的，这个专业也没有统一的培养标准，这就使很多人看到的只是一种“繁荣的假象”。尤其是研究生阶段。那么这种“假繁荣”背后，学生们又藏着多少无奈和“投机”行为呢？

很多学生是被调剂到该专业的，也有不少学生是第一志愿报考的，但无论如何，他们的人生就会和这个专业结下不解之缘。当“这个专业不好就业”、“这个专业没有核心竞争力”、“行政工作人人能做”等等，一系列困惑席卷而来时，留给学生自己的只能是无法挽回的无奈之心和悲观之情。

“投机”，我们也并不陌生，简单的解释为“低价买进高价卖出”。这个专业我也用“投机”一词，想表达的就是有些同学，尤其是来读这一专业研究生的一些同学，完全是一种不负责的态度。要么是来混文凭镀金的，要么就是看到这个专业相对好考一点（不考数学），而完全没有从自己的学术爱好方面考虑，这就使得报考行政管理专业研究生人数年年攀升，也使得一连串的学术腐败现象显得那么“合情合理”。当然，这只是学术腐败现象的一点折射。

二、行政管理能够成为一个专业的理由

当然，行政管理专业能否脱离这种尴尬，必须先从专业设置的理论合理性入手。我们可以假设，如果行政管理是一门科学的话，它就可以成为一门专业。何谓科学？科学有两个必要条件，即规律性和可知性。如果在某一方面具有一定的规律可循，并且以现在的条件，如果对其进行探索的话，我们能够掌握规律所在，那么这一方面就可能是一门科学。无可否认，行政管理主要就是对公共部门的管理规律进行探索，而公共部门的管理跟私人部门的管理相比是有着自己的特殊性，如公共部门的管理必须以维护公共利益为出发点和目标（即使现实中可能出现一些破坏公共利益的现象，也不能否认公共部门本身的价值追求），而私人部门的管理则把自己的利益（尤其是经济利益）放在第一位；公共部门的管理以提供公共产品、维护市场秩序、制定相关政策和规则、处理各方利益纠纷、减少外部经济和增加外部经济、提供公平的日常服务和保护环境等为重要内容，而这是与私人部门的管理任务大相径庭的。早在行政管理研究初期（那时行政管理还是政治学的一部分，尚未独立“由于对政治的实质性关注，以及该学科领域面对冷酷的理智批判，公共行政敏捷地回到了政治科学温暖的怀抱”），学者们就行政管理的基本原则和精神方面达成了共识，这也是行政管理的规律所在。当然，在行政管理的具体领域，都有着大量的规律需要学者们探求和总结，如公共政策方面、人事行政方面（现称人力资源方面）、行政组织方面、财务行政方面以及行政伦理方面，等等。并且还能细分，也就是说行政管理的领域很广泛，但每一个角度都有其深度可挖，也就有其独特的规律可循。这些规律我们可能已经可以发现，到现在还没有科学的总结出来（至少还没有按规律办事），靠得只是人为管理，而这些人为管理往往只是根据自己的经验或个人随机意识或有意识的偏向某种利益对象，庆幸地就是如果管理者好了，有能耐了，群众可能会比较满意，但据我所知，这样的情形是少之又少的。而且，靠人为随意的管理很可能造成部分与整体的不和谐，甚至冲突，影响整体利益和效能的实现，比如部门主义、地方保护主义等。所以说，行政管理专业如果定性偏向于公共部门管理的话（目前各大高校是这样），从理论上讲，它的设置是有理由的，而且理由是充分的。行政管理专业培养的学生素质和就业现状既然行政管理专业的设置是必要的，就需要培养适量的合格人才。适量，就是遵守市场供求关系，甚至要遵循宁缺毋滥的原则，当然，目前的现状实在令人堪忧，行政管理无论是大专层次，还是本科、硕士或博士层次，都形成了大步扩招的事实。

怎么样才算是合格的行政管理人才呢？这点有一种共识，即这类人才要能够满足党政机关和企事业单位的管理需求或研究需求。仅从专业名称来看，给人的感觉就是这样目标定位是合理的。但仔细想一下，就会发现漏洞所在，这样的目标实在过于笼统和敷衍。难道其他专业就不能满足这些机构的管理需求和研究需求了吗？难道行政管理专业培养出来的人才就只能跟人共享饭碗和吃别人剩下的饭？当然不是，只是很多人还不了解行政管理这个有广度而没深度的专业，培养出来的学生到底具备了什么特长。事实上，行政管理人才真的应该好好认识自己和被别人认识，因为这类人才具备了一种独特的思维，一种善于从宏观方面和合理管理方面出发的思维，更有一种难能可贵的气质，那就是具备专业熏陶出来的公共（公平、公正、公开）服务精神和做一位现代社会急需的责任公民的可塑性。而这种人才如果得到政府和社会的正确使用，将必定成为社会文明和人文精神得以宣扬的重要支柱。这类人才太适合安排到公共部门中去，给已经显得“无药可救”的公共部门弊病输入新鲜血液。忧虑的是，不知道以政府为代表的公共部门是否已经做好了准备吸收这些新鲜血液？至少目前看来，除了某些地方政府，国家公共部门整体上还没有认真对待这类人才，以至于这类人才毕业后流落到自己不太擅长的领域，造成了人才浪费和教育资源浪费。

行政专业论文例7

二、专项资金管理存在的问题

1.当前制度体系不合理，导致内控流于形式

《会计法》存在局限性，它的内容、范围、作用渐渐显现出它的不足,对目前情况繁杂的专项资金也没有针对性,已经不适应新形势发展的需要，亟待修订；内部控制规范也不完全适用于专项资金；人事任用制度也存在缺陷。笔者通过调查了解，多数单位表示领导意志高过制度。由于财务人员的提拔任用等一切事务由单位领导决定，财务人员在这种人事制度面前束手无策，无法严格执行制度。究其原因，还是制度体系造成的。无论内控制度再好、再完美，终究会流于形式。

2.财务人员业务水平偏低，难以控制风险

行政事业单位的部分财务人员业务水平偏低，有些财务人员甚至是单位领导随意指派，导致关键岗位没有与之能力和资格相匹配的人员来担任，现有财务人员只能勉强完成报账工作。财务人员对专项资金的使用认识不到位，认为只要对领导做好服务就行，至于财务制度与自己无关，晋升靠领导的提拔，因此造成专项资金被挤占、扩大支付范围使用等问题；财务人员在提升业务素质上缺乏主动性，这是缺乏相关的配套制度造成的。比如，在财务人员培养的过程中需要相关制度来保证学习费用的报销、培养完成后会计人才的待遇和提拔问题等，都需要有相关制度来激励财务人员积极进取、尽职尽责，为社会多做贡献的动力和决心。

3.预算、使用和考核指标不合理，专款无法专用

（1）专项资金预算不够合理，预算依据无法可靠取得。长期以来，行政事业单位专项资金预算编制存在缺陷，没有与实际工作紧密结合，主要靠编制预算人员估计下年度的专项工作。由于预算要提前编制，预算单位还没有制定下年度专项工作计划，专项资金预算编制时对下年度的专项工作存在很大的不确定性。因此编制不准确，脱离工作实际，且财政部门也不可能满足单位所有工作的资金需求。临时增加的工作无预算安排，也无应急资金，在工作中不得不挤占专项资金。由于缺乏刚性约束，财政也是靠拍脑袋核定专项资金额度，预算的编制和调整随意性很大，造成了财政专项资金的巨大损失和浪费。单位编报预算缺乏部门参与，预算依据无法可靠取得，致使专项资金预算与工作脱节。

（2）使用范围不清晰，专款无法做到专用。财政部门和主管部门拨入的专项资金,一是由于没有单独核算，与公务经费混合使用，无法分清哪些是专项资金，导致使用范围不清晰，不能正确反映单位使用专项资金情况；二是单位负责人法律意识淡薄或对专项资金重视程度不够，尤其是在一些专项资金管理上，只注重项目申请，不注重项目的实施和管理，将专项资金用于其他方面，导致专款无法专用。

（3）领导任期内缺乏健全的经济责任考核指标。目前，我国行政事业单位领导任期考核指标主要是适合各自单位的工作任务和经济指标。在如今竞争激烈的岗位上，领导在任期都想把业绩做上去，那么就需要在硬件软件上投入大量的资金来保证工作业绩，但在国家财政拨款有限的条件下，只能用专项资金弥补不足。由于缺乏健全的经济责任考核指标，对挪用、挤占专项资金等问题，领导责任很难落到实处，影响了专项资金的使用效果。

4.从内控角度分析专项资金管理问题

（1）单位层面。笔者通过调查了解行政事业单位专项资金在内控环境方面存在不同程度的问题，比如：单位负责人对专项资金的内控意识淡漠，没有单独设置内控的职能部门，没有确定内控的牵头部门，没有建立健全内控的关键岗位责任制，没有明确岗位的职责分工，不相容职位没有完全分离，重大决策没有实现领导班子集体讨论决定，缺乏独立有效的内部评价、监督和责罚体系，不利于内控有效推进。

（2）业务层面。行政事业单位专项资金预算、绩效考核缺乏全程监管机制；票据管理不到位，一是巧立名目。单位普遍存在的问题是不能通过财务制度报销的款项，采用开具礼品、耗材等类型发票报销。二是化整为零。有的餐饮企业为招揽生意，替客户分割大额发票，为逃避行政事业单位监管用尽了奇招妙术。三是空手套白狼。发票是购物的唯一凭证，某些人从黄牛党的手中购买发票，利用虚假发票套取现金，专项资金浪费严重；采购环节监管不严；建设项目没有纳入预决算管理体系，工程招标存在私下操作拿回扣现象，未经允许，随意突破经批准的投资概算；对专项资金形成的资产管理不规范，导致部分资产长期游离账外；未经授权擅自对外签订合同等等。

5.事中审核乏力、事后缺乏监督评价机制

集中收付中心对专项资金不了解，由于各单位工作职能不同，专项资金投入的作用、方向各不相同，情况繁杂。目前集中收付中心单据审核可否通过，取决于行政事业单位在财政分管业务科室批示的用款申请，集中收付中心依据财政分管业务科室批准的用款申请才允许支付专项资金，事实上财政分管科室对各单位项目的具体情况也不很了解，审批用款报告只是走形式而已，导致专项资金扩大范围使用。并且目前财务信息化水平低，无法通过软件等形式来加强专项资金的审核监管。监督可分为内部监督和外部监督。目前，行政事业单位对专项资金的内部监督机制不健全，认识不够深刻，也没有高水平的工作人员和相关制度作保障，使得内部监督流于形式；外部监督主要指财政部门和审计部门的监督。目前审计没有形成常态化，给那些抱有侥幸心理的人钻了空子，没有形成威慑力。近年来，政府要求预决算网上公布，力度不断加大，但仍有不够细化的模糊信息，公众看的云里雾里，没有达到网上公开的目的。

三、专项资金管理的途径

1.大力推进制度化建设

一要建立健全人事任用制度。行政事业单位财务人员的人事任免制度不应当归本单位考核，否则，无法从根本上解决问题。二要在《行政事业单位内部控制规范（试行）》的基础上，针对专项的特点，制定出适合专项资金的内控制度。因为专项资金规模大，要求专款专用，专项资金的内控制度应当更加严肃。专项资金使用过程中可能发生腐败，因此专项资金的内控制度重要目标是有效防范舞弊和预防腐败。三要修改《会计法》，健全的制度体系和良好的运行机制是保障会计工作的制度基础，会计工作的外部环境的变化要求我国会计改革的发展做到与时俱进。总之，要保证会计制度顺利执行，与之配套的人事制度必须先行，法律做后盾。

2.培养会计人才防范风险

会计事业发展关键在于人才，财会人员的工作环境日益复杂，不确定经济事项增多，职业判断空间增大，使得财会职业风险加大。在当前经济形势下，财会人员要想做好风险防范，就要提高自己的业务素质，利用扎实的财会业务知识，优质高效地做好服务,把学到的法律法规潜移默化运用到日常工作中，成为自身的行为习惯和行为规范。财务人员要充分发挥在单位内控中的骨干作用，及时发现和纠正财会差错与舞弊，提高风险防范意识。

3.结合工作合理预算专项资金

（1）专项资金预算编制和核定避免拍脑袋。对于专项资金预算编制应当考虑上年预算执行情况，紧密结合本年度项目的实际工作编制专项资金预算，预算一经核定，不能随意调整，对违反规定者应当追责。预算编制不准确，随意调整或调整不规范，就无法从源头卡住花钱漏洞，后面无论你如何监管也都是徒劳无益。只有规范专项资金预算编制，引入群众监督，才能真正从源头控制，提高预算控制水平。

（2）人大监督要有效落地。每年人大代表会上表决预算，都有人大代表反映看不懂预算报告草案，也没有时间和机会看懂弄清，随便按了表决器。为避免人大对预算审查监督流于形式，会前应将预算报告草案提前（12个月）发给人大代表，确保预算科学民主，并且要听取社会各界的意见，明确人大审查的重点内容，确保监督更有针对性。不受监督的权利必然导致腐败。只有人大监督更细化、可操作，才能确保监督权真正有效落地。

（3）明确专项资金使用范围，增加领导任期考核指标。行政事业单位日常公务经费要与专项资金分开核算，明确专项资金的使用范围。强化领导专款专用意识，增加领导任期经济责任考核指标。对不按照项目要求使用、只注重项目申报的单位领导按不合格评价考核，一票否决；对专项资金挪用、挤占的单位，下年度不安排项目；对专项资金舞弊者追究责任人的刑事责任。要建立健全各项配套制度，确保专项资金安全。

4.提高内部控制质量

（1）提高单位层面的控制质量。在行政事业单位建立工作机制，实行归口管理，明确责任人和职能部门的责任。提高领导对专项资金的内部控制意识，转变内部控制观念。《会计法》明确规定，单位一把手负总责，是专项资金控制的主要责任人，要明确该项工作的牵头部门和职能部门，通过一把手的重视和支持去组织实施，确保专项资金管理取得成效。要做好关键岗位责任界定。责任明确了，责任人就会承担起自己的职责，降低专项资金的使用风险；不相容岗位应相互分离，分离的核心是内部牵制，便于内部控制作用的发挥，确保专项资金安全。

（2）增强业务层面的控制质量。严格把住专项资金支出，把发票作为重点审核项目。专项资金支付坚决执行政府采购的规定。基本建设应纳入部门预决算体系，对招投标工程要加大监管力度，提高竞标单位的资质，确保建设工程质量和专项资金的安全；对专项资金形成的资产严加控制；建立健全合同内部管理制度。

5.加强事中审核

集中收付中心在年初要对预算单位的项目进行了解，提前介入专项资金业务，做到心中有数，便于在审核项目收付款业务时能够准确把握，及时拒绝不合理项目支出；要突出审核重点，审核所用款项是否符合部门预算、是否符合该专项资金的需求、是否符合合同条款的约定等；保证审核质量，加强实地核查，严格按照财政批复的预算项目执行。尤其要严肃对待建设工程质量，杜绝在建设工程项目上弄虚作假、扰乱秩序、在招投标上做文章的行为发生；要构建信息管理平台，采用先进信息技术，把细化的专项资金内控方案构建成全方位、全过程、动态化反映的信息管理平台。将业务管理工作流程定义到软件中，满足专项资金内部控制需要，支持多种消息应用接口，提供适时查询，为单位领导决策提供信息支持，满足内部信息沟通需求。

6.增加监督评价环节

（1）加大审计监督力度，创新科学管理方法。一是审计要常态化，定期例行审计，形成一种习惯、一种氛围，不给被审计单位留下可乘之机。要创新审计方法，增大犯错成本。二要探索监管途径，要建立健全监管机制，完善监管方法。提高监管技术和成效。信息化是当前监管部门的发展方向。要充分发挥信息化监管手段的作用。要对财政软件及时更新，跟上时代的需求，为日常监管提供有力支撑。三是在网上公开时效和内容，尤其向公众公开专项资金的项目内容和预算金额，并且与决算相比较找出差距，并说明原因，行政事业单位实际做了哪些工作，效果如何，这样就可以让公众真正了解，便于公众监督。

（2）增加绩效评价环节。没有绩效的衡量，就没有管理。专项资金绩效管理是以目标效果为导向，绩效评价是专项资金预算绩效管理的重要环节，评价的内容是专项资金产出所达到的结果。内部绩效评价对单位预算管理工作影响更为直接。绩效评价管理目标是关键，投资方向是主导，实现内部绩效评价是根本。要完善奖惩激励机制。根据绩效评价结果可以进行相应的激励和奖惩。

行政专业论文例8

毕业论文是学生自主学习、尝试解决实际问题的实践性环节。完成毕业论文是开放教育本科生毕业的一个必要条件，理应引起学生的重视，但是在实际的写作教学过程中还存在不少问题。

1.1 论文选题不符合要求

重庆电大对行政管理专业制定了具体的毕业论文教学大纲和实施方案，明确规定了毕业论文的选题范围。但是仍有一部分学生没有对毕业论文的写作引起重视，自行其事，选题与要求大相径庭，主要有以下三种情况：

1）选题忽略专业性。电大对行政管理专业本科毕业论文作了明确规定：选题必须符合专业培养目标和教学要求。要求学生选题以所学专业课的内容为主，不得脱离本专业范围；内容有一定的综合性，具有一定的深度和广度。同时，明确要求写作内容是：选择同本单位、本行业的行政管理发展密切相关的现实问题和实际问题。事实上，每届学员提交的毕业论文选题中，有相当一部分选择了非专业方面的选题，或者是已经完全得到解决的常识性问题。没有体现本专业的特色和要求。

2）选题过大过难或过窄。学员缺乏必要的选题常识，不能结合自己的实际水平选题，如有的学员写“政府机构改革研究”“各国行政监督比较研究”“电子政务建设若干问题”

“论企业家政府”等之类大而难的题目，这样，导致自己的综合能力达不到，驾驭不了。同时，由于选材难度大，导致观点提炼不准，内容空空洞，思想没有深度。反之，有的学员选题过窄，无法展开论述，使论文缺乏应有力度。

3）选题陈旧，内容雷同较多。比如，“论行政管理的地位和作用”、“ 论人力资源管理”等，内容陈旧，雷同，不能解决本单位、本行业管理中现实存在的问题。

1.2 论文内容有明显缺陷

这一类的论文多数是由拼凑而成的，由于论文作者胸无成竹，东拉西拼，导致论文在论点、论据、论证、研究方法、逻辑、结构、语言等方面都存在着严重的问题。无关论文主题的内容占据很大篇幅，而研究的成分很少；或论文观点不明确，论据不充分，不翔实，与论点不相符；或论证不严密，逻辑混乱，结构不完整，层次不清楚，没有整体性；有些甚至语言不通顺不流畅。

1.3 论文格式不符合规范

《重庆电大行政管理专业（本科）毕业论文教学工作实施意见》中明确规定了本科毕业论文的内容及格式的要求，但在实际的操作中，有的学员缺乏严谨的学术态度，导致论文不符合规范要求。一是形式上的不规范。表现在论文字号、字距等排版不符合要求；论文中必备的要素不完整，有的无内容摘要或关键词，有的将文末注释和参考文献混为一谈等。一是内容上的不规范。论文的题目不能够准确概括论文主题，摘要与论文主要内容无关，关键词不是表达论文核心的专业术语，参考文献不足以支撑论文的论述。

1.4 抄袭现象较为严重

有一部分学员因专业基础知识学得不扎实，畏惧论文写作，加之学术道德缺失，选材不当，致使论文要么是全文抄袭他人学术成果，要么是上网捜索几篇拼凑整合成文。

1.5 论文答辩敷衍了事

电大毕业论文的写作，是针对学生综合运用所学专业知识，分析和解决实际问题能力的系统训练和考察的过程，而论文答辩则是对学生论文写作过程的考察和验证，在整个教学实践环节中尤为重要。从历届答辩情况来看，参加答辩的学员有不少人都抱着应付的态度，在答辩时对论文的内容不熟悉，对答辩教师提出的问题不知所云，答非所问。这种敷衍的态度致使行政管理本科论文教学达不到应有的效果。

2.毕业论文写作教学中存在问题的原因分析

以上问题的产生，除学生自身原因外，与指导教师、学校教学管理方面的因素也有很大的关系。

2.1 从学员方面来看，受条件限制，重视不够

行政管理本科学生多是基层干部、大学生村官、企事业单位的工作人员，工学矛盾非常突出，在工作期间，对本专业缺乏系统的理论学习和研究。加之部分乡村和基层上网条件差，汲取本专业有学术价值的资料较为为困难。在这种情况下，学生无法按照规定来选题、提炼论点、形成思路、完成论述，便选择抄袭或拼凑完成论文。在这种态度极不严肃，缺乏应有的严谨治学精神的写作态度影响下，致使论文质量下滑。

2.2 从指导教师方面来看，力量薄弱，把关不严

在本科论文写作过程中，论文质量的好坏与教师的指导是否到位关系密切。中央电大和重庆电大对本科毕业论文的指导教师资格都有着明确的规定。但是，真正符合条件的教师非常有限，对论文指导教师的培训，仅局限于常规的操作规程培训，而缺乏深入到专业层次的培训，致使教师在论文修改审定上，不能给予学生学术上的指导，从而影响了论文质量。

2.3 从教学管理方面来看，论文教学的支持服务不到位

目前，从中央电大到各级地方电大，对于常规教学的支持服务系统都很完善，各种教学资源也很丰富，网络学习资源十分充足。然而，各级电大针对论文教学制订的一系列文件，却没有能够从专业角度，明晰地提出对学员进行指导的要求，这必然会影响毕业论文的质量。

3.解决毕业论文写作教学中存在问题的对策

毕业论文是开放教育本科教学检验学生学习效果的最终体现，其水平的高低直接折射出开放教育的教学质量。因此，如何解决毕业论文教学中存在问题，确保论文的质量，是一个值得探讨的课题。

3.1 进一步提高认识，加强对毕业论文教学工作的重视

毕业论文教学是提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，全面提升学生专业素质的重要手段。因此，必须转变观念，提高认识，加大对毕业论文教学工作的管理和指导，切实做到把毕业论文教学放在和专业课教学同等重要的位置。在毕业论文教学的制度建设上，在指导教师的选聘方面下功夫，精心组织，认真安排，确保毕业论文教学工作的顺利开展和如期完成。

3.2 完善毕业论文教学支持服务体系建设，加强对指导教师的培训

毕业论文教学支持服务体系建设，重在做好论文教学资源建设和加强对论文指导教师的培训工作。在市校专业教学资源建设的基础上，结合我校毕业论文工作实践，制定一些针对性较强的指导性的文件，提供辅导材料、课件等教学资源，并将这些资源放在分校教学平台上，供学员下载和学习。此外，学校要进一步加强毕业论文指导教师的培训工作。培训工作既要从宏观上着眼，又要从微观上着手，把论文指导的资格培训和常规的专题培训结合起来，把网上培训和面授培训结合起来，定期针对毕业论文中出现和存在的普遍问题进行集体研讨，从制度层面上，制定出切实可行的论文指导方案。

3.3 强化过程管理，确保毕业论文的教学质量

毕业论文写作指导，是一项时间长、程序多、业务性强的工作，精心组织、认真辅导和严把质量是做好这项工作的重要保证。为此，我们必须做好以下工作：

行政专业论文例9

在当前研究生就业难的严峻形势下，比较现实的选择是通过学位论文对他们进行多目标培养，使之无论毕业后干什么都能学以致用。行政管理专业在这方面的优势比较突出，重要特色就是可采取目标多重性选题模式对学生进行一专多能的综合训练，满足学生、学校和用人单位多方面需要。

 

一、现实针对性是行政管理专业研究生论文选题目标多重性的客观依据

 

相对于其他专业，行政管理专业的现实针对性更强，与大学生的人生联系更密切。行政管理专业硕士研究生教育是“为培养德、智、体全面发展的能在党政机关、企事业单位、人民团体和社会中介组织从事政策法规研究、管理预测分析、组织人事管理、机关事务管理、社会公众沟通等行政管理工作以及本专业教学与研究工作的高层次专门人才”[1]。尤其是行政管理专业研究生论文选题具有其他学科无法比拟的目标多重性特征，运用得当，就能通过“一题多用”，培养出学生多方面的能力。

 

论文选题是按一定价值标准或条件对可供选择的课题进行评价和比较，并对研究方向、目标、领域和范围作出抉择的过程，是决定论文内容和价值的关键[2]。行政管理专业的现实针对性决定了研究生论文选题具有目标多重性的特点和优势：一是政治色彩浓，有助于培养学生较高的政治素质。二是政策性强，有助于学生把个人命运同国家命运紧密联系在一起，正确把握自己的人生。三是注重实践，有助于提高学生理论联系实际能力。四是贴近实际生活，有助于学生更快了解社会。五是储备职场知识，有助于学生就业和快速发展。六是专业的跨学科性，有助于拓展学生多方面能力。七是榜样示范，有助于为学生提供励志楷模。

 

可见，从行政管理专业现实针对性出发确定目标多重性的论文选题，可以通过 “一题多用”，带动学生“一专多能”，既“一举多得”，还“一劳永逸”。

 

二、论文选题目标多重性应立足学生多方面需要

 

目前的行政管理专业研究生面临着和其他专业研究生一样重理论轻实践，很难学以致用，就业压力大等残酷现实。从事纯行政工作和纯行政管理教学研究的只是一部分，绝大部分要到其他领域就业，未必都适合做纯学术型选题。明智做法是从行政管理专业现实针对性出发，根据学生不同情况，通过目标多重性选题模式有的放矢地对学生进行综合训练，满足学生多方面需要。

 

论文选题是在构思初始阶段选取一个主题或者明确一种立意[3]。选题“既可从实践和社会需要中选取，也可以研究本专业的研究空白或前沿方向， 还可以对发生争议的话题进行讨论， 或者对生活生产中遇到的实际问题进行讨论研究， 以及针对学科交叉的空白区的研究等等”[4]。行政管理专业研究生目标多重性论文选题模式在满足学生多方面需要方面的具体做法如下。

 

一是政治素养的提高。行政管理论文大都涉及政治理论和大政方针，确立这些方面的选题有助于培养学生较高的政治素养和政策水平。

 

二是从解决学生实际问题入手。行政管理论文面向实际的特点非常突出，从政治、经济、文化到教育、医疗、住房无所不包，都是学生关心的问题，针对学生所需确定相应选题，就可带动学生对相关问题的了解和处理，起到排忧解难的作用。

 

三是培养初步的工作能力。行政管理论文选题都关涉行政能力和职场知识，为此，研究生入学就应该确定导师和选题大致方向，然后有针对性地从事一些行政事务性工作，并将其与选题结合起来，也可在工作中完善选题或发现新的选题，这样的论文针对性和可操作性就强，对学生初步工作能力是很好的训练。

 

四是提供就业指导。现行入职考试都有行政管理方面的大量内容，而且行政活动还与其他领域工作联系紧密，导师可以结合学生就业方向有针对性地确定相应题目，在撰写论文同时也兼顾着备考和了解所关心领域的知识。

 

五是多方面才能的积累和训练。其一，针对行政管理专业跨学科特点使学生了解多学科知识，便于毕业后什么工作都能胜任。其二，针对行政管理论文大多涉及行政活动中复杂问题处理的特点，有意识地使学生掌握处理复杂问题的本领。其三，针对驾驭目标多重性选题难度大的特点对学生进行抗挫折训练。其四，针对行政管理论文都关涉行政伦理问题的特点，带动学生对伦理道德问题的了解，学会怎么更好地做人和处事。通过上述多方面才能的积累和训练，学生既丰富了知识，又掌握了处理复杂问题的本领;既懂得了为人的道理，也受到了百折不挠、攻坚克难的处事训练。

 

学位论文的最终目的是为社会服务，选题的确定就应以社会需要为出发点，源于实践，服务于实践[5]。从目标多重性出发确定行政管理专业论文选题源于学生多方面需要，是对学生一专多能的综合训练，有助于学生综合素质的提高。学生带着问题写作论文，避免了空洞乏味和拼凑应付，学位就会保值甚至增值，为解决当下研究生就业难也提供了新的思路。

 

三、高质量目标多重性论文可作为咨询报告提交有关部门

 

行政管理论文政策对策性非常强，具有政策咨询功能，师生都应把自己当作外脑和智囊，将联系现实的论文视为政策咨询报告来对待，答辩实际上也是政策辩论。

 

一是师生都要尽可能多地了解实际工作，有一定实际工作经历更好，学院也应创造条件让学生带着问题到实际工作部门实习或调研。

 

二是侧重对策性研究，包括对问题及原因的实证分析，国内外经验介绍及启示，对策要有针对性和可行性。

 

三是充分发挥理论对现实政策的指导作用，站在为相关部门出谋划策角度，本着理论联系实际原则进行研究。

 

四是可聘请与选题相关的实际工作部门人员为答辩委员会成员，帮助解决论文中师生解决不了的问题;另一方面他们也能从论文和论文答辩中获得启发，更好地推动本部门工作。这项工作从确定选题后就应该开始，学生可到相关部门调研，请有关人员指点，还可聘其为副导师，或吸收到答辩委员会中，既可全程跟踪，也可只在某个环节排忧解难。当然，这种副导师制是随机的，前提是师生都非常困惑或选题对这些单位有重要参考价值。

 

五是一些实际工作部门也可以把一些疑难问题交给学校作为论文选题，高校行政管理研究机构作为智囊和外脑承揽的一些相关项目，也可吸收有这方面选题的研究生参与，其参与部分可同论文结合起来，也可分出一个或若干个子课题作为论文选题。高质量论文可推荐到相关部门作报告或咨询，

 

由此可知，这种教学、科研、实际工作三位一体的选题模式，使学界和实际工作部门互通有无，做到了理论与实际的真正结合。

 

四、系统规划目标多重性论文选题模式

 

行政管理研究生论文目标多重性选题模式运作是一个系统工程，不单纯是学生和导师的个体行为，学校、学院、答辩委员会都要协同配合，总体设计，周密部署。

 

(一)学院要制订总体实施方案

 

一是要把目标多重性论文选题模式纳入学院长远发展规划，在广泛征求师生意见和调研基础上，出台切实可行的实施方案。二是制定针对多重性目标选题的学术规范，并对相关师生进行培训。三是先行试点，取得经验后逐步推广。四是及时反馈和排误纠偏。五是定期进行经验交流，好的论文还可集中起来出专辑或向学术刊物、相关部门推荐。

 

(二)选题目标多重性模式应贯穿研究生培养全过程

 

学生从入学起，就要在扩大知识面上下工夫，同时接触实际。可以以导师研究方向为基础，突出选题目标多重性原则，确定哪些学生适合做这类选题，并提供相关资料。导师也要不断接受新事物，更要勇于放下身段与学生一起学习，互相启发。把握不好的问题还可与其他教师和学生沟通，也可以拿到开题、中期检查，甚至答辩中集思广益。答辩委员会成员也要知识面广，尽可能对论文涉及的知识有所了解。答辩分数权重上对这类选题要有所侧重，学生答辩结束后还要进一步完善论文，这个过程不仅仅是修改、加工和提炼，应上升到对今后生活的指导意义上。

 

(三)贯彻选题目标多重性模式的实用性、科学性与可行性

 

提倡目标多重性选题是突出行政管理论文一题多用，一专多能的优势，而不是一概要求都选择以面向实际为主的多重性目标选题，这类选题只是行政管理专业诸多选题类型的一部分。除那些对纯学术型选题不情愿做或做起来比较困难的学生，还是要以纯学术性选题为主。同时，目标多重性选题的论文也必须体现行政管理专业的学科特色和学术规范，导师必须能够予以指导。根据学生实际需要确定选题，绝不能喧宾夺主，那种从功利角度出发，形式上是行政管理专业论文，内容却都是其他学科或其他方面，或以理论联系实际为名，行投机取巧之实的情况必须及时予以纠正。

 

行政专业论文例10

 

分校（站、点）：             

学生姓名：                    

学   号：                     

指导教师：                    

完稿日期：                   

（宋体、小四号字，1.5倍行距）

 

 

 

 

 

 

情 势 变 更 原 则 初 探

目   录

（项目字体为小二号、黑体加粗，内容字体为小四号、宋体）

 

写作提纲……………………………………………………………………（1）

内容摘要……………………………………………………………………（2）

关键词………………………………………………………………………（2）

正文…………………………………………………………………………（2）

一、绪论……………………………………………………………………（2）

二、本论：…………………………………………………………………（2）

（一）情势变更原则的基本内涵及理论依据  …………………………（2）

（二）情势变更原则的适用条件及法律效力……………………………（3）

（三）情势变更原则与相关法律规则的辩析……………………………（ ）

  （四）完善我国情势变更原则的法律思考………………………………（ ）

三、结论……………………………………………………………………（ ）

注释  ………………………………………………………………………（10）

参考文献 ……………………………………………………………………（11）

 

 

 

 

 

情 势 变 更 原 则 初 探

写作提纲

（项目名称：小二号、黑体加粗；提纲内容：四号、宋体）

一、绪论

情势变更原则作为合同法的一项重要原则，现已为世界上许多国家在立法中予以规定或在司法实践中予以认可，而我国现行法律尚未有关情势变更的直接规定。本文从理论和实务两个方面对此进行探究。

二、本论：（文章的主干，要点）

（一）情势变更原则的基本内涵及理论依据

 1、情势变更原则含义及沿革

2、情势变更原则的理论依据

（二）情势变更原则的适用条件及法律效力

1、情势变更原则的适用条件

2、适用情势变更原则的法律效力

（三）情势变更原则与相关法律规则的辩析

1、情势变更与不可抗力规则

2、情势变更与显失公平规则

  （四）完善我国情势变更原则的法律思考

三、结论（用1-2句话阐述）

情 势 变 更 原 则 初 探

李 宏

（标题小二号、黑体加粗，作者小四号、宋体）

【内容摘要】情势变更原则作为合同法的一项重要原则，对于维护合同当事人的合法权益，维持市场道德秩序，平衡合同当事人之间的利益关系，消除履行合同中因情势变更所产生的显失公平具有重要意义。情势变更原则虽然在我国现行法律中未明确规定，但其与现行法律所规定和倡导的诚实信用原则一脉相承，诚实信用原则应作为情势变更原则的一项基本理论依据。除此之外，情势变更原则与不可抗力规则、显失公平规则既有联系和相似之处，同时又有许多根本的不同。完善我国的情势变更原则立法，规范适用情势变更原则，倡导合同当事人诚实交易，合理承担风险，是我国建立和完善社会主义市场经济所应长期努力的目标。

【关键词】情势变更原则 适用 不可抗力 显失公平

（项目名称四号、楷体加粗，内容字体为小四号、楷体）

 

（正文）（小四号、宋体，标题黑体）

情势变更原则作为合同法的一项重要原则，是在第一次世界大战后才逐渐确立起来的，现已为世界上许多国家在立法中予以规定或在司法实践中予以认可，而我国现行法律尚未有关情势变更的直接规定。随着我国社会主义市场经济的建立和逐渐完善，情势变更原则作为合同法上的一项重要制度，越来越显其重要；同时，由于情势变更原则所涉及的理论复杂性和各国在司法实践中的差异，有必要从理论和实务两个方面对此进行探究。

一、情势变更原则的基本内涵及理论依据

 （一）情势变更原则含义及沿革

情势变更原则是指合同成立后，作为合同关系基础的情势，由于不可归责于当事人的原因，发生了非当初所能预料的变化，如果仍坚持原来的法律效力将会产生显失公平的结果，有悖于诚实信用原则，因此，应当对合同的法律效力作相应的变更乃至合同解除的一项法律原则[1]。情势变更原则实质与功能在于消除合同因情势变更所产生的不公平后果，平衡当事人之间的利益，维护社会公平和商品安全交易。这一原则的确立与发展经历了一个长期的过程。

注释：

①苏惠祥：《中国当代合同法论》，吉林大学出版社，1992年4月第1版，第231页。

②、③同上，第300页。

④郑玉波：《民法实用》，中国法制出版社，1969年3月第1版，第109-111页。

（下略）

（项目名称四号、楷体加粗，在正文后面空两行空两格排列；

内容另起一行空两格，用小四号楷体排列）

 【参考文献】

1、苏惠祥：《中国当代合同法论》，吉林大学出版社，1992年4月第1版，第175页。

2、郑玉波：《民法实用》，中国法制出版社，1969年3月第1版，第15页。

3、徐国栋：《民法基本原则解释》，中国政法大学出版社，1992年2月第1版，第20页。

4、崔建远：《新合同法原理与案例评释》，吉林大学出版社，1999年3月第1版，第108页。