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为进一步改善我县城乡环境卫生面貌,不断提升人居环境和综合竞争力,4月份,我县召开了环境卫生综合整治工作会议。会上提出整治重点:(一)要抓好城区环境综合整治。抓好城区市政和绿化基础设施建设,全面完成环城路、五彩滩路、迎宾路等道路建设和县城自来水供水管网和排水管网敷设,以及美丽峰路、月亮湾路、河滨路、县城入口绿化工程和高级中学西侧、贾登峪北路防护林建设,开工建设县城污水和垃圾处理厂。爱卫办要牵头组织好垃圾清除活动,以县城老旧小区、次街背巷、城乡结合部、县城出入口、单位庭院为重点,彻底清除环境卫生死角。(二)要抓好农村环境卫生整治。当前的乡村卫生重点是抓好乡(镇)驻地卫生和旅游沿线乡村卫生。乡(镇)驻地重点依靠乡镇干部,要划定责任区域,定期集中清扫,日常由乡(镇)卫生队负责维护,确保重点乡村集中整治结束后,干净整洁的乡村环境能够持续维持好。(三)要突出农村公路两侧环境治理。我们作为旅游县城,旅游沿线卫生至关重要,各乡(镇)要按照属地管理的原则,抓好沿线道路两侧环境整治,确保旅游沿线环境优美、干净整洁。同时,坚持落实《爱国卫生检查评比办法》,定期对城乡卫生进行大清除,继续投入40万对乡镇村(社区)和县直部门(单位)进行表彰奖励。
4月24日,爱卫办下发〔2014〕15 号《关于在全县范围内开展环境卫生大除活动的通知》,要求在全县范围内开展卫生大扫除活动。此次活动重点对办公区、门前五包区、居
民区、义务治脏区、房前屋后、背街小巷、城乡结合部等责任区的暴露垃圾和白色垃圾进行全面清理。
二、爱卫办缜密部署、统筹安排,扎实开展爱卫月活动
为了认真做好第二十六个爱国卫生月活动,爱卫办下发了《关于组织开展第二十六个爱国卫生月活动的通知》,要求各乡(镇)各部门领导重视,按照职责分工,明确任务,各司其职,密切配合,形成合力,集中整治城乡环境卫生。
根据《爱国卫生工作检查评比办法》。各乡(镇)城镇各单位履行每月第一周五固定开展环境卫生打扫除活动。并根据爱国卫生评比检查标准对各乡(镇)开展爱国卫生月、环境卫生集中整治活动情况进行了督导检查。要求各乡(镇)督导及时整改检查中发现的问题。对开展爱卫工作力度不大、动作慢、效率低的乡(镇)村进行全县电视暴光并通报批评。
(一)爱卫月期间,为使我县各族人民群众和社会各部门积极融入第二十六个爱国卫生月活动中来,为了宣传好 “远离蚊蝇鼠蟑,你我共享健康 ”爱国卫生月主题活动,我办组织各乡(镇)委员部门,挂幅形式宣传爱国卫生月。全县共20个单位挂横幅宣传爱卫月活动。并印制了《xq维吾尔自治区爱国卫生工作条例》、《爱国卫生知识、居民应知应会健康知识问答》汉、哈文两种的宣传单各3000份。
(二)为开展好第26个爱国卫生月工作,我办3月24日至25日使用两天的时间对四乡两镇春季环境卫生整治及爱卫月动员情况进行了督查。主要是乡村环境卫生、乡入口以及路沟渠沿线的生活垃圾、房前屋院内垃圾、垃圾箱(筒)等部位的卫生清运和整治情况和爱卫工作季度档案进行了督导检查。检查中大部分乡镇领导重视, 认真制定活动方案,广泛组织群众,大力开展了环境卫生整治活动。我办要求对存在的问题限期整改,组织发动参与爱国卫生运动,积极宣传,完善制度,加大投入,切实解决环境卫生的重点或难点问题,营造爱国卫生月的良好氛围。
(三)布尔津镇结合“五·一”国际劳动节的到来,在爱卫月期间开展全县大扫除活动,将街道巷道、住宅小区、农贸市场、城乡结合部作为环境卫生整治重点,组织辖区各共建单位、中小学生广泛参与到环境卫生治理工作中来,形成了人人参与环境卫生治理的良好社会氛围。布尔津镇在爱卫月期间,出动315余人,共清理街道巷道94条、住宅区58处,清除垃圾死角132余处,共清理垃圾452吨,有效整治了镇内的乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等“三乱”问题,成果显著,城镇面貌焕然一新。
(四)也格孜托别乡为了实现从源头上治理环境污染,从根本上改善农村人居环境,组织和动员群众对村组的环境卫生进行清理,且已彻底解决了道路两侧及房前屋后的“三堆”问题。使全乡的环境卫生面貌有了较大的改善。截至目前全乡出动人力300余人次,出动车辆10余次,其中大型机器2台次,共清理垃圾5余吨,挑挖清理水渠3000米。目前全乡用于环境卫生综合整治的投入资金达到3万元,其中栽植乔木50株。同时,做好城乡环境卫生整洁工作,乡财政在非常紧张的情况下,先后投入近2万元用于环境卫生综合整治工作,在乡区域增设大垃圾箱5个。
(五)冲乎尔镇为改变镇驻地环境“脏、乱、差”问题,镇政府利用一个星期的时间集中治理居民生活区、单位卫生、街道及周边环境、沿街沿路软包装废弃物、旧屋区等地的卫生死角。据统计,全镇组织大扫除活动5余次,累计出动人员达100余人次,共出动车辆6余次,清运垃圾10余吨,清除卫生死角10余处,治理背街小巷3条。
(六)结合爱卫月活动,环卫队全面治理县城环境卫生“脏、乱、差”现象,自开展环境卫生整治以来,重点对背街小巷、居民区垃圾点堆积垃圾进行清理运输。此次整治效果明显,居民区环境卫生焕然一新。据统计:此次工作共出动人力125余人次,共出动车辆5辆,其中,装载机1辆、挖掘机1辆、单桥2台、双桥1台,清运垃圾432车6480立方米. 通过环境卫生整治,使环境卫生存在的问题得到治理,环卫设施得到完善,环境卫生面貌得到整体提升。
三、广泛开展卫生知识健康教育宣传活动
为全面深入开展全民爱国卫生运动,广泛传播健康理念知识、提升全民健康素质,我们在城镇以“健康进社区”、“健康进学校”在乡、村以“亿万农民健康教育”等活动,通过广播电视媒体、设咨询台、发放宣传单、面对面教育、举办培训班等形式开展了健康教育宣传活动。
一是各乡(镇)利用爱国卫生月,设立咨询台、板报、出动宣传车、发放宣传册等形式进行广泛宣传了有关健康卫生宣传。如::杜来提乡深入开展爱国卫生和健康教育活动。活动期间,乡政府、初级中学及各教学点共展出图片46余幅,建立学习园地和健康教育专栏5个;各村、单位共散发有关健康教育、食品卫生、传染病防治等内容的宣传资料1050余份;并通过广播进行大力的宣传,使全乡出现了人人动手,创造环境的良好态势。其次,乡党委政府与乡卫生院、初级中学共同开展了以“一个学生宣传一个家庭,影响一万百姓”的宣传活动,发放宣传材料近1000份,学生受教育面达95%以上。从而营造人人爱卫生、讲卫生,形成良好的环境卫生氛围。
爱卫月期间各乡(镇)健康教育宣传工作中共出动工作人员915余人次,共发放宣传单8032余份,并接受教育人次达 16330余人次,张贴横幅7条。
二是委员单位利用爱卫月,开展了健康知识讲座。县疾控中心对流动人口举办了健康知识讲座。健康知识讲座共计38人参加,讲座的主要内容为:禽流感、肺结核、艾滋病、碘缺乏病的概念、临床表现、通过哪些途径感染、哪些人群容易感染、以及预防措施,介绍了艾滋病及地方病给个人、家庭以及社会造成的危害等。同时,在布尔津县客运站商贸城等流动人口数量较多的主要场所,开展了传染病防治知识、艾滋病知识、免疫规划宣传知识,为了普及预防知识,发放了各类预防疾病的宣传单和宣传用品。讲解宣传了对流动人口结核病、传染病、艾滋病、免疫规划等政策。向活动过往的群众发放了免疫规划的宣传单600份、传染病预防宣传单500份、宣传折页200份、手册200份、印有碘缺乏病宣传口号的手提袋200个、印有艾滋病病宣传口号的扑克200个、圆珠笔200支。4月25日,是第29个全国儿童预防接种日,今年的宣传主题是“接种疫苗—保障健康”,我县将开展为期一周的宣传活动。通过悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传资料及提供咨询服务等形式,向群众宣传预防接种的必要性。此次宣传活动共悬挂横幅7条,办板报12期、咨询200人次、参与宣传活动人员28人、发放宣传单(汉、哈)和各种宣传册共8000份,宣传画1000份。
食品药品管理局在爱卫月期间举办餐饮服务食品安全培训,共60余人。培训会上,县食药监局授课人员结合典型案例,对《食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律法规进行深入浅出的讲解,并对如何做好餐饮服务食品安全工作以及如何预防食物中毒等知识进行培训。
三是4月22日,我办积极参加布尔津县普法办牵头,在白山布社区广场开展的第十一个“宪法法律宣传月”集中宣传活动。此次活动中我办发放了《xq维吾尔自治区爱国卫生工作条例》、《爱国卫生知识、居民应知应会健康知识问答》宣传单200分。
四、加强督导以月促年稳步提高爱卫整体工作
据统计,在爱卫月期间,共悬挂以宣传爱卫月为主题的横幅20个。清运垃圾 10545余吨、参加群众人员23044人次、出动工作人员1190人次、接受教育人员18117人、发放健康教育材料10918余份、清理卫生死角722个、治理城乡结合部8处、治理居民住宅区163个、治理背街小巷244条、涌现出卫生先进单位91个。
五、病媒生物防治工作
1、加强机构建设。加强各级健康教育机构建设,落实人员配备和经费投入,乡镇(街道)及医院、学校、机关、企事业等行业单位要配备专、兼职健康教育人员,巩固和完善以健教机构为中心、以医疗卫生保健机构为骨干、以社区行业单位为依托的健康教育社会网络,城乡基层健康教育网络覆盖率分别达到90%和80%。
2、加强规范建设。编制“健康教育工作三年规划”,出台印发《县基本公共卫生服务健康教育示范县创建活动实施意见》、《2013年县健康教育工作要点》、《健康教育示范点工作要求》、《县创建省卫生县城健康教育工作方案》、《县健康教育绩效考核标准》等一系列工作规范,建立健全健康教育评比检查调研工作制度,指导全县健康教育工作有序开展。制作健康教育传播材料,规范宣教内容,保障供给科学的卫生保健知识。
3、加强队伍建设。各部门、各乡镇、各机关及企事业单位、村(居)委会落实专(兼)职工作人员,建立一支适应需要的健教工作队伍。加强人员培训,不断提高健康教育从业人员的业务素质、工作能力。
4、加强健康教育资料收集和统计工作。认真做好活动痕迹资料采集收集,建好工作台帐,做到资料完整,数据可信,并装订建档,形成完整的资料档案。
二、突出创卫重点,保障基本达标
1、落实社区各项健康教育工作指标。落实和完善社区健康教育工作“四有”,即有健全的健教组织网络;有固定而规范的宣传阵地;有健康教育入户资料;有健康教育工作计划、评价及总结。社区居民基本卫生知识知晓率达到80%以上,卫生行为形成率达到80%以上。
2、加强医院健康教育工作督导。规范医院健康教育工作,有效提高医护人员健康教育技术水平,病人、家属的健康知识知晓率要达到90%以上。
3、加强学校健康教育工作的指导。督促教育行政部门按照《学校健康教育评价方案》认真开展好工作,提高师生的健康知识知晓率和行为形成率。
4、加强行业健康教育。督促开展有针对性的职业病防治、女工保健和环境保护知识培训。职业卫生、女工保健知识培训率达到95%以上,知晓率达到80%以上。
三、开展示范创建,促进均等普及
1、开展公共卫生服务均等化项目健康教育工作示范县创建活动。制定创建实施意见及工作规范,组建创建活动领导小组,成立创建活动办公室,认真组织开展示范县创建工作。
2、加强对基层医疗卫生机构健康教育工作的管理。推行网络化管理制度,理顺管理层级和机制,健全以县、乡镇健康教育机构为指导,以乡镇卫生院为枢纽,以村卫生室为网底的专业健康教育工作网络。
3、按照《国家基本公共卫生服务规范》并结合我县实际,制定我县健康教育基本公共卫生服务项目的工作规范;组织开展对社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室相关人员的全员培训。认真履行业务管理、指导、监督和考核职责,促进基本公共卫生服务均等化。
4、按照国家、省、市的相关要求,2013年必须达到:每个乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)发放不少于12种内容的印刷材料,播放不少于6种的音像资料。每个卫生院设置健康教育宣传栏不少于2个,村卫生室宣传栏不少于1个,每个宣传栏面积不少于2平方米。每个乡镇卫生院每年至少开展9次公众健康咨询活动。每个乡镇卫生院每月至少举办1次健康教育知识讲座。
5、抓好12个健康教育示范点(县医院、疾控中心、北山卫生院、大树卫生院、老科协门诊、一中、实验小学、财政局、工商局、镇、鄱湖水产、东街社区)建设,总结推广先进做法和典型经验,带动全县健康教育工作的发展。
四、强化指导培训,提高工作水平
1、选派一名健康教育专职人员赴省市参加健康教育管理人员业务培训,提高全县健教工作管理能力及工作水平。
2、5月份组织城区各单位专(兼)职健教工作人员开展一期“创建省卫生县城健康教育工作”培训,提高各单位创卫健康教育工作水平。
3、6月份组织全县医疗卫生单位健康教育工作人员进行培训,提升全县卫生系统健康教育工作能力。结合公共卫生均等化督导各乡镇卫生院开展辖区乡村医生健康教育工作培训,提升农村一线工作人员健教工作水平。
4、每年对县城机关、企事业单位健康教育工作进行一次督导,推进创卫健康教育工作有效展开。
五、多种形式传播,力争全面覆盖
1、办好宣传栏。医疗卫生单位每月更新一期,每年不少于12期;学校每季更新一期,每年不少于4期;社区居委会每季度一期,每年不少于4期;机关、企事业单位每季度更新一期,每年不少于4期;城区新世纪广场健康教育宣传长廊每季度更新一期,每年不少于4期。
2、开展卫生日主题宣传活动。利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题,开展健康咨询活动并发放宣传资料。积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”、“全球预防接种日”等各种卫生主题宣传活动。
3、发放宣传单。通过乡镇卫生院、村卫生室、村(居)委会、社区卫生服务站,上门发放不少于12种内容的健康教育处方和读本,保障健康知识广泛普及辖区群众。
4、举办健康教育讲座。结合创卫,上半年举办针对干部职工的大型健康教育知识讲座1次,下半年举办针对社区居民的健康知识讲座1次;各行政、企事业单位每年对本单位职工开展健康教育讲座不少于2次;县直医疗卫生单位、各学校每年组织健康知识讲座不少于4次;各乡镇卫生院每年组织健康教育讲座不少于12次。
5、充分利用大众传媒的传播作用,传播健康知识,扩大健康知识覆盖面。特别是与报社、电视台等有关部门加强协作,开办好卫生知识专题节目,播出“预防艾滋病”、“防治结核病”、“吸烟有害健康”、“预防高血压”、“预防流行性出血热”、“预防控制乙肝”、“注意饮食饮水卫生”等卫生相关知识,扩大健康教育的影响力,提升节目质量和健康传播效果,力争做出精品品牌。
六、加强控烟管理,扩大控烟成效
(一)城乡环境卫生治理工作有条不紊
随着城乡环境卫生工作的不断深入,全县各族人民关心、支持、参与爱国卫生运动的意识不断增强,人民群众健康水平不断提高,文明的生活方式逐渐形成,环境卫生工作的重心从城区向乡村转移,广大人民群众卫生意识逐步提高,环境卫生村民自治逐步形成,村容村貌大为改观,“脏、乱、差”现象明显好转。今年上半年全县共投入环境卫生整治经费10余万元,出动车辆140辆次,清运垃圾340吨,清理污水沟3670米,清除违章占道1050处,清除小广告等“牛皮癣”2545张,通过环境卫生整治,使我县环境卫生工作步入正常化、日常化、科学化的良性循环轨道。
(二)农村卫生户厕建设工作稳步推进
为改善农村环境卫生,进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率,降低肠道传染病,不断推进社会主义新农村建设工作,××县成立了由县委常委、副县长高宝云为组长,相关部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组,各乡镇也成立了以主要领导负总责的工作领导小组,并制定了工作方案、措施。在各乡镇党委、政府及全县农村各族群众共同努力下,我县认真开展了农村卫生户厕建设工作,截止6月30日共完成卫生户厕建设438户,占任务数625户的70%,其中沼气式372户,水冲式66户。
(三)除“四害”工作成效明显
为开展好今年的春季灭鼠工作,县政府办公室于2009年3月26日在全县范围内下发了《关于开展除四害活动的通知》,并结合全国第二十一个爱国卫生月活动,在广泛进行宣传发动的基础上,按照“五统一”、“八不漏”和“三饱和”的原则,在环境治理的基础上,我办为春季灭鼠工作积极筹备除“四害”药物,为使药物产生最大的效果,探索××灭鼠新路子,改变以往购买成品灭鼠毒饵的筹备方式,专门聘请州级专家给予灭鼠毒饵配制技术指导,根据鼠类的适口性配制了敌鼠钠盐灭鼠毒饵,共投入除“四害”工作经费38万元,消除“四害”栖息场所67342处,投放灭鼠毒饵6吨,捡拾死鼠数4386只,使春季灭鼠工作取得了阶段性的成果,县城区鼠密度由灭前的6.3%下降为灭后的2.57%,乡镇平均鼠密度由灭前8.42%下降为3.12%。鼠密度控制在不足为害的程度,有效地杜绝了“四害”对人群的疾病传媒。
(四)“创卫”工作继续深化
创建部级、省州级卫生乡镇、卫生村是爱卫工作的主要内容之一,在2005年以来成功创建国家卫生县城,两个省级卫生乡镇,9个省级卫生村,3个州级卫生村的基础上,根据××县“2009年三分之一以上的乡镇将创建为州级卫生乡镇,20个以上的自然村创建为州级卫生村”的目标要求,2009年将继续深化创建工作,大力推进农村卫生创建活动的开展。
(五)爱国卫生月活动轰轰烈烈
为进一步传播健康理念,倡导健康生活,4月25日,我县“第二十一个爱国卫生月”活动在新安所镇举行,活动中,巾帼志愿者及青年志愿者向过往群众发放了《爱国卫生月宣传画》、《抗震救灾医疗救援画册》、《全国亿万农民健康促进行动健康面对面•乡村行》、《健康素养基本知识与技能》、《手足口病预防与控制》、《控制慢性病重在预防》等有关健康知识宣传材料。医护人员对群众进行免费量血压,义诊。活动中,共发放卫生健康知识宣传材料2300余份,接待群众卫生健康咨询2000余人次,为群众义诊3000余人次,通过有奖问答形式发放灭鼠成品药3000袋、灭蝇药700个、灭蟑饵盒900个、杀虫气雾剂360瓶,领取药品群众4000余人次。通过此次爱国卫生月大型宣传活动,进一步提高了人民群众的卫生健康意识,也扩大了爱国卫生运动的社会影响率和知晓率。
(六)顺利通过“国家卫生县城”复审省级预检
今年5月,省专家考核组对××县“国家卫生县城”进行省级预检。检查组先后深入到文澜镇、县疾控中心、学校、五里冲水库、建筑工地等单位和场所,就我县的环境保护、环境卫生、社区卫生、健康教育、卫生监督、病媒生物防制及传染病防治等工作进行检查。通过听取汇报及深入实地检查后,考核组一致认为:××县巩固国家卫生县城工作做到了八个到位,一是领导到位。二是认识到位。三是协调到位。四是投入到位。五是措施到位。六是宣传到位。七是发动群众到位,群众参与到位。八是管理到位。通过省专家对××县创卫预检,使我们找准差距,认识不足,以迎接今年部级复审。
(七)健康教育长足发展
以开展第二十一个爱国卫生月活动为契机,采取多种形式广泛宣传健康教育工作,各乡镇,城区单位利用黑板报、宣传专栏、广播、电视、标语等大力宣传健康知识,引导广大群众普及健康行为和提高卫生意识,进一步规范家庭卫生、个人卫生及在公共场所不乱扔、乱倒、乱吐、乱画的良好卫生行为。指导协调好全县各中、小学开展好健康教育工作。今年上半年健康面对面•乡村行活动在全县6个乡镇,59个村委会,279个自然村开展,结合今年全球暴发的手足口病及h1n1流感病毒及老年人群高发的心脑血管病来开展知识讲座,共2.3万人参加了健康知识讲座,接受健康初筛,发放9万余份宣传资料,通过广泛动员群众参与农村健康教育活动,移风易俗,改变不良卫生行为与习惯,改善农村环境卫生面貌,提高农村居民健康水平和生活质量。
二、存在的问题
我办在今年上半年的工作中,虽然取得了一定成绩,但仍然存在一定的问题,主要表现在:
(一)环境卫生治理通过各乡镇、各单位的努力已取得了一定成绩,但城区的城郊结合部、城中村环境卫生还有待加强。
(二)农村卫生户厕工程建设时间紧、任务重,建设资金按中央文件要求省、州、县三级配套资金不到位,资金严重不足。
(三)除“四害”的工作仍是部分单位和乡镇爱国卫生的重点。
三、下半年的工作计划
(一)继续加强城乡环境卫生治理工作,不断完善环境卫生长效机制,督促检查各乡镇,城区各单位环境卫生治理情况。
(二)认真研究,抓紧落实,协调各单位、各部门积极行动起来,顺利通过部级卫生县城复审。
(三)继续抓好农村卫生户厕建设工作。由于时间紧、任务重、资金短缺,我办必须克服种种困难,加大投入力度,协调各乡镇,按时、按质、按量完成2009年卫生户厕建设任务。
(一)总目标
建立健全全市健康教育服务网络;提高城乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平;以公民健康素养66条为基本内容,在城乡居民中普及基本健康知识,培养基本健康行为,倡导健康文明的生活方式,使其掌握自我保健的基本技能,城乡居民健康素养普遍提高。
(二)年度目标
20XX年城乡居民健康66条传播活动覆盖率和重点人群相关健康知识知晓率分别达到70%和60%以上。20XX年分别达到80%和70以上。
二、项目实施范围和内容
20XX年项目在全市所有县(区)开始实施,主要内容如下:
(一)制定健康教育管理规范
严格执行卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目《健康教育服务规范》,结合我市实际,必要时制定补充规定。统一规范服务对象、内容、方式、流程等。根据社会经济发展状况、居民健康素养水平和疾病预防控制需要等,现阶段城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构健康教育活动主要内容如下:
1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
2.居民健康教育:合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
3.重点人群健康教育:青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等。
4.重点慢性病和传染病健康教育:包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
5.公共卫生问题健康教育:包括食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。
(二)开展健康教育活动
现阶段城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动:
1.制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要做好健康教育年度计划,保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容:健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
2.发放健康教育资料。一是发放印刷资料,包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处,供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。二是播放音像资料,包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料,基层医疗卫生机构正常应诊时间,在门诊候诊区或观察室内循环播放。
3.设置健康教育宣传栏。社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个,社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个,每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处,距地面1.5-1.6米高的位置。专栏应标有机构名称,应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新,社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育宣传栏内容每年更新不少于12次,社区卫生服务站和村卫生室每年更新不少于6次。
4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日,利用会议、集会、电影放映等社会活动,开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动,发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。
5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容,以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象,定期举办健康讲座,引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能,促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每月至少需要举办1次健康教育知识讲座,站和村卫生室至少每2个月举办1次健康知识讲座。
6.健康教育工作资料档案管理。城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录,应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料,包括文字、图片、影音文件等,逐步建立完备的工作档案,以便工作考核和效果评价。
(三)健康教育服务网络建设
1.健康教育是城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要服务内容,各级疾病控制机构要加强健康教育工作,各级妇幼保健、医疗机构要重视健康教育工作。
2.各级疾病预防控制机构要按规定配齐健康教育专业人员,每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康教育专业人员,社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作,保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。
3.积极与大众媒体合作。认真研究,协调各级电视、广播、报纸等大众媒体,开设健康教育频道或栏目,提高大众健康教育宣传活动效果。
(四)健康教育能力建设
1.健康教育设备配置。各级疾病预防控制机构要配齐相应的健康教育设备。社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设健康教育室、宣传资料存放架、健康教育宣传专栏,并配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备,社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏,并配备必要的设备。
2.基层健康教育服务机构专业人员培训。主要培训对象:社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者,培训内容主要包括:健康教育基本理论、内容、方法、技巧,健康教育基本设备的使用,健康教育效果评价等。专(兼)职人员开展健康教育工作,每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
3.城乡健康教育技术指导。各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动,提供现场技术指导、质量控制、效果评价,及时掌握工作进展,了解和发现存在的问题,加以指导和纠正,为政府和卫生行政部门当好参谋。妇幼保健、卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的职责、服务内容等,加强对城乡基层健康教育工作的指导。
4.统一制作健康教育宣传材料。为了降低宣传材料制作成本,节约经费,保证宣传材料的科学性和质量,达到健康教育宣传材料传播效果,基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由省、市级统一设计印刷,县(区)疾病预防控制机构负责发放至社区卫生服务中心和乡镇卫生院,再发放至社区卫生服务站和村卫生室。
三、项目组织与管理
1.各级卫生行政部门负责项目实施的领导与管理,各级疾病预防控制机构负责项目的具体实施,包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。
2.基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供,各级疾病预防控制、妇幼保健等专业机构负责组织社区和农村大型、集中性健康教育活动,其他医疗卫生机构要根据自己的职责和服务内容,提供相应的基本公共卫生健康教育服务。积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。
3.妇幼保健及其他公立医疗卫生机构根据自己的职责和服务内容,负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。
四、项目执行时间
20XX年3月1日至20XX年10月30日。
五、项目实施监督与考核
(一)在当地政府的领导下,各级卫生行政部门要将基本公共卫生服务健康教育项目实施作为重点卫生工作年度目标考核项目,纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别负责对辖区内社区卫生服务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性督导检查、效果评价。县(区)级疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心和乡镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、效果评价,每年不少于2次。市疾病预防控制机构对项目实施情况的督导检查每年不少于1次。考核结果与评优和经费安排挂钩。
(二)督导考核主要内容:项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。
(三)主要考核指标
1.发放健康教育印刷资料的种类和数量。
2.播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
3.健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
【正文】
围绕2021年度灵璧县创建国家卫生县城目标任务,结合工作实际,扎实推进创卫各项工作。现将本月工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
1.9月3日,召开了省级卫生乡镇创建工作推进会。张安文副县长主持安排部署下一阶段卫生乡镇创建工作重点。
2.根据省爱卫办技术评估组9月份对我县向阳镇、黄湾镇等9个乡镇的创建工作暗访调研反馈的相关问题,县爱卫办及时将问题图片及整改建议反馈给创建乡镇,要求相关乡镇在10月17日前整改落实到位。
3.配合市、县人大做好调研健康灵璧行动的准备工作。
4.制定《关于开展秋冬季爱国卫生运动为常态化疫情防控营造健康环境实施方案》,推进卫生县城创建及为常态化疫情防控营造健康环境。
5.根据省爱卫办《关于组织开展全省第12个爱国卫生法制宣传周活动的通知》(皖爱卫办〔2021〕43号)精神及市爱卫办文件要求,为进一步加强新修订后的《安徽省爱国卫生条例》的学习宣传贯彻工作,增强全社会爱国卫生法制观念,强化卫生创建意识,决定在全县开展第12个爱国卫生法制宣传周活动。
9月29日为集中宣传日,县爱卫办组织县疾控中心、县卫生监督所、县妇幼保健计生服务中心,县人民医院、县中医院、灵城镇卫生院、虞姬镇卫生院等卫生健康单位在灵城东关广场举行宣传及义诊活动。
二、九月份工作计划
1.持续做好创建国家卫生县城申报资料整理工作。
2.指导并督促县直各部门、各单位、灵城镇、开发区完成创卫资料建档收集工作。
3.督促县疾控中心加强对病媒生物防制工作的监测,迎接省爱卫办对创建国家卫生县城、国家卫生乡镇、省级卫生乡镇病媒生物防制评估验收工作。
4.督促各责任单位继续加大创卫工作力度。根据实际情况完善各项创建方案和措施,深入发动群众,广泛开展卫生创建活动,不断把创建活动引向深入。
5.督促县城建成区各单位做好创卫宣传及健康教育宣传工作。继续组织开展形式多样的全民健康教育活动,不断提高广大群众的健康水平。
6.督促相关责任单位加大建成区重点基础设施建设力度,扎实推进项目进展。
7.督促9个乡镇做好创卫暗访整改工作。
8.对无烟单位、无烟学校进行评估验收挂牌。
9.迎接市考评专家组对我县创建卫生乡镇、卫生村(社区)、卫生单位进行现场考评。
1. 卫生是健康之基,环境是幸福之源。
2. 创建整洁优美的生活环境人人受益人人有责。
3. 共建省级卫生乡镇,同享巴城优美环境!
4. 您为乡镇增光添彩,乡镇因您魅力无限。
5. 向垃圾和“白色污染”宣战。
6. 开展环境治理,净化美化家园。
7. 开展爱国卫生运动,提高公共卫生水平。
8. 创建整洁优美文明的省级卫生乡镇。
9. 人人动手,整治环境,关注健康,美化环境。
10. 健康水平要提高,讲究卫生是关键。
11. 干干净净好环境,快快乐乐好心情。
12. 创建省级卫生乡镇,为巴中增光添彩。
13. 乱扔的是垃圾,抛弃的是文明,丢失的是人格,危害的是生命。
14. 创建卫生乡镇,美化清洁家园!
15. 开展卫生整治,共创美好家园。
创卫生宣传标语(分享)
1. 全面动员,举市一致,争创省级卫生乡镇。
2. 树文明新风,创文明社区,建文明乡镇!
3. 热爱津城热心创卫!
4. 普及卫生知识,提高市民文明卫生素质!
5. 创建美好家园,从一点一滴做起!
6. 美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现!
7. 一言一行彰显文明风范,一点一滴凝聚创卫真情。
8. 垃圾不落地,巴中更美丽。
9. 人人动手,除害防病。
10. 美好生活靠我们创造创卫目标靠大家实现。
11. 美化市容讲究卫生绿化名城保护环境!
12. 你我多一份自觉,天津多一份清洁!
13. 有了您的真心呵护,天津才会更加美丽!
14. 珍爱生活空间,热心创卫工作!
15. 鲜花还需绿叶扶,乡镇更需市民护!
创建卫生宣传标语(推荐)
1. 发扬传统美德,倡导时代精神!
2. 加快乡镇建设,共创美好明天!
3. 做乡镇主人,当创卫先锋!
4. 创造优美环境,营造优良秩序,创建卫生乡镇!
5. 深入开展爱国卫生运动,努力提高生活环境质量!
6. 开展爱国卫生运动,营造清洁生活环境!
7. 天津是我家,整洁靠大家!
8. 美化市容讲究卫生绿化乡镇保护环境!
9. 创建国家卫生乡镇,美化我们共同家园!
10. 加强健康知识教育,提高人民健康水平!
11. 手拉手,心连心,共建文明新天津!
12. 创卫工作人人参与,美好环境家家受益!
13. 你我多一份自觉,西安多一份清洁!
14. 创造优美环境,营造优良秩序,创建部级卫生乡镇!
15. 管住脏乱差,留下真善美!
16. 有了您的真心呵护,西安才会更加美丽!
17. 遵守社会公德,维护公共卫生!
18. 乱扔的是垃圾,抛弃的是文明,丢失的是人格,危害的是生命
19. 爱国卫生,人人有责
20. 创卫生乡镇,做文明市民
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1.创建卫生镇宣传标语
2.创建卫生乡镇标语
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以建设“健康”为主线,以实施“城乡环境卫生整洁行动”为抓手,以巩固市级卫生县城和创建市级、县级卫生单位(卫生乡镇)为突破口,以农村改水改厕和水质监测为载体,以“四害”防治为主要内容,以促进健康行为、营造健康环境、提高健康素质为目标,调动全社会力量共同参与,广泛开展全民国卫生运动,为建设“健康”奠定坚实基础。
二、工作目标
加强爱国卫生网络建设,进一步健全完善爱国卫生工作制度。按照全市卫生创建标准,大力开展卫生单位、卫生乡镇和生态卫生村创建工作。在巩固市级卫生县城和市、县卫生乡镇创建成果的基础上,指导沙子、三河、桥头、悦崃、鱼池等5个乡镇创建市级卫生镇,指导6个村(居)创建市(县)级生态卫生村,指导县人民医院创建市级优秀卫生单位,指导县法院、中学高中部、县供销社创建市级卫生单位。新创县级卫生乡镇11个、县级卫生单位5个、县级红旗卫生单位3个。扎实推进“四害”防治工作,100%的乡镇机关、90%的场镇“四害”密度控制在国家标准以内,全县农村“四害”密度明显下降。大力推进农村改厕工作,新增农村旱厕改造10000户,提高全县卫生厕所普及率。切实抓好农村严重缺水地区的改水工作,力争实现新增10000农村人口使用自来水的目标,最大限度体现公共卫生服务均等化。继续实施“城乡环境卫生整治行动”,推进农村环境卫生整体水平不断提高。
三、工作重点
(一)扎实推进城乡卫生创建工作
1、巩固市级卫生县城成果。围绕新的国家《卫生县城标准》,抓好查漏补缺和巩固提高工作。同时,加大对已获得市级卫生镇命名的的创建成果巩固力度,为市上复查验收奠定坚实基础。
2、积极开展卫生镇创建工作。按照县委、县政府2012年底全部乡镇达到县级卫生乡镇的要求,今年规划等5个乡镇创建市级卫生镇,等乡镇创县级卫生镇。对创建成功的乡镇给予适当的奖励。
3、继续开展各项基础卫生创建活动。今年村创建市级生态卫生村;居委、创建县级生态卫生村(居委)。县人民医院创建市优秀卫生单位,县法院、县供销社创建市卫生单位。力争完成3个县级红旗卫生单位、5个县级卫生单位的创建任务;鼓励乡镇积极开展乡镇级卫生村(居委)创建活动;组织开展卫生乡镇、村(居委)创建交流学习,抓好创建标准培训,学习推广先进经验,进一步调动城乡广大基层单位的积极性,促进基层爱国卫生工作的开展。
4、继续贯彻市政府办公厅《关于开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动的通知》(渝办发〔〕200号)和县政府办公室《关于开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动的通知》(府办发〔〕351号)精神,结合县政府办公室《关于开展实施城乡清洁工程的通知》(府办发〔〕130号)要求,制定行动考核办法,适时对各乡镇和各部门行动开展情况进行督查,对指标完成情况进行评估和通报,带动和促进农村居民户垃圾清收定点堆放、家禽家畜圈养、农舍内外整洁,增强除害防病意识,培养广大群众良好的卫生行为习惯。
5、大力开展群众国卫生运动。充分利用第23个爱国卫生活动月,开展以清除城乡环境卫生死角为重点的综合整治和健康知识宣传活动,继续开展群众投诉及新闻媒体曝光环境卫生问题办理工作,强化日常管理和规范、健全爱国卫生网络和制度建设。继续开展公共场所控烟活动,积极创建无烟单位(机关),推进全民控烟活动的开展。
6、认真贯彻《市爱国卫生条例》,加强爱国卫生法制宣传,推进健康促进工作。通过深入开展贴近实际、贴进生活、贴近群众、形式多样的卫生宣传教育活动,进一步提高广大群众的卫生意识、法制意识和自我保健意识,引导群众加强个人防护。
(二)大力开展农村改水改厕和水质监测工作
1、努力争取国家重大公共卫生农村改厕项目,力争完成全年1万户农村改厕任务。加强对项目工作的规范和管理,组织协调项目乡镇召开项目培训会,进一步增强创新发展观念。继续探索推广具有地方特色和低成本、高效率的农村改厕模式,全面掌握全县农村改厕项目乡镇、村分布信息,坚持项目推进月报制和进度质量通报制。加强技术指导与工作督导,保障建设质量与建设进度。
2、坚持抓好农村村组改水工作。重点关注农村边远贫困地区村组群众饮水难问题,切实解决弱势群体饮水困难,力争新增1万农村人口使用自来水。
3、努力扩大农村水质监测覆盖面。在保持上年31个监测点124份水样监测基础上,增加到40个监测点160份水样出厂水、末梢水、丰水期、枯水期的监测任务。
(三)深入开展“四害”防治工作
1、广泛开展“四害”预防控制宣传教育活动。结合第23个爱国卫生月和“四害预防控制周”活动,在全县范围内广泛开展“四害”防控宣传教育,营造良好的“四害”防控氛围,充分利用网络、报纸、电视宣传媒体和板报、专栏、资料等,加大“四害”防控宣传报道力度,广泛宣传“四害”的危害及防控方法,及时报道“四害”防控先进典型。
2、大力开展“四害”统一防控活动。坚持“四统一”原则,组织城乡春秋季统一灭鼠和夏季统一灭蚊、蝇、灭蟑螂等季节性防灭工作,确保“四密”密度明显下降,并在控制范围之内。
3、开展“全市百万农户统一灭蟑螂”活动。完成市上下达我县6万户的任务,切实降低农村蟑螂密度和侵害率,加快病媒生物防制工作城乡统筹步伐,从根本上减少疾病传播,保障百姓健康。
4、继续加强“四害”密度监测。由县疾控中心负责,所在乡镇政府配合,组织等镇卫生院开展对本辖区“四害”密度监测工作,真实准确掌握全县四害密度动态,为针对性病媒生物防制提供可靠依据。
5、抓好创建卫生乡镇病媒生物防制的达标验收工作,努力为“创卫”和“健康”建设创造条件。
2008年、2013年冯店乡成功创建省级“卫生乡镇”;2009年获省级“国土绿化模范乡镇”荣誉称号;2010年被信阳市授予“园林乡镇”;2009—2011年连续3年在全市“六城联创”工作中被评为“红旗乡镇”;2012年成功创建信阳市“文明村镇”、“市级文明单位”,同年被省文明办授予“清洁家园行动”先进乡镇;2014年度被授予省级“科普示范乡镇”。2014年冯店乡有5个村被评为“市级生态示范村”,5个单位被评为“市级卫生单位”。2019年,被市绿化委员会授予市级森林单位荣誉称号。
近年来,冯店乡在省级卫生乡镇巩固过程中,不断加大投入,完善基础设施和建设,进一步推进长效管理机制,深入开展爱国卫生运动,以营造“美丽山乡·清新冯店”为目标,着力解决群众关心的环境卫生、健康教育、除害防病等热点难点问题,全面提升了环境质量和卫生水平。
村卫生站配合乡镇卫生院做好所辖范围内妇女儿童健康保健和预防接种宣传工作;乡镇卫生院承担所辖范围内妇女儿童保健和预防接种工作任务;区妇幼保健院和区疾控中心负责辖区各级各类医疗机构妇女儿童保健和预防接种工作的培训、指导、监督检查、信息反馈、资料的收集和上报,同时,区妇幼保健院承担区镇辖区范围内妇女儿童保健和预防接种工作任务。
二、开展“两纲”工作主要措施
(一)加强领导,健全机制。妇女儿童的健康指标关系到国家与民族的兴旺,关系到社会经济发展。为确保两纲目标的顺利实现,分别启动“降消”、“乙肝”、“脊灰、麻诊”强化免疫、“农村孕产妇住院分娩”、“预防艾滋病母婴传播”、“农村妇女乳腺癌筛查”、“农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷”等项目工作,并成立了相对应的,由分管区长任组长,卫生、妇联、财政、计委等相关部门主要领导为成员的项目工作领导小组。区卫生局成立了由主管局长为组长、分管副局长为副组长,相关业务科室负责人及区妇幼、区疾控中心负责人和卫生系统业务骨干为成员的领导小组和技术指导组,对各乡镇医疗机构两纲工作实施情况进行指导、督导和检查。同时区卫生局将《两纲》工作纳入各单位年度目标综合考核,奖惩兑现。
(二)加强服务能力建设
一是进一步加强基础设施建设。为改善基层医疗机构办公条件,年以来,在省、市、区的大力支持与帮助下,全区15个乡镇卫生院(含2个分院)进行了改扩建或新建改造升级,新建社区卫生服务中心2个,区妇幼保健机构1个,医院迁建工作正在进行,通过一系列项目改造建设及医疗设备配备,大大提高了区乡医疗机构服务能力;二是
为适应新时期妇女儿童保健服务工作的需要,我区于年初成立区疾控中心,年底,区卫生局经过考核和调研,形成了市区卫生局《关于进一步加强我区乡镇卫生院防保工作的通知》(仁卫[]50号),从年起将各乡镇卫生院兼职防保人员确定为专职人员并实行年薪制,对防保人员的基本素质和管理考核提出了明确的要求。经过方方面面的严格考察,把各乡镇卫生院年富力强、基础素质较好、专业知识较精、工作责任心较强的人员调整为专职防保人员。现专职从事防保工作的34名乡镇防保人员绝大多数符合年龄35岁以下、中专以上文化程度的要求。经区疾控中心、区妇幼保健院专业培训和经常性的技术指导,他们已在各自的岗位上发挥了应有的作用,能较好地履行岗位职责。
(三)加强宣传教育,努力提高群众的健康知识水平。为推动“两纲”工作的顺利开展,采取多渠道、多形式进行广泛宣传教育。一是区、乡各级医疗机构常年坚持利用各种会议,及墙报、黑板报、发放宣传资料、张贴宣传标语、制作以“降消”、“乙肝”、“农村孕产妇住院分娩”、“预防艾滋病母婴传播”、“农村妇女乳腺癌筛查”、“农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷”、“脊灰、麻疹”强化免疫活动为主要内容的大型宣传专栏等进行“两纲”宣传;二是实行区包乡、乡包村、村社包农户,一级包一级的宣传网络进行“两纲”宣传,由区保健院对乡(镇)妇女干部进行健康教育专题培训,乡(镇)卫生院对本乡(镇)领导干部、村社干部及村妇女干部、村医专题进行健康教育培训;村社干部、妇女主任、村医负责对本村社内的每一个家庭进行健康知识宣传教育,各乡(镇)防保健人员常年下村入户对每一个孕产妇进行面对面的母婴保健知识的宣传教育;三是印制《孕产妇保健手册》、《给孕产妇的二封信》、《农村孕产妇住院分娩补助项目宣传手册》等健康教育资料30000余份,发放免疫规划、母婴保健相关法律法规、妇女儿童保健宣传单6万余份。年至今每年受健康教育均达11000人次,孕产妇受健康教育率达100%;四是以“项目”工作为契机,强化“两纲”宣传,年、年对大龙潭乡、总发乡和平地镇共4000名农村妇女进行乳腺癌筛查;年农村妇女增补叶酸2041人。通过广泛深入的宣传,提高了广大干部群众对“两纲”重要性的认识,从而使我区两纲工作及妇幼卫生工作得到进一步加强。
(四)加强产儿科及项目工作人员培训。每年区保健院、区疾控都要对乡(镇)卫生院防保人员、产儿科人员进行产儿科适宜技术培训2-3次。培训内容为:培训的目的、要求、方法、人员交流与咨询技巧;健康教育的核心信息与方法、正常分娩、异常分娩的识别与处理;产科失血休克的急救与转诊;新生儿破伤风的防治、诊断、处理;高危筛查、羊水栓塞、妊高症、妊娠合并心脏病等产儿科适宜技术。年参加培训人次为166人,并发放“三基”题库300册。从2007年起每年对乡级妇幼专干每年进行4次培训,每次为期4天共计8天,每次培训后都进行考核和总结。年起乡级妇幼医生分期到区妇幼保健院进行为期2个月免费轮修培训。通过强化培训,从事产儿科工作的医务人员《母婴保健技术服务合格证》持率达100%,使全区的产儿科技术服务水平有了较大提高,保障了全区妇女儿童的身体健康。同时组织开展农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸、农村妇女乳腺癌筛查、预防艾滋病母婴传播、扩大免疫规划、脊灰、麻疹强化免疫等项目工作培训28轮次,培训1023人次。
(五)突出重点,狠抓薄弱环节
1、加强农村三级卫生网建设,建立健全职责明确、转诊顺畅、上下协作的区、乡、村三级卫生服务网络。各级医疗机构抓住灾后重建项目的契机,新建业务用房的同时,改造规范的产房布局,配置必要的检查、治疗设备,改善基础设施条件,年我区正式启动儿童预防接种信息化系统和妇幼卫生信息网络直报系统,年启动社区基本公共卫生服务信息化系统;新建区医院在建中,新建区妇幼保健院已竣工准备搬家,区医院、区妇幼保健院保持“爱婴医院”称号,大田医院于年积极争创并保持“爱婴卫生院”称号,为孕产妇系统保健和住院分娩提供更好的环境条件。区妇幼保健院和区医院加强急救能力建设,提高对孕产妇急、危、重症的处理能力,履行好对基层产、儿科医生的指导、培训职责,做好孕产妇住院分娩的接收转诊工作。全区建立了孕产妇急救的“绿色通道”,确保孕产妇的生命安全。
2、抓好抓实两个系统管理,提高妇女儿童的健康水平。在孕产妇系统管理方面,着重加强了产前检查,产后访视,住院分娩,新法接生及高危孕产妇的筛查与管理,孕产妇的急救转诊等。儿童系统管理方面,着重加强了儿童的健康体检,体弱儿的筛查与管理,3岁以内儿童的生长发育监测,儿童常见病及多发病的管理与防治,儿童计划免疫。区保健院每年对城镇托幼机构入院儿童进行体检,入托体检率达到98%,患有传染性疾病的儿童禁止入托入幼。
3、严格落实贫困孕产妇救助和农村孕产妇住院分娩补助政策,努力提高孕产妇的住院分娩率。严格执行《区贫困孕产妇救助管理办法》、《区农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》,认真落实好农村孕产妇住院分娩补助及贫困孕产妇的救助政策。年底,救助农村贫困孕产妇395人,实施农村住院分娩补助1931人;医疗机构对孕产妇住院分娩实行限价收费,区保健院长年免费接送孕产妇,从而提高孕产妇住院分娩率,控制和减少孕产妇及新生儿死亡率。
4、按照属地管理原则,加强辖区内流动人口中的孕产妇系统管理,全面提高工作质量。针对我区特殊的区域位置,辖区内流动人口较多及近几年,我区孕产妇死亡均发生在流动人口中的的情况,我们将流动孕产妇纳入常住孕产妇同等的管理,及时、准确地掌握辖区内流入孕产妇的情况,按程序和要求开展产前检查,重点要加大对高危孕产妇的筛查和管理力度,动员她们实行住院分娩,努力杜绝流动人口中孕产妇死亡,提高我区整体的工作质量。
5、强化艾滋、结核等重大传染病防治。认真开展中英性病、艾滋病防治项目及艾滋病综合防治,切实落实政府主导、部门配合的联防联控机制和“四免一关怀”政策,使全区艾滋病防治工作取得了较好成绩。一是截止年底全区累计报告艾滋病感染者/病人303例,当年报告61例,均按要求纳入规范管理和治疗。二是阻断艾滋病的母婴传播途径,提高出生人口素质。认真贯彻实施《区预防艾滋病母婴传播项目实施方案》,对感染艾滋病的育龄妇女和孕产妇加强艾滋病防治知识的宣传和人文关怀,年监测管理艾滋病感染孕妇1例,按《方案》要求及时进行阻断和规范治疗,现母婴均健康,婴儿产后42天检测HIV阴性。
6、认真实施预防接种和扩大免疫规划工作,有效控制疫苗针对性传染性疾病的发生,10年来,全区无甲类传染病发生,无重大传染病疫情,十一五末,乙丙类传染病发病率下降至570.91/10万,较十五末下降了28.2%。
(六)加强监督检查,严格目标管理
一是由妇幼保健院、区疾控中心工作督导组,分别分片区,分组对全区16个乡(镇)卫生院进行检查指导,每年每个乡(镇)卫生院均进行了4次以上的检查督导,个别乡(镇)还进行了5-6次检查督导,检查中对各单位存在的不足,现场制作了督导意见书,提出了整改意见和建议。二是区卫生局每年将妇幼卫生和疾病预防控制工作目标任务下达到各乡(镇)。区保健院、区疾控中心负责目标任务的检查指导,年终组织人员按考核标准对各乡(镇)进行考核,考核结果与乡(镇)卫生院院长、防保人员绩效奖励工资直接挂钩。
通过以上工作的开展,提高了孕产妇住院分娩率,降低了孕产妇死亡率、新生儿破伤风发病率和婴儿死亡率,使区的两纲工作取得了一定的成绩,年以来我区在“三网”监测工作中成绩突出,年年获全省三等奖。、无孕产妇死亡,妇幼卫生工作全市排名第一。
(七)认真实施农村卫生厕所改造项目
随着社会经济的发展,城市化进程的不断推进,新农村建设的深入,农民生活条件不断改善,卫生意识的逐步提高,村民通过自筹自建了一定数量的水冲式厕所。我区爱卫办年开始争取省、市资金在平地镇迤沙拉村、总发乡立新村、大龙潭乡混撒拉村、平地镇平地村实施CES项目和国家重大公共卫生改厕项目共计800口。我区能源办自年起争取农村沼气项目共建沼气池18665口,到年底全区建有卫生厕所24859户,占农村总户数37311户的76.28%,而市级规划年目标为卫生厕所普及率75%,我区超过1.28个百分点。
三、“两纲”指标完成情况
(一)年-年卫生系统“两纲”指标完成情况:
四、存在的困难和问题
(一)由于实行自愿婚前医学检查,婚前医学保健工作开展较难,保持更难;
(二)孕产妇死亡率是一项动态指标,由于本区基数较小,只要死1个就超标,要保持不容易。
在我国,农村对于城市的发展具有一定的推动作用,而农民的健康状况成为现在党和国家重视的一大问题。在开展农村公共卫生教育时,要和当地实际状况相结合,重视培养人才,加大宣传力度,进一步完善农村公共卫生健康教育考评体系。
1因地制宜开展乡村健康教育宣传栏工作
在落实农村公共卫生健康教育体系的过程里,要想从根本上做好健康宣传栏工作,就要考虑到农村的实际经济状况,在这一基础上制定合理的工作方法,从多个角度筹集资金,具体来看,主要有以下几个方面措施:首先,要重视村庄的环境问题,建设卫生乡村,发挥各个乡镇的积极力量营造良好的环境,在各级乡镇政府和村委会的推动下建设村庄的宣传栏,每周每月出版一些健康教育宣传资料,同时也是进行新农村建设和宣传的重要基地。其次,要实现和医院医疗服务工作的有机结合。对于一些乡镇的卫生院来说,要积极建设和农村公共卫生有关的宣传栏,为农村医疗服务工作做出贡献。通过多个卫生院共同出资,使用统一的宣传板样式,在招投标以后建成健康宣传栏。最后,要实现健康教育宣传栏和村务公开栏建设的有机结合。通过和村委会的协调,放大尺寸。通过这样的方式把一些无用的公开栏建设成宣传阵地,为农村居民健康教育工作提供基础,发挥教育宣传栏和村务公开栏的教育作用。
2加大对农村健康教育人员的培训力度,重视网络建设的作用
2.1加大对农村健康教育网络建设的重视力度
通过乡村卫生服务网络的作用,建设良好的农民健康教育网络,吸取一些专业化的网络宣传员,同时建设成涉及乡镇和村庄的健康教育网络体系。
2.2加大对健康教育网络宣传员的培训力度
在进行网络建设的同时还要加大对健康教育网络宣传员培训力度,对于区疾控中心来说,要通过一些防疫工作例会制度进一步开展健康教育培训。对于各个乡镇卫生院来说,要借助于乡村医生的月会进行科学的健康教育培训,对所有网络宣传员进行分类,及时开展培训工作,进一步提高农村健康教育队伍的总体素质,大大地提高了农村健康教育工作效率,有利于从根本上落实好相关的农村健康教育卫生工作,达到农村健康卫生教育的目标。
3加大宣传力度,合理开展健康教育工作
要想使健康教育宣传栏发挥其作用,有关部门印发了一些宣传资料,通过防疫医生和村公共卫生联络员的努力,将其发到各个村中,在每个宣传栏上张贴宣传材料。对于区卫生行政部门来说,要出面进行协调,通过疾控部门妇保院和卫生监督所的共同参与,使宣传资料可以及时到位。除此之外,要在日常工作里注意维护宣传栏,在乡村医生和公共卫生联络员的努力下及时更新相关的宣传材料。
4完善农村健康卫生教育有关的规章制度,加强考核力度
为了进一步规范健康教育工作,有关部门将健康教育工作档案通过电子邮件形式下发,各乡镇卫生院接收电子邮件。对于各个乡镇的卫生院来说,要统一有关资料收集样式,认真填写相关的档案,实现健康教育台账工作和实际工作的有机结合。另外要和当地的具体工作要求相结合,指导各个地区的健康教育工作制度,发挥制度的约束作用。另外,要在农村公共卫生服务考核验收过程里涉及健康教育工作,在一定时间内组织工作人员进行及时的检查,加大评估考核力度,在拨款时要充分考虑到考核的实际结果。在农民健康工程开展以来,农村公共卫生服务水平实现了新的发展。具体来看,针对农村公共卫生健康教育工作主要有以下四点体会:(1)要想在农村更好的开展健康教育工作领导必须出面。开展农民健康工程后,有关的部门开始重视健康教育工作,必须制订出科学的工作方案,提出合理的实施措施。对于有关领导来说,加大研究部署力度,重视农村健康教育工作。(2)要和当地农村的实际状况相结合,遵循因地制宜原则进行农村健康教育工作,在这一基础上开展工作。由于农村经济比较落后,要争取资金,从多方获得资金,推动健康宣传栏建设。(3)在开展农村健康教育工作时,要通过多种形式和多个渠道,通过多个部门的作用开展工作,同时要使用多点结合的方式,增强农民健康意识,在实际工作过程里,要实现单位之间的有机配合,保证工作可以顺利开展。(4)要加强业务指导、完善健康教育考评制度。通过教育队伍建设,及时开展业务指导,保障健康教育工作顺利开展。不过,由于很多农村地区经济发展比较落后,对于农村的健康教育工作资金投入不够,由于缺乏专门的健康教育工作机构,所以实际效果欠佳。对于农村居民来说,长期以来有一定的习惯,在实际实施过程里仍然存在很多问题,必须进一步探索。事实上,健康教育工作比较系统,花费时间比较长,涉及的范围也比较广,所以必须通过各个部门的共同努力和参与,在这一基础上形成强大的凝聚力,可以从农村居民的意识高度着手,加强对其意识的培养力度,在这一基础上提高农村居民的实际水平,使农村居民有健康的身体工作和生活,为社会主义新农村建设作出自己的贡献。通过强有力的考评制度可以进一步提高工作的规范性。
5结束语
总的来说,在我国社会主义市场经济建设中农村建设也实现了新的发展,为了更好地开展社会主义新农村建设,就要重视农村公共卫生健康教育工作,加大重视力度的同时增加经济投入。文章通过分析开展乡村公共卫生健康教育工作的措施,为相关工作人员提供参考和借鉴。
参考文献