城市公共管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇城市公共管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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二、公共管理视角下的城市规划职能存在的问题及对策

1.城市规划职能存在的问题。目前，城市规划职能存在的主要问题就是城市功能分区不清晰，造成这种问题的主要原因主要有，第一，由于我国城市在发展过程中过于快速，导致城市在进行功能分区时会出现不同功能区相互参杂的情况，这在一定长度上来说，也不应该出现太大的问题，但是，这方面主要体现的问题就是在城市建设过程中，城市功能的定位于规划没有做到位，导致现代城市不同更能分区相互影响，这不仅制约了城市规划功能的进一步完善，也导致城市规划职能不能进行有力的展开，从而造成城市规划功能的下降。第二，由于我国城市在发展过程中城市规划不具体，或者说是城市发展速度超过了当初城市规划的目标，导致在发挥城市规划职能时，始终伴随着新老城区问题、新旧功能分区问题以及功能分区不合理等问题，这必然会导致城市规划职能在进行湘桂规划时，不容易解决，也成为了城市规划的老大难问题。第三，由于我国城市在规划中所注重的问题，在不同历史发展的阶段所呈现出来的特点不同，因此，在进行城市功能规划时，伴随着的问题就是城市规划不统一、政策法令贯彻不到底等问题，这就使得城市在发挥规划职能时，会产生相互矛盾的局面。可见，我国城市规划职能存在的问题，是随着市场经济的发展而逐渐暴露出来的问题，也是在城市实际发展中所出现的主要问题。

2.优化城市规划职能的对策。优化城市规划职能的对策，注重点应该立足于完善和优化城市规划职能，也就是说立足于现在城市发展的水平，通过现有的城市分区，对城市规划职能进行完善，加强城市规划只能发挥作用的能力。具体包括下面两个方面，第一，统筹城市功能分区的发展，立足于现有城市功能分区的作用，加强该功能分区的影响力。城市规划职能，究其本质来说，是服务职能，而就目前不少城市的发展水平而言，由于不同发展阶段所规划的目标不同，因此，在接受历史发展现状的同时，综合加强城市功能分析的发展，加强功能分区的基础设施建设，包括道路、交通、园区等，甚至应该建立直接管辖的部门，通过专门专管来实现功能分析的更好发展，第二，加强城市规划职能发挥作用的能力。这一方面是出于城市居民的考虑，目前，城市规划职能发挥的主要方向是以城市经济发展为首要目标，而以城市居民生活质量为目标的城市规划职能建设少之又少，因此，必须加强城市规划职能发挥作用的其他能力。另一方面主要是以城市整体发展为首要目标，这是因为，城市规划职能的最终目标是通过把城市建设的更好来满足城市居民、城市经济的发展，不应该只以一种目标为城市规划功能发展的目标，必须立足于整体，从整体上来保证城市规划职能的实现。

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由于市政公用工程沿用传统的以道路建设为主的建设项目，在市政公用工程开始初期就形成了中技术轻管理的局面;另外，由于某种原因，为了节约成本，工程的施工单位不重视生产过程的安全性，没有针对安全问题设置专门的管理人员，而少数的施工单位，即使有一定的管理人员，也没有为安全管理提供必要的资金保障和人力物力支持，没有发挥出安全管理部门应有的作用。由于没有相应的安全管理设置，施工单位的项目安全管理不够顺畅，监管工作不能及时、准确地向下传达，现场的安全管理信息也无法及时上传。

1．2施工人员缺乏良好的素质且无证上岗

施工人员普遍存在着安全施工意识薄弱、专业技能地下的情况，对实际施工过程中的安全事故等问题不能进行及时的解决。面对这样的问题，施工单位也没有特别重视，没有对其采取相应的措施，没有对其施工人员进行必要的安全管理职能培训，任由这种情况延续在施工现场，给施工工程带来了巨大的安全隐患。另外，施工现场存在施工人员无证上岗的现象，在具体的施工过程中，并没有一个严格的安全保障体系和长效的监督体系。在施工现场中，其环境因素时刻都充满了变数，各种条件都存在着改变的可能，而施工人员没有对其产生足够的重视意识。在这样的情况下，很容易发生一些安全事故。

1．3没有对施工材料进行严格的质量把关

施工材料是整个市政公用工程的基础，劣质的材料不会使建设的工程具有优良的质量，因此，必须对施工材料的质量严格把关。而施工单位在进行实际的建设时，没有做到这一点，没有建立完善的质量控制和监管体系。而且，在对施工材料的储存过程中，对其检查工作没有做到位，也没有建立一个明细的账目来及时记录和更新进出的材料。

1．4施工设备的管理不完善

施工设备在实际的施工过程中会有较多的使用，在大多情况下，操作人员在不符合施工规定的情况下就开始使用，甚至会有无证上岗的情况，因此，对施工设备的使用非常缺乏严格的规范，对安全施工具有极大的安全性威胁。面对施工设备的违规使用，其施工单位没有采取相应的措施，没有制定一定的管理规范来严格控制和纠正其使用方法。

2面对市政公用工程施工管理的现状的应对措施

2．1改进管理体制和管理方法

由于施工单位缺乏相应的管理体制及合理的管理方法，没有对施工现场进行严格的管理，导致了市政公用工程施工管理问题的出现。针对这样的现象，要求施工单位需要建立严格的施工管理系统及质量管理系统，结合工程的具体特点，选派具有较强管理能力的人员进行管理，通过采取科学的管理措施，采用合理的管理方法，不断改进管理机能，不仅提高在质量上的管理水平，更要加强对安全性能的管理，严格保证市政公用工程施工的高效率和高质量。

2．2加强技术培训，提高人员素质

在实际的施工过程中，施工人员缺乏较高的安全施工意识、责任和与施工工程相适应的施工技术，面对这样的现状，施工单位应采取相应的措施进行改进。施工单位可以通过组织专业技术人员对施工人员进行专业的技术培训来提高施工人员的施工技术能力，可以通过举办一系列安全意识教育活动来提高施工人员的安全意识，使其在实际的施工过程中能够有意识地提高工程的安全系数。在其管理工作中，需要适当加强对基层管理的绩效管理策略，将安全生产和工作质量及工作效率都作为施工管理工作的绩效和奖惩标准，对工作能力较强的施工人员给予及时的应有的奖励，不仅包括物质奖励，还要进行适当的精神奖励;对于工作相对较为不负责任的人员，需要对其进行相应的惩罚，以示警戒，从而提高基层施工人员提高自身素质的自主性。确定严格的资格审查制度，对符合施工人员必备条件的人员发放上岗证，并且在实际的施工现场必须有相应的上岗证。而且，上岗证要有一定的期限，定期复核，复核时不符合条件的人员仍然不能上岗。

2．3建立完善的施工设备使用管理制度

面对施工过程中不合规范地使用施工设备的情况，施工单位需要建立严格的管理制度，对整体的设备建立仔细的账目管理，对设备的使用情况进行及时的详细的记录，做到设备的使用过程中都要有具体的施工人员的记录，从而确保每个施工人员的实际操作都有详细的记录，防止其胡乱操作。采用这样的管理制度，能够有效防止由于管理不当引起的乱使乱用，避免使用过程中的不规范操作引起的安全事故，并能够有效保证施工质量。

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2公路施工技术管理的重要意义

公路施工技术管理采取的科学管理方法是依据国家公路技术标准以及相关法律法规来开展技术工作。施工技术管理关系着多方的利益，特别是对公路施工质量的好坏有着至关重要的影响。第一，施工技术管理直接影响到了施工方的最终受益以及企业树立的形象和信誉。施工企业不仅需要有足够的技术实力和条件，还需要相匹配的管理这些技术和设备的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差异性较大，施工的具体情况也是千差万别，对施工的要求各有千秋，受环境影响很大。再加上施工技术本来就是多种类型和状态的技术工种交叉在一起互相交错使用，种类颇多，因此在如此复杂的施工过程中对施工技术的管理就提出了更加严格的要求，只有这样才能确保施工过程有序的开展，最终保证整个工程的质量和效率，减少后期成本。第三，随着现代社会的发展，各个行业产业的技术更新都是日新月异，公路工程的新技术、新工艺以及新材料等也是层出不穷，这对施工技术管理也就有了相应的要求，而且施工技术管理就更加重要。施工技术管理的好坏最终决定了整个工程的好坏和成败。抓好施工技术管理，做好公路施工前的各项准备工作，对施工过程中的重点和难点进行强化控制，对施工现场进行科学动态实时监管，使得施工效率最大化，资源配置效率最大化，对质量、进去和成本全方位管理，这样才能提升公路质量，从而促使公路建设取得成功并获取最大的经济效益和社会效益。总之，公路施工技术管理工作是整个公路工程施工的关键点，是推进整个工程顺利开展的重要保障。

3加强公路施工技术管理的关键措施

3．1工程施工前的技术管理在公路施工前，大量的准备工作是做好整个工程的重要保障。前期准备工作包括明确工程进度、具体要求等，要按照现场施工环境，制定出科学可行的现场施工方案，明确技术核定和变更等的相关技术规章制度，最大程度确保工程在人力、技术等方面协同合作，使工程顺利预期完成。施工前主要要把握好以下几方面的施工技术管理工作:一是技术负责制度的确立。以总工程师为领，至上而下明确每一个级别的分管领导，每一个级别要设立相应的技术管理机构，确立总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等机构管理者;二是要确定施工技术管理制度。技术管理工作要依章办事才能顺利推进，使得技术获得目标明确，工作内容和责任也明确;三是确定图纸会审和设计变更技术核定相关机制和制度。图纸会审是指对工程图纸是否合规合格进行审查，审查的主要内容是看图纸设计的结构、技术设备以及原材料的质量、数量、规格及质量等等是否与要求相一致。图纸会审的最重要目的是要保证图纸准确，因为图纸是施工的重要依据，如果图纸有误将直接导致施工失误带来严重后果。技术核定则是在施工过程出现调整时，需要各个相关部门统一技术、质量和经济等方面的意见，并做好文字纪要以作依据。四是确定技术交底制度。在分部和分项工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技术、工艺、材料、施工规范、质量评定、安全等方面的技术方式方法，这些都需要技术人员事先跟施工工人进行交底，使他们明确每一个施工技术点，保证工程如预期开展;五是确定工程竣工验收制度。

3．2工程施工过程中的现场技术管理顾名思义，现场技术管理就是在施工现场的技术管理活动，这也是整个工程施工技术管理的关键所在，因为所有的准备工作都是为了现场施工而做的，而后期的验收质量如果也完全取决于现场施工进展如何。现场施工技术管理的主要内容有:首先是会审图纸并按照图纸施工;其次是确定并不断优化和完善具体的施工方案，并依据方案开展施工;三是要定时检查施工的进程以及计划的执行状况;四是仔细做好施工记录，对隐蔽工程及时检查并记录下来;最后是要对施工所有的资料进行整理汇总，核对施工进度和质量。

3．3工程施工后的竣工验收技术管理在完成了整个公路工程之后，施工单位要组织人员对工程进行竣工验收，公路工程主要是以试通车辆为主要验收方式全面检查公路质量的好坏，然后完成竣工报告，对工程进行预验收，撰写交工报告和全面技术总结。需要指出的是，这里验收的过程质量必须要与之前签订的合同中规定的过程质量标准相符，工程必须要达到使用条件或者是满足生存要求。

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2重视施工现场的安全管理工作

电力工程建设是一项较为特殊的工程，施工周期长、涉及范围广、受气候和地理环境的影响较大，并且在某些情况下还需要进行带电作业，增强了工程的危险性。因此，在建筑施工现场，其安全管理工作（见表1）是极为重要的。

3做好施工现场环境变化的应对方案

由于电力工程现场施工是露天作业，其中环境对电力工程施工现场质量管理的影响极大。我只知道天气的变化是难以预料的，因此，为了确保电力工程施工的质量，就需要做好施工现场环境变化的应对方案。例如，天气条件是极端多变的，暴雨、酷暑、严寒等可能影响到电力工程的施工质量。因此，为了确保电力工程现场施工的质量，就应该根据电力工程现场施工的特点和施工条件作出相应的应急预案。应急预案需要与施工方案、技术措施相结合，这样才能有效地控制电力工程施工现场管理质量。

4强化对施工过程中人员的管理

人是电力工程建设的实施者，也是影响电力工程质量的重要因素。因此，要想提高工程质量，就需要强化对施工过程中人员的管理，提高施工人员的素质。在电力工程建设的初始初始阶段，就要让每一位员工心中有一个“标准”，让员工意识到质量与企业、质量与个人的重要关系。管理者更要了解每位员工的擅长技能，充分发挥员工的能力。

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1.1.1现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。

1.1.2道路与场地道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。

1.1.3班组落手清班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。

1.1.4大堆材料砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁，灰不外溢，渣不乱倒。

1.1.5周转设备施工设施设备、大模、砖央等，集中堆放整齐。大模板成对放稳，角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。

1.1.6水泥库袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度，有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。库容整洁，无“上漏下渗”。

1.1.7构配件及特殊材料统一堆放混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高（多孔板不得超过12块）。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。特殊材料（包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购）均要按保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。

1.2生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加配杯子，有消毒设备。②工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。④工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。⑤工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。

2文明施工检查措施

2.1检查时间项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。

2.2检查内容施工现场的文明施工执行情况。

2.3检查依据前面所述“文明施工管理细则”。

2.4检查方法项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

2.5奖惩措施为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利，实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。

3结束语

文明施工已经提到了企业是否能够生存的高度，我们所有的管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性，人人重视文明施工、人人关注文明施工、人人参与文明施工管理，让文明施工成为一种自觉行为，才能使我们的文明施工管理上一个新台阶，从而切实改善施工环境、施工秩序，提高企业的综合实力，让企业可持续发展有一个坚实的基础。

参考文献：

[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用.2007.(02).

[2]黄勇.安全生产与文明施工中存在的问题[J].四川建材.2009.(01):308-309.

[3]陈永良.试论如何加强建筑企业文明施工管理[J].大众科技.2007.(03).

[4]付先波.建筑企业文明施工管理探讨[J].中州煤炭.2007.(01).

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随着社会经济的不断进步和发展，建筑领域中的暖通工程施工日益突显出其重要性和意义，尤其是全过程施工管理的推行，极大地提升了暖通工程施工的质量和应用效果。在全面分析暖通工程施工中存在的问题和缺陷的前提下，可以引入全过程施工管理方法和理念，全面梳理暖通工程施工的各个环节和关键点，以针对性地提升暖通工程施工的质量。

一、全过程施工管理在暖通工程施工中的应用意义分析

1、提升暖通工程施工质量。在暖通工程施工之中，引入全过程的施工管理理念和方法，可以较好地提升暖通工程施工的整体质量，在这个前提下，可以从分项工程入手，逐个分析暖通工程施工中可能出现的问题，并预先做好暖通工程施工的各项准备事宜，可以确保暖通工程施工质量达标。2、较好地保障暖通工程施工的安全。在暖通工程施工中的全过程施工管理方法的应用，可以较好地保障暖通工程施工的安全。具体来说，包括以下方面：暖通工程施工材料必须经过验收合格之后方可进场；施工管理过程中的安全隐患要密切关注并及时处理；确保施工竣工的验收达标。3、优化资源配置。在暖通工程施工的全过程施工管理之中，可以较好地实现资源的优化配置，在事前、事中、事后的施工全程管理之中，密切衔接，在全程施工的过程中实现对施工材料、施工计划和质量的全程控制，从而优化整体施工的质量。4、促进暖通工程长远持续发展。在暖通工程全过程施工管理应用之下，可以与绿色、环保的要求相适应，合理安排暖通工程进度，协调工程各项环节的顺利实施，从而确保暖通工程施工的顺利、持续发展。

二、暖通工程施工管理中的问题剖析

1、施工设计图纸中的问题。在暖通工程施工的全过程施工管理中，施工设计图纸是施工的前提和关键，然而，在施工设计图纸中存在的质量问题会极大地引发施工缺陷，对于施工材料选择、施工技术选用、施工检测等环节产生极大的影响，甚至出现后期返工的现象。同时，如果在施工设计图纸中缺少必要的技术解释及说明内容，则会在后续的施工管理中存在无谓的纠纷和意见分歧，导致暖通工程施工中的经济损失。2、施工材料质量中的问题。在暖通工程施工的全过程施工管理之中，施工材料的质量好坏也是重要的因素，如果缺乏对施工材料的质量监管措施和体系，则会使施工材料出现良莠不齐的现象和问题，对于后续的施工管理极为不利，存在安全隐患。如：暖通工程前期的管材选购工作就是一个方面，如果管材的选购不够合理，则会引发后续施工中的暖通管道密闭性的问题，也会增加管材返修的几率。3、施工工艺中的问题。暖通工程施工全过程管理中的施工工艺和技术也是关键性的内容，如果施工工艺和技术不过关，也会导致暖通工程施工的整体质量。如：暖通管道施工中的坡度设计欠缺科学合理性，则会使后期的暖风输送受阻。暖通管道安装前期尚未做好调直处理或没有控制好架高，则会导致管道安装的凹凸现象，使暖通管道的供热受阻。暖通管道安装中如果没有实施保温管道的施工管理，则会使空调的保温效果大幅下降，影响空调使用效果。4、资金配置问题。在暖通工程施工的全过程管理中，资金的合理配置也是重要保障前提，如果资金迟迟无法到位，则会使暖通工程延后施工，影响施工的进度，使资金与施工进度显现出不相适应的状态。5、质量监管中的问题。暖通工程施工的全过程管理中，质量监督和管理非常重要，如果一味地追求施工进度和施工成本的控制，则会使暖通工程成为“豆腐渣”工程，埋下安全隐患。6、资源配置中的问题。在暖通工程施工的全过程管理中，要以环保要求和标准实施，如：噪音与烟囱的设计要通过后期安装消音器和消声器加以协调和处理。资金与施工进度也要在资源的优化配置前提下实施。如果缺乏对这些资源的优化合理的配置，则会降低暖通工程的管理效能。

三、暖通工程施工措施的要点分析

1、支架的制作及安装。暖通工程中的支架制作及安装要根据具体的施工条件加以选择，要做好暖通支架的材质选择，选用质量合格的吊杆、型钢，使其型号、规格、荷载量等都符合施工要求。同时，还要做好暖通管道的防腐除锈处理，以达到延长支架使用寿命的目的。大型管道的支架要穿透楼板加以固定，以增强支架的稳定性支撑效果。2、管道铺装。在暖通工程的全过程施工管理之中，要注重管道的铺装工作，要尽量保证管道的平直铺装施工，避免上风管的“反弯”现象，尽量保持45°的状态，减少空气在管道弯头部位的停留，并力求风管的最短化应用。在管道安装的施工管理中，还要注重暖通风管的阀门方向要与水流的方向保持一致，并将机盘的阀门安装于积水盘之内，便于后续的管道检修和排水处理。并且，在暖通工程施工的全过程施工管理之中，对于冷凝水排水管的安装也应当采用单独的系统加以设置。3、暖通工程的整体保暖性。暖通工程施工中的全过程施工管理过程中，水系统是确保工程整体保暖性的关键部分，要重点关注和控制暖通工程施工中的阀门，各个部位要封闭严密无漏缝，材质与垫木之间要粘结紧密，以防水滴的凝结。4、检查预留孔洞。在暖通管道工程施工之中，难免在墙壁和楼板之中会预留孔洞，导致漏风、换气困难、废气排放不畅等，为此，要注重对预留孔洞的封堵检查，并复查隐蔽性工程，及时地维护管线设备。

四、暖通工程施工全过程施工管理的优化

1、严格施工图纸管理。要在暖通工程施工前期，做好施工图纸的管理工作，对施工图纸中的技术性要求加以细化，并根据具体的施工情况进行改进和完善，在第一时间内修改，以更好地合乎实际情况。2、提升施工质量。要选择合格的施工材料，注重暖通施工材料的质量，杜绝不合格材料进入到施工现场之中，在监管制度完善的前提下，选取优质的暖通施工材料，为后续施工奠定基础。并且，还要编制科学的施工方案，基于不同施工环节的差异性，现实考量，选择适宜的施工方案和技术，以更好地提升暖通工程施工的质量。3、注重资金与进度的统一性。要在暖通全过程施工管理中，注重资金与工程进度的一致性，避免资金延误问题而影响工程的进度。同时，还要避免材料堆放和浪费现象，严格把控资金关，促使资金与工程进度的协调同步进行。4、完善质量监管体系。在暖通工程施工的全过程施工管理中，要完善质量监管体系，包括资金的使用监管、材料选购方面的监管等，充分发挥质量监管体系在施工管理中的作用，杜绝施工质量管理的漏洞。

五、结束语

综上所述，暖通工程施工中的全过程施工管理要做好整体规划和设计，全面分析暖通工程施工中的问题和不足，注意把握暖通工程施工的要点，严格对施工质量的监管，全面提升施工人员的专业素质，优化配置资源，在资金使用和工程进度相一致的前提下，全面提升暖通工程施工的整体质量。

作者:陈跃 单位:陕西建工安装集团有限公司

参考文献：

[1]张振.暖通工程全过程监理质量控制要点探讨[J].住宅与房地产.2017(12)

[2]孙东丽.暖通工程施工的关键分析及技术改善探讨[J].智能城市.2016(11)

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（1）在岩土工程进行投标前务必做好对施工组织的编制及设计工作。一定要依照防雨、防洪、防雷及防震等相关的安全规定标准，细致地对现场进行合理的规划。对于施工场地大门的设计一定要合理，堆放的材料、预设的给排水、组织用电和预设的电缆走向，都应符合既有规格。在这一过程中做好危险源的防范工作是才重中之重，同时也一定要对安全组织措施及技术措施进行防范。还要通过单位总工程师的审核，在施工中一点按照相关内容严格的执行。

（2）投标启动前，应编制出适宜的施工组织。一定要依照防雨、防洪、防雷及防震等相关的安全规定标准，细致地对现场进行合理的规划，对于施工场地大门的设计一定要合理，对于其生产设施和生活设施要进行合理的布置，同时对于各种类型材料的放置、给排水的设定、施工用电的组织进行合理的设计。做好危险源的防范工作是这当中的重中之重，同时还一定要注重对安全组织措施以及技术措施的防范，并且还要通过单位总工程师的审核以及临理单位的批准，要确保在施工中对其严格地执行。

（3）要加强对施工现场工作人员的管理。要想使生产安全的进行，就一定要提升其施工人员的安全素质。只有对施工人员进行安全素质的培训，才能够使施工人员的安全意识有所提升，同时还能够使其充分掌握安全生产的相关知识，从而提升其安全施工的技能，进而使其自我保护的能力有所增强，并且还能在一定程度上减少施工中的伤亡几率。施工单位一定要根据相关的规定对施工人员进行安全意识的培训，同时还要对施工人员的安全技术严格进行考核，对于能够通过考核的一定要为其颁发单位内部的施工上岗证，这样就能够在一定程度上降低安全事故的发生几率。此外，施工人员一定要由相关的劳务公司来为其进行组织招聘。

（4）要搞好对文明施工的宣传工作。施工单位要加强对施工人员职业道德的培训，要使施工人员在施工的过程中，不打扰附近居民的日常生活。选用封闭施工的办法，预设出美观的工地围墙及大门。统一布设各类别的堆放材料，提升工地整洁程度。对于施工人员的住宿环境，一定要符合相关规定的标准。此外，对于施工中产生的废水一定要经过处理，才能够排入城市的污水系统之中。

2.施工企业和施工人员的思想认识应有一定程度提升

（1）要加强对安全生产的监管力度。我们一定要建立一个专业的安全监管机构，同时还要为其配备关联着安全生产的多样设备，只有这样，才能维护好安全管理的惯常运行，发挥最佳管理成效。

（2）要在每一个岗位建立一个安全生产的责任制，要使每一位工作人员都做好自己岗位的安全工作，一定要坚持让施工人员持证上岗，同时还要采纳逐级交底的实效性制度，使安全检查的工作人员一定要严格对其安全工作进行监督和检查，并及时记录。

二、建立一个系统的质量控制体系

1.组织有序的合同评审

组织有序的合同评审，然后才能真正签订合同。对关联着合同的多样事宜，搭建起沟通业主的实效性桥梁。同时还要对施工中可能出现的一切安全隐患做出系统的报价。这样的风险，应涵盖着不适宜的设计，没能被预测到的地质状况等。

2.严格按照方案进行施工

在签订合同后，施工单位一定要按照工程的具体设计方案和业主指定的质量要求进行施工工作，同时还要结合施工单位自身的实际情况来进行对施工组织设计进行编制等工作，这样在能够在整体上提升工程的质量。

3.施工管理要协调统一

在岩土工程进行施工阶段，构建出项目经理部，经理作为项目管控的核心。在管理流程中，要整合起质量、施工耗费的成本、工期及安全等多样要素，从而能够提升项目管理部门的整体施工组织能力，进而使岩土工程的施工能够做到协调和统一。

4.做好施工验收

在岩土工程的竣工阶段，一定要做好对施工工程的验收工作，以及对施工工程的总结工作，一定要确保岩土工程能够顺利的交工，同时还能够进一步使施工单位的施工技术得以提升。应设定适宜的交工总结及结算流程，搭配上售后服务。

三、对岩土工程的施工过程实行有效监督

1.要重视对岩土工程施工中最关键过程和最特殊过程的控制

能够制约和影响整个岩土工程的主要因素就是其中的关键过程，为了能够使岩土工程的施工质量得到保证，我们可以对一切能够影响岩土工程施工质量的管理和技术、设备和材料以及施工人员等因素，采取相关规定的控制方法和手段对其进行控制。在岩土工程的施工中负责制桩、浇注、成孔等特殊过程的施工记录人员，一定要由与其相关的资深人员担当，同时还要对整个岩土工程施工过程中的参数进行持续的监控，并且还要按照相关的规定准确的记录岩土工程的施工过程，在完成记录工作后还要让负责质量检验人员进行签字检验。

2.要重视选择材料供货厂家

在岩土工程的施工过程中对于原材料的质量控制一定要优先选择供货的厂家。在对原材料的质量控制中一定要强化对材料的验收能力。在对原材料的质量控制中一定要强化对材料的复查，这样才可以避免使用了错误的材料或者是使用了不合格的材料。

3.要加强对技术的交底工作的控制

设计岩土工程施工的人员一定要对项目的负责人进行交底的工作，使工程施工项目的负责人能够理解和熟悉施工图纸的内容。同时工程施工项目负责技术的人员要对施工组织进行交底工作，使工程施工人员能够掌握施工的质量要求和其控制点。对于技术的交底工作一定要让相关工作人员明白。可以附图，关联的负责人应当认可并签字。

4.对施工的信息和产品的采集

在工程施工之前一定要明确相关的施工参数以及施工方案，在工程施工的过程中一定要注意施工现场的环境以及岩土的条件，在岩土条件出现变化时一定要及时地对施工的参数进行修改。

5.要对质量的成本进行控制

要根据工程施工的实际情况，对施工单位自身的施工能力进行评价，以及对实际工程施工的质量进行要求，在工程施工之前要建立一个质量控制的专项成本。应健全企业预设的施工定额，依循施工预算，编制出项目含有的计划成本。可以选取偏差控制，去管控项目必备的成本计划。

四、对岩土工程的施工质量实行有效检验检测

岩土施工中，应设定贯穿总括施工的检验。预设的进货检验，应涵盖分承包材料的有序管控，质量经理应查验进货。预设的过程检验，应涵盖对施工设计的总括审批、对所有作业点的查验。产出的过程产品，要经由质检员去查验。预设的最终检验，应涵盖竣工后设定的验收、对报告设定的审批。这一项要交付项目负责人。所有施工点都应注重自检的程序。自检应依循作业文件，以及组织设计涵盖着的要求。最终检验，应查验硬件产品、关联的软件产品等。拟定的竣工报告，交付以前，要经由授权人员去审批，确认报告的科学性。

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2提高建筑工程现场管理质量的措施

2.1加强施工队伍管理，提高施工现场质量管理的水平建筑工程施工队伍是影响建筑工程施工质量的主要因素，因此，提高建筑工程施工现场管理首先就要加强对建筑工程施工队伍的管理，提高建筑工程施工现场质量管理的水平。加强建筑工程施工队伍的建设和管理主要包括以下几个方面，第一，加强对建筑工程施工队伍的职业道德和专业技术的培训，使得建筑工程施工对了解到施工现场管理的重要性。第二，坚持以建筑工程施工队伍为核心的质量管理体系，提高建筑工程施工人员的综合素质，促进施工人员积极工作。第三，加强对建筑工程施工队伍的质量意识培训，同时，采取措施提高建筑工程施工人员的实践能力，促进提高建设工程施工队伍的技术水平。

2.2加强建筑工程施工现场的技术管理加强建筑工程施工工程施工现场技术管理一般包括以下几个方面，第一，建筑工程施工技术及管理人员必须全面了解建筑施工的设计图纸，并且在实际的建筑工程施工中能够及时对建筑工程施工的过程进行合理的优化，从而充分发挥建筑工程施工技术及管理人员的技术和能力，使得建筑工程施工现场管理质量得到较好的控制。第二，加强对建筑工程施工过程中的细节质量管理，促使建筑工程施工人员能够积极落实建筑工程施工组织设计及施工方案，确保建筑工程施工现场管理的水平（该句不通，我也想不出怎么修改）。第三，加强对建筑工程施工现场监督和管理，确保建筑工程施工的每一个工序都能够达到设计的要求。

2.3抓好建筑工程质量控制工作建筑工程质量控制还应该对施工过程进行动态监督和检查，及时发现建筑工程施工过程中的问题，从而能够从源头消除建筑工程施工质量安全隐患。因此，建筑工程施工企业应该抓好建筑工程质量的控制工作，严格执行现场施工的检测力度，建筑工程施工质量监督部门也应该对建筑工程施工过程进行严格的监督和检查，以保证建筑工程施工的质量。尤其对于建筑工程施工竣工时的验收检测，建筑工程施工监督部门应该加强对验收的检测，进而根据相关的规定来控制建筑工程施工的质量。为了有利于建筑工程施工监理工作的顺利进行，（此部分为后续的管理重要性不大，和本文的标题（现场管理）有点出入）建筑工程施工企业应该通过建筑工程施工的质量评定标准对建筑工程进行验收，以确保建筑工程施工的质量能够符合相关的规定。

2.4强化现场管理，提高建筑工程施工的安全性在建筑工程施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备，应该加强建筑工程施工现场的安全检查工作，强化现场管理，以提高施工人员的安全保障意识。首先，对建筑工程施工现场的设备进行安全检查，尤其是对于检查出来存在安全问题的设备，应该及时进行修整或者更换，以确保建筑工程施工设备的绝对安全性。其次，加强对施工过程中的安全体系进行检查，及时发现现场施工中的不安全设备，为进一步采取安全防范措施提高依据。最后，结合现场施工的情况，采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节，对安全施工的发展进行科学的预测，最大程度上保证施工现场的安全性。（适时添加些检查周期，如经常性检查施工安全措施的脚手架等，并整改落实到人）

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1．2材料管理问题工程材料是影响工程实体质量的最直接最主要的因素，因此，材料管理是提高工程质量的重要保证。而很多施工企业中，并没有相应的材料管理制度体系，分散采购模式导致材料采购混乱，对材料的供应、存放也没有严格的规定，这些管理上的漏洞造成材料的存放不当、变质锈蚀厉害、使用效率低、采购人员购买材料时以次充好、中饱私囊等各种问题。

1．3工程组织问题建筑工程现场管理的施工组织能力往往代表工程施工建设的执行能力，在工程施工过程中可能会发生各种突发状况，例如材料供应、各阶段施工出现问题返工、人员劳动力机械组织无法满足施工要求，就无法根据设计好的施工步骤来调动施工材料和人员发挥其应有的能力，导致工程进度进展推迟，工程交付延期的现象，因此，项目施工组织的问题是项目顺利完成的保证。

1．4工程质量问题工程施工过程中，现场管理最主要的部分就是对已建成完工的工程进行质量检验，包括对材料和资源进行预检，在施工过程中严格按照施工及验收规范检验质量等等，当下很多工程质量问题就是工程施工建设中没有进行全面而科学的监督管理，对单项工程(特别是隐蔽工程)验收持不甚众态度，导致质量建设不达标，工程诸多隐患，造成的损失之大可想而知。

1．5施工安全问题建筑行业是一个高危施工行业，现如今我国工程项目现场施工管理的安全意识不高，导致建筑行业成为我国职业安全事故发生率最高的行业之一。总体来说，造成施工中出现的安全问题的主要原因即有人为原因，也有管理上的疏漏，人为原因主要表现在施工人员安全意识差，随心所欲以及一些施工过程的坏习惯，管理上的疏漏则表现在防护不当，购买设备设施有缺陷，管理人员对安全管理的认识不够，对施工人员的岗前安全培训教育不够等等，总之，施工安全问题是现场施工管理问题中的主要问题，做好安全管理才能在工程中有序的进行施工。

1．6人员管理问题人是项目施工过程中的关键，所有的项目工程都由人来实现。施工现场管理是将施工现场管理秩序控制起来，这就需要管理人员充分意识到自己的责任，加强人员管理。然而，现实中很多建筑企业的管理人员水平能力参差不齐，导致现场管理混乱无序，各部门之间职责不明，施工人员素质不高，缺乏时间和质量观，由此而发生的工期延误、质检不合格等问题，给工程建设带来直接的安全隐患。

2加强现场施工管理的重要措施

2．1建立技术人才管理体系

2．1．1建立人才开发机制建立公开、公平、公正的用人机制和薪酬体系，使得一些优秀的专业技术员工能够脱颖而出，解决以往的论资排辈问题，为优秀人才提供好的机会和舞台，使得各个层次的人才都有表现自己才能的机会。

2．1．2建立人才选拔机制通过多种渠道引起专业技术人才，采用有效的竞争机制，实行竞聘上岗，同时打开晋升通道，避免专业技术人才到达一定职业高度以后难以升值加薪而不得不放弃自己专业的情况发生。

2．1．3建立人才培训机制结合专业技术人才的职业规划，积极探索有效的培训机制和方法，制定出一整套有步骤、层次分明的系统性培训制度，定期对不同专业技术人员进行不同的培训，同时应根据培训效果不断优化培训内容，定期组织内部讲座、技术研讨会，以分享经验，提升队伍技术水平。

2．2加强建筑材料的管理在现场施工管理中，应建立起材料统一管理制度，对于材料的采购、供应、存储和发放都应该进行科学控制。采购人员应提高对建筑材料的鉴定水平，了解相关知识，以保证所购买的材料符合工程施工技术要求，同时加强库房中的材料管理，所需要的材料、设备以及其他物件应该有条理的定置摆放，按照建筑材料的特定性质存放，确保材料不出现腐蚀，保证材料质量，施工现场应清除不必要的物品，保证现场材料堆放整洁，对材料的供应量和使用率要进行记载和规整，严格规定建筑材料定额，避免材料浪费。

2．3强化人员施工安全意识，做好现场施工安全措施

2．3．1加强施工人员安全知识培训要强化人员施工安全意识，首先就应该对施工人员进行安全教育培训，提高建筑施工人员的安全防患意识，如要求每年进行一次安全操作规范训练和再教育，对危险性较大的公众进行专门的培训，培训合格者方能上岗，规定培训的时间，培训的人员等措施来保证安全教育培训的有效性和长效性。

2．3．2完善安全管理体系施工现场安全管理体系是一种安全管理模式，它包含着丰富的内容。安全管理体系包括了安全法律法规体系以及规章制度，企业的安全管理机构和组织体系，安全管理责任体系、安全教育和技术培训体系以及安全管理稽查体系。企业要建立起完善的安全管理体系，首先就要完善安全管理制度规范，明确人员责任，同时建立起安全稽查队伍，对安全隐患进行排查，对相关人员定期培训等一系列措施来建立完善的安全管理体系，保证安全作业。

2．4规范工程项目施工组织管理工程项目组织管理需要对各专业供方的服务进行统一管理，因此，施工企业应明确项目组织机构和管理班子人员，明确管理人员岗位责任，建立起事故问题汇报制度，实行质量、目标组织管理方针，定期组织会议进行沟通，解决问题，并且针对突发事件不定期召开专题会议，讨论并解决待定问题，并尽快做出整改、处理和澄清，同时，管理人员应不断自觉提高自身组织管理水平，以应对各种突发事件的发生。

2．5严格建筑工程的质量管理

2．5．1建立质量管理制度在施工工程中，建筑公司应建立质量管理制度，作业人员在施工时整理好各种资料，组长做好施工日记，采用计算机管理相关技术资料，有关负责人要经常检查各种记录和报告，严卡质量关，发现问题及时处理。

2．5．2严格检查监督施工企业要有严格的监督检查措施，才能确保工程质量，企业应该坚持按程序合理组织施工，对技术关、质量关以及影响工程质量的哥哥环节都要严格把控，对各项工序要全程跟踪监督，严格验收标准，对不合格的工程坚决重做。

2．5．3抓住关键，加强薄弱环节控制施工企业应该对工程的薄弱环节应加强控制，如楼板裂缝、防水处理、防渗措施等。严防一些质量通病，提高工程质量，将通病例作为重点检验项目。在施工前，提醒施工工人注意对一些薄弱环节和容易发生问题的通病进行提醒，有效防止质量通病的发生。、

2．6加强施工人员管理

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1．2不高的岩土工程施工质量如今，岩土工程重特大安全事故频发，主要是由于施工企业偷工减料，砌筑砂浆配合比设计不合理，砖砌体纵横墙不同步砌筑，钢筋成型绑扎不正确，钢筋漏放或钢筋长度不够等一系列问题所造成的，岩土工程工程的施工质量已成为全社会各方普遍关注的焦点，这不仅影响到建筑物的正常使用，更加关系到人民生命财产的安全。

1．3不规范的合同管理目前，由于我国岩土工程施工企业存在企业缺少合同的规范管理，企业的合同管理人员法律意识淡薄这一严重的问题，再加之企业在利益的驱使下经常会接受一些制定的合同条件中存在“不平等条款”的合约，有时甚至在施工过程中，为了施工方便，临时需要随意修改合同条款，这就严重影响工程建设的市场秩序，增加了企业的法律风险，对于我国本来就不成熟的建筑市场来说，无疑是雪上加霜。

1．4设计质量与责任联系不紧密ISO900质量体系管理中明确要求施工单位在岩土工程施工过程中，不管设计如何按要求变更，都不能调整III类设计变更。因为设计中存在的主地方要求增加的项目，地质钻勘不准等主要的问题，是施工单位不可能通过经营管理来控制的引起的设计变更和增加，即使是施工单位事前将预测列入包干，如果施工单位一意孤行，则有可能导致在施工过程中出现拆东墙补西墙的情况，进而导致在以后的施工中的出现偷工减料的现象，为施工工程的质量埋下了隐患。

1．5面窄，素质较低的工程监理目前我国的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作，并没有从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的对岩土工程施工进行监理，工程监理工作仅限于施工阶段，工程监理的范围狭隘，并没有贯穿于整个岩土工程施工建设的始终，不能根据其发现的问题提出可行性的建议，施工单位随意压价，工程监理市场不规范，工程监理为了能够得到项目而勉强接受，工程监理的积极性得不到充分的发挥。再加上有的监理公司的为了应付，东拼西凑找来个对规范、规则知之甚少，有“证”而没有能力且无实际经验的监理工程师来滥竽充数，承包商也往往将工程监理当作质检员，工程监理在控制工程质量中的作用得不到发挥，这样不仅造成了工程质量因监理不严而出问题，监理工作不能发挥作用，还使监理市场十分混乱，监理事业能不到良好的发展，从而工程不能保证顺利的进行。

2施工管理的法制化、科学化的施工管理

2．1建立健全项目承包经济责任制，加强对工程报建和施工许可的管理企业必须建立和完善以工程项目管理为基点的承包管理机制，这样才能保证通过工程承包、目标分解到工程项目来实现企业自身要确保各项技术经济指标的完成，履行施工企业与业主签订的工程合同条款中所规定的一些内容。企业可以根据工程项目特点，以项目经理为项目承包的主体，以多项管理复合指标作为考核指标，签订以确保工程质量为中心，对承包工程的安全、质量、成本、工期、及职工教育负责，即对工程项目的管理负全部责任为考核内容的项目承包经济责任制。施工企业应该在招投标竞争中取得成功之后，以安全、成本、质量、工期、职工教育的综合指标对项目经理进行考核，做到“考核严格、指标清楚、责任明确、利益挂钩”，明确项目的安全目标、质量指标、工期指标，同时，按企业内部模拟市场价格综合计算出工程项目的目标成本，实施标价分离。

2．2建立适应项目管理的运行机制在岩土工程施工的项目管理中坚持坚持项目管理层和作业层分离，是企业推行项目管理逐步形成内部劳动力有序流动的必要条件，这样才能使项目管理班子相对稳定，施工队伍按需进出，同时还需正确处理项目经理部、经营决策层和施工作业层的关系，项目经理部要抓好项目的具体实施，服从企业层的管理和监督;企业经营管理层要对项目管理实行全过程的调控和监督，强化服务意识;作业层为了形成机制灵活、适应性强、有竞争能力的新的企业组织形态，应该提高自身专业技术水平和管理能力。在正确处理好目经理部、经营决策层和施工作业层的关系后，企业为了防止出现管得太死不利于项目经理部主观能动性的发挥，管得太松造成项目经理部权力过大的情况出现，另外，应该综合考虑项目经理的素质、企业对项目控制能力等因素来决定授权范围和内容。