五星村党支部创建例1

一、本村基本情况

xx村位于大城子镇北，地处深山区，下辖四个自然村（xx、东xx、西xx、xx），现有77户，201人。以核桃、板栗、苹果、杏等林果种植为主要经济来源。

近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。现有党小组3个，党员15名。

二、活动开展情况

五星村党支部创建例2

年初乡党委召开了党建例会，专题研究部署了**年度党建工作。一是认真落实了党建工作目标责任制，与各支部签定了党建工作目标责任书，并纳入各村综合考核，夯实了支部书记抓党建工作的责任；二是实行了党委委员联系支部抓党建工作制度，签订了党委委员联系支部抓党建工作目标责任书，制定了《党委委员抓党建工作手册》，夯实了党委委员抓党建工作职责，把党建工作纳入领导班子公务员年度考核，充分调动班子成员抓党建的积极性；三是切实履行了书记负总责，分管领导具体抓的职责，对各支部党建工作实行季度一检查，半年一通报，对排名末位的村，限定整改期限，联系点领导拿出具体整改意见，自查后申请党委再次检查，直到检查合格；四是严格考核，强化指导，坚持支部书记半年一次考核、述职、培训，提高支部书记工作能力，坚持每月一次党建例会，研究党建工作，加强对各支部的指导。通过贯彻落实“党建工作目标责任书”，逐级量化目标，夯实责任，全乡抓党建的合力明显增强了，全乡党建工作不论是规范化程度上，还是质量上有都明显提高了。

二、以创建党建示范乡为目标，深入开展“五好杯”争先创优活动

今年以来，乡党委把“五好杯”争先创优活动作为“三大创建”之一的重要工作来抓，明确提出乡党委、湘坪村党支部争创“五好杯”，庙坝村党支部巩固提高，争创市级基层先进党组织（6月底已被市委表彰命名）。

一是乡上成立了“五好杯”争先创优活动领导小组，制定了《“五好杯”争先创优活动实施方案》、深入开展农村党员“双联双定双带”和“四个一”活动，各村按照《方案》结合实际制定了《“五好杯”争先创优活动实施细则》，乡村均落实了1名干部具体抓此项工作。二是在全乡广大党员干部进行了广泛宣传动员，让每名党员干部都积极投身到争先创优活动中来，各支部都给每名党员安排了争先创优活动任务，形成了浓厚的争先创优氛围。制作永久性宣传标语5幅，湘坪村党支部组织开展了“争创五好杯喜迎奥运会”有奖知识问答活动；三是围绕“五好杯”创建，结合**的实际，我们突出在“更新观念、强化功能、改进方式方法、提高能力、发挥作用”上下工夫，丰富争先创优活动内涵，进一步抓实“四个一”主题活动，促进“五好杯”争先创优活动见实效（即：1名党委委员联系1个支部，带好一支队伍；1个支部新建1个产业示范点；1个村创办1个加工企业；1个乡村干部帮联1个产业大户）。

1个支部新建1个产业示范点。在巩固原有的药材种植面积的基础上，庙坝、中心党支部分别建成了一个80亩以上的绞股蓝集中连片种植示范基地，湘坪、大坝、松坪党支部分别建成了一个80亩以上连片魔芋示范种植基地，发龙村党支部建成了一个连片100亩的玄参规范化种植基地。通过典型示范全乡共发展以绞股蓝、魔芋、玄参为主的各种短生药材6716亩。

1个乡村干部帮联1个产业大户。全乡干部党员结帮联对子32对，帮助帮联对象制定年度发展规划，在信息、资金和技术等方面进行扶持和服务，协调资金和贷款43万元，切实解决帮联户实际困难。截止6月底，全乡建成圈舍面积在136㎡以上镇坪标准化养殖大户11户，建成45㎡以上镇坪标准化养殖户20户，建成20户良繁小区1个，引进良种繁育和育肥为一体的专业厂家1个，现已完成投资45万元，发展3-5头的良繁户20户，基础母畜累计达到850头，生猪饲养总量达到13139头，占全年任务的72%。

1个村创办1个加工企业。在开展的创建“五好杯”争先创优活动中，坚持强村与富民相结合，积极探索村集体经济增收途径，力争达到集体与群众“双赢共富”，为建设新农村打下坚实的物质基础。以“四条路子”壮大村集体经济：走资源开发增收的路子。本着宜工则工、宜商则商的原则，采取统一经营、专业承包、股份合作和转让拍卖等方式，经营集体资源，增加集体收入。走实体拉动增收的路子。坚持“以企带村、企业强村”的发展思路，通过兴办各类村集体企业，增强企业活力与发展壮大村集体经济的“双赢”。走有偿服务增收的路子。按照“强化服务，群众受益，集体创利，互动双赢”的思路，通过积极创办集体服务事业，为社会提供有偿服务，发展壮大集体经济。走产业带动增收的路子。利用地方资源优势发展区域性主导产业，实行产、供、销一体化经营，走“公司+基地+农户”的路子，大力发展药材种植及加工业增加集体经济收入。截至目前，全乡共建成不同类型的加工厂，6个村均建成了不同类型的村办企业。（庙坝村绞股蓝制茶场，发龙村蜂窝煤加工厂，大坝村预制砖厂和碎石厂；中心村蜂窝煤加工厂；松坪村蜂窝煤加工厂。）

1名党委成员联系1个支部，带好一支队伍。乡党委成员按照“每人联系1个支部，带好一支队伍，包抓1个党员示范点，培养1名后备干部，发展1名党员”的总统要求，来促进各村党建工作见实效。全乡新建成党员示范点7个，43名农村党员参与了“双联双定双带”活动，帮带困难群众43户。培育党员致富能手26人，培养村支书和村主任后备干部各12人，培育特色种养产业大户85户。

三、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设

一是加强党委自身建设，充分发挥党委领导核心作用。乡党委严格按照“五个好”党委的要求，坚持内强素质，外树形象，争创“五好杯”党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。

二是扎实开展机关“十星级”党员争先创优活动。

明确标准，承诺定责。我们结合县委组织部提出的17项减星、不授星具体指标，结合岗位实际机关党员就本职工作、作风建设、服务人民的质量、标准和目标公开承诺。严格遵循承诺步骤：一是个人申报，党员按照岗位目标任务和各项规章制度初步承诺内容。二是分析互评，以支部为单位，结合解放思想大讨论，广泛征求干部群众意见，审查完善承诺内容。三是组织审核，支委会逐人审核党员申报的承诺事项，纠正不具体、不到位、不具备可行性的事项。四是公示监督，“一牌、一栏、一册”（展示桌牌、公示专栏、管理手册）向公众公示承诺内容。

完善管理，考核定绩。定期督查，支部每季度召开专题会，通报党员承诺事项完成情况，发现问题，指出不足，提出整改意见。述职考评，半年和年底党员对履行承诺情况在支部大会上进行述职，交党员互评、群众评议。

综合衡量，评议定星。按照优秀党员授予十颗星，有缺点不足的党员倒减“星级”的办法，客观真实地检查党员完成本职业务工作、参与新农村建设、践行“八荣八耻”、八小时之外思想言行等具体表现。存在缺点不足的，采取自我减星、互评扣星、审查取星。支部再征求纪检、综治、计生、等部门意见后，对评星定级结果进行公示，上报党委审定，一年一更新。

三是全面实行了村级干部“十星级”管理。我乡以开展“解放思想大讨论”活动为契机，为调动村干部的工作积极性，充分发挥基层组织的作用，促进“突破发展”。在县上对村级干部提高了工资待遇后，我乡推行了对村干部工资实行基本工资加绩效星级工资的管理办法，以基本工资稳定村干部队伍，以绩效星级工资激发村干部工作热情。截止目前，**乡村干部工作热情高，社会稳定，各项工作顺利开展，实现了时间、任务双过半。经乡党委走访调研，多次召开党委会研究决定，从村干部工资年薪总额中拿出1200元作为基本工资，剩余的加乡财政自筹的，设为村级干部绩效星级工资津贴，把村级农村发展各项事务，分为十个方面，设为“十颗星”，即：党的建设星、经济发展星、平安稳定星、计划生育星、安全生产星、廉洁勤政星、民主管理星、新农村建设星、环境建设星、群众满意星，每颗星实行量化考核，85分以上者授星一颗，每颗星设津贴100元，年底严格按照得星的多少兑现村干部工资，实现以星看绩效，按星取报酬，这样不仅大大调动了村干部工作的积极性，而且使村干部工作目标更加明确，工作思路更加清晰。

自推行绩效星级工资管理后，村干部工作热情高，为民服务意识明显增强，通过对全乡6个村进行半年检查，各村均呈现良好的发展态势。

四是以为民办实事为标准，加强村级班子建设。党委抓村级班子建设的过程中，注重培养村班子成员为群众办实事的能力，从群众最关心的热点难点问题入手，为群众排忧解难，提高村党支部的凝聚力、战斗力。如：湘坪村按照“五好杯”创建活动的要求，从基础设施、产业发展、村容村貌、文明新风等方面入手，促进全村整体工作上水平、出成效，截至目前为群众办事实16件。

四、严把党员发展关。发展党员工作严格按照发展党员“五项制度”，采取审慎的态度发展，重点考察群众基础好、年龄在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取乡党委成员联系村制度，协助考察申请入党人员，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量，发展党员8名，培养积极分子42名，没有出现发展党员的空白村。

五星村党支部创建例3

年初乡党委召开了党建例会，专题研究部署了**年度党建工作。一是认真落实了党建工作目标责任制，与各支部签定了党建工作目标责任书，并纳入各村综合考核，夯实了支部书记抓党建工作的责任；二是实行了党委委员联系支部抓党建工作制度，签订了党委委员联系支部抓党建工作目标责任书，制定了《党委委员抓党建工作手册》，夯实了党委委员抓党建工作职责，把党建工作纳入领导班子公务员年度考核，充分调动班子成员抓党建的积极性；三是切实履行了书记负总责，分管领导具体抓的职责，对各支部党建工作实行季度一检查，半年一通报，对排名末位的村，限定整改期限，联系点领导拿出具体整改意见，自查后申请党委再次检查，直到检查合格；四是严格考核，强化指导，坚持支部书记半年一次考核、述职、培训，提高支部书记工作能力，坚持每月一次党建例会，研究党建工作，加强对各支部的指导。通过贯彻落实“党建工作目标责任书”，逐级量化目标，夯实责任，全乡抓党建的合力明显增强了，全乡党建工作不论是规范化程度上，还是质量上有都明显提高了。

二、以创建党建示范乡为目标，深入开展“五好杯”争先创优活动

今年以来，乡党委把“五好杯”争先创优活动作为“三大创建”之一的重要工作来抓，明确提出乡党委、湘坪村党支部争创“五好杯”，庙坝村党支部巩固提高，争创市级基层先进党组织（6月底已被市委表彰命名）。

一是乡上成立了“五好杯”争先创优活动领导小组，制定了《“五好杯”争先创优活动实施方案》、深入开展农村党员“双联双定双带”和“四个一”活动，各村按照《方案》结合实际制定了《“五好杯”争先创优活动实施细则》，乡村均落实了1名干部具体抓此项工作。二是在全乡广大党员干部进行了广泛宣传动员，让每名党员干部都积极投身到争先创优活动中来，各支部都给每名党员安排了争先创优活动任务，形成了浓厚的争先创优氛围。制作永久性宣传标语5幅，湘坪村党支部组织开展了“争创五好杯喜迎奥运会”有奖知识问答活动；三是围绕“五好杯”创建，结合**的实际，我们突出在“更新观念、强化功能、改进方式方法、提高能力、发挥作用”上下工夫，丰富争先创优活动内涵，进一步抓实“四个一”主题活动，促进“五好杯”争先创优活动见实效（即：1名党委委员联系1个支部，带好一支队伍；1个支部新建1个产业示范点；1个村创办1个加工企业；1个乡村干部帮联1个产业大户）。

1个支部新建1个产业示范点。在巩固原有的药材种植面积的基础上，庙坝、中心党支部分别建成了一个80亩以上的绞股蓝集中连片种植示范基地，湘坪、大坝、松坪党支部分别建成了一个80亩以上连片魔芋示范种植基地，发龙村党支部建成了一个连片100亩的玄参规范化种植基地。通过典型示范全乡共发展以绞股蓝、魔芋、玄参为主的各种短生药材6716亩。

1个乡村干部帮联1个产业大户。全乡干部党员结帮联对子32对，帮助帮联对象制定年度发展规划，在信息、资金和技术等方面进行扶持和服务，协调资金和贷款43万元，切实解决帮联户实际困难。截止6月底，全乡建成圈舍面积在136㎡以上镇坪标准化养殖大户11户，建成45㎡以上镇坪标准化养殖户20户，建成20户良繁小区1个，引进良种繁育和育肥为一体的专业厂家1个，现已完成投资45万元，发展3-5头的良繁户20户，基础母畜累计达到850头，生猪饲养总量达到13139头，占全年任务的72%。

1个村创办1个加工企业。在开展的创建“五好杯”争先创优活动中，坚持强村与富民相结合，积极探索村集体经济增收途径，力争达到集体与群众“双赢共富”，为建设新农村打下坚实的物质基础。以“四条路子”壮大村集体经济：走资源开发增收的路子。本着宜工则工、宜商则商的原则，采取统一经营、专业承包、股份合作和转让拍卖等方式，经营集体资源，增加集体收入。走实体拉动增收的路子。坚持“以企带村、企业强村”的发展思路，通过兴办各类村集体企业，增强企业活力与发展壮大村集体经济的“双赢”。走有偿服务增收的路子。按照“强化服务，群众受益，集体创利，互动双赢”的思路，通过积极创办集体服务事业，为社会提供有偿服务，发展壮大集体经济。走产业带动增收的路子。利用地方资源优势发展区域性主导产业，实行产、供、销一体化经营，走“公司+基地+农户”的路子，大力发展药材种植及加工业增加集体经济收入。截至目前，全乡共建成不同类型的加工厂，6个村均建成了不同类型的村办企业。（庙坝村绞股蓝制茶场，发龙村蜂窝煤加工厂，大坝村预制砖厂和碎石厂；中心村蜂窝煤加工厂；松坪村蜂窝煤加工厂。）

1名党委成员联系1个支部，带好一支队伍。乡党委成员按照“每人联系1个支部，带好一支队伍，包抓1个党员示范点，培养1名后备干部，发展1名党员”的总统要求，来促进各村党建工作见实效。全乡新建成党员示范点7个，43名农村党员参与了“双联双定双带”活动，帮带困难群众43户。培育党员致富能手26人，培养村支书和村主任后备干部各12人，培育特色种养产业大户85户。

三、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设

一是加强党委自身建设，充分发挥党委领导核心作用。乡党委严格按照“五个好”党委的要求，坚持内强素质，外树形象，争创“五好杯”党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。

二是扎实开展机关“十星级”党员争先创优活动。

明确标准，承诺定责。我们结合县委组织部提出的17项减星、不授星具体指标，结合岗位实际机关党员就本职工作、作风建设、服务人民的质量、标准和目标公开承诺。严格遵循承诺步骤：一是个人申报，党员按照岗位目标任务和各项规章制度初步承诺内容。二是分析互评，以支部为单位，结合解放思想大讨论，广泛征求干部群众意见，审查完善承诺内容。三是组织审核，支委会逐人审核党员申报的承诺事项，纠正不具体、不到位、不具备可行性的事项。四是公示监督，“一牌、一栏、一册”（展示桌牌、公示专栏、管理手册）向公众公示承诺内容。

完善管理，考核定绩。定期督查，支部每季度召开专题会，通报党员承诺事项完成情况，发现问题，指出不足，提出整改意见。述职考评，半年和年底党员对履行承诺情况在支部大会上进行述职，交党员互评、群众评议。

综合衡量，评议定星。按照优秀党员授予十颗星，有缺点不足的党员倒减“星级”的办法，客观真实地检查党员完成本职业务工作、参与新农村建设、践行“八荣八耻”、八小时之外思想言行等具体表现。存在缺点不足的，采取自我减星、互评扣星、审查取星。支部再征求纪检、综治、计生、等部门意见后，对评星定级结果进行公示，上报党委审定，一年一更新。

三是全面实行了村级干部“十星级”管理。我乡以开展“解放思想大讨论”活动为契机，为调动村干部的工作积极性，充分发挥基层组织的作用，促进“突破发展”。在县上对村级干部提高了工资待遇后，我乡推行了对村干部工资实行基本工资加绩效星级工资的管理办法，以基本工资稳定村干部队伍，以绩效星级工资激发村干部工作热情。截止目前，**乡村干部工作热情高，社会稳定，各项工作顺利开展，实现了时间、任务双过半。经乡党委走访调研，多次召开党委会研究决定，从村干部工资年薪总额中拿出1200元作为基本工资，剩余的加乡财政自筹的，设为村级干部绩效星级工资津贴，把村级农村发展各项事务，分为十个方面，设为“十颗星”，即：党的建设星、经济发展星、平安稳定星、计划生育星、安全生产星、廉洁勤政星、民主管理星、新农村建设星、环境建设星、群众满意星，每颗星实行量化考核，85分以上者授星一颗，每颗星设津贴100元，年底严格按照得星的多少兑现村干部工资，实现以星看绩效，按星取报酬，这样不仅大大调动了村干部工作的积极性，而且使村干部工作目标更加明确，工作思路更加清晰。

自推行绩效星级工资管理后，村干部工作热情高，为民服务意识明显增强，通过对全乡6个村进行半年检查，各村均呈现良好的发展态势。

四是以为民办实事为标准，加强村级班子建设。党委抓村级班子建设的过程中，注重培养村班子成员为群众办实事的能力，从群众最关心的热点难点问题入手，为群众排忧解难，提高村党支部的凝聚力、战斗力。如：湘坪村按照“五好杯”创建活动的要求，从基础设施、产业发展、村容村貌、文明新风等方面入手，促进全村整体工作上水平、出成效，截至目前为群众办事实16件。

四、严把党员发展关。发展党员工作严格按照发展党员“五项制度”，采取审慎的态度发展，重点考察群众基础好、年龄在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取乡党委成员联系村制度，协助考察申请入党人员，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量，发展党员8名，培养积极分子42名，没有出现发展党员的空白村。

五星村党支部创建例4

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高广大农村党员的整体素质，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，通过在全县农村党员中开展“创评五星”活动，调动广大农村党员的积极性，激发农村党员的荣誉感，充分发挥农村党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用，为实现**经济超常规发展提供强有力的思想组织保证。

二、“创评五星”的原则和活动范围

一是坚持有利于推动农村发展、促进和谐社会建设的原则。二是坚持党员创评、群众监督、按绩评星的原则。三是坚持激励约束、动态管理的原则。

“创评五星”的活动范围是全县农村党员。

三、“五星”设置及评星条件

结合我县农村党员队伍建设的实际情况，在开展“创评五星”活动中，设置⑴带头发展星、⑵扶贫帮困星、⑶民主监督星、⑷党建先锋星、⑸文明新风星五种星型。

（一）带头发展星

评比条件：注重对农村实用技术的学习，有良好的种植、养殖技术和其他的生产发展业绩，取得一定经济效益；有一定的生产管理经验，结合本地实际，利用农、牧、渔产品加工和创业经办民营企业，并有一定经济基础；带头勤劳致富能力和带领村民致富能力强；积极参与村级公益事业建设，实绩突出。

（二）扶贫帮困星

评比条件：能够利用自己的一技之长，进行示范种植和示范养殖，创办民营企业，热心为群众提供科技服务和就业服务，传授实用技术，提供致富信息，带动群众共同富裕；主动帮助困难家庭，积极解决街坊邻居生产生活中遇到的实际困难，为村民办实事好事。

（三）民主监督星

评比条件：认真学习有关政策、法律，有较高的政治觉悟和参政议政能力；积极参与村级民主理财、村务公开和干部廉洁勤政方面的监督，党性观念强，勇于提出合理的意见建议，敢于同违法违纪现象做斗争。

（四）党建先锋星

评比条件：带头执行党的路线方针政策，积极参加党组织活动，积极配合“两委”工作;全心全意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，为了维护国家和人民利益，危机时刻挺身而出；注重对青年团员思想、作风的帮带，引导教育他们积极向党组织靠拢；密切联系群众，在党员和群众中有较高威信。

（五）文明新风星

评比条件：热心做好邻里之间、村民之间的纠纷调解工作，积极营造和睦相处的环境氛围；自觉参与村内治安，对破坏稳定和影响社会秩序的不利因素和苗头积极做好工作，并及时向村党支部反映情况；带头搞好村容村貌的管理；崇尚科学，破除迷信，尊老爱幼，勤俭节约，积极参加村红白理事会的工作，带头树立讲文明、讲科学、讲礼貌的村风。

四、“评星”的时间及办法

今年10月1日前后评比。从明年开始评星时间放在6月份，并列入庆祝“七一”活动的重要内容之一。

评比由村党支部组织实施，对工作积极、实绩突出的党员授星挂牌，星牌钉挂在党员家大门上。

通过党员互评、群众代表参评、党支部评定的程序，按照带头发展星、扶贫帮困星、民主监督星、党建先锋星、文明新风星五种类型的评比条件，给每个党员评星，最多可获评5颗星。评比过程中，可以一星多人，也可以多星一人。

评比结束后，各村党支部要及时将评比结果报乡镇党委审查备案。

五、活动要求

五星村党支部创建例5

第三条参加“创评五星”活动的对象是全县农村全体党员。

第四条有下列情形之一者不得参评：

1、一年内受过党纪处分的；

2、一年内受过司法部门拘留以上制裁的；

3、入党时间在六个月以内的；

4、年老体弱、行动不便、生活不能完全自理的党员，征求本人意见，经村党支部研究确定不能参加的。

第五条星级党员评选以村党支部为单位进行，各村党支部可根据本《细则》制定本村党员星级评选标准。党员之间只在本村内评比，不做横向比较。

第六条“创评五星”活动中，设置带头发展星、扶贫帮困星、民主监督星、党建先锋星、文明新风星五种星型。

第七条各星型评比标准。每个星型评选，具备其中条件之一都即可评为该星型党员。

（一）带头发展星。

1、依靠党在农村的富民政策勤劳致富，生产发展业绩突出，家庭生活宽裕，年人均纯收入在本村当年人均纯收入的两倍以上。

2、带头学科技、用科技，熟练掌握1门以上种植、养殖或加工技术，取得较好经济效益。

3、有较强的生产管理经验，利用农、牧、渔产品加工或创业经办其他民营企业，有较雄厚的经济基础。

（二）扶贫帮困星。

1、利用自己的一技之长，进行示范种植、养殖，带领群众致富能力较强；

2、热心为群众传授实用技术，提供致富信息，帮助带动1户以上的村民脱贫致富；

3、带头创办民营企业，吸收无一技之长的农民进厂就业，为农村剩余劳动力提供就业服务；

4、积极帮助贫困群众、孤寡老人解决生产生活中的实际困难，得到村民一致好评。

（三）民主监督星。

1、认真学习有关政策、法律，有较高的政治觉悟和较强的参政议政能力；

2、积极参与村级民主管理，主持正义，公道正派，勇于提出村务管理方面的合理意见和建议；

3、积极参与村务监督，敢说真话，敢于揭露问题，敢于抵制不正之风，敢于同违法犯纪行为做斗争。

（四）党建先锋星。

1、爱国爱党爱家乡，政治立场坚定，在大是大非面前，保持正确的政治方向。能够正确处理国家、集体、个人三者利益关系，积极践行全心全意为人民服务的宗旨；

2、带头执行党的路线方针政策，积极维护村“两委”工作，积极参加党组织活动，自觉按期缴纳党费，处处发挥党员的先锋模范作用；

3、密切联系群众，注意把群众的呼声、意见向上级党组织反映，并能提出合理化建议，在党员和群众中有较高威信。

（五）文明新风星。

1、老有所养，幼有所教，家庭和睦，邻里团结，努力营造互敬互爱、和睦相处、文明向上、和谐发展的良好村风；

2、遵守国家法律法规，积极参与社会治安综合治理，自觉维护村内治安，对盗、劫、打、抢等影响社会秩序的不法行为能够积极处置，共同维护安定的生产生活环境；

3、爱护公共环境卫生，不在村庄道路上乱堆乱放柴草、垃圾、粪便，注重绿化、保持清洁、美化家庭环境，带头搞好村容村貌管理，对影响村容村貌的行为敢于当面制止，勤于主动清除；

4、崇尚科学，反对迷信，积极同“”等组织做坚决斗争，厉行节约，反对浪费，婚事新办、丧事简办，带头提倡健康文明的生活方式，自觉同黄、赌、毒等社会丑恶现象作斗争，树立良好社会新风尚。

第八条**年五星评比活动于10月1日前后进行。**年开始评比时间放在6月份，并列入庆祝“七一”活动的重要内容之一。

第九条党员星级由本村党员和群众代表民主评选产生。评比活动由本村党支部组织实施，参加测评的人员包括村全体党员和部分村民代表，其中参加测评的党员不少于应参加人数的50%。

第十条评比活动按照党员互评、群众代表参评、党支部确定的程序进行。

第十一条党员评星时，可以一星多人，也可以一人多星，每种星型得票超过实到会人数的一半，即可获评，每个党员最多可获评5颗星。（“创评五星”测评表样张符后）

五星村党支部创建例6

一、基本情况

我镇党委下辖10个村级党组织，其中，党总支部1个，机关党支部1个，村屯党支部8个，党员605人。经过2016年的推荐评选，现有五星级党支部2个，四星级党支部2个，不定等级党支部6个。2017年计划创建五星党支部1个，4星级党支部2个，三星级党支部1个。

二、工作措施

（一）结合中心工作评选。结合脱贫攻坚工作，落实全面从严治党要求，从严从实推进农村基层党建，按照“立标杆、强引领、抓两头、促中间”的思路，坚持“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”，建立规范严密的管理体系，促进党组织管理正常化、科学化，引导党组织创先争优、比学赶超、提振党员干事创业的精气神，增强党组织政治功能、服务功能。

（二）打造过硬村两委班子。坚持问题导向，聚焦基层党建存在的突出问题，科学设置评定标准，客观公正进行评星定级。通过推行“星级化”管理，全面打造“领导班子好、 党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”党支部，实现“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩冶”的 “六个有”目标要求，努力使每一个基层党组织每年整体素质都有新提高，整体功能都有新提升。

五星村党支部创建例7

编者按：本文主要从量化评定标准，实施星级管理；实行层层把关，严格评定程序；出台信贷政策，建立奖惩机制进行讲述。其中，主要包括：制定详细的评定内容和标准，坚持“好中选优”的原则，对农村党员政治素质、文明守法、创业致富、作用发挥和社会形象等五个方面进行综合评定、量化打分，依据得分情况确定相应星级，评选出五星、四星、三星党员，实行星级管理、村党支部组织召开党员大会，每位党员就学习、工作、生活等情况进行述职，根据网《评定标准》给自己以及其他党员进行测评打分、县信用联社把农村党员作为重点扶持对象，根据农村党员星级评定结果及信贷条件，由当地信用社给星级党员进行贷款授信，优先安排信贷资金，且贷款利率比同期同档次优惠20%等，具体材料请详见：

为加强农村基层党组织建设和党员队伍管理，破解农村党员创业资金的制约难题，进一步激发提升广大农村党员的创业积极性和“双带”能力，实现农村党员创先争优与创业致富的良性互动，促进党建工作与经济工作有机结合，××县全面实施农村党员创业信贷工程。

一、量化评定标准，实施星级管理。制定详细的评定内容和标准，坚持“好中选优”的原则，对农村党员政治素质、文明守法、创业致富、作用发挥和社会形象等五个方面进行综合评定、量化打分，依据得分情况确定相应星级，评选出五星、四星、三星党员，实行星级管理。农村党员星级评定实行动态管理，结合每年年底开展的民主评议党员工作，每年开展一次评定工作。对未被评上星级的农村党员，要作为重点帮扶对象，由乡（镇）党委和村党支部督促其及时整改；对少数不求上进的党员，党组织可采取批评教育、劝告退党等组织处理措施，严格加强党员管理。

二、实行层层把关，严格评定程序。一是党员评定打分。村党支部组织召开党员大会，每位党员就学习、工作、生活等情况进行述职，根据网《评定标准》给自己以及其他党员进行测评打分。二是评定小组评分。村党支部组织成立村评定小组，成员由村党支部班子成员、住村干部、当地信用社信贷员等组成。评定小组在党员测评的基础上，对照《评定标准》逐项进行审核评定，确定最终得分数，并根据得分情况初步拟定星级党员名单，上报乡镇党委；三是乡镇党委确认。乡镇党委对各村评定小组拟定的星级党员名单进行集体研究、审查和确认并及时批复，然后由各村党支部予以张榜公示，接受群众监督。

三、出台信贷政策，建立奖惩机制。县信用联社把农村党员作为重点扶持对象，根据农村党员星级评定结果及信贷条件，由当地信用社给星级党员进行贷款授信，优先安排信贷资金，且贷款利率比同期同档次优惠20%。五星党员无需担保和抵押，最高可给予优惠信贷额度为3万元；四星党员采取联保贷款方式，最高可给予优惠信贷额度为3万元；三星党员采取联保贷款方式，最高可给予优惠信贷额度为2万元。同时规定各乡镇党委今后在农村党员评先时，须从四星以上党员中产生；评选县级以上优秀共产党时，须从五星党员中产生。对获得信贷优惠的星级党员有不良贷款发生的，乡镇党委及时取消其星级党员资格，并视情节轻重予以通报批评和处理。

五星村党支部创建例8

一、优化调整内容

（一）具体调整

由原来的“脱贫攻坚星、基层党建星、产业发展星、生态宜居星、平安建设星”优化调整为“基层党建星、产业兴旺星、生态宜居星、平安建设星、乡风文明星”，争创星数不变。

（二）考核内容与责任部门

1. 基层党建星。考核内容依据2019年8月份第三批“五星党支部”申报评选《“基层党建星”党支部考核评分细则》（附件4-1），由市委组织部负责考核。

2. 产业兴旺星。对于贫困村申报评选，考核内容依据2019年8月份第三批“五星党支部”申报评选《“脱贫攻坚星”党支部考核评分细则》（附件4-2-1），由市扶贫办负责考核。对于非贫困村申报评选，考核内容依据2019年8月份第三批“五星党支部”申报评选《“产业发展星”党支部考核评分细则》（附件4-2-2、4-2-3、4-2-4），由市发改委负责考核。

3. 生态宜居星。考核内容依据2019年8月份第三批“五星党支部”申报评选《“生态宜居星”党支部考核评分细则》（附件4-3），由市农业农村局负责考核。

4. 平安建设星。考核内容依据2019年8月份第三批“五星党支部”申报评选《“平安建设星”党支部考核评分细则》（附件4-4），由市委政法委负责考核，市委统战部参与。

5. 乡风文明星。考核内容见附件4-5，由市委宣传部负责考核。

二、评选办法及数量

（一）新申报评选一批。在全市村（社区）党组织中评选出“基层党建星”党支部、“产业兴旺星”党支部、“生态宜居星”党支部、“平安建设星”党支部、“乡风文明星”党支部各10个，共计50个。已获得“五颗星”的村，不再申报。

（二）复审一批。对已授牌的71个村（社区）132颗星（具体名单附后）进行复审，符合条件的保留称号，不符合条件的撤销称号。

（三）一票否决项。有下列情形之一的，不得作为新的“星级党支部”申报对象；已被评为“星级党支部”的取消“星级党支部”荣誉称号，相应待遇随之取消。

1. 村“两委”不健全，无村党支部书记的；

2. 近3年不发展党员的；

3. 村“两委”干部存在违纪违法受到处理还在影响期内的，或已被立案调查的；

4. 存在赴县以上上访，造成不良影响的；

5. 未完成开放式活动场所建设的；

6. 村“两委”干部因工作不力，受到综合治理及平安建设责任追究的。

三、评选时间和程序

（一）乡镇分类推荐(3月16日—20日)。

1. 村（社区）自评上报(3月16日—18日)。村（社区）结合本村（社区）工作实际和各类“星级党支部”具体评分细则及要求，突出自身优势，组织召开“支委”会、“两委”会或党员大会开展自查自评，确定本村（社区）申报的“星级党支部”类别。经会议研究通过，决定申报“星级党支部”的村（社区）要将自评结果、会议记录及申报材料报送至所属乡镇。

2. 乡镇研究推荐(3月18日—20日)。由各乡镇组织召开党委会，按照“星级党支部”评选的具体标准，对本乡镇自评上报的村（社区）党支部进行分类排队，按照每项工作“星级党支部”2—3个的名额确定推荐对象，不同类别可以重复交叉推荐，具体申报数量可根据本乡镇工作实际适当进行调配。同时，需提供村（社区）自评材料，推荐对象2000字的典型材料，纪检、综治、信访、公安、宗教、财政（乡镇财政所出具集体经济收入相关证明）以及其他相关部门的证明材料。

（二）组织复审和考察（3月23日开始）。由市委组织部、市委政法委、市委统战部、市农业农村局、市扶贫办、市发改委等6部门人员组成若干考察组，对已授牌的“星级党支部”进行复审，同时对推荐的村（社区）进行考察。考察组将多方面听取村（社区）内党员、干部和群众的意见，同时听取有关职能部门、业务主管部门意见，实地查看工作情况，务求每个推荐对象都具有广泛的群众基础，经得起检验。每个牵头部门要制定每项工作“星级党支部”的具体评分标准，由考察组对照评分标准，分类对推荐对象进行实地考察并评分。

（三）听取考察情况汇报（3月底）。由市党建领导小组成员单位负责同志和市委组织部部务会成员共同听取各考察组考察情况汇报，并充分征求各相关职能部门意见，拿出具体评选建议。

（四）市委常委会确定（4月初）。将评选建议提交市委常委会研究，在五项工作任务中分别确定10个新的“星级党支部”，共计50个，坚持“宁缺毋滥”原则，符合条件的村（社区）不满50个的，按照实有村（社区）数确定；对已授牌的“星级党支部”，经研究，符合条件的保留称号，不符合条件的撤销称号。

（五）评选结果公示（4月初）。对所有的“星级党支部”，要在全市范围内进行公示，公示时间不少于5天。对公示期间收到的问题反映和举报，认真进行核查，如情况属实，取消评选资格，对空缺的名额不再递补。

五星村党支部创建例9

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照反腐倡廉建设的总体部署，逐级递进，以点带面，推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，进一步密切农村基层党群干群关系，为“中国幸福乡村”建设提供坚强有力的政治保证。

二、组织领导

成立以镇长为组长，镇纪委书记为副组长，各办（主任）局(长)为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点在镇政法办，兼任办公室主任。

三、考评标准

1、一星级行政村

需符合以下条件：

（1）村级各类组织健全，职责明确，村两委关系协调，村两委主职干部无违纪违法案件。

（2）建立村级民主决策机制。坚持实行村民代表例会、重大村务公决五步工作法等制度，没有因决策不公造成群众上访等问题。

（3）建立村级民主管理制度。实行村务公开，有固定的村务公开栏，至少每季度公开一次，公开内容真实、全面。

（4）实行村账乡镇（街道）制度。村级帐目和现金委托乡镇（街道）会计服务委托中心代为管理，接受监督。

（5）建立财务开支审批制度。没有财务支出“一支笔”和开支随意等问题。

（6）执行招投标制度。达到规定标准的村级工程项目、物资采购、集体资产处置一律进入市公共资源交易中心或乡镇（街道）招投标中心公开交易，规定限额以下的小额工程项目须经集体讨论决定。

2、二星级行政村

除具备一星级行政村条件外，还需符合以下条件：

（1）村党支部坚强有力，村委会办事公正，村务监督委员会认真履行职责，各项工作运行有序，统一协调。村两委干部无违法违纪案件。

（2）以村党支部为领导核心的村民自治运行机制健全。村民自治章程、村规民约合法产生并有效执行，村级各项决策程序规范、群众参与度高、符合本村发展实际。

（3）村务公开制度健全。村务公开的内容、形式和程序达到“三到位”，公开栏整洁规范，便于群众监督。

（4）财务管理规范。民主理财小组积极发挥作用，在支出审批、发票报销上审核到位，“组帐村”制度健全有效。

（5）建立便民利民服务机制。实行村级周二“民生服务日”、民生代办等做法，没有村干部在代办工作中吃拿卡要等问题。

（6）制订村干部廉洁自律规定，每年至少开展一次村干部述职述廉和党员干部民主评议。

3、三星级行政村

除具备二星级行政村条件外，还需符合以下条件：

（1）积极开展和谐创业型班子创建活动，严格实行村级班子定期民主生活会、两委联席会议、集体领导分工负责、重大财务联章联签等制度，建立党员首议制度，两委班子团结和谐。全村党员干部无违纪违法案件。

（2）建立村务财务公开乡镇（街道）备查制度。

（3）建立农村社区民生服务站，实行“一日一值班、一周一集中，一月一沟通”的村级工作机制，对群众反映的困难和问题做到有记录、有行动、有答复。

（4）村级经济发展状况较好，农民人均纯收入和人均集体可支配收入达到当年全市平均值以上。村容整洁，生产、生活污染有治理，村庄建设有规划。

（5）严格执行村集体“三资”管理各项制度，加强票据管理，杜绝“白条”抵库，实行村级财务预决算，建立健全集体资产、资源台帐。未出现因财务收支、工程发包、资源承包等“三资”管理事项不规范引起的上访问题。

（6）积极开展廉政文化进农村活动，活动有载体、有内容、有影响。

4、四星级行政村

除具备三星级行政村条件外，还需符合以下条件：

（1）村班子集体和两委干部的群众满意率均达%以上。

（2）加强党内民主制度建设，积极推行党员首议制、农村党员村务责任制、无职党员设岗定责、两票制评议党员、不作为党员告诫等制度，提供党员发挥作用平台。

（3）村集体“三资”管理制度健全，实行村级财务“三年一轮审”，在控制非生产性开支、降低开支随意性上措施扎实、成效明显。

（4）加强党员干部监督管理，实行党员干部承诺考核、村干部报酬标准民主议决、村干部任期和离任经济责任审计等制度。

（5）各项社会事业协调发展，达到“满意乡村”创建标准。

（6）村两委高度重视党风廉政建设工作，党风廉政建设责任制有效落实，在党员干部教育、廉政文化进农村、村监委作用发挥等方面有措施、有成效。

5、五星级行政村

除具备四星级行政村条件外，还需符合以下条件：

（1）村两委干部干事创业能力强，“双带”作用明显，在全市具有典型示范作用。

（2）“干净干事”氛围浓厚，经济发展软环境优良，经济发展水平达到“富裕乡村”创建标准。

（3）村级财务管理规范，达到省村级财务管理规范化建设标准。

（4）廉政文化建设特色明显，针对党员干部和村民群众分类开展廉政文化宣传教育，“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的氛围浓厚。

（5）党风廉政建设制度健全并落到实处。

四星、五星级行政村实行一票否决制，主要包括：

（1）发生重大治安刑事案件、较大规模的、大规模群体性上访和越级上访事件的；

（2）违反计划生育有关规定的；

（3）出现重大安全生产责任事故的；

（4）存在其它不符合条件的情形。

四、考评办法

1、评星程序。党风廉政建设星级村创建考评工作一年开展一次，每年月底前完成考核评定，年底进行命名表彰。星级考评采用分级评比的方式进行，实行自下而上申报与自上而下审核相结合。其中一至三星村先由村两委对照标准自评申报，然后由镇考核定级并发文公布。四至五星村在镇考核定级的基础上，由市农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室实地验收和公示后发文公布。

2、动态管理。星级评定实行动态管理，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级。

3、结果运用。把星级评定结果与各类考核评先、新农村建设项目申报、资金安排和村干部基本报酬等相挂钩。对高星级村要进行表彰和宣传，并可给予适当奖励。安排项目建设资金、联系结对单位时，同等条件下优先安排星级高的村。四、五星级村推荐参加省、衢州市“农村基层党风廉政建设示范村”命名表彰。二星级及以下的村及村主职干部，当年不能被评为年度综合性考核先进，原则上不推荐参加其他评优评先。对未评上星级的行政村，村主职干部要做出书面检查，并落实整改措施，对于整改不力或整改后仍未评上星级的行政村，将根据具体情况对村两委班子成员进行诫勉或调整。

五、工作要求

五星村党支部创建例10

2、在村党支部中扎实开展“五星级党支部”创建活动。面对新形势、新任务的要求，特别是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，在全县村级党组织中开展了以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动。组织召开了创建动员大会，并下发了《实施意见》，制定了考核办法及考核细则。为防止创建活动流于形式，构建了季度督查、半年检查、年末验收、兑现奖惩的考评体系。今年年末将进行全面检查，获得“五颗星”的县委授予“五星级村党支部”荣誉称号，奖励村班子5000元；获得“四颗星”（如未获发展星，则发展星得分必须在80分以上）的授予“四星级村党支部”荣誉称号，奖励村班子4000元。获得“三颗星”的不奖不罚。村党支部获得“二星”的，村干部工资按80％发放；获得“一颗星”及“零星”的，村干部工资按50％发放。在考评中连续2年在“二星”以下的（含二星），经组织考察村“两委”班子成员属思想不解放，不想事、干事的，由乡镇党委对村支部书记进行调整、对村委会主任依法启动罢免程序。

3、在农民党员中全面实施“智能工程”。我们按照十六届五中全会关于“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，在全县农民党员中实施了农村党员“智能工程”。一是提高农村党员的文化素质。我们认真贯彻落实《吉林省20__—20__年农村基层干部培训规划》，今年向吉林农大、长春工大、县农广校输送大学、专科、中专学员共157人。我们还在景山、那尔轰两个乡镇组织农民党员120人，白山市农村成人中专分别在这两个乡镇举办了中专函授班。两年后，这些农民党员将不花一分钱拿到中专学历毕业证书。二是提高农村党员的发展能力。我们依托白山市农村党员职业技能培训中心，利用农闲时间组织举办了食用菌、中草药材、计算机、野猪饲养、农村经纪人培训班6期，无偿培训农民党员208人，深受广大农民党员欢迎，很大一批农民党员已经学以致用，得到实惠。

4、在农民党员致富群体中全力实施“党员中心户”带动工程。我们积极探索建立健全农村先进性教育与党员管理的长效机制，在全县农村基层党组织中广泛深入开展了“党员中心户”带动工程。制定下发了《关于在农村党员中开展“党员中心户”带动工程的实施意见》。各村党支部严格党员中心户的标准，在农民党员中认真挑选政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员作为中心户，全县各村确立党员中心户350余户。党员中心户充分发挥经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能，辐射、带动、服务周边农户发展经济；收集农户意见、建议，帮助群众解决实际困难；引导和带动群众学知识、讲文明、树新风，加快了社会主义新农村建设步伐。

此外，七一前夕我们组织召开了全县党建工作经验交流会，会上，景山镇等3个党委、3个支部、4名党员进行了经验交流，有力地促进了全县党建工作的深入开展。我县农村基层组织建设在村党支部书记选配、村干部规范化管理、党内活动开展等方面特色比较明显，河南省永成市委组织部、磐石市取柴河镇的党员干部先后来我县进行了参观学习。

二、强化措施，破解难题，企业党建得到提高

1、加大“两新”组织组建力度。成立了由县委常委、组织部长为书记，主管副部长为副书记，相关单位主管领导为委员的县“两新”组织党工委，下设了办公室，并按市委要求定格为副科级。同时，我们还从党工委成员单位中抽调了27名素质高、业务精、责任心强的党员业务科长，下派到全县有规模、基础条件较好的31户“两新”组织中担任党建联络员，既帮助“两新”组织解决发展中遇到的困难，又加强对“两新”组织党建的指导，促进了全县“两新”组织的发展。

2、理顺了与企业解除 劳动合同关系党员的隶属关系。制定下发了《关于与企业解除劳动合同的党员移交居住地党组织管理的通知》，各企业党组织详细了解了与企业解除劳动合同关系党员的去向，按照解除劳动合同党员的居住地和新从事工作单位，分别确定接收党组织，双方统一组织解除劳动合同的党员到接收地办理转接手续。靖宇镇、花园口镇等党委共接收了256名解除劳动合同党员的组织关系，并对这些党员进行了集中教育。

3、抓好“两新”组织党建示范基地建设。白山娃哈哈饮料有限公司党支部是我县的“两新”组织党建示范基地。我们帮助和指导娃哈哈公司党支部开展了以“把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成生产经营管理能手，把党员生产经营能手推向企业管理层”为主要内容的“双培一推”活动。近年以来，把生产经营能手和技术骨干培养为党员1名、重点积极分子3名；党员培养成为生产经营管理能手3人；党员生产经营管理能手成为中层管理人才2人。公司党支部围绕创建“六星”级文明企业，组织党员开展了“企业发展创六星，我为企业争颗星”活动；围绕企业生产，在各车间、各岗位有针对性地开展了“用户在我心中，质量在我手中”、“我为企业做贡献”等保质量、抓生产的竞赛活动。娃哈哈公司党支部发挥党组织政治优势，促进企业健康发展的经验在全县党的基层组织建设经验交流会上进行了交流，在全县“两新”组织党建中起到了示范引导作用。

三、配强班子，夯实基础，社区党建得到发展

1、选准配强社区党支部书记。我们在靖宇镇设置了5个社区，每个社区成立了一个党支部，隶属于靖宇镇党委管理。在社区党支部书记的选配上，我们拓宽选人用人视野，面向全县机关、事业单位进行公开选派。在选派方式上，采取自愿报名、面试遴选、组织考察的方式进行。被录用的社区党支部书记试用期一年，期满合格的留用，不合格的退回原单位。录用后的社区支部书记负责社区全面工作，享受科股级待遇，并直接纳入副科级后备管理。对于业绩突出、表现全面的社区支部书记，县委将优先提拔使用，极大地调动了新选配社区党支部书记的积极性。

2、加强社区干部的业务培训。针对社区党建内容新、情况复杂、工作难度大的实际，今年11月份我们组织社区党支部书记到辽源、四平等地的社区进行了参观学习，开阔了社区干部视野。今年6月，我们还举办了社区干部培训班，提高了他们做好社区工作的能力。

3、开展丰富多彩的文体活动。我们为社区配备了电视机和影碟机，订购了图书、乒乓球台，居民群众可以随时到社区观看科教片、阅读图书、锻炼身体。联合社区成立了乒乓球协会，规范、推进乒乓球运动的发展。今年八一期间，该社区还与靖宇小学联合举办了庆八一联欢会，丰富了社区群众的文化生活。

四、注重教育，转变作风，机关党建得到推进