退休教师科普工作计划例1

前言：随着21世纪中国科学技术的进步、经济的快速发展、现代化建设的加快，生活质量的改善和医疗水平的提高，人的寿命不断增长，如何改善逐渐增长的老年人的健康以及如何保持健康长寿等问题收到我国政府和社会关注。对于老年人而言，体育锻炼至关重要，对老年人的身体健康状况及心理健康都有较大影响。参加体育锻炼的老年人的整体心理健康水平优于非锻炼老年人的整体心理健康。长期参加体育锻炼的老年人的整体的幸福度水平优于非锻炼老年人。所以对离退休教职工体育锻炼现状的调查与研究具有不可忽视的现实意义。

1.研究对象与研究方法

1.1研究对象

河南师范大学离退休教职工。

1.2研究方法

1.2.1问卷调查法

在河师大家属院，河师大中心花园，河师大田径场，对退休职工发放300问卷，有效收回270份，其中男性166份，女性104份，有效回收率90%。

1.2.2访谈法

对河南师范大学学校内的离退休教职工进行了访问和调查，了解体育锻炼现状以及在锻炼中遇到的主要问题。

2.结果与分析

2.1国外高校离退休教职工体育锻炼现状分析

国外的健身产业已经发展已经比较的成熟。经历了近半个世纪的发展，国外的健身俱乐部呈现了连锁经营的趋势，呈现了规模经济的优势，种类较多来满足不同健身人群的健身需要。而且在健身俱乐部的经营的各个方面形成了较为系统的管理和规划预测。从人力资源的开发和管理，市场销售，广告的制作投放计划到健身项目的开发，国外健身俱乐部已经形成一套完整的测评开发系统。而休闲健身的方式不仅属于个人的兴趣与爱好，而且在一定程度上体现出民族的文化特征。纵观世界各国，各种休闲健身活动五花八门，令人目不暇接。有澳大利亚的与鸵鸟一起“赛跑”，加拿大的学鸭子在水里“扑腾”，美国的静思冥想放松身心。各种休闲方式都结合了动物的特性，趣味性十足，值得借鉴。

国外大众体育计划不断推出，有力的推动者各国大众健身的发展：20世纪80年代以后，世界许多国家都在有组织、有步骤、有计划的发展大众体育。一些国家为了在21世纪成为健康国家，都在制定体育发展计划，着眼于宏观发展，提出长期的奋斗目标，据报道，到1989年，全世界已有116个国家公布过群众体育发展计划，比如美国2000年健身公民计划，日本的迈向21世纪体育振兴策略等等。国外对于保障公民体育锻炼，特别是老年人体育锻炼权益的保障系统已经比较的系统和完善。

2.2河南师范大学离退休教职工锻炼现状

根据收回问卷统计数据显示主要有以下问题1.高校离退休教职工对参加体育锻炼有较高的热情度，远远超过全国普通老年群体。河南师范大学离退休教职工每周锻炼次数五次以上者占据52.1%，而且每次锻炼时间在一个小时以上高达55.5%，说明老年人锻炼时间十分的充足。2.河南师范大学离退休男女教师在体育锻炼项目的选择方面存在较大的差别，男性教职工偏重于竞争性、刺激性项目，如排球、网球和棋类等，而女教师偏重于节奏慢、富有美感的体育项目，如健美操、体育舞蹈等。3.他们在体育锻炼场所的选择上倾向于学习的室外运动场地，而且男女教职工在体育锻炼场所的选择上无太大差异。

随着社会的发展，老龄化已成为世界性的社会现象。我们人类随着年龄的增长必然会出现一些退行性变化，比如肩颈关节的病理性变化、腰骶关节的退行性变化、膝关节的退行性变化等等。所以说老年人由于生理退行性变化而引起的退行性病变是我们实现健康老龄化不可避免也必须面对的课题。其中离退休教职工由于自身职业的特点，颈部问题成为困扰他们老年生活相当重要的健康问题。近年来，高校也加强了对离退休教职工的体检工作，其中，河北师范大学退休教职工患有各种疾病的人数高达91.5%，危机退休教职工身体健康的主要疾病是心血管疾病，占69.4%。所以高校离退休教职工的健康状况不容乐观，必须引起重视。

2.3国家相关法律及政府相关文件

中国的首部《体育法》于1995年获得通过，同年国务院颁布《全民健身计划纲要》：全国人民，不分男女老少，全体人民增强力量，柔韧性，增加耐力，提高协调，控制身体各部分的能力，从而使人民身体强健。旨在全面提高国民体质和健康水平，倡导全民做到每天参加一次以上的体育健身活动，学会两种以上健身方法，每年进行一次体质测定。我们《全民健身条例》第8条规定：制定全民健身计划和全民健身实施计划，应当充分考虑学生、老年人、残疾人和农村居民的特殊需求。老年人被列入了重点的考虑对象之中。我国《体育法》第十六条规定：“全社会应当关心、支持老年人、残疾人参加体育活动。各级人民政府应当采取措施，为老年人、残疾人参加体育活动提供方便。我国法律极力倡导开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。并且鼓励、扶持社会组织或个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年文化体育活动场所等设施。

3. 对策与建议

推进离退休教职工体育锻炼刻不容缓，对此我有以下建议：1、建议高校给离退休教职工配备精通医学专业的体育社会指导员；2、利用综合大学体育学院与医学院的专业优势，定期为离退休教职工开展义务监督和保健测量，并利用校园网络、校报等传媒宣传体育锻炼的技能与方法，并在专业人士的组织计划下使离退休教职工的体育锻炼向多样化和健康化进一步发展；3、建议高校领导给予离退休教职工足够的重视，进一步完善老年人体育设施，使他们的老年生活更加充实。应加强高校教职工医疗保健工作，重视教职工定期检查工作，并进一步做好健康教育；4、建议利用社区建设团体和各级工会组织，加强对退休教职工体育锻炼的指导，使老年人逐渐形成良好的生活方式，促进身心健康。（作者单位：河南师范大学体育学院）

参考文献

[1]李金平。参加体育锻炼对老年人心理健康、幸福度和生命质量的影响及其相关影响因素的研究[J]苏州大学学报，2005，118-120

退休教师科普工作计划例2

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）19-0004-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.19.002 [本刊网址]http：∥

政府对地方高校的财政投入是高校保持运行和长远发展的前提和基础，地方高校所能获得财政资金的多少取决于高校自身办学条件是否满足相应的合格标准。与高校所招学生的数量相关，也与高校办学层次、高校类型和学科专业密切相关。并且，不同地方高校具有不同的办学历史，办学基础存在差异，因此，政府部门在划拨教育财政资金的过程中，要综合考量各方面因素，确保教育资金能够最大程度发挥效益。

一、政府对地方高校拨款模式的发展及现状

新中国成立以来，我国政府对高等教育先后采用了四种拨款模式，分别是1955年至1985年的“基数加发展”模式；1986年至2002年的“综合定额加专项补助”模式；2002年至2011的“基本支出预算价项目支出预算”模式，2011年至现在为“生均拨款加专项”的模式。我国现行的教育财政拨款模式是“生均拨款加专项补助”。部属高校由教育部、国家发改委、财政部负责各项经费，以项目或国家专项工程项目名义拨款；地方高校主要由省教育厅负责生均拨款加专项经费，省财政厅、省发改委负责部分专项经费。

湖南省地方高校的财政拨款中，“生均拨款”按照拨款因素可分为“标准学生生均拨款”、“学科折合生均拨款”，这两类财政拨款项目都属于公式拨款，每个项目会设置有相关的因素系数。地方高校必须满足相应的条件，政府才能根据高校的实际情况划拨相对合理清晰的财政资金；“专项经费”顾名思义就是具有特殊用途和专门目标的资金，主要用于高校学科建设和科研发展项目，还包括其他政策性补贴项目、高校基本建设项目等。湖南省最常见的专项经费拨款是“办学历史及绩效因素拨款”，绩效拨款方式既可以按公式进行分配，也可以不按公式分配。公式分配即根据各项绩效指标分配一部分或全部地方高校财政拨款；若不按公式分配，政府就必须按一定的比例列出地方高校的教育财政经费清单，这种分配方式具有一定的随意性和不确定性，带有较浓的行政色彩，不利于教育财政拨款透明和公平。

二、湖南省地方高校财政拨款的因素构成

随着教育强省战略的深入推进，湖南省高等教育财政投入逐渐形成了以经常性拨款为主体，专项资金支持为辅助的高校财政拨款体系。其中，经常性拨款由“标准学生因素拨款”、“学科因素拨款”和“历史及绩效因素拨款”这三个方面组成，它们的因素构成分别是标准学生数，学科折合学生数和办学历史及绩效因素，相应的财政拨款权重分别为50%、30%、20%。

（一）标准学生数

标准学生数是根据高校各层次的学生折算系数而算成的。参照《全国教育经费统计指标说明》中的学生折算系数，湖南省各类学生对应的折算系数分别为，中专（职）生：0.5；普通专科（高职）生：0.8；普通本科生：1；硕士生：2；博士生：3；留学生：2.5。

根据以上折算系数，按照不同类型的院校，标准学生数可分为两种：

（1）本科院校标准学生数=普通专科生数×0.8+普通本科生数+硕士生数×2+博士生数×3+留学生数×2.5；（2）高职院校标准学生数=中专（职）生数×0.5+普通高职生数×0.8×学校类别折算系数；其中，学校类别折算系数为又分为两类，即部级示范类（含骨干类）高职院校，其折算系数为1.2；和省级示范类高职院校，其折算系数为1.1。

标准学生因素拨款=标准学生生均拨款标准×标准学生数。

（二）学科折合学生数

学科折合学生数引入了相应的学科折算系数，该系数针对不同的专业类别而设定。借鉴《财政部教育部关于完善中央高校预算拨款制度的通知》中确定的学科折算系数，再结合湖南省不同学科专业培养成本的实际差异，在标准学生数基础上进行二次折算。同时，在学科折合学生数基础上，对农、林、师范类专业学生再按标准学生数的20%增加该类专业的学科折合学生数。

公式为：学科折合学生数=∑学科标准学生数×相应学科折算系数+农林师专业学生数×0.2；

学科因素拨款=学科折合生均拨款标准×学科折合学生数。

（三）办学历史及绩效因素

政府对地方高校的财政拨款模式引入办学历史分配因素主要是考虑高校离退休人员负担，要根据学校离退休人员的数量进行分配。同时，为促进学校提高经费使用绩效，提升管理水平，要引入部分绩效因素，划定一定比例的经费按照年度绩效考评结果等进行分配。

计算公式为：历史及绩效因素拨款=离退休因素拨款+绩效因素拨款；

离退休因素拨款=可供分配的离退休因素×离退休人数；

绩效因素拨款=可供分配的绩效因素拨款×单位绩效考评得分。

三、湖南省地方高校财政拨款的标准分析与评价

（一）标准学生因素。

高校的办学规模和办学层次决定该校所能获得拨款多少，这种规模以学生数为标准，是我国现行财政拨款政策中“生均拨款”的一个重要方面。标准学生数不是根据数量统计而得出的直观数据，而是根据地方高校各层次的学生折算系数换算成统一的在校标准学生数量，从而客观反映地方高校办学规模的情况。标准学生因素拨款的设置，是考虑到地方高校各类学生所占资源的不同而划拨的不同类型的拨款，它体现了地方高校之间办学层次的差异。地方高校学生类型包括本科生、硕士研究生、博士研究生、专科院校生。根据政府教育部门的相关文件，不同层次的高校学生分别具有不同的学生折算系数，在一定程度上能促进资源的优化配置，高效利用教育资金。

（二）学科因素拨款。目前，湖南省地方高校的主要类型有：理工、农业、林业、医学、师范、经济、体育艺术类等。不同高校为保证一定的教学产出，需要付出的办学成本不尽相同。结合省内地方高校不同学科专业所需培养成本的实际差异，对不同专业类别设定相应的学科折算系数，进而计算出学科折合学生数，作为教育资金的划拨标准，即“学科折合生均拨款标准”，是“生均拨款”对学科因素一个重要体现。政府在对地方高校财政拨款模式的探索中，开始考虑高校类型和学科差异，在此基础上核定拨款总量，有力地促进了高校的长远发展。

（三）离退休因素拨款。离退休即离休和退休。离休就是离职休养，是指建国前参加革命工作的老干部，达到离职休养年龄的老年劳动者达到法律规定的年龄或工龄等条件后脱离工作，享受社会保障和劳动补偿性的养老待遇和权益。退休是指劳动者到了法定退休年龄或工龄或因身体状况而丧失工作能力，退出工作岗位，享受养老待遇的社会行为。高校由于办学历史因素，需要考虑学校离退休人员的数量，并承担相应的财政补贴，离退休因素拨款是政府对地方高校财政投入不可缺少的一个方面，必须划定合理比例的经费按照离退休人员的实际数量进行合理分配。

（四）绩效因素拨款。高校的绩效考核包括许多评价细则，分别是：高校师生人才培养，教育科学研究，社会服务及文化创新及传播等。

1.人才培养。湖南省地方高校普遍将英语四、六级考试通过率来衡量学生人才培养的成果，其次是国家（省级）计算机二级考试通过率，这些指标均容易量化，在选取和评比过程中能够较好地遵循公平、公正原则。在评价教师教学的成果方面，省内地方高校所选取的指标有：部级（省级）教学成果奖项、部级（省级）高校教师教育技术成果奖、高等学校教学名师奖、青年教师优秀导师奖等。

2.科学研究。根据湖南省地方高校的实际情况，教育科学研究绩效评价有综合选取指标。其中，情况主要包括：国内重要专题报告数、国内重要会议特邀数、重点期刊数、核心期刊数、一般期刊数。

3.社会服务。我国高等教育财政拨款的实质是一个教育投入与产出的过程，高校毕业生的毕业率和就业率是教育投入所产生成果的基本反映，在数量上体现高校向社会输出的人才情况。在市场经济体制下，教育系统所培养出来的人才产品质量高低关系到毕业生能否顺利正常就业，与此同时，学生通过向社会服务并做出社会贡献以实现其社会价值和个人价值，毕业生各方面素质就能得到社会的肯定，对社会发展的影响也就越深刻。

四、完善地方高校财政拨款标准的对策建议

退休教师科普工作计划例3

2.教师配置更加合理，专业发展得到保证。实施学校布局调整后，学校平行班级数量较多，教师避免了跨年级、跨学科兼课现象，提高了教师资源利用效率，保证了开齐开足课程。规模化学校的教师更有条件依托学科教研组和备课组，以集体备课、教师读书活动、教学论坛和课题研究为载体，广泛开展校本研修，促进了教师专业发展。

3.教师数量基本够用，学历合格率不断提高。目前，某市高中、初中、小学的师生比例分别为1：13.9、1：12.8和1：12.6，符合省上规定的师生比标准，基本能满足教育事业发展需求，教师数量总体不足的矛盾已经基本解决。小学、初中、高中教师学历合格率由“十五”末的91.6%、79.4%和43.8%提高到99.4%、98.7%、80.48%，超学历教师（高中教师研究生、初中教师大学以上、小学教师专科以上）分别为各学段教师总量的2.3%、50.3%和64.7%。

4.加强教师队伍管理，激发内部活力。

1.教师结构性短缺现象普遍。从城乡分布看，城镇学校普遍存在大班额现象，超员学生导致教师的隐性短缺。农村小学按照班级数和课程开设计算，缺额教师达1361人。从年龄结构看，50岁以上教师占教师总数的14%，其中的52.2%是民办转正教师，普遍年龄大、身体差、学历低、知识老化，无法适应教育教学工作。从学段和学科分布看，课改后增设的综合实践课、小学英语、体音美等学科教师，中小学心理健康专职教师缺员达1460人，寄宿制学校炊事、安保、医护和生活管理等工勤人员没有纳入教师编制，缺员达3175人。

2.教师工作任务繁重，待遇有待改善。班主任教师工作头绪繁多，责任重大，但班主任津贴仍然执行每月10—14元的旧标准。教师兼课兼职现象普遍，特别是在农村小学和教学点，教师全部超负荷运转，工作任务繁重。由于农村学校规模小，义教保障经费总量较少，大多数农村学校请不起炊事员，教师用餐问题难以解决。

3.教师中高级职称评聘困难问题十分突出。受岗位数额限制，全市共有4376名符合中高级职称资格的教师未能评定相应职称，有1646名已取得中高级教师职称的中青年教师未被聘任。某农村学区有教师79名，近6年来没有下达过小学高级教师以上职称评聘指标。

4.农村教师培训亟待加强。“国培计划”、“省培计划”面向城镇和规模学校的骨干教师，农村教师极少有人参加。培训不足导致农村学校教师观念滞后，教学方法呆板，难以适应素质教育要求。另外，近几年集中招录补充的教师中，非师范专业毕业生达1745人，占招录补充教师的27%，上岗培训提高的任务仍然十分繁重。

5.农村学校教师配置困难。年轻教师、高学历教师、骨干教师普遍向城镇和规模化学校集中，农村学校生活条件差，工作任务重，年轻教师不愿来、不安心、留不住，农村小学和教学点只能配置当地的老年教师和“半农户”教师，教育教学质量无法保证。

对策措施：

1.增加编制，确保教育教学需求。调整现行中小学编制标准，将寄宿制学校生活管理教师、心理健康教师、卫生保健教师、安保、炊工等纳入中小学教职工编制。农村学校和教学点应按班级数和课程开设核编配备教师。

退休教师科普工作计划例4

  20xx年的.x年春节是渝中区实施“幸福社区，邻里如亲”活动以来的第一个春节，为在这样一个普天同庆的日子，让和谐、幸福的理念深入到社区每个居民的心中，充分体现党和政府对社区居民特别是一些困难群众、弱势群体以及春节期间仍坚守在工作一线的同志的真情关怀，从而让社区邻里都能过上一个祥和、温暖、平安、幸福的中国年，石油路街道党工委、办事处高度重视，深入发动，多方筹措，统一安排春节慰问系列活动，在社区间营造了浓厚的传统节日氛围。

  一、早重视，早组织，早部署。

  街道领导高度重视春节慰问工作的开展，元旦刚过即组织召开了街道党工办、武装、社建科、计生办、妇联、团工委、社会保障所平台等多个部门以及社区主任和各口专干共同参加的春节慰问专题会，对慰问工作做出了具体部署，下发了慰问方案，并对具体工作提出了要求。要求各社区务必早调查、早上报、早慰问，确保在春节前完成慰问工作，并做到专款专用。

  二、细排查，广宣传，入基层。

  为明确慰问对象，街道各部门牵头认真排查，根据慰问对象家庭实际情况登记造册，建立统一慰问档案，确保慰问对象不重复、不遗漏；街道纪检部门会同各社区工作人员对慰问对象进行随机抽查，深入到他们的家中、工作岗位实地了解他们的疾苦，并将慰问对象的基本信息予以公示，确保每一份爱心都能送给真正需要的人民群众手中。为尽可能提高慰问面，在用好用实上级机关下拨的慰问钱物的基础上，街道还向社会各界发出募捐倡议，充分发动社会单位踊跃捐款捐物，多方筹集慰问资金共计9万余元。

  三、范围大，金额重，形式多。

  在二十多天的春节期间，石油路街道和各社区通过走民居进楼栋上门慰问，与困难人群开座谈会了解民间疾苦，送亲情、送艺术、送文化到社区活跃邻里关系等多种形式，为残疾人家庭、计划生育特殊家庭、刑释解教人员、弱势群体、企退重病、退休人员、困难农民工、军属、交巡警、贫困妇女、侨台属、贫困党员、生产一线的劳动模范等重点人群共计1200余人送上了党和政府的关怀，并慰问发放了慰问金和各种财物共计65余万元，收到了良好的社会效果。

  春节慰问工作总结2

  20XX年春节来临之际，根据上级有关文件要求，结合我校实际情况，认真做好春节期间走访慰问离退休教师工作。现将我校春节慰问活动总结如下：

  一、提高认识，加强领导。

  春节之前，我校把走访慰问离退休教师工作列入议事日程，学校自接到县教育工会《关于春节期间开展慰问特困教职工及退休教师活动的通知》文件后，学校主要领导和相关人员认真学习此文件内容，通过学习，使我们充分认识到在春节期间走访慰问离退休教师，对于发扬我党关心爱护老同志的光荣传统，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。学校主要领导指示工会排出离退休教师名单，同时将特困教职工名单一并上报到校委会，校委会研究决定对离退休教师走访慰问的同时对在职特困教师进行慰问，学校主要领导亲自组织参加走访慰问工作，成立走访慰问领导小组，分管领导做好组织慰问的具体工作。因我校离退休教师较多，学校根据情况分成三个阶段进行慰问。把领导的温暖关怀送到每个困难教职工和离退休教师家中。

  二、创新形式，丰富内容。

  我校离退休教师较多，且居住分散，有少部分人年龄较大不能行走，针对以上情况，校领导对慰问小组明确分工，利用春节前一段时间对离退休教师进行慰问。

  第一阶段到对居住在县城的离退休教师进行慰问，向他们传递了上级领导和校领导的温暖关怀，组织对他们以前所作的贡献是肯定的，对他们的付出表示真诚的谢意，同时简单的向他们介绍了我校发展的现状和未来的发展规划，真诚的希望他们对我校的发展提出宝贵的意见。

  第二阶段对居住在县城年龄较大不能行走的离退休教师到家中进行慰问，送上微薄的慰问金和温暖的关怀，了解每位老龄离退休教师的实际困难，能当时给予解决的当场解决，当场不能解决的带回经校委会讨论寻求方法解决，确实不能解决的要给予情况说明，切实把党和政府的温暖送到离退休教师的心坎里。并对生活困难的教职工进行慰问，发放了节日慰问金。

  第三阶段由我校党支部书记、校长亲自在家组织本县行走方便的离退休教师座谈会，把能行走的离退休教师请到学校来，首先带领大家参观我校的校容校貌，介绍了我校的布局和面临的校园北扩和食堂扩建工程，他们对我校的布局赞不绝口，对校园北扩和食堂扩建工程表示大力的支持。接着带领他们走进我校的汇报室，观看了学校的展牌和各种奖杯，介绍了我校近期在教育教学中所取得的成绩，通报了我校20xx年工作开展情况和20XX年的工作计划。恳请离退休教师对我校的发展献计献策，为我县的"十二五"规划的宏伟目标献计献策，为维护和促进我县教育改革发展稳定的大局做出贡献，最后在学校食堂共进午餐。

  三、相互了解，增进感情。

  我校慰问组通过走访慰问、召开座谈会等形式，对离退休教师进行春节慰问。在走访慰问中，我校领导向各位离退休教师通报了我校20xx年工作开展情况和20XX年工作计划，重点介绍我校过去的教育教学发展情况和未来的发展规划，宣传介绍我县经济建设和各项事业取得的成绩，倾听了离退休教师的意见和建议。以走访慰问为契机，加强与离退休教师的思想沟通，准确掌握离退休教师的思想动态，对离退休教师提出的意见和建议，慰问组都认真听取，对离退休教师提出的困难能当时解决的全部当场解决，当场不能解决的提交校委会研究后都及时给予解释说明，鼓励离退休教师发挥自优势，以实际行动在构建和谐社会，实现跨越发展，建设天下凤凰中发挥积极作用。同时勉励离退休教师积极养老，科学养老，鼓励家庭子女尽心尽孝，使离退休教师健康长寿，欢度晚年。通过慰问交谈，离退休教师对我校的发展和建设天下凤凰充满了信心。通过慰问交谈，组织和离退休教师之间有了进一步的了解，相互之间增进了感情。

  四、解决困难，务求实效。

  本次春节慰问重点关心年龄偏大、长年患病、家庭特殊困难的离退休教师和在职教师，坚持把走访慰问和解决实际问题相结合，帮助有特殊困难的离退休教师和在职教师解决燃眉之急。本次对年龄偏大、长年患病、家庭特殊困难的离退休教师和在职教师慰问时，不仅对他们进行精神上的关心，并给予物质上和经济上的帮助。特别是对身患尿毒症的陈岩松老师，学校给予1000元困难补助金，让陈岩松老师过了一个欢乐、祥和、喜庆的`节日。

  春节慰问工作总结3

  根据市委、市政府、下乡办《关于开展春节慰问活动的通知》的文件精神，为切实做好春节期间对口帮扶慰问乡镇农村贫困群众生产生活的有关工作，积极构建社会主义新农村的和谐氛围，确保对口帮扶农村贫困群众过上一个温暖祥和的新春佳节，根据市委、市政府和市扶贫办的安排布署，我局认真采取多项措施，加强慰问工作，收到了良好社会效果。今年春节慰问活动呈现出以下几个特点：

  一、领导重视。分局召开了会议，传达了上级精神，对春节慰问活动做出了具体部署，并对具体工作提出了要求。

退休教师科普工作计划例5

2012年是国家财政性教育经费占GDP比例实现4%的目标之年，也是中央对地方各级政府财政教育投入考核的关键年。江苏作为教育大省，如何建设教育强省、率先实现教育现代化，有多个视角进行考察，本文仅从财政性教育经费的最主要内容——预算内教育经费——高等教育的投入路径入手，研究部门预算下江苏省属高校生均财政拨款制度改革历程，探析改革特点，提出改革建议。

一、江苏高校生均财政拨款制度改革历程

2002年以前，江苏高校财政拨款方式经历了“基数加发展”到“综合定额加专项补助”的变革过程。2002年以来，高校实施“二上二下”的部门预算，财政拨款核定方式由“以人员为主的支出定额加专项拨款”逐渐演变为“生均拨款加离退休拨款”，改革脉络清晰。

2002年，江苏高校按照省财政要求，采用零基预算方法，首次编制了全口径“一上”部门预算。省财政审核后“一下”各校财政拨款控制数。具体标准是：人员支出定额及离退休（含公用）支出定额17 200元/人年、日常公用支出定额：医科2 980元/生年、林艺2 580元/生年、理工科2 080元/生年、综合师范文科1 980元/生年、大专高职院1 780元/生年。学生折算系数：大专高职1.5、本科2、硕士4、博士6。此外，财政拨款控制数中还包含少量的一次性专项拨款。

2003年，财政拨款控制数的核定办法同上年。

2004年，“一上”部门预算时，省财政要求高校改报以人员为主的基础信息、各项收入预测资料、项目支出预算申报资料，不再编制收支平衡预算。当年学生折算系数作了调整：大专高职0.9、本科1、硕士2、博士3。同时拨款定额及分类也作了微调：农林类2 600元/生年、理科类2 100元/生年、工科类2 150元/生年、文师类1 980元/生年、体艺公安类2 580元/生年、大专高职院1 780元/生年。在职在编人员和离退休人员的拨款政策未变。

2005年，高校“一上”仍报送三项基础资料。省财政提高了不同学科生均拨款定额标准：医科6 000元、公安5 700元、农林5 200元、体艺5 100元、工科3 900元、理科3 700元、文师3 600元。同时取消了在职在编人员拨款定额，调高离退休人员拨款定额至2万元，保留了少量一次性专项经费拨款。

2006年，财政拨款核定办法作了三项变动：一是以文师类标准生拨款基准定额乘以学科折算系数取代不同学科生均拨款定额，标准生拨款基准定额3 700元，学科折算系数：医科类1.62、农林类1.5、体艺公安类1.4、理工科类1.1、文师类1，学生折算系数不变。二是直接对离退休人员支出逐项进行核定，并明确离退休人员工资外奖金津贴补贴、同城待遇等支出不予拨款。三是取消了一次性专项经费拨款。

2007年，本科院校标准生拨款基准定额提高至3 800元，大中专院校生均拨款定额核定为3 200元，理工科系数1.1细化为理科1.1、工科1.2。此外，明确了七年制本硕连读医科生折算系数为1.43，下调了大专生折算系数至0.8、高职生折算系数到0.62。

2008年，省财政要求高校提供全日制在校生身份证号、专业名称、专业代码、班级、学号、招生计划等信息，并利用软件核减身份证重号学生及委培研究生名单。当年财政拨款核定办法合并了五年高职生（含技师）及大专生拨款标准，由原来的3 200元、3 800元，统一提高到文师类本科标准生的拨款基准定额4 300元，将大专生折算系数0.8调至0.7、高职生0.62调低到0.58。学科折算系数、离退休人员支出核定办法不变。

2009年，省属高校生均拨款基准定额标准由上年的4 300元提高到4 700元。学科折算系数：公安生由1.4调到2，医科生由1.62调到1.8，艺术生由1.4调至1.5，体育生及司法生单列，系数1.4。国家示范高职学院及特殊教育学院大专生折算系数确定为0.85。

2010年，省属高校生均财政拨款基准定额标准提至4 800元，学生折算系数、学科折算系数、离退休人员支出核定办法等内容未作调整。但值得关注的是：省财政根据各高校“一上”报送的“江苏省省级院校专任教师信息情况表”，在“一下”财政拨款控制数时将专任教师系数作为在校生拨款总额修正依据。高校专任教师系数由五个指标构成：一是生师比，反向指标，权重70%；二是正高级职称占专任教师比，正向指标，权重12%；三是副高级职称占专任教师比，正向指标，权重10%；四是博士学位占专任教师比，正向指标，权重8%，这四个指标标准值皆为普通高校组或职业院校组平均水平；第五个指标：两院院士占专任教师比*2+（长江学者、“”人才、国家杰出青年科学基金获得者、国医大师合计数）占专任教师比*1，正向指标，不赋权。学校前四项指标值与组标准值比较，反向指标以组标准值作为分子，正向指标以学校指标值作为分子，计算结果分别乘以各自权重，得四项指标偏离度值，最后直接加上第五个指标计算结果，得到学校专任教师系数总值。总值与核定的全日制在校生拨款额相乘，得到当年在校生实际拨款额。

2011年，生均财政拨款基准定额标准提高到5 600元。学科折算系数：医科生由1.8调到1.9，大专生折算系数细化为国家示范高职学院1、特殊教育学院0.85、省级示范高职学院0.75、其他大专生0.7。当年省财政仍采用高校专任教师系数修正在校生拨款额。

2012年，提高生均拨款基准定额标准至7 600元。其他内容未作调整。

二、江苏高校生均财政拨款制度改革特点

（一）生均财政拨款与离退休人员经费分开核定同步下达

江苏高校自2002年实行部门预算以来，“一下”财政拨款核定数一直包含离退休人员及全日制在校生财政拨款内容。两项核定办法，作了两次调整。2005年以前按拨款对象定额标准分别核定；2006年开始，在校生拨款按文师类标准生拨款基准定额乘以学科折算系数再乘以学生折算系数核定；离退休人员经费按财政供养范围和内容逐项核定，不保证离退休人员“共享”等经费。

江苏财政分开核定同步下达生均财政拨款及离退休人员经费的做法与中央高校“一下”预算控制数的核定办法一致。

（二）生均财政拨款未囊括非竞争性拨款

非竞争性拨款是相对竞争性拨款而言，前者理论上讲不应以项目经费形式分次下达，但实务中相当部分非竞争性拨款一直不与预算控制数同步下达，造成财政拨款构成的多样性。有关部门预算下江苏高校财政拨款内容演变，见表1。

研究分析省属高校决算报表“高等教育”项下“财政拨款”内容发现：财政拨款除包括“一下”核定数，还包括各类专项以及中央专款。各类专项有：基础课实验教学示范中心、师资队伍、研究生培养创新工程、教学改革与质量工程、重点实验室、重点学科等建设经费；特聘教授、自然科学研究项目等资助经费；聘请外国文教专家补助经费；高校哲学社会科学研究、高校高新技术产业发展合作推广等项目经费；中央支持地方高校发展省财政配套资金等。中央专款有：中央财政支持地方高校发展专项资金、中央财政特色重点学科专项资金、地方高校应届毕业生应征入伍学费补偿和国家助学贷款补偿专项资金、地方普通本科高校生均拨款奖补资金、国家奖学金、国家励志奖学金、普通高校家庭经济困难学生临时补贴资金、中央财政支持地方化解高校债务风险奖补资金等。

以上追加拨付的专项经费，既有年初省控专项二次分配用于高校补助经费，又有年度财力追加预算经费；既包括按学生数核拨的医疗费、奖助学金，也包括省部院校共建经费、中央专项补助经费等；既包含“有效率”的竞争性项目经费，也包含“生均”非竞争性项目经费。

依上分析，只能以“一下”核定数分析研究高校生均财政拨款政策，如以“高等教育”项下“财政拨款”决算数探讨生均财政拨款水平，则无法进行下去，或数据不可比。因为生均财政拨款未囊括相当一部分以生均方式核拨的非竞争性项目经费，且以专项及效率名义下达的各类竞争性项目经费评价口径不完全一致。

（三）生均拨款基准定额标准逐年提高但横向比偏低

江苏高校生均拨款基准定额标准自2006年确定以来，逐年提高，由2006年的3 700元、到2008年的4 300元、再到2010年的4 800元、2011年的5 600元，最后提高到2012年的7 600元。但横向比，定额标准增速仍显缓慢。

据2011年10月27日及2012年1月9日《中国教育报》报道：福建省、河南省的教育厅、财政厅，决定共同支持提高学校生均财政拨款水平，明确到2012年底普通本科高校生均拨款标准不低于1.2万元，并建立地方本科院校生均拨款标准动态调整机制。另获悉2012年中央高校“一下”预算控制数核定办法，详见表2和表3。

由上可见，江苏高校与兄弟省份高校、中央高校比，生均拨款基准定额标准偏低。特别是与中央高校比较，学科细化不够、学科折算系数也偏小。

（四）生均拨款改革目标趋向多元化

部门预算实行起始，“一下”财政拨款核定数就肩负了众多的目标任务，既要追求公平，又要兼顾效率。2002年至2004年综合考虑了人员等基数因素，拨付了在职在编人员及离退休人员经费，追加了一次性专项经费。2005年，在公平优先的前提下，关注效率和培养成本，仍保留离退休人员经费，取消了无法体现效率的在职在编人员拨款，调高了不同学科生均拨款定额。2006年，重新调整生均拨款核定办法，深度关注不同学科培养成本的差异性，确定了学科折算系数，明确了文师类标准生拨款基准定额，实行了离退休人员经费逐项核定办法。2008年，生均拨款制度改革强调科学化、精细化管理，利用计算机软件对高校提供的全日制在校生身份证等信息进行校对，筛选重复错误信息，同时提高文师类标准生拨款基准定额。2010年，生均拨款制度改革注入了全新的内容，增加了绩效考核目标，以专任教师系数为切入口，以考核结果为在校生拨款总额修正依据，生师比指数成了重中之重指标。2012年，生均拨款基准定额标准超常规提高了2 000元，专任教师系数沿用，拨款公平度得到凸显，绩效考核得到强化。

总的来看，江苏高校生均拨款改革目标趋向多元化：公平、效率、成本、科学、精细、绩效。目前更讲求公平、绩效。

三、江苏高校生均财政拨款制度改革建议

（一）财政性教育经费占GDP比例达4%之前的政策建议

1.建议提高生均拨款基准定额标准

目前，在高校生均培养成本尚未测定情况下，建议参照中央高校生均财政拨款办法，2012年将生均拨款基准定额标准提高到12 000元，以基本实现香港高校生均拨款水平的1/9、台湾高校生均拨款水平的1/18目标。

2.建议细化学科系数，实现精细化、科学化管理目标

建议借鉴中央高校生均财政拨款核定办法，提高大气学、水利学、农学、林学、植物学、动物学、生态学、环境科学、医学、药学、地质学、海洋学等涉及国计民生的学科折算系数至2以上。

3.建议在生均拨款基准定额之外，设立生均指标考核奖励经费

2010年实施的专任教师系数修正在校生拨款总额的办法，理念是好的，但削弱了公平性，特别是在财政性教育经费尚未达到GDP4%之时，不应以此绩效因子对具有公平性质的在校生拨款总额即基本支出经费再进行修正。建议以在校生拨款总额10%的比例作为省属高校生均指标体系考核奖励经费，以各校专任教师系数作为浮动系数，用浮动系数与各校在校生拨款总额10%经费相乘，确定各校生均拨款之外的奖励经费。专任教师系数公式及计算方法执行现行政策。

4.建议政府支出功能分类科目对称设置“目”级科目

现行政府收支分类科目设置存在明显的不对称性，收入分类科目设置“类、款、项、目”，而支出功能分类科目设置“类、款、项”。建议增设“目”级。省级部门决算报表“目”级科目暂设部级、省级两个二级科目，区分反映部级和省级层面的“高等教育”、“科学技术”、“环境保护”、“农林水事务”等经费；将混入“高等教育”项下的省级“科学技术”经费分离出来，归入“科学技术”项下反映，实现管理的科学化、精细化。

（二）财政性教育经费占GDP比例达4%之后的政策建议

建议重构财政拨款内容，建立公平优先、效率兼顾的财政投入机制，财政拨款内容包括：在校生拨款、离退休经费拨款和绩效拨款。

1.在校生拨款核定办法建议采用上述建议方案，并逐步提高标准生拨款基准定额标准，仅将专任教师系数计算的奖励经费放入绩效拨款中统筹考虑。

2.离退休经费拨款，建议按实计算安排财政拨款补助经费，彻底解决高校用学费等自筹资金弥补“共享”经费缺口问题。

3.绩效拨款，建议以年度浮动的自然生定额（初始生均定额应不低于5 000元）标准设定全日制在校生定额绩效考核奖励经费，拟设教学奖、条件建设奖、省部级以上荣誉奖、成果转化奖、管理奖等五个奖项，奖励经费可按3∶2∶2∶2∶1比例划块管理，五个奖项各有独立的评价指标体系，在区分指标正反性前提下，求得各校指标值与所在组对应指标平均水平偏离度值，乘以权重，乘以同比例划块的相应奖励经费，确定各个单项绩效拨款额，各校总绩效拨款额与下年的部门预算“一下”控制数同步下达。绩效拨款制度所涉及的五组独立评价指标体系由省教育厅、省财政厅组织设计并实施。指标宜采纳“一上”预算前公开数据或上年决算数据，以生均方式表示，指标标准值皆以普通高校组或职业院校组平均水平为准。绩效拨款制度建立后，取消非竞争性项目拨款，至于类似科学研究性质的竞争性项目拨款可参照科研经费管理办法管理。

【参考文献】

[1] 晏成步.关于建立“生均拨款标准”的制度设计与思考[J].现代教育管理，2011（9）.

[2] 王建华.竞争性与非竞争性——政府部门高教经费投入的一个分析框架[J].中国地质大学学报（社会科学版），2010（1）.

退休教师科普工作计划例6

中图分类号：J523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0009-01

一、高等教育教师薪酬管理的重要地位。

高等教育教师是高校教育的实施者，是教育的主导者，教师通过学术研究，推动高校学术水平，提高学校竞争力。通过教育教学，提高高校学生质量。因此，不断深入高校教师薪酬管理改革，逐渐改变过去单一的分配方式，建立多元，多维的薪酬制度，是我国高等教育研究人员的主要课题。

二、我国高等学校教师薪酬现状

根据芝加哥大学教授菲利普.阿特巴赫对于全球28个国家高校教师收入情况的调查结果。28个国家公立高校教师收入与购买力综合排名中：加拿大高校教师工资排名全球第一，意大利、南非、印度和美国的高校教师工资位居前五位。而中国高校教师工资是全球“最低价”，排名末尾。

在中国，大部分的高校教师的收入分为岗位工资，薪级工资，绩效工资和津贴补贴四个部分。2006年湖北省人事厅财政厅进行了湖北省事业单位工作人员收入分配制度改革，正常增加薪级工资，调整基本工资标准和津贴标准。但是，正常的晋升基本工资制度，没有改变。

三、高等教师薪酬管理中存在的问题

目前在高校教师薪酬管理的运作过程中，依然存在许多问题，这些问题，制约了高校教师的职业发展，影响了高校的改革优化。

1. 薪酬结构不合理，业绩考核体系不健全。

2001年后，我国实行机关事业单位套改，我国大部分高校教师的工资分为四个主要组成部分，即岗位工资，薪级工资，绩效工资与津贴。（《机关事业单位调整工资标准和工资制度改革套改工具表》）改革优化了原有的工资结构，提高了事业单位的效益，但仍然存在很多不足之处：处于同一岗位的教师，即使贡献程度不同，拿到的薪水之间的差距不大。教师的个人贡献难以体现，个人价值难以实现，缺乏公平性。这就造成很多教师消极心理，认为个人劳动与薪酬无关，只需坐稳岗位位置，每年能顺利晋升，就能拿到相应工资，这种情况，无论是对新进年轻教师，还是对潜心学术科研的老专家教授都是非常不公平的，长期下去，就会弱化教师素质，降低教师的职业能力，影响高校的科研水平，师资水平和教学质量。

2. 薪酬水平总体较低，毫无国际竞争力。

研究显示，中国高校教师月平均工资720美元，新教师月工资仅为259美元。相比之下，加拿大高校教师和新教师月平均工资分别达到7196美元和5733美元，是中国高校教师收入的近10倍和22倍，中国高校教师工资是全球“最低价”

在总体水平上最低，在国际上缺乏竞争力，会直接导致教师人才的流失，影响学校引进国内外高层次高科技优秀教师人才，影响学校的学科建设，弱化学校国际竞争力。

3. 业绩考核制度不合理，绩效工资在整体结构中比例有限。

教师的劳动具有复杂性，创造性和长期性。高校教师的贡献主要体现在学术科研成果，教育教学质量和学术专著上。而现有的工资制度将工资组成主要分为岗位工资和薪级工资（依据教师职称与工作年限）以及绩效工资（依据教师课时和论文数量）。这样的格局，过分强调了量化的指标，使很多人专注于评比职称和上课多少，而忽视了教学科研的质量，以及学术水平的提高上。违背了业绩考核的初衷，浪费了高校资源。

4. 退休机制单一，退休金核算简单。

在许多西方发达国家，高校教授都享有带薪休假，退休计划，健康保险，和福利待遇。在我国，大学退休教师除了享受到法律规定的养老保险制度和退休金制度之外，再不其他收入。在高校，工作年限和缴费年限和高低，都不会影响到退休金的待遇。不论社会如何变化，退休金的变化都不会很大。这影响了高校退休教师的晚年生活质量，和幸福生活。

四、高校薪酬管理中出现这些问题的原因

在社会主义市场经济体制发展的今天，我国高校薪酬管理模式仍然难以抛开计划经济体制分配制度的影响，随着社会的发展的和普通劳动人民生活水平的提高，高校教师的薪酬管理过于单一，工资成分仍是二维模式，分配制度显得尤为不合理。

影响教师工资水平的另一重要因素就是学校的效益。高等教育所产生的效益是多方面的，它既能促进生产的发展，又是巩固政治通知和建设精神文明不可缺少的手段，。是社会得以延续和发展的重要条件。在市场经济体制下，高等教育体系的运作有几种调节方式：市场机制的作用，政府的宏观管理和调控，社会力量参与办学和管理，高等学校的自我发展和自我约束机制。高校办学的主要经费一部分是政府拨款，学生学费，还有一部分来自社会捐赠，企业研究经费。高等学校的经济产出少，教师的工资受到影响。最后，我国社会保障制度不健全也是高校教师退休工资不高的重要原因。

五、如何解决高校教师薪酬管理中存在的问题

1. 增大岗位绩效工资比例，科学合理的进行考核。

应该在原有的工资结构上进行改革，加大绩效工资，弱化岗位工资和薪级工资的重要比例，强调教师在岗位范围内的贡献，而不是岗位上的辈分或年限。其次，还应该合理的考核教师劳动，把团队与个人结合起来，进行有效考核，这样一来，既能激励教师的工作热情，又能鼓励各专业教师的合作，促进工作业绩的提高，提升总体综合实力。

2. 合理规划教师职业生涯，建立完善非货币性薪酬。

应该效仿许多西方国家，对教师的职业生涯进行规划。根据教师职业生涯周期，理解和促进教师专业发展和个人成长。完善教师工资组成中的非货币性薪酬，即带薪休假，带薪学习，和职业生涯辅导以及职称评选和年终旅游。

3. 教育立法，保护教师权益。

教育立法是国家机关依照法定的权限和法律程序，制定，修改，和废除教育法律法规的活动和过程，通过教育立法，调整高等教育内外部分各方面的关系，建立和维护发展有利于国家的教育活动秩序，加强对高等教育事业的宏观调控，具有重大作用 。高校在制定和实施教师薪酬制度时，要严格遵守我国劳动法和教师法的相关规定，保证教师权力不受侵犯，在教师薪酬改革过程中，经过实践证明是能够适应历史发展和经济发展需要的成熟经验，要及时的运用和立法，形成权威的教育法律法规，讲改革成果巩固起来，而对于改革中出现的不合理不合法的因素要坚决克服消除。依据高等教育管理中的效益性与民主性原则进行高等教育薪酬改革。

总结

如果我们把高等教育系统看成一个组织，高校薪酬改革和高校教师发展之间的相互作用是不可估量和十分有益的。每一个高等教育的教师作为组织的组成部分，既是一个集体，又代表了个体。高效管理中的各个变量时刻与外部社会环境产生着交换，交流。只有把握高等教育管理的原理，掌握教师群体的社会心理，依据国家相关法规，我国高等教师薪酬管理才能取得成功，问题才能得以解决。

退休教师科普工作计划例7

中图分类号：C931.2 文献标识码：A

个人所得税是我国财政收入的一项重要来源。根据《中华人民共和国个人所得税法》第八条规定，个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或个人为扣缴义务人，因此，高校是代扣代缴个人所得税的义务人，肩负着代扣代缴个人所得税的义务。目前，高校教师已被国家税务机关纳入重点纳税人管理范围之内，因此，怎样解决高校在个人所得税代扣代缴管理工作中存在的主要问题和应用既科学又快捷的方法是做好此项工作的关键。

一、高校在代扣代缴个人所得税工作中存在的主要问题

（一）高校教师纳税意识不强

就高校教师每月的收入而言，税法中规定的应该要缴纳个税的项目有哪些和怎样计算应缴纳的个税，教师们思想上并不了解，使得教师们对高校代扣代缴个税工作心存疑虑，因此，造成教师们对高校财务部门代扣代缴个人所得税工作非常不满。依据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条规定，工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他收所得，都应并入当月工资、薪金收入所得中，按照七级超额累进税率计征个税。工资、薪金应缴纳个人所得税计算公式为：以个人当月取得任职或者受雇的全部收入，减除税法规定扣除费用后的余额为应纳税所得额，乘以适用税率，再减适用税率相对应的速算扣除数。如表1所示。

（二）高校教师队伍构成类型复杂，难以准确分类

高校教师队伍组成具有人数多、身份复杂的特点。有在编在岗人员、离（退）休人员、退休返聘人员、编外人员、外聘学者（专家）、外聘硕士博士导师、临时聘用工作人员等等，对于不同性质的人员分类，在个人所得税法中并没有明确的规定。在实际工作中，高校财务人员只能依据个人所得税法的相关规定再结合个人的判断进行分析处理，这就给高校个人所得税代扣代缴管理工作带来很大困难，如，人员类型判断错误，直接导致个税计征就不准确。

（二）规范高校教师个人所得税代扣代缴管理工作的建议和方法

（一）规范高校教师个人所得税代扣代缴管理工作的建议

高校应根据教师队伍的构成情况，统一划分人员类型，严格执行全员、全额管理。全员管理，根据个人所得税扣税原则对学校的人员身份做统一的划分。具体来说，可以将高校人员及纳税情况划分为三类：第一类为“校内人员”，指在编在岗人员或者与学校签订一年以上合同的人员；第二类为“离退休人员（包括退休返聘人员）”，指经人事部门核定的离退休人员和与学校签订继续聘用合同手续的离退休人员；第三类为“校外人员”，除上述二类人员之外的所有人员定义为“校外人员”。在人员身份进行统一划分的基础上，完成个人基本信息采集，并对基础信息实施动态维护，达到全员管理的要求。全额管理，在完成了人员分类后，针对特定的人员类型执行相应税法条例进行代扣代缴。“校内人员”在学校取得的收入，应当按照“工资、薪金所得”应税项目合并的方式计征缴纳个人所得税；“离退休人员（包括离退休返聘人员）”除按规定领取离退休养老金外，另从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物，应在减除费用标准后，按“工资、薪金所得”应税项目合并的方式计征缴纳个人所得税；“校外人员”取得的所有收入一律按“劳务报酬”所得的方式代扣代缴个人所得税。依据全员、全额、明细申报的要求，建立个人应税所得收入及其相应所得税的分类明细档案，按月向所属主管税务机关报送纳税相关信息，进行明细纳税申报。

（二）加强高校教师个人所得税代扣代缴管理工作的数字信息化建设

高校应根据特有的人员结构和收入所得的复杂性、汇缴金额难等特点，应该引进并应用相应的财务管理系统，用以解决上述所存在的问题，财务部门可通过《高校人力资源管理系统》应用，将高校人员按基本信息做统一的分类，发放当月工资、薪金，再通过财务数据平台，将当月人员分类信息、工资薪金数据信息作为《个人其他收入发放及所得税管理系统》和《网上申报管理系统》的基础数据信息；高校各部门自行向上述第一类“校内人员”和第二类“离退休人员（包括退休返聘人员）”发放“个人收入报酬”，可通过校园网计划财务处网页“网上财务、申报管理系统”进行自行申报报账；具体流程为：登录计划财务处网页网上财务用户登录网上申报管理系统校内人员其他工薪收入申报投递支付；每申报一次，都可形成“其他工薪收入领取表”，如表2所示。各部门自行向上述第三类“校外人员”发放“劳务报酬”，也可通过校园网计划财务处网页“网上财务、申报系统”进行自行申报报账。

（三）加强对高校教师个人所得税法的宣传

税务机关应配合高校通过各种形式（如：通过校园网、计划财务处网、橱窗、宣传彩页、业务培训等多方式）普及个人所得税税法知识和税收政策，让教师进一步了解个人所得税法的内容，使教师们认识到不按税法纳税是违法行为，充分了解申报缴纳个人所得税的方式和计算方法，逐步加强和规范教师的纳税意识及行为，调动纳税积极性，同时也对高校个人所得税代扣代缴管理工作起到一定的监督作用。

三、结束语

综上所述，个人所得税代扣代缴工作是一项细致、复杂的工作，高校必须高度重视。一方面要科学的应用财务管理系统去履行税法赋予的代扣代缴义务，遵循法律法规，按时计征并缴交个人所得税；另一方面应从维护教职工的切身利益出发，积极做好纳税筹划，减轻教师纳税负担。这样，才能更好地提高代扣代缴工作的质量和效率，把个人所得税的管理工作做得更好。

参考文献：

[1] 中华人民共和国个人所得税法[M].中国法制出版社，2011：1- 20.

退休教师科普工作计划例8

结合人事工作的性质、任务、会议，加强党的“xx大”文件、“xx届六中”全会精神和党的“xx大”精神的学习，深刻领会党对教育人事工作的指导意义，增强在市场经济形势下“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性和切实实践“三个代表”的重要性。坚持把学习邓小平理论和《义务教育法》、《教育法》等法律法规作为重点工作来抓，对新形势下教育战略地位进一步认识，增强搞好我区教育人事工作的自觉性和责任感，加强学习人事干部的有关人事纪律、工作规范、办事程序等知识。

二、严格执行政策规定，认真做好毕业生就业安置与人事调配工作。

1、为搞好人事调配工作，我科对每所学校进行师资状况调研，搞好教师需求预测，及时做好人事统计工作和计划编报工作。

2、贯彻省市有关毕业生就业政策，做好毕业生就业工作。

三、稳步推进学校内部管理体制改革

1、继续深化毕业生实行试用期聘任制。对xx年分配的80名毕业生试用期满后根据业绩情况择优录用，对xx年分配的100名毕业生继续鉴定聘用合同书。

2、推行校长负责制，教职工聘任制。结合市教育局人事科草拟的《泉州市中小学内部管理体制综合改革实施意见》，初步制定我区中小学校内部管理体制改革的方案，并在马甲中学、罗溪中学、河市学区、万安学区实行校长负责制教职工全员聘用制，为全面推行中小学全员全员聘用制，完善学校内部管理体制改革，更好地促进教师队伍走向科学化、规范化和轨道创造试点经验。

3、全面实施教师资格制度。按照省市教育主管部门的统一部署，一是做好首批在职教师的教师资格认定工作，全区共有8000人申请，经过普通话水平测试、体检和“两学”培训等项目审查后，剩7651人通过了中小学教师资格认定，并做好了人员信息录入和系统管理工作以及发证工作;二是做好了社会人。

员教师资格认定及一些在职教师的资格认定的前期工作，前后开展2期普通话培训，进行2次普通话测试，目前已有1200多人过了二级乙等级别，占了全区教师教职工的67%，提高教师的语言能力，同时为将来的资格认定工作作了铺垫。

四、加快中小学师资队伍建设的步伐，实施“跨世纪园丁工程”取得新的进展。

根据省、市关于“十五”期间中小学校长培训工作意见和有关规定及全面实施素质教育的要求，重视中小学师资培训工作，努力提高中小学校长、教师的政治和业务素质。

1、广泛发动和鼓励中小学教师积极参加提高学历培训，到目前为止有65%的中学专任教师教师参加了“专升本”自考和本科函授学习，80%的小学专任教师参加大专自考和电大大专班等形势的学习，本科毕业的初中专任教师占15%，大专毕业的小学教师占13%。。

2、全面贯彻执行中小学校长持证上岗制度，全面完成“xx”期间中小学校长培训任务的基础上，努力开展校长培训工作，选拔中学校长、小学校长各1名参加骨干校长培训，组织3名中学校长和一些小学校长参加校长提高班培训，把一些区管的后备干部和新任中小学校长分别报送参加泉州师院和教师进修学校举办的校长岗位培训，同时选派社会力量办学的校长参加校长岗位培训。

3、组织举办中小学新教师上岗前培训班和见习期培训班，100名中小学新教师在任职学校受常规培训的同时，分别参加了泉州市教育学院和教师进修学校的集中培训。

4、切实抓好中小学教师信息技术全员培训和测试工作，在培训初期，各乡镇设立培训班，聘请计算机教师讲课，并在马甲中学设立考点和罗溪中学设立考点，共培训人员1100名，有800人参加了测试并取得合格证书。同时也选送一批人员参加省、市级计算机和英特尔电脑培训;大规模培训后，在马甲、罗溪设立两个培训点，常年培训初、中、高级信息技术。为我区教育实现现代化、科学化奠定了基础。

5、扎实开展中小学骨干教师省级和市级选拔和培训工作，其中中学选拔30名骨干教师、小学选拔35名骨干教师分赴省市级培训。

五、进一步深化职称改革，做好教师职称评审和专业技术职务聘任工作，充分调动教师工作积极性。

1、严格抓好专业技术职务评审。认真做好中学初级，小学高级教师职务评审委员会及学科组织的换届推荐报批等工作 ，严格执行省、市有关的职务政策，完成253名中小学的中、高、初级教师职务资格的初审及确定资格工作，经评审，有125名小学教师，22名中学教师获初级教师任职资格，60名中学教师、40名小学教师获中级教师任务资格，6名中学教师获高级教师任职资格。

2、认真搞好xx-xx学年度教师年度考核、考评工作，严格控制优秀比例。

3、按照程序办理xx年大中专毕业生转正确定教师职务的审批手续及教师职务聘任的审批工作。

六、突出师德教育，广泛深入地开展教书育人，创优评优活动。

1、广泛深入地组织学习和宣传《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德》等法律法规、条文，进一步增强教师履行法律所赋予的神圣职责的自觉性，提高教师的思想政治觉悟和职业道德水准。在维护教师合法权益的同时，进一步规范和完善我区教职工的管理制度，对少数违规违 计的教师进行行政处分。

2、在有关科室的协作和支持下，认真组织开展创优评优活动，树立典型，表彰优秀教师和教育工作者。xx年教师节期间，评选表彰了41名区级优秀教师和先进教育工作者，在广大教师中树立了典型，弘扬了人民教师敬业爱岗，无私奉献的精神。

七、关心离退休干部、教师，把老干工作推上一个新水平。

退休教师科普工作计划例9

  根据市委、市政府、下乡办《关于开展春节慰问活动的通知》的文件精神，为切实做好春节期间对口帮扶慰问乡镇农村贫困群众生产生活的有关工作，积极构建社会主义新农村的和谐氛围，确保对口帮扶农村贫困群众过上一个温暖祥和的新春佳节，根据市委、市政府和市扶贫办的安排布署，我局认真采取多项措施，加强慰问工作，收到了良好社会效果。今年春节慰问活动呈现出以下几个特点：

  一、领导重视。分局召开了会议，传达了上级精神，对春节慰问活动做出了具体部署，并对具体工作提出了要求。

  二、组织有力。为了让农民群众切实感受到党和政府的关怀，本着以人为本、为民解困的精神逐一的到农民家中慰问、走访、送温暖活动，帮助解决生产生活中的问题，为其提供扶贫资金5000元；

  三、充分利用机会，广泛各种质量技术科普宣传，把质量工作和农民的生产、生活有机地结合起来，推动了春节期间慰问帮扶工作的深入开展。

  在春节慰问活动中分局领导与被慰问人员进行了亲切交谈，了解其家里人的贫困情况，并致以新春的祝福和美好的祝愿：祝他们春节愉快，生活幸福，健康长寿！并嘱咐他们在今后的生活中遇到困难及时与分局联系，分局将尽最大的努力给予帮助。被慰问的人群纷纷对政府和分局表示由衷的感谢。

  春节慰问活动总结2

  20XX年春节来临之际，根据上级有关文件要求，结合我校实际情况，认真做好春节期间走访慰问离退休教师工作。现将我校春节慰问活动总结如下：

  一、提高认识，加强领导。

  春节之前，我校把走访慰问离退休教师工作列入议事日程，学校自接到县教育工会《关于春节期间开展慰问特困教职工及退休教师活动的通知》文件后，学校主要领导和相关人员认真学习此文件内容，通过学习，使我们充分认识到在春节期间走访慰问离退休教师，对于发扬我党关心爱护老同志的光荣传统，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。学校主要领导指示工会排出离退休教师名单，同时将特困教职工名单一并上报到校委会，校委会研究决定对离退休教师走访慰问的同时对在职特困教师进行慰问，学校主要领导亲自组织参加走访慰问工作，成立走访慰问领导小组，分管领导做好组织慰问的具体工作。因我校离退休教师较多，学校根据情况分成三个阶段进行慰问。把领导的温暖关怀送到每个困难教职工和离退休教师家中。

  二、创新形式，丰富内容。

  我校离退休教师较多，且居住分散，有少部分人年龄较大不能行走，针对以上情况，校领导对慰问小组明确分工，利用春节前一段时间对离退休教师进行慰问。

  第一阶段到对居住在县城的离退休教师进行慰问，向他们传递了上级领导和校领导的温暖关怀，组织对他们以前所作的贡献是肯定的，对他们的付出表示真诚的谢意，同时简单的向他们介绍了我校发展的现状和未来的发展规划，真诚的希望他们对我校的发展提出宝贵的意见。

  第二阶段对居住在县城年龄较大不能行走的离退休教师到家中进行慰问，送上微薄的慰问金和温暖的关怀，了解每位老龄离退休教师的实际困难，能当时给予解决的当场解决，当场不能解决的带回经校委会讨论寻求方法解决，确实不能解决的要给予情况说明，切实把党和政府的温暖送到离退休教师的心坎里。并对生活困难的教职工进行慰问，发放了节日慰问金。

  第三阶段由我校党支部书记、校长亲自在家组织本县行走方便的离退休教师座谈会，把能行走的离退休教师请到学校来，首先带领大家参观我校的校容校貌，介绍了我校的布局和面临的校园北扩和食堂扩建工程，他们对我校的布局赞不绝口，对校园北扩和食堂扩建工程表示大力的支持。接着带领他们走进我校的汇报室，观看了学校的展牌和各种奖杯，介绍了我校近期在教育教学中所取得的成绩，通报了我校xx年工作开展情况和20XX年的工作计划。恳请离退休教师对我校的发展献计献策，为我县的"十二五"规划的宏伟目标献计献策，为维护和促进我县教育改革发展稳定的大局做出贡献，最后在学校食堂共进午餐。

  三、相互了解，增进感情。

  我校慰问组通过走访慰问、召开座谈会等形式，对离退休教师进行春节慰问。在走访慰问中，我校领导向各位离退休教师通报了我校xx年工作开展情况和20XX年工作计划，重点介绍我校过去的教育教学发展情况和未来的发展规划，宣传介绍我县经济建设和各项事业取得的成绩，倾听了离退休教师的意见和建议。以走访慰问为契机，加强与离退休教师的思想沟通，准确掌握离退休教师的思想动态，对离退休教师提出的意见和建议，慰问组都认真听取，对离退休教师提出的困难能当时解决的全部当场解决，当场不能解决的提交校委会研究后都及时给予解释说明，鼓励离退休教师发挥自优势，以实际行动在构建和谐社会，实现跨越发展，建设天下凤凰中发挥积极作用。同时勉励离退休教师积极养老，科学养老，鼓励家庭子女尽心尽孝，使离退休教师健康长寿，欢度晚年。通过慰问交谈，离退休教师对我校的发展和建设天下凤凰充满了信心。通过慰问交谈，组织和离退休教师之间有了进一步的了解，相互之间增进了感情。

  四、解决困难，务求实效。

  本次春节慰问重点关心年龄偏大、长年患病、家庭特殊困难的离退休教师和在职教师，坚持把走访慰问和解决实际问题相结合，帮助有特殊困难的离退休教师和在职教师解决燃眉之急。本次对年龄偏大、长年患病、家庭特殊困难的离退休教师和在职教师慰问时，不仅对他们进行精神上的关心，并给予物质上和经济上的帮助。特别是对身患尿毒症的陈岩松老师，学校给予1000元困难补助金，让陈岩松老师过了一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

  春节慰问活动总结3

退休教师科普工作计划例10

2008年**“银龄行动”的主题是“银龄行动”进社区，主要内容有医疗项目（包括医疗进社区、医疗援助、医术讲座）、农业项目（包括生物肥配施有机无机混合肥新技术推广、农业技术咨询）、科学素质报告、和开展“**离退休专业技术人员状况调查”等四项，重点是医疗项目。主要活动时间在7～11月。受援地在来宾、柳州、南宁市，参加援助单位和人员有**医科大学、**中医学院、**区妇幼保健院、**大学、崇左市老科协等45位具有副高职称以上的专家（其中医疗专家22人、农业专家9人、科普专家14人）。2008年**“银龄行动主要呈现三大亮点：一是医疗进社区，沟通医患信息交流；二是就地培训县以下卫生院医务人员，提高乡镇卫生院的医院管理和医务人员的医疗技术水平；三是医疗专专家资深多，有1名博士生导师、4名硕士生导师（其中2名全国名中医）。项目进展及成效如下:

（一）医疗项目

1、医疗进社区。计划是组织12位专家教授到南宁、柳州市社区开展健康咨询和医疗义诊的活动12场（其中南宁8场，柳州4场），为当地城镇居民开展医疗服务和提高群众的健康意识。活动时间：1～9月。在今年1至5月，共开展了12场医疗进社区活动，参加活动的医疗专家48人118人次，受诊人数2352人，发放科普宣传资料2733份。其中1月和3月，组织医疗专家分别在南宁市的**水利厅、**大学、崇左市驻南宁管理处、**民族大学、**林科院、高峰林场6个社区开展医疗进社区健康咨询、医疗义诊活动，参加活动的医疗专家39人64人次，受诊人数1469人，发放科普宣传资料1200份。5月份在全国科技活动周期间，又增加了到桂林市的**植物研究所、桂林市水利局、桂林工学院、岩溶地质研究所、桂林矿产地质研究所、**师范大学6个社区，参加活动的医疗专家9人54人次，受诊人数883人，发放科普宣传资料1533份。活动开展所到之处，群众反映说：老教授、老专家有高深的医疗理论水平和积累了几十年的临床经验，他们医德高尚，服务群众热心，询问病情细心，回答问题耐心。在**大学东校园社区一位70多岁的老同志说，老科协为群众办实事，送医到社区，不用挂号，不用请车，真方便群众。崇左市驻南宁管理处社区的一位老同志说，我找骨科老专家李桂文老教授看腰病，我刚拉起衣服，他眼睛一望，用手一摸，便肯定我患的的腰骨增生，并详细告知我今后应注意的防治知识。医疗进社区活动，群众最感到满意的是可以进行医患交流，患者能向医生倾诉病情，医生可以耐心回答患者咨询问题。群众说，十分感谢老专家老教授送医到社区，希望今后多开展这样的医疗进社区活动。

计划在柳州市开展的医疗进社区活动，已安排奥运会后在柳北区的协和社区和雀山社区、城中区的潭东社区、鱼峰区的白云小区社区、柳南区的天鹅湖社区五个社区开展活动，上午义诊，下午健康知识讲座。

2、医疗援助。计划是招募区内15～20位副教授或副主任医师以上职称的医疗专家到欠发达地区的来宾市象州县，通过医术讲座、带班门诊、查房、病例分析，以传授经验等“传帮带”形式提高该县医院医疗管理和医疗技术水平。活动于7月23日启动，至今已选派12名专家分别于7月23～26日和8月3～6日两次赴象州开展活动。查房及病例讨论分析137人，指导手术1例，基本治愈长期有耳疾顽症1例。

3、医术讲座。计划将全县11个乡镇分为3个片进行医疗技术讲座12次，就地培训乡镇卫生院的医务人员每次30人共360人。在7月23～26日和8月3～6日两次活动中，重点是培训乡镇卫生院的医务人员，有9位专家[这9名专家中有1名博士生导师、4名硕士生导师（其中2名全国名中医）]共进行了13场医术报告、16个专题，听课人员全县11个乡镇卫生院、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院及县皮防站医务人员832人次；2场科普讲座，听众260人；乡镇卫生院的医务人员参加率已超过50%。

（二）农业项目

1、新技术推广。计划是组织农业专家在崇左市江州区推广施用生物肥配施有机无机复混肥技术，项目计划在一个点，办2期培训班（每期2次），培训50名蔗农，使他们掌握制造生物复混肥和施用技术，并在自家蔗地推广应用共200亩，使甘蔗平均亩增达1.2吨左右，甘蔗含糖量提高0.4%。活动时间：5～10月（如加验收甘蔗种植亩产量及含糖量时间，则活动时间为08年5月～09年3月）。自工作启动后，已分别于6月12～15日、7月16～19日、8月4～8日三次开展植保、土肥、栽培及生物复混肥和施用技术培训共47场，培训农民2**3人。通过施用生物肥配施有机无机复混肥，目前甘蔗长势很不错。

2、技术咨询。计划是组织植保、蔬菜栽培、土肥等有关专家5～6人，到天等县实地考察，开座谈会等方法，分析寻找适合该县指天椒高产稳产种植技术，并形成文字报告，提交给有关部门和领导。并指导该县指天椒质量QS认证办理程序。至今，**大学农学院的植保、土肥、农学、园艺等专业组成的专家组已于4月21日、6月21～22日、8月7～10日三次到天等县辣椒生产地进行考察指导，并初步得出两个致使天等县辣椒失收的主要原因：一是作物有碳疽病、根腐病、叶斑病、病毒病、青枯病、疫病6种病害，二是土地连作13年，，土壤缺乏钙、磷、钼、铜、锌等微量元素，土壤呈酸性，PH值在4.3～6.3。针对这种状况，专家开了一个处方，从土壤消毒栽培加微量元素管理一系列技术进行指导，形成《天等县辣椒栽培技术指南》，并在一些农户中实施，取得了良好的效果。

（三）科学素质报告

谋划组织**科普演讲团专家教授25～30位到来宾、河池、梧州、贵港、玉林、北海、钦州、防城港、崇左等市，开展涉及科学技术、文化教育、工业农业、法律道德、安全知识等内容，以未成年人（学生）、农村农民、城镇劳动者、机关干部等人群为对象的科学素质报告，以提高他们科学素质为目的的行动。演讲报告50场，听众15000人次。自5月13至今，已演讲了18场，听众人数6484人。

（四）**离退休专业技术人员状况调查

计划在7～10月通过采用问卷抽样调查办法，发放调进问卷5000份，主要是摸清**离退休专业技术人员基本状况，了解离退休专业技术人员的诉求、意见和建议，为有关部门对离退休专业技术人员管理、进一步发挥作用提供决策服务。项目已于7月份开展，分别两次召开了**老科协各分会、各市老科协负责人会议，部署工作和解释问卷中的有关问题，并发放了问卷近10000份。目前各分会、各市老科协已发表完毕，有的逐步收回问卷。

二、取得成效的原因

1、领导重视。**“银龄行动”是自治区人民政府领导、由区老龄办组织开展的“积极老龄化”活动。自治区领导十分重视**“银龄行动”工作，在7月21日，自治区副主席陈章良及**老龄委成员单位的领导在繁忙的工作中安排时间都参加了**“银龄行动”工作启动仪式，在精神上鼓励、有行动上支持了“银龄行动”工作的开展。同时受援地的来宾市、崇左市、柳州市及象州县政府对开展“银龄行动”工作也寄予厚望，并指示有关部门落实各项具体工作，使“银龄行动”活动能顺利进行。

2、深入调研。自治区老龄办和**老科协两深入到崇左市的江州区、天等县和象州县，了解受援地及受援单位的基本情况及需求。如象州县提出培训的内容增加医院管理，常见疾病的防控，输液疗法，羊水栓塞、护理技术，实行供需见面，有利于调整原方案和选派专家做好筹备工作。

3、精心组织。在医疗援助工作中，一是根据受援地的需求招募好理论知识深、医术经验丰富的老专家教授，二编印参加活动的专家简介及拟写医术专题提纲，三是专家准备好多媒体课件，四是做好活动安排，提前做好通知，灵活调整因时间冲突需更改的内容或人员，确保活动顺利进行。

4、有一批乐于奉献的老专家。这些老专家，特别是医疗专家，他们大都返聘在医院工作，收入较高，休息时可回家享受天伦之乐，但得知参加“银龄行动”工作时，他们总是在本单位老干处（或科）的支持下安排好自己的工作和生活，愉快地到受援单位开展活动。如果受援单位派不出车接送，请他们自己购买快班前往，他们从没有意见。**中医学院、全国名中医、硕士生导师黄鼎坚教授说，我是农民出身，有没有车接送没有关系。在象州县医院，专家自觉到自己从事的专科进行查房或以病例分析传授自己的医疗经验。

三、下一步工作安排

1、8月底或9月初，选派11名医疗专家到柳州开展医疗进社区活动。