农产品溯源方案例1

中图分类号：S126；TP319 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）18-4814-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.18.047

食品安全问题日益引起人们的广泛关注，欧盟、国际标准化组织和美国、日本、澳大利亚等相继了有关食品安全可追溯性的法规和标准，英国、美国、荷兰等率先建成了牲畜养殖和畜产品质量安全追溯系统。中国虽然起步较晚，但随着《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农产品质量安全追溯操作规程》、《我国农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》等一系列法规、标准的逐渐，国内的农产品质量安全追溯系统建设也在经历了试点、示范阶段之后逐渐进入应用、发展阶段。

从设备、技术、建设过程和应用管理诸方面来看，农产品质量安全追溯系统具有一定的复杂性。从尽量压缩系统规模、降低实现难度和节约建设成本的角度出发，实际的系统设计都不追求“大而全”，而以“精简、够用”为原则：它们或针对某类农产品[1，2]，或采用单一编码标识方法[3，4]，或设计为单一网络架构[5，6]，或支持单一查询方式[7，8]。近年来，由于中国国民经济的发展、技术水平的提高和用户需求的更新，建设适用范围更广、使用更加灵活方便的农产品质量安全追溯系统已成新的目标。在此环境条件下，本研究借鉴已有成果，以农产品供应链模式为基础，综合应用当前主流技术和方法，研究了农产品质量安全追溯系统的混合模式――包括混合编码与标识、混合网络架构和混合查询模式。

1 农产品供应链模式分析

不同地区、不同种类农产品供应链模式的差异，决定了追溯系统结构、溯源指标体系及其编码标识方法的不尽相同。以川东北地区为代表，调查、分析了多类农产品的生产和流通过程，其主要供应链模式如下：

Ⅰ.生产主导模式。生产者完成生产、粗加工和包装，通过物流直送到销售终端（或出口），主要适用于果蔬和水产品。该模式没有中间环节，溯源信息仅包括“生产+销售+物流”三部分内容；

Ⅱ.批发主导模式。粗加工并包装后的农产品经由批发中心（包括产地批发中心、销地批发中心等）配送到销售终端，适用于各类种植和养殖农产品。该模式流通环节增多，其间通常更换包装，发生质量安全问题的风险增大，相应的溯源信息包括“生产+批发+销售+物流”等更多内容；

Ⅲ.加工主导模式。加工者从生产者获取农产品原料进行深加工，产品通过批发中心或直接配送到销售终端（或出口），主要适用于粮油、茶叶、水产和畜禽类动物产品。该模式下农产品经过严格的检测并有完整的包装，质量安全较有保障，溯源信息则包括“生产+加工+批发+销售+物流”等内容[9]。

农产品供应链模式如图1所示。其中，①、④为农产品供应链的基本环节，前者为生产基地或农业合作社，后者包括超市、农贸市场和食堂、饭店等。环节①、④构成模式Ⅰ，加入环节③即成模式Ⅱ，再纳入环节②则为模式Ⅲ。

2 农产品质量安全溯源信息的混合标识与编码

2.1 溯源指标的确定

农产品供应链由多个环节构成，每个环节都会产生大量信息，不可能将其全部录入追溯系统。因此，必须依据HACCP（Hazard analysis and critical control point，危害分析与关键控制点）、ChinaGAP（Good agricultural practices，良好农业规范）、GMP（Good manufacturing practice，良好加工操作规范）体系和其他相关标准、法规，对农产品供应链中各环节的关键信息进行筛选，形成一个合理有效的农产品质量安全溯源指标体系。

溯源指标体系应包括两部分内容：①用于追溯农产品的来源、目前位置和去向的过程溯源指标；②反映农产品安全相关信息的安全溯源指标。

以供应链模式Ⅰ的果蔬产品为例，筛选出各环节的溯源指标如下：

1）生产环节。对于主流的“公司+基地+农户”生产模式，其过程溯源指标包括公司、基地、农户、农田编号及责任人、种子来源、播种日期、采收日期、产品去向等，安全溯源指标则包括化肥和农药的名称、残留量等。

2）批发环节。对于各级农产品批发中心，过程溯源指标应为批发中心、供货单位、进货日期及数量、批销单位、批销日期及数量、批销去向等，安全溯源指标则有检验检疫结果、暂存温度、湿度等。

3）销售环节。对于各类销售终端，其过程溯源指标应有供货单位、进货日期及数量、销售单位、上架日期、销售日期及数量等，安全溯源指标则包括库存地点、温度和湿度等。

4）物流环节。对于贯穿于整个农产品供应链的各物流环节，其过程溯源指标包括物流企业、运输工具、货品数量及装箱规格、发货方与收货方、运输时间、路线、责任人等，安全溯源指标则有运输温度、湿度等。

2.2 溯源信息的混合标识方案

目前主流的信息标识技术为RFID（Radio frequency identification，射频识别）和二维条码。射频识别利用无线电波对记录媒体进行自动读写，其优点为存储容量大、封装样式多、读取距离远、能同时识别多个标签、可用于灰尘、油污、雨水等恶劣环境；二维条码利用特定几何图形按照一定规则在平面上分布条、空相间的图形来记录信息，具有信息容量大、抗干扰能力强、纠错效果好、对网络数据库的依赖性低等优点。其中，QR Code（Quick Response Code，快速响应矩阵码）能够超高速、全方位识读并有效表示汉字，因而在国内得到广泛应用。

基于对农产品供应链各环节的环境条件和系统建设成本的综合考虑，溯源信息可采用RFID与QR Code混合标识方案，具体包括3种：

Ⅰ.畜禽、水产等农产品，因价值相对较高，且其供应链各环节所处环境“恶劣”，故宜采用RFID标识技术。相比之下，粮食、果蔬类农产品则价值较低、各环节所处环境较好，可选择成本更低的QR Code标识方法。

Ⅱ.在同类农产品供应链的不同环节，其所处环境和操作条件也有差异，因此应选用不同的标识方法。如畜禽产品在屠宰、批发和物流环节通常需要更换包装，且环境相对“恶劣”，宜于采用RFID标签；而养殖和销售环节则环境相对稳定，操作也较方便，可以换用QR Code标签。

Ⅲ.在批发和物流环节，大包装（如集装箱）使用RFID 标签，小包装（袋、包、盒等）粘贴QR Code标签。系统读取QR Code标签后自动链接到对应RFID所关联的产品信息，因此无需在数据库中存储大量的小包装产品信息，这样既能节约标签使用成本，又可减少服务器存储空间的开销[10]。

2.3 溯源信息的混合编码技术

将农产品供应链各环节的关键溯源指标信息按规则编码，即得农产品质量安全追溯码。编码规则既应遵从国际、国内标准，也要适应选定的标识方法，因此根据EPC编码规范、采用混合编码技术来实现RFID和QR Code标签中溯源信息的编码。

2.3.1 EPC 256 Ⅲ编码结构 EPC（Electronic product code，产品电子编码）编码体系是全球统一标识系统EAN.UCC的延续和扩展，能实现单个物理对象的全球惟一标识，应用广泛的主要为64位、96位和256位3类。其中，EPC 256 Ⅲ编码结构宜于用作农产品质量安全追溯码结构，其由标头（版本号）和3个信息码段组成，如表1所示。

2.3.2 溯源信息的编码设计

1）EPC管理者码段用32位数字标识农产品供应链中各节点企业代码，这是实现追溯的关键，如表2所示。

2）对象分类码段用14位数字标识农产品的种类、名称和产地代码，如表3所示。

其中，农产品的类别、分组和名称根据GB 2763-2014编码；产地编码由县级以上行政区划代码（6位）和乡镇代码（3位）组成，分别采用GB/T 2260-2013、GB/T 10114-2003的代码体系。

3）序列号码段用16位数字标识农产品的生产档案号、采收批次及其在供应链各环节的批次流水号，如表4所示。

其中，生产档案由产品备案号（3位）和生产批次号（3位）组成，前者的第1位为大类标识、后2位为流水号，后者的前2位为年份、后1位为年度批次；采收批次为生产环节的批次号；批次流水则依次由加工、批发和销售环节的批次号组成。

2.4 混合标识与编码技术的应用

以混合标识方案Ⅱ为例，首先在生产环节直接使用QR Code标签记录编码，其中包括EPC管理者码段的生产者代码、对象分类码段的全部编码和序列号码段的生产档案、采收批次代码；进入加工环节后，利用RFID中间件系统将QR Code标签内容与本环节的关键信息转换写入RFID标签的信息区域，添加的内容包括EPC管理者码段的加工者代码和序列号码段的批次流水代码；在批发环节仅需向RFID标签的EPC管理者码段和序列号码段分别加入批发中心、供货商代码和批次流水代码；在最后的销售环节，再将RFID标签内容、该环节的关键信息和溯源信息数据库中的部分内容转换输出为QR Code标签，以便消费者的追溯查询操作。

3 农产品质量安全追溯系统的混合网络架构

3.1 系统的功能结构及主要运行流程

1）溯源信息管理中心。是整个系统的核心，共享数据库中存储着农产品供应链各环节的溯源指标信息和政府监管部门（农业、质监等）、检验检疫部门提供的相关信息，实现整个系统的信息录入、分析与输出，并负责系统用户及其权限的管理。

2）生产经营单位管理子系统。既可作为本单位的管理信息系统独立运行，又能在登录系统后获得相应的溯源信息数据库访问权限，从而实现农产品供应链各环节的溯源指标信息录入与修改。

3）追溯信息查询子系统。允许消费者通过溯源网站、自助终端、手机短信和客服电话等多种途径进行农产品信息的追溯查询，并开展对外宣传、在线召回问题产品、受理消费者对问题产品的举报和投诉等服务[11]。

系统的功能结构及其运行流程如图2所示。

3.2 系统的混合网络架构

3.2.1 常用的两种网络模式 目前的管理信息系统以B/S（浏览器/服务器）网络模式为主流，它是由数据层、服务层和应用层组成的三层结构，其客户端通过浏览器访问Web服务器及其与之相连的数据库服务器。B/S模式系统的客户端只需安装浏览器，应用软件和后台程序都在服务器端运行，采用HTTP协议实现双方的信息传输，扩展及升级非常方便，但较多用户同时访问系统会导致响应速度变慢。

另一种常用的C/S（客户机/服务器）网络模式则为两层结构，其用户界面和业务处理在客户端进行，数据管理维护在服务器端完成。C/S模式系统的运算响应速度快，但应用软件和数据库管理系统分装在客户端和服务器端，故而系统的升级、维护较为困难。

3.2.2 农产品质量安全追溯系统的混合架构 由于两种网络模式各有优劣，农产品质量安全追溯系统宜于采用C/S模式与B/S模式的混合架构。具体方案为：①供应链中各节点企业的管理子系统采用C/S结构，以便高效地进行企业内部业务管理和溯源信息的输入；②溯源信息查询、公众信息等子系统的业务处理较简单，不会明显增加服务器的运行压力，采用B/S结构可以简化客户端的操作，并降低系统的维护成本；③系统以B/S结构为整体框架，通过VPN（Virtual private network，虚拟专用网络）或XML数据交换技术将C/S结构的局域网接入，实现Internet环境下的信息交互。这种混合架构将两种网络模式的优点集于一体，在响应速度、数据安全、系统维护等方面取得了较好的平衡，如图3所示。

4 农产品质量安全追溯信息的混合查询模式

4.1 追溯信息查询的流程

根据条码标签查询农产品质量安全溯源信息的流程如图4所示。

4.2 追溯信息的混合查询模式

随着Internet的发展、移动网络的提速和智能手机的普及，农产品质量安全追溯系统提供的溯源信息查询方式也应与之相适应，主要包括：①PC网站查询。在连接到Internet的任何计算机上访问农产品质量安全追溯系统网站，消费者即可酥所购农产品的溯源信息；②自助终端查询。在批发中心、超市、农贸市场等场所，消费者可通过操作专用终端方便地查询农产品的溯源信息；③扫描QR Code标签查询。消费者使用智能手机扫描QR Code标签，可自动打开农产品质量安全追溯系统网站，或直接解码获得所购农产品的溯源信息；④客服电话或手机短信查询。消费者可使用任何手机，在任意时间、地点进行溯源信息查询。

在农产品质量安全追溯系统中将这些查询方式结合起来构成混合查询模式，既充分运用了现代科技发展的主流成果，也为消费者方便、灵活地进行溯源信息查询提供了更多的手段支持，如图5所示。

5 结语

农产品作为食品的主要原料，其质量安全问题早已引起世界各国的高度重视，具体体现为相关法规、标准的大量出台和各种农产品质量安全追溯系统的立项建设。在这种有利环境下，本研究基于国内主流的农产品供应链及相应质量安全追溯系统的全面分析，依托计算机网络技术、物联网技术和二维条码技术的最新进展，从溯源信息的编码及其标识、系统网络架构和追溯信息查询等方面研究了农产品质量安全追溯系统的混合模式，为相关的研究和开发工作提供一种参考思路。

参考文献：

[1] 冯恩东，钱卫红，张红生.南京蔬菜质量安全监管追溯系统设计与应用[J].江苏农业科学，2013，41（5）：283-285.

[2] 申艳光，马高庭，蒋万春.肉鸡产品质量控制与追溯系统的设计[J].湖北农业科学，2015，54（4）：974-978.

[3] 林宇洪，胡连珍，蒋新华，等.基于二维码的农超对接供应链追溯系统的设计[J].黑龙江八一农垦大学学报，2015，27（6）：83-87.

[4] 袁晓萍.基于RFID的水产品追溯系统的研究与实现[D].山东青岛：中国海洋大学，2011.

[5] 迟琳芯，苏 微，赖庆辉.基于Web的大米质量安全追溯系统的设计与实现[J].安徽农业科学，2016，44（5）：302-304.

[6] 吴 倩，林佳丽，李 臻，等.基于物联网的海产品质量追溯系统设计与实现[J].农业网络信息，2015（12）：39-43.

[7] 董玉德，丁保勇，张国伟，等.基于农产品供应链的质量安全可追溯系统[J].农业工程学报，2016，32（1）：280-285.

[8] 李健林.粮食质量安全溯源关键技术研究[D].长沙：中南林业科技大学，2013.

农产品溯源方案例2

2辽宁省有机农业、有机食品的发展现状

近年来,辽宁省有机农业、有机食品产业保持了较快的发展态势,总量规模不断扩大,2009年底辽宁省有机农产品认证企业达55家,产品总数312个,生产认证面积5.5万hm2,实物产量7.7万t,销售额3.8亿元,出口创汇1597万美元,品牌影响不断提升,为满足国内外市场对安全优质农产品的消费需求、增强农产品市场竞争力、促进农业增效和农民增收发挥了积极作用。以“绿色芳山”为代表的有机食品生产企业走出了一条有自己特色的生产安全、优质、健康有机农产品及其加工产品的道路。被辽宁省政府评为首批“省级农业产业化重点龙头企业”,其基地被授予“国家农业标准化示范区”。在看到成果的同时,还要意识到辽宁省有机农业、有机食品发展面临的问题。辽宁省有机农业以生产有机豆类为主,加上一些花生、大米、野生天然产品如松蘑等。有机生产基地面积很大,总产量高,但是产品相对单一。作为日常消费量很大的果蔬类有机产品的发展则跟不上国内外的需求。有机食品生产所需的生产资料如商品性有机肥、生物农药等供应不足或缺乏专门的供应部门。

3辽宁省有机农业、有机食品发展的具体对策和建议

3.1利用自然环境优势,发展优势有机产业

辽宁省位于东北地区的南部,是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部,地理位置和自然条件优越,是发展有机农业、有机食品的最佳地区之一。辽宁省东部农业生态环境条件良好,土壤肥沃、水源充足、环境洁净、交通便利,特色农业优势明显,没有工业“三废”污染源,产地环境符合有机农产品产地环境要求,是辽宁省得天独厚的生产优质、安全农产品的后花园。在东部地区建设有机农业示范基地,因地制宜发展有机农业生产,不但有利于保持东部地区农业生态系统的生物多样性和良性循环,而且对推动东部地区优良环境优势向农业生产优势转化,增强辽宁省农业市场竞争力、保障食品安全具有重要意义。

3.2以标准化生产为基础,建立严格质量管理体系

有机农业的突出特点是,不以评价安全为最终取向,而是重在生产过程,通过生产加工过程的一系列准则标准,约束和规范生产者的操作,保证产品的质量。在发展有机农业过程中,不仅要继承传统农业优良的种植习惯,同时要按有机农业原理和标准的要求进行科学的作物轮作安排,施用堆肥恢复和培肥地力;运用物理的和生物的综合措施控制和防治作物的病虫害。有机食品生产企业可以安排专人负责每个基地,建立种植户档案,统一印制,发放田间管理记录卡,内部检查员随时根据技术准则对生产过程进行检查,建立符合国际标准的逆向追踪体系等等。

3.3以“公司+农户”为运作模式,发挥规模生产效益

采用龙头企业、“公司+农户”订单运作模式,即公司与农户签订种植合同,由龙头企业提供技术指导,统一管理、统一种植、统一收获、统一加工和销售。所谓“龙头企业带动型”农业产业化经营模式,是以农产品加工、储藏、运销企业为龙头,围绕一项产业或一种产品,实行生产、加工、销售一体化经营的一种农业产业化经营模式。龙头企业外接国内外市场,内接农产品生产基地与农户,形成一种“企业+基地+农户”的产业组织格局,在这种农业产业化经营模式下,经济利益主体是龙头企业和农户两方。龙头企业与农户之间的利益联结方式主要是合同契约,利益分配主要是保护价让利,纯收益分成等。使龙头企业与农户形成真正的利益共同体。这种模式下的有机生产组织规模大,专业性较强,组织严密,运作规范,管理层次较高。

3.4发挥政府的行政推动作用

在我国当前的实际情况下,发展有机农业、有机食品离不开政府的引导和推动,各级地方政府应因地制宜,出台相关政策,引导鼓励企业利用地方资源环境优势加快发展有机农业。对于有较好基础条件且具有有机先进理念的企业,政府应给予政策上、技术上乃至资金项目方面的支持,以鼓励其带动当地循环经济的发展,促进环保和可持续发展。

3.5建立和完善有机农业、有机食品质量可追溯体系

追溯是指从供应链的下游至上游,以一个或多个标准为基础,鉴别供应链定产品的来源与特性的能力。作为国家政策性文件,建立农产品质量安全追溯制度,最早在2007年中央1号文件中提出。按照农业部《种植业产品质量可追溯制度建设方案》的总体目标,依托《全国种植业农产品质量安全追溯系统》管理平台,按照生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯的基本要求,通过规范产地和产品编码、档案记录、包装标识、产品召回、责任追溯等一系列管理,在示范成功的基础上,稳步推进质量追溯实施进程。

(1)建设辽宁省农产品质量安全追溯信息管理系统平台。可以利用农委辽宁金农网管理平台,建立与农业部管理平台接口对接的,省级网络化农产品质量安全追溯信息平台系统,逐步扩大到市、县,建设市县管理子平台。完善市、县管理机构设备配置。建立省、市、县三级数据管理中心(包括编码数据库、生产档案数据库、产品检测数据库和认证信息数据库),通过互联网,实现本区域和全国范围的产品质量可追溯。

(2)完善全省质量追溯管理体系。协调各市、县质量安全管理系统,围绕追溯系统建设和运行情况需要,制定《农产品质量追溯系统维护与管理制度》、《农产品质量可追溯编码管理办法》、《可追溯农产品质量突发事件应急预案》等管理规范。利用政府推动力量和市场引导作用,立足强制性规范与调动生产者积极性相结合,逐步扩大农产品质量安全追溯管理体系的覆盖范围。

(3)推动实施产品和产地编码制度,完善产品身份识别手段。建立企业基础信息数据库,以农户和产地为基础编码信息,指导企业建立编码制度,使之成为追溯信息的有效载体,建立生产者质量安全责任制度,从源头做到地块、生产责任人和农产品身份的可识别、可追溯。

(4)按照良好农业规范(GAP)组织生产,建立农产品生产电子档案。良好农业规范是保障农产品质量安全的标准体系,其核心是可追溯,强调全过程档案记录。电子档案是实现产品质量“数字化”管理的基础,记录内容包括地块、面积、生产者、种植品种、播种期、施用肥、药的名称、来源、用法、用量、使用停用日期、农残检测情况以及采收、清洗、包装、贮藏和运输等信息。将这些内容通过网络系统传输到信息中心,就可形成产品的田间电子档案,同时产生追溯编码,管理部门可通过信息系统对企业生产情况进行跟踪监督。

(5)建立标识管理制度,规范包装标识。结合产品包装标识加贴和管理的需要,设计制作统一的“辽宁省农产品质量安全追溯标签”,与农产品追溯编码相对应,实现产品包装标识和追溯编码的同步加贴。追溯标签内容包括品名、产地、生产者、包装日期、生产标准、电话、产品追溯码、查询网站、查询电话等基本信息。消费者可以通过查询系统查询农产品从生产到消费的各个环节信息。

(6)建立农产品质量追溯公众查询系统。消费者和监管者可以通过拨打电话或在网上查询产品的产地、生产过程等相关信息,如购买产品出现质量问题,就可据此查到货源,实现产品质量安全信息的查询和追踪。

(7)相关知识和业务操作培训。组织技术力量,对各市、县农业管理部门以及各企业和专业合作组织的生产、经营和管理人员进行培训,内容包括质量追溯、良好农业操作、软件操作和管理制度等相关知识,对编码设立和田间生产档案的填写进行现场演示和指导。

农产品溯源方案例3

发展有机农业是保护生态环境、节约稀缺资源、发展农村经济、提高人民生活质量、保障人体健康的需要,是加快农业结构调整和产业升级、有效防治环境污染、促进农业可持续发展的有效途径,是发展生态环保型经济、构筑新的经济增长点、实现跨越式发展、打破国际“绿色壁垒”的重要举措。人们通常将不使用农药、化肥的农业理解为有机农业,但这只是有机农业的必要条件,并不能体现出有机农业的实际内涵和有机农业的精华。世界上不同的国家,根据本国的国情和有机农业的侧重点不同,对有机农业概念的理解也不尽相同。我国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2005年4月实施的《有机产品》标准(GB/T19630.1-19630.1)对有机农业的定义是:遵照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

2辽宁省有机农业、有机食品的发展现状

近年来,辽宁省有机农业、有机食品产业保持了较快的发展态势,总量规模不断扩大,2009年底辽宁省有机农产品认证企业达55家,产品总数312个,生产认证面积5.5万hm2,实物产量7.7万t,销售额3.8亿元,出口创汇1597万美元,品牌影响不断提升,为满足国内外市场对安全优质农产品的消费需求、增强农产品市场竞争力、促进农业增效和农民增收发挥了积极作用。以“绿色芳山”为代表的有机食品生产企业走出了一条有自己特色的生产安全、优质、健康有机农产品及其加工产品的道路。被辽宁省政府评为首批“省级农业产业化重点龙头企业”,其基地被授予“国家农业标准化示范区”。在看到成果的同时,还要意识到辽宁省有机农业、有机食品发展面临的问题。辽宁省有机农业以生产有机豆类为主,加上一些花生、大米、野生天然产品如松蘑等。有机生产基地面积很大,总产量高,但是产品相对单一。作为日常消费量很大的果蔬类有机产品的发展则跟不上国内外的需求。有机食品生产所需的生产资料如商品性有机肥、生物农药等供应不足或缺乏专门的供应部门。

3辽宁省有机农业、有机食品发展的具体对策和建议

3.1利用自然环境优势,发展优势有机产业

辽宁省位于东北地区的南部,是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部,地理位置和自然条件优越,是发展有机农业、有机食品的最佳地区之一。辽宁省东部农业生态环境条件良好,土壤肥沃、水源充足、环境洁净、交通便利,特色农业优势明显,没有工业“三废”污染源,产地环境符合有机农产品产地环境要求,是辽宁省得天独厚的生产优质、安全农产品的后花园。在东部地区建设有机农业示范基地,因地制宜发展有机农业生产,不但有利于保持东部地区农业生态系统的生物多样性和良性循环,而且对推动东部地区优良环境优势向农业生产优势转化,增强辽宁省农业市场竞争力、保障食品安全具有重要意义。

3.2以标准化生产为基础,建立严格质量管理体系

有机农业的突出特点是,不以评价安全为最终取向,而是重在生产过程,通过生产加工过程的一系列准则标准,约束和规范生产者的操作,保证产品的质量。在发展有机农业过程中,不仅要继承传统农业优良的种植习惯,同时要按有机农业原理和标准的要求进行科学的作物轮作安排,施用堆肥恢复和培肥地力;运用物理的和生物的综合措施控制和防治作物的病虫害。有机食品生产企业可以安排专人负责每个基地,建立种植户档案,统一印制,发放田间管理记录卡,内部检查员随时根据技术准则对生产过程进行检查,建立符合国际标准的逆向追踪体系等等。

3.3以“公司+农户”为运作模式,发挥规模生产效益

采用龙头企业、“公司+农户”订单运作模式,即公司与农户签订种植合同,由龙头企业提供技术指导,统一管理、统一种植、统一收获、统一加工和销售。所谓“龙头企业带动型”农业产业化经营模式,是以农产品加工、储藏、运销企业为龙头,围绕一项产业或一种产品,实行生产、加工、销售一体化经营的一种农业产业化经营模式。龙头企业外接国内外市场,内接农产品生产基地与农户,形成一种“企业+基地+农户”的产业组织格局,在这种农业产业化经营模式下,经济利益主体是龙头企业和农户两方。龙头企业与农户之间的利益联结方式主要是合同契约,利益分配主要是保护价让利,纯收益分成等。使龙头企业与农户形成真正的利益共同体。这种模式下的有机生产组织规模大,专业性较强,组织严密,运作规范,管理层次较高。

3.4发挥政府的行政推动作用

在我国当前的实际情况下,发展有机农业、有机食品离不开政府的引导和推动,各级地方政府应因地制宜,出台相关政策,引导鼓励企业利用地方资源环境优势加快发展有机农业。对于有较好基础条件且具有有机先进理念的企业,政府应给予政策上、技术上乃至资金项目方面的支持,以鼓励其带动当地循环经济的发展,促进环保和可持续发展。

3.5建立和完善有机农业、有机食品质量可追溯体系

追溯是指从供应链的下游至上游,以一个或多个标准为基础,鉴别供应链定产品的来源与特性的能力。作为国家政策性文件,建立农产品质量安全追溯制度,最早在2007年中央1号文件中提出。按照农业部《种植业产品质量可追溯制度建设方案》的总体目标,依托《全国种植业农产品质量安全追溯系统》管理平台,按照生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯的基本要求,通过规范产地和产品编码、档案记录、包装标识、产品召回、责任追溯等一系列管理,在示范成功的基础上,稳步推进质量追溯实施进程。

(1)建设辽宁省农产品质量安全追溯信息管理系统平台。可以利用农委辽宁金农网管理平台,建立与农业部管理平台接口对接的,省级网络化农产品质量安全追溯信息平台系统,逐步扩大到市、县,建设市县管理子平台。完善市、县管理机构设备配置。建立省、市、县三级数据管理中心(包括编码数据库、生产档案数据库、产品检测数据库和认证信息数据库),通过互联网,实现本区域和全国范围的产品质量可追溯。

#p#分页标题#e# (2)完善全省质量追溯管理体系。协调各市、县质量安全管理系统,围绕追溯系统建设和运行情况需要,制定《农产品质量追溯系统维护与管理制度》、《农产品质量可追溯编码管理办法》、《可追溯农产品质量突发事件应急预案》等管理规范。利用政府推动力量和市场引导作用,立足强制性规范与调动生产者积极性相结合,逐步扩大农产品质量安全追溯管理体系的覆盖范围。

(3)推动实施产品和产地编码制度,完善产品身份识别手段。建立企业基础信息数据库,以农户和产地为基础编码信息,指导企业建立编码制度,使之成为追溯信息的有效载体,建立生产者质量安全责任制度,从源头做到地块、生产责任人和农产品身份的可识别、可追溯。

(4)按照良好农业规范(GAP)组织生产,建立农产品生产电子档案。良好农业规范是保障农产品质量安全的标准体系,其核心是可追溯,强调全过程档案记录。电子档案是实现产品质量“数字化”管理的基础,记录内容包括地块、面积、生产者、种植品种、播种期、施用肥、药的名称、来源、用法、用量、使用停用日期、农残检测情况以及采收、清洗、包装、贮藏和运输等信息。将这些内容通过网络系统传输到信息中心,就可形成产品的田间电子档案,同时产生追溯编码,管理部门可通过信息系统对企业生产情况进行跟踪监督。

(5)建立标识管理制度,规范包装标识。结合产品包装标识加贴和管理的需要,设计制作统一的“辽宁省农产品质量安全追溯标签”,与农产品追溯编码相对应,实现产品包装标识和追溯编码的同步加贴。追溯标签内容包括品名、产地、生产者、包装日期、生产标准、电话、产品追溯码、查询网站、查询电话等基本信息。消费者可以通过查询系统查询农产品从生产到消费的各个环节信息。

(6)建立农产品质量追溯公众查询系统。消费者和监管者可以通过拨打电话或在网上查询产品的产地、生产过程等相关信息,如购买产品出现质量问题,就可据此查到货源,实现产品质量安全信息的查询和追踪。

(7)相关知识和业务操作培训。组织技术力量,对各市、县农业管理部门以及各企业和专业合作组织的生产、经营和管理人员进行培训,内容包括质量追溯、良好农业操作、软件操作和管理制度等相关知识,对编码设立和田间生产档案的填写进行现场演示和指导。

农产品溯源方案例4

短短几年间，无锡在“肉类蔬菜流通追溯体系工程建设”领域迅速崛起。探究无锡保持全国先进的经验，我们不难发现，这个有着“感知中国”中心美誉的城市，将物联网技术充分运用到了“智慧水利”、“肉菜追溯”、“智能楼宇”等多个生活领域，让技术转化为成果，让成果走入了千家万户。

特别是在“肉菜追溯”领域，为了能对食品生产流通全程质量监控，有问题及时发现、及时追查、及时控制，极大减少食品安全问题的产生及危害，无锡充分运用物联网技术，建立了具有经营主体管理、流通信息汇总、数据统计分析、应急事件处置、流通信息追溯等功能的肉菜流通及特产农产品质量追溯系统。该系统在无锡数十家肉菜市场应用，实现从生产养殖到零售终端的全过程、全方位追溯，为业界提供了保障食品安全的物联网解决方案。

物联网技术为食品安全加了把“安全锁”

针对目前，肉类蔬菜生产、流通组织化程度低，技术水平落后，管理难度较大，经营主体责任难以落实，安全隐患较多等特点，无锡从流通领域入手，建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的流通追溯体系，提升生产经营者安全责任意识，增强流通环节质量安全保障能力。

在不久前无锡的“首届物联网十大应用案例”中，以物联技术为基础构建肉菜流通追溯体系的物联网应用显得尤为引人注目。

该项目以城市现代流通方式为基础，运用现代电子监管技术、射频识别等物联网技术，以物联网基础软件平台为信息化基础设施保障，主要针对生产和流通环节的种植养殖基地、食品加工企业和流通过程的全链条闭环监管，实现食品流通的索证索票、购销台账的电子化、食品从生产加工环节到零售终端信息的正向跟踪，及从零售终端到运输环节、生产加工、产地相关信息的逆向溯源，从而实现追溯信息可查询、产品可追溯、市场可监控，全面提升食品安全的监管效率、反应速度和风险控制能力。

据该项目研发公司负责人介绍，“无锡肉类蔬菜流通及特产农产品质量追溯系统”，参照《肉类蔬菜流通追溯体系编码规则》和《肉类蔬菜流通追溯体系感知技术要求》等国家和地方标准规范，实现采集指标、编码规则、传输格式、接口规范、追溯规程“五统一”，可与上级追溯管理平台、批零市场等流通节点无缝对接。

肉菜流通追溯系统具有“无锡特色”

作为首批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市之一，无锡起步较早。但是如何在激烈的竞争中保持领先，并拥有自己的特色。无锡在结合自己的实际情况后，做出了诸多创新尝试，逐渐形成了“肉菜备案中心源头管控”、“追溯系统助力市场管理”、“追溯手段为业务流转提速”的无锡特色。

无锡市肉类蔬菜流通追溯体系概括为“167”工程，即建立1个城市管理平台、6个流通节点子系统、7个工作支撑系统，实现经营主体管理、流通信息汇总、数据统计分析、应急事件处置、信息查询服务、监控考核等功能。对上连接国家、省级追溯平台，对下连接批零市场等各流通节点。各流通节点以集成电路卡（IC卡）、无线射频识别（RIFD）技术为支撑，实现各流通节点信息实时互联互通。

建设备案中心，切实管控源头。无锡市根据市区肉菜流通实际情况，在猪肉批发市场设立“猪肉准入备案中心”，在蔬菜批发市场设立“蔬菜准入备案中心”，实施流通主体实名管理准入，全面建立经营单位和经营户的实名档案。同时制定了《无锡市市区猪肉准入备案登记管理办法》和《无锡市市区蔬菜准入备案中心管理办法》。截至到2012年10月底，已完成主体备案15463户。

制定管理办法，确保长效监管。为确保肉类蔬菜流通追溯体系建设的顺利实施和建成后的使用，无锡对项目中涉及到的流通节点企业的管理和设施设备的维护，制定了无锡市肉类蔬菜流通追溯体系相关管理办法，并与市财政局联合制定印发了《无锡市肉类蔬菜流通追溯体系建设资金管理办法》。

追溯系统为流转业务提速。以无锡市朝阳蔬菜交易批发市场为例，每天这里的蔬菜吞吐量达到近1500吨。以往采取人工登记方式，环节众多、相互隔离、信息对接存在偏差。一旦遇到问题，需要查阅众多资料，耗时耗力。追溯系统建成后，遇到问题可以快速逐级排查，立即追溯到相关责任人，减少了中间环节，提高了工作效率。

“溯源秤”和“溯源小票”重塑公众对食品安全的信心

早上8点，无锡市民华女士在朝阳农贸市场罗运芝的摊位上购买了2斤青菜。付款后，溯源秤自动吐出了一张小票，上面印有条形追溯码、商品名称、交易时间、交易金额、交易总量、交易摊号、商品产地等信息。“有了溯源小票，食品安全更有保障。”华女士说。

“每次打印的小票就好比是农产品的‘身份证’，记录了其从菜地和屠宰厂走到餐桌的全过程。”朝阳农贸市场经理汤建兴说，“此外，顾客还可以通过农贸市场里的终端查询机、下载手机应用程序、登录查询网站进行追溯查询。”

据介绍，“无锡肉类蔬菜流通及特产农产品质量追溯系统”实施严格的准入机制。以蔬菜为例，所有在追溯系统内进行蔬菜交易的供应商、批发商、零售商均需在无锡市蔬菜准入备案中心进行备案，合格者将得到一张属于自己的“交易卡”，卡中包含了持卡人姓名、联系方式、住址等个人信息，实现交易“实名制”。

供应商日常从产地将蔬菜运到无锡蔬菜批发市场后，首先进行进场登记，通过追溯软件填写电子表格，表格中将包含本批次的蔬菜种类、重量、产地等信息。填写完成后，供应商才可以正式进入市场进行交易。

供应商与零售商达成购买意向后，通过溯源秤及射频卡进行交易。该秤集成了射频识别、无线传输及数据处理等三大功能。买卖双方在溯源秤先后刷卡后，系统记录下本次交易的时间、地点、蔬菜重量和交易双方的姓名，并在零售商卡内记录交易信息。随后，溯源秤终端系统自动打包并上传到处理系统。

同时，零售商携带射频卡进入农贸市场进行销售。当消费者在摊位上购买蔬菜时，溯源秤就会根据之前传入的信息打印出溯源小票，同时将本次交易信息发往数据中心。数据中心汇总信息后将自动对整个交易环节进行复核，真正实现交易闭环。“有了溯源秤，若发生问题，可以快速知晓源头。”朝阳农贸市场摊主罗运芝说。

在数据中心，后台程序自动将各个环节的相关信息进行汇总，在实现蔬菜大市场交易可追溯的同时，数据中心还通过对相关数据进行统计分析建立模型库，为政府监管提供直观高效的辅助决策支持。

“追溯系统可以对农产品交易情况提前分析预判，为供货商控制进货数量提供参考。”无锡市朝阳蔬菜交易批发市场信息中心副主任施澜说。追溯系统让流通各个环节环环紧扣，消费者和零售商降低了风险，获得了实惠。对于市场监管方而言，原本庞杂的信息得到梳理，市场监管更加精细化、智能化。

农产品溯源方案例5

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0296-03

定边县位于陕西省西北部，地处陕、甘、宁、蒙4个省交界。全县总人口33万人，其中农业人口30万人。全县总土地面积6 920 km2，有农耕地246 667 hm2。定边县矿产资源丰富，是全国石油、天然气、食盐富集区。农业生物资源多样，盛产马铃薯、玉米、荞麦、油料、蔬菜等特色农产品，是全国马铃薯生产大县，世界红花荞麦原产地，陕西省政府确定的5个省级现代农业示范区之一。

农产品追溯是确保农产品质量安全的重要手段。2012年以来，定边县按照“以企业为实施主体，以基地标准化生产为基础，以生产档案记录为起点，以产品信息标识为手段，以消费者查询为终端，通过挂接榆林市农产品质量安全追溯系统平台，链接生产、流通2个环节，实施从基地到市场全程农产品质量安全监管追溯”的思路，积极开展农产品追溯试点探索，初步实现了事前预防产品质量安全问题、事中界定清楚责任主体、事后产品质量可追溯的目标。

1 追溯试点主体企业选择

定边县纳入农产品追溯项目的企业共有10家，其中生产型企业6家，包括白泥井镇助民大棚蔬菜合作社、定边镇晨阳蔬菜专业合作社、白泥井镇绿恒蔬菜专业合作社、安边镇龙飞马铃薯专业合作社、科发马铃薯良种繁育有限公司、定边县绿康源有机农业发展有限责任公司；生产、加工型企业2家，包括定边县鑫宏源农业科技开发有限责任公司公司、定边县塞雪粮油工贸有限责任公司；生产、流通型企业1家，为隆菁工贸有限公司；农产品批发市场1家，为定边县东园子农贸市场。

参与农产品追溯项目的企业，除批发市场外，其他9家企业既有省市级龙头企业，又有省市级以及部级农民专业合作示范社。企业生产基地及产品均获得无公害农产品产地及产品一体化认证，部分企业获得绿色食品、有机转换产品认证。全县纳入农产品追溯项目的企业，生产基地面积3 021.5 hm2，追溯产品产量3.76万t，追溯产品种类涉及马铃薯、辣椒、西甜瓜、荞麦、葵花等14类。

2 追溯平台及运行制度建设

2.1 追溯平台硬件建设

一是建成县级监管平台1处。在县农检中心配备电脑、数据采集等监管追溯设备6台（套）。二是建成企业检测追溯平台10处。在纳入追溯的企业中，每家检测平台配备农残速测仪1套、检测附属设备（包括振荡器、水浴锅、冰箱）3套，追溯平台配备二维码打印机1台、针式打印机1台、密码U盾、电脑等。粮食类初加工产品为主企业，主要配套了黄曲霉毒素速测卡。

2.2 追溯管理运行制度建设

2.2.1 生产企业追溯运行管理制度。

（1）企业产品质量管理责任制度。企业负责人是产品质量第一责任人。企业设内检员、技术员，分别负责产品质量和技术宣传指导工作，是企业产品质量直接责任人。

（2）产地管理制度。主要是企业严格按照无公害农产品产地环境要求，安排布局农产品生产基地。具体生产基地编号由生产企业在生产记录档案内进行详细登记。

（3）投入品管理制度。主要是企业指定农药、化肥等农资定点供应门市，建立农资购销台账，实行实名制销售，杜绝高毒、高残留农药和不合格肥料等农资流入生产基地。

（4）基地标准化生产管理制度。主要是企业详细制定各类产品生产技术操作规程，严格按照规程标准要求组织生产，做到依标生产、依标经营。

（5）生产过程档案管理制度。主要是企业落实专人，组织农户如实记录生产农事过程操作档案，重点记载农药、肥料等农业投入品使用量、使用次数及农药安全间隔期等事项。原始记录档案必须保存2年。

（6）产地产品自检准出制度。主要是生产企业对本企业或合作农户销售的农产品，按批次在产品销售前，实施质量检测，符合标准的准予销售。

（7）产品信息采集录入网上上传制度。企业利用榆林市农产品质量安全追溯监管网页系统，免费申请设立企业自有网页。落实专门操作人员，按照“生产企业版”网页系统设置要求，在产品生产周期内，及时、准确、完整录入产品生产过程档案及质量检测等信息。

（8）产品准出加贴追溯标识制度。企业利用“榆林市农产品质量安全追溯监管系统平台”的“生产企业版”网页系统设置要求，自动采用第1部分为主体码（2位数省份代码+4位数企业主体代码）+第2部分为追溯码（9位数）产品批次码的编码规则，将企业或合作农户销售的批次产品赋予二维信息码。在产品销售时，对包装或单个产品加贴追溯标识。追溯标识包括二维码标识、认证标识。

2.2.2 产地农贸市场追溯运行制度。即农产品市场准入制度。产地农贸市场（包括生产、流通型企业）利用“榆林市农产品质量安全追溯监管系统平台”的“批发市场版”网页系统设置要求，免费申请设立企业自有网页。对进场产品实行严格的索证索票登记、检验检测以及不合格产品就地销毁制度，防止不合格产品流入市场[1-2]。

2.2.3 县级追溯平台监管运行制度。负责纳入追溯企业的预审备案上报工作；负责指导企业建立检测追溯平台，提供技术服务；负责指导企业按规范实施产品生产过程质量控制，监督企业及时维护运行“企业网络追溯平台”；负责企业诚信体系考评和问题产品质量追责工作；负责县级监管平台网络系统维护。

3 追溯试点成效

3.1 初步探索出农产品追溯基本技术流程模式

按照农业部门监管职责分工，定边县农产品追溯试点设计追溯的边界为从生产基地到农贸市场流通2个环节。

3.1.1 生产环节。选择农民专业合作社（或龙头企业）作为实施主体，以生产基地标准化生产为前提，以生产过程档案记录为核心，以产品质量检测为关键，以产品身份标识信息化管理为手段，实现“生产有标准、过程有记录、质量有检测、身份有标识、产品准出可追溯”的目标。生产环节追溯技术流程模式见图1。

3.1.2 流通环节。选择农贸市场作为实施主体，对入市产品索证索票登记、质量检测、终端查询扫描，实现“入市产品有来源、产品质量有检测、产品责任可界定”的目标。流通环节追溯技术流程模式见图2。

3.2 建立健全企业产品生产经营质量控制制度，推进农业标准化发展

落实了产品质量主体责任，防止一旦出现问题产品，监管部门之间、产品生产与流通各环节之间互相推诿、责任边界不清现象。有力地推进了农业标准化，提高了企业和农户依标生产、依标经营的意识。

3.3 落实市场准入制度

通过追溯，实施产地产品准出检测、产地农贸市场产品入场登记复检，确保了不合格产品不出产地、不流入市场，进一步推动了市场准入制度的深化落实。

3.4 增强农产品品牌竞争力

通过追溯，提升了产品销售价格，增强了产品品牌竞争力，促进了企业增效、农民增收。例如，助民合作社的“白泥井”牌西瓜、香瓜，隆菁公司的“一定”牌辣椒等产品，通过在产品包装上（或产品上）加贴追溯标识，价格比同期上市的其他地区产品高0.6元/kg以上。据统计，10家企业完成销售产品追溯量达25 300 t，加贴二维码标识1 552枚，无公害认证标识97 356枚，出具食品安全合格证明216份，无一例质量投诉案件发生，实现了消费者明白消费，有效提升了质量安全水平。

4 追溯项目实施保障措施

4.1 加强项目组织领导

定边县农业局把农产品质量追溯试点项目作为提升农产品质量安全监管能力的重要途径，按照监管职责责任分工要求，成立了以主管局长为组长，局下属农检、农技、种子、园艺、综合执法等单位负责人的项目领导小组，总体协调项目推进落实工作。在县农检中心设办公室，具体负责项目的组织实施及技术服务工作。

4.2 狠抓技术宣传培训

定边县近年来拿出15万元农产品质量安全培训专项经费，支持培训工作。一是采取“送出去”的办法，选派县农检中心、试点企业负责人和内检员等45人次分别参加省市有关质量追溯专题培训，考察外地经验，有效提高了县级及企业质量监管人员追溯技术能力。二是采取请进来的办法，先后邀请北京中信国安公司追溯软件平台开发专家及市农检中心专家深入试点企业，对企业质量管理人员进行仪器现场安装及追溯软件操作演示培训。三是组织县级监管人员通过举办专题培训会，培训企业负责人、内检员、检测员、农民技术员、示范农户等300人以上，有效提高了追溯项目参与人员的技术实施能力。

4.3 加大项目资金投入

采取省级财政补一部分，企业自筹一部分，确保了有限资金发挥最大效益。

4.4 加强追溯企业管理

县农检中心一方面深入试点企业对项目实施过程中出现的问题，现场解决、现场纠正；另一方面，充分利用县级监管网络平台，对企业实施追溯情况跟踪监控，对多次不按项目相关实施要求操作的企业，通过诫勉警告、降低企业信用等级等措施，倒逼企业规范追溯工作。

5 追溯试点存在的问题

农产品追溯是一项集农业常规技术、农产品质量安全检测技术、质量控制制度、企业现代经营管理与现代电子信息技术相融合的新型技术工作[3-4]，定边县虽然在项目试点中取得了一定成效，但在具体实践中还存在以下问题。

5.1 企业主动参与动力不强

由于农产品销区市场执行市场准入制度不到位，市场对产地生产企业产品质量证明的索要、倒逼机制没有形成，追溯与不追溯产品之间没有显著的市场价格差异，企业认为，实行产品追溯是自找麻烦、自找责任，因而企业没有动力参与产品质量追溯。

5.2 企业实施产品追溯运行成本高

一般建一个检测追溯平台，至少需要硬件投资3万元，加上企业网络年费、雇佣1个专门从事质量检测和信息档案采集人员工资等费用至少需要6万元。同时，在追溯标识加贴方面，额外增加了产品包装成本。如此高额的运行成本，一般企业很难承受。

5.3 追溯软件系统设计过于繁杂

目前，定边县挂接的榆林市农产品质量监管追溯系统软件平台，存在系统设计的信息量过多、内容庞杂，信息采集成本高，企业人员没有一定的网上操作技能，维护起来十分困难。

6 建议

针对目前追溯试点中存在的问题，提出以下建议：一是建议在省级及以上层面出台“农产品市场准入制度实施条例（或实施细则）”，用严格规范的法律条文确保农产品市场准入制度落到实处，形成农产品追溯市场倒逼机制，推动生产企业变“要我追”为“我要追”。二是建议各级政府在今后各类农业产业化组织项目扶持资金安排上，要把企业是否实施农产品追溯，作为项目申报的首要条件，实行严格审核，一票否决。通过项目资金引导企业参与农产品追溯。三是优化追溯软件平台设计，分类设置产品追溯广度、宽度和精度。在当前农产品产业化经营组织不健全，追溯工作处于起步阶段的情况下，应以产品追溯到企业为主，只要消费者通过二维信息码查询到产品的生产经营主体就起到了追溯作用[5-8]，生产经营主体再逐步通过生产记录档案细化到具体农户、地块。系统设计必须门槛降低，需要采集上传的信息内容尽量简化，能让每一个企业首先“追”起来，不断向深度、广度、精度“追”。

7 参考文献

[1] 杨信廷，钱建平，张正，等.基于地理坐标和多重加密的农产品追溯编码设计[J].农业工程学报，2009，25（7）：131-135.

[2] 杨信廷，孙传恒，钱建平.基于UCC/EAN-128 条码的农产品质量追溯标签的设计与实现 [J].包装工程，2006，27（3）：113-114.

[3] 方炎，高观，范新鲁，等.我国食品安全追溯制度研究[J].农业质量标准，2005（2）：37-39.

[4] 余华，吴振华.农产品追溯码的编码研究[J].中国农业科学，2011，44（23）：4801-4806.

[5] 修文彦，任爱胜.国外农产品质量安全追溯制度的发展与启示[J].农业经济问题，2008（S1）：208-212.

农产品溯源方案例6

中图分类号 S126 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）22-0293-03

近啄辏“毒生姜”“毒大米”“疯牛病”等农产品及食品安全事故时有发生，严重威胁到了人民的健康。各地纷纷探索利用信息化手段保障农产品质量安全的途径，包括构建农产品质量安全监管体系，开发农畜鱼水产品相关的追溯系统、农产品质量安全监管系统等。农业投入品是指农产品生产过程中使用的种子、肥料、农药、兽药、生产调节剂、饲料添加剂等，是农业生产的源头之一，保障农业投入品安全就是从源头控制了农产品质量安全。由于农业投入品种类繁杂，流通环节众多，一直是监管工作的难点。

基于SOA的农业投入品监管追溯系统，以工作流和组合服务的形式构建面向消费者、经销商、生产商和各级监管部门的信息化平台，该系统具有集成度低、可随意裁剪、灵活性高、实用性强等特点。本系统的建立使存在安全隐患的各个环节透明化、信息化，可对农业投入品实施全面监管及溯源。

1 系统建设目标

1.1 建立农业投入品质量安全信息化网络

农业投入品生产企业通过系统进行产品备案和出厂登记；经销企业在系统中建立进、销、存电子台账；监管部门进行网上审核、监管执法以及假劣农业投入品风险预警；消费者通过扫描二维码查询产品生产和销售信息。信息化网络的建立能够实现数据共享，督促经营者守法经营，增加消费者的消费信心，提高监管人员工作效率，促进管理方式由粗放式管理向精细化管理转变。

1.2 建立农业投入品数据中心

数据中心包含了农业投入品生产、销售、监管的所有信息，具体有农业投入品生产企业基本信息、资质信息、产品备案信息、产品目录信息、产品销售信息[1]、许可证信息、预警信息等；农业投入品经销企业基本信息、产品登记信息、进货管理信息、销售管理信息、追溯码信息、产品库存信息、高毒农药进销存信息等[2]；各级监管机构人员信息、日常监管记录、案件管理、企业诚信评价等。通过对数据的采集、统计与分析，企业可以及时了解自己的经营状况；监管人员可以实时掌握农业投入品的生产、销售、使用情况及趋势，为宏观决策和监管工作规划提供数据支持。

1.3 创新农产品安全监管模式

通过消费者、经营者、监管者的广泛参与，调动各方的积极性，齐抓共管，形成全社会“农产品安全，人人有责”的良好氛围。农业投入品管理工作不再是监管机构的专项整治，转变成消费者参与、经营者自律、政府部门监督的良性机制，创新农产品安全监管模式。

2 系统体系结构

基于SOA的农业投入品监管追溯系统主要面向消费者、监管机构、监管对象等3类主体。监管机构主体包括市、县（区）、乡镇三级投入品监管部门，农业投入品监管对象主要包括生产企业、经销企业、零售商。

农业投入品生产企业首先应取得相关行政主管部门颁发的经营许可证、生产许可证、农资（农药）登记证、生产标准号等资质证书以及营业执照，并建立生产经营管理制度、质量安全管理制度等方可进行投入品生产。农业投入品经销企业需获取营业执照和经营许可证，并制定进销存管理制度和经营档案制度等，方可在有效期内从事投入品经营活动。监管机构可查看辖区内农业投入品生产和经销企业的进销存信息，对相关情况进行审核、监管、执法检查等；消费者从经销商处购买投入品后，可根据包装上的条码查询产品真伪以及生产、销售相关情况。

在相关标准、接口和协议的规范下，基于SOA的农业投入品监管追溯系统总体架构分为数据应用层、服务提供层、业务逻辑层和用户交互层4层。用户交互层位于顶层，根据不同用户的权限和需求提供相应服务的调用接口界面[2]，这些界面为用户提供调用业务逻辑层服务的接口，用户输入相应的参数即可；业务逻辑层响应用户交互层的请求，并将复杂的流程简化为服务组合，通过对不同粒度服务的排列、组合、交互[2]形成业务流程；服务提供层将用户请求分解成不同的子服务，能够为业务逻辑层和数据应用层提供信息交互；数据中心存在于数据应用层，存放了相关的控制数据和业务数据[3]。

3 功能模块设计

基于SOA的农业投入品监管追溯系统包括公共服务子系统、执法管理子系统、生产企业管理子系统、经销企业管理子系统、系统管理中心等5个子系统。

3.1 系统管理中心

系统管理中心包括“基础信息维护”“用户角色管理”“账户管理”等模块。“基础信息维护”模块用于设置市、县（区）、乡镇三级区域划分，以及对生产企业、经销企业等主体进行实名登记[4]，登记信息包括主体性质、主体类别、经营范围、经营地点等；“账户管理”用来对新用户开户或对已有账户进行修改、删除、查询；“角色管理”用于对监管机构用户、投入品生产企业用户、投入品经销企业用户设置角色以及分配权限。

3.2 公共服务子系统

公共服务子系统是面向公众的平台，任何人都可以通过互联网进行访问。农业投入品监管机构通过公共服务子系统信息，主要包括新闻中心、通知公告、法律法规、投诉举报、供求信息、案件查处、追溯查询等子模块。公众可根据需要随时查询等信息，实现信息共享、公开透明[5]。

3.3 执法管理子系统

执法管理子系统是农业投入品监管追溯系统的指挥调度中心，包括监管机构的日常巡查、现场执法、信息传送、案件处理、信用监管、统计分析、数据汇总、公共信息服务等。主要功能如下。

3.3.1 经营主体信息查询。监管人员可通过电子地图查看辖区内所有经营主置分布情况，也可查询生产企业管理子系统、经销企业管理子系统登记的所有经营主体的备案信息，支持按主体性质、主体类别、经营范围等条件对信息进行综合检索。

3.3.2 监管队伍考核管理。监管机构通过系统管理本级及下级监管机构监管人员信息，可通过姓名、所属单位等字段进行检索；可以查询、统计本级及下级监管机构人员日常巡查和执法情况，包括巡查频率、覆盖率、案件处理等，实现对基层工作的实时监督、量化考核。

3.3.3 日常监管。监管人员通过实时查看辖区内农业投入品生产企业、经销企业登记的生产和销售记录，督促企业完善工作台账，对重点产品、重点企业进行有针对性的检查和监管；监管人员在平台上审核本辖区农业投入品经销企业的产品采购申请表，也可以通过 “生产单位”“申请单位”“投入品名称”等字段查询采购申请信息；巡查抽检工作中，监管人员可以通过手机、PAD等移动设备实时查询企业的资质情况，查询农业投入品的产品信息与备案信息是否一致，并通过移动设备实时记录检查情况[6]。

3.3.4 行政执法。监管人员可通过本系统进行投诉举报响应处理、不合格产品处理、案件管理、执法文书归档等工作。对于巡查过程中发现的违法行为，可以通过移动设备在线提交立案审批表，上传现场照片、问询录音等取证材料，对违法违规行为进行处罚并填写案件处理情况，大大提高了执法工作效率。

3.3.5 信息预警。建立预警规则模型库，通过对各农业投入品生产、销售、流通等节点信息进行监控，及时发现本地出现的问题并对相关企业进行警示[1]；外地农业投入品安全事件发生时，也能在本地备案产品库中查询是否有问题批次产品，利用平台、短信等方式向相关经营主体及消费者警示信息，并通过正向跟踪和逆向追溯锁定问题商品。

3.3.6 统计分析。对辖区内农业投入品销售数量、销售种类进行统计，对各地区销售情况、限用投入品销售情况等进行汇总，分析各类农业投入品的来源和使用情况，为监管机构制定本地区农业投入品管理制度提供数据支持和决策参考。

3.4 生产企业管理子系统

农业投入品生产企业登录后根据角色分配，自动进入生产管理子系统，查看、维护企业和产品相关信息。

3.4.1 产品备案。农业投入品生产企业对所生产投入品的名称、所属类别、生产许可证及证书有效期、生产时间等信息进行登记，并对销售去向、销售时间等信息进行出厂备案。

3.4.2 预警信息。包括许可证过期预警和产品库存过期预警，在投入品产品许可证到期前90 d、库存产品到期前180 d，系统将会显示预警信息，为监管部门与企业提供提醒，及时进行后续处理。

3.5 经销企业管理子系统

农业投入品经销企业通过系统提交采购申请，经监管机构审核通过后方可采购。审核通过后，系统自动生产包含产品生产和销售信息的二维码，经销企业录入采购农业投入品的生产厂商、生产批次、生产日期等信息，对备案农业投入品的流通信息进行登记，建立进、销、存电子台账，确保进入市场的农业投入品全部纳入监管范围。

经销企业可建立会员档案，条件允许时发放会员卡，会员在购买农业投入品时通过刷卡可将购买信息由网络终端直接上传到平台中心数据库，不仅保障了会员的利益，也可查询投入品流向。

4 系统实现与应用

SOA作为一种面向服务的架构，是一种粗粒度、开放式、松耦合的服务结构，它的出发点是服务价值的“最大化”。基于SOA的农业投入品监管追溯系统将农业投入品生产、销售、购买、监管等环节分解成相对独立的服务，服务之间通过相应的接口和协议联系起来，并能通过统一的方式进行交互。系统以JSP为基础，集成了组件技术、条码技术、数据库技术等，构建了分权限、多角色、多用户、覆盖所有流通环节的系统。通过对生产、流通环节的监管及溯源，消费者能够购买到合格的农业投入品，提高了农产品质量安全水平。

基于SOA的农业投入品监管追溯系统建设完成后，2015年10月起在江苏省泰州市姜堰区进行试点应用。到目前为止，已有6家投入品生产企业、27家销售企业和15个监管机构加入系统。该系统的应用提高了监管工作效率，降低了假冒伪劣农业投入品的流通，保障了农业生产的源头安全。系统部分实现效果如图1、2、3所示。

5 结语

我国是一个农业大国，基于SOA的农业投入品监管追溯系统以市场准入备案制度为前提，将电子地图、高毒农业定点经营管理、动态监管、审核备案、进销存管理、过期预警、行政执法、统计分析等功能纳入系统，既能提供规范的执法功能，又能实现对经营企业的生产销售情况、工作台账等进行实时监管，及时发现和解决问题，对农业投入品实施全面监管及溯源。本系统的使用有助于建立起以政府监管为主导、生产经营企业为主体、社会公众监督为基础的长效监管机制，各相关部门可通过网络平台随时进行农业投入品监管信息联动，协同执法，降低农产品质量安全监管成本，切实提高农产品质量安全。

6 参考文献

[1] 合肥市肉类蔬菜流通追溯体系建设软件开发系统集成与专业设备采购需求标前公示[EB/OL].（2012-03-04）[2016-10-08].http：///link？url=KNUZdMf3aYBnukOu3CS4Ny9q1kA1pzUMHtJPyXvU4XvMzA_cw2CqMummTwa4mU9oMjTJNcE14ObGspY6S2pMlFqKIf1R0pR_q-UHZ-bD6bm.

[2] 姜洋，王雷.基于SOA思想的农产品质量追溯系统架构[J].湖北农业科学，2012（10）：4369-4373.

[3] 李振标.财政农业投入监管模式优化设计研究[D].福州：福建农林大学，2013.

农产品溯源方案例7

美国《易腐农产品法案》与食品可追溯性技术发展

颁布于1930 年的美国《易腐农产品法案》(Perishable Agricultural Commodities Act，PACA)的颁布和实施影响到了食品追踪链条上的各个环节，使食品可追溯性技术发生了巨大变化。

该法案要求执行更加严格的食品可追溯性相关规定，这些规定包括条码标签及电子系统的应用。条码技术是食品可追溯性的首要保障环节，它不仅易于实施，同时有助于农产品种植商改变和更新对农产品信息的记录内容和方法。美国卫生与公共服务部最新报告表明，59% 被调查的北美食品企业没有达到美国卫生及公共服务部(FDA)制定的关于食品供应链可追溯性的要求，这些要求包括记录食品来源、储存和运输等多个方面，这使得美国食品和药品管理局不得不花时间来追踪食品引发的疾病的源头。

条码标签在整个农产品种植商运营和运输流程中的使用，使管理者能够更轻松地在产品的整个生命周期中对其进行追溯。一旦发生食品引发的疾病，这种可追溯性能够让种植商快速查看记录并确定有问题的农产品是否来自自己的农场，及时通知合作伙伴并发出警告，从而有助于在爆发因食品导致的大规模严重疾病之前，挽救生命、为企业争取时间、挽回金钱和声誉。实施可追溯性技术的另一大优势体现在供应链整体效率方面：通过部署适当的可追溯性解决方案，能够对保鲜期要求严格的食品实现更好的库存控制、更快的处理和周转。

产品标签化在美国食品可追溯性计划中的应用

美国农副产品可追溯性计划(Produce Traceability Initiative，PTI)是农副产品业实施产品标签化应用的通用协议的核心，这一计划的目的是：从农场到零售商的整个供应链中实现对农产品的可追溯性，要求农副产品的种植商、包装商、货运商为他们的每包食品添加标签。

宾夕法尼亚州 Landenberg市 的 Buona Foods从事新鲜蘑菇食品包装和货运，使用 “Buona” 和专有标识进行零售、批发和大宗销售。Buona Foods 是 斑马技术的客户之一。Buona 将 PTI 包装箱标签应用于包装线，借助由Zebra 手持式移动打印机，以及配合TraceGains 屡获殊荣的 CaseTrace PTI 软件应用程序，Buona 实现了将标签化应用与传统包装线的完美结合。Zebra Model QL420能够通过蓝牙无线通信功能与 TraceGains 系统进行信息交换。QL420 的便携性满足了包装线团队对移动应用的需求，这种便利性提高了在蘑菇包装中提高包装的速度，提高效率。

在供应链中采用可追溯性技术的优势是难以估量的。美国食品供应链中的许多企业都实施了可追溯性计划并已见到成效：产品召回成本降低、产品周转、劳动成本降低以及品牌声誉提升，同时获得出色的投资回报。斑马技术与其合作伙伴 TraceGains， Inc. 密切协作，将条码技术与最新的软件程序相结合，有助于实施政府法规要求、汇总现场采集的数据、验证包装流程;通过部署适当的扫描和标签系统，企业能够节省成本、缩短劳动时间、提升效率，实现出色的投资回收率(ROI)。在TraceGains 成功案例中，客户在系统实施六周后即完全实现了投资回报，年同比 (YOY) 收入增长达 83%。客户成功的一个重要原因是：消费者认为购买该客户的产品更加安全。另外，供应链中断问题每天时有发生，货运可追溯性、细化可追溯性、先进的业务智能以及与其他软件系统简便的互操作性是确保产品安全和公司盈利能力的关键要素，进而保护企业的品牌和声誉。

RFID是食品可追溯过程的核心技术，它在食品安全生产领域面临一些挑战：如：食品安全追溯涉及到整个产业链，受到环境、成本等诸多因素的限制，在整个追踪过程中需要用到各种不同的自动识别技术，既包括UHF(超高频)RFID技术，也包括HF(高频)RFID技术，还包括条码技术，如何科学合理地在不同的环节部署不同的技术，同时又能让这些不同的技术各自发挥出自己的优势并相互衔接融为一体，则需要一个很好的完整自动识别技术应用解决方案。这个解决方案的好坏，直接会影响到食品安全追溯的有效性和可靠性。

同时，所有的自动识别技术都只有以管理信息系统为基础和依托才能发挥作用，要实现整个产业链过程的跟踪，首先需要建立一套完整的、相互衔接能够覆盖整个产业链的、符合食品行业特点的信息系统，其中包括：生产管理系统(MES)、仓库管理系统(WMS)和供应链管理系统(SCM)等等。这将是一个庞大系统工程。在食品可追溯性领域，这些挑战同样存在，对于希望实施可追溯性技术的农产品种植商，以下“窍门”可以帮助其评估技术需求，迈出食品可追溯性的第一步。

- 实施可追溯性计划的目的：是要向法规机构和客户提供档案信息，还是希望提高企业声誉、加快为客户交货的速度或者是提高供应链的效率?这将决定着技术投资的规模。

- 确立网络需求：是否需要在作物种植区访问公司的软件和网络系统，或者仅在办公室接入网络?采用适当的技术能够节省时间，降低成本。

- 确定使用标签的项目：是单一产品(如农副产品)、货箱还是货盘?建议从标签化系统中投入最低的项目(例如，货箱)开始。

- 确定移动需求：是在办公室预先打印然后将标签带至现场?还是携带移动打印机在现场按需打印?当确定了这一问题，就能决定需要固定打印机还是移动打印机。

- 评估标签需求：识别标签需求以确定最佳标签类型。例如，标签要处于什么样的环境中?是否需要耐候性或耐温性?标签将放置在什么表面上：直接放于食物之上、放于纸板箱上还是置于玻璃纸包装之外?

农产品溯源方案例8

一、质量安全追溯系统概述

1　系统概念及功能

简单地说，质量安全追溯指的是通过相关记录来追溯产品的历史生产过程。质量安全追溯系统适用于企业采购、生产与销售的各类产品，可防止在生产过程中混淆和误用物料，更好地分析失效产品并采取纠正措施，一旦发现问题实施必要的产品召回和追溯。本文提及的质量安全追溯系统主要是以现代自动识别技术为基础建立的追溯系统。

质量安全追溯系统主要由管理软件、信息标签和信息采集器构成，主要应用于原材料追踪、产品生产过程追踪与产品流通使用过程中的追踪(如图1、图2所示)。

据中国物品编码中心高级工程师文向阳介绍，目前，追溯系统中的信息标签绝大多数都采用条码技术，射频识别技术(RFID标签)主要用于猪、牛、羊等活体牲畜，而同位素、DNA等技术仍以实验研究应用为主。

2　系统构成

质量安全追溯系统尚未在社会各个行业领域广泛应用，目前国内应用较多的行业为医药、食品与农产品。

食品/药品质量安全追溯系统主要是基于射频识别技术或条码技术，针对食品生产、制药行业的工艺技术特点，建立企业原料一生产一仓储一市场等环节的基础关键追溯数据库系统，实现企业产品质量安全追溯，主要分为原料系统、生产系统、仓储系统、供应链系统、追溯查询系统五部分。追溯过程主要如图3所示。

农产品的质量安全追溯，目前主要应用于牲畜养殖与肉制品的追溯管理，追溯链条主要为“饲养－屠宰－加工－消费者”。具体过程如图4所示。

二、质量安全追溯系统应用状况与市场需求

1　国内应用现状

据文向阳介绍，追溯系统大约从2002年开始在国内出现，2004年以后应用逐渐增加。代表项目为山东省标准化研究院于2004年6月承担的中国物品编码中心“条码推进工程”中“EAN/UCC编码体系在蔬菜安全可追溯性信息系统的应用研究及示范工程”项目。目前，药品、食品以及农产品作为直接关系人民生命安全、身体健康的三大类产品，其质量安全追溯系统的应用发展较快，社会效果较好。

在医药行业，2007年12月4日，国家质检总局、商务部、工商总局联合《关于贯彻(国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定)实施产品质量电子监管的通知》，决定对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证管理的重点产品实施电子监管。2008年，全国范围内的血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类等重点药品的生产、经营情况全面实施了电子监管。从2009年起，已批准注册的药品和医疗器械的生产、经营被要求纳入电子监管范围。目前，不仅大多数制药企业已建立了质量安全追溯系统，相关政府部门也主导建立了很多区域性的行业追溯系统。例如，北京市药品监督管理局今年初曾公开表示，北京市已完成300余家药品批发企业药品追溯系统的建立，药监部门对这些企业的药品基本实现了全程追踪。今年药品追溯系统将向全市药品零售连锁企业扩展，先期启动200余家零售药店的追溯系统建设。3年内北京市将建成全市药品生产追溯系统，市民凭购药票据就可在线查询所购药品的生产经营及服用提示等信息。

在食品行业，国家《食品安全法》明确规定企业必须建立质量安全追溯体系，其中包括食品原料、食品添加剂、食品相关产品的进货查验记录制度与食品出厂检验记录制度。政府不但从法律上规定食品企业必须建立追溯系统，自身也在主导建立社会性的食品质量安全追溯系统。例如，商务部、财政部于2009年5月启动了“放心肉”服务体系建设，选择北京、上海、江苏、福建、山东、湖北、四川、青岛、厦门和广州作为试点，建设屠宰监管和肉品质量信息可追溯系统。通过建立追溯系统，让消费者在菜市场和超市购买肉品时，通过电子称上打印的电子标签和查询终端，查询到所购买肉品的生猪来源、加工企业、生产日期、以及检疫检验、流通环节、经营者等信息。据商务部2010年初公布的信息，仅上海市建立的信息追溯系统就已覆盖了15家生猪屠宰企业、9家肉类批发市场、13家肉类配送中心、630多家大卖场和30多家外省市肉类加工厂，今后这一网络还将继续扩大。

农产品包含产品范围广，种植养殖分散，属于较难追溯的产品，但在各地区主管部门的领导下，也取得了一定成效。以我国的蔬菜之乡――山东寿光为例，该市质量技监局对蔬菜生产基地实行档案化管理，从定苗、生产、加工等环节均记入档案，并对全市40万个大棚统一编号，做到有据可查，能够追溯。国家蔬菜质量监督检验中心驻寿光市蔬菜批发市场检测站挂牌成立后，该市质量技监局又把责任检测追溯制度引用到蔬菜批发市场。消费者购买蔬菜时，只要将蔬菜上携带的条码标签在查询机上轻轻一扫描，即可获取包括蔬菜种植、管理、生产、加工以及蔬菜施肥、农药残留等信息，从而实现了蔬菜从田间到餐桌的全程质量监控。

2　存在问题

尽管追溯系统的应用取得了一定进展，但就社会总体而言，目前还处于各自为政、分散发展的状态，仅食品质量安全追溯，就有农业部、商务部、工商总局、质检总局等近10个部门参与管理。专家认为，如果不尽早统一归口管理，将不利于该技术的进一步推广应用。

此外，产品召回制度在很多领域还缺乏相应的法律基础。以食品行业为例，中国标准化研究院2006年所做的“中国食品召回制度的建立研究”课题显示，截至2005年，我国已有各类食品国家标准、行业标准和地方标准3680项，其中，在食品国家标准、行业标准中，食品卫生标准484项，质量标准1298项，基础标准170项，方法标准1418项，管理标准30项。尽管标准不少，但仍缺少有些食品召回所需的标准。

“完善的食品溯源系统是食品召回真正实施的基础。”上海市食品药品监督所副所长李洁称，美国等发达国家的缺陷食品召回制度之所以能够有效实施，完善的食品溯源系统是重要的原因之一。

目前，我国已在某些领域开展了食品追溯试点，搭建了食品追溯信息体系和网络交换平台，如《出入境水产品追溯规程(试行)》、《牛肉制品追溯指南》、《牛肉质量跟踪与追溯体系

实用方案》等，但这些只是个别领域的追溯系统，全行业的食品溯源体系还没有建立起来。未来起码要在重点食品领域中强制实施溯源制度。据专家分析，我国食品企业小作坊数量多、规模小、分布散，并遍布城乡各地，且这一现象集中体现在食品原料收购、初级加工领域。如果不具备完善、顺畅的追溯源头数据条件和检测技术条件，行政部门很难在事态发展不严重的时候启动召回制度。

从这个意义上讲，我国各行业产品质量安全追溯系统的建立不仅需要各方力量的强有力推动，也需要相应的制度保证。

3　市场需求预测分析

基于社会的发展和消费者的要求，追溯系统必然会得到全面推广应用，其市场容量巨大，难以估量。以目前应用较多的药品、食品和农产品为例，可以粗略估算出追溯系统的市场容量。

(1)制药行业

以行业平均情况来看，一家中型药厂拥有4～5条生产线，每条生产线均需要一套产品赋码系统，平均价格在8万元左右。根据《关于实施药品电子监管工作有关问题的通知》(国食药监办[2008]165号)，国家计划从2009年起，逐步将已批准注册的药品和医疗器械的生产、经营全部纳入电子监管。除了赋码系统，企业还需要购买GMP监管软件，每套GMP监管软件市场价格平均为20万元。目前进入政府监管的制药企业约有4000家，据此测算出：全国制药行业电子监管赋码市场规模为128，000万元，GMP监管软件市场规模分析80，000万元，两者共计208，000万元。

据最新消息称，2011年所有基本药物都将被监管，意味着制药全行业将被监管。根据2008年、2009年中国医药行业的产值情况，医药行业年增长率28％。据此可以推算出制药行业追溯系统市场容量趋势，如图5所示。

(2)食品行业

食品种类繁多，细分行业也很多。下面以乳制品行业进行推算。

伊利股份2009年上半年主营业务收入122.17亿元，同期全国规模以上乳制品企业销售收入794.60亿元，由此计算得出伊利的市场份额约为15.38％。2009年，伊利投入360万元建设高端奶制品防伪防窜货系统。根据工业和信息化部部长李毅中就乳制品行业管理答问得知，目前全国乳制品行业规模以上企业共743家，由此可预测出，全国奶制品防伪防窜货系统市场容量大约为267，480万元。

中国副食流通协会的《2009～2010中国糖酒食品业市场年度报告》显示，2009年，糖酒食品行业实现工业总产值49，698.71亿元，其中，乳制品行业销售产值占比为3.32％。由此估算，食品行业2009年防伪防窜货追溯系统市场容量约为8，358，750万元。2009年食品工业总产值比上年增长17.86％，若未来5年总产值年增长率18％，食品行业追溯系统市场需求增幅也按年增长率18％估算，未来5年我国食品行业追溯系统市场容量预测如图6所示。

(3)农产品行业

农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。国家规定初级农产品是指不经过加工的种植业、畜牧业、渔业产品。

根据国家统计局2009年国民经济和社会发展统计公报显示，初步核算，全年国内生产总值335，353亿元，其中，第一产业(根据国家统计局的《三次产业划分规定》通知，第一产业指农业，包括林业、牧业、渔业等)增加值35，477亿元，第二产业增加值156，958亿元，第三产业增加值142，918亿元。

2009年肉类总产量7，642万吨，其中，猪肉产量4，889万吨，牛肉产量636万吨，羊肉产量389万吨。农业部副部长高鸿宾在全国畜牧站长工作会议上表示，2009年全国畜牧业产值占农业总产值的比重有望超过36％。

目前，农业部在畜牧业启动了溯源项目，其项目建设主要涉及两方面――自动识别终端系统和动植物溯源信息管理系统。深交所上市公司福建新大陆电脑股份有限公司是农业部溯源项目的重要参与者，在倍新资讯对新大陆的调研中称，动物溯源系统项目是农业部的全国性建设项目，市场规模约240，000万元。由此可估算，2009年，整个农产品行业溯源系统的市场规模大约为666，700万元。

国家统计局数据显示，2009年第一产业增加值35，477亿元，年增长4.2％，未来几年的市场规模可以按年增长率4.2％保守估算。若农产品追溯系统的市场规模同样按年增长率4.2％保守估算，可以得出未来几年农产品追溯系统市场容量如图7所示。

三、质量安全追溯系统行业发展与市场竞争

1　供应商的总体发展概况

追溯系统在国内发展只有短短数年时间，多数供应商都脱胎于自动识别企业。而自动识别行业在我国已有大约20多年的历史，其行业发展和产品应用相对成熟。目前供应商主要分为以下几类企业：

一是信息采集终端设备生产制造企业，以生产手持终端设备为主。据了解，目前在全球范围内对于手持终端的年需求量超过300万套，供应商主要为美国摩托罗拉企业移动业务(原Symb01)、HHP、Metrologic、Intermec等少数几家外资企业，国内供应商主要有深圳远望谷、新大陆等。二是打印设备生产制造企业，目前国内流行的打印设备品牌主要为外资品牌，比如美国斑马、Datamax、Intermec，日本的TEC、SATO，以及台湾的GODEX、TSC等。三是设备商，比如早期的北京科创京成、上海椰城电子等。四是解决方案系统集成商，比如北京爱创、香港兴华科仪等等。

追溯系统由软件和硬件构成，硬件主要为自动识别类设备，如打印设备和识读设备等；软件主要为管理系统。因此，能够提供追溯系统的企业主要由这两类企业演变而来。目前市场上的追溯系统供应商主要有三种，其一主要是由传统的自动识别企业发展延伸而来，如北京爱创；其二主要是国外的供应链软件企业，如infor；其三为国内的大型软件公司，如用友。

在食品、药品追溯系统市场上，尤其在制药行业，爱创居于市场主导地位。据了解，截止到2009年底，医药产品电子监管全国试点药厂大约有250多家，爱创签约了200多家，占有近80％的市场份额，拥有哈药集团、通化东宝、中生集团、广药集团、神威药业、贵州益佰、武汉马应龙、东北制药、华北制药等全国众多大型知名制药企业成功案例。

农产品行业分为畜牧业和蔬菜瓜果两大领域。在畜牧业，深圳新大陆与远望谷由于取得了农业部活体牲畜追溯项目，占据了市场的主要份额。据了解，自2006年以来，农业部动物溯源项目应用进展逐步加快，新大陆在2009年1N6月获得订单数量超过24,000台。截至2009年6月30日，新大陆的识读设备订单总数累计已经超过6万台，占农业部动物溯源系统识读设备订单总数的70％以上。

在蔬菜瓜果领域，追溯系统的建设主要以各地标准化院为主导。据文向阳介绍，其中，山东标准化院较为突出，设计了多种农产品的追溯管理系统；此外，新疆标准化院在哈密瓜追溯上比较强，四川标准化院主导了很多茶叶的产地追溯项目。在设备提供上，美国斑马是较为突出的企业。据美国斑马追溯项目经理隋旭东介绍，公司在国储粮的大米追溯项目中，首期已经提供了1200多套打印设备；公司还参与了农业部的蜂蜜追溯项目和中华全国供销总社主导的棉花追溯项目，前者粗略估计应该有4000多台设备的容量；后者设备的最终保有量应该在5000台左右，每年采购量大概为500～1000台。

2　市场竞争状况分析

从目前的企业类型分析，由自动识别企业演变而来的企业最具竞争优势。原因在于：

一、国外的供应链软件企业虽然有实力和能力提供追溯系统，但苦于不够了解中国市场的需求和中国企业的生产流程，比如各家制药企业的生产工艺和内部环境，因此市场占有率不高。

二、国内的大型软件企业有能力研发追溯系统，但由于追溯系统相对于整套企业ERP甚至供应链管理系统来讲，只是很小的一部分。与动辄上千万元的ERP系统相比，一二十万元的追溯系统带来的利润不足以打动大型软件企业重视该产品研发与市场推广。

三、自动识别行业以中小型企业为主，行业发展这一、二十年来，基本上已形成相对稳定的市场格局。近年来在思考如何突破发展瓶颈时，企业各自寻路，有强调服务的，有开拓行业应用的，也有参与到追溯系统开发推广的。由于开发追溯系统的自动识别企业基本上围绕原有的行业领域和产品基础拓展市场，对客户需求有深刻的了解，因此推出了针对性强的追溯产品。

北京爱创科技股份有限公司(简称“爱创”)是其中最具代表性的企业之一，市场竞争优势明显。具体体现在：一是爱创拥有丰富的行业经验及针对不同行业特点的应用解决方案，包括食品/药品质量监控及安全追溯解决方案、零售业无线信息管理解决方案、钢铁行业无线信息管理解决方案等。二是具有丰富的追溯产品线，旗下产品涵盖软件产品、行业标准解决方案、物联网SaaS服务、供应链管理咨询、自动识别技术应用及移动计算应用等，公司自主研发的“爱创TTS双向追溯系统”在业界反响良好，其技术水平不仅在国内同行业处于领导地位，在国际上也处于领先水平，该产品在制药、食品行业获得了广泛应用，占有显著的市场份额，具有强大的竞争优势。

四、质量安全追溯系统发展趋势与市场前景

1　追溯系统应用领域广泛。

文向阳表示，虽然目前追溯系统尚未在社会各行业全面推广，但基于其重要作用和社会的发展需要，必然会广泛应用起来；并且未来数年内，追溯技术的应用仍以条码技术为主，射频技术比例也会相对提升。

第一，追溯系统在企业的整个生产经营过程中监控产品质量方面作用巨大，使得企业内部对追溯系统有自发的需求。没有有效的追溯系统，企业的产品质量管理容易出现漏洞，产品出现问题没人主动承担，或是找到责任人后，由于没有证据而无法追究责任。不论是为了减少自身的质量损失、完善管理制度，还是为了达到客户的质量要求，企业都有充分的需求建立内部追溯系统。

第二，追溯系统的应用关系到国计民生。从2006年安徽华源药品“欣弗”致人死亡却难以召回，到2008年全国乳业出现三聚氰胺事件，直到今年初爆发的海南毒豇豆事件……不断发生的食品、药品安全事件，时时刻刻刺激着广大民众的神经。如何保障食品、药品的质量安全成为一个亟待解决的问题。从此种意义上讲，追溯系统的应用不仅仅是效率和效益的提高，更是社会责任的体现。

第三，追溯系统的应用处于政府的强制监管和要求中。《国家食品药品安全“十一五”规划》将加快信息化建设作为保障人民群众健康安全，提升监管能力建设的重要内容。党中央、国务院对食品药品监管信息化建设提出了明确要求，中央领导多次在不同场合指示，要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，加快信息化建设，建立健全审评、审批权力的内外部监管监督制约机制。

在追溯系统的应用项目中，社会也多次看到了政府的身影，比如农业部农垦局的“农垦农产品质量安全追溯建设项目”。特别是2007年底，国家质检总局和商务部、工商总局联合发出《关于贯彻(国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定)实施产品质量电子监管的通知》，要求从2008年7月1日起，食品、家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳动防护用品、电热毯、化妆品9大类69种产品要加贴电子监管码才能生产和销售。国家质检总局表示，今后会逐步对涉及安全并实行行政许可的产品、获得中国名牌和国家免检的产品实行强制入网监管。由此可见，追溯系统的应用领域非常广泛，总体市场容量巨大。

基于以上分析，追溯系统在社会全面推广将只是一个时间问题，其市场规模巨大，发展前景广阔。

2　追溯系统的应用将从面向企业转型到面向服务的商业模式。

SaaS是未来软件行业发展的主要模式，也是追溯系统行业发展的必然趋势。SaaS将为追溯系统企业带来巨大的商业机会。

SaaS(software-as-a-seFvlcc)就是“软件即服务”，它是在21世纪开始兴起的基于互联网提供软件服务的全新应用模式，即，软件由客户内部运营的模式转变为在线租用的模式。在传统的应用模式中，软件产品交付给客户后在客户内部IT系统中安装、实施、运营及维护；而在SaaS模式下，软件以托管的方式由SaaS服务提供商运营维护，客户通过Internet租用软件。相比较传统服务方式，SaaS模式在软件的升级、服务以及数据安全传输等各个方面都有很大的优势。参见图8。

SaaS的市场空间巨大，将为包括追溯系统在内的众多软件企业带来新的发展机遇。据易观国际《中国SaaS市场趋势预测2008～2011》研究，预计到2011年，中国SaaS市场规模将达到528亿元，年市场增长率为63.5％。参见图9。

3　追溯系统将融人社会物联网的应用。

据称，物联网已经成为后3G时代最大的市场兴奋点。追溯系统作为物联网的具体实践者之一，一起带上了兴奋的情绪。

物联网(The Internet 0f things)是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络，其应用范围几乎覆盖了各行各业。

EPOSS在《Internet of Things in2020》报告中分析预测，未来物联网的发展将经历四个阶段，2010年之前RFID被广泛应用于物流、零售和制药领域，2010～2015年物体互联，2015～2020年物体进入半智能化，2020年之后物体进入全智能化。参见图10。

作为物联网发展的排头兵，RFID成为了市场最为关注的技术。数据显示，2008年全球RFID市场规模，包括标签、阅读器、其他基础设施、软件和服务等在内，已从2007年的49，3亿美元上升到52.9亿美元。由中国信息产业商会的《中国RIZID与物联网2009年度发展报告》称，2009年，中国RFID市场规模已达85.1亿元人民币，同比增长29.3％，居全球第三位，仅次于英国、美国。

农产品溯源方案例9

农业，一个古老而纯粹的产业，正因为与信息技术的联姻，而变得越来越年轻、越来越新潮、越来越复杂。

未来的农业会变成什么样呢？对此，一直致力于农业信息化服务的上海农业信息有限公司有着自己的理解和想象。

从农产品追溯到农业物联网

关于未来的农业，上农信向我们描绘了一幅美妙的图景：农机变成了智能机器人，点点鼠标就能实时掌握农作物的生长情况，浇水施肥都是自动控制，消费者能够掌握农产品的前世今生，甚至每平方米都能种植不同的作物，并获得极高的产量……

旧有的农业模式正逐渐被颠覆，物联网的介入正渐渐改变着古老产业“靠天吃饭”的传统。

近几年，物联网的飞速发展带给了我们无限遐想，而农业可以说是需求最迫切的领域，物联网是发展现代农业的重要支撑，也是提升农业决策指挥水平的重要手段，作为为数不多的全国农业物联网区域试验工程应用示范基地，上农信早在2006年就开始在农业物联网的相关研究和应用上进行了摸索和探讨。

那时，国内农产品生产标准严重滞后，监管缺位，上农信就选择了食品安全追溯作为公司的一条业务线，率先在全国范围内提出了从源头去追溯食品安全的理念，运用信息化手段管理，监控生产源头。之后的几年里，上农信通过自主创新，开拓进取，承担了多个国家和地方项目的建设。其中 “RFID技术在畜牧食品安全追溯管理中的应用” 课题还获得国家863科技计划支持，可视为上海本地在农业物联网相关技术和标准上研究工作的起步。崇明的“长江精准农业技术的集成与应用”、爱森“城市猪肉安全追溯”、覆盖全市的“世博蔬菜安全追溯系统”、鲜花港“智能温室”等项目的应用和推广则为上农信在农业物联网技术领域奠定了坚实的地位。

2009年，物联网在国内骤然升温，借着上海智慧城市建设的东风，上农信推动上海农业主管部门将农业物联网发展重点立足于上海市农业实际需求和基础条件，选择农产品安全、精准农业、农业疫情疫病检测和预警系统、农产品电子商务、水产养殖业等领域，设立一批试点示范项目，重点开展智慧农业应用推广工作，全面推动上海市农业现代化建设。

2010年，在工业和信息化部指导下，上农信与国家软件与集成电路促进中心共同合作成立了国家产业公共服务平台农业物联网创新推广中心。2012年上海农业物联网应用工程技术研究中心经上海市科委批准组建，联合上农信、上海海洋大学和上海交通大学等机构，致力于农业物联网的研究。这两个中心的成立，不仅有助于进一步推动农业物联网的持续创新发展，而且也为上农信构建企业核心竞争力形成了新的支撑。

全方位打造农业物联网应用解决方案

上农信致力于物联网技术在农业领域的技术创新、应用创新、示范推广等工作，并已经形成农业物联网成套核心装备的研发生产，以及粮食、果蔬、食用菌、畜牧和水产品等领域的农业物联网综合解决方案。

1.上农信动物及动物产品物联网综合解决方案：聚焦动物及动物产品从养殖、检疫、接收、屠宰、运输、销售的全过程管理与追溯。采用RFID电子芯片、二维码、动物耳标等智能标识，利用图像识别、GPS和电子地图等技术建立被监管对象的动态跟踪机制，全面覆盖动物的精细养殖、生产养殖环境监控、疫情和疾病的远程监控与诊断、产品质量安全管理与溯源等多应用的物联网系统。方案可促进动物及动物产品的生产标准化，提高企业的安全管理水平，同时帮助监管部门建立覆盖全区域的地产及输入性动物及动物产品从养殖到屠宰全过程的检疫监督管理体系，不仅起到了事后追溯的作用，还加强了事前防范，事中监管，防患于未然，做到全程监管，随时追踪。

2.上农信果蔬及食用菌物联网综合解决方案：立足于大型果蔬和食用菌生产供应企业的实际需求，从全局出发建立整合蔬菜和食用菌的生产、加工、配送、零售的信息平台，利用信息采集和物联网感知技术全面监测作物生长环境和长势，集成农业生产管理知识模型，形成多种特色农产品生产智能决策系统，实现作物的科学施肥、节水灌溉、病虫害预警防治等生产措施的智能化、自动化管理。方案采用电子标签、追溯码等物联网技术，按照“全程监管、分段溯源”的原则，在生产企业、供应商、配送中心、零售门店间建立实时信息传递通道，共享订单、收货单、退货单等业务信息，实现了供应链互动，提高农作物生产供应的及时性，突出了产品的安全监控和溯源服务，提升果蔬和食用菌生产供应企业的综合管理水平和运营效率。

农产品溯源方案例10

中图分类号：F326.6 文献标识码：A

“民以食为天，食以安为本”足以体现人们对食品质量与安全的关注。而近年来，食品添加剂、农药残留、抗生素超标等食品安全问题频繁发生，人们的担忧与日俱增。同时，在事故处理中，被追究的责任主体过于庞大且事故产生的具体环节不能精确定位，也就导致了安全问题不能从根本上消除。目前，在发达国家已经形成较为完整的安全追溯制度，我国基于条码技术的溯源体系也在不断建设中。这些农产品追溯系统在一定程度上增加了食品生产流通全过程的透明度，但同时也存在着读取时间长等一系列问题。

物联网技术的飞速发展为农产品追溯系统的构建创造了新的机遇。 特别是以RFID技术为核心的射频识别系统将为每一个商品建立唯一的第二代“身份证”，这样的技术突破大大改善了现有追溯系统的精度与效率。

本文即要基于物联网的相关技术和现有的国内外应用实例，总结完善现有的农产品追溯系统，并提出目前存在的问题及相关建议。

1 物联网环境下农产品追溯系统的构建

1.1 国内外可追溯系统的发展现状

目前国外可追溯系统主要应用在畜牧业：如澳大利亚的”国家牲畜标识计划”，欧盟的”家畜和肉制品追溯制度”（强制性），加拿大的”牛标识”制度以及日本的”肉牛可追溯系统”。

国内也有RFID在食品追溯中成功应用的案例，如08奥运期间，北京市相关部门为每颗蔬菜都配上涵盖产品各类信息的电子标签，对每次配送都进行实时监控，并建立共享的食品安全追溯数据中心对食品链实现全程跟踪和精细化管理。2009年成都市为各家农贸市场的猪肉全安上电子芯片，跟踪记录猪肉产品屠宰、加工、批发和零售各个环节的质量安全信息，并配备专门的电子溯源秤，消费者据小票上的食品安全追溯码查询获取各环节信息。

综上所述，为完善现有的追溯系统，还应着重加大RFID技术的研究力度.

1.2 农产品追溯系统一般模式——基于RFID技术的基本应用架构

与动物溯源系统（典型的是“养殖—屠宰—加工—交易—流通—消费”完整的产业链全程信息追踪与溯源体系）不同，因单体农产品的价值不高，故一般设置以周转箱为单位，所以在更换周转箱时应考虑其交接连续性.

农产品追溯系统一般按照农产品的生产流程设计，基于RFID标签技术的追溯系统分为生产、加工和流通3个模块。在各个环节中，在农产品个体上附上RFID标签，通过标签和传感网实时采集并传输信息形成档案，同时添加存储在数据库中。生产环节的信息主要包括生产者、生产基地、施药、肥等信息；加工信息包括加工者、加工所用药品、加工流程信息等；流通环节包括仓储和运输等信息。系统流程如下图1.

到了销售环节，零售商将RFID标签编号复制到销售条码上，生成溯源码，消费者可凭借小票通过手机、网络、超市终端等方式在溯源信息平台查询。

2 物联网环境下农产品追溯系统的特点

无论是美国的“智慧的地球”， 日本的“i～Japan”， 韩国的“U—Korea”， 欧的“欧洲数字计划”，还是新加坡的“下一代1～hub计划和中国的“感知中国”都表明一个事实：全球正全面触网。而这里的网就是指能创造一个可以“更全面感知、更全面互联互通和更深入智能化”的世界的“物联网”。

而射频识别技术是物联网的核心技术，它是通过无线电波进行数据传递的非接触式自动识别技术，其通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，无需人工干预，可工作于各类恶劣环境，并可远距离同时识别多个物品。

国际标准化组织对“可追溯性“的定义为：通过标识信息追踪个体的历史、应用情况和所处位置的能力。基于RFID的农产品安全跟踪与追溯系统，是指通过为农产品加贴RFID，结合传感器、GPS、GIS等农产品在原材料 、生产加工、物流配送、仓储、零售及消费等各环节状态进行跟踪和记录，形成完整的可追溯的供应链记录，从而实现农产品“从农田到餐桌”的全程跟踪与追溯的系统。

应用农产品追溯系统的主要目的是大大提高农产品的质量，以确保农产品的可靠性和安全性。目前，物联网在农业中的应用主要有2方面：提供农产品供求、价格和市场分析等强时效性的信息服务进行“农业信息的推送”；在温室大棚中利用物联网监测种植环境的温度、湿度、光照度、气体浓度等对作物的生长有很大影响的环境因素实现“智能化种植培育”。

3 物联网环境下农产品追溯系统存在的问题

物联网主要存在技术标准的统一，成本与安全隐私3类问题。

3.1 技术标准缺失

射频识别目前还没形成统一的国际标准，世界现有的5大RFID标准组织可划分为美国的EPCglobal，以日本、欧美发达国家为主的ISO＼UID和AIM，和以非洲、大洋洲、亚洲第3世界为主的IP-X 3个层次。为把握主动权，我国应尽快地建立自己的标准。

3.2 核心技术自主知识产权缺失

我国一直缺乏对一些关键技术的掌握，产品价高档次低。目前国内提供RFID服务的大都是国外厂商的集成商，它们坚持着自己的标准，各系统间不能互联互通。在物联网最核心部分——传感网芯片的研发上，国内无线传感网仍以低端为主，高端产品多为外国公司所垄断，80%以上的高灵敏度、高可靠性传感器仍需要进口，高端技术缺乏无疑将对国际标准制定竞争产生影响并造成了高成本问题。

3.3 隐私安全问题

在物联网的应用中，各类前端感知设备被嵌入到与人类生活息息相关的物品中，因此随着人们的各类信息很可能伴随着采集的信息被传至大网上，对人们工作生活隐私造成了一定的威胁。同时，人们在观念上也不是很能接受自己周围的生活物品甚至包括自己时刻都处于被监控的状态，这也会阻碍物联网的大规模推广。此外，若政府和国外大型企业合作，如何确保企业商业信息，国家机密等不会泄露也至关重要。隐私安全问题有待进一步研究。

4 结语

利用物联网核心技术——RFID射频识别技术，在农产品“从农田到餐桌”的整个食品链过程中实时采集信息，以供消费者凭借溯源码查询农产品的全方面信息，不仅提高了消费者的安全感，同时也有利于相关部门对食品问题进行有效监测。且相对于基于条码技术的农产品溯源系统而言，本文中提及的应用架构可减少人工操作的误差，提高工作效率。

当然，想要在国内真正建立起高效、普及的农产品追溯系统，还有诸多问题需要考虑。譬如标签转换技术、数据同步处理、RFID读取率，EPC电子产品编码规则标准统一和相关的安全问题等都需进一步探讨。

参考文献

[1] 陈海莹，刘昭.物联网应用启示录[M] .北京：机械工业出版社，2011.09.

[2] 朗为民.大话物联网[M] .北京：人民邮电出版社，2011 .01.