征拆工作总结例1

一、领导挂帅，强力推进拆迁工作

面对困难，××把拆迁工作列为各项工作的重中之重，指挥部指挥长任宗军亲自挂帅征地拆迁工作，并指定副指挥部罗俊分管，指挥部成立了征地拆迁部，定员3人，配备了专门的交通工具，负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门，定员2-3人，标段专职征拆人员10人。同时，指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组，由指挥长或项目经理任组长，征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作，××对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。

二、积极进取，快速打开施工局面

兵马未动，粮草先行，××客运专线开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动，实现重点工程在春节前开工，××从三个方面大下功夫，圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设，为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则，指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导，进行感情投资，为下步的协商合作奠定了基础。指挥长任宗军在各项工作尚未明瞭之前，要求各单位领导坚决不能等靠，要特事特办，超常发挥，牢固树立超前意识，在宾馆建起临时办公地点，使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：“地”。在实际工作中，各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先“借”到地、“租”到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了汶河大桥、××东特大桥等40多个工点。造成既成事实后，一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口，一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法，减少了地方干扰。

三是全力推进征拆工作。××年1月中旬，××在××市分三组展开了征地、拆迁工作，一组为：土地勘察定界；二组为：附着物、构筑物清点丈量登记造册：三组为：入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程，主动放弃回家和亲人过春节，把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前，××完成1110.03亩土地征地手续，其中坊子区、高本文来源：文秘站新区附着物全部清点、丈量登记造册完毕，取得良好成绩，率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班，××征拆工作人员分别和地方政府联系，采用人盯人、见缝插针，办不成事坚决不走人的工作方式，对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工，没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在××年一季度，××完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作，并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此，××北线（客专线）除房屋外基本拉通，扫清工程路面障碍，为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局××在建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。

三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后，地方政府仍以各种借口，不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系，依靠政府做工作。××市委常委、副市长徐振溪同志多次组织召开全线拆迁动员会，到施工现场实地踏看拆迁进度，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头,给各级地方政府施加压力，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设××客运专线对××经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设××客运专线。

二是加强与具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在××电气化改造遗留问题，个别地方政府不但不予配合反而阻止××客运专线工程施工的特殊情况，××一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明××铁路客运专线工程的重要性、紧迫性，说明铁三局、十局和中铁二局关系，××电化和××客运专线的关系，求得理解和支持，历尽千辛万苦，才得到了地方政府的配合。

三是艰苦细致开展工作，力拨钉子户。××征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难，拨掉钉子户，进一步扫清障碍。

“只要功夫深，铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人，和谐拆迁，一不定期可以 顺利推进征拆工作。二季度，在建设指挥部“拼搏大干二季度，力争线下主体完”活动中，××的征地、拆迁工作重点转为××市四个城区的房屋拆迁。其中坊子区6191.05平方米、高新区41410.82平方米、奎文区61412.87平方米，潍城区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和××市地方各级政府的支持下，××征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安置办公室，每家每户入户做工作，宣讲××客运专线建设的重要性，工期的紧迫性，宣讲国家补偿政策、标准，取得了大多数被拆迁户的认可，按期签订了补偿协议搬家，拆除房屋，让出施工场地。对一些困难户，拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲，对最困难的家庭，入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作，除奎文区丁家道口村和潍城区康家村的拆迁户拒绝签协议外，路内的走了50，铁三局走了38。

××市高新区以张定博等，不管地方政府和××市拆迁办等工作人员怎么解释做工作，都不签补偿协议，成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价，对国家政策转置之不理。在市政府的大力支持下，××组织200人和配套机械设备，帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品，

××市潍城区丁家口村26户拆迁户集体不拆，还上访到市、省政府。××和地方政府相关人员一起，按程序当面与上访户集体对话解释，但对方仍然漫天要价，无法达成协议。面对困难，经与地方政府、公安部门协商，在××年9月2日上午9时，警民合作，对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

征拆工作总结例2

在近几个月的征地拆迁工作实践中，我们逐步形成了一整套推进征地拆迁的良性工作机制和方法，主要体现在以下方面：

一、在统筹谋划上，领导重视、重点突出。

市委市政府、长江大桥开发区管委会两级领导高度重视新区征地拆迁工作，多次来到征地拆迁现场指导工作。街道徐晓健书记不定期召开党政班子会议，对征地拆迁工作上一阶段成果进行总结，深入分析征地拆迁工作面临的形势，及时解决各工作小组出现的问题，同时研究下一阶段目标任务，针对“拆迁是天下第一难事”，指导各村（社区）征地拆迁“有力有序有效”开展。街道党政班子成员担任各村（社区）征地拆迁工作组负责人，扎根一线，靠前指挥，强化督查，有力促进征地拆迁工作顺利开展。

二、在目标管理上，实行任务分解、责任考核。

按照“任务目标化、目标责任化、责任考核化”要求，街道办事处将征地拆迁目标任务下发给各村（社区）执行，明确任务完成时间节点等要素，既重面上总量要求，又重时间节点，并强调征地拆迁工作必须属地负责，以此明确任务，落实责任。街道采取进度日报、征地拆迁情况三天一报等形式，及时掌握各村（社区）进度，促成各村（社区）“学、比、拼、超”的良性竞争局面。

三、在组织体系上，实行“三位一体”，层层负责。

建立完善由街道、村（社区）、村民组组成的“三位一体”征地拆迁组织体系，着力发挥各主体的不同作用，最大限度地激发街道、村（社区）两级组织的主体作用，协调配合，合力推进。在具体的征迁工作中，各村（社区）按照属地负责的要求，精心组织、周密安排，成立专门的现场指挥部，指挥部下设丈量组、记录组、宣传组、后勤组、文字组等，抽调单位骨干力量，充实一线。采取将任务分解到具体工作组的办法，责任落实到人，狠抓目标任务的落实。街道党政办、经发办、城建办、社事办等各有关部门，按照各自职责，切实发挥优势，全力保障、配合、服务好征地拆迁工作不断向前推进。

四、在具体工作上，狠抓落实，作风扎实。

在接到征地拆迁工作人物后，上至街道党政班子成员，下到村（社区）两委干部，纷纷走出办公室，深入到田间地头、百姓人家，顶着炎日、迎着风雨，一丝不苟地进行土地丈量、房屋摸底。由于工作任务繁重以及各地土地情况复杂，经常会出现土地纠纷与矛盾。工作组成员压力大、担子重，工作过程中还会经常受委屈。但他们不为所动，坚守在征地拆迁一线，涌现出了一大批先进个人和先进事迹。白象村是安置房一期工程所在地，征地任务最重。街道蔡克平副主任作为分管领导，从征地工作开始起，就一直坚持在白象征地现场，起早摸晚，皮肤晒得焦黑。为给群众宣传征地政策，他一边丈量，一边耐心讲解，喉咙一度严重充血，说话困难。晚上从现场回到办公室，又要为街道其他分管事情忙碌。而此时，家中老母亲不幸因病去世，他回家仅三天就回到了征地现场，忍着悲痛，全身心地投入到征地拆迁工作去。抗旱服务队骆春同志，工作时任劳任怨，认真拉尺；在某天征地丈量时被无故发怒的醉民打伤，从医院回来后仍精神饱满地出现在征地现场。泥埠社区干部江生寿爱人生病住院，急需照料。江生寿没请一天假，坚持岗位，每天为泥埠征地工作忙碌……他们的态度和行动，为新区征地拆迁工作增光添彩，为党和人民交上了一份满意的答卷。

五、在氛围营造上，大力宣传，合力造势。

加大政策法规宣传培训力度，在征地拆迁前期就在各村（社区）召开村（社区）两委扩大会议，在会上对村（社区）两委干部、村民 组长、村民代表进行了政策宣传和问题解答，力争做到“明白丈量，安心拆迁”。并不断出台《关于认真做好征地拆迁工作的通知》、《致白象绿洲一期拆迁地块住户一封信》等文件，通过会议、街道公告栏、村部公开栏等多种形式向村民宣传《市人民政府办公室关于征收市区集体土地实行征地统一年产值补偿标准的通知》（以下简称通知）、《关于贯彻执行<通知>的实施意见》、《市房屋拆迁补偿安置相关规定》、《长江大桥开发区白象绿洲一期地块集体土地房屋拆迁补偿安置方案》等政策方案，使新区征地拆迁意识深入人心。

在近来的征地拆迁工作实践中，我们深深体会到，要做好征地拆迁:

一、领导重视是关键。

这里的领导重视决不是一般意义上的部署、安排，更需要各级各部门领导倾注大量精力真抓实干。事实上街道征地拆迁实践中纵向街道、村（社区）各级，横向各有关部门都把征地拆迁工作列为当前工作重中之重。街道党委、办事处把推进土地丈量摸底及拆迁确定为当前工作主线、不定期召开党政班子会议及各村（社区）支部书记、主任座谈会以及主要领导亲自调研、检查督促、研究方法措施、对重点区域及时排除工作组指导推动征迁工作开展等，都充分体现了领导重视，有力推动了工作的顺利开展。各村（社区）安置要求，形成了属地负责的意识，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，这也为工作的较好开展打下了坚实基础。

二、体制顺畅是保证。

征迁工作之所以能顺利推进，除领导重视外，顺畅的工作体制机制是基本的组织保证。由街道、村（社区）组成的征地拆迁组织体系以及“属地负责”的工作机制，在街道强势推进征地拆迁中发挥了巨大作用。推行属地负责，有效发挥了街道办事处、项目指挥部、基础组织的主体作用和党组织的战斗堡垒作用，切实增强了征地拆迁工作的时效性。在村（社区）作为责任主体推进的同时，街道办事处各有关部门全力配合服务，形成全街道一盘棋、上下一条心的有利局面，充分调动和发挥了部门作用，呈现出大兵团联合作战格局。另外，实行的进度日报制、例会制等制度，对严格掌握各村（社区）征地拆迁进度、保证完成征迁任务起到了有效的督促作用。

三、政策掌握是核心。

征地拆迁能否在全街道范围内顺利、有序、平稳推进，掌握好政策是一个核心问题，是其他工作顺利开展的前提和基础。一旦政策掌握不好，运用不娴熟，必将影响面上工作。街道办事处在征地拆迁工作政策把握上，既注重合法性，也体现合理性，在上级政策出台后，认真听取方方面面意见，广泛磨合达到真正思想统一。这样的措施一方面维护了政策的严肃性，另一方面又根据实际情况满足了广大拆迁户的合理要求，必将有力促进拆迁工作的推进。

四、综合施策、合力推进是有效手段。

客观上，征地拆迁是一项系统工作，必然要求街道党委、办事处、各相关部门密切协作，合力推进。我们在做过细致思想工作的基础上，运用行政、公安等手段，切实发挥了综合施策的集聚效应，扫清的不利因素，从整体上推动了工作前进。另外，我们采取“认亲帮拆”、“真情助拆”等措施，也起到了不可或缺的作用。

五、氛围营造是先导。

宣传和氛围营造，对一项工作开展的好坏与否至关重要，征地拆迁工作也不例外，可谓是声势越大，阻力越小。因此，街道一直十分注重征迁工作的环境氛围营造，不断加大征地拆迁政策和城市化建设的宣传力度，着力在全街道范围内形成“人人理解、人人支持”的和谐征迁氛围。并采取会议宣讲、新闻报道、横幅标语、宣传资料公示咨询等多种方式，讲清推进城市建设给群众带来的实惠，面对面地分析配合征地拆迁工作的好处，帮助基层解决实际困难，多措并举积极争取到群众的理解和认同，更用身边的事实证明征地拆迁和城市化推进是发展的趋势，是不可阻挡的。

当前，街道征地拆迁工作取得了重大进展，但同时也存在着一些不足之处和实际困境，必须加以改进或警惕。主要有以下几个方面：

一、少数人工作态度散漫、作风不扎实。尽管大部分人都在为征地拆迁工作加班加点，认真做事，但也不乏偷懒惰工者。他们对征地拆迁任务敷衍了事、漠不关心，在征地拆迁队伍中滥竽充数，在一定程度上妨碍了征地拆迁工作的进程。从征地拆迁进度意义上来说，他们是任务的拖延者、行动的破坏者。

征拆工作总结例3

一、领导挂帅，强力推进拆迁工作

面对困难，ZH-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重，指挥部指挥长亲自挂帅征地拆迁工作，并指定副指挥部分管，指挥部成立了征地拆迁部，定员3人，配备了专门的交通工具，负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门，定员2-3人，标段专职征拆人员10人。同时，指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组，由指挥长或项目经理任组长，征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作，ZH-2标对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。

二、积极进取，快速打开施工局面

兵马未动，粮草先行，客运专线开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动，实现重点工程在春节前开工，ZH-2标从三个方面大下功夫，圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设，为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则，指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导，进行感情投资，为下步的协商合作奠定了基础。指挥长在各项工作尚未明瞭之前，要求各单位领导坚决不能等靠，要特事特办，超常发挥，牢固树立超前意识，在宾馆建起临时办公地点，使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：“地”。在实际工作中，各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先“借”到地、“租”到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了汶河大桥、东特大桥等40多个工点。造成既成事实后，一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口，一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法，减少了地方干扰。

三是全力推进征拆工作。2009年1月中旬，ZH-2标在市分三组展开了征地、拆迁工作，一组为：土地勘察定界；二组为：附着物、构筑物清点丈量登记造册：三组为：入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程，主动放弃回家和亲人过春节，把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前，ZH-2标完成1110.03亩土地征地手续，其中区、区附着物全部清点、丈量登记造册完毕，取得良好成绩，率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班，ZH-2标征拆工作人员分别和地方政府联系，采用人盯人、见缝插针，办不成事坚决不走人的工作方式，对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工，没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在2007年一季度，ZH-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作，并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此，ZH-2标北线（客专线）除房屋外基本拉通，扫清工程路面障碍，为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局ZH-2标在建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。

三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后，地方政府仍以各种借口，不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系，依靠政府做工作。市委常委、副市长同志多次组织召开全线拆迁动员会，到施工现场实地踏看拆迁进度，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头,给各级地方政府施加压力，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设客运专线对经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设客运专线。

二是加强与具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在电气化改造遗留问题，个别地方政府不但不予配合反而阻止客运专线工程施工的特殊情况，ZH-2标一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明铁路客运专线工程的重要性、紧迫性，说明铁三局、十局和中铁二局关系，电化和客运专线的关系，求得理解和支持，历尽千辛万苦，才得到了地方政府的配合。

三是艰苦细致开展工作，力拨钉子户。ZH-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难，拨掉钉子户，进一步扫清障碍。

“只要功夫深，铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人，和谐拆迁，一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度，在建设指挥部“拼搏大干二季度，力争线下主体完”活动中，ZH-2标的征地、拆迁工作重点转为市四个城区的房屋拆迁。其中区6191.05平方米、区41410.82平方米、区61412.87平方米，区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和市地方各级政府的支持下，ZH-2标征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安置办公室，每家每户入户做工作，宣讲客运专线建设的重要性，工期的紧迫性，宣讲国家补偿政策、标准，取得了大多数被拆迁户的认可，按期签订了补偿协议搬家，拆除房屋，让出施工场地。对一些困难户，拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲，对最困难的家庭，入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作，除区丁家道口村和区康家村的拆迁户拒绝签协议外，路内的走了50%，铁三局走了38%。

市区以张定博等，不管地方政府和市拆迁办等工作人员怎么解释做工作，都不签补偿协议，成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价，对国家政策转置之不理。在市政府的大力支持下，ZH-2标组织200人和配套机械设备，帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品，

市区丁家口村26户拆迁户集体不拆，还上访到市、省政府。ZH-2标和地方政府相关人员一起，按程序当面与上访户集体对话解释，但对方仍然漫天要价，无法达成协议。面对困难，经与地方政府、公安部门协商，在2007年9月2日上午9时，警民合作，对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

征拆工作总结例4

我始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立主动学、深入学、带着反思学的学习观，通过不断学习进一步端正了自己的宗旨观念和大局意识。积极参加党史学习教育活动，注重用党的先进理论武装头脑、融入工作实际，坚持问题导向，逐一剖根析源，以“吾日三省吾身”的学习态度对标对表，保持头脑清醒、常学常新。

二、分管工作勤勉尽责

征拆工作总结例5

为确保有序推进G350迎宾大道征拆工作，考虑现实际情况及时对征拆工作进行分工，明确工作范围、目标，责任落实到人，实行分级负责，上下联动的工作方针。

二是部门沟通，切实解决问题。

在工作开展中积极与南华镇政府进行沟通，多次会议商谈在征拆工作中遇到的“历史遗留问题”的有效解决措施。

三是强化宣传，确保思想认识到位。

征拆专班以“公路明天为我们造福，我们今天为公路奉献”为主题，主动向涉及的企业、农户讲解迎宾大道的修建是利己利民的好事，是改善交通环境，发展区域经济难得的机遇，对县本身的发展有着巨大的带动作用；二是以城市规划为本，深入浅出的解释各项规划政策，增加工作的透明度，使群众思想上能够理解、配合和支持征拆工作的开展。

征拆工作总结例6

征地拆迁作为高速建设的关键一环，影响着工程建设的造价和进度，本文以某高速公路征地拆迁工作为例，通过对征地拆迁的主要做法、存在的问题进行分析，提出工作的建议。

一、主要做法

某高速公路项目总投资48亿元，其中征地拆迁概算为4.3亿元。某高速公路按总承包管理模式建设，项目法人对于征地拆迁的主要做法是：

1.为控制征地拆迁投资，与总承包部签订征地拆迁工作协议，对征地拆迁费用实行概算总包干，实际发生的征地拆迁费用超过总包干费用部分，由总承包部负责。但是如征地拆迁有批复的调整概算，则以批复后的调整概算为准。

2.业主成立项目法人、过境地方政府成立项目建设协调领导机构及县高速公路建设工程征地办、总承包部及参建单位也设立专门协调机构，专门负责高速公路项目征地拆迁工作。

3.征地办设立专门的会计机构，开立征地拆迁补偿费专用账户和征地拆迁劳务费专用账户，两个账户间的资金不得相互调剂使用，以保证征地拆迁补偿费专款专用。

4.征地拆迁费支付上，由征地办提供征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认，再经项目法人审核后，由项目法人代为支付。

二、存在问题

1.各方存在利益博弈，征地拆迁工作依然严重制约着工程进度。被征拆户要求红线外的部分也要征收，为推进工程进度，项目法人、当地政府可能会要求总承包部接受被征拆户要求，而总承包部出于自身利益，对自身不利的则不会同意。各方利益博弈可能导致征地拆迁工作停滞，进而制约工程进度。

2.补偿标准问题影响征地拆迁工作。过境政府征地拆迁补偿标准不够详细具体，致使非标准补偿过多。无补偿标准的物，其补偿价值需要政府、项目法人、征地办、总承包商、所有权人一起协商，时间太长，影响了征迁拆迁工作进度。

3.征地拆迁费支付审批程序多，影响征地拆迁工作进度。征地拆迁费支付首先征地办要做征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认后，再经项目法人审批后，由项目法人代为支付。资金审批程序过多、手续繁琐，在一定程度上影响了征地拆迁的工作进度。

4.当征地拆迁费用超出总包干费用时，为保证工程进度，项目法人可能被迫作出缓扣垫付款项的决定。根据项目法人与总承包部签订的征地拆迁工作协议，项目法人作为合同主体，分别与征地办、权属单位或施工单位签订征地拆迁协议或者拆迁合同，当实际发生的征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人必须先行垫付超出总包干部分征地拆迁费，再从总承包部工程计量款扣回垫付款项。如果通过工程计量扣款会使总承包部缺少建设资金进而影响工程建设进度时，项目法人就会陷入进退两难的地步，被迫作出缓扣垫付款项的决定。

三、几点建议

1.注重舆论导向，加强宣传力度。项目法人、征地办、政府及各基层单位、总承包部及参建单位应通过宣传手册、板报、电视等手段加大宣传力度，让沿线群众了解征地拆迁政策，了解高速公路建设的意思和重要性，促使沿线群众能主动配合工作。项目法人、总承包部及参建单位可采取新农村建设、企村联建等方式，改善项目法人、总承包部、参建单位与沿线群众关系，化解征迁矛盾。在征迁过程中，对沿线群众反映的问题要及时解决，对其合法权益予以维护；对沿线群众合情合理但不合规的要求，应充分考虑各种因素果断采取措施，妥善处理；对持无理要求的不法分子，积极争取政府支持，严格按照程序予以处置。

2.当地政府要制定详尽又符合法律法规的征地拆迁补偿标准。补偿标准是征地拆迁的依据，政府应组织国土部门、法规部门、交通部门等单位抽调业务骨干制定补偿标准。当地政府在制定补偿标准时，可以邀请项目法人、总承包商共同参与、相互协商，从而使制定的征地拆迁补偿标准及实施细则能实现多方共赢，做到政府、项目业主或法人、总承包商、沿线群众利益相统一。

3.采用同步进行的审核方式，缩短审批时间。总承包部可以在征地办做结算申请表时就参与，在征地办结算资料完成的同时，总承包部也已复核并确认。项目法人在收到结算资料后，各业务部门对结算资料审核同时进行，尽可能缩短审核时间，提高资金使用效率，进而推进征地拆迁进度。

4.采用先进手段，避免人为因素增加征地成本。尽可能的采用GPS测量仪代替人工拉皮尺测量，提高测量的精准度和客观性，降低人工误差，减少人为因素造成征地拆迁成本增加。

5.加强征地拆迁结算资料管理。项目法人应建立征地拆迁台账，并安排专人负责整理征地拆迁资料，主要作用有以下几点：⑴统计征地拆迁支付金额，在征地拆迁费超出总包干费用后，及时通知相关部门进行扣款。⑵统计拆迁户数，有利于项目法人、跟踪审计组进行跟踪抽查，以保证征地拆迁款能支付到被征拆户手中。

6.项目法人应关注项目存在的各种风险，如超付风险、时间价值风险、工程停工风险等，以保证项目建设顺利进行。当征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人应考虑在项目建设过程是否会因扣回垫付款项而导致建设资金短缺，进而造成项目停工，从而形成巨大损失。

四、结语

征地拆迁费用由施工方总承包模式是一种探索，需要不断总结经验。总之，不管采用哪种征地拆迁模式，都要保障群众利益，做到项目法人投资控制、参建单位、群众利益相统一。

征拆工作总结例7

一、指导思想

征收拆迁安置关系到广大人民群众的切身利益，是推进现代化滨江花园城市建设的先决条件。各级各部门应坚持“惠民、依法、阳光、和谐”八字方针，实行拆安同步，做到征收拆迁的同时，同步推进安置房期房选房工作。安置房的选址、规划、设计、建设工作应加快，确保被征收拆迁户在外过渡时间一般不超过2年。

二、实施对象及范围

实行征收拆迁与安置工作同步实施的对象范围为澄江街道、夏港街道西外环路以东区域2012年起新启动的征收拆迁项目，且对应的安置地块仅安置新启动项目的被征收拆迁人。已经启动实施的在拆项目及已拆迁完毕尚未安置结束的拆迁项目的期房选房办法，另行制定。

三、期房选房方案的确定

鉴于城区今年启动征收拆迁的地块对应的安置房都需要腾地拆迁的实际现状，为做到拆安同步，在实施征收拆迁的同时，实行期房选房，即提前介入安置房地块的前期规划设计等工作，达到期房选房条件供被征收拆迁人同步选房。安置房小区具备期房选房的条件为：小区立面效果图、建筑总平面图、户型布置图及户型编号、三维动画宣传片及相关设计的文字说明等资料。上述文字说明及图纸内容应达到建设部建筑工程方案设计文件编制深度规定，建筑总平面（包括绿化、停车、环卫、供电等各种配套设施）、户型、建筑高度（层数）等方案设计主要指标确定后不得变更。具体实施步骤如下：

1．规划局根据年度征收拆迁安置计划出具征收拆迁范围图、对应安置区域红线图和规划条件。

2．属地街道根据规划范围图进行前期调查，依据群众意愿梳理测算安置户型的配置比例。

3．建设局根据规划条件和户型配比，开展前期方案设计，并组织相关部门和管线单位会商，出具总体设计方案。

4．规划局对总体设计方案进行初审并公示。

5．建设局修改完善设计方案，并出具立面效果图、建筑总平面图、户型布置图及户型编号、三维动画宣传片及设计文字说明等资料，达到选房条件，并将相关资料和房源明细提供给属地街道，用于期房选房。

6．属地街道根据需要的安置房数量按照1:1.1的比例拿出相应数量的期房房源，对同一户选择多套房源的，应考虑建筑类别（高层、多层）、户型的楼层、朝向等因素进行合理均衡搭配，并在征收拆迁现场予以公示，供被征收拆迁人选择。

7．安置房的分配原则上采用“先签协议先搬迁、优先选房”的办法实施，具体视需安置的拆迁项目情况分别采用两种方式选房安置：（1）若需安置的拆迁项目集中单一，安置小区规模小，采用先签协议先选房的方式，即：签定征收拆迁补偿协议的同时，在协议上明确安置房源的幢室号，先签约先选定；（2）若需安置的拆迁项目较多，启动时间又不统一，安置小区规模大且分期建造，采用分期分批集中抽签的方式组织实施，即：根据各个拆迁项目安置需求情况，按照从南到北、从东到西原则，划定相应安置小区的房源供选择，各个拆迁项目在规定的签约期限内每个月组织一次抽签选房，对在本月内达成补偿协议的进行安置，超过签约期限的不再统一组织抽签选房，由被征收拆迁人在签定补偿协议的同时，从余下房源中直接选定。

四、拆安同步具体要求

1．提高征收拆迁工作组织化程度。根据征收拆迁属地负责原则，属地街道主要领导负总责，分管领导具体负责，班子成员分组包干，具体任务落实到村、社区。在征收拆迁实施过程中，要努力做到以快为先，又快又好，确保成片整体推进，一气呵成。

2．充分做好前期工作。一是周密制定征收拆迁及安置方案，明确相关补偿标准、期房选房办法、相关政策规定及操作实施流程等。二是深入了解群众诉求。属地街道、村、社区要深入征收拆迁区域，走村入户，了解掌握被征收拆迁人的想法诉求，宣传政策，解疑释惑，疏导情绪，梳理问题，提前解决涉及征收拆迁的群体性诉求，为加快征收拆迁推进打好基础。三是加快期房选房准备工作。各相关部门要密切配合，齐心协力，加快安置房前期规划设计的各项工作，确保在启动征收拆迁时达到期房选房条件，做到拆安同步。

3．高效规范推进征收拆迁工作。一是充分动员发动。属地街道要公布征收拆迁政策规定、安置房规划设计方案和具体选房办法，营造有利于推进征收拆迁的强大氛围。二是加大宣传力度。制作便民手册，解答群众关心的各类问题，通过多种宣传形式使被征收拆迁人对拆迁政策、安置方案、补偿价格等主要问题明白明了、家喻户晓。三是严格执行政策。征收拆迁实施过程中，属地街道、村、社区要严格执行政策，不得乱开口子，随意调整补偿安置标准，确保公开、公平、公正。妥善解决征收拆迁过程的各种矛盾纠纷，力争在规定期限内全面完成征收拆迁任务。

4．精心组织期房选房。属地街道、村、社区在征收拆迁实施过程中，适时组织期房选房，扎实做好方案公示、动员部署、现场布置、维稳预案、便民措施等相关工作。被征收拆迁人选定安置房源后，应及时与征收拆迁实施单位签定“选房确认书”，明确购房户型、面积、幢室号等事宜，作为今后按实结算的凭证。

征拆工作总结例8

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”、文明拆迁、和谐拆迁、依法拆迁，创新工作方式和工作机制，严格落实各项措施，努力营造和谐的征地拆迁及施工环境，实现工程建设与维护群众利益的有机结合，按期高质完成征地拆迁任务，为加快路北拓长康段工程建设奠定良好的基础，创造和谐的环境。

二、目标任务

按照上级要求，路北拓长康段，房屋拆迁7户，征地面积1450平方米。该路段征地拆迁工作，实行在县工程建设指挥部领导下与我镇指挥分部包干负责的办法。

三、组织领导

1、统一标准，一视同仁。严格执行号文件，坚持“一个标准，一视同仁”，该兑付的补偿金百分之百兑付到位，不开口子、不打折扣，不优亲厚友。

2、统一领导，包干负责。征地拆迁工作在上级指挥部门统一领导下统筹推进，由长康镇政府包干负责。

3、统一步调，整体推进。我镇按照拆迁工作总体部署，分步骤、有计划实施，服从安排，统一步调，整体推进，按时完成各项任务，确保工程建设用地如期交付使用。

4、统一规划，合理安置。我镇结合社会主义新农村建设及土地总体利益规划要求，严格按照上级有关政策，实行补偿征收，采取集中与分散安置相结合，做到补偿到位，安置保障落实。

四、实施步骤

第一阶段：（年3月15到3月20日）宣传发动。主要是成立机构，召开村组干部会、拆迁户主会、群众代表听证会，张贴预征土地、房屋拆迁补偿公告到村组，广泛宣传政策，全面动员群众，为征地拆迁工作营造良好的工作环境。

第二阶段：（年3月21日到4月9日）勘测核实、签订协议。对红线范围用地、房屋等进行勘测，由国土部门、镇、村、组、户同时到场勘测，分户登记造册，填报征地拆迁补偿表，填报征地拆迁补偿表格，按具体补偿标准计算补偿金额，并以村组委单位进行张榜公布。

第三阶段：（年4月10日到年4月24日）兑付征地补偿、安置拆迁户。根据上级要求，凡在规定期限内交付土地的，再支付剩余的百分之五十土地补偿金。房屋和简易房等其他建筑物拆迁，在规定期限内完成拆迁工作的，再支付剩余百分之五十的补偿金。再建基地选址及建设，拆迁户的安置由镇村负责落实。

第四阶段；（年4月26日到年4月30日）接收县里验收。落实各项工作，接收上级全面考核。

五、职责分工

1、积极做好工程建设的宣传和教育工作，妥善处理辖区内工程建设相关事宜，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

2、按照县指挥部的工作要求，负责辖区范围内征地拆迁总体进度计划和工程进度情况汇报。

3、负责辖区内征收土地和拆迁协议签订，确保按期交付使用。

4、负责做好辖区内拆迁户安置工作，确保拆迁户的正常生产和生活。

5、负责辖区内征收土地、房屋拆迁等经费发放，到到专款专用。

征拆工作总结例9

第二条凡在本市*区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区（以下简称“江南八区”）范围内的征地房屋拆迁补偿安置，适用本办法。

撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不论被拆迁人是否领取国有土地使用证和房屋产权证，均适用本办法。

临时使用土地涉及农民房屋拆迁的，按本办法规定实施拆迁。

第三条本办法所称征地房屋拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转为国有土地，需实施征地房屋拆迁，并依法给予被拆迁人合理补偿安置的行为。

第四条本办法所称征地房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。住宅房屋拆迁包括居住房屋拆迁及其附房和披房拆迁。非住宅房屋拆迁包括营业用房拆迁和非营业用房拆迁及其附房和披房拆迁。

第五条征地房屋拆迁补偿安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁实行货币补偿的，被拆迁人可以申购拆迁安置房，实施产权调换，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款；住宅房屋拆迁不具备实行货币补偿条件的，实行统拆统建。

第六条拆迁安置房原则上由各区政府在本辖区内按照“相对就近”的原则，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，负责建设、供应和管理；确因规划、土地等原因需跨区建设的，必须报市政府批准。拆迁安置房享受经济适用住房政策。拆迁安置房建设、供应和管理的具体办法，由市房屋管理部门另行制定。

第七条拆迁安置房实行基准价格区间制度。基准价格区间由市物价局会同市国土资源局，参照经济适用住房定价体系，根据不同区域实际情况，适时制定并公布。

具体拆迁安置房项目供应的基准价格，由项目所在区政府在前款公布的拆迁安置房基准价格区间内确定，报市物价局和市国土资源局备案；确需超出前款公布的拆迁安置房基准价格区间的，须经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。

具体拆迁项目实施前，由所在区政府负责及时向被拆迁人公告供应该项目的拆迁安置房的基准价格。

第八条*市国土资源局是本市征地房屋拆迁补偿安置工作的行政主管部门，对本市征地房屋拆迁补偿安置工作实施监督管理。

*市集体土地房屋拆迁管理办公室具体负责本市征地房屋拆迁补偿安置日常管理工作，承办拆迁方案审核、业务培训指导、政策咨询服务、拆迁纠纷协调、上访矛盾处理等事务。

第九条建设、规划、房产、物价、监察、审计、、公安、宣传、司法行政、发展改革、行政执法、劳动保障、农村经济、市政公用、民政、工商、税务、教育、卫生、商贸、建工、邮政、电信、供电等部门和单位，以及有关街道办事处，应当按照各自职责，共同做好相关工作。

第十条征地房屋拆迁补偿安置工作实行属地负责制。江南八区政府是本区征地房屋拆迁补偿安置责任单位，负责本辖区内征地房屋拆迁补偿安置工作，落实具体的政府部门作为拆迁实施单位，承办本区征地房屋拆迁补偿安置事务。

第十一条建立征地房屋拆迁补偿安置工作绩效考核制度。市政府对各区政府征地房屋拆迁补偿安置工作实行综合目标考核，具体考核工作由市集体土地房屋拆迁管理办公室承办。

第二章拆迁管理

第十二条征地公告后，有关部门、单位和个人应在征（用）地范围内暂停办理下列事项：

（一）新批宅基地和其他建设用地；

（二）审批新建、改建、扩建房屋；

（三）办理入户或分户，但因婚姻、出生、回国、士兵退伍、经批准由外省市投靠直系亲属以及刑满释放、解除劳动教养等情况必须入户或分户的除外；

（四）核发工商营业执照；

（五）批准房屋、土地流转；

（六）变更房屋、土地用途。

征地公告后，擅自办理本条所列事项的，征地房屋拆迁时不予认定。

第十三条因建设征收土地，需实施征地房屋拆迁的，拆迁实施单位应当依据本办法对拆迁总费用进行测算，并在征求拆迁人意见、报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核后，与拆迁人签订《拆迁事务办理协议》，按协议约定履行拆迁责任。

第十四条征地房屋拆迁实施前，拆迁实施单位应将征地房屋拆迁方案报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核，经批准的应将《*市征地房屋拆迁方案批准通知书》在被拆迁房屋所在街道、村进行公告，公告期不得少于7天，并按经批准的方案实施拆迁。

第十五条拆迁实施单位申请审核征地房屋拆迁方案时，应提供以下材料：

（一）征（用）地批准文件及经核准的用地范围图；

（二）征地房屋拆迁方案申请表及附表；

（三）由办理存款业务的金融机构出具的已专项收存拆迁实施单位不少于拆迁补偿款总额80%的资金证明；

（四）与拆迁人签订的《拆迁事务办理协议》及市集体土地房屋拆迁管理办公室对拆迁总费用的审核意见书；

（五）拆迁撤组剩余国有土地上原建（或依法翻建、改建）于集体土地上的房屋的，需提供相应的土地权属证明材料；

（六）拆迁安置房落实材料；

（七）其它需要提交的材料。

第十六条《*市征地房屋拆迁方案批准通知书》有效期为4个月。超过规定时间仍未完成拆迁的，拆迁实施单位应在期满10日前向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请续期，一次续期不得超过3个月。拆迁项目结束后，拆迁实施单位应当向市集体土地房屋拆迁管理办公室报结。任何单位和个人不得伪造、涂改、转让《*市征地房屋拆迁方案批准通知书》。

第十七条拆迁实施单位在领取《*市征地房屋拆迁方案批准通知书》后7个工作日内，应当将不低于拆迁费用总额的30%资金先行支付给拆迁安置房建设方，作为拆迁安置房建设的启动资金，并与拆迁安置房建设方签订相关协议。

第十八条拆迁实施单位应当与被拆迁人依照本办法规定就补偿、搬迁等事项签订《拆迁补偿安置协议》。

第十九条征地房屋拆迁工作人员须经业务培训，经考核合格后，由市集体土地房屋拆迁管理办公室核发《*市征地房屋拆迁上岗资格证书》，取得资格后方可上岗从事征地房屋拆迁工作。

第三章拆迁补偿

第二十条被拆迁人持有宅基地集体土地使用证（含撤组剩余国有土地使用证，下同）和房屋产权证（含建房许可证，下同）的，按本办法给予补偿。拆迁补偿以前述两证所载的合法房屋建筑面积为测算依据。

宅基地集体土地使用证和房屋产权证均不具备的，属于违法建筑，不予补偿。

征地公告后，突击建设的建（构）筑物，不予补偿。

第二十一条住宅房屋实行货币补偿的，其拆迁补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。拆迁住宅房屋的附房、披房只支付原房补偿款。

被拆迁人原合法住宅房屋建筑面积超过220平方米的，超出部分只支付原房补偿款。

第二十二条被拆迁人仅有一处住房（一处住房的认定，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理），且获得的货币补偿款低于供应该项目最小套型拆迁安置房总价的，拆迁实施单位应按照以基准价格测算的供应该项目的最小户型拆迁安置房总价对被拆迁人进行货币补偿。

第二十三条住宅房屋实行统拆统建的，其拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成。拆迁人在此基础上，应当增加拆迁补偿款总额的25%作为公用设施配套费，由所在街道办事处包干使用，专项用于公用设施配套建设。

统拆统建的新宅基地使用农用地的，拆迁人还应当支付办理农用地转用手续等有关费用。

统拆统建的新宅基地面积，每户不得超过135平方米，由街道办事处统一规划、统一安排，宅基地用地手续须按规定程序报批。

第二十四条非住宅房屋拆迁，对用地与建设手续合法、具备工商营业执照的产权人，按下列规定进行货币补偿：

（一）拆迁非住宅房屋，拆迁补偿款由原房补偿款、区位补偿款两部分组成；拆除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房补偿款。

（二）拆迁具有区域功能性的学校、医院、敬老院，按非住宅房屋拆迁补偿费标准1.5倍计算，拆迁人不承担另行复建责任。

（三）拆迁营业用房，其设施搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款2%给予补偿；拆迁非营业用房中的生产用房，其设备的拆除、安装和搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款8%给予补偿；拆迁其他非营业房屋的设施搬运费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款4%给予补偿。

（四）拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁实施单位应当给予不超过拆迁补偿款8%的补偿；属于非营业用房的，应当给予不超过货币补偿金额5%补偿。

（五）拆迁非住宅房屋，对拆除后无法进行搬迁和再次安装使用的设备的补偿，由拆迁实施单位按照重置价结合成新测算，征求拆迁人意见后，报所在区政府审定。

（六）被拆迁人将房屋出租的，拆迁实施单位仅对被拆迁人进行补偿，其中，对承租人因停业、设备拆除、安装和搬迁造成的损失补偿，由被拆迁人支付给承租人。

被拆迁人与承租人的出租协议对前款所述的损失补偿有约定的，由双方按协议约定处理；双方没有出租协议或出租协议对之未约定的，由被拆迁人与承租人根据实际情况自行协商解决。

第二十五条拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人必须提供土地使用证、房屋产权证、工商营业执照，按以下规定补偿：

（一）货币拆迁的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋货币补偿标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿；如其土地使用证上所载明的为其它用途的，按非住宅房屋实行拆迁。

（二）统拆统建的，按住宅房屋统拆统建标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿。

第二十六条住宅房屋实行货币拆迁或统拆统建的，拆迁实施单位应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费、原房电话、空调、有线电视等设备拆移补偿费、拆除管道煤气补助费和电增容工料费等费用；被拆迁人的原房有装修的，拆迁实施单位应当支付装修补偿费。

第二十七条住宅房屋被拆迁人提前搬迁的，拆迁实施单位应当给予奖励费，其标准和期限参照同时期市政府公布的国有土地上城市房屋拆迁规定执行。

提前搬家奖励费以一个产权户为单位核计，一个产权户的认定，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。

被拆迁人申购拆迁安置房的，同一项目按搬迁先后顺序参加选房。

第四章拆迁安置房申购

第二十八条住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其可申购面积按以下规定执行：

（一）被拆迁人申购拆迁安置房时，购房款由被拆迁房屋合法建筑面积的原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成，且必须在购房款总额内申购拆迁安置房，不得使用其它补偿费用和被拆迁人其它自有资金。

（二）每产权户可申购拆迁安置房的最大面积不得超过220平方米。每产权户认定以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。

（三）住宅房屋被拆迁人因同一户籍家庭人口较多、住房特别困难等原因，确需超过本条第（一）款规定的面积进行申购的，必须经拆迁实施单位审核同意，并报区、市拆迁安置房管理部门批准。每产权户被拆迁人申购面积人均最多不能超过30平方米，总申购面积不得超过本条第（二）款规定的220平方米。

同一户籍家庭人口为征地公告前户口实际存续、实际居住并在他处无住房的人员。该部分人员由被拆迁人取得所在街道和村组证明后经拆迁实施单位审核产生，并在被拆迁人所在村组公示5天，无异议的，方可列入人口基数计算。

（四）被拆迁人必须同时满足前述第（一）款、第（二）款、第（三）款规定的条件，申购拆迁安置房。

第二十九条住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其购房款支付按以下规定执行：

（一）被拆迁人按所购拆迁安置房基准价格为基础支付购房款，该款项由拆迁实施单位从被拆迁人的拆迁补偿款中直接支付给拆迁安置房建设方，被拆迁人的拆迁补偿款如有结余的，由拆迁实施单位支付给被拆迁人。

（二）因房屋楼层、朝向等原因产生的拆迁安置房价格差异，由被拆迁人在拆迁安置房选房时与拆迁安置房建设方结算，多退少补。

（三）因房屋结构、套型等原因，造成被拆迁人实际购买的拆迁安置房总面积超过其可申购面积的，或被拆迁人按照本办法第二十八条第（三）款规定经批准超面积申购的，被拆迁人按照下述标准支付超面积的购房款：

超出面积在10平方米（含）以内的，超面积部分按所购拆迁安置房基准价格计算购房款；

超出面积大于10平方米的，全部超面积部分（含0―10平方米超出面积）按所购拆迁安置房基准价格上浮50％计算购房款。

第三十条住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其申购的办法按以下规定执行：

（1）被拆迁人必须提供拆迁补偿安置协议、原土地使用证、房屋产权证和户籍证明材料，并如实填写《*市拆迁安置房申购表》，报拆迁实施单位审核；

（2）拆迁实施单位应对被拆迁人提供的申购材料进行严格审核，并签署审核意见，按项目汇总明细，附具相关材料，报区、市拆迁安置房管理部门审查；

（3）区、市拆迁安置房管理部门审查后，符合条件的，发放《*市拆迁安置房购买通知书》，由拆迁实施单位交被拆迁人作为选房凭证，同时，拆迁实施单位应按项目汇总明细，报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。

第五章拆迁裁决

第三十一条拆迁实施单位与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市国土资源局裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

第三十二条裁决前，当事人均有调解意向的，裁决机关应当组织当事人进行调解。经调解，申请人与被申请人达成拆迁补偿安置协议的，由裁决机关终结裁决；调解不成的，裁决机关应当及时作出裁决。当事人经书面通知拒不参加裁决审理的，裁决机关可以缺席裁决。

第三十三条当事人对裁决不服的，可以依法向市人民政府申请复议，也可以向人民法院提讼，复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。

第三十四条被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由被拆迁房屋所在地的区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由拆迁实施单位依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁实施单位应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第六章法律责任

第三十五条有关部门和单位及其工作人员擅自办理第十二条所列事项的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；造成损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条国家工作人员在实施征地房屋拆迁工作中、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条征地房屋拆迁工作人员侵占、挪用、截留拆迁补偿款的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条任何单位和个人不得阻挠和破坏征地房屋拆迁工作，妨碍征地房屋拆迁工作人员依法执行公务的，由执法机关依照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条拆迁实施单位未取得《*市征地房屋拆迁方案批准通知书》擅自实施拆迁的，擅自扩大批准范围实施拆迁的，擅自超过批准期限实施拆迁的，或未按规定公告实施拆迁的，由市、区土地行政主管部门责令停止拆迁行为；相关责任人由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；造成损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条拆迁实施单位未按规定及时支付拆迁安置房建设启动资金的，拆迁安置房建设方未按约定要求建设和交付拆迁安置房的，均应承担相应责任。

第四十一条拆迁实施单位必须严格按照规定进行拆迁补偿安置，不得发生违规分户、虚报人数、克扣补偿、超标补偿等行为，否则追究相关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十二条被拆迁人不得伪造、涂改有关权属证明文件，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领拆迁补偿款，一经查实，退回多领取的拆迁补偿款，取消超面积的拆迁安置房，并追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十三条本办法所涉及征地房屋拆迁补偿费标准，除购房补偿款外，按照市物价局、市国土资源局《关于印发〈*市征地拆迁补偿安置标准〉的通知》（宁价房〔2004〕61号、宁国土资〔2004〕92号）文件规定执行，市物价局会同市国土资源局，根据经济社会发展水平，适时进行调整。

供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以内的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的70%确定；供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以外的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的80%确定。

统拆统建的房屋补偿费按宁价房〔2004〕61号、宁国土资〔2004〕92号文件中自拆自建房屋补偿费标准执行。

第四十四条在职职工因征地房屋拆迁搬家，凭拆迁实施单位出具的证明，所在单位应当给予两天公假。

第四十五条被拆迁人申购拆迁安置房的，购房款中拆迁补偿款部分可以免缴契税。

第四十六条本办法涉及的术语，按下列规定解释：

拆迁人，是指征（用）地单位。

拆迁实施单位，是指各区政府指定的实施征地房屋拆迁工作的具体部门。

被拆迁人，是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位和个人。

营业用房，是指服务对象接受服务，直接用于商业活动的房屋，包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。

非营业用房，是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。

第四十七条在本办法实施前已领取《*市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，拆迁实施单位与被拆迁人已开始签订房屋拆迁补偿协议，但尚未全部完成的项目，按原征地房屋拆迁补偿和经济适用住房供应政策实施，直至完毕。

已领取《*市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，但拆迁实施单位与被拆迁人尚未开始签订征地房屋拆迁补偿协议的项目，需重新换领《*市征地房屋拆迁方案批准通知书》，并按本办法实施征地房屋拆迁补偿安置。

本办法实施后新实施征地房屋拆迁的项目，按本办法执行。

征拆工作总结例10

【Abstract】Further collection and collation of Daning storage reservoir project land acquisition demolition work related documents， data and file data to construct the Daning storage reservoir project land acquisition demolition after evaluating the corresponding evaluation index system. By using AHP index system in the weight of each index and the success degree evaluation method of Daning storage reservoir project land acquisition demolition project post evaluation research.

【Key words】Land acquisition and relocation； Post evaluation； Comprehensive evaluation method

1 工程概况

2007 年 3 月《北京市南水北调配套工程总体规划》中，为了使南水北调来水得以充分、稳定、有效的利用，根据南水北调中线总干渠来水及工程布置，规划进行北京市内调蓄工程、输水工程、新建改建水厂等一系列市内配套工程的建设，规划改建总干渠北京段沿线的大宁水库作为北京段南水北调调蓄水库。

大宁水库位于北京市房山区大宁村北，与其下游的稻田水库及马厂水库组成永定河滞洪水库，共同滞蓄永定河超过2500m3/s的洪水。南水北调工程总干渠由大宁水库库区穿过，总干渠大宁调压池通过退水暗涵与大宁水库相连。大宁水库库容、水位等工程条件具备调蓄南水北调来水，提高北京城市供水保证率的条件。因此，本次工程要求大宁水库在承担原设计防洪任务基础上，增加作为南水北调调蓄水库的功能，以充分发挥水库防洪、供水效益。大宁水库作为调蓄水库建设的主要内容：

1.1 库区工程

大宁水库库区覆盖层为砂卵石地层，现状渗漏严重需防渗处理，本次工程沿水库周边新建防渗墙7.839km，铺设复合土工膜41万m2。更换主坝、副坝防渗膜及上游护坡。水库蓄水前对库底进行清理，将堆存在库底的淤泥、生活垃圾等清运出库区。对局部库底进行平整，沟通水库最低蓄水位之间的通道。回填库底局部深坑。

1.2 泵站工程

在大宁水库低水位且总干渠供水能力不足时向总干渠补水，泵站装机容量为3200kW。

1.3 新建及改建库区建筑物

在库区上游小清河、小哑叭河新建两座橡胶坝，避免调蓄水库回水范围至小清河和小哑巴河；改建大宁调压池退水渠，在现状退水渠末端新建泵站出水管道入口及一座节制闸，泵站扬水通过退水渠反向至南水北调大宁调压池，进入总干渠；大宁水库泄洪闸维护及滞洪水库进水闸的改造等。

1.4 小哑叭河工

新建小哑叭河至永定河渠道，新建两座节制闸，小哑叭河20年以下洪水泄入永定河。

1.5 河西村截污

为保证水库水质，对水库上游河西村污水截流，新建膜生物反应器对该村污水进行处理。

1.6 新建工程管理设施

大宁调蓄水库工程于2009年4月28日开工，标志着北京市南水北调配套工程建设正式进入全面实施阶段，到2014年底主体工程已完工，蓄水1800万立方米。具体完成的工程包括水库周边新建垂直防渗墙7.17公里、铺设复合土工膜59万m2，新建泵站装机容量为3200kW，改建大宁调压池退水渠，改建大宁水库进水闸、泄洪闸，新建库尾橡胶坝和小哑巴河导流工程，实施库区地下管线改移及保护，同步实施电气工程、监控调度系统、水质保护及管理设施。总建筑面积11125m2，水库总调蓄库容3753万m3。

大宁调蓄水库建设工程涉及拆迁的工程包括库区工程、新挖小哑巴河渠道工程以及新建工程管理设施三部分，到目前已基本完成，征地拆迁工程累计完成永久征地121.46亩，临时占地50.22亩，房屋拆迁9959.00m2（其中非住宅房屋拆迁8260.00m2、拆迁住宅1099.00m2）、树木伐移67060棵；专项设施迁建项目已完成液化石油气管线改移1条以及燕化供水管线改移1条，电力线路改移3条、电信线路改移1条。水井保护1项，旧机井报废4座，新建大宁村机井1眼及配套管网。

2 工程多层次综合评价模型

2.1 工程后评价指标体系构建

指标体系是后评价的基础。而征地拆迁项目是一个涉及多方面的、复杂的系统，对其进行评价单靠一个或几个指标往往难以评价该系统存在的问题与症结，因此，需要建立评价指标体系。评价指标体系的建立需要遵循系统性与层次性相结合；全面性与代表性相结合；理论性与实践性相结合；科学性与适用性相结合的原则。

大宁调蓄水库征地拆迁项目后评价指标体系的构建要在科学的基础上，尤其是具体指标的设置、构成、层次等要建立在充分认识、系统研究的科学基础上。本文选取了任务、进度、质量安全、社会影响、环境质量等主要构成要素对大宁调蓄水库征地拆迁区域的发展状况进行动态的分析、比较。大宁调蓄水库工程征地拆迁后评价的指标体系详见表1所示。

2.2 权重确定

指标权重是影响大宁调蓄水库征地拆迁工程后评价指数的一个重要因素，也是进行征地拆迁工程后评价的难点之一。我们邀请了征地拆迁方面的5位专家根据后评价指标体系，对项目的各项指标进行比较打分，最终根据计算得到大宁调蓄水库征工程地拆迁后评价指标体系的指标权重。

利用层次分析法确定指标权重的方法和步骤如下：

（1）建立层次结构模型：分析影响大宁调蓄水库征地拆迁工程后评价的各种因素，将这些因素划分为不同的层析，用框图形式说明层析的递阶结构与因素的从属关系。若某个层次包含较多因素，可将该层次进一步划分为若干子层次。本文的层次结构模型如表1中所示的指标评价模型。

（2）构造判断矩阵；判断矩阵的元素的值反映人们对各因素相对重要性的认识，其数值一般采用1-9及其倒数的标度值方法，然后征询专家意见，对选择的评价指标进行量量指标间相对重要性的评分，构造评价指标判断矩阵。

（3）计算权重向量：权重向量是由判断矩阵求出的最大特征根所对应的单位特征向量。

（4）层次单排序及一致性检验

利用判断矩阵，计算对于上一层某元素而言，本层次与之有联系的元素的重要性次序的权值（权向量）的过程，称为层次单排序。层次的单排序可以归结为计算判断矩阵的特征值与特征向量的问题，对于判断矩阵B，求解满足BU=λU的最大特征值λ*的正规化（单位化）的特征向量U*，U*的分量即为相应元素的单排序权重。

计算一致性比率CR，CR=CI/Rl。当CR

（5）层次总排序

确定某层所有因素对于总目标相对重要性的排序权值过程，称为层次总排序。从最高层到最底层逐层进行。

（6）层次总排序的一致性检验

设B层B1，B2，…Bn对上层（A层）中因素Aj（j=1，2…，m）的层次单排序一致性指标为Clj，随机一致性指为Rij，则层次总排序的一致性比率为：CR=Clj/Rij。

当CR

通过计算，目标层的一致性检验结果CR

2.3 综合评价方法

根据《水利建设项目后评价理论与方法》第十一章综合后评价，第二节综合后评价方法。将前文建立的指标体系中的各单项因子进行综合计算得出大宁调蓄水库工程征地拆迁工作的整体评价结果。

水利建设项目后评价的综合评价方法很多，常用的有逻辑框架发、对比分析综合评价法、多目标综合分析评价法和成功度综合评价法等，本文选取成功度综合评价法对大宁调蓄水库工程征地拆迁工作进行综合评价。

成功度综合评价法在后评价时，需对照项目立项阶段所预定的目标和计划，研究分析项目实际达到的结果和差距，以评价项目的实现程度。

（1）成功度的标准

项目后评价成功度可分为五个等级，分别用A、B、C、D、E表示。A代表完全成功，表示项目预定的各项目标已全部实现或超过，获得了超过预期的经济效益和社会效益，不利影响很少；B代表基本成功，表示项目的多大部分目标已经实现，获得了等于或接近预期的经济效益和社会效益，不利影响少于或接近预期；C代表部分成功，表示项目实现了预期的部分目标，获得了一定的经济效益和社会效益，不利影响等于或略微超过预期；D代表不成功，表示项目实现的目标很少，相对投入而言，得不偿失；E代表失败，表示没有实现项目的预期目标，获得经济效益和社会效益很少，而不利影响却很大，项目完全失败[4]。

本文为了使各指标值可被量化，将各评价等级赋予分值，评定标准如表2所示：

（2）项目成功度评定

本文邀请了征地拆迁方面的5位专家为大宁调蓄水库工程征地拆迁后评价各层级指标进行了成功度打分，并通过计算得出了大宁调蓄水库工程征地拆迁后评价的评价结果，评价结果如表3所示。

3 结论

根据上文的评价结果显示，大宁调蓄水库工程征地拆迁工作实施效果的综合效果评价分数为9.48分，对应评定标准的A级，即征地拆迁项目完全成功；结合前面的定性分析评价，可得出项目项目后评价的总体结论为实现了既定目标，在任务、进度、财务、社会影响、环境影响方面实施的效果好；只有少部分目标如小哑叭河住宅房屋拆迁、完工收尾工作还需要尽快推进。从各项指标权重的排序看，最重要的是征迁工程的质量安全，只有严格按照规范、标准控制施工质量，确保征地拆迁质量达到设计标准，才能实现征占地拆迁工作的“保质、保量、高速、高效”完成。其次是社会影响方面，在征占地拆迁项目实施过程中，依据国家相关政策、法规、项目实施文件及时、公正地协调可能产生的各种矛盾和问题，维护各方的合法权益，是征占地拆迁项目顺利完成的重要保证。再次是环境影响方面，征地拆迁工作要保护周边生态环境不受破坏，做到安全稳定、文明拆迁。

【参考文献】

[1]郭帅.工程建设项目后评价及其发展对策研究[D].华南理工大学，2015.