建材市场管理制度例1

二是严格建材市场准入，依法规范市场主体。严格执行有关行政许可规定，严把登记注册关。对被取消生产许可证的建材生产企业，及时办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，依法吊销其营业执照；依法查处超范围经营行为，依法查处无照经营行为，进一步规范市场经营主体。对辖区内涉及生产经营建材的企业进行全面摸底，建立建材经营企业及建材交易市场日常巡查制度，落实监管责任，细化巡查内容，做好巡查记录，完善企业经济户口管理档案；督促建材经营企业建立购销台账制度、查验进货票证制度，进一步强化建材交易市场开办者第一责任人的责任。督促所有经销建材的企业严格执行进货检查验收制度，保证进货来源合法、质量合格。

三是加强建材质量监测工作，严把建材质量关。认真开展建材质量监测工作。经法定质量检测机构检测的结果及时向社会，提供消费警示，加强社会监督。对检查、监测中发现企业经营质量不合格建材的行为，依照《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等有关法律严厉查处。对监测结果为不合格并已流入市场的产品，及时通报相关管辖地工商行政管理机关依法从快、从严查处。

建材市场管理制度例2

1.1管理体制不明

20世纪90年代形成了中药材市场实行多个部门多头管理的模式，医药、卫生、工商、管委会等部门对中药材专业市场共同管理，以致部门分工不明，权利与责任混乱，导致市场管理主体混淆不清，难以准确把控和管理市场药材的质量，虽然各部门会共同阶段性参与治理整顿市场，但在日常管理工作中，各部门又相互推脱，一副“事不关己高高挂起”的姿态。

1.2制度规范缺失

我国是世界中药资源最丰富的国家，中药材产业也是我国最具特色的传统优势产业之一，然而该产业却一直没有形成良性循环发展态势，究其原因主要是我国处于发展期的中药材种植、生产、加工的企业，规模相对较小，相关的系列规范短缺，造成中药材质量参差不齐。首先，缺乏严格的市场管理制度和管理措施。一些地方管理部门缺乏对中药材市场的足够认识，疏于管理，导致中药材市场内部管理混乱，市场的经营者放松警惕，缺乏责任感和危机感，唯利字当头。其次，缺乏健全的中药材监督规范。在中药材市场内不仅没有形成专业的监管队伍，也没有设立独立、权威的中药材质检机构。经营人员药学知识贫乏，自身因缺乏现代企业管理知识，无法对市场进行有效管理，以假乱真、以次充好、违法乱纪的情况时常发生，造成了中药材质量难以保证。再次，缺乏完善的准入制度。缺失真正确立经营准入制度，导致我国中药材市场的进场经营户资质不明，交易者难以分辨，中药材质量难以保证，药材假冒伪劣事件时有发生。制度规范的缺失成为制约了中药材产业的健康发展的重要原因。

1.3硬软条件不足

首先硬件设施不足，尽管兰州黄河、河南禹州、广东普宁等国家批准设立17个中药材专业市场对原有设施和设备进行了一定程度的改造，那种分散的、农贸市场摊位的原始交易方式也有了较大改观。交易市场的脏乱差和不规范现象较为严重，在移动互联网迅猛发展的当今社会，中药材交易场所快速向现代化交易方式转型，中药材市场无法提供中药材检验与检测、电子商务、信息查询、仓储物流等多项功能的流通平台，与规模发展和市场管理的需要格格不入。谁不改造谁先落后，若中药材专业市场仍维持现状，不警醒，不寻求规范化发展，其后果不堪设想。其次软件素质不足，很多管理者普遍表现出知识匮乏，素质较差，不适应现代市场经济的发展规律和要求，管理方式方法的失当，出现了经营混乱、药材质量严重下降等问题，严重危害了我国中药产业的健康发展。

1.4政策舆论影响

由于中药材市场并没有严格按照中药材专业市场的标准和政策性规定及时优化调整，以适应药业经济的发展，导致无序状态日益严重，严重损坏了市场的竞争力和声誉。我国政府于2003年出台了相应的政策，国外的医药公司可以参与到我国医药商业，要与国外的大公司竞争，我国中药材市场的出路和前景更应引起各级政府部门的高度关注。社会舆论导向误区：对假冒伪劣中药材事件的披露虽给市场管理者和经营者在一定程度上敲响了警钟，但新闻媒体过度渲染炒作事件的出现在也对中药材市场的声誉造成了负面影响。上述这些问题的存在，严重影响了了中药材专业市场的健康发展和进一步壮大。在竞争激烈的今天，必须创新体制制度，强化市场监管，规范市场秩序，中药材专业市场才能走向繁荣。一个行业的盛与衰，除了最为重要的行业生命力外，方针政策和法律法规是其长盛不衰持久发展的重要保障。在大力推进依法治国的进程中，各行各业都要有法可依，有法必依。具体到中药材市场，就是要做到依法管药，依法治药。我国关于中药材的生产，销售，监管等法律法规以及部门规章和相关政策已经初具规模，但目前仍缺乏系统性，与中药材特殊的发展地位不相适应。中药监管法制化建设是一项系统工程，为此，建议做好以下几项主要工作。

2我国中药材市场管理法制化路径

2.1针对中药材的特殊属性，完善药材市场法律法规

大黄、木香、当归等中药材因其特殊的功效，它们既是药材，也具有农副产品属性。作为农副产品进行交易时，国家政策允许集市贸易；然而，作为药材在交易过程中，必须严格遵守药材市场的法律法规。中药材属于《药品管理法》管理的范畴，中药材专业市场作为中药材交易的媒介场所，市场管理部门必须按照《药品管理法》的有关规定对市场严格管理。管理者应根据中药材农副产品和药材的双重属性，抓准切入点，明确责任与分工，认真监管，严格执法，促进中药材产业繁荣发展。

2.2针对中药材专业市场，制订实际的法规、政策中药材市场的设立及交易是以1995年国务院有关部门公布的《整顿中药材专业市场标准》为依据，在当时特定的时期内，对整顿和规范市场发挥了积极有效的作用。然而将近20年过去了，伴随经济的快速发展，现在中药材交易市场各方面条件都已发生较大变化，面对新形势下的情况，市场管理者和经营者有时处于无法可依的尴尬境地。要把法律的精神融入到中药材市场的管理中，让法律作为管理的利器。因此，希望政府的职能部门能够加大调研的范围和力度，制订、出台切实可行的标准和法律规范，指导中药材市场有序健康地发展。

2.3针对中药材的发展特性，健全监督管理制度，建立严格的准入制度

考虑到中药材发展的各个环节，如中药材质量监控，经营者资质，管理体系等逐步建立相适应的各项管理制度。摒弃多部门多头管理的旧体制，除集中整治市场外，日常监管必须改变管理混乱、分工不清、标准不严的局面。针对中药材发展的属性，明确责任到人，各部门承担具体的日常监管责任，共同建立并完善科学发展的长效监管机制，促进中药材市场管理水平的提高。中药材专业市场管理机构和中药材固定门点经营单位必须经工商管理部门登记并取得营业执照，方可从事中药材经营。质量管理机构，负责中药材质量监控，并配备与药材经营规模、品种检验要求相适应的人员、场所、仪器和设备。市场管理机构要建立完善现代企业制度，努力发展现代化中药材流通模式；严格执行管理规范，加强内部管理，并对市场内经营的中药材质量和经营行为负责。中药材专业市场内经营的中药材应符合质量要求，中药材所使用的包装材料应清洁、干燥、无污染、无破损，并符合药用质量要求；药材包装上应注明品名、规格、产地。中药材专业市场管理单位应当按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》相关规定，对入场经营者进行资质审查，明确经营者的质量安全责任。

2.4针对中药材市场的现代化的要求，引导药品企业良性发展

针对未来中药材市场的竞争状况，政府相关部门应做好中药材市场的总体发展规划，建立全方位一体化的营销环境，满足中药材现代化经营的发展模式。将GAP（《中药材生产质量管理规范》）、GSP(《药品经营质量管理规范》)等法规渗透到中药材市场的整个营销运作中，实现中药材规模化和规范化种植、加工、经营，以实现交易药材的来源可溯，药材质量的有效监控。政府职能部门应给予指导和帮助，并做好市场监管工作。同时，政府应鼓励现有中药材初加工产品生产经营单位和个人依法进行联合、兼并、重组，加大产业研发治理，促其上规模、上档次，将中药材企业做大、做强，促进医药经济健康发展。在我国，中药材发展已有2000年的历史，能够享誉海内外，正是秉承着诚信为本的理念。中药材市场国际化经营是未来发展的必然趋势，我们一定要严把质量关，包括所有的从业人员、专业的质检人员和机构、政府职能部门如食药监部门。从业人员都应该增强质量意识，守法经营、诚信待客；专业的质检机构和人员队伍，要严格监控交易的中药材质量；政府部门、公安相关部门和食药监要加大对交易药材质量和知识产权的监管，严厉打击掺假作假，以次充好等违法行为。全体动员配合把控好中药材的质量关，能可以净化中药材交易市场，人们才能安心放心的购买使用。

2.5针对中药材市场管理，保证有法可依、执法必严

为加强规范中药材市场管理秩序，保证中药材的质量，促进药业经济发展，管理者必须严格遵守市场管理有关法律、法规。各级药监部门应严格按照GMP（《药品生产质量管理规范》）、GSP(《药专业品经营质量管理规范》)标准依法对从事中药材生产、加工企业发放相关证照，并定期进行检查，核发签证，坚决取缔各种形式的非法中药材集贸市场，严格规范医药工商企业的购销渠道和购销行为。药品监督管理部门应定期和不定期对地中药材经营市场进行检查，并在报刊等媒体上公布检查情况和处理结果。同时，政府应规范从业资格认证制度，加强对中药材市场的从业人员和管理者进行职业教育培训，防止违法违纪行为的出现，一旦出现必严肃处理。只有我们经营者依法经营，管理者依法管理，中药材交易市场才能大力向前发展。

建材市场管理制度例3

2建筑工程施工阶段造价控制的有效策略分析

建筑工程的施工现场管理包含进度计划管理、现场质量管理、资源技术管理、合同成本管理以及安全施工管理等多个层次，它们对造价控制各有不同程度的影响。要进行施工阶段造价控制的策略分析，就要从施工组织设计与现场管理工作入手，采取积极有效、具体细化的造价控制措施。

2.1优化施工组织设计，积极采用先进技术与新型材料在建筑工程施工阶段，优化施工组织设计可以有效降低工程造价，优化的具体内容主要包含施工方案、施工进度计划以及施工现场平面布置。从施工方案的角度来讲，要合理安排各项目的施工顺序，选用科学的施工方法，保证施工的效率与质量。例如2012年位于湘潭市雨湖区的首批高层保障性住房项目就通过优化施工设计方案有效降低了工程造价，该建设项目还荣获当年的全国人居经典规划金奖。此外，施工单位还要结合工程施工特点，注重先进的材料与技术在造价控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置项目在建设中应用了聚丙烯纤维混凝土与粗直径钢筋直螺纹连接技术，不仅保证了工程质量，提高了施工效率，还节省了工程造价。

2.2加强施工现场进度与质量管理，严格控制设计变更

2.2.1规范现场签证管理现场签证是指在施工过程中遇到问题时，未及报批而由施工现场负责人当场进行审批的签认证明。它是针对于施工实际情况做出的施工计划调整，具有一定的时效性，且需经过事后检验得到建设方与监理方认可才有效。部分分包单位为增加工程费用，便利用现场签证的方式虚增材料数量、虚报工程量与工程费用，以求获取更多的经济利益，这就容易造成索赔事件与工程纠纷。因此，为保证各方关系协调，控制施工阶段的造价，必须规范现场签证管理，确保其真实有效性。监理方可通过书面核对与现场测量核对的方式，对工程量与签证单所附的原始资料进行重点核实，确定签证的形式符合规定，内容真实合理，才可将其作为调整结算的依据。

2.2.2严格控制设计变更设计变更可由建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一方或几方提出，一旦确认实施一般会对施工进度与计划产生影响，尤其是增减某些具体工程项目或改用其他施工材料等类型的设计变更更是会对工程造价产生重要影响，进而引起工程价款的调整。因此，要依据施工现场的情况，严格控制设计变更，遵循变更审查流程，对变更背景、原因、意见等情况作详细说明。例如在某建设项目施工阶段，施工单位提出了材料代用方案，则应办理材料代用单，并附详图说明具体代用原因与使用部位。在变更实施后的结算清单编制中，还应依据合同规定对设计变更的手续与实施情况做进一步审核。

2.2.3实行材料认质认价管理办法材料的认质认价管理办法是指在施工过程中，建设方对施工方采购的材料质量、价格进行控制，进而规范工程管理、控制工程造价、提高工程质量的方式。市场材料的多样性与价格不稳定性造成了工程材料价格管理在工程造价管理中的难度，施工材料又是工程造价的重要组成成分，关乎工程质量。因此，在进行材料认质认价工作时要充分了解市场行情，对市场建材进行综合分析，依据建筑结构选用不同档次与价位的工程材料以控制造价成本。在施工现场管理中，应进一步加强对进场材料质量与数量的验收，除配备材料管理人员核对材料种类与建材价格外，还应设项目主管或专业工程师进行材料的现场抽检工作。

2.2.4做好施工现场监督检验工作建筑工程施工现场的监督检验是造价控制的重要环节，各个单位应协调配合，加强相关的制度建设，落实管理责任，做好建设过程中的控制工作。以施工现场的质量监管为例，北京市就曾于2010年出台了《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》，对建设单位、施工单位、监理单位各单位等在施工现场质量监督中的责任作了详细规定。比如通知中规定在工程建设过程中，监理单位应细化工程项目监理规划，对工程材料、构配件、设备质量、分包单位资质等进行重点审查与检验。

2.3强化建筑工程合同管理工作，妥善处理工程索赔事件合同是进行建筑工程结算、解决双方经济争议的重要依据。合同管理对造价控制的影响贯穿于建筑工程的整个施工阶段中。无论是施工质量与进度的监管，还是工程计量与设计变更，或者工程款项支付与索赔处理，都需要依据合同进行造价相关的管理控制。因此，强化建筑工程合同管理工作对施工造价控制具有重要意义。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责，指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜，以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作，协调财务管理与资源配置，做好各项报表审批管理工作，保证施工进度与工程质量。此外，建筑工程合同中存在客观风险与人为风险，因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识，并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险，双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素，充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律，进行有效的工程造价控制。施工阶段的工程索赔原因主要包括工程量增减、工程质量要求变更、分包商违约与延误等，原因不同，对工程造价的影响程度也存在差异。承包商要认真比较合同签订与履行过程中的变化因素，对涉及的索赔事项展开及时有效的分析，积极收集工作签证等相关证据，选择合理的索赔费用计算方法，以保护自身正当的权益，弥补工程损失，提高经济效益。若出现索赔争议，业主与承包商要依据索赔事件的性质与程度做出一定的判断，选择合理的索赔处理方式。

建材市场管理制度例4

2产生问题的原因

1)建筑材料市场诚信缺失，假冒伪劣产品时有发生。少数不良厂家、商家受利益驱使，丧失职业道德底线，违反相关法律法规，在明知不合格的情况下仍然生产、销售劣质建筑材料，为工程质量埋下隐患。

2)企业盲目采取低价策略，形成低价恶性竞争。如部分钢筋加工企业采取免费加工方式承揽业务，只有通过钢筋“瘦身”来获取利润;预拌商品混凝土生产企业扩张过快，违规建分站，导致市场产能过剩，为了占领市场不得已以低于合理价销售混凝土，扰乱了市场秩序。

3)建筑材料生产企业质量控制能力有待进一步提高。建筑材料生产企业技术人才缺乏，自主创新能力不足，制约企业发展。部分预拌混凝土试验室存在对原材料检验频次不够、检测能力不足、检验结果把关不严等问题，未对商品混凝土质量控制发挥应有的作用。

4)市场监管需进一步加强，对违法违规行为查处力度不够。目前，建筑材料的监督管理由多个部门负责，生产环节由技术监督局负责管理，流通领域由工商部门负责管理，进入施工现场后由建设主管部门负责管理。部门之间如果配合不好，存在脱节现象时，不合格材料就有可乘之机逃避监管，最后用在了工程上。施工现场发现不合格材料时，一般采取退场处理，对退场过程及不合格材料的最终去向缺乏有效监管，有可能出现不合格材料“从一个施工现场退出来，又进入另一个施工现场使用”的情况。对销售、使用不合格材料的责任单位查处力度偏小，对不良企业震慑力不足，导致其存在侥幸心理，未能在源头上杜绝不合格材料的生产、流通及使用。

3解决问题的办法

1)建立健全建筑材料市场诚信体系，营造诚实守信的市场氛围。目前建筑材料市场存在的很多问题都是因为诚信缺失造成的，诚信缺失已成为困扰建筑材料行业管理的一大难题，要从建立市场诚信体系入手，从根本上解决建筑材料假冒伪劣等突出问题。诚信体系建设要注重市场与现场的联动，对材料生产、销售企业项目现场行为是否诚信进行量化评价，将评价结果用于企业的市场管理，与企业参与招投标、资质审查、评优评先等挂钩，形成守信激励、失信惩戒的良好局面。诚信体系建设要实现部门配合、协同工作，形成全面覆盖建筑材料生产、销售、使用等全部环节的工作机制，任何一环节出了问题都将记入企业不良记录，对企业诚信进行综合管理，确保诚信建设取得实效。

2)破除地方保护，减少地方在建筑材料生产、流通及使用环节设置的多余审批环节，废除带有地方保护色彩的规范性文件，权力下放，发挥市场在资源配置方面的决定性作用，促进建筑材料自由流通，生产企业公平竞争，提高建筑材料质量。

3)加大日常监督管理力度，检查结果接受社会监督。加大建筑材料使用环节各方责任主体质量行为的监督检查力度，对不按规定使用建筑材料的责任主体严格按《建设工程质量管理条例》等有关法律法规予以处罚。强化建筑材料的日常管理，并将检查结果定期向社会公布，形成通报机制，充分发挥舆论的监督作用，促使建筑材料质量稳步提高。

4)强化施工现场建筑材料质量控制，防止不合格材料用于工程。严格执行原材料“先检后用”制度，原材料未按照规范要求进行检测或检测不合格不得使用，防止“先用后检”。设计单位在选择建筑材料时除应满足有关设计规范外，还应满足其他强制性标准要求，并充分考虑材料市场供应情况及现场施工条件，做到切实可行，保证工程质量满足要求。建设单位在进行充分市场调查的基础上，选择技术先进、实力强、讲诚信的企业作为材料供应商，并在施工合同中约定主要建筑材料的品牌、规格型号等，如:预拌商品混凝土、钢筋、水泥及砌块等。施工单位认真做好建筑材料进场验收工作，不管材料是甲供或是乙供，进场验收属于施工单位职责，要认真核对原材料质量证明文件与实物是否一致，核对型号规格是否满足设计要求，对建筑材料进行外观检查，并按照规范要求取样复验，当发现不合格材料时，进行有见证退场处理。监理单位要认真履行质量控制职责，监理实施细则要有原材料质量控制内容，落实具体监理工程师作为原材料质量控制责任人，必要时对进场原材料进行平行检验，确保原材料质量合格。

5)提高预拌商品混凝土站设立门槛。从生产场地、生产设备、人员素质、原材料供应、试验室能力及管理制度等方面严格把关，切实提高预拌商品混凝土生产企业质量控制能力。对预拌商品混凝土实行统筹规划管理，综合考虑当地混凝土市场需求量、企业生产能力等因素，总量控制预拌混凝土生产企业数量及生产规模，并根据预拌商品混凝土生产企业辐射距离、交通情况等因素对商品混凝土企业进行合理布局，防止一窝蜂建站，逐步缓解产能过剩。打击预拌商品混凝土企业违规建新站、分站等行为，加强日常监督管理，对不符合总体规划要求的站点实施关停处理，维护预拌商品混凝土市场秩序。对还没有设立预拌商品混凝土站点的区域，加强宣传引导，实行政策鼓励，为企业创造有利条件，引进有实力的企业来生产销售预拌商品混凝土，促进当地建筑业健康发展。

建材市场管理制度例5

一、目前**区家庭装修材料、家居用品等建材家居商品经营商户主要分布六大片区：

1、人民路的建材商业街

2、以中山东路及中山西路为中心的建材商业街

3、香江家居建材大市场

4、天一园家居广场

5、凯震建材大市场

6、四方园建材家居广场

二、各片区分布状况及商业特征：

1、人民路片区

b.该片区已有二十来年经营历史了，在消费者中印象较深，但因店面较小、档次较低、商业形象差，已形成不了市场效应。

2、中山东路及西路片区

b.属中心城区，人流量较大，主要以灯具、五金水暖、低压电器、板材经营为主，目前经营状况相对较好。

c.由于没有统一规划，经营较零乱，没有停车场地，且城市建设道路拓宽后，人行道变狭小，消费者购物不方便。

3、香江家具建材大市场

a.位于城南井冈山大道46号，市场建筑面积2300

b.一期二楼和二期一、二楼主要经营家具，其余为建材、厨卫洁具、装饰材料等经营场地。

c.一期二楼是较早的家具市场，有一定的名气，现经营设施已显陈旧。目前该市场向太平桥延伸，经营不锈钢材料、铝材批发，商铺不多，但交易量大。

4、天一园家居广场

b.该场地为商住式建筑结构，一楼为经营店铺，目前有30家商户在经营，主要经营商品种类为家具。

5、凯震建材大市场

b.主要经营建材、家装饰品等。因进场商户免两年租金，故无空置商铺；近期有6000m2仓库推出使用。

6、四方园建材家居广场

b.一层共有商铺323间，按商品类别分七个区：板材、线材、油漆涂料区、陶瓷区、地板区、建材超市区、管材、型材、顶材、小五金区、石材区、卫浴区。二、三楼主要经营家具、厨具等。

c.初具规模，一层近300间商铺已开张营业，37000m2营业面积已装修，地下层3000m2仓库近期推出交付使用，市场定位：以建材家居为主，形成赣中地区最具规模、最有影响力的、集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材家具贸易集散中心。

建材家具市场存在的主要问题

一、组织化程度低，存在散、乱、差、小现象。全区建材家具市场大小七个，由商品市场整合运作产生，存在着散、乱、差、小现象。散：七个市场盲目发展，难以形成中心。乱：人民路和中山路片区由于没有统一规划，经营的商品种类比较杂乱。差：购物环境差。经营户经营在场地内切割瓷砖、金属材料，送货车辆随意停放。小：临街的店铺面积小，特别是2007年城市建设人民路和中山路主车道拓宽后，人行道变狭小了，这些地段商户经营也自感没有以前方便，也无发展空间，已不适应城市建设发展的需求。

二、管理模式滞后，缺乏市场整体推广意识。目前我区较大的建材家居市场都是开发商在市场内建设若干单个商铺，然后或出售、或出租、或出售后市场代出租、或业主购买后出租、自营；经营户租赁（购买）商铺自主经营，市场统一管理，业界称为“摊位制”经营模式。这种模式往往经营与管理相分离，特别是市场始建初期，采取初始的物业式管理模式，管理停留在保安、保洁服务水平，缺乏现代的管理方式和手段，且市场整体经营、品牌意识不强，难以发挥大市场优势。

三、商品价格透明度差，售后服务不规范。建材家居商品的消费具有特殊性，绝大部份消费者都是首次消费，对这些产品缺乏辨别能力，精明的消费者货比三家后，往往是卖方出价，买方砍价，价格透明度差，出现同一商品价格在不同的市场差距很大的情况。价格不透明影响了消费者对商家的信任，市场竞争也处于价格竞争低水平。售后服务也打折扣，推销商品时把商品说得天花乱坠，一旦货物出手，商家自己就变成“上帝”，消费者想要退货比登天还难。

几点建议与思考

一、加大招商引资力度，积极引进超市化经营模式。与市场“摊位制”经营模式相比，超市化经营更具有全新的经营方式：商品全部统一采购、统一经营、统一定价、统一销售、统一配送、统一结算，提供导购、网上购物、加工定制、无理由退货等特色服务。超市化经营提供了优质的产品、合理的价格和完善的服务，目前在全国很多城市大行其道。随着消费者生活水平的提高、消费观念的改变，建材家居超市会越来越受广大消费者的青睐。

建材市场管理制度例6

一、目前**区家庭装修材料、家居用品等建材家居商品经营商户主要分布六大片区：

1、人民路的建材商业街

2、以中山东路及中山西路为中心的建材商业街

3、香江家居建材大市场

4、天一园家居广场

5、凯震建材大市场

6、四方园建材家居广场

二、各片区分布状况及商业特征：

1、人民路片区

b.该片区已有二十来年经营历史了，在消费者中印象较深，但因店面较小、档次较低、商业形象差，已形成不了市场效应。

2、中山东路及西路片区

b.属中心城区，人流量较大，主要以灯具、五金水暖、低压电器、板材经营为主，目前经营状况相对较好。

c.由于没有统一规划，经营较零乱，没有停车场地，且城市建设道路拓宽后，人行道变狭小，消费者购物不方便。

3、香江家具建材大市场

a.位于城南井冈山大道46号，市场建筑面积2300

b.一期二楼和二期一、二楼主要经营家具，其余为建材、厨卫洁具、装饰材料等经营场地。

c.一期二楼是较早的家具市场，有一定的名气，现经营设施已显陈旧。目前该市场向太平桥延伸，经营不锈钢材料、铝材批发，商铺不多，但交易量大。

4、天一园家居广场

b.该场地为商住式建筑结构，一楼为经营店铺，目前有30家商户在经营，主要经营商品种类为家具。

5、凯震建材大市场

b.主要经营建材、家装饰品等。因进场商户免两年租金，故无空置商铺；近期有6000m2仓库推出使用。

6、四方园建材家居广场

b.一层共有商铺323间，按商品类别分七个区：板材、线材、油漆涂料区、陶瓷区、地板区、建材超市区、管材、型材、顶材、小五金区、石材区、卫浴区。二、三楼主要经营家具、厨具等。

c.初具规模，一层近300间商铺已开张营业，37000m2营业面积已装修，地下层3000m2仓库近期推出交付使用，市场定位：以建材家居为主，形成赣中地区最具规模、最有影响力的、集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材家具贸易集散中心。

建材家具市场存在的主要问题

一、组织化程度低，存在散、乱、差、小现象。全区建材家具市场大小七个，由商品市场整合运作产生，存在着散、乱、差、小现象。散：七个市场盲目发展，难以形成中心。乱：人民路和中山路片区由于没有统一规划，经营的商品种类比较杂乱。差：购物环境差。经营户经营在场地内切割瓷砖、金属材料，送货车辆随意停放。小：临街的店铺面积小，特别是2007年城市建设人民路和中山路主车道拓宽后，人行道变狭小了，这些地段商户经营也自感没有以前方便，也无发展空间，已不适应城市建设发展的需求。

二、管理模式滞后，缺乏市场整体推广意识。目前我区较大的建材家居市场都是开发商在市场内建设若干单个商铺，然后或出售、或出租、或出售后市场代出租、或业主购买后出租、自营；经营户租赁（购买）商铺自主经营，市场统一管理，业界称为“摊位制”经营模式。这种模式往往经营与管理相分离，特别是市场始建初期，采取初始的物业式管理模式，管理停留在保安、保洁服务水平，缺乏现代的管理方式和手段，且市场整体经营、品牌意识不强，难以发挥大市场优势。

三、商品价格透明度差，售后服务不规范。建材家居商品的消费具有特殊性，绝大部份消费者都是首次消费，对这些产品缺乏辨别能力，精明的消费者货比三家后，往往是卖方出价，买方砍价，价格透明度差，出现同一商品价格在不同的市场差距很大的情况。价格不透明影响了消费者对商家的信任，市场竞争也处于价格竞争低水平。售后服务也打折扣，推销商品时把商品说得天花乱坠，一旦货物出手，商家自己就变成“上帝”，消费者想要退货比登天还难。

几点建议与思考

一、加大招商引资力度，积极引进超市化经营模式。与市场“摊位制”经营模式相比，超市化经营更具有全新的经营方式：商品全部统一采购、统一经营、统一定价、统一销售、统一配送、统一结算，提供导购、网上购物、加工定制、无理由退货等特色服务。超市化经营提供了优质的产品、合理的价格和完善的服务，目前在全国很多城市大行其道。随着消费者生活水平的提高、消费观念的改变，建材家居超市会越来越受广大消费者的青睐。

建材市场管理制度例7

据介绍,国债资金对农产品批发市场升级起到四方面作用:一是基本建立了以电子统一结算为基础的农产品批发市场信息系统,实现了传统批发市场经营管理的信息化；二是完善了农产品批发市场食品质量检验检测设施；三是形成了全国骨干农产品批发市场网络,完善了农产品现代化流通体系；四是带动了300亿元社会资金投入到市场建设,促进市场升级改造。

日前在河南省郑州市召开的全国农产品批发市场项目建设工作座谈会提出,下一步要按照建立现代农产品流通体系的目标,继续加快农产品批发市场升级改造步伐,改善市场硬件设施条件,促进农产品批发市场健康发展。

“限塑令”补充规定农贸市场餐饮店都要执行

记者从有关方面获悉，日前，商务部、国家发改委和工商总局公布了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法的补充意见》。据介绍，商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所。专家称，此次补充规定，其实是将“限塑令”实施的范围明确扩展到农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、建材店等。

此外，根据《补充意见》，用于盛装生鲜等食品的塑料预包装袋不得具有提携功能，且须符合食品包装相关标准。除食品外，其他商品进入零售渠道前，由商品生产者提供、随附于单件(组)商品且符合国家相关标准要求的塑料包装袋可视为预包装袋。

《补充意见》要求，今后盛装水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具备提携功能外，都必须按照食品塑料袋的要求提供给消费者，即按照国家相关规定，塑料袋上除了企业信息等外，还必须注明“食品用”、“QS”等标识。

国家30万吨白糖收储正式启动

近日，国家发改委等几部委对外通知，正式启动30万吨国家储备糖收储工作。负责食糖储备管理的华商储备商品管理中心也同时通知，正式招收北京华储食糖交易市场国产糖收储交易会员。收储工作已开始进行。

至此，今年国家三次征收国家储备糖总量将达到80万吨，另外广西将征收地方储备糖30万吨，国家和地方收储总量将达到110万吨。

商务部：做好油价上调后的市场调控

日前，商务部通知，要求地方商务系统做好成品油价格上调后的市场运行调控工作，以维护市场平稳运行。据悉，为应对油价上涨，一些地方已经开始实行每天报告制度，监测调价后对市场以及百姓生活的影响。

商务部要求各地及时掌握油价上调后粮食、食用油、肉类、蔬菜等主要生活必需品及重要生产资料价格变动情况，加强批发市场、农贸市场、超市、百货商场等流通环节监督检查，严防借机哄抬物价、搭车涨价、变相涨价。

农批市场个体工商户管理费有望近期取消

近日，在郑州召开的全国农产品批发市场项目建设会议上，国家发改委经贸司副司长耿书海肯定地说，农产品批发市场个体工商户管理费有望近期取消。

会上，耿书海表示，中国农产品市场协会经过两年多的时间，对批发市场反映强烈的工商部门收取市场管理费和个体工商户管理费问题，进行了认真调研，并将调研后的建议提交了国务院。“目前，这项工作已取得实质性进展，批发市场的市场管理费和个体工商户管理费有望在近期取消。”

至于批发市场以外的个体户什么时候能享受到这项政策，他并没有透露。耿书海表示，之所以刻意照顾批发市场，是为了优化批发市场的发展环境，不少地方部门将批发市场作为经营性企业来对待，片面强调市场要收费、赢利，却忽视了批发市场的社会公益性和公共服务功能。

北京粮油信息监测点日报制度启动

近日，北京市粮食局局长李广禄透露，为确保奥运会期间本市粮油货源充足、市场繁荣和粮油价格的基本稳定，自7月1日起，北京市和区县两级粮油信息监测网点启动了日报制度，并在继续关注粮油市场价格波动的同时，重点监测因交通运输限控措施带来的主要粮油品种流通量、库存量的变化。

除了启动“日报”制度之外，李广禄同时透露，全市各级粮食管理部门将首先管好市储备粮，特别是成品储备粮。并全面启动应急机制，做好粮食应急供应保障的各项准备工作，保障应急指挥网络体系联络畅通，应急预案完备有效。

此外，北京市北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场等7家粮食批发市场还同时签署诚信经营承诺书。他们承诺：积极为市场组织粮油货源，确保市场粮油供应；不囤积货品，不哄抬价格，营造和谐有序的市场氛围；为消费者提供优质粮油产品，构建“放心粮油”市场环境。据了解，“诚信经营承诺书”将悬挂于摊位显著位置，随时接受社会各方监督。

天津商务委五措施确保夏季市场繁荣

记者从天津市商务委获悉，天津市商务委正组织全市各级商务主管部门，通过采取五项具体措施，促进市场繁荣活跃和安全稳定。

这五项措施分别是：切实保障夏季重点生活必需品市场供应；重点做好成品油、农资市场供应；繁荣活跃夏季消费品市场；搞好夏季市场运行情况的监测；加强夏季市场监管。

济南奥运进京农产品准备就绪

记者日前从济南市农业局获悉，2008北京奥运会期间，济南市供应北京市场的15种农产品全部通过“三品”认证和专项检测，做好了投入北京市场的准备。

据介绍，奥运期间济南市共有11家农产品生产基地和加工企业生产的15种农产品供应北京市场，这15种农产品是从众多申报的农产品中优选出来的。按照计划要求，7~10月份，济南农产品进京供应总量可达10.7万余吨，其中农副产品5000吨，蔬菜4万吨，水果6.13万吨。主要品种有黄瓜、油菜、茄子、芹菜、苹果、梨、茄梨、桃、煎饼等。

青岛市民可查盘中菜“出身”

日前，青岛市抚顺路蔬菜副食品批发市场、城阳蔬菜批发市场、华中蔬菜批发市场同步启动“农产品来源产地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等农产品可以明确地查出产自哪个乡镇的哪块土地、种植户姓名、批发商的车牌号等。据工商部门介绍，新出台的批发市场“农产品来源产地溯源制”和原有的零售市场“农产品来源实名标注制”并行，首次将“从农田到餐桌”的绿色供应链条全程打通，保证了岛城入市农产品来源可追溯到种植源头。而对于粮油市场、水产品市场仍沿用索证索票制度，生鲜畜禽肉也保持“两证一票”的查验方式。

陕西农产品批发市场将实施“六大工程”

记者从陕西省发改委获悉，《陕西省农产品批发市场建设规划（2008~2010年）》日前正式出台。陕西省农产品批发市场建设将重点实施“六大工程”。

“六大工程”包括综合市场批发工程，专业批发市场工程，农产品物流配送工程，冷链物流工程，农贸市场工程，农产品信息平台工程。

在这六大工程中，陕西省拟重点扶持农业部定点、扩权强县、财政直辖县、国家国债项目、“万村千乡工程”、新农村建设试点乡镇等列入本规划的建设项目。

长沙推行农产品市场准入制度

根据“国检”、“省检”的情况，长沙不合格农产品90%以上来自于外地。日前，记者从长沙市农产品质量安全行活动工作会议上获悉，长沙拟推出《长沙市农产品市场准入办法》，今年重点推行蔬菜质量安全市场和畜禽水产品市场准入。

会议确定，实施农业标准化示范市创建工程，力争用3年时间，使长沙主要农产品基本实现农业标准化生产。据了解，今年推行的蔬菜质量安全市场和畜禽水产品市场准入检测项目主要是农药残留，其蔬菜农药残留超标率控制在10%以内。加强对畜禽水产品养殖、储运、屠宰等环节的检测，生猪瘦肉精等违禁药物检出率控制在1%以内。今年计划在长沙市城区和浏阳市城区率先启动蔬菜和畜禽水产品市场准入制度，在生产、销售等环节建立流转记录制度，为农产品建立各种“档案”，未经检测的农产品一律不准进入市场销售。

福建加强建材市场监管

近日，福建省工商局下发通知，要求全省各级工商部门，确保灾区所需的各种建材质量，以实际行动支持地震灾区灾后重建。

福建省工商局要求，要以灾区重建必需的钢材、水泥、木材和重要装饰材料等建材和建材交易市场为重点，严把建材质量关，重点查处无证无照或超范围生产经营建材等违法违规行为。规范市场主体，对本地涉及生产经营建材的企业进行一次全面摸底。要加强建材质量监测工作，严把建材质量关，同时加大案件查处和协查力度，有效打击和防范违法行为，严防假冒伪劣建材流入灾区。福建省工商局还要求，强化建材交易市场信用分类监管，鼓励品牌信誉好、规模大的建材生产经营企业实行厂场挂钩，向灾区销售质量合格、价格适中的建材产品，并认真做好协调配合工作，增强市场监管合力。

佛山D类市场被列为年检重点

记者近日从佛山市工商局获悉，该局研究起草的《商品交易市场信用分类指标》、《商品交易市场信用分类指标采集表》等有关市场信用分类监管指标体系，得到了国家工商总局的认可，并已在全国推行。

佛山市工商局相关负责人称，市场监管标准将具体分为A类、B类、C类、D类四个类别执行。对于A类市场，一般每季度检查一次；B类市场，则至少每季度进行1~3次日常巡查，重点检查有过违法行为记录的场内经营者；而C类市场，将至少每季度进行3次以上日常巡查，重点检查市场开办单位健全市场管理制度及履行管理职责情况和有过违法行为记录的场内经营者；至于D类市场，至少每周进行1次日常巡查，市场开办单位和场内经营者将被列为年检重点检查对象。

成都切实加强灾后建材市场监管

近日，四川省成都市工商局在府河桥建材市场举行建材市场合同示范文本推广现场会，并宣布灾后建材市场专项整治工作全面启动。据介绍，这是成都市工商部门保障灾区恢复重建工作有力、有序、有效开展的重要举措。

当天，成都市百余家建材市场、建材企业负责人参加了现场会和专项整治启动仪式，20户商户代表现场签署了使用合同示范文本承诺书，并向社会郑重承诺：诚实守信，依法经营，认真履行合同义务，保证所售建材质量达标。

此次建材市场专项整治主要是为了进一步加强对钢材、水泥、木材、涂料、室内装饰装修材料、防水材料等重要建材和重要建材市场的监督管理，确保进入灾区的建材合格、实用、安全。

成都商务震后重建 批发市场走向集中

建材市场管理制度例8

引言：

由于汽车保有量的快速增长，给城市交通带来巨大压力，连北京这样的每年投入巨资改善道路交通的城市都成为“首堵”，为方便出行而购置的汽车反而不能实现快速交通的目的。鉴于此，国内各大中城市几乎同时宣布兴建地铁以缓解地上交通压力，2010年前后，地铁项目遍地开花，在此之前，我国仅有北京、上海两个城市具备地铁建设运营经验，同时上马的大规模地铁建设立刻使得专业的地铁施工队伍炙手可热，也使得各类建设施工队伍觊觎地铁，并纷纷转型。

一、地铁工程项目中的材料管理意义

地铁属于城市轨道交通，具有运行速度快，人流量大，且处于闹市，而且是地下工程，其建设施工有与其他建筑不同的特点，对于建筑材料的要求非常高。建筑材料的质量直接影响工程质量，在建设过程中,如何确保工程质量,有效控制工程造价就成为工程建设中重要课题。建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节。如何加强建筑材料管理，是项目管理的一个重要内容。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低。因此，搞好建筑工程项目材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高经济效益，具有十分重要的意义。材料管理的基本目的是:以具有较好性价比的材料满足工程建设的需要，并在建设过程中严格控制材料的质量和消耗数量，以确保建筑成品质量,降低建设成本。

二、材料质量管理

地铁作为重要的市政工程，建筑物的安全和使用寿命非常重要，一丝不能马虎，材料的质量管理是关键之一，可从以下几个方面对材料的质量进行管理：1、多查阅资料，多学习材料知识，做好知识储备现代社会科学技术日新月异，各种新材料、新工艺层出不穷。由于地铁建设的高标准，往往会投入很多高科技产品，这样就会涉及新型材料和新工艺的使用。如果不提前对地铁科技前沿进行跟踪储备，很难在使用时做到游刃有余。因此，做为地铁建设材料管理人员，必须具备很强的学习能力，扎实的知识储备，开阔的眼界。2、认真进行市场调查工程建设中的材料品种繁多，规格各异。在市场经济较为繁荣但又不完全规范的今天，一方面，材料的生产商、经销商可谓比比皆是；另一方面，厂家的实力、技术含量、生产经营理念又严重参差不齐。应尽可能掌握相关的建筑材料知识,获取、积累相关的经验,多渠道、多方式走访市场、了解市场，特别要对工程建设中必须使用的主要建筑材料进行详细的多方位的调研。考察调研的范围首先应是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全，二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况，三是重点考察企业的质量控制体系,是否具有国家及行业的产品质量认证,材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。考察调研的另一个范围是建筑业界。通过了解建筑业界,可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。只有对材料市场进行了充分的了解,在材料招标采购时才能心中有数,才能真正选准合格优质的建筑材料,也才能保证建筑物的质量。3、材料计划的准确性材料计划应以施工组织设计为基础，依据相应的设备、工艺，编制对应的材料计划，同类其他项目的材料计划只能参考，不应直接照搬。材料计划的准确性直接关系到建设成本，一份准确的材料计划可以避免由于多余部分带来的仓储成本和资金占用，可以避免由于缺货造成的延误，地铁项目建设因在闹市，施工用地紧张，工期短，因此，材料计划的制订应多做研究，避免因计划的疏漏影响施工。材料部门应加强与技术、施工部门之间的协作,以实现材料计划的全面性、准确性、及时性和预见性。4、材料供应的及时性做好材料计划后，材料何时到场、到场数量就是下一个管理的重点，及时的材料供应可以减少仓储成本，避免有些材料存放过久而影响材料质量。材料的供应应依据进度计划，根据进度计划的要求，提前与供应商谈判，确定材料供应的时间、地点和数量，以确保施工的顺利进行。有些项目在施工时由于材料供应断档，为确保工期，避免窝工带来的损失，不惜临时采购劣质材料应急，给工程质量留下隐患。因此，应随时跟踪供应商对材料供应的进度状况，避免上述情况的发生。5、材料进场检验在材料到场前，应首先与供应商签订材料供应合同，合同中应有明确的材料质量要求，各类检验报告，验收程序，以及对于不符合质量要求的材料的处理办法。建立相互衔接、相互配合、相互约束的工作程序,并按工作程序操作、检查和考核,在材料计划、采购、检验、保管等环节,把质量体系标准落实到岗位和责任人,做到工作有记录、考核有依据。按照质量方针和质量目标,建立健全材料的质量管理制度。通过自审、内审、监督审核等过程,对材料质量计划、检验证资料、供方选择、物资招标等进行检查落实。按材料采购标准化、程序化管理的要求,重点落实材料验收制度和可追溯性制度。加强质量信息资料管理及施工现场的各项基础工作,确保工程材料采购质量。主要材料应及时委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。6、材料管理信息资料各项材料资料和工程建设中的其他资料一样重要。这些资料主要包括:生产厂家的资质、营业执照,材料出厂合格证,生产厂家的材料检测报告、使用说明书,入库单、出库单、材料价格单,材料现场抽样检测报告等等。应对这些资料进行收集整理,随同其它资料存档,以备日后随时查阅。

结语：

材料管理工作质量是工程质量和控制建筑成本的重要环节，在建筑工程材料管理过程中,必须完善材料的质量保证体系,加强合同管理,牢固树立质量第一的观念,抓好材料管理的各个环节,明确材料质量和价格管理的程序,制定材料质量和价格管理细则,确保工程材料的质量和有效控制材料价格,从而更好地确保工程质量,降低工程造价。做好材料采购与供应，使之与施工相互契合。严格材料进场验收，把好使用前的最后一道关口，制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，这些对提高工程质量、降低材料损耗和节约工程成本都起到事半功倍的作用。

参考文献

[1]周洁静.地铁施工项目风险评价研究[D].大连理工大学,2009.

[2]李丽.地铁工程项目施工成本管理[A]..《市政技术》2015增刊（2）——北京地铁14号线工程论文专辑[C].:,2015:3.

建材市场管理制度例9

建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低。面对竞争激烈的建筑市场，如何加强风险管理，有效地实现预警、规范和转移风险，已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。因此，搞好材料采购管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本，提高经济效益，具有十分重要的意义。材料采购管理的主要目的是：以价廉物美的（较好的性价比）材料满足施工和生产的需要，并在过程中控制材料的质量和数量，并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。

1 长期以来建筑企业材料采购成本居高不下的问题

1.1 长期以来, 一些企业领导一味抓生产、抓产值。认为生产是第一位的, 是压倒一切的, 忽视了对材料价格的管理, 更没有把它提到企业的议事日程, 使材料采购管理出现了真空。

1.2 在买方市场条件下, 部分材料的采购价格仍然很高。其原因不外乎没有建立企业自己的价格信息系统, 对市场的具体情况了解不够。不了解国际市场对国内市场和行业市场、国内市场对区域市场和小市场的影响, 以及这些市场对企业所需材料价格的影响。对市场缺乏准确的认识, 造成企业的供应商单一, 制约了企业的材料供应。

1.3 目前大部分企业都设置了物资管理部门, 承担着企业材料的计划、采购、存储保管工作。技术检查部门负责材料采购入库前的检验,审计部门负责材料采购的监督, 财务部门负责材料采购的结算。这样的机构设置从表面上看很合理, 但是在一些环节上不可避免的存在诸多弊端。如物资管理部门既管计划又管采购还管价格, 造成计划、采购、价格决策没有相互独立, 由一个部门说了算的局面。而审计部门的监督在不能系统了解市场价格的情况下也只能进行事后审计甚至抽查, 起不到真正的监督作用。

2 材料采购成本管理存在的不足

2.1 采购决策透明度不高。以往我国的许多企业采购材料都是分散进行的, 由某个领导或负责人与供货商一对一的谈判定价, 个人因素起决定作用, 缺乏公开招投标机制, 购买决策方式不透明, 使得采购过程中可能存在暗箱操作, 出现大量的权钱交易、人情交易, 增加了企业的材料采购成本, 还不能保证材料的质量, 进而威胁到工程的质量,使得企业的竞争力下降。

2.2 采购市场不固定。由于材料的价格受市场波动的影响,而工程材料种类繁多,资源分散,采购面广,这些都使得企业不能形成有效统一的采购活动,不能拥有自己稳定的供货商,从而不能有效控制材料采购成本价格。

2.3 缺乏预算,无计划采购。企业没有根据工程量来制定科学的采购预算,没有根据需求量来制定采购计划,从而导致盲目采购、重复采购、随意采购等问题,造成仓储设施重复投资、部分物资库存储备过多,而另一部分材料却供应不足或不及时的情况,这不仅增加了采购成本，还影响了工程的质量和进度。

2.4 采购信息量不够。企业对材料的市场价格动态没有把握好, 没有建立自己的价格信息系统, 对材料的种类、价格、性能等的变化不了解, 从而无法选择最好的供应商, 价格谈判缺少主动权, 制约了企业材料采购成本的降低。

3 如何控制采购材料的管理

（一）建立健全建筑材料的采购制度

1.建立严格、完善的采购制度。采购制度的建立应规定申请程序，获得授权人的准可权，确定各种材料的报价和价格。比如，可在制度中明确规定采购的材料要向供应商询价，实行列表比较，在此基础上，选择合适的供应商，并在此基础上开展其他事宜。

2.建立供应商档案和备案制度。对各类材料的供应商要求建立档案，并不断进行更新，每隔一段时间进行评估，把供应商的相关合法证件，以及联系方式，地址，银行账户等信息列入供应商档案。

3.建立内部市场价格体系。采购部门在日常的工作中要建立内部价格体系，在进行采购的时候，原则上不超过内部价格体系。如超过内部价格水平，要对此进行书面说明并记录到档，同时不断对价格水平进行及时的更新，预测。

4.对采购人员实施奖惩制度。根据采购人员的工作成绩，对低于采购价格的要结合实际进行物质和精神奖励。

（二）降低建筑材料成本的方法

1.科学分工。施工企业消耗的物资材料品种繁多，采取科学的分工方式，根据材料的不同特点，科学划分，把材料分解到各个部门，实行分级采购，严格执行采购程序，做到分工明确，规范有序。

建材市场管理制度例10

1.引言

施工现场管理是运用科学管理思想、管理方法和手段，对施工现场各种生产要素，如人(操作者、管理者)、机(设备)、料(原材料)、法(工艺检测)、环境等进行计划、组织、控制、协调、激励，保证按预定目标实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。建筑施工现场材料管理，是对建筑材料的计划、供应、使用等管理工作的总称。〔1〕其主要内容包括选择材料资源，调查材料产地，分析物资流向，进行材料需求预测，编制材料计划，检查材料计划执行情况，保证材料供应和节约使用等。〔2〕建筑材料构成建筑产品实体，是建筑生产的劳动对象。据统计，材料费用一般占建筑工程成本的60%～70%。〔3〕在中国，建筑用钢材、木材、水泥量，占全国钢材、木材、水泥的生产和建设总量比重很大。合理组织建筑材料，保证建筑材料从生产企业按品种、数量、质量、期限进入建筑工地，减少流转环节，防止积压浪费，对缩短建设工期，加快建设速度，降低工程成本有重要意义。

2.当前建筑企业施工现场材料管理中存在的问题

在施工现场管理实践中，有些建筑企业管理不严，现场管理混乱，规章制度不执行，施工无计划，操作无标准；工人纪律松弛，生产效率低；各种材料、工具、设备无专人管理，乱丢乱放，浪费惊人，现场环境脏、乱、差，导致部分施工项目施工进度、质量控制、安全防护、现场布置不能按计划实施。主要表现为：（1）企业重视不够，材料管理人员未经专业培训，素质和水平不高，不能适应企业内部管理的需要。（2）材料采购过程暗箱操作，预算惊人，却有假冒伪劣产品。（3）材料储存保管过程无人管理，材料堆放零乱，无明显标志卡片、标记等，忽视防火、防潮、防盗等安全规范，不仅浪费严重，而且影响工期。

3.应对的措施

笔者认为，加大监管力度，消除管理盲区，提高施工企业整体素质是解决上述问题的有效措施。作为施工单位，在施工前，对材料不仅要调查研究，尽量寻找货和价的最佳结合点，还要根据实际编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，避免不必要的浪费。

3.1材料供应管理。材料供应管理就是配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。

3.1.1掌握建材方面法规文件。我国《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。〔4〕工程项目部要对每天进场的主要物资填写《建设工程材料采购验收检验使用综合台帐》，需要监理单位签字，交易数量必须覆盖实际使用量。

3.1.2做好调研选好合格材料。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。

3.1.3把好材料的进场检验关。建筑材料验收入库时必须向供应商索要“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应检测条件和能力，经省级以上质监部门或者其授权部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质监部门认可或授权的检测单位进行材质检验。〔5〕

3.2材料采购。面对种类繁多的材料采购单，必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标志清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，影响工程进度。采购人员须做好以下工作：

3.2.1掌握市场信息，降低材料价格。广泛收集材料的市场价格，切合市场实际情况，反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。

3.2.2充分利用市场，合理安排运输。运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。在材料质量、性能都能满足需求，而材料价格基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。3.2.3采取合理的采购模式。施工用主要材料可由甲乙双方共同采购，材料质量双方共同控制。对不符质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。材料价格由业主方依市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标方式确定材料价格，也可以货比三家，选择质优价廉的材料。这样做使供货、保管、使用一体化，减少甲乙双方扯皮情况。

3.3材料堆放管理。根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

3.3.1专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则会降低使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材(及制作成品)堆放在潮湿的地方会很快被氧化锈蚀，影响使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋后不能使用。

3.3.2标志清楚，分类存放。建筑工地所用材料较多，同种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米有几十个品种，又有圆钢和带钢之别；水泥有标号高低不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。

3.4材料发放。对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放。易燃品、防潮品均需采取相应的保护措施。另外，不论是项目经理部、分公司还是项目部，仓库物资发放都要实行先进先出的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票多次发放。对易破损物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。

4.结语

建筑企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展，就必须向市场提供质量好、造价和工期合理的建筑产品。这要靠施工现场管理来保证。施工现场管理是市场经营的延伸或后盾。用户在招标时，不仅审查施工企业资质条件，还要考察现场施工条件和管理水平。对项目工程而言，每个人每个岗位都要重视效益，节约采购费用，贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，只有这样才能在保证工作质量的前提下实现企业利润最大化。

参考文献

〔1〕王火利，章润娣.工程建设项目管理〔M〕.中国水利电力出版社,2005年版

〔2〕张宽权,曹居易.建筑工程质量管理〔M〕.四川大学出版社，2006年版