雏鹰计划例1

各区、县（市）科技局、钱塘新区经发科技局，各有关单位：

为深入实施创新驱动发展战略，加快科技型初创企业成长，完善高新技术企业培育库，助推我市数字经济、生命健康和新材料等重点产业创新发展，根据《杭州市“雏鹰计划”企业培育工程实施意见》（杭科高〔2020〕71号）的有关规定，经研究，决定开展2021年杭州市“雏鹰计划”企业认定工作，现将有关事项通知如下：

一、申报条件

1.注册地在本市行政区域内的企业法人，符合我市高新技术产业发展导向要求。

2.企业注册成立时间在2015年3月11日-2020年3月10日之间，具有良好的成长性，且申报时企业上年度销售额在5000万元（含）以下。

3.企业上年度职工数不少于10人，且企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于15%。

4.企业研发经费单独建帐，上年度研发投入不低于50万元，上年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

（1） 上年度销售收入小于3,000万元的企业，比例不低于5%；

（2）上年度销售收入在3,000万元至5000万元的企业，比例不低于4%。

5.企业具有一定的创新能力，拥有自主知识产权（获得至少一项Ⅱ类及以上知识产权），且企业拥有的自主知识产权对其主要产品（服务）在技术上发挥支持作用。

6.企业申请认定前一年内未发生重大安全事故、重大质量事故、严重环境违法行为或严重失信行为。

二、申报流程

1.企业申报。通过杭州市科技创新云服务平台（d.zjsti.gov.cn/ccphangzhou/）进行网上申报。推荐使用Chrome浏览器或360浏览器极速模式打开，企业用户点击“法人登录”，使用浙江政务服务网账号登录，无政务服务网账号的请先注册。登录系统完善基本信息后，进入“市认定类--杭州市‘雏鹰计划’企业认定”模块填写《杭州市“雏鹰计划”企业认定申请表》，并上传佐证材料。网上申报截止日期为4月28日。经所在地科技行政管理部门审核通过后，将《杭州市“雏鹰计划”企业认定申请表》和佐证材料一式一份（加盖公章），报各所在地科技行政管理部门留存，申报材料可通过邮寄方式送达。

2.审核报送。各所在地科技行政管理部门对申报企业提交材料的真实性、有效性、完整性和企业申报条件、运营状态以及上年度是否发生重大安全事故、重大质量事故、严重环境违法行为或严重失信行为等进行审核，并通知企业完成网上补充完善材料。各地科技管理部门网络推荐截止时间为5月20日，推荐截止后，不设材料补正环节。经主要领导签字后，各地科技管理部门于5月21日前，将纸质推荐函和《杭州市“雏鹰计划”企业推荐汇总表》（均加盖公章）报送至市科技局。

三、其他事项

1.为有序推进杭州市“雏鹰计划”企业培育工程实施，根据当年市财政预算，“雏鹰企业”认定数量为800家左右。

2.本次评审采取网络评审，择优认定，请各申报单位认真核实网络填报数据。

3.为避免在申报截止日由于企业同时申报而造成系统无法提交材料的情况，请各申报企业早做准备，尽量提前提交网络申报材料。

四、联系方式

（一）业务咨询

市科技局高新处: 康智勇   联系电话：87060184

                王立华   联系电话：85394613

 

各地科技行政管理部门业务咨询电话：

序号

区、县（市）

联系人

联系方式

1

上城区

陈  峰

87099631

2

下城区

金信军

28910613

3

江干区

汪珠亮

86972240

4

拱墅区

林佳霖

88259497

5

西湖区

伍海舟

85112750

6

滨江区

金  鑫

88162553

7

萧山区

吴颖芳

82898281

8

余杭区

马田园

86242942

9

富阳区

李露茜

63323730

10

临安区

陈文奇

63758628

11

桐庐县

刘伟秋

58508190

12

淳安县

叶丽琴

64824524

13

建德市

徐炎敏

64733644

14

钱塘新区

屠佳阳

82985357

15

西湖风景名胜区

朱琦伟

87173417

（二）网络技术咨询

陶 砾    联系电话：87054113

 

附件： 杭州市“雏鹰计划”企业推荐汇总表

 

杭州市科学技术局    

2021年3月10日    

 

附件

杭州市“雏鹰计划”企业推荐汇总表

 

区、县（市）科技局（盖章） ：                                                              填表时间：  年  月  日

序号

企业名称

区县（市）

注册日期

统一社会

信用代码

技术

领域

销售收入（万元）

主营业务收入（万元）

研发投入（万元）

研发费用占比

企业职工数

科技人员数

科技人员占比

I类专利

Ⅱ类专利

推荐意见

申请数

授权数

申请数

授权数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

雏鹰计划例2

二、工作思路：

坚持“以童为本，实践育童”的基本途径，围绕少工委xx年工作要点，继续深化“雏鹰行动”和“手拉手”等品牌活动；重点抓好学生良好行为习惯养成教育；强化少先队阵地建设；推动《少先队辅导员纲要（试行）》的普及落实，抓好少先队辅导员业务培训。

三、工作重点 全面加强少先队自身建设。

xx年，要进一步做好《纲要》的学习和落实工作。我们要把学习《纲要》作为少先队的一项重要工作，制定切实可行的学习计划和考核措施，学校中队辅导员要定期组织好辅导员的培训学习，建立有效机制，保证各基层中队辅导员对《纲要》的学以致用。

要重视发挥少先队队室、鼓号队、红领巾广播站、红领巾板报及队报队刊等阵地的作用。加强中队少先队文化建设，使之规范化、系统化。中队阵地五项建设（中队标志台、中队队报（板报）、中队队角、争章园地、一面旗帜两条标语）。

2、深化“雏鹰争章”活动。

结合《少先队辅导员工作纲要（试行）》，组织开展“雏鹰争章”活动。把雏鹰争章活动同学生综合素质评定相结合，以雏鹰争章为载体，结合学校各类教育活动，对学生进行综合素质评价，使各项教育活动既有“章”可循又能自主创新。各辅导员在工作中，既要简化和规范雏鹰争章活动的操作顺序，又要使雏鹰争章活动落到实处，保持雏鹰争章活动良性发展。

3、“手拉手”快乐共成长

各学校在与相应的学校结为手拉手友好学校的基础上，继续进行手拉手体验活动。各手拉手学校之间要在队室建设、鼓号队组建与训练、规范升旗仪式、主题队会等少先队工作上加强交流互助，

辅导员之间要经常沟通。本学期引导手拉手 少先队员之间开展“为小伙伴做一件好事、向小伙伴学一种新知识（新本领）”的活动。通过学生之间的活动，切实使少先队员在进城或下乡的实践过程中，接受锻炼，改变观念，更新思想。通过活动，相互了解和体验对方学习和生活，互相鼓励帮助，开阔手拉手小朋友的知识与生活视野，相互影响，培养艰苦朴素、勤俭节约、乐观向上、积极开朗、助人为乐的品格，增强社会实践能力。

四、工作要求： 围绕局少先队工作计划制定校少先队工作计划，围绕局少先队工作重点组织安排校少先队活动。

2、少先队工作要形成长效机制，操作 便捷，要有时效性，档案材料及时收集，规范管理。

3、期末大队辅导员以总结形式上报本校的少先队工作，一定要突出学校的少先队工作特色。

五、主题活动：

二月份：

1、制订少先队工作计划、抓好新学期校园环境布置。

2、《新守则》、《新规范》养成教育。

3、制订广播台工作计划，广播节目准时开播。

4、制订雏鹰争章计划，布置雏鹰争章活动。

三月份：

1、 开展“绿色小天使行动”系列体验教育活动。

2、扎实开展“学雷锋、做好事”活动。

3、开展绿化、美化校园活动。

4、中队会观摩。

四月份1．清明节祭扫烈士陵园，进行革命传统教育。

2、师德教育专题讲座。

3、雏鹰争章达标活动阶段性考核。

4、世界地球日主题活动。

五月份：

1、 辅导员工作经验交流。

2、法制安全教育。

3、筹备庆六一活动。

4、中队会观摩。

六月份：

雏鹰计划例3

由此，一个由中关村人才特区海归人员、海内外优秀人才、高端领军人才等系列人才培养扶持构成的中关村人才体系正在形成，从而为中关村快速发展提供了良好的人才储备。

市场机制选人才

“雏鹰人才工程是中关村针对海内外优秀创业人才推出的创业扶持工程。”中关村管委会相关负责人表示，雏鹰人才创业基地采取政府引导、市场化运作的方式，选聘并委托专业投资管理机构为雏鹰人才创业提供项目推介与融资、人力资源管理、创业辅导与培训等一揽子科技服务与公共服务平台运营支撑，实现无障碍入驻。其最大的亮点是对人才的认定采取市场化方式，由天使投资、风险投资等投资管理机构推荐，且投资机构须向雏鹰人才创办企业投入一定规模的资金。

“基地”指雏鹰人才基地为入孵企业提供办公场地，并以该场地为载体，聚拢创业企业，实现技术、经验、人才、市场等资源的共享，发挥产业集群效应。“基地”在实体上表现为产业特点鲜明、创业人才聚集、核心技术突出、资本支持有力的产业集群，本质上是聚合了各种创业元素的健康、良性的创业生态。

区别于以往只对属地人才进行评选的原则，雏鹰人才采取了先认定的方式（可函评），经认定的雏鹰人才在认定后两年内到示范区初次注册企业，可享受有关政策并优先入驻雏鹰人才创业基地。

雏鹰人才创业基地由中关村管委会与相关区县政府共同建设，中关村管委会提供相关办公房租补贴，共建方提供办公场所及相关公共服务平台建设，双方共同选聘并委托专业投资管理机构为雏鹰人才创业提供服务支撑。

雏鹰人才基地为入孵企业集中化提供基础创业服务，包括工商注册、税务、人事外包、知识产权管理等，一方面能让企业从繁琐的日常事务中解脱出来，将更多的时间和精力投入到核心业务，另一方面通过集中化、批量提供服务的形式，可同时降低雏鹰人才基地和企业的运营成本。

“经认定的雏鹰人才可获得创业启动资金支持，并能优先入驻雏鹰人才创业基地，享受不超过100平方米的办公用房租金补贴。”中关村管委会相关负责人表示，减免部分费用，也就在一定程度上减轻了雏鹰人才创办企业初期的资金压力。

记者了解到，雏鹰人才工程自启动以来，中关村管委会先期在海淀园、石景山园进行了试点，并结合各区县产业发展特点，遴选创投机构，筛选初创团队，目前已初步形成了产业特点鲜明、高端创业人才聚集、核心技术突出的雏鹰企业聚集。

雏鹰企业聚基地

作为雏鹰人才工程试点园区，石景山园为认定的雏鹰企业提供了一站式创业服务。据介绍，石景山雏鹰人才基地以“基地+金融”、“股权+债权”、“政策+市场”为运营思路，并在此运营思路的指导下提供包括物业服务、企业增值服务、金融服务等一站式创业服务。

记者了解到，石景山雏鹰基地也是首批雏鹰基地中入驻企业最多、规模最大的基地。截至目前，共有62家企业签约入驻雏鹰人才基地，其中36家为第一批雏鹰企业。62家签约入驻企业拥有专利权165项，著作权200多项，同时还有大量专利已进入实审阶段。入驻企业掌握了大量核心技术，有些项目和产品具有颠覆性意义。

由在日本精密自动化领域工作超过20年的姚其槐领军的星旋世界科技有限公司，拥有世界级全球首创星旋式流体马达、发动机、压缩机项目。星旋流体马达相比于传统马达节能30%-50%，可广泛应用于节能改造、汽车引擎、直升机航母发动机，目前已进入实质生产环节；星旋压缩机通过特殊工艺设计将室温空气分解为高温气体和低温气体，可有效清除PM2.5颗粒，被广泛应用于大型楼宇、地铁等公共空间，在节能的同时还可治理雾霾。

由中央财经大学客座教授王晓庆领军的视得清（北京）微电子科技有限公司，拥有20余项专注于视频及数据编解码电路研发及生产方面的专利。在信号编解码传输领域拥有核心知识产权，多项产品已在国际市场产生巨大竞争力，承担了本市应急指挥系统的平台建设。

由吴昌明等美国留学归国团队组建的北京天机数安科技有限公司，拥有国内一流的数据泄露防范领域技术开发团队，项目填补国内空白的四大核心技术：数据内容识别、泄密渠道全面管控、数据操作监控、权限分级管控，是当前中国数据泄漏防范技术的开创者，在云安全、政务安全、企业管理等具有广泛的应用前景。

由耶鲁大学马峰博士领军的北京和利盛林科技股份有限公司，主要从事脑科手术导航系统、独创精确电脑控制3D割除病灶手术导航系统的研发，拥有多项国际专利，填补了国内技术领域空白，已进入生产环节。

由原英特尔高级工程师何江华领军的北京英泰力电子有限公司，首创无源、无线开关，是我国首个无源无线控制设备服务商，拥有20多项专利，制定了首个无线开关国家标准。

“今年4月，京西创投已经对我们进行了第一轮千万元以上的风险投资，中关村管委会与中发展集团计划也将对星旋科技继续进行资本支持。”北京星旋世纪科技有限公司创始人表示，经过雏鹰基地近半年的孵化，星旋科技已从一个纯研发的初创企业，开始获得来自各个领域的合作订单，仅是钢铁和天然气行业的应用市场，预计在三年内就可达到10亿元以上的规模。

中关村石景山园管委会负责人告诉记者，雏鹰人才基地倡导入驻企业加强自身竞争力，而不是仅依靠政府政策成长。“我们会努力营造一个竞争向上的创业文化，通过市场化手段，让最好的团队和企业在其中成长。”

与石景山园不同，海淀雏鹰人才基地重点布局社交网络及其相关应用，海龙大厦是目前海淀雏鹰企业聚集的基地，其目标是要建设成为早期社交网络应用创业企业的摇篮和黄埔军校。

记者了解到，该人才基地委托海银资本开展运营服务，鉴于互联网社会化以及大数据时代到来的趋势，海银资本以布局的方式，先期投资了基于社交网络大数据领域的13家优秀团队，围绕精准社交全方位进行前瞻发掘与培育。所投资的13家雏鹰人才企业，共聚集了46位创业者，其中6人拥有海外留学经历（美国哥伦比亚大学、法国信息与自动化国家实验室等），18人有知名企业从业经历（英特尔、IBM、HP、诺基亚、中国移动、新浪、搜狐等企业），平均年龄约30岁。

其中，新影数讯团队创始人刘晗毕业于英国约克大学，曾在IBM和新浪任职。其开发的基于新浪微博等社交网络的iFilm+平台，不断采集和整理观影用户行为特征，运用大数据的分析处理机制和算法，建立影视作品和观众的新关联，指导投资人在投资影视项目时用精准的量化数字计算可能的投资回报，形成对未来市场的理性预期。比如，曾在一片质疑声中，iFilm+后台系统预估电影《1942》的票房为3.8亿左右，结果《1942》公映后最终票房为3.64亿。精准的票房预测，得到了业内影视剧公司的一致肯定。在短短半年内，新影数讯已和包括华谊兄弟、光线传媒等在内的十几家影视巨头企业达成合作。

乐荐齐诚团队创始人戴虎宁毕业于美国哥伦比亚大学，博士第三年辍学回国创业。团队产品“Connected”是世界上第一款将各个社交网络连接的通讯工具，使得一个只使用某个平台（如新浪微博）的用户可以跟人人网，腾讯微博甚至Facebook，Twitter等平台的用户对话。互联网的本质是互联互通，然而现在各社交网络却形成了一个个孤岛，这是违背互联网原则的。Connected的使命就是将他们连接在一起，赋予用户更多、更方便沟通的能力。目前，乐荐齐诚已和包括Facebook、Twitter、LinkedIn、Google、新浪微博等十余家社交网络巨头企业达成合作。

此外还有云创天下人才团队，团队创始人宋波毕业于清华大学计算机系，曾在EMC研发中心和清华计算机系任职。团队产品师徒网（）致力于使用社交网络技术和大数据技术打造一个个性化的互联网教育平台。用户在师徒网上拜来自学术界和工业界的专家学者为师，在师父的指导下学习由师父开设的网络课程。专家学者和学生们之间形成了一种以知识传递为核心的社交网络。平台应用大数据技术对每个学生的在线学习过程中各个环节中的学习行为和学习结果进行实时追踪和分析，精准得到每个学生的学习现状、学习特点和学习难点，进而给出适合每个学生的学习资源、学习路径和反馈指导等，真正实现因材施教和个性化教育。目前师徒网已经与来自清华、北大等高校的一批学者教授以及Yahoo、百度等工业界的专家达成合作，同时也在付费内容服务、精准职业推荐等增值服务方面进行探索。

扶持体系全系列

自去年10月启动中关村雏鹰人才工程以来，试点园区已取得较好实施效果。

以石景山园首批雏鹰企业为例，政府提供的400万元房租补贴资金，共撬动社会资本总投资1.4亿元。石景山首批43家雏鹰企业总注册资本2.2亿元，总资产规模近15亿，投资人包括真格基金（徐小平）、顺为创投（雷军）、创新工场（李开复）、新浪微格等，政府资金撬动社会资本投入效果明显。

从人才分布看，雏鹰企业中既不乏来自本土知名企业的专业人士和有过多次创业实践的本土创业者，又有来自硅谷的资深技术人才以及曾任职著名跨国科技公司的业内精英。海外归国创业人员大部分来自斯坦福大学、耶鲁大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院、芝加哥大学等知名学校，或有海外大型企业工作经历。雏鹰人才基地已成为热衷科技创新的青年创业者的摇篮，从而使得中关村高端人才聚集效应凸显。

中关村管委会相关负责人表示，中关村雏鹰人才工程下一步将围绕公开遴选机制、培育提升机制、成熟退出机制、循环再发展机制等，充分发挥市区统筹联动机制，着力构建全系列扶持体系，打造良性循环。

公开遴选机制是指，通过新媒体、公益渠道开展雏鹰基地的宣传推广活动，让更多人加入其中。通过创业导师推荐、龙头企业推荐、自我推荐等方式，确定雏鹰企业（团队）申请名单，由创业导师和管理团队与创业者进行面谈，确定入驻团队。

雏鹰计划例4

雏鹰和雄鹰计划助不同创业者

其中，“创业雏鹰计划” 是指基金会通过委托银行向创业企业发放小额信用贷款的资助方式。贷款期限为两年，本金的一半按月等额还款，另一半贷款期满后还款。对创业者及单个创业项目的资助额度不超过人民币10万元。

据上海市科技创业中心大学生创业部有关老师介绍，只需拥有中国国籍、持有创业企业部分股权，且担任法定代表人并全职投身于创业的年轻人均符合申请条件。本科、专科、硕士研究生、博士研究生、归国留学生毕业两年内，或是高校本科四年级以上在读学生，包括本科四年级、专科三年级、硕士研究生、博士研究生均可提出申请。

基金会将对申请人的项目进行初审和复审，并邀请行业财务专家对项目进行评审，从项目前景、用款及还款计划等方面考察项目。

而“创业雄鹰计划”则是指由基金会与申请人等共同出资设立创业企业，并由待持机构持有创业企业股份的资助模式。“创业雄鹰计划”所资助项目需具有技术含量，或一定的商业模式创新。资助额度不超过30万元。创业团队自筹资金需高于基金资助金额。资助期（3年）内，基金所占公司的股权不参与分红，在资助期满后，将按照原价退出绝大部分股权。

申请人的基本条件相比雏鹰计划有所扩宽，毕业满5年，以及高校本科四年级以上在读学生均可申请。

而“创业雄鹰计划”则是指由基金会与申请人等共同出资设立创业企业，并由待持机构持有创业企业股份的资助模式。“创业雄鹰计划”所资助项目需具有技术含量，或一定的商业模式创新。资助额度不超过30万元。创业团队自筹资金需高于基金资助金额。资助期（3年）内，基金所占公司的股权不参与分红，在资助期满后，将按照原价退出绝大部分股权。

申请人的基本条件相比雏鹰计划有所扩宽，毕业满5年，以及高校本科四年级以上在读学生均可申请。

14家分会机构服务全国青年

一般而言，“雏鹰计划”可以接受公司已注册的创业者提交的申请，而“雄鹰计划”原则上需要在公司注册前申请。如果公司已经注册成立，申请人需向相应分会协商解决。

所谓的分会就是上海市大学生科技创业基金会下设的执行机构。在创业基金会官网上可以看到，大部分分会为院校，包括上海复旦大学分基金会、上海交大分基金会、华东师范大学分基金会等，这些分会中，有些仅面向本校学生、毕业生受理申请，而有些则面向全国。除院校外，上海市创业中心亦是分会机构之一，面向全国受理申请。

除了接受天使基金申请外，各分会机构还可对大学生创业机遇场地支持，例如，上海市创业中心可提供半年免租、资助期内1.7元/平方/天起的场地优惠租金。

雏鹰计划例5

中图分类号：G427文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2014）11-079-1多年来，我校少先队紧紧围绕雏鹰行动的要求，根据修订后的《雏鹰奖章实施细则》，凭借学校“植物探究”特色平台，拓展校园文化活动空间，实施“阳光体育大课间”工程，扎扎实实地开展雏鹰争章活动，并通过“五小”评比激励机制深化素质教育，促进队员全面发展。在“雏鹰争章”活动中，少先队员们活跃身心，锻炼能力，开发潜能，取得了良好的效果。

一、丰富内涵――落实三个“结合”

1．雏鹰争章活动与德育工作相结合。德育是学校工作的重要组成部分，而德育工作的顺利开展则往往需要少先队这个广阔的舞台。因此，我校少先队坚持把“雏鹰争章”活动与学校德育工作相结合，取得了较好的效果。大队部认真贯彻落实《常熟市小学生基础文明行为细则》，结合学校实际精心提炼出雏鹰“文明章”细则。

2．雏鹰争章活动与特色建设相结合。凭借学校“植物探究”特色平台,大队部为各中队确立了不同的“队树队花”作为探究重点，并在中队园地中精心开辟“植物探究”特色展版，要求各中队定期展示研究成果，还引领少先队员积极投入到“绿色小博士”的评选活动之中，人人争创雏鹰特色奖章――“绿色章”。“绿色章”作为我校雏鹰特色奖章的母章，它包括四个“子章”――“知识章”、“探究章”、“艺术章”和“爱心章”。“知识章”要求队员了解植物科普知识，认识常见植物特别是校园植物的种类名称与生长特点；“探究章”要求队员主动参与队树队花的观察研究与资料搜集，认真撰写“成长记录袋”中的观察日记和植物探究报告；“艺术章”要求队员在探究过程中善于用摄影、绘画、文学、书法、制作等艺术形式，再现队树队花的内在美。“爱心章”要求队员为自己的队树队花设计一条“爱心”标语，积极参与队树队花的养护体验，跟她热心交朋友，陪她快乐共成长。

3．雏鹰争章活动与校园文化相结合。少先队是少年儿童成长的摇篮，我们努力为他们的健康成长创造条件，搭建舞台，成立了多种兴趣小组，并且把雏鹰争章活动结合进去，使活动的教学内容与奖章的训练内容融合在一起。校级兴趣组作为校园文化活动的“龙头”，分为“文学”、“艺术”、“体育”、“科技”四大板块，这些兴趣活动的开展与班级兴趣活动、学校集体活动、特色活动同步或交互着进行，做到五个“定”：定专门辅导老师，定争章队员，定活动时间，定计划、内容，定检查和成果展览，使每个队员都参与到争章活动中。

二、循序渐进――贯穿四个“环节”

1．定章：在各年级必修章的基础上，设立选修章。针对各中队的年龄特征，各队员每学年可根据自身爱好、特长、能力等实际自主选择一个“子章”来争得“绿色章”。在确定好各年级所争奖章之后，通过红领巾广播、国旗下讲话等形式，学习获得各种奖章的标准。

2．争章：争章的过程就是挑战自我、战胜自我的过程。我们通过开展丰富多彩的少先队活动，雏鹰假日小队活动，充分发挥队员的主观能动性，让他们在活动实践中竞争，提高能力。因此，队员每争到一枚章，不仅学会了一种技能，一种方法，同时也增加了一份自信。

3．考章：少先队成立了一个雏鹰争章团，由分管德育的校长亲自挂帅，构建了一个全校性的争章网络体系。考章时，争章团领导成员会同各大队干部，利用队活动课，对于队员展示的争章的成果，给予适应的评价。

4．颁章：我们充分利用少先队的各种宣传途径，通过红领巾电视台，升旗仪式进行颁章，让队员体验成功的喜悦；通过举办家长会，休业式颁奖，达到隆重、热烈的效果。

三、无微不至――力求五个“保障”

1．辅导有保障：在队员争章过程中，我们不是让队员放任自流，“辅”和“导”始终伴随着队员们“争章”的全程。特别是绿色章中的植物探究章与艺术章，辅导教师不仅讲授探究、实验、制作的原理，而且还要手把手地教，其间承担起的服务和指导作用是不可估量的。

2．训练有保障：争章的意义不在于最终获得几枚章，而在于经历的获章过程。而这争章过程中，训练是关键。我们组织假日小队，组织兴趣小组，组织丰富多彩的少先队活动，为队员争章提供了广阔的舞台。

雏鹰计划例6

铸魂工程：2011年10月，长征学院正式启动“铸魂工程――井冈山理想信念教育轮训”工作，计划历时3年，对全院总计2908名党员领导干部和骨干员工实施理想信念教育轮训。“铸魂工程”因历时长、跨地域、覆盖广、组织工作复杂等特点，成为目前学院培训难度最大的培训项目。

一、倡导学员自我管理，突出学员主体地位

由学员自主推选产生培训期间自我管理组织机构，如“雏鹰计划”的学员自我管理委员会、党校类培训的临时党支部、常规培训的班委会。这些机构在培训期间帮助学员进行日常学习和班务活动的自主管理，以提高学员的学习自觉性和主动性。

雏鹰计划首届学生自我管理委员会主席冉振华在“雏鹰三期”闭营式上的发言节选：

在院领导的关怀下，“雏鹰三期”首次成立了学生自我管理委员会（以下简称“自管会”）。自管会以“自我教育，自我管理，自我服务，自我约束，自我监督，自我提高”为宗旨，充分发挥了广大学员在培训管理中的重要作用，加强了培训组织方和学员的联系，促进了学员与学员之间、学员与教职员之间的团结与沟通，及时反映了学员的意见、建议和要求，为打造“我们是航天事业的接班人”的良好团队形象做出了不懈的努力，实现了共同进步。

作为“雏鹰计划”开展以来的首届自管会，我们积极探索了以自管会和教官为主、长征学院和各单位领队为辅的管理服务新模式。培训期间共协助长征学院完成了13次讲座、2次外出参观、2天军事训练、2天素质拓展，并组织了“航天一家亲”、演讲比赛、联欢晚会等3个活动，圆满完成了“雏鹰三期”的所有培训计划。

以自管会所有成员为基础，我们形成了连、排、班三级信息传递机制，充分贯彻了“把学员作为培训活动主体”的管理思想，及时发现并反馈在培训过程中出现的相关问题。

二、创造多元化学习方式，调动学员积极性

除了面授这一传统教学方式，长征学院还综合运用了拓展、参观、座谈会等方式，达到了“用专业教育人、用事例感染人、用先进激发人”的培训目的。

学员感言节选：

从初来乍到时的新鲜、好奇到军训阶段的辛苦、烦躁，再到名师授课后的任重道远，航天这条路越来越清晰地展现在我的眼前，责任和压力也源源不断地加载到了我的肩上。

雏鹰计划 战术武器事业部 吕瑞

在培训中，我每天都被感动着、感染着。这里凝聚了一批热爱航天、立志航天的人们。与这样的同事共事，我愿做“融入大海的一滴水”，共同托起航天的大船，扬帆远洋。

雏鹰计划 18所 杨玉洁

三、搭建多渠道展示平台，促进学习交流和成果分享

为促进学员进行学习交流和成果分享，长征学院搭建起了多渠道展示平台，充分展现了学员才华和魅力，真正达到“学有所得、学有所思、学有所用”的培训目的。

（一）雏鹰计划―“三赛一歌一誓词”

“三赛一歌一誓词”活动：通过“走进航天 心怀责任”征文比赛、“我们是航天事业的接班人”演讲比赛、板报竞赛、入院宣誓等活动，抒发了新员工热爱航天、献身一院的情怀，促进了新员工对航天文化、航天精神的理解，强化了培训效果，加速了新员工从“知”到“信”再到“行”的转化。

优秀征文节选：

超越梦想，一起飞！

天津火箭公司 刘子玮

我们愿意继承航天人热爱祖国、为国争光的坚定信念，成为祖国腾飞之路上一块稳固的基石；

我们愿意继承航天人勇于攀登、敢于超越的进取意识，向着更高更广阔的太空不断前行；

我们愿意继承航天人科学求实、严肃认真的工作作风，脚踏实地地完成党和人民交给我们的各项任务；

我们愿意继承航天人同舟共济、团结协作的大局观念，为了一个共同的目标贡献自己的力量；

我们愿意继承航天人淡泊名利、默默奉献的崇高品质，哪怕作为航天事业中一颗小小的螺丝钉，也会为了我们的理想和骄傲努力奋斗，成为航天事业合格的接班人！

演讲比赛节选：

我们是航天事业的接班人

周思演

面对未知的明天，我们也许会期待，也许会紧张，抑或无所适从，甚至会有些许恐惧。面对恐惧，我们必须成熟，必须独立，必须坚毅，必须善于反思，必须负有责任，最重要的，我们必须时刻提醒自己：我们，是航天事业的接班人。我们，一定会像一个航天人那样去战斗！因为此时此刻，航天在我们眼中，等于使命！

每年的11月16日，是我的生日。但从今年开始，我的生日将会和一个特殊的人一起度过。并且，我会为那天也过生日的他送上一首歌：为让中国龙遨游太空，我们愿把歌声和汗水洒满大地！祝福你，航天一院！

（二）铸魂工程―“铸魂百篇”评选

为加强井冈山精神理想信念教育的导向作用，进一步推进理想信念教育轮训工作深入开展，在更大范围内充分发挥该项目的熔炉效应，深入推进井冈山精神与坚定二次创业信念的融合，长征学院搭建了多渠道的展示平台，综合应用报纸、电视台以及有关刊物进行广泛宣传。通过设计、举办“铸魂百篇”评选活动，提炼阶段成果，号召参加“院党员领导干部理想信念教育轮训”的学员结合所学内容，理论联系实际，交流心得体会。首次“铸魂百篇”评选活动共评选出优秀论文百余篇，充分展现出航天人的精神风貌和创业激情。

“铸魂百篇”优秀论文节选：

久怀铸魂志，初上井冈山。千里来寻故迹，赤心映山红。满目青山绿水，更有红歌绕梁，豪气冲云端。重走挑粮路，此行不虚度。

红米饭，南瓜汤，换人间。八十五年过去，弹指变新颜。可上九天对接，可下五洋驱贼，嫦娥绕月还。转型创业事，我辈敢当先。

10所 苗树喜

雏鹰计划例7

企业背景资料：

雏鹰农牧集团股份有限公司（以下简称雏鹰农牧），总部位于河南省新郑市薛店镇。

1988年，雏鹰农牧创始人侯建芳以200元起家创业；

1994年，由养鸡涉足养猪领域；

2003年，河南雏鹰禽业发展有限公司成立；

2009年，占地2000亩的生猪出口基地开始投产运营；

2010年，雏鹰农牧在深交所挂牌上市；

2012年，雏鹰农牧50家雏牧香生态肉门店在河南开业。未来，雏鹰农牧将在全国各地开办专卖连锁店。

生态养殖提升猪肉品质

主持人：作为中国第一家养猪上市企业，雏鹰农牧近几年大跨度发展，规模快速扩张，在、河南三门峡等地都建有大型养殖基地，并且在全国开设专卖店，力推生态安全肉品，形成一个全产业链，被社会各界公认为“雏鹰模式”。今天，请各位围绕畜产品安全来探讨这种模式的优势，先请侯总给大家讲讲三门峡生态养殖基地的情况。

侯五群：雏鹰农牧之所以选定自然条件优越的三门峡山区进行生态猪养殖，是因为那里植被茂密，生态多样，工业无污染，为生产高端优质肉提供了基础条件。整个三门峡养殖项目计划占地40万亩，年出栏生态猪100万头，保证了足够低的养殖密度以及足够的活动空间。每头猪在猪舍内的活动面积在1.7平方米以上，远高于目前规模化养殖每头平均0.8～1平方米的水平。三门峡生态猪，全是通过优质选育培养出来的品种――雏鹰黑猪。达到一定的要求之后会进行轮牧放养，猪的生长期在10个月以上，野外放养有利于自然防疫，有利于提高猪肉的品质。

张云涛：这种模式理论上是比较科学，在实际运作过程中能否保证猪的活动量？

侯五群：目前，三门峡生态猪采取的是圈养+放牧的形式。其中放养运动既能增加生态猪的自身抵抗力，提高猪的健康水平，回归于自然也保证了猪的福利，可使肉质更鲜美。

徐泽君：说到猪的福利，现在动物养殖方面注重动物福利一说，好的规划设计可以让动物在良好的环境中保持心情愉悦，没有不良情绪，这样生长得健康，肉质也好。

侯五群：吃健康猪肉，对人来说也健康。在屠宰环节，雏鹰农牧引进世界一流水平的荷兰施托克公司生产的屠宰设备，采用二氧化碳致晕技术，屠宰方法很重要，昏迷就没有痛苦，这也是动物福利的一个体现。同时，采用电脑控制、同步检疫、低温排酸、同步安全追溯等新技术，率先在生猪养殖业完成HACCP体系认证，将危害分析与关键控制点应用于从农场到屠宰到餐桌的任何环节，使雏鹰农牧的食品安全控制能力达到了欧美发达国家先进水平。

多措并举保源头安全

主持人：生态猪放养在山区，主要吃什么？

侯五群：生态猪吃的是全价饲料+青绿饲料。我们在三门峡，一边种苜蓿草，一边养猪，等到苜蓿草收割得差不多的时候，再把猪放到原先种植苜蓿草的地方，放养猪的地方，就可以种植了。我们的养殖区土地比较贫瘠，于是我们专门建了育苗基地，先把土地养好，这样也方便我们种草、种菜，实现了一种良性循环。

饲料生产是我们辅助配套业务的关键环节，为有效控制饲料安全，我们还兴建了现代化的饲料加工厂，通过自有的铁路专用线，将从东北收购的优质原料运往自有的饲料加工厂。

我们设立专门的研发检测机构，不仅根据生猪生长情况调配出各种科学的动物营养饲料配方，同时也对饲料生产各环节进行监控。饲料原料入库前，须进行农药、重金属含量检测，对不符合要求的饲料原料不许入库加工；饲料厂拥有严格的品质管理机制，品管部门严格对原料接收、保存，对成品加工、储藏等各个环节进行监控，使投入品从源头上具备了可追溯性。

主持人：你们为什么要舍近求远选购东北玉米？河南本地玉米不适合吗？

侯五群：我们做产业链也是为了最终产品的安全，原材料安全，饲料就安全。河南的玉米产量大，但是玉米收获的季节容易下雨，玉米就易发霉。很多农民用水冲洗一下，就把粮食卖了，可发霉玉米中含有的黄曲霉素是洗不掉的，这样猪吃了就很不安全，尤其是母猪吃了容易流产。相对来说，由于气候原因，东北出产的玉米质量较好，所以我们在玉米秸秆还没下来的时候，一块儿收回来，进行烘干，这样价格也低，也有保证。我们有专用铁路线，还可以降低成本。饲料的安全直接影响到猪吃了之后的肉质安全，特别是在饲料加工过程中，你用了国家禁用的东西，猪肯定是不健康的，源头你控制不住，安全就保证不了。

张云涛：从东北采购饲料原料并通过专用线运输，可以说是从源头保证产品的安全性。你们在育种方面是如何做的？

侯五群：雏鹰农牧拥有良种繁育基地，培养了一批长期奋战在一线的实战科研人员，从国外引进“长白、大白、杜洛克”等优良原种猪，并培育出一大批核心种猪群和优质商品肉猪。

利用计算机技术、分子生物技术与常规技术结合的育种路线，对种猪进行持续选育，大大提高了种猪质量；并利用我国优秀的地方猪种资源，培育优质肉猪――雏鹰黑猪，即雏鹰生态猪。雏鹰农牧与中国农科院北京畜牧兽医研究所、河南省农业科学院、河南农业大学等科研机构的著名育种专家深入交流合作，繁育的种猪连续多年被河南省种猪测定中心评为河南省优秀种猪。雏鹰农牧的生猪饲养包括普通商品猪、生态猪、特种野猪和藏香猪等品种的饲养。

主持人：刚才说到猪在山区散养，会不会对当地环境造成污染？

侯五群：不会。为了避免畜禽粪便对环境造成的污染，并进行有效处理利用，雏鹰农牧打造了重点环保工程――生物有机废弃物环保综合利用项目。该项目采用先进的沼气发酵技术生产沼气，经净化提纯压缩后可直接供应加气站；并采用欧洲最专业的有机肥公司――荷兰Maris的制肥技术，生产成农作物易吸收、肥效长的有机肥，供应给郑州雏鹰蔬菜种植有限公司的农户滋养蔬菜作物等，形成了“生物天然气工厂+加气站+有机肥厂”三位一体的良性生态循环。蔬菜公司生产出无污染的绿色蔬菜，通过冷链物流，运送到雏牧香专卖店，再由冷链配送供应到老百姓的餐桌。

全程追溯铸就品牌实力

主持人：“瘦肉精”事件发生后，人们最关注的是饲料添加剂，养殖企业如何对添加剂做好管控？

张云涛：以浙江嘉兴死猪事件为例，说明中国养殖行业自我约束能力还是比较差的，从技术水平和整体来看也是不好控制的。像食品添加剂这一类，美国也是有的，只不过他们管理得很好，量控制得很好。不能说添加剂都是不好的，有的是生长过程中需要的，但是添加剂的种类和用量都要控制好。

徐泽君：所以猪的规模化养殖很重要。规模化、标准化养殖和散户养殖对后期产品质量的影响那是完全不一样的，小厂或个体可能是敷衍了事，但作为大厂来说，他们所用的饲料国家监管得很严，同时他们自我约束也比较强，不敢轻易冒险添加。这也是保证安全的一个方面。另外就是死猪的无害化处理，不管猪是摔死了，还是病死了，只要是死了，就必须进行无害化处理，而且猪身上都带有GPS定位系统，通过电脑进行监控。

张云涛：养殖企业自建屠宰场有一个好处，一方面从养殖场到屠宰场的运输环节是可控的，不会再注入一些非法的东西；另一方面就是自己的厂会制订很多制度。河南有好多养殖场自供率根本不够，十头猪有七头都是从外边送入，这样就没办法保证质量安全，一些大型的企业也都查出问题了。近期我们也准备从大企业着手开始整治，现在正在调研。二维码非常强大，政府已经研发出来，准备无偿提供给企业使用。

侯五群：安全就是一环扣一环，任何一个环节出现漏洞都不行。为什么进行包装？为什么要用二维码？为什么不对外批发？这都是考虑到安全因素。我们自己把猪分割屠宰直接到店，卖给消费者。加上猪肉是真空包装，等于直接把安全送到消费者面前。批发万一出问题，就是砸“雏牧香”的牌子，我们宁可不做。自己养的猪自己屠宰，可以降低很多风险，经过屠宰、分割，通过冷链物流系统送达门店，消费者可以到门店取，也可以打电话送货上门。

张云涛：标准就是形成品牌的要素，企业内部也应设有标准。

侯五群：安全是养出来的。雏鹰农牧在多年养殖经验的基础上，提出“让国人吃上安全肉”的企业发展理念，致力于打造安全可追溯的全产业链体系。在以渠道为王的消费品行业，专卖店经营模式是企业快速占领市场、拓展渠道的必要举措。“雏牧香”品牌是其核心理念的最终体现，产品全部在“雏鹰模式”（公司+基地+标准化管理）下实行“六统一”管理模式（统一采购、统一供料、统一供种、统一防疫、统一流程、统一销售）。

产品包装使用的是目前国际上最先进的气调保鲜包装技术，能冷藏保存5天左右。包装盒上有产品二维码，用智能手机扫描、通过店内食品安全查询机查询或者在雏牧香网上商城输入查询，就能查到每块猪肉的“生产履历”，包括来自哪个养殖场，养殖户的姓名、照片，猪种、防疫、检验、屠宰、分割包装、冷链配送等安全信息，展现了鹰眼360°全程安全追溯的各个环节。

在配送环节，为最大限度地保证肉品的新鲜，雏鹰农牧全程采用冷链物流系统，冷藏车及配销员的便携式冷藏配送箱，实现了全程冷链配送。冷藏车配备GPS监控系统，全程信息化控制，可以实现位置、速度、门次、温度实时监控，确保产品质量在运输环节不受影响。

下一步，我们准备把养殖过程也进行实时监控。像三门峡的生态猪可以由客户进行领养，通过耳标的信息，你领养的猪在几号舍都可以通过视频看到。

徐泽君：养殖业发展到今天，在规模化、标准化养殖下，安全是终极目标。

“雏鹰模式”志在利农惠农

主持人：规划设计是外部的安全，雏鹰农牧的完整生产链追求的是内部的安全，内外安全主因可归纳到动物福利上，只有动物福利得到最大的满足，我们才能吃到健康安全的肉品。刚才大家都用自己的方式对“雏鹰模式”进行了解读，最后请侯总再给我们概述总结一下这个模式的涵义。

侯五群：“雏鹰模式”主要包括两个方面、四个内容，具体可阐释为“分阶段、流程化养殖”和“分散养殖、统一管理”，“与农户合作养殖”和“与农户合作建设养殖场”。通过科学的机制设计，雏鹰农牧与农户各担其责、优势互补、共享成果，在统一管理的基础上，以调动农户的积极性和责任心。

雏鹰计划例8

二、重点工作

1、在亲身体验中提高思想道德素质。

我们力求通过创设因地制宜的实践，使队员们在无痕迹的教育氛围中，达到净化心灵，引导少先队员体验服务社会的乐趣，从小树立起公益意识、责任意识和环保意识。

1、争当“校园美容师”，大家都来“弯弯腰”，督促同学不在楼道、教室大声喧哗叫喊，奔跑。

2、以“美丽校园”为劳动基地，每月一次清理卫生死角，给墙壁擦擦脸，清理卫生橱等。

3、减少白色污染，动员家长拒绝使用一次性塑料袋，定期（两周一次）去附近小区，草坪捡垃圾，还我一方绿地。

4、开展“节约水电”宣传活动，每天中午专人到各水槽前检查水龙头是否拧紧；制止同学洗手、洗抹布、拖把时玩水现象；检查教室的日光灯是否关闭。

5、收集废旧纸屑，建立环保绿色小库袋，所得收益为中队的奖励基金。

2、为雏鹰研究院输送人才，提供活动资料。

3、爱心义卖。

举行两年一次的爱心义卖，丰富同学们校园生活，同时也能使所得款项帮助有需要的人。

4、利用雏鹰争章活动，促进学生习惯养成。

计划以“雏鹰争章晋级营”为活动阵地。活动程序如下

（1）通过问卷调查，了解学生心目中最不文明的言行，从中确定6条为本学期雏鹰争章晋级过关项目，并公布过关要求。

（2）设立2—4名雏鹰争章监督员，监督管理并记录班级学生的行为。达到要求的可每天获取一个标志。

（3）两星期为一个项目过关周期，根据获得标志的多少，确定班里此项目过关学生。最多不超过班级人数的40%。可获得雏鹰证书一张。

（4）得到四张雏鹰证书可以获得雏鹰胸章一枚。最多不超过班级人数的20%。

（5）结合学生互相查，值周重点查的方式。在值周检查中发现该学生违反相关规定，取消其获得雏鹰证书的资格。

（6）学期总结，各项目均过关的同学获得雏鹰肩带，最多不超过班级人数的10%，优先推荐班级、区级先进。

5、鼓励学生参加“红领巾俱乐部”。

我校周边，农村新社区成长很快。随着居委会工作的不断完善，社区中能承担起少先队辅助教育的工作者也在逐步增加。初步设想通过街道团委的协调，在后庙社区设立“红领巾俱乐部”，开展社区少先队活动。并以此为依托，为学生提高假期活动场地，锻炼学生多种能力。

三、 各月具体安排

九月份

本月纪念日： 9月3日 中国抗日战争胜利纪念日、 9月10日中国教师节、9月14日世界清洁地球日、9月19日全民国防教育日、 9月20日中国爱牙日、公民道德宣传日、9月21日国际和平日

1．总结暑假生活

2．举行开学典礼

3．完善班级包干细则，人人一块则“责任田”

4．迎接第25个教师节，开展尊师活动

5．雏鹰研究院运行，新一届队干部上任，下发标志

6．完成全国青少年版权保护知识竞赛试题

7．准备迎接市绿色学校复查

8．教室布置（学习园地、雏鹰争章台、标语）

9．各班黑板报验收，主题自拟

10．四比竞赛开始，队长学校开学

11．制定少先队工作计划、班级制定工作计划并上交

12．开展“我心目中最不文明的言行”调查活动，确定本学期过关礼仪内容

13．第一次队长学校，评选少先队队干部中的“每月一星”

14．银星电视台开始拍摄

15．推荐优秀作品参加市“我和红领巾”征文比赛

16．“干干净净迎国庆”校园公益劳动

十月份

本月纪念日：10月1日国庆节、10月3日中秋节、10月13日建队节、10月15日国际盲人节、10月16日世界粮食日、10月26日重阳节、10月31日世界勤俭日

1．庆祝建队60周年——“我和红领巾有个约定”主题黑板报验收

2．重阳节敬老活动

3．第二次队长学校，评选少先队队干部中的“每月一星”

十一月

本月纪念日：11月9日中国消防宣传日(消防节)、11月17日国际学生日、11月26日感恩节

1．爱心义卖

2．第三次队长学校，评选少先队队干部中的“每月一星”。

3．“感恩的心”主题黑板报验收

十二月

本月纪念日：12月3日世界残疾人日、12月4日中国法制宣传日、12月9日 “一二·九”运动纪念日、12月12日西安事变纪念日、12月13日南京大屠杀悼念日、12月20日澳门回归纪念日、 12月25日圣诞节

1．第四次队长学校，评选少先队队干部中的“每月一星”

2．群体素质报告会

3．关于“南京大屠杀”主题黑板报验收

一月

本月纪念日：1月1日元旦

1．庆祝元旦，开展迎新年活动

2．表彰一批礼仪小标兵

3．班级考核各类资料上交

二月

本月纪念日：2月14日春节、2月28日元宵

雏鹰计划例9

为优化全市创新创业环境。近年来，市科委牵头组织，或联合市政府相关部门，先后制定了《关于促进创新型企业融资担保的试行办法》（杭政办[2006]27号）、《杭州市企业技术开发费加计扣除政策的实施办法（试行）》（杭科策[2006]237号）、《杭州市重大科技专项资金管理办法（试行）》（杭政办[2007]40号）、《杭州市科技型中小型企业认定实施意见（试行）（杭科计[2009]124号）》、《关于杭州市创业投资引导基金管理办法》（杭政办函[2010]313号）、《关于进一步加强中小企业信用担保体系建设的若干意见》（杭政办[2008]13号）、《关于开展市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见》（杭政办[2010]4号）、《鼓励和扶持高校教师（专家）团队式创业（青蓝计划）实施办法的通知》（杭政办函[2011]149号）、《杭州市科技型初创企业“联合天使担保”补偿试行办法》（杭政函[2011]48号）、《杭州市科技创新服务平台建设与运行管理办法》（杭科合[2011]277号）、《杭州市高新技术企业认定办法》等一系列科技政策和文件，加大政策支持力度，初步构建有杭州特色的科技创新政策体系。形成了营造环境，企业培育，金融支撑，人才支持，产业发展的新路子。

截止到2011年底，认定国家重点扶持的高新技术企业（技术先进型服务企业）1598余家，省级创新型试点企业172家，“雏鹰计划”企业678家。2011年对424家雏鹰计划企业绩效考核，2010年总收入达到39.6亿元，比2009年增长3.2亿元，将近增长了10%。其中总收入超亿元的企业有8家，总收入在5千万元至1亿元之间的有15家，总收入在1千万元到5千万元之间的企业有89家。

二、进一步加大科技型企业培育

重点实施“三个企业培育计划”工程（雏鹰计划企业、青蓝计划企业、创新型试点（示范）企业培育计划）。

支持雏鹰计划培育工程。杭州市制定出台《关于开展杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见》、《杭州市科技型初创企业培育工程“雏鹰杯”评比奖励办法》等政策措施。《雏鹰计划》培育工程，5年重点培育和扶持1000家企业，上市企业5家以上，主营业务收入超1000万元的200家以上等。市财政每年统筹安排5000万元以上专项资金给予支持，凡列入市雏鹰计划的企业，采取项目资助、投融资资助、贴息资助、奖励资助等多层级、多元化的支持方式。并且每年安排500万元用于“雏鹰企业”的评比，市科技行政部门联合浙江经视“资本相亲会”创新栏目，采取企业现场讲解答辩，投融资专家现场提问评分等方式，决胜出“最具成长潜力企业”前10位，评出一、二、三等奖，由市领导进行现场颁奖。2011年“雏鹰计划”新入库培育企业254家，累计入库企业678家。2011年雏鹰企业获市科技经费资助达3985万元，103个雏鹰企业获银行贷款8.56亿元，市及区、县（市）贷款贴息1042.2万元。

支持青蓝计划培育工程。2011年，在市政府主要领导的关心支持下，市科技行政部门联合工商、人事、财政、税务、教育等部门，制定了《关于鼓励和扶持高校教师（专家）团队式创业（青蓝计划）实施办法的通知》，鼓励国内外高校教师、科研院所专家团队式来杭创业，青蓝计划企业在注册时，开通工商注册绿色通道、免收工商注册费用、放宽经营场所限制、放宽市场准入条例，采取启动资金资助、种子资金资助、投融资资助、房租补贴、会展补贴、评优奖励等措施，进一步推进科技成果转化，2011年，有128家申报注册青蓝企业，初审有92家青蓝企业获通过，经评审有79家企业获得通过，市科技经费资助达1242万元。

支持创新型试点企业培育工程。为深入实施技术创新引导工程，加强产学研合作，推进以企业为主体的技术创新体系建设，增强企业自主创新能力。重点扶持一批具有持续创新能力、自主知识产权和知名品牌的创新型试点（示范）企业，鼓励创新型试点示范企业做大做强，杭州市制定出台了《关于建设创新型试点示范企业的实施办法》，每年安排不少于500万以上资金给予支持，到2015年培育发展1000家市级以上创新弄试点示范企业。据2011年对2010年度的124家市级以上创新型试点示范企业评估，市财政安排1240万元，带动企业研发投入72.73亿元，研发投入强度达到4.43%，实现主营业务收入达1642.20亿元，工业增加值498.25亿元，税后利润15.51亿元2008-2010年三年发明专利申请量3269件，发明专利授权量1394件。

三、进一步加强企业创新能力建设

重点加强企业研发中心、研究院、专利产业化等能力建设。为提高企业创新能力，增强市场核心竞争力，杭州市先后出台了《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》、《杭州市引进大院名校共建新载体认定管理细则》、《杭州市专利专项资金管理办法》等政策措施，着力培育企业创新能力。2011年全市培育和认定省级以上企业研发中心（企业研究院）61家，累计达289家。引进中科院计算机所浙江分所、香港科技大学杭州物联网智能技术中心等6家创新载体，累计达98家，加大与中科院、浙江大学、江南大学、中国美院以及央企等的战略合作。2011年专利申请量和授权量分别为40892件和29251件。2011年支持企业建立研发中心、引进载体和专利等财政科技经费共计4400万元。

四、进一步加大重大科技专项的实施

围绕本市十大产业发展，组织攻关围绕十大产业发展的关键共性技术，开发形成了一批具有自主知识产权的核心技术和一批具有国际竞争力的知名产品，经统计，2010年立项的33个项目累计申请专利257项，其中发明专利121项，授权专利111项（其中发明专利19项）、软件著作权27项；制定标准40项，其中国家标准4项、行业标准21项。截至2011年6月底累计实现销售收入9.79亿元，利润1.39亿元，税收0.88亿元，出口创汇4226.9万美元。扶持和发展了一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大、具有自主知识产权和国际竞争力的行业骨干龙头企业，2011年承担项目的33家企业中有22家为国家重点扶持高新技术企业，占承担单位总数的66.7%；有19家项目承担单位建有省级以上研发机构，占承担单位总数的57.6%。培养了一批科技人才，培育了一批创新团队，据统计，33个项目参与技术人员842人，其中高级职称151人，中级职称248人，中高级职称占总人数的47.4%；累计培养科技创新人才133名，其中取得博士学位9人，取得硕士学位40人，晋升高级职称22人，晋升中级职称45人。

五、进一步加强科技金融结合

近年来，市科委以国家科技金融试点城市为契机，积极探索科技金融结合新模式，实施拨改补、拨改奖、拨改投、拨改保等新举措。2011年杭州市财政计划投入用于科技金融资金达到3.54亿元，占杭州市本级科技财政科技投入的50%。综合运用无偿资助、担保风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式，引导金融资本、民间资本参与培育支持科技型企业发展，充分发挥了财政科技投入“四两拨千斤”的作用，大大提高了财政科技投入的绩效。同时，着力改革科技计划项目管理评价模式，引进投资领域专家、财务专家和技术专家联合参与科技项目或企业评审，财政科技投入对科技型企业的支持从“科研项目”转为“企业持续发展能力”、“科技成果产业化”的支持，对企业的评价也从“项目”评价转为对企业的创新能力、管理团队、经营状况的全方位评价。

六、进一步加快资本要素向科技型企业集聚

先后建立了创业投资服务中心，设立创业投资引导基金，成立杭州银行科技支行，开展政策性科技担保，设立“债权基金”，推出“雏鹰计划”、“青蓝计划”等科技与金融结合产品，通过开展银政、银投、银保合作，实现了科技和金融结合方面的众多突破，为缓解科技中小企业融资难，加快资本要素向科技型企业集聚，发挥了重要作用。重点做好“三改”和“一个机构”工作。

建立一个综合服务机构。2008年7月成立杭州市创业投资服务中心，至2011年底会员机构累计已达133家，已成为其长三角最具影响力的创业投资服务平台。服务中心自成立以来，以“为资本找项目，为项目找资本”为宗旨，积极与省、市有关单位开展多种形式的科技金融服务活动，为科技型企业的发展提供了一个良好的发展环境。2011年在浙江电视台开办“资本相亲会”栏目，与“数银在线”开展全方位地为科技型企业融资服务合作，举办2011年“雏鹰杯”最具成长潜力企业评选活动、“美国硅谷清华学子杭州行”等57场投融资对接会及主题论坛，共为800余个项目提供与风险投资资本或银行贷款的对接平台服务。

拨改投。2008年4月设立杭州市创业投资引导基金，创业投资引导基金规模不断增大，至2011年，创业投资引导基金市本级科技计划经费累计出资已达到8亿元，基金总规模达到25.5亿元，累计投资项目101个，其中90%为杭州市十大重点产业领域企业，且52%为初创期项目。累计带动社会资金出资19.375亿元，并带动社会资本联合投资10.15亿元，引导基金实际放大倍数近8倍，投资企业的资金超过30亿元。

雏鹰计划例10

农户赔钱雏鹰有责，

让农户赚到钱是硬道理

侯建芳以200元养鸡起家，以养猪发家而成功上市的经历，在他的家乡河南新郑市可谓尽人皆知。这个生于1966年的农家子弟，于1988年在自家院中开始养鸡，后来建立雏鹰养鸡场，2003年他正式组建成立“河南雏鹰禽业发展有限公司”，担任总经理一职，现为雏鹰农牧集团股份有限公司董事长。他喜欢称自己为“养猪的”，他创立的雏鹰模式已发展为“公司+基地+农户”多方共赢的成熟模式，成为业界的标杆。

侯建芳的第一次创业，是在1988年，高中毕业后的侯建芳以1分之差没考上大学，为了脱贫、改变生活面貌开始养鸡，他自费100元去郑州牧专读了为期23天的畜牧培训班。

没有场地，最初只能在家里养，后来还是在他的一再坚持下，把养鸡事业从家中搬到了村头租来的40多亩地上，在1994年建立了自己的第一个养鸡场，从此踏上了艰难的创业之路。

1995年一场鸡病袭来，侯建芳的养殖业受到严重打击。“5000多只鸡死到只剩下700多只，打击很大。”前几年赚的钱，基本赔光了。

但是，侯建芳坚持了下来，靠着自己对养殖业的理解和自身的韧性，他在1996年迎来了火爆的市场行情，公司经营获得转机，稳赚了一笔。

直到2004年，侯建芳开始养猪，用他的话来形容，就是“开始规模化养殖”。

在创业的年代里，侯建芳并非一帆风顺，2003年的非典、2004至2005年的禽流感，2006年的高热病，无一不在考验着企业的抗风险能力，但他却凭借自己创建的一套模式，一步步扛过来了。一路走来，见证了无数的养殖场、散户倒下，侯建芳对他们的评论是：“没有来得及成功。”

业内不少人知道，雏鹰模式是侯建芳的心血之作，它的核心是：利益共享，风险共担。养殖行业最为要命的风险有两条：一是价格波动风险，在价格下行周期，养得越多，亏损越多，这对养殖户来说，无疑是灭顶之灾；二是疫病，大量的非正常死亡，会让一年的辛苦血本无归。

“带动更多的农民兄弟致富――是我们的心愿”，这句话被写在雏鹰农牧集团股份有限公司大门的牌匾上。

最初“公司+农户”的雏鹰模式可以简单归结为：公司提供饲料、猪舍、仔猪等，农户负责养殖，再将养好后的生猪按统一价格销售给公司，养得好多得、养得差少得，并设置保底利润。

早在多年前，为降低养殖成本，雏鹰就建设了自己的饲料厂，同时，各项规模化采购的成本，远低于散户单独采购；而分散饲养，则让每一间猪舍，都成为一个疫情控制点，及时有效地阻断疫情的传播，成活率大大提高。

这意味着，行情好的时候，雏鹰可以以规模优势获得更高的利润；行情差的时候，雏鹰以技术、成本优势让自己减少亏损。

为了让自己的产业链更加稳妥，2004年，侯建芳与省内最大的生猪屠宰企业――双汇签订了生猪供应合同。从上游到下游，侯建芳的布局，既主动，又稳健。

2003年7月到2006年上半年，以至2007年、2008年，都是猪价一路上涨的时期，这期间虽然有禽流感等疫情的出现，但是“两条腿走路”的雏鹰，发展速度照样可以让侯建芳安心。

雏鹰从2001年开始推广的雏鹰模式，承诺保底利润，公司和农户签订合同，协议价收购，市场风险大部分由公司承担，解决了农户的后顾之忧。

“你得让他们赚钱，不能让他们亏。”侯建芳如此解释设计雏鹰模式的初衷，“你可以让农民少赚一点，但是不能亏，现在出去打工还能赚不少呢，一亏他就不干了。”

雏鹰模式有两条重要原则：一是让农户赚到钱是硬道理。二是农户赔钱雏鹰有责。侯建芳说，农户是跟你干的，是要挣钱的。这就要求我们只能去谋求共赢的最终结果。当初，公司中层很多人不理解这两条，但当农户得到实惠之后推动公司发展的时候，这种模式的优势就显现出来了。

侯建芳回忆在非典、禽流感暴发的时候说：“很多人给我们提建议，说非典是全国性的，这是人力不可抗拒的，农户适当赔一点是合理的。在这种情况下还优先考虑农户的正常利润，有悖常理。我告诉他们，让农户赔钱是不守合同、不守信用，公司不守信用，就意味着破产。”常规的合作模式，农户合作量是时多时少，但雏鹰的合作农户每年都大幅度上升。

“如果我们设计了一种模式，理论上算公司特别赚钱，很赚钱，越想越好，就不要再往下走了，一定是账算错了。”在与公司高层的会议上，侯建芳曾这样说，“因为这个社会太透明了，你赚那么多钱别人还活不活？别人都不赚钱了，你跟谁合作呢？所以一定要承担起对合作方的责任。”

在此模式下，雏鹰农牧养殖规模迅速扩大：2010年销售生猪66万头，2011年销售102万头，2012年销售149万头。2009年到2011年公司收入增长分别达到49%、26%和90%，净利润则分别增长了41%、39%和249%。

让国人吃上安全肉――是我们的责任

口碑效应让越来越多的农户加入到雏鹰农牧的养殖大军中。在他们看来，有钱赚，不用背井离乡，公司承担市场的种种风险，再也没有比这更稳妥的生意了。

雏鹰农牧，也由此开始了“轻资产扩张”的独特路径。

要养猪，就要投入资金建设大量的猪舍，因此，中国的养猪企业大多是重资产企业，为了能发展得更快，雏鹰模式在此时发挥了更大的作用。

除了雏鹰公司自建猪舍，业主也自建猪舍，租赁给雏鹰公司使用，这是一条共赢的路子。雏鹰低投入扩大了养殖场规模，业主获得了稳定的收益，业主、农户和雏鹰共同致富，最终得到实惠。

“20多年来，企业和员工、农户和其他合作方同甘苦、共患难，没有大家的共同健康成长，也就没有雏鹰的今天。”侯建芳董事长深情地说。

雏鹰模式在合作养殖过程中，从头至尾建立了一套让农户为自己干的制度，公司在不同阶段通过不同的核算方式与农户合作，农户在养殖过程中所消耗的各种原材料与其收入挂钩，公司与农户各担其责、优势互补、共享成果，充分地调动了农户的积极性和责任心，提高了养殖效率。

通过科学规划，合理布局，分阶段、流程化饲养，分散养殖、统一管理，推进规模养殖，实现规模效益。

2010年9月15日，雏鹰农牧登陆中小板，总市值超过70亿元人民币，被业界誉为“中国养猪第一股”。雏鹰农牧登陆资本市场后，侯氏家族财富增长至40亿元，成为国内农业领域顶级富豪之一。侯建芳说，上市让雏鹰可以去做更多想做的事了。

从2011年开始，雏鹰农牧在河南省的三门峡市通过土地流转承包了40多万亩荒山荒地，计划累计投资约40亿元进行生态猪的规模化养殖。2013年，国家质检总局历时4个多月审查后授予三门峡雏鹰黑猪“国家生态原产地产品保护”认证。

2013年5月份，当笔者第一次绕过崎岖的盘山路，来到这个坐落在群山峻岭间的生态猪养殖基地时也颇为震撼，站在整个养殖基地最高的一座山丘上一眼望去，郁郁葱葱的山林间阡陌交错，一间间蓝色的生态猪舍点缀其间。

根据我们当时的简单测算，这种散养方式从成本计算上，仅每头猪的土地使用面积就是传统集中化养殖的数倍，此外，普通生猪的养殖周期大约是5个月，而生态猪的养殖周期在10个月以上。

“生态猪肉和普通猪肉是没有可比性的，最好的猪肉就是要卖最好的价格。”侯建芳表示，公司就是要通过销售价格倒推成本的模式，来改变此前传统猪肉行业的成本决定价格的定价模式。

侯建芳说：我们搞生态养猪，是要生产出真真正正让消费者看得到的养殖生产过程、经得起检测调研、而且能吃得出口感的生态猪肉，这才能有可持续性。他说，“我的目光是瞄向全国，甚至是未来走出国门。”

“让国人吃上安全肉――是我们的责任。”这不是一句口号，在侯建芳看来，这是企业的分内责任。雏鹰农牧要想做大做强，就必须担当起这份沉甸甸的社会责任。不论是哪类企业，责任都是第一位的，尤其是食品类企业，若没有社会责任，早晚要死掉。承担责任，贯穿于雏鹰的整个发展过程，体现在每个雏鹰人的行动中，所以雏鹰成功了。

在食品安全不再让人放心的今天，侯建芳发现，即便在最后找到了养殖源头，你也很难去追究某个人的责任，因为大部分屠宰企业不养猪，而再进一步追查，就会涉及众多的中小养殖户，既无法统一监管，又难以要求对方承担责任。但在雏鹰，整个产业链条都是可追溯的，一个环节出了问题，就会迅速追溯到人，责权利分明，大大降低了食品安全风险。

这就叫做“有效的安全追溯”，侯建芳对这个叫法很满意，未来，这种安全追溯会帮助雏鹰农牧的肉制品，获得消费者的更多好评。

在行业内，真正将养猪的各个环节摸清楚想明白的企业，除了雏鹰农牧，还鲜有人能理解、领悟得如此透彻。侯建芳说，作为食品企业，大家最看重的，就是其安全性，而公司拥有着最大的保障优势：全产业链经营。“从粮食收储至终端销售，我们全产业链条经营，这样做的最大好处就是能在各个环节上加强管理，及时把控质量风险。”

在原料上，公司严把原料采购、储运、饲料加工关，强化化学投入品质量管控，以保证农产品质量安全；在养殖环节，把“六统一”的标准化管理模式落实到生产各环节，即统一采购、统一供种、统一供料、统一防疫、统一流程、统一销售。不断探索生猪产品生态养殖新模式，从养殖到餐桌，环环安全，从源头上杜绝了各种隐患，保证了猪肉的优良品质。

雏鹰农牧在河南三门峡建设目前全国最大的生态猪养殖基地，使生猪养殖回归自然。公司还配套建设了生物清洁能源环保项目，对养殖废弃物进行厌氧、无害化处理，生产生物质天然气和固态、液态有机肥，有机肥用于果蔬种植，实现了畜牧业“减量化、再使用、再循环”的大农业的循环经济模式和可持续发展。在销售终端，雏鹰采用国际上先进的气调包装保鲜技术，以确保猪肉产品的营养和口感。

同时，雏鹰将危害分析与关键控制点应用于整条产业链的每个环节，率先在行业内构建全产业链的食品安全追溯管理系统，使得每头生态猪都拥有自己的“身份证”。从养殖到屠宰、从分割到冷藏、从物流配送到销售，每个环节都登记备案，任何一道环节出现问题，均可直接追溯到责任部门和责任人，实现食品安全的全过程可控，开创了生猪养殖业的“雏鹰模式”。

侯建芳告诉笔者，公司的雏牧香猪肉，已全部使用“安全可追溯”系统。该模式提取了生产、加工、流通、消费等供应链环节消费者关心的公共追溯要素，建立了食品安全信息数据库。安全追溯系统信息包括源头养殖以及屠宰等环节，甚至详细到可以知道养殖户的姓名、照片，还有猪种、饲料、防疫、检验、屠宰场、分割包装等安全信息。

“我们拉长产业链主要目的是规避风险。”在新郑市薛店镇的办公室里，谈到这个问题，侯建芳显得有些激动，“做全产业链很难、也很累，屠宰、连锁店都是进入新的领域，公司也下了很大决心。但如果不往下游延伸，在规模加大后，风险将加大，在行情差的时候，会出现亏损。”

侯建芳说，“行业内有这样一个说法，养猪行业做全产业链那不是人干的事。说明什么呢？这个行业单一个养殖板块做下来就很难，如果往下游走，比如屠宰由你来做，熟食由你来做，销售由你来做，那对企业来讲，压力非常非常大，从管理来讲，也增加了很多难度。26年来我是这么想的，如果一个企业单纯为了赚钱，那没有必要做全产业链，因为太累。如果你更多考虑的是社会责任，考虑到公司未来的发展，考虑到怎么真正做到食品安全，就还是要考虑做全产业链。”

生猪养殖不是夕阳产业，

而且还“看不到天花板”

虽然没有十分确切的证据，但有评论说，雏鹰农牧也许正立志成为中国的Smith field 公司（全球最大的猪肉制品加工商）。要在中国市场做到这一点，雏鹰农牧还需要更多时间，但它的掌门人侯建芳，也许早已有了清晰的志向。

“雏鹰农牧的目标是，通过自上而下的产业纵向整合，形成具有饲料生产、生猪养殖、生猪屠宰、肉制品加工完整产业链的大型农牧集团。”

侯建芳有句名言，养猪不仅不是夕阳产业，而且“还看不到天花板。”

2014年1月份时，侯建芳认购公司8个亿的股票，而且股票锁定在3年内不能流通，不少媒体问他，为什么敢冒这么大的风险？

侯建芳说，“我1988年200块钱起家，我对这个企业的感情不用说了。更重要的是，我对我们的企业是非常有信心的。从创业到现在，公司当年亏损只出现过一次，其他年份公司都是盈利的。我对这个行业太熟悉了，干了26年，周期非常明显。比如2005年、2008年、2011年都是暴利，3年一个周期。所以我本人对公司未来是非常有信心的，包括公司高管团队。从另外一个角度来说，我自己增持8个亿，虽然对我个人压力大了一点，但是从另外一个层面也增加了投资者的信心。但是作为雏鹰农牧的掌舵人，我们毕竟搞的是农业，民生产业，这么多年的辛酸可能很多人不了解，因为做农业确实是非常苦非常累，就像坐过山车一样，每逢低谷的时候会淘汰一大批。作为雏鹰农牧，我们所采用的模式带动了一方百姓致富，让很多老百姓进入我们的养殖区承包猪舍进行养殖，比如现在全行业亏损，但是跟着雏鹰干的农户能获得稳定的收益。这样就让农户有信心进入新一轮的养殖。”

猪贱伤农，肉贵伤民。近年来，“猪价”过山车般的震荡给整个行业带来的伤害很大，多少养殖场和养殖户因为熬不到明天，资金链断裂倒下了。这次采访侯建芳，他对笔者谈得最多的是雏鹰搭建中的行业平台。借助这个网络系统，可以把保险公司、担保公司、小贷公司及上游企业（兽药疫苗、饲料、设备、种猪、建材、技术服务等等）和养殖企业、屠宰加工企业聚集起来，大家在这个平台上自由交易，建立更紧密的常态化联系，降低成本、增加收益，抵御市场风险。