运管工作要点例1

二、工作思路

紧紧围绕县委县政府及上级交通主管部门提出的年度工作目标任务，按照“努力带好运政执法队伍，强力推进规范管理，扎实抓好安全监管，全面推进优质运输服务”的工作思路，以“两学一做”学习教育工作为抓手，切实推进“精准扶贫帮扶”工作；以规范管理为中心，努力推进城市客运、维修、驾培、客货运输及等级车站管理规范化；以安全监管为重点，夯实安全基础，确保源头安全。

三、工作要点

（一）加强党风廉政建设，提升运政执法队伍服务形象

1、认真贯彻党风廉政建设责任制。切实把党风廉政建设和惩防体系构建纳入局整体工作，严格执行《党风廉政建设巡察暂行办法》、“一案双查双报告”、“两个责任”和“一岗双责”等党风廉政建设制度，强化主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责的意识，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究。

2、建立健全和完善具有道路运输特色的预防和腐败惩防体系。一是加强党风廉政工作思想教育，树立“不想腐”、“不敢腐”思想意识；二是案件查处力度，形成高压态势；三是查漏补缺，堵塞制度漏洞，建立健全预防和惩治体系。

3、创新管理机制，打造良好的运政执法队伍形象。一是以“依法治县”和“两学一做”学习教育工作为依托，强化干部职工法纪意识，教育和引导运政执法人员远离非法利益格局，文明、规范执法，依法办事，坚决杜绝执法违法行为发生，确保执法公平公正。二是强化依法行政，阳关执法工作。按时、按质、按量对执法案件进行录入，将执法工作流程全方位进行公开，接受社会监督，确保执法公平、公正。

（二）强化规范管理，确保道路运输秩序可持续发展

1、强化城市客运规范管理。一是进一步加强出租汽车质量信誉考核，强化驾驶员服务资格证管理，努力提高出租汽车管理水平。二是联合出租汽车及公交公司，大力开展城市客运秩序专项整治，强力规范城市公交车及出租汽车经营行为，全面提升服务质量；三是依法规范“网约”车辆，维护城市客运市场秩序。

2、强化客货（危）运输规范管理。一是以推进“平安建设”创建活动为契机，落实中超长线“夜间落地休息”、“夜间限速”“车辆动态监管”等各项运输管理规定，积极推行超长线接驳运输方式，抓好农村客运车辆规范管理，确保安全营运。二是以道路运输秩序整治为重点，严处客运运输不按核定线路运行、超速、超载、站外揽客、乱停乱靠等违规经营行为，确保运输秩序正常有序。

3、强化对维修行业的监管。一是规范维修经营许可，严格准入管理。二是规范维修作业过程管理，严禁违规或超范围维修作业，严禁改装、拼装机动车。三是加强机动车维修档案管理，建立健全维修档案，一车一档。四是加强对维修企业资质的检查，审核企业资质，对无资质的维修企业，要上报相关职能部门或联合相关监管部门予以取缔。

4、加强对驾驶培训工作的管理。一是以教练员“吃拿卡要”行为专项整治为重点，强化教练员职业道德教育，规范驾培校教学行为。二是进一步加大对驾培校的监管力度，严查驾校资质、教练车辆技术状况和教练员资格，严禁离车教学、私设教学点和乱收费行为，有力促进驾培行业管理规范化。三是以各项考核为抓手，督促驾培行业加强自身建设，加快驾培行业规范化建设。

5、全力推进“打非治违”工作。按照“一牵头三联动”的工作方式和县委、政府及行业主管部门的安排，采取“疏堵结合”的办法，在非法营运车辆易聚集的中心场镇、车站、学校、医院等人员密集区持续抓好打击非法营运工作力度，年内组织开展2-3次打击非法营运专项整治行动，建立健全联合执法机制，形成打击非法营运的长效工作机制。

（三）抓好安全和稳定工作，维护安全有序的社会及道路运输秩序

一是严格按照“一岗双责”的要求，层层签订安全目标责任书，全面落实企业安全生产主体责体和行业监管责任。二是按照“三把关一监督”原则，认真落实“一岗双责”、日常监管、隐患排查、从业人员教育培训、明察暗访监督、源头安全检查、事故查处“四不放过”等制度，以制度强管理。三是以“平安交通建设”活动为载体，扎实开展“百安”、“安全生产月（年）”等活动，把安全生产落实到行动上。四是加强案件排查和化解工作，大力维护安全和稳定的社会及道路运输秩序。

（四）全面推进优质运输服务

运管工作要点例2

二、工作目标

全市水上船舶安全面达98%以上，全力预防和减少一般事故，重点遏制较大事故，杜绝水上交通安全重特大事故。道路运输和交通建设工程重点遏制重大事故，杜绝特别重大事故，持续推进全市交通运输安全形势稳定好转。

三、重点工作安排

（一）扎实推进“平安交通”建设。

1、加大创建力度。突出“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等重点创建内容，细化年度工作任务，加大督促指导力度，强化工作措施，做到全面覆盖，全员参与，务求取得实效。

2、加大宣传力度。突出“平安交通、人人有责”的主题，注重发挥行业媒体的宣传主渠道作用，大力营造全社会关注、支持、参与“平安交通”建设的氛围。

3、开展交流学习。及时总结“平安交通”建设情况，树立先进典型，适时组织开展交流活动，学习推广好的经验做法。

（二）强化安全责任落实。

1、健全安全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，健全完善交通运输安全责任体系，很抓安全生产第一责任人、安全管理部门和业务管理部门、关键岗位的责任落实。

2、落实企业主体责任。以落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任为重点，建立和完善安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制，严格执行安全生产规章制度和标准规范，加大安全生产投入，确保安全生产和安全管理专项经费专款专用。

3、落实行业监管责任。将安全监管工作的着力点和落脚点放在基层、放在一线，强化对事故多发区域和企业的现场监管，加大安全执法力度，及时纠正和查处各种违法违章行为，切实履行好安全监管职责。

4、积极配合，实施安全网络化管理。对汽车客运站和乡镇渡口渡船开展网络化管理试点，将安全管理责任落实到岗位、落实到个人，实现安全监管区域全覆盖。

5、加强考核和责任追究。强化安全生产业绩、绩效考核，加大安全工作考核权重和奖惩力度，将安全工作与干部任用、绩效工资和评先评优等挂钩，严格落实安全生产约谈、挂牌督办、重点监管名单等制度，严格事故调查处理和责任追究，落实安全生产“一票否决”制度。

（三）加强重点领域重点时段的安全监管。

1、加强道路运输安全管理。认真履行“三关一监督”职责，督促落实“三不进站、六不出站”安全管理规定，组织开展汽车客运站安全专项整治，继续开展“安全带-生命带”工程，落实营运客车安全告知制度。

2、加强水路运输安全管理。加强客渡船、旅游船、砂石船等重点船舶及库区、沮漳河等重点水域的安全监管，组织开展水上旅游客运安全专项管理整治。

3、加强路网运行和交通建设安全管理。加强公路路网保通保畅工作，强化交通建设工程的现场安全管理，加强“平安工地”考核评价工作，继续开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动，加强对重点部位、关键环节监督检查力度，全面推进桥梁隧道施工安全风险评估制度。

4、加强重点时段安全保障。强化预防预控，切实做好春运、“两会”、“十一”等重点时段以及汛期、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作。

5、抓好消防安全工作，预防客车客船、车站码头、办公区、生活区火灾事故的发生。

（四）加强安全基础建设。

1、加强安全基础设施建设。继续推进农村公路安保工程建设和危桥改造，重点加快临崖临水、急弯陡坡和事故多发路段的安保工程建设。继续推进内河船型标准化和渡口渡船改造工作。

2、强化科技兴安。推进渡口渡船GPS监控全覆盖。加快交通运输安全畅通和应急处置系统建设。推进重点桥隧、港站、船舶、车辆监测预警系统建设，加强重点营运车辆和治超系统的联网联控。

3、推进规范管理。按照谁来管、管什么、怎么管的思路和“职责明晰、权责一致”的原则，理清交通运输部门和其他部门的关系，明确道路水路运输、城市客运和交通工程建设等方面的安全管理职责，实现安全监管工作的规范化。

4、加强安全生产装备设施建设。合理配备安全监管装备设施，适应和满足安全监管需要。鼓励和引导企业加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高运输工具和施工装备的安全技术水平。

（五）加强隐患排查治理和“打非治违”工作。

1、建立完善隐患排查制度体系。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，建立健全隐患排查制度、重大隐患挂牌督办制度、销号制度，建立重大隐患基础台帐，研究制定隐患排查标准，规范重大隐患排查、登记、整改、销号等流程。

2、创新隐患排查方式。建立健全“四不两直”（不发文件、不打召唤，不听汇报、不要陪同、直奔基层，直插现场）督查检查机制，规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等方法。要充分发挥社会监督作用，建立隐患举报投诉查处制度，形成监管合力。

3、突出隐患排点。重点抓好客运站、长途客运、旅游包车、渡口渡船、水上客运、砂石运输的隐患排查治理，发现隐患及时跟踪整改到位。

4、继续开展“打非治违”行动。注重与公安、安监等部门的协调配合，加强系统内部之间的沟通协作，建立健全工作联动机制，加强信息共享，开展联合执法，严格打击非法违法从事生产经营建设的行为。

（六）加快推进企业安全生产标准化建设。

加快达标创建。根据交通运输部关于企业安全标准化工作的部署，今年全市交通运输“两客一危”企业要全部完成考评达标，其他企业要力争完成70%。对未按照要求达标的企业，一律依照国务院和交通运输部的相关规定处理。

（七）加强应急保障能力建设。

1、完善安全应急预案。加强应急预案的编制、修订和评估工作，完善应急预案体系，建立应急预案库。积极开展应急救援演练，年内组织一次本行业性应急救援演练。

2、加强应急队伍专业化建设。有选择、有重点地加强专业化、技术性人才的储备和培养，加强应急知识培训，有效提升安全应急队伍的战斗力。

3、加强突发事件信息的报送和应急值守，做好交通运输反恐防范工作，及时高效处置各类突发事件。

4、加强应急物资储备，购置应急指挥专业器材，开展应急资源普查，建立健全应急资源信息库。

运管工作要点例3

2005年交通运输管理工作要点 2005年是北京市交通体制改革后全面推进各项工作的第一年，也是市运输管理局成立后打基础、建机制、抓管理、树形象的开局之年。新的一年交通运输行业管理工作非常繁重，市领导和全市人民对此高度关注，我们面临的任务十分艰巨。根据市委、市政府及市交通委的总体工作部署，2005年我局运输管理工作的基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委九届六次全会精神，围绕规范市场秩序、优化发展环境这一主线，加强法制建设，完善行业规范，积极探索以特许经营和信用信息体系为主要内容的行业监管方式，大力推进实施公交优先战略，全面推行全程办事制等优化服务措施，抓好涉及交通运输治理工程的重点工作落实，不断推动交通运输行业的健康发展，为首都经济发展和社会稳定提供有力的运输保障。 按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七个方面的工作： 一、加强法制建设，完善行业规范 （一）抓好3项立法前期工作。一是完成《北京市轨道安全管理办法》的报送和论证工作，争取市政府上半年施行；二是做好《北京市公共交通条例》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船管理办法》等3个法规草案的拟订和立法准备工作；三是根据全市行政许可事项清理工作结果，提出修改建议，做好《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市包装托运业管理办法》、《北京市人力三轮车客货运输业管理办法》等涉及许可主体和程序变更规章的捆绑修改工作。 （二）制订、修订行业规范。重点做好16个行业管理规范标准的制订修订工作（制订13个，修订3个）。具体是：制订《出租汽车通用技术条件》（标准）；修改《危险化学品道路运输车辆安全检测标准》；制订《出租汽车车身颜色规范》；制订《运输企业资质等级管理办法》、《运输行业从业人员资质管理办法》、《运输企业信用考核办法》、《运输行业从业人员信用考核办法》等10个行业管理办法；研究制订《公共交通电汽车驾驶员从业资质条件》；修改《危险化学品道路运输管理办法》、《游船船舶检验办法》。 （三）开展工作调研。积极完成交通委组织的有关调研工作任务。在此基础上，重点抓好7项调研工作：一是上半年重点抓好一个郊区县卫星城客运交通需求调研，在此基础上会同各郊区县交通局提出卫星城客运交通公交线网规划建议。二是开展公共交通线路发展和客运站功能规划的调研，为客运市场规范发展提供依据。三是抓紧停车收费调研，适时提出停车收费价格调整规范建议。四是按照《市区货运需求调查方案》，继续做好市区货运需求专项调查，为解决市区小、快、专需和客车运货、黑车运货问题打下基础。五是开展汽车检测/维修（I/M）制度调研，研究建立网络管理系统，为在北京市实施检测/维修（I/M）制度做好准备。六是根据我市费改税工作进度安排，会同有关部门搞好出租汽车运营价格体系的调研和论证，制定出租汽车调整运价方案并稳妥推行，促进出租企业的健康发展。七是按照市委市政府要求，积极做好出租汽车管理体制与机制调研工作。 （四）完善行业规划。一是根据市政府、市交通委关于我市交通行业总体规划部署，结合市场需求，在深入调研、论证的基础上，积极参与《北京市综合交通规划》、《北京市道路运输规划》中制定涉及我局的基础性工作。二是结合运输行业发展实际，研究拟订《北京市公共停车场规划》、《北京市水域游船安全保障规划》草案。三是修改完善《汽车维修网点布局规划》。四是结合行政审批项目的清理和特许经营项目的设立进行调试，提出运输行业审批项目的规划意见；五是继续推进《奥运行动规划》相关工作的实施，做好涉及运输网络布局、运力配置规划等方面的基础性工作。 二、强化行业管理，严格市场监管 （一）积极推进特许经营，创新行业监管机制。在全市交通运输总体规划指导下，修订、完善《交通运输特许经营管理暂行办法》，进一步征求有关部门和专家意见，争取早日出台；制订运输企业、从业人员资质管理办法、信用考核办法，以及各行业实施特许经营的规范性协议文本。积极研究探索运用招标、签订特许经营协议等新方式，建立“进出有序、优胜劣汰”的管理机制，提高行业服务质量，解决交通运输公共资源合理配置和市场有效监管问题。年内拟会同各区县管理处、交通局在公交、出租、停车等行业分别抓好一、二个运输经营企业特许经营试点，总结经验，逐步推广。 （二）建立信用信息体系，强化运输市场监督。一是进一步摸清行业底数，准确掌握行业基础数据，建立健全行业动态信息数据库，为建立信用信息体系奠定基础；二是主动加强与工商局、公安交管局、公交分局和交通执法、城管执法等部门的沟通与联系，定期采集相关执法部门对交通运输企业和从业人员经营服务及违章处罚情况的信息记录；三是建立健全运输管理信用信息子系统，每季度对运输企业及从业人员的信用信息进行汇总分析后上网公示；四是制定相应的资质管理办法和信用考核办法，并依据此办法对信用不良、不具备资质、严重违法违规及忽视交通安全造成重特大事故的运输企业及从业人员，依法采取整顿、降级、停业直至撤销其经营资质的处理措施。此项工作上半年完成信用信息子系统数据的收集和平台的搭建、试运行，下半年拟进入正常运行，从而建立运输行业信用奖惩机制和市场退出机制。各区县管理处、交通局依此做好相应工作。 （三）开展3项专项整治，加大市场监管力度。一是协调配合相关部门重点对五环路以内100座立交桥下的空间场地进行整顿，使其全部专用于出租车候客站点和公共汽车场站设施。二是配合相关部门对14个被挪作他用的规划停车设施进行清理，限期整改，今后新建停车设施一律不得改变使用性质，保证停车设施的完整性和有效利用。三是对货运、货运配载和危险化学品运输等进行整顿，进一步规范秩序。 (四)推动行业信息化进程，提升管理科技含量。一是参与配合编制交通行业管理信息化(电子政务)规划，进一步完善现有办公自动化系统。二是结合客运行业信息化规划的研究，建立客运站联网售票系统示范工程。三是会同公安交管部门在营运客车等行业领域推广安装行车记录仪。四是做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用,年内完成200 辆化危车辆、10000 辆出租汽车GPS 安装工作,引导企业以科技手段促进管理水平不断提高。 三、整合运输资源，实施公交优先 （一）大力推进公交优先战略。积极整合公共交通资源，年内拟新增和更新公交车辆2000辆。新开、调整公交线路30条，解决50个小区居民的出行问题。配合相关部门做好扩大公交专用道工作，力争年内在城市快速路、主干路增设30公里公交专用道。在南中轴路、安立路分别完成和启动大容量快速公交线路BRT系统的安装建设工作。在充分调研基础上对大容量公交车型方案进行论证，同时做好大容量公交沿线普通公交线路的调整和设施配置工作。通过票制改革和线路布局调整，引导公交与地铁客源合理分流。统筹城乡公交线路资源配置，优化行业结构和车型结构，积极探索新的小公共管理模式，提出小公共汽车运营优化调整方案，力求使公交、小公共、境内长途、地铁等运营方式合理接泊，方便换乘。 （二）整合运输资源，发挥综合效能。加快物流园区建设，进一步引导物流集约化经营，推进货运行业重组，逐步实现搬家运输企业集约化、规范化经营和液化石油气的专业配送。在市区货运需求调查基础上，制定有利于削减市区高峰交通流量的集约化、专业化货物配送和错峰作业的组织方法。实施引导政策，优化物流企业发展环境，完善重点物流、货运企业联系制度，进一步放宽物流企业经营范围。配合地税等部门进行货运发票改革。研究推广物流企业与中小货运业户合作，提高货运组织水平。在北京出租汽车行业建立集车辆养护、餐饮休息等综合性服务为一体的10个“的士码头”，为经营者和驾驶员创造良好、宽松的经营环境。 四、规范行政行为，优化发展环境 （一）创新工作方式，推进全程。认真学习借鉴怀柔区政府全程办事制经验，积极稳妥地引进实施，并把它作为加强党风廉政建设、优化发展环境的重要工作来抓。一是根据市政府行政审批事项的清理结果，对运输行业行政审批事项进行统一规划和调整，明确具体的审批范围、内容和依据；二是在局机关设立行政审批服务大厅，对目前直接受理的行政审批和服务事项，实行一口受理、全程代办；三是在区县管理处、交通局已经各自实行的“一站式办公”基础上，选定一、两个单位进行“一口受理，全程代办”统一模式试点，取得经验后再在全市进行规范性推广；四是整合职能，规范运作，对局机关和试点单位直接受理的行政审批和服务事项及运行程序进行重新清理、界定，将原来分散在各处（科）室的对外工作职能进行整合，建立统一规范的全程工作程序和机制，并对受理内容、条件、程序、时限等进行网络公示，同时对相应的机构和人员进行必要调整，对工作人员进行培训；五是建立严格的监督约束机制和完善的配套管理制度，有效保障全程办事制的实施，同时对各区县交通局、市区管理处办事大厅进行相应规范，将运管行业对外审批项目、审批时限、审批依据、工作程序及工作人员统一对外公示，增加透明度，并设立监督电话。 （二）强化依法行政，提高执法水平。一是进一步完善法制工作制度，制定本局《依法决策工作制度》、《规范性文件审查规定》、《行政许可案卷评查标准》、《行政复议规定》等依法行政制度，促进我局各项法制工作有章可循。二是进一步提高执法人员素质，以《行政许可法》为重点内容，加强对领导干部和执法人员的日常培训工作，同时对局机关、市区管理处、郊区县交通局各级执法人员进行专项培训、考核和换发证件，加强执法队伍的资质管理。三是继续推行执法责任制和评议考核制，重新聘请社会监督员，建立社会监督员监督体系，年底组织对各执法单位进行考核，建立奖优罚劣机制。 （三）理顺工作关系，健全工作机制。按照市政府批复我局“三定”方案确定的职能，进一步调整和确定工作职能定位。从明确部门责权范围入手，理顺部门、单位之间的关系，加强局与交通委之间、局机关各处室之间、机关与市区管理处和郊区县交通局之间的联系，完善各项规章制度、工作程序和运行机制。各郊区县交通局、市区管理处也要进一步理顺内外部工作关系，建立科学有效的工作运行机制。严格落实责任制，把各项任务全面分解、细化，做到任务明确，责任清楚，并加强督促检查。 （四）发挥行业协会作用。注重发挥出租汽车暨汽车租赁协会和道路运输协会等行业协会在政府与企业、社会与企业联系中的桥梁纽带作用和行业自律作用，引导协会积极开展有助于提高企业管理水平、经营能力的信息、技术交流活动，并及时总结经验。积极参与、重点扶持汽车维修行业协会的筹建，主动提供政策支持、工作指导和相关服务，发挥其对汽修企业市场准入、规范服务和在争议调解、车损理赔等方面的特定作用。 五、狠抓安全生产, 确保行业稳定 （一）提高认识，明确职责。一是要认清形势从全面贯彻落实“三个代表”重要思想、维护首都安全稳定和人民群众生命安全的高度，充分认识行业安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。二是要进一步明确并落实交通运输企业的安全生产责任，牢固树立“企业是安全生产的主体”的思想。三是要进一步明确并落实交通运输主管部门的监管职责，按照“管行业、管审批必须管安全”的原则，严把企业资质、营运车辆、船舶技术状况和从业人员资质关。 （二）完善制度，规范管理。一是修订完善市运输局各部门和单位的安全生产职责，加快制定安全生产监管工作规范。二是各行业管理部门、市区管理处每季度要根据辖区和市场、季节特点，制定工作计划和具体的落实方案。三是推行使用《交通行业安全生产检查通知书》、《安全生产事故报告单》等制度，积累日常巡查、安全检查纪录和资料。四是发现安全事故隐患和问题，要立即提出整改和处理意见。超越职责以外的问题，及时书面函告安全生产监管综合部门，必要时通报至所在区县人民政府协调查处。 （三）加强监管，确保措施落实到位。一是督促地铁运营公司做好地铁隐患整改项目落实工作及与地铁运营的衔接。组织开展地铁安全评价工作。二是紧密结合全国及本市人大、政协会议期间安全服务保障工作，在运输行业全面开展“安全月”活动，使安全意识更加深入基层、深入人心。三是定期组织安全生产检查，特别是要做好重大节日和重要活动期间的安全检查和宣传教育工作，消除安全生产隐患。四是加强对危险化学品、省际客运、水域游船等运输行业的监管。对大吨小标的危险化学品运输槽罐及车辆进行集中清理；对省际客运存在站外揽客、超员载客行为等严重违规经营的企业、运营车辆和从业人员，定期集中做出处理。五是加强运输行业安全知识培训考核，广泛开展宣传教育，对重点行业雇佣外地驾驶员的摸底调查，组织开展安全知识考试，对考试不合格的，责令其所在企业不得继续录用。 六、积极协调配合，确保重点任务完成 （一）按照北京市区交通疏堵工程2005年阶段任务和市政府为民办实事项目要求，积极做好市运输局承担的几项具体工作：一是研究解决立交桥下空间利用问题、减少公交路边停车和噪音扰民问题。二是调整公交站位，缩短乘客换乘距离。三是增加公交场站，在五环路内主干道增设50处公交车辆港湾，解决公交车辆占路停车问题。四是增设10处出租汽车候客站。五是落实治理大气污染第十阶段各项措施，加强机动车辆尾气治理，做好环保公交车更新工作。 （二）做好2005年春运和五一、国庆黄金周等重点时段及特殊超限（大件）运输任务的运输组织协调和安全保障工作。按照市政府和交通委的统一部署，做好防控“非典”以及雨雪天气、防汛等特殊情况下的应急运输保障工作，确保遇有情况各项预案有效启动、相关措施及时到位。 （三）继续大力推动“一卡通”发展。为推动数字化北京进程，缓解北京市交通拥堵，启动公交票制改革，适时研究提出公交月票改革的意见和建议。在巴士公交车、地铁13号线“一卡通”应用推广基础上，大力推进地铁1、2号线和地铁八通线“一卡通”自动售检票系统建设；现有巴士长途车和出租车“一卡通”使用，今后更新车辆全部安装使用“一卡通”，今年内要使“一卡通”出租车总数达到3万辆。与此同时，逐步理顺客运价格体系。 （四）加强静态交通管理。在充分调研基础上适时提出停车收费改革建议，调整理顺价格体系；加强占道费征收管理工作，确保规费应征不漏；制定停车协管员管理办法，完善管理机构，理顺停车协管员管理体制；制定停车经营者服务质量考核标准，建立停车场经营服务质量考核体系。 （五）加强运输企业外地从业人员管理。积极配合市公安交通管理局对各运输企业聘用的外地驾驶人员全面进行交通法规和从业资格的考核，凡考核不合格者，一律不准在京从事客货运输，考核合格者，一律录入行业管理信用信息系统，切实加强监管力度。 （六）积极稳妥推进地出租汽车更新工作。在充分研究论证的基础上，按照出租汽车外观形象设计原则，推广使用出租汽车专用车身颜色，并根据车型技术要求有计划的进行车辆更新工作，促进行业健康有序发展。 七、加强队伍建设，提高管理水平 （一）加强政治理论学习和领导班子建设，全面提高干部队伍素质。认真抓好“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神的学习贯彻工作，提高干部思想政治水平。加大公务员监督、考核力度，明确公务员的行为标准，全面开展公务员和行业管理人员行为规范教育。开展职业道德、优质服务、专业知识、行为规范的教育培训，教育引导干部职工树立法制意识、廉洁意识、劳动意识和服务意识。制订党委议事规则，健全领导班子科学决策机制，加强班子民主集中制建设。 （二）加强机关建设。健全工作制度，理顺工作关系，进一步建立和完善运输管理局各项规章制度和内外部工作运行机制。加强机关现代化办公设施建设，切实提高办事办文效率和质量。加强机要保密和安全保卫工作，确保内部安全稳定。 按照市里的统一部署和要求，积极稳妥的做好区县交通管理体制改革，加强教育和思想工作，做到统一思想认识，稳定职工队伍，坚守工作岗位，严肃各项纪律，确保机构改革的顺利实施，确保各项工作任务的顺利开展。 （三）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制和责任追究制，加强领导干部廉洁自律工作。大力开展立党为公，执政为民，廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益。大力推进政务公开，主动接受社会监督，纠正行业不正之风，树立运输管理部门的良好形象。 （四）加强信息宣传、信访和建议提案办理工作。严格按规定收集和报送信息，防止信息倒流。加大正面对外宣传力度，严格宣传工作程序，进一步树立交通运输管理部门的良好形象。运输局拟在上半年适时召开信息宣传工作会议。主动接受社会各界和人民群众监督，按规定要求和时限及时办复各类信访件和人大代表、政协委员提案、建议件。完善计划，落实责任，切实加强行业精神文明建设。

运管工作要点例4

2021年，全省交通运输应急管理工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻以人民为中心、生命至上、安全第一的理念，按照加快建设交通强国的总体部署，坚持以交通运输应急管理体系和能力现代化为目标，紧紧围绕交通运输应急管理工作高质量发展主题，加强完善交通运输应急管理体制机制建设，不断强化“一案三制”及人才队伍、技术装备等建设，努力提升应急处置能力，着力防范化解交通运输重大安全风险，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，奋力夺取新冠肺炎疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，以优异成绩迎接建党100周年。

一、坚决贯彻落实关于交通运输和应急管理工作的重要指示批示精神

1.提高政治站位。全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真落实关于交通运输和应急管理工作的重要指示批示精神，提高政治站位、强化责任担当，以严格的工作要求、务实的工作举措做好庆祝建党100周年交通运输应急保障准备和应急值守各项工作。

2.抓好常态化疫情防控。加强疫情防控工作的组织领导，压实“四方责任”，落实“五有三严”，坚持“人、物、环境”同防，坚持常态化精准防控，和局部应急处置有机结合，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，加强全省防疫物资和生活物资运输保障，因时因势调整防控举措，统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作，为坚决打赢疫情防控阻击战、建设人民满意交通、确保全面建成小康社会当好先行。

3.贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念。强化极端天气预警预防，坚持源头预防，建立和完善与气象、自然资源、应急和水利等部门的协调联动机制，提高预测预警预防能力，组织做好行业防汛、防御台风以及防抗寒潮大风、低温雨雪冰冻、大雾等极端天气防范应对工作。加强灾害及事故征候监测预警，提高针对出行群众、交通建设领域施工人员及特定区域车船的预警信息精准能力，最大程度减少极端天气给交通运输行业带来的损失。

二、夯实应急管理制度体系

4.全面推进交通运输领域应急管理体系和能力现代化。贯彻落实《国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知》要求，加强辖区内交通运输应急管理工作顶层设计，认真落实省委省政府和交通运输应急管理政策相关文件的落地落实，全面深化交通强国建设试点工作，探索交通运输应急管理工作高质量发展。

5.完善交通运输应急管理体制机制。按照统一指挥、专常兼备、反映灵敏、上下联动的要求，完善应急管理机构设置，落实人员、岗位、职责“三定”要求，强化业务培训，提高履职能力，确保交通运输应急体系运转顺畅。建立健全应急处置工作领导责任制和责任追究制，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理责任体系。

6.健全交通运输应急预案体系。以问题为导向，加强应急预案管理，及时评估预案的针对性、实用性，适时开展修订编工作，实现预案定期更新、动态优化。完善与预案配套的指南、须知类操作手册，落实各环节责任和措施，提高预案可操作性和应用效率。组织修订《吉林省交通运输厅总体应急预案》等现有应急预案，编制和完善《吉林省交通运输厅自然灾害突发事件应急预案》等。推进预案体系数字化、电子化管理和运用，提高预案规范化、精细化管理水平。

7.建立交通运输突发公共卫生事件应急管理体系。研究建立市（州）、县（市、区）交通运输突发公共卫生事件应急预案和可行性、操作性文件、操作手册、工作指南等。

8.加强交通运输行业应急管理趋势研判及灾害事故征候检测分析。建立风险隐患早期识别和预报预警机制，积极稳妥做好突发事件信息和舆情引导。

9.落实后评估工作制度。组织应急处置参与单位和行业专家及时开展公路水路突发事件应急处置后评估工作，总结应急处置工作经验，针对发现的问题和不足，举一反三，制定有针对性的改进措施，完善应急预案。

三、着力提高应急处置能力

10.实施“十四五”行业应急计划。针对“十三五”全省行业应急工作中存在的不足，研究落实“十四五”应急工作规划，统筹部署应急力量配置。

11.加强应急队伍建设。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的要求，加强以公路、施工、养护、运输等领域企业为主体的专兼职应急队伍建设。

重点加强公路阻断抢险抢通、水上搜救、公路水运工程施工事故救援等专项应急队伍建设，完善组织管理与服务政策，提升应急处置社会参与程度。建立健全应急管理专家队伍，充分发挥专家在突发事件应对工作中的咨询指导作用。

12.加强应急资源保障体系建设。加强应急物资储备保障体系建设，进一步整合应急物资储备信息资源，逐步建立区域间、部门间物资调剂和联动工作机制。探索应急保障物资储备管理新模式，建立健全应急物资储备管理制度，探索和推行实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与补贴相结合等多种应急物资储备方式的有机结合。继续做好国家区域性公路交通应急装备物资（吉林）储备中心建设的相关工作。

13.推进构建跨部门跨区域应急联动机制。按照“资源共享、信息互通、优势互补”原则，确定建立健全跨部门、跨区域以及省、市、县多级合作联动机制，不断提升防范与应对突发事件能力。推进与邻省、省内各市州间事故救援、应急处置等协同联动机制。加强与公安、气象等多部门应急联动协作。

14.抓实应急宣教培训。面向行业从业人员，广泛开展实用性、针对性强的应急知识、技能培训，补齐全员应急知识缺失、意识不足的短板，充分运用“5.12”全国防灾减灾日等契机，加强对应急救助知识的宣传教育，普及交通运输突发事件的预防、避险、自救、互救、防灾减灾等知识，充分利用广播、电视、报纸、远程教育等媒体，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救互救知识。强化应急处置能力培训。结合不同工种岗位应急工作需要组织开展案例分析等活动，切实提升从业人员应急能力。

15.常态化开展演习演练。针对性地组织基层开展突发事件实兵演习、桌面推演等形式多样的演习演练，增加无脚本、非预设场景的广度和深度，增强演练的针对性和可操作性。突出道路堵塞、危化品车辆泄露、隧道事故等行业重点领域应急演练。切实达到检验预案、磨练机制、锻炼队伍，提高协调能力和现场处置技能的目的。

16.快速反应，及时高效处置突发事件。分析把握突发事件发生、发展的规律，提高工作的前瞻性、敏锐性和判断力，加大对突发事件防范、化解、应对处置工作的指导力度。第一时间组织相关方投入应急处置，综合协调解决处置过程中遇到的问题。

17.提高自然灾害防治能力。加强季节性规律分析和灾害风险调查研判，及时部署年度防汛防台风工作，认真组织开展防汛防台风工作督导检查，按照“宁可十防九空，不可一日不防”的要求做好灾害防御工作。及时组织开展水毁公路抢险保通工作，衔接好“防”和“救”的责任链条，形成整体合力，确保安全度汛。立足交通运输行业防灾减灾需要，积极参与自然灾害防治重点工程建设，推动提高行业自然灾害防治能力，为全省灾害应对提供可靠的交通运输服务保障。

四、不断强化应急保障力度

18.开展应急管理常态化督导检查。按照“五化”工作要求，加强应急基础管理工作，以应用信息化手段对部省有关应急管理方针政策和决策部署的执行情况、应急管理体制机制、应急预案制定与实施、应急经费保障、应急队伍建设、突发事件处置、应急物资储备、演练演习、信息报送、突发事件迟滞后评估等内容进行重点督查检查和定期或不定期的自查自纠。

19.强化应急指挥调度功能。通过不同网络、不同环境、不同场景、不同终端指挥调度，推动交通信息资源融合共享，以满足全省交通行业各部门应急指挥调度的高效管理。

五、落实交通运输应急工作保障

20.加强交通运输应急工作的组织领导。强化组织领导，充分发挥应急工作领导小组的作用，及时协调解决和推进应急管理体系和能力现代化进程中的重大问题。

运管工作要点例5

二、总体目标

围绕运管中心工作，加大全市运输市场监管力度，确保市场经营秩序稳定、健康、持续发展。认真抓好从业人员继续教育，提高从业人员技术水平和服务质量。强化道路运输安全管理及源头监督，减少一般运输生产安全事故，杜绝因管理失职造成的重特大以上运输生产安全事故发生。努力开展道路运输行业文明创建及争先创优活动，力争创建率达到100%。

三、具体措施

（一）践行党的群众路线，创建人民满意站所。

按照党的群众路线教育实践活动有关文件精神认真组织实施，抓好全体工作人员规范化、精细化管理，开展创先争优活动，努力创建人民满意站所。

（二）启动第二轮从业人员继续教育工作。

按照培训大纲要求，及时启动和抓好第二轮从业人员继续教育，深化培训教育内容，改革培训教育方式，强化培训教育质量管理，不断提高培训教育质量。

（三）强化运输市场监管，确保市场稳定发展。

继续加大道路运输法规宣传力度，努力营造守法经营氛围。积极开展联合执法，集中整治道路运输市场经营秩序，确保全市运输市场健康向前发展。

（四）抓好运输安全监管，确保全年无责任事故。

运管工作要点例6

一、各项工作目标完成情况

（一）规费征收，成果丰硕。

截止目前，我所共计征收运输管理费　万元，是年计划的　%。实现了规费征收跨跃式发展，再创历史新高。

成绩的取得绝非偶然，而是一步一个台阶，循序渐进，厚积薄发。它凝聚着上级领导的悉心关怀，体现了所领导班子的集体智慧和力量，浓缩了社会各界的关注，包含了广大一线工作人员的辛劳和汗水。

（二）重点工程，稳步推进。

按照今年初制订的工作计划，我所要着力打造三项重点工作，即：农村客运班车通达工程、诚信工程和货运场站建设工程。 1、农村客运站建设进入收尾阶段，农村客运班线得到进一步延伸。

按照上级的统一部署，三个农村汽车客运站（乌敦套海镇汽车客运站、广德公镇汽车客运站、海拉苏镇汽车客运站）即将建成，群众的候车环境将得改善。

按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定，XX年我所依法收回9条客运班线的经营权，打破了客运班线经营终身制，共有11台新客车上线运营，群众的乘车环境得到进一步改善。延伸了乌丹－－头段地客运班线至苏家营，乌丹－－庙子沟客运班线至田家窝铺，乌丹－－高日苏客运班线至好力吐，解决了以上三个行政村群众出行难的问题。

2、积极开展竞赛活动，诚信工程稳步推进。

5月19日，我们组织召开了首届“树立诚信形象，打造诚信客运”竞赛活动暨第二届“树立诚信形象，打造诚信客运”竞赛活动动员大会。表彰了在首届活动中涌现出来的安全无事故、服务无投诉、真正能代表翁旗班车客运行业精神风貌的经营业户及司乘人员进行了表彰。要求全旗客运从业人员在第二届竞赛活动中向在首届活动受到表彰的业户及司乘人员学习，形成诚实守信的浓厚社会氛围，弘扬诚实守信的社会风尚。

按照上级的统一安排，我们在二级机动车维修业户中开展了以“拧紧每一个螺丝，树汽修行业诚信形象”为主题的诚信创建活动，三家企业均积极投身到了活动中来。

目前，上述两项活动正在积极开展中。

3、积极向上争取物流园区建设项目，货运场站建设工程稳步推进。

我们已完成了物流园区的建设可研，该项目有望XX年得到落实。

（三）应急运输，保障有力。

我们在做好运输行业管理工作的同时，能树立全局观念，尽心尽力做好重点运输组织保障工作。一是周密制定节日、突发情况下保障粮食、煤炭、农资和防汛防旱抢险物资等运输应急预案。二是精心组织，细心安排，圆满地完成了春节、“五一”、“十一”黄金周、新兵、学生高考、中考、旅游节等运输组织保障任务。

二、运输市场管理工作

为维护运输市场秩序，我们以打击“黑车”为重点，查处车辆违章为中心，加大运输市场的监管力度，采取查处旗内车辆与过境车辆违章并重，稽查与整顿并举的方法，开展了各个运输门类的专项整治。

（一）重拳打击“黑车”。

无证经营车辆严重扰乱了运输市场秩序，在社会上造成了恶劣影响，针对这一情况，我们把打击无证经营作为今年工作的重点，通过行之有效的有奖举报措施，全年共查处“黑车”36辆次，违法经营的“黑车”在不同程度上受到了震摄，有效地维护了合法经营者的权益。

（二）着力整治客运市场。

为了遏制客运违章经营的势头，我们加大对矛盾集中的串线经营、不按时发班、乱停乱靠、倒客卖客等违章行为的打击力度，全年查处客运各类违章8xxxx。同时，我们对矛盾突出的乌丹至高家梁、乌丹至大东沟、赤峰至吴营子、赤峰至亿合公营运班车的经营行为实施了境内动态监管，按照有关规定对违法违章经营者实施了高限处罚和停班整改的处理，有效的净化客运市场。

监督乌丹客运站建立起的完好报班制度，借鉴元宝山区的先进经验，使车辆安全例检与运输证件检查一处完成，减少了原来经营者多次出示证件的麻烦。同时，协助乌丹客运站将站内安全全监控系统建成并投入使用，使翁旗中心站的安全管理工作又上升了一个台阶。

（三）狠抓危险货物运输市场秩序。

危险化学品能否规范运输，直接关系着人民生命财产的安全。今年，我们分别派员参加了在厦门举办的危险品运输及应急救援培训班和市运管处在宁城举办的危险品运输培训班。我们在国道、旗内公路之间，采取设点与流动，上班与下班时间的穿插检查布控，对4辆超范围运输危险品的车辆当场实施了中止运行，责令由有运输资质专业公司车辆及操作人员进行驳运。我们还采取疏堵并举的办法，积极引导有实力的万顺汽车运输公司组建危货运输车队。通过以上措施维护了竞争有序的危货运输市场秩序。

（四）进一步规范机动车驾驶员培训市场。

自去年将机动车驾驶员培训纳入行业管理以来，我们一直没有松懈对该行业的监管。今年，我们查处“黑驾校”xxxx，查扣非法教练车8台，查封非法驾校报名点4处。并积极引导有能力的驾校购置先进的教学设备，共购置驾驶模拟器3台和多部模型教具。驾驶员培训市场得以进一步规范。

三、开展先进性教育活动情况

开展保持党员先进性教育活动，是我党建设历史上的一个创举，是新阶段党的建设的基础工程，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措。按照系统党委的总体要求和有关文件精神，我所党支部自7月份开始开展先进性教育活动。

（一）制定实施方案，召开动员大会，保障先进性教育活动顺利开展。

我所党支部在系统党委召开完动员大会后，积极行动、迅速反映，根据实际情况，制定了切实可行的实施方案，成立了领导组织，并召开了动员大会，为先进性教育活动的开展打下了坚实的基础。

（二）开展实践活动，使先进性教育活动服务于日常工作。

我们开展了以“创一流运管业绩，树一流执法形象”为主题的先进性教育实践活动，使开展先进性教育活动与日常工作有机的结合。

（三）外出考察学习，使先进性教育活动开展的有声有色。

在先进性教育活动学习培训阶段，我所党支部组织党员到克旗运管所进行考察学习，交流先进性教育活动中好的经验和作法，激发了党员的积极性。

（四）加强党组织建设，党支部增添新鲜血液，使之对先进性教育活动的领导更加有力。

8月份，系统党委根据运管所党支部的实际情况，审时度势，对运管所领导班子进行了调整，委派具有很强责任心和工作能力的王伟同志担任运管所党支部书记。此举使运管所党组织得到了进一步的健全，为先进教育活动的顺利开展提供了有力的保障。

（五）奉献爱心，充分体现共产党员的先进性。

在开展先进性教育活动期间，我所支部党员得知家住高家梁乡高家梁村的周亚玲以598分的高分被西安外国语学院录取，但因家庭困难不能完成学业的消息后，1xxxx党员纷纷解囊，捐款600xxxx送到了周亚玲的手中。

总之，在开展保持共产党员先进性教育活动中，我们积极响应、认真筹备，开展了内容丰富、形式多样的实践活动，严格程序、谨慎操作圆满的结束了此项活动。

四、行风及党风廉政建设工作

在行风建设方面，我们牢固树立“服务、便民、廉洁、高效”的工作精神，不断完善政务公开体系，积极推进行政许可制度改革，以业户满意作为衡量工作的唯一标准，在对外服务工作中，实施“阳光工程”。依照《行政许可法》和《道路运输条例》的要求，坚持合法性与合理性、原则性与灵活性统一，规范行政许可和行政处罚，做到了常事快办，特事特办，重大事项全程帮办，树立起了交通窗口的良好形象。

在党风廉政建设方面，我们开展了形式多样的主题教育活动：一是开展严格自律、秉公执法专题教育。学习传达党风廉政建设相关文件及会议精神，进行全体执法人员廉洁、文明、规范执法宣誓；二是认真组织干部职工学习全国劳动模的先进事迹，增强责任意识、大局意识和竞争意识；三是开展了党内法规主题教育，组织观看辅导录像，并进行了书面考试。

五、精神文明建设工作

今年，我所思想政治及文明创建工作始终坚持以xx大精神为指导，深入贯彻xx届五中全会精神，以“三个代表”重要思想、“服务人民、奉献社会”为宗旨，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，以人为本，创建和谐运管，从提高运管队伍思想业务素质入手，加强基层党组织建设，提高运管整体素质，有力推动了“三个文明”建设再上新台阶。

我们着重营造职工队伍的团结氛围。要求在处理部门之间、个人之间的矛盾时，职工要时时以大局为重，正确处理好全局和个人的关系，以宽阔的胸怀对待同志，以虚心的态度对待群众，做到容事、容人、容让，只要符合大局就要服从，允许别人有过失。把个体优势和特长有效地凝聚起来，产生更大的效应，提高工作效率。

为塑造运管形象，我们加大宣传力度，营造舆论氛围，改善执法环境。利用广播、电视、网络等宣传媒体，加大交通法规的宣传力度，使广大人民群众充分了解交通法律、法规。狠抓宣传报道工作，稿件数也频频上升，今年编印《运政信息》10期，向新闻媒体提供各类信息2xxxx篇，被《内蒙古交通》、《翁牛特旗消息》、翁牛特电视台、玉龙之乡网站等各级各类媒体采用稿件6篇。我们加强和公安、工商、物价等政府职能部门的沟通联系，联手搞好运政管理工作，改善执法环境，形成合力，齐抓共管，开创了运政管理良好局面，促进交通运输事业发展。经过上下共同的努力，我处文明创建工作取得丰硕成果，市级“青年文明号”的光荣称号有望在年未获得。

六、安全生产工作

我所肩负着系统安办的职责，在作好自身安全管理工作的同时，在人员和经费都比较紧张的情况下，我们加大了对系统内部各二级单位安全生产工作的检查，今年共组织安全生产检查xxxx，组织召开安全生产会议1xxxx，提出整改意见xxxx。通过努力，全年未发生安全生产责任事故。

七、二oo六年工作要点

（一）贯彻党的xx届五中全会精神，进一步提高运输管理能力，发挥党员干部在基层职能部门中的凝聚力作用。

（二）进一步宣传贯彻《行政许可法》、《道路运输条例》及其配套规章，推进依法治运，依法加强运输市场管理，切实保障道路运输安全，维护好运输市场秩序，充分发挥行业管理职能，保障道路运输从业者权益，促进运输业健康发展。

（三）继续抓紧抓好行风建设，急群众之所急，帮群众之困，解群众之所难，廉洁奉公，勤政为民，牢固树立便民、公开、公正、公平办事原则，塑造文明高效的基层服务窗口。

（四）着重加强队伍建设，贯彻以人为本思想。要提高管理水平，关键在于管理人员素质，不仅要加强思想政治教育，而且要加强业务学习，努力锻造成一支招之能来、来之能战、战之能胜的高素质队伍。

运管工作要点例7

在国民的日常生活与生产当中，电力服务的提供是十分重要的。在目前这个工业化程度较高的社会，任何行业的生产都与电力能源有着直接的关系。因此，一定要进一步提高电力服务的质量，这样才能帮助我国社会经济建设更好的发展。而电力服务质量的提高与变电运维工作有着极大的关系。不过，需要注意的是，在变电运维技术的管理与应用当中，存在许多的危险点。工作人员在管理与应用过程中，一定要对每一个危险点进行详细的分析，这样才能更好的控制危险点，保障电力设备正常运行的同时也能够有效保护工作人员的人身安全。在电力系统当中，220kV变电站占据着极为重要的地位，因此一定要保障220kV变电运维技术的管理与应用作用，加强对危险点的控制工作。

一、220kV变电运维技术管理中存在的危险点

（一）缺乏完善的管理制度

在220kV变电运维技术管理工作当中，缺乏完善的管理制度是极为重要的危险点之一。其具体的表现就在于操作人员经常出现操作票填写不及时的情况。如果操作票填写不及时，不仅会对后续工作的开展造成影响，同时也会极大程度阻碍运维管理工作的进行。而之所以会造成这样的情况，是因为当前我国电力系统中，从事变电运维工作的人员其本身的素质较为缺乏，部分人员缺少完善的知识体系结构。除此之外，在科学技术飞速发展的情况下，经常会出现前一种技术还没有得到充分利用，新型技术又诞生出来。这样一来，就对工作人员知识储备的更新有了更高的要求。然而，目前有许多工作人员在工作中缺乏积极性和责任心，因此无法跟上当前时代的变化，这样一来就对变电运维技术管理工作造成极大的影响。而之所以会导致这样的情况发生，就是因为当前管理制度的不完善，使得缺乏一个较为清晰的衡量标准来衡量工作人员的工作，这样就很容易造成工作人员工作过程中的倦怠。

（二）工作人员的专业素质较差

众所周知，变电运维技术管理工作是一项十分复杂，同时又具备较强专业性的工作。因此，对于负责运维技术管理工作的工作人员有着较高的要求。然而，从实际220kV变电运维技术管理工作的开展情况来看，部分工作人员缺乏扎实的理论知识，同时也不具备丰富的实践经验，这样一来就对变电运维技术管理工作的开展造成的极为不良的影响，同时也会增加运维工作的风险性，给运维人员的人身安全造成较大的威胁。同时，由于具备高素质的专业运维人员较少，因此都会让专业技术和专业知识较强的运维人员来负责技术含量较高、操作难度较大的工作。这样的分配方式虽然能够加强运维管理工作的质量，但是这部分运维人员由于长期处于一个较高强度、精神状态紧张的情况下，就会对工作人员的工作造成不良的影响，身体的疲惫和心理上的倦怠都会成为运维技术管理中的危险点，从而导致安全事故的发生。

二、220kV变电运维技术管理中危险点的控制策略

（一）完善管理制度

要想更好的进行220kV变电运维技术管理中的危险点控制工作，那么首先要做的一件事就是要完善管理制度。通过低运维技术管理制度的完善，能够明确每一个岗位的职责以及清晰每一个工作开展的流程。在实际的工作过程中，确保设备操作卡、作业卡以及巡视卡的填写无误。同时，还需要提高工作人员的安全意识，让他们认识到安全作业对于整个电力系统以及自身安全的重要性，这样才能更好的约束工作人员的操作行为。除此之外，还需要确保每一位工作人员都能够严格遵守安全生产准则，这样才能更好的控制运维技术管理工作中的危险点，确保整个电力系统的安全性和稳定性。

（二）提高运维人员的专业素质

要想更好的控制运维技术管理工作中的危险点，还需要提高运维人员的专业素质。之所以要这样做是因为在实际的运维技术管理工作当中，运维人员从事在工作的第一线。因此，运维人员专业知识以及专业技术水平就直接决定着运维管理技术的质量和效率。而要做到这一点，笔者认为电力企业可以采取相关的培训和讲座，来提高运维人员的专业知识和专业技术，同时让他们能够及时的了解运维技术管理工作中的新型技术，将新型技术更好的应用在实际运维工作当中，从而提高运维技术管理工作的质量。同时，还可以采取“老带新”的方式，让具备丰富经验的运维技术管理人员带领新进职员一起进行工作，这样才能帮助新的运维技术管理人员积累经验，在未来可以更好的投入到运维技术管理工作当中。

（三）确保设备巡视制度

确保设备巡视制度也是有效控制运维技术管理工作中危险点的重要手段。这是因为，通过巡视制度的建立，能够更有效的规范和约束工作人员的巡视工作，让他们能够及时发现设备中可能存在的问题，并且采取相关的措施进行解决。通过这样的方式，才能有效提高运维技术管理工作的|量和效率，为维系整个电力系统的稳定做出贡献。

三、结束语

综上所述，对于整个电力系统来说，变电运维技术管理工作是十分重要的。不过，在进行变电运维技术管理工作当中，需要格外注重危险点的控制，这样才能更有效的提高运维技术管理工作的质量和效率，为电力系统的稳定提供帮助帮助。而要做到这一点，针对当前变电运维技术管理中存在的危险点，笔者认为需要完善管理制度、提高运维人员素质以及保障设备巡视制度，只有这样才能使运维技术管理工作得到进一步提高，为国民提供更加优质的电力服务。

参考文献：

[1]王成文.220kV变电运维管理中危险点的控制研究[J].工程技术：全文版，2016（12）：00066-00066

运管工作要点例8

2.220kV变电站运维技术管理中危险点的形成原因

变电站运行中时常会出现一些突发的情况，这主要由以下四点所引起的：首先，在变电站运行中，由于操作人员专业性问题以及疏忽所引起的危险点是最为常见的。一般来讲，工作人员面对高负压的工作环境难免会出现一些这样那样的问题，而这些问题恰恰也是最容易产生危险点的问题。其次，由于受外界天气影响所产生的危险点。这类危险点是最无法预测的，也是经常性发生的危险点类型，尤其是阴雨天气或是强降雪天气，会对变电站设备的正常运行造成较大的影响。再次，由于设备出厂时质量问题而导致运营中的危险点是变电站运维技术管理工作中不可避免的一种类型，也是运维技术管理工作人员最为头疼的一种危险点形式。最后，由于工作人员在设备运行时对操作技术的不熟练和设备维修时的技术达不到标准要求而产生的危险点也是较多的。由上述分析可以看出，变电站运维技术管理中危险点的产生既有客观因素，又有主观因素，同时危险点的产生具有一定的复杂多变性特点，因此必须制定出一系列危险点防范措施才能保证变电站设备的正常运营。

3.危险点的预控措施

危险点的产生会严重导致变电站设备无法正常运行，甚至还会为此造成更为严重的后果。因此，变电站运维技术管理工作人员必须针对设备常出现的危险点制定出科学合理的解决方案。其具体措施如下：

3.1借设备大规模整修时有针对性进行预控

一般而言，变电站设备每年都会进行一次较大规模的检修，这段时间内变电站工作管理任务较为集中，也是最为繁忙的阶段，同时更是变电站设备最容易出现问题的阶段，借这段时间对变电站设备进行危险点预控是最为适合的时期。在设备大规模维修前运维技术管理工作人员要积极地配合维修部门的一切相关工作，并且对危险点预控进行详细的检修方案，同时运维技术管理人员要充分了解变电站各台设备的运作能力及其健康状况，真正将危险点预控工作落实到实处。另外，变电站运维技术管理工作人员还要做到结合当前的工作重点明确组织措施、技术措施、注意事项等相关内容，明确此次大规模维修中设备所存在的危险点，并且明确制定出对危险点的解决措施。除此之外，变电站运维技术管理工作人员要将设备中所存在的危险点记录在案，以便进行危险点预控时有据可依，不会因复杂的操作影响设备的正常运行。

3.2开展标准化、科学化预控工作

在进行变电站运维技术管理工作过程中，如果是对设备的接线点及装置线危险点进行预控时，首先为了避免带电挂接地线或带接地线合闸维修时出现误操作而导致整个系统崩溃，必须要采用两端定位技术进行作业。所谓的两端定位法主要是指在设备的同种类型接线模式下，将设备接地线的导体线端与接地端导线必须固定在同一个位置上，如：首先对设备的中柜、出线间隔柜等位置的线路进行接地，并且在操作前先将接地闸开关闭合。但是如果因设备预控需要挂接地线时，可以由工作人员根据现场设备危险点类型进行连接。例如：某企业对所属的7座220kV变电站在接地线的导体端位置和接地端位置上均做了统一的固定。同时按照变电站设备预控的要求进行了标志的设定，这种技术方式对于220kV变电站无人看管的集控式管理模式是十分必要的。另外，如果是对变电站设备运行环境不是很熟悉的话，采用接地线定位法可以保证接地线位置上的统一，从而使运维技术管理人员在操作中可以得心应手。另外，采用接地线定位法可以使运维技术管理人员充分利用现场条件对接地线实现强制闭锁，从而提高了接地线的管理能力。最后，采用接地线定位法可以加强运维技术管理人员在对设备危险点进行预控时下一操作步骤对上一操作步骤的监管能力，对防止接地线漏电有很好的监督作用。

3.3强化运维技术管理人员操作规范

变电站运维技术管理工作人员除了要努力提高自身的技术管理技能外，还要加强危险点控制管理意识，同时要强化运维技术管理人员的工作态度，提高其工作责任心。另外，要求变电站运维技术管理人员要对设备的日常运行状态进行充足了解，以便做到心中有数。一旦设备运行中出现问题，工作人员可以马上判断出引起设备运行问题的危险点，从而及时准确地解决设备运行故障，提高设备的运行效率。

运管工作要点例9

中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（b）-0069-01

变电运行管理在电力系统中占据着不可替代的位置，电力部门都十分重视对电力运行的管理。目前相关部门在不断地改进对变电运行的管理，本文针对变电运行管理中存在的问题，列为运行管理中的危险点，并提出针对性的解决措施，切实提高变电运行的可靠性。

1 变电运行管理中的危险点

1.1 变压器的操作管理中存在的危险点

变压器的操作是非常重要的工作，如果操作不当会对整个电力系统造成影响，所以值班人员应该重视对变压器的操作，操作时要谨慎。通常情况下人为操作对变压器的影响表现为两个方面：在对空载变压器进行切合时，很容易使变压器出现过电压现象，这些过电压会对变压器的绝缘子造成损坏；另一种情况是在对变压器进行操作时，空载电压不断增加，造成变压器绝缘子损坏的现象。

1.2 倒闸操作票编制管理中存在的危险点

变电运行时需要用到的设备是非常多的，变电运行中的设备在工作时是不断转变的，所以在设备自身进行状态转换时应该填写倒闸操作票。倒闸操作票在变电运行中起着重要的作用，是日后工作中的依据，是确保变电正常运行的基础。倒闸操作票错误，对设备操作人员的人身安全是有很大威胁的，工作人员在工作的时候很多是根据操作票情况来进行的。具体体现在运行、热备用、冷备用、检修等情况下进行详细记录。

1.3 母线倒闸操作管理中存在的危险点

倒闸操作中的重要组成部分是对母线的倒闸操作，所以在对母线进行倒闸操作时，工作人员应该做好充足准备并根据相应的操作标准进行，否则会带来安全隐患。母线的倒闸操作中有着不同形式的危险点，具体可以分为以下几部分：母线出现误动现象，此现象主要是由于继电保护装置或者是自动装置出现错误切换而造成的；带负荷拉刀闸的问题；空母线充电时出现串联谐振现象。对于这些问题要及时的解决，否则会影响整个变电站的正常运行。

1.4 直流回路操作管理中存在的危险点

对直流回路的操作是非常重要的并且危险性极高，所以要求值班人员在对直流回路进行操作时要谨慎小心，保证变电系统正常运行的同时，保护自身的安全。在对直流回路进行操作时，应该采取正确的方式，否则会对自动保护装置造成误动影响，从而影响整个变电运行。操作人员应该重视对直流回路的操作管理，在操作时要严格遵守相应的操作规定，只有按照一定的程序进行操作才能减少故障的发生。例如在查找直流接地时，应该根据变电运行的情况、操作的情况、气候的影响等进行接地处的判断，然后采取拉路寻找、分段处理的方法，要以先室外部分后室内部分的原则来进行查找。在切断各个回路时，切断时间不能超过三秒，不论回路接地与否都应该合上。查到接地点要立即消除。

2 变电运行管理中危险点的防范措施

2.1 完善变电运行管理制度并落实到实际的工作中

在对变电运行进行管理时，应该根据工作的需要与特点制定出一套科学可行的管理制度，有效的管理制度可以辅助变电运行，为变电正常运行提供基础保障。管理规定中要对操作人员的思想以及操作方式进行管理，制定相应的操作规章，一切有章可循；在管理制度中将日常管理工作落实，实行责任制与激励制度，将操作中的各个步骤细化；全面实施规章制度，增强工作人员的安全操作意识与责任意识。

2.2 增强操作人员的素质，规范操作程序

工作人员的整体素质对变电运行管理是非常重要的，只有良好的从业人员才能提高工作效率，为变电运行的正常提供基础保障。目前我国对变电运行的管理已经有了很大的进步，但是对操作人员的管理还有所欠缺，操作人员的水平参差不齐，这给变电管理工作带来阻碍，使得变电运行工作难以顺利进行，所以提高从业人员的整体素质是非常重要的，要对操作人员进行定期的培训，引进先进的操作技术。

2.3 加强对继电保护工作的力度

继电保护在变电运行中起着至关重要的作用，是一种安全屏障，继电保护装置的正常运行与否直接影响着变电运行的可靠性。因此，完善继电保护装置是变电运行管理工作应该重视的问题，保证继电保护装置在正常的状态下工作，从而提高变电运行的安全性与可靠性。在对继电保护装置进行管理时，既要做到管理，又要做到检查，两者结合可以提高继电保护工作的管理效率。对继电保护装置、直流系统、各个回路等进行管理；定期的对继电保护装置进行检查，防止出现大故障造成不必要的损失。

2.4 完善预防工作

变电运行时出现的故障很多都是无法预测的，但是通过实际工作的经验积累，对于一些常发故障是可以预防的，应该根据故障发生点采取相应的预防措施，减少故障的发生。要想完善预防工作，就需要操作人员在日常的工作中做好故障报告，并且将故障发生的原因查明记录，这样可以为预防事故发生提供依据，并根据常发生的事故制定相应的防范措施，对经常发生的事故点进行分析，从而分析出其它可能出现危险的点。通过对故障发生点的预防可以极大地提高变电运行的可靠性与安全性。

2.5 加强变电运行的巡视工作

严格地监控运行设备，及早地发现故障发生点。变电运行中，对设备的监控可以及时的了解变电设备的运行状态，出现问题时可以在第一时间发现并解决，减少设备故障对供电系统的影响。在实际的工作中，很多时候都忽略了对变电设备的巡视工作，相关部门要予以重视，提高维修人员的技术水平，发现问题时能够及时维护。

2.6 重视变电设备的大修工作

在定期的大修工作中，要提前对大修的设备进行统计、记录，并制定出相应的维修计划；加强行业间的技术交流工作，互相补充技术知识；在对设备的大修过程中，要做好相应的维修记录，为日后的检修工作提供依据；大修前要将具体的检修工作落实到相应部门，实行责任制。

3 结语

变电运行在整个电力系统中起着非常重要的作用，所以要加强对变电运行的管理工作。目前变电运行管理还存在问题，相关部门应该根据管理中存在的问题，有针对性的提出解决措施，从而提高变电运行的管理水平，提高变电运行的可靠性与安全性。

参考文献

运管工作要点例10

二、总体要求

促进全市运管系统安全管理优化转型，努力实现“平安运管示范点”建设，完成安全监管体制机制标准化、安全工作研究科学化、隐患排查治理常态化、应急管理工作实效化、安全教育培训成效化“五大安全质态任务”。安全实绩做到“四下降一杜绝一保持”，即：事故总量、事故伤亡、事故损失、事故影响稳步下降，杜绝群死群伤恶性事故，保持全市运管系统安全形势持续稳定。

三、创建平安运管示范点具体目标和要求

（一）平安运管示范点工作创建标准和目标

示范点是平安交通建设中的典型亮点，具有在系统、行业、区域内领先，具有良好的示范作用。创建的主要标准是：安全监管标准化，安全检查格式化，安全装备现代化，安全投入多元化，安全台帐规范化。“三关一监督”制度落实，安全监管基础扎实，运输市场安全有序，运输安全形势稳定。

今年全市运管系统要实现平安运管示范点和平安单位示范点达标率占全市运管处(所)的30%以上。到年，全市60%以上的运管处(所)达标，到2012年创建达标率达到90%以上。

（二）平安运管示范点工作要求

一是严把“三关一监督”。全面加强对道路运输行业的安全监督，特别是加强道路、水路运输行政许可和许可后的安全监管工作。督促运输企业落实安全生产主体责任，加大对运输企业、运输车辆、驾驶员的监管力度。加强车辆技术状况检测和等级评定管理，确保全市车辆二级维护计划执行率保持在90%以上。加强对汽车客运站的安全监督管理，严格落实“三不进站、五不出站”制度，确保不发生因行业监管不到位而引起的安全责任追究案件。

二是强化运输市场动态监管。应用科技手段强化市场监管，今年全市所有省、市际客运班车、旅游包车客运车辆和危货运输车辆全部安装使用GPS，全市客运企业、危货企业建立客运车辆、危货车辆安全管理动态监管系统，使运输市场秩序进一步规范，违法、违规运输行为明显减少。

三是进一步完善运输应急保障体系。加强预防预控措施，完善重特大道路客运交通事故应急救援预案和道路危货运输行业应急救援预案，督促和指导道路运输企业完善相关安全专项预案，适时组织演练，实现分级响应,提高交通公共事件应急处置能力。

四是深化道路运输安全专项整治。深入开展道路客运和危货运输行业安全专项整治，建立健全路检路查与源头管理有机配合的联动机制，规范道路运输市场秩序，净化运输市场环境，依法打击“黑车”等严重扰乱市场秩序行为，坚决惩治甩客、卖客、宰客等损害群众利益的行为，确保运输市场稳定、有序。

五是进一步健全投诉处理机制。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决”的原则，层层强化责任，推进运输行业工作制度化、规范化。规范工作和人的行为，建立“畅通、有序、务实、高效”的工作新秩序，从源头上预防和减少矛盾纠纷，认真解决群众的合理诉求，群众举报投诉查纠率100%，维护群众合法权益，努力化解不和谐因素，防止严重危害道路运输行业稳定的重大的发生。

六是推进运输行业诚信建设。深入实施客运、货运、维修和驾培行业信誉管理制度，将安全实绩作为服务质量信誉考核重要指标，引导运输企业建立完善安全约束机制，加强“快客”、“快货”、“快修”品牌建设，开展运输行业诚信服务活动，督促运输企业依法经营，文明服务，全面提升运输服务质量。

（三）平安单位示范点工作目标

全面实行内部单位安全、社会治安综合治理目标管理，不断完善平安建设的责任体系，健全平安建设的长效机制，提高平安建设的组织协调、队伍保障、综合防范和管理创新能力。将人防、技防、设施防的治安“三防”措施落实到位，对单位内部和行业管理中出现的各类矛盾纠纷做到早预测、早发现、早处置，切实维护和谐稳定环境。单位内部无重大消防安全、机电设备安全、公私财产安全等事故，无职工工伤事故，无群访集访、越级上访和“民转刑”事件，无重大治安案件和刑事案件。

（四）创建要求

一是创建责任到位。要充分发挥各级领导在安全管理和示范点建设中的率先垂范和组织协调作用，细化创建工作职责，为创建活动在组织机构、人员配置、方案制定、经费保障等方面提供有力支持。

二是创建措施到位。平安运管建设要重举措，讲实效，贴近行业、贴近实际，认真制定具体的实施方案和细则，确定工作的重点、措施的要点和争先的亮点，有步骤、大力度地推进创建活动。

三是内部管理到位。要将平安示范点作为管理平台和形象窗口，按照制度严明、体系顺畅、台帐规整的要求，真正做到平安建设底数清、情况明、措施实。

四是工作创新到位。要深入研究开展创建活动的有效途径，深入吸取党政工团组织创建经验，将群团组织由安全管理“边际力量”转化为“中坚力量”，在指导协助安全管理、引导职工安全生产、破解安全工作难题等方面拿出新方法、新举措。

五是群众参与到位。要充分利用安全宣传的阵地和工具，在车站码头、生产办公区域、服务窗口和人流车流聚集地，通过电子影像语音、张贴标语图片、布置专栏板报，集中宣传示范点建设的目的、意义和要求，大幅提升活动的群众知晓率、参与率和支持率。

四、“安全管理提高年”主要任务和保障措施

基层、基础“双基”工作是运输行业安全的根本，要继续将“双基”建设作为全行业安全工作的主线，在前几年开展“双基”工作的基础上，继续狠下功夫、真抓实干，着力构建安全生产“三张网”，即：责任网、监督网、保障网，切实把安全生产各项工作落到实处。

（一）安全监管体制机制标准化

安全生产必须建立健全科学的体制机制才能实现安全生产的长效管理。

1、完善安全监管工作体制。各级运管部门按照上级加强安全监管要求，以机构改革为契机，彻底改变安全生产部门兼管、安全岗位人员兼职的状况，配足配强安全管理人员，加强应急管理职责，配备专职安全监管和应急管理干部，按照市运管处不低于2人，各县(市、区)运管处(所)不低于1人标准配备，市、县两级运管部门安全管理人员配备达标率实现100%。运输企业按照法定要求和实际需要足额配备安全管理人员，保证安全工作事事有人抓，件件有着落。

2、健全安全监管工作机制。进一步建立完善齐抓共管的监督管理机制，切实做到人员落实到位、工作机制到位、监督管理到位。进一步建立完善各负其责的责任落实机制，着力落实安全生产行政首长负责制、安全生产“一岗双责”制，进一步落实监管部门职责和企业安全生产主体责任，将安全生产责任层层分解、层层细化，确保“人人有责”。各级运管部门要实施安全工作目标管理，制订全年工作计划，实施工作目标分解，落实工作责任。建立和落实安全工作目标考核制度，建立安全工作约束和激励机制。进一步建立完善企业安全生产的自律机制，充分运用法律、经济和行政手段，增强企业安全主体责任意识，激发企业形成自我约束、自我完善的安全生产工作机制。

3、设立专项安全管理经费。各级运管机构要通过部门预算安排安全管理专项经费，专款专用，充分满足安全管理、安全生产的要求，要保障用于改善安全管理条件、整改安全隐患、开展安全教育培训、进行安全技术研究等安全管理经费的支出，对在安全监管工作成绩显著的部门和安全工作人员实施奖励，调动全员安全工作的积极性。

4、加强责任监督管理。建立并执行安全生产事故调查分析制度，根据“四不放过”的原则严肃认真地对待每一起事故，让事故当事人为自己不负责任的行为付出应有代价，使其他同志引以为戒，从中吸取深刻教育。对运管部门安全工作失职失管情况开展调查分析，督促安全监管职责有效落实。

5、坚持安全生工作例会制度。定期召开安全会议，分析安全形势，研究部署安全工作，落实安全管理措施。重大安全工作集体研究，以安全例会制度为基础，建立工作协调配合机制，协同解决涉及多部门难点问题。

6、健全安全管理基本制度台帐，促进安全监管工作。安全管理基本制度至少应涵盖会议、检查、教育培训、经费使用、人员管理、设备保养、隐患举报、隐患整改、事故报告处理、责任追究、应急处置、奖惩考核、台帐资料等方面。做好原始、真实、完整的安全资料、台帐的纪录、收集、整理和归档工作。要针对工作实际建立必要的安全台帐，基本目录至少必须包括安全组织网络、安全会议记录、安全教育记录、安全活动记录、安全检查记录、隐患整改记录、危险源点监控记录、安全工作记事、安全管理计划、安全合理化建设、创建安全合格班组、安全考核奖惩、安全工作图片、事故调查处理登记、安全收发文登记、特种设备和作业人员登记等。

（二）安全工作研究科学化

全面实施科技兴安保障工程，开展运输安全管理研究，及时推广应用研究成果，提高运输行业安全保障水平，预防和减少交通运输安全事故。

1、加强安全管理研究。积极落实安全专家咨询制度，依靠交通运输安全管理专家和专业研究机构，加强当前运输行业安全监管重点和难点问题的研究，不断创新安全工作理念、安全监管手段。继续深化安全监管标准和程序的研究工作，针对水陆交通运输方面，抓紧制订出台安全监管工作标准和工作程序，实现安全监管规范化，确保交通运输行业安全监管工作“不缺位、不错位、不越位”。

2、加强交通运输安全监管“十二五”发展规划研究。编制“十二五”交通运输安全监管发展规划研究，系统做好发展现状和“”期间安全工作的科学评估，认真研判发展需求和阶段特征，加强科学指导，明晰规划基本思路。

3、积极推广应用科技手段。结合安全保障工作，要认真落实GPS联网联控措施，加强安全行车的动态监管，要确保所有危险货物运输车辆、省、市际客运班车和旅游包车安装使用GPS监控设备，并与省级GPS监控平接，适时传递数据，加强对交通重大危险源的监控和管理。

（三）隐患排查治理常态化

1、制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通运输安全工作的特点，全面准确掌握交通运输安全隐患的种类、数量和状况，制定出符合地区实际的隐患分类识别标准。

2、突出隐患排查治理重点。把隐患排查治理聚焦道路客运、危货运输企业，围绕运输安全管理的各个环节，开展深入细致的排查与治理，集中解决存在的安全缺陷、安全生产和安全管理存在的薄弱环节及安全监管不规范、不到位问题。同时，坚决落实企业安全生产主体责任，督促企业切实做好隐患治理的自查自改。

3、做到隐患排查长效治理。在积极推广“1＋3”安全监控体系的基础上，持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序和方法，并使其制度化、规范化。各级运管部门每季度至少对监管对象的安全管理情况进行一次例行监督检查，对重大节日、重点时期、区域性重大活动，由领导亲自部署、亲自带队、亲自督办，组织特别检查。督促运输企业建立安全检查制度，每月开展一次内部互查、抽查；基层车队每周开展一次安全生产的定向定点检查；班组、岗位每天抓好生产设施设备技术状况、“三违”行为的自检自查。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段，有效防止不安全因素与行为，将事故隐患消灭在萌芽状态。

（四）应急管理工作高效化

1、完备应急预案体系。针对运输行业各类风险隐患特征，进一步健全完善运输安全应急预案体系，并与上级预案相衔接，不断扩大覆盖面、增强操作性、提高协调度，加快建立多层次、全覆盖、衔接配套、针对性强的应急预案体系，真正做到应对有策、临危不乱。

2、完备事故预警机制。加强对事故易发区域、易发部位的监控，发现事故苗头要及时采取措施，防止事故发生。要高度重视恶劣天气对运输安全工作的影响，加强与气象等部门的沟通合作，及时掌握各类极端天气的发展动态、强度和影响范围，及早落实防范措施，并通过广播、电台、手机信息平台等信息传播工具，及早预防、预警信息。

3、加强应急队伍建设工作。加强队伍装备建设，强化保障应急工作的必要投入，适度超前部署应急救援设备和物资，加强应急保障运力储备工作，落实运输车辆、船舶，增强突发事件的安全预控和应急处理的能力。各运输企业要配足应急设施，配强应急队伍，提高自救能力。

4、完备应急救援演练。各级运管部门和运输企业要针对道路客运、危险货物运输安全、消防安全、汽车客运站消防疏散等重点，加强应急演练工作，不断加大仿真演练的频率和强度，设定最困难、最危险、最实际的演习科目，进一步提高应急救援组织指挥系统，队伍保障系统、设备装备系统和物资储备系统的运作效率，使之更加适应快速反应要求。

5、加强信息上报工作。执行道路运输事故统计制度，严格执行重大安全信息和事故上报制度，防止信息倒流，杜绝事故迟报、漏报和隐瞒不报。

（五）安全教育培训实效化

安全教育培训是一项长期的复杂系统工程，是落实安全以人为本的具体体现，要进一步继承和创新教育培训方法，提高安全教育培训效果，促进全员安全素质提升。

1、改进宣传教育形式。在宣传教育形式上，不拘泥于现场咨询、发放宣传品、展板展览、知识竞赛、演讲比赛等传统常用方式，更多地采取职工群众喜闻乐见的形式，如参观应急指挥中心、观看应急救援宣传短片、安全避险逃生过关游戏等，让受众在轻松愉快的过程中受到安全教育，掌握安全技能。

2、开展分类安全教育。根据不同的层次、不同的对象、不同的要求，分门别类地抓好培训教育。一方面，进一步规范运政执法行为，强化稽查人员的培训和教育，提高运管稽查人员的执法水平和解决复杂问题的能力，公平、公正处理种类运输违法违章经营行为。另一方面，进一步强化运输行业从业资格管理，抓好从业人员资格、关键岗位和特殊工种人员，确保资格合格，并持有效证件上岗。同时，有计划的组织举办领导干部、管理干部培训班，系统地学习有关安全生产的法律法规和安全操作技能，全面提高安全生产决策者、管理者和从业者的综合素质。尤其是在新录用人员业务培训中，必须增加安全知识的内容。各级运管部门每年至少要召开一次相关运输企业安全工作座谈会，研究、指导运输企业安全生产工作。

3、评估安全教育成效。对安全宣传教育的手段和结果进行评估，对安全教育投入和产出进行评估，使宣传教育的形式、手段和效果有机地结合起来。对评估效果较好的安全教育成功方法以及涌现出的先进典型，组织经验交流和成果推广，充分发挥典型的示范带动作用。

五、组织机构

为确保创建平安运管示范点、开展安全管理提高年活动顺利进行，市处成立工作领导小组，由陈红旗主任任组长，薛锋副书记、仇爱培副主任、张本进副主任、吴少松副主任任副组长，处各科室主要负责人为成员，领导小组办公室设在处客运科。各县(市、区)运管部门也要成立相应的组织机构，推动“两项活动”的顺利开展。

六、活动安排

（一）全面发动阶段。各级运管部门和运输单位要把“两项活动”纳入年度工作计划，有针对性地制订工作实施方案，召开专题会议进行动员部署，充分运用各种宣传阵地和方式营造声势。

（二）整体推进阶段。各级运管部门和运输单位根据各自安全管理职责和“两项活动”的具体要求，细化分解工作任务，有计划、有步骤、有侧重、分层次地全面开展“两项活动”，排定序时进度节点，加强督查检查，逐项落实各项既定的工作目标任务。

（三）完善提高阶段。各级运管部门和运输单位对照“两项活动”的总体目标和工作任务，开展自我评价和考核工作，掌握工作进展情况，认真查找工作中的薄弱环节和存在问题，及时推广好的经验、好的做法。

（四）总结阶段。各级运管部门和运输企业单位对“两项活动”开展情况进行全面总结、考核考评，并迎接市交通运输局的考核。

七、总体要求

创建平安运管示范点和开展安全管理提高年活动是今年运管行业安全工作的主题和主线，抓好“两项”活动，不仅关系到今年安全生产的目标能否顺利实现，同样也关系到运管系统安全监管的形象。各单位要以更高的认识、更强的力度、更大的决心，全面加强安全生产的组织领导。