水库平安创建工作计划例1

水库管理处党支部，拥有正式党员×名，预备党员×人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水×万吨，发电量×万度。安排农业用水×万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。

二、适应新形势真抓实干

水库平安创建工作计划例2

一、争优创先创新发展

水库管理处党支部，拥有正式党员名，预备党员人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水万吨，发电量万度。安排农业用水万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。

二、适应新形势真抓实干

水库平安创建工作计划例3

一、争优创先创新发展

水库管理处党支部，拥有正式党员×名，预备党员×人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水×万吨，发电量×万度。安排农业用水×万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。

二、适应新形势真抓实干

水库平安创建工作计划例4

一、争优创先创新发展

水库管理处党支部，拥有正式党员×名，预备党员×人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水×万吨，发电量×万度。安排农业用水×万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。

二、适应新形势真抓实干

2012年我库积极参与水价调整核算，实现供水电子遥测计量，大坝水库安全供水实时电脑监控，安排专项经费，实施库面保洁工作常态化、责任化。承担原引水管道供水同时，配合**水厂扩建工程，积极落实城市年供水量×万吨的综合调度方案研究，确保城市供水，兼顾农业与近库村的生活用水供给。上旺水库划归我库管理后，水库管理处研究制定两库连调供水方案的实施计划，灌区用水管理向科学调度、一体化管理的工作目标迈进。以农综开发与千万亩十亿方节水灌溉为平台的灌区节水配套工程建设全面铺开，目前已完成节水干渠衬砌加固工程×千米，建设目标任务完成过半，在建设过程中，落实局制定的水利惠民、水利富民的各项政策，克服各种困难，精心组织、科学管理，得到沿线群众的好评与支持。

水库平安创建工作计划例5

二、工作目标

2013年，我们要实现四大社会目标：一计划生育保一类；二维护社会大局稳定，创建社会管理综合治理县先进乡镇；三创建省级安全生产示范乡镇；四进一步推进城镇化建设。

三、工作重点

一是公办幼儿园建设。我们已争取到教育项目资金，将原乡粮店进行规划开发，计划投入260万元新建一座占地3400平方米的公办幼儿园，2013年底建成并投入使用。

二是搬迁加油站。为消除安全隐患，加大与位于集镇中心地段的中石化协调力度，将另选新址，搬迁加油站。

三是开发集镇沙冲路段。在公办幼儿园的建设和中石化加油站的搬迁基础上，沿线开发集镇沙冲路段，扩大集镇容纳和辐射功能。

四是横铺新村地段集镇街道绿化亮化。该地段街道总长150米，两边人行道宽各6米，街道宽12米，计划投入200万元进行绿化亮化硬化。

五是护砌沙河。沙河治理于2013年纳入中小河流治理项目，该项目总投资1600万元，计划今年对沙河港口段、戴家段、集镇段进行护砌，提高安全系数。

六是改扩建卫生院住院大楼。该项目计划投入100万元对卫生院现有住院大楼进行改造升级，提升医疗服务水平，计划年底完工。

七是乡农技推广服务中心建设。项目总投资为50万元，改新建面积600平方米，建成一个集科技培训、办公为一体，配套合理，功能齐全，设施一流的乡镇农技推广服务中心。

八是水库除险加固工程。该工程总投资157万元，工程实施分为五部分：挡水工程、泄洪工程、输水工程、防汛上坝公路、金属结构设备及安装工程，计划年底完工。

水库平安创建工作计划例6

（一）、防汛防抗旱工作

1、组织开展防汛大检查。年初县防指就发文对防汛准备工作进行全面部署，3月初开展重点抽查，针对各乡(镇)、街道和有关单位防汛工作中存在的主要问题，下发了防汛重点督办通知，并认真抓好整改落实工作。

2、抓好“百乡和汛”工程。下发了《关于启动“百乡和汛”工程，做好全省基层防汛体系试点工作的通知》和《县“百乡和汛”工程实施方案》，确保年内15个乡镇、街道全面完成省基层防汛体系试点建设，等三个乡镇完成“百乡和汛”工程建设，力争明年全县60%的乡镇、街道达到“百乡和汛”工程要求，到2010年全部达到“百乡和汛”工程要求。

3、推进非工程措施建设，层层落实防汛责任制。落实了全县67座小型水库及300多座重要的保安、巡查、技术责任人和地质灾害隐患点、危险堤坝安全观测预警责任人。对防汛储备物资和应急抢险分队进行了检查落实，购买了8000只纤维袋，全县共有应急抢险分队198个，6615人。为保证水文遥测系统正常运行，3月底县三防办对12座小（一）型水库水情信息系统及远程会商系统进行了维护和调试，目前各个系统比较稳定、运行正常。

4、积极配合市防办做好水库安全度汛及防强降雨远程视频会商会等各项准备工作。开展了“防日”《防汛条例》及“百乡和汛”宣传工作，通过报纸、电视、手机短信以及横幅等各种形式进行了防风知识宣传，为我县防抗工作打下坚实的群众性基础。

（二）、水利工程建设

1、水库除险加固

列入07年度省千库保安项目的水库已分别完成工程量的90%、80%、60%和40%，目前正在加快进度全力施工，争取在主汛期前完工。列入08年度省千库保安项目的胡家岙水库已完成90%，已进入施工图设计，争取汛后及早开工。谷岙水库正在初步设计，争取10月底上报省厅立项。计划开展除险加固55座，目前已有30余座完成了除险加固，完成计划任务的60%左右。

2、清水河道建设

今年计划完成河道治理11公里、建设防洪堤18公里，目前治理工程已完成河道整治5公里，界溪治理工程已开工建设，溪治理工程正在开展前期准备工作，即将动工。水毁修复工程已基本完成。

3、农民饮用水工程

今年计划改善饮水人口5.5万人，重点抓好坦头镇水厂工程和农村分散式供水工程建设60个村。目前坦头镇水厂已经开工，八都等32个村已完成农民饮用水工程建设，受益人口2.5万人，新增供水规模0.33万吨/日，完成计划任务的45%。

4、小型农田水利建设

水库36号、分干渠节水配套改造项目第三年度建设计划衬砌、改造渠道8公里，目前已基本完成。上庞村灌区改造工程计划疏浚、衬砌主干渠1.5公里，开挖并衬砌支、斗、农渠17.5公里，目前已完成施工图设计，即将开工。小型农田水利工程计划完成清淤15公里、衬砌15公里，新建、更新泵站8座，目前已完成清淤10公里，衬砌8公里，新建、更新泵站5座。

（三）、水行政执法

加强水资源管理，完成取水大户实时监控系统建设，查处水事违法案件3件，调处水事纠纷1起。严格把好采砂审批关，上半年共审批采砂许可证10本。严厉打击河道非法采砂活动，共取缔河道非法采砂点6处。加强河道日常巡查工作，巩固城区河道保洁工作成果。抓好水土保持监督管理工作，共审批开发建设项目水土保护方案12件，完成水土流失治理面积5平方公里。

（四）、小水电建设管理

加强安全生产管理，对全县各水电站进行地毯式检查，针对隐患问题提出整改方案，下发整改通知书，对松关水电站等13个存在严重隐患的超过国家规定使用年限的老电站作了立即停机的书面通知，在未完成报废重建前不得运行。加强在建水电站的安全管理和质量监督，督促永利水电站完成大坝处理方案编制，按规定补充完善各项手续，同意大坝重新开工。完成大路周电站更新改造方案的编制，落实《县水电开发规划报告》的环境影响报告书协调工作。

（五）、淡水养殖推广和渔政管理

继续扶持渔业龙头企业，进一步推进全县渔业产业化建设。积极开展科技服务、科技咨询、科普宣传工作，加强水产用药的技术指导，大力推广健康养殖新模式，共发放科普资料2000多份，下乡指导150人次，抓好街头镇茭白田养鱼工作。今年上半年，我县水产品产量达1204吨，实现产值1816万元。切实加强渔政管理，上半年共出动渔政检查27次，135多人次，没收违法使用的鱼笼20只，丝令网30多张，没收电瓶5套，调解渔业纠纷2起，基本实现了“以法治渔，强化管理，公正严明，服务渔业”的目的。

（六）、深化拓展“树创”活动

根据县深化拓展“树创”活动的总体部署，我局紧紧围绕“服务两创，增进感情”一个主题，突出防汛防旱和水利工程建设两大重点，认真开展蹲点调研、联村联户连心、创业创新送服务等三项活动，取得了较好成效。在杨日永局长的带领下，局领导重心下移开展调研，深入一线了解民意，对各地群众反映的问题杨日永局长亲自把关，分管局长具体负责，落实责任人员，制定解决方案，对这些问题一一进行认真答复，并结合自身优势在资金、技术、政策等方面对联系村的水利建设进行帮扶，帮助联系村发展当地特色经济。同时，切实做好创业创新送服务工作，一是全力帮助各乡镇、街道做好防汛抗旱防工作，组织相关人员进行业务培训，进村进户进企上门进行业务指导。二是对全县水库进行调查，对110座提前建立项目库，向上争取资金，提高资金利用率。三是切实做好水利技术服务。四是积极做好淡水养殖技术服务工作。通过组织养殖户参观学习、技术人员上门服务、帮助养殖户订购鱼苗、免费发放技术资料等方式，为养殖户提供全程技术服务。五是认真做好人大、政协和党代表建议案答复工作，对今年收到的17个人大建议案都及时作了答复，对能够落实解决的尽早予以落实和解决，对一时难以落实和解决的，向提议案人详细说明原因做好解释工作，以取得代表与委员们理解和支持。

二、存在困难和问题

1、水利基础设施建设资金投入不足。我县经济基础薄弱，农民群众自筹资金困难，由省水利厅下达的农民饮用水建设、水库除险加固、水环境整治等水利建设专项资金无法满足需求。

2、农民饮用水建设、水库除险加固、水环境整治等水利建设设施工程建后管理不够到位。

3、广大干部群众的水法制意识较为淡薄，涉水违法活动频繁，水利规费收取难度大。

4、水政执法工作涉及面广、工作量多、管理难度很大，但我县现有水政执法力量不足，执法装备不够精良，执法车辆不足，影响执法工作开展。

5、水行政管理相关的各项配套制度、依法行政规范化建设以及审批项目的条件程序等有待进一步完善。如在水土保持工作中，“重方案编制、轻方案落实”的现象较为普遍，对山区农村“康庄工程”建设中的水土保持工作缺乏有效的监管办法。

三、下半年工作重点

（一）、继续抓好防汛防抗旱工作

1、继续抓好“百乡和汛”工程建设，落实防汛防旱责任制。组织召开“百乡和汛”工程建设培训会，进一步明确“百乡和汛”工程建设内容，加强督促指导。抓好防汛重点督办落实工作，及时消除隐患，确保安全度汛。

2、抓好水库安全度汛管理工作。及时调整村级换届选举后小型水库及重要的巡查，保安责任人名单，并对新上任的村级班子进行上岗培训，切实抓好水库巡查工作。建立完善小型水库管理机构，落实小型水库专职管理人员和通讯设备。加快除险水库加固进度，对一时不能完成的严格执行“险库放空，病库限蓄”等安全度汛措施。

3、加强监测预警设施建设，提高科技防灾水平。加快重要小流域建设，全面实施暴雨预警网格化系统建设。加强防汛远程会商系统、自动化系统建设和维护。加强防办自身能力建设，提高应急处置能力。

4、加强防汛物资储备和抢险队伍建设。按省防指下发的防汛物资储备定额办法，做好县、乡、村级企业三级防汛物资购置及储备工作。加强抢险队伍的培训和设备配置，进一步提高抢险救灾能力。

（二）、全面完成年度各项水利建设任务

1、加快水库除险加固建设。全面完成等5座水库和55座的除险加固。做好双龙水库、余家岙水库、万年山水库加固工程的前期准备工作，争取年内完成招标开工建设。谷岙水库争取10月底上报省厅立项。

2、加快苍南溪治理工程前期工作，争取早日开工建设。继续抓好逸溪、雷马溪、小淡溪、合溪、界溪河道整治工作，确保完成河道治理11公里、建设防洪堤18公里。

3、加大农民饮用水工程建设力度，重点抓好坦头镇水厂工程和农村分散式供水工程建设60个村，确保完成改善饮水人口5.5万人任务。加强工程的建后管理，推进“一户一表”安装工作，建设完善农村饮水安全监测体系。

4、重点抓好上庞村灌区改造工程，争取早日开工建设。继续开展小型农田水利工程建设，确保完成清淤15公里、衬砌15公里，新建、更新泵站8座。

（三）、加大水行政执法力度

1、加大水法规宣传力度。充分发挥电视、网络、报纸的作用进行广泛深入的宣传，不断提高全社会的水法制意识，提高水行政执法的社会地位。

2、加强水政执法队伍建设。结合我县实际进一步改善执法装备和条件，保障执法办案经费，提高水政执法装备的信息化水平，增强水政执法力量。通过各种形式的培训和学习，不断提高水政执法人员的业务水平。

3、加强水资源管理，继续抓好取水大户取水实时监控工作。

4、加强与有关部门密切协作，加大河道采砂管理力度，有力打击河道非法采砂行为。继续抓好城区河道水面卫生保洁工作。

5、加强水土保持监督管理，继续抓好开发建设项目水土保护方案审批，进一步落实在建项目的水土保持“三同时”制度，切实履行监管检查职责。继续抓好各项水利规费征收工作。

（四）、进一步规范小水电建设管理

继续加强安全生产管理，加强水电建设项目的安全督查工作，强化项目法人安全责任制，保障水电项目的建设安全和生产安全。进一步规范水电站的运行和安全生产管理，对超过国家规定使用年限的水电站实施报废重建，消除各类安全事故的隐患。完成《县水电开发规划报告》的环境影响报告书编制和审批工作。完成大路周电站和白水电站的报废重建工作。做好并网电站的业务指导和在建电站的技术咨询服务工作，举办一期水电站运行工技术培训班，逐步实行全县小水电站运行工持证上岗制度。

水库平安创建工作计划例7

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）10-0233-02

1当前计划生育药具质量管理现状

1.1与相关要求的标准仍有较大差距。《医疗器械监督管理条例》和《国家药品经营质量管理规范》（GSP）对我国医药行业的运行提出了明文规范。《医疗器械监督管理条例》对医疗器械的研制、生产、经营、使用、监督管理等提出了明确、具体的要求。《国家药品经营质量管理规范》则明确提出，企业要在药品的购进、储运和销售环节实行严密的质量管理，并建立健全的包括组织结构、指责制度和过程管理等在内的质量管理体系。两者都深深影响着我国的计划生育药具质量管理。而且计生药具由于其对象和作用的特殊性，更是要保证药具的质量及其管理水平。目前，加快计生药具质量管理同GSP的接轨是当前计划生育工作的重点之一。

1.2育龄群众对计生药具数量和质量的要求正在逐步增加。经济的快速发展和社会的全面进步使得人民的生活水平进一步提高，群众对计生药具质量和服务质量的需求层次也由最初的满足供应，提升到质量安全、生殖健康、知情选择和私密性保护上来。因此，育龄群众对计生药具的质量和数量提出了更高的要求。因此，当前的计生药具管理要在服务上做到满足人的个性化和私密化需求；在产品供应上要增加产品的多样性，满足群众的多样化需求；在宣传上，加大宣传力度的同时还要注意宣传形式的灵活，内容的通俗易懂；使用指导上要尊重群众的知情选择权。总之，当前的计生药具质量管理工作要充分体现和践行“以人为本”的理念，这也给计生质量管理工作带来了挑战。

1.3药具仓库基础设施良莠不齐。“安全储存、科学养护、保证质量、降低损耗”是仓储管理要求，而药具仓储由于其特殊性，它的仓储要求更高，最基本的便是药具仓库要与药具规模相适应，要有适宜商品分类保管和符合药品储存要求的库房及相应的设施。但是，我国当前计生药具仓库基础设施则呈现出良莠不齐的局面，不同层级的计生药具仓库的差别很大，而且基层计生药具仓库基础设施更是差强人意，有的基层药库面积不达标，有的甚至把半旧的地下室改作库房，有的基层药具库房环境潮湿，内部设施陈旧，这些都严重影响了药具质量安全，影响计生工作优质服务水平。

1.4药具管理队伍人员的专业知识能力偏低。据我国计划生育药具机构人员基本情况调查显示，绝大部分计生工作人员分布与乡镇街道办事处、行政村、居委会这些基层组织，而且这些人员的学历及专业知识水平偏低，流动性强，培训任务艰难，这些都极大影响了我国计生药具的质量管理和计生工作的成效。因此，培养和提高计生药具质量管理能力是当前必须要进行的工作之一。

2完善计划生育药具质量管理体系的途径

结合我国计生药具管理现状，按照国家人口计生委《关于深化计划生育药具工作改革的意见》中，“完善药具质量管理体系，建立药具随访制度，确保育龄群众使用药具安全有效”的精神，本人认为我国计生药具质量管理体系的完善应当从以下几点着手。

2.1制定计生药具质量管理的规范。健全的计生药具质量管理规范是实现药具质量管理科学化、规范化、制度化的重要保障。它有利于促进和提高我国当前计生药具质量管理的水平。本人觉得，必须明确计生药具质量管理的各个环节，建立包括职责制度、组织结构等在内的质量管理体系，实现计生药具管理的有章可循，来提高药具的质量管理水平。

2.2做好药具入库、在库、出库的质量检查和养护。计生药具的流动性较强，药具质量管理贯穿在药具的采购、储运、保管、配送等各个环节，因此，保证药具的安全流动非常重要。这就要求我们做好药具的入库、在库、出库过程中的质量检查和养护工作。对此，国家药具中心有明确要求。药具入库、在库、出库要进行数量点收、内包装及外包装验收、标签标识及说明书验收、合格证和出厂检验报告验收和外观检查。通过这些检查，加强药具的物流监控，保证药具的安全流动，并提高药质量。

2.3建立药具质量反馈机制。加强对药具质量管理的监督和反馈工作是提高药具质量管理，保证药具服务和产品质量的重要举措之一。因此，当前我们要加快建立药具质量反馈机制，及时、准确地掌握计生药具的质量状况、使用效果及各种不良反应现象，并建立资料库，对反馈的问题进行及时的汇总和分析，然后找出问题的症结所在，及时解决问题。

2.4切实加强药具库房的基础建设。加强计生药具库房的基础建设是我们当前的工作重点之一。针对当前我国计生药具库房良莠不齐现象，国家应该有计划、有针对性的提供库房建设资金支持，加强药具库房的检验和改造工作，经专门检验达标方可投入使用，不达标的要进行限期整改。此外，在库房管理上，还要注意严格按照药品储存的要求，配备立体货架和托盘等设备，并实行温湿度控制和色标管理等。

3结论

计生药具质量管理是一个长期而且艰巨的过程，因此，当前我国必须要提高对药具质量管理工作重要性和必要性的认识，并通过加强计生人员专业知识的培训和药具质量管理的观念创新、机制创新、模式创新来切实提高我国计划生育药具质量管理的水平，为我国计划生育工作的开展和发展做出贡献。由于本人学识和能力有限，本研究也还存在着很多不足之处，希望在本人我经后的工作研究中进一步完善。

参考文献

水库平安创建工作计划例8

20__年是三期移民工作的全面实施年。过去的一年，在中共重庆市委的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，库区各级政府坚持移民搬迁、经济发展和生态环境保护相协调，统筹抓好移民搬迁安置和安稳致富，移民工作取得了新成就。全年完成移民投资33亿元，搬迁安置移民11.38万人，复建各类房屋287万平方米，搬迁调整工矿企业200户，全面完成了市二届人大二次会议确定的年度移民任务。

移民搬迁安置整体推进。完成农村移民出市外迁安置2.42万人，占国家下达计划的103，累计完成外迁安置13.98万人；完成农村移民后靠安置0.7万人，累计完成13.46万人。完成城集镇房屋复建176万平方米，累计复建1339万平方米，搬迁安置城集镇人口8.4万人，累计搬迁安置53.2万人，旧城功能恢复、公路、港口码头等移民工程建设进度加快。完成搬迁调整工矿企业200户，累计完成1236户。

移民后期扶持正式启动。市政府制发了《重庆市三峡工程库区移民后期扶持基金项目管理办法》和《重庆市三峡工程库区移民后期扶持基金管理办法》，审批了《重庆市三峡移民后期扶持规划大纲》，首批478个后期扶持基金项目已上报待批。在库区9个区县建成2.28万亩移民高标准柑橘示范园并通过国家验收，建成5个草食畜牧业项目基地。开展“移民培训年”活动，完成技能培训3万人，完成订单式劳务输出培训0.87万人，完成致富带头人培训992人，输出移民劳务工2万人。建立了300户农村移民家庭和400户城镇移民家庭生活状况的定期监测和抽样调查制度。

扶持库区经济社会发展的力度加大。国务院批准了《三峡库区经济社会发展规划》、《三峡水库周边绿化带建设工程规划》和《长江三峡区域旅游发展规划纲要》。市委、市政府召开了三峡库区经济社会发展工作会议，围绕把库区建设成为新型生态经济区，研究部署了推动库区经济社会持续快速协调健康发展的政策措施，解决产业空虚问题。制定了贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见，编制了重庆库区产业发展首批指导项目，初步选定73个项目，总投资387亿元，预计新增就业岗位14.4万个。制定了三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程实施方案，规划在22个区县的202个乡镇实施绿化带建设工程132.3万亩，云阳试验段工程已正式实施。制定了长江三峡区域旅游发展规划纲要的实施意见，明确了把旅游业建成库区支柱产业的目标任务和措施。对口支援工作向纵深发展，国家要求每一个省市每年至少落实一个对口支援好项目、接收一批库区移民劳务、交流培养一批库区干部。在三峡库区经济发展暨对口支援工作会议和重庆市三峡库区对口支援暨经贸洽谈会上签约的62个项目，已到位11.7亿元，已投产18个项目，已开工建设26项目。库区经济持续增长，社会事业全面进步，预计20__年库区移民区县（自治县、市）国内生产总值比上年增长14，地方预算内财政收入比上年增长19。

三峡水库管理得到加强。依据国务院对建设期三峡水库管理的通知精神，市政府制发了《关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的意见》，对三峡水库综合管理、水环境质量管理、生态保护建设、消落区土地使用、水库资源开发利用、突发事件处置等作了明确规定，确定了市移民局增挂市三峡水库管理局牌子，负责三峡水库的综合管理。库区二期地质灾害防治工程通过国家初步验收，三期地质灾害防治规划正在审批，规划实施崩滑体治理255处、搬迁避让263处，库岸治理341段143公里、搬迁避让29段20公里，高边坡治理2296处，建立监测点1704处。为做好三期地质灾害防治工作，建立了市级专家库，完善了项目管理制度，制定了技术评审管理办法和防治项目工作方案，了项目法人组建规定，并提前启动了三期规[文秘站:]划的91个高切坡项目。库区有20座污水处理厂和14座垃圾处理场已投入运行，有16座污水处理厂和14座垃圾处理场正在抓紧建设。严格新建项目环境管理，全面推行污染物总量控制和申报登记及许可证制度，对重点污染源安装了自动监控系统。开展库区次级河流环境综合整治。加强船舶污染治理，完成了12艘不同类型船舶的生活污水一体化处理，船舶废弃物接收工程和化学危险品船舶洗舱基地工程已完成项目可研报告。全面开展三峡水库漂浮物清捞工作，三峡水库二期蓄水后共清捞处理漂浮物7万余吨。加强了长江干流水质断面监测，设立17个断面监测点，长江干流水质常年保持二类和三类。

移民政策进一步配套完善。国务院决定从20__年到20__年，每年从三峡工程建设基金中提取5亿元，总额30亿元，设立三峡库区产业发展基金。国家出台了移民后期扶持政策，明确从三峡电站电价收入中每度电提取5厘作 为移民后期扶持基金和移民专项资金，重庆库区可累计使用后期扶持资金26.8亿元。国家同意三峡库区进口自用物资关税返还政策执行时间延长两年，从20__年底延长至20__年底。国务院批准增加重庆库区移民补偿静态投资18.7亿元，用于解决农村移民安置的遗留问题。

移民监管工作进一步加强。按照三峡建委20__年度移民稽察整改核查报告的要求，市、区县严肃认真地进行了进一步整改，除少数历史遗留问题外，多数稽察问题已整改到位，库区带共性的问题和政策性问题已向三峡建委反映。严格移民规划和移民迁建用地管理，开展三峡水库提前蓄水至156米水位移民工作问题的专题调查，提出了我市实施意见。制定了移民资金使用“七不准”的规定，开展了移民迁建土地出让情况的专项监督检查。移民工程质量总体较好，全年移民工程建设项目竣工210项，验收192项，一次验收合格率为100，二期蓄水以来历年已建成移民工程未发现结构性质量问题。加强廉政建设，在移民干部队伍中深入开展了预防职务犯罪和廉洁自律的教育，对涉及移民领域的违纪违法案件做到了发现一件、查处一件。

库区移民基本稳定。严格执行和落实移民政策，认真做好移民思想政治工作和工作，对移民群众反映的问题和调查研究中发现的问题进行了全面排查，把维护移民合法权益和帮助他们解决实际困难作为一件大事来抓。全年共受理移民来信来访2478件次，办结率为95。采取移民重复问题专项治理和挂牌督办等措施，制定了移民集体上访和的处置预案，集中处理了一批移民突出问题，使绝大多数问题解决在当地，化解在基层。

移民宣传力度加大。广泛深入地宣传《长江三峡工程建设移民条例》和《重庆市实施〈长江三峡工程建设移民条例〉办法》,增强了各级干部和移民群众的依法移民意识。坚持正面宣传，系统宣传报道了蓄水后库区的新变化，在全市组织了《三峡移民精神颂》巡回展览和话剧《移民金大花》巡回演出，表彰和推出了一批移民工作先进典型。全市正在掀起弘扬以“顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”为基本内涵的三峡移民精神热潮。

过去的一年，党中央、国务院对三峡移民和库区经济社会发展工作十分重视，、、曾培炎等中央领导多次作出重要指示，为我市安置好三峡移民和加快库区发展指明了方向。市人大、市政协加强了监督指导，市人大常委会组织全国人大代表集中视察库区移民、经济发展和生态环境保护建设等工作，市政协对占地移民后期扶持和半淹城镇功能恢复等重大问题进行了专题调研，提出了许多很好的建设性意见，有力地推动了库区移民迁建和经济社会发展。

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，我市移民工作在推进过程中仍然存在许多困难和问题。一些地方执行移民规划不严格，剩余移民资金与移民任务不能匹配，给完成三期移民任务增加了难度；农村移民生产安置人口超规划，城镇基础设施投资超计划，淹没工矿企业破产关闭进度缓慢；部分后靠农村移民的安置质量不高，部分占地移民、城镇纯居民、企业下岗失业人员没有实现就业，城镇移民家庭经济收入的稳定性较差，移民安稳致富和库区社会稳定的压力大；三峡水库二期蓄水后，部分支流出现“水华”现象，部分次级河流污染较重；库区地质灾害防治任务繁重，三期防治规划尚在审批，治理时间十分有限；库区缺乏产业支撑，区县间经济发展极不平衡，多数移民区县的地区生产总值增速低于全市平均水平。

二、20__年移民工作安排

20__年是三期移民工作的攻坚决胜年。按照国务院三峡建委的总体部署，我市要完成三峡工程坝前156米水位蓄水涉及的移民搬迁安置任务，移民工作的时间紧、任务重、难度大、刚性强，必须继续举全市之力打好三期移民攻坚决胜战役。今年移民工作的总体要求是：在党的十六大和十六届四中全会精神指引下，深入贯彻国务院三峡建委三峡库区经济发展暨对口支援工作会议和第十四次全体会议精神，坚持开发性移民方针，坚持移民迁建与安稳致富并重，坚持库区移民迁建、产业发展、环境保护和生态建设三项工作一起抓，实现移民工作重心的战略性转移，围绕三峡水库提前蓄水的目标，全面完成三期移民搬迁安置任务，围绕移民安稳致富，搞好移民后期扶持，大力发展库区经济，围绕库区环境保护和生态建设，突出抓好三峡水库管理，提高库区生态环境质量。

20__年移民工作的主要预期目标是：搬迁安置移民12万人，复建房屋270万平方米，调整搬迁工矿企业130户，争取国家下达移民投资45亿元。我们要全力抓好七项重点工作：

第一，严格目标责任，全面完成三期移民搬迁安置任务。抓紧编制和严格实施三期移民倒计时实施方案，分区县按大类逐月排定搬迁安置任务。认真落实三期移民攻坚责任，市政府与各区县签订三期移民搬迁安置目标责任状，严格实行“五定五落实”，即定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，把倒计时攻坚任务逐一分解落实到单位、企业、街道、户头和人头，抓好督查督办和年度目标的检查考核。全年搬迁安置农村移民4万人，完成110万平方米农村移民建房任务。按照国家下达的计划，精心组织，切实做好新增农村移民市内外迁安置工作。搬迁安置集镇人口2万人，完成集镇建房40万平方米。搬迁调整工矿企业130户，还建职工住房23万平方米。搬迁安置城市县城人口6万人，复建城市县城房屋97万平方米，加快开县等重点区县建房搬迁进度，进一步配套完善小区市政设施。搞好三期库底清理前期准备。

第二，大力发展特色产业，促进库区经济较快发展。认真贯彻三峡库区经济社会发展工作会议精神，组织实施三峡库区经济社会发展规划，紧紧围绕把库区建设成新型生态经济区的目标，千方百计加快库区特色产业发展，加快构建库区良好的生态环境体系，努力建设库区人民安居乐业的和谐社会。以打通对外通道、保障电力供应、提高通讯设施水平为重点，加快基础设施建设，改善库区的发展环境。培育和发展以林果、草食牲畜、中药材、蔬菜、蚕桑等为重点的高效生态农业，加快农业结构调整，推进特色农产品基地建设和农产品加工业的快速发展。大力发展以劳动密集型为主的加工业和制造业，重点发展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、丝麻纺织加工、天然气化工及盐化工、机械制造、建材水泥等特色工业，力争库区每个区县都有工业支柱产业。加快实施库区旅游业规划，突出“新三峡”特色，突出抓好旅游景点、配套设施、旅游精品线路的开发和建设，把旅游业培育成为带动第三产业发展的龙头产业和支撑经济发展的支柱产业。大力发展 交通运输、餐饮服务、商业贸易、邮电通信以及房地产、文化娱乐、信息服务等服务业，拓展库区产业发展空间。加快发展园区经济，推进库区城镇化，不断完善城镇综合功能，增强城镇辐射能力。全面发展教育、卫生、文化等各项社会事业，突出抓好基础教育和职业技术教育，加快推进公共医疗卫生体系建设，兴建一批文化体育设施，促进库区经济社会协调发展。利用对口支援优势，扩大招商引资规模，加强签约项目跟踪服务，力争全年引进资金13.5亿元，引进重点经济合作项目10个。

第三，加大移民后期扶持力度，促进移民稳定安置。编制完成全市和分区县移民后期扶持规划，以改善农村移民生产生活条件和提高农村移民生产水平为重点，以增加城镇移民就业和解决生活困难为突破口，以后期扶持项目直接与移民挂钩为基本要求，抓好项目前期审查、计划安排、建设实施、竣工验收等四个环节，计划全年实施移民后期扶持项目200个，争取移民后期扶持资金1.3亿元，扶持移民15万人。抓紧制定库区产业发展项目管理办法，用好库区产业发展基金，扶持库区优势产业发展，计划在库区13个区县新建移民柑橘示范园、石榴、网纹甜瓜等果品生产基地3.95万亩，新建4个草食畜牧业重点项目。用好新增农村移民补偿投资，统筹用于后靠农村移民生产安置，妥善解决农村移民安置的遗留问题。认真落实城镇移民最低生活保障政策，积极鼓励有条件的城镇移民户发展个体私营经济，千方百计增加城镇移民就业岗位，加大城镇移民特困户的帮扶力度，提高城镇移民生活水平。抓好移民技能培训，完成技能培训2.75万人，完成订单式劳务输出培训1.3万人，输出移民劳务工2.5万人。

第四，加强库区生态环境保护，建设长江上游生态屏障。加大《三峡库区及其上游水污染防治规划》实施力度，加快库区城镇生活污水处理厂、垃圾处理场建设和投入运行，实施次级河流综合整治工程。全面推行污染物排放总量控制制度，加大工业污染源治理力度，积极开展船舶污染防治，完善重点港口船舶废弃物接收处理设施，加强农村面源污染治理，搞好三峡水库水面漂浮物清理，定期长江重庆段水环境质量公报。全面实施《三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程实施方案》，加快推进三峡水库周边绿化带建设工程，力争完成云阳试验段建设任务。认真总结二期地质灾害防治工作经验，全面实施三期地质灾害防治规划，加快崩滑体和库岸整治项目治理进度，加大移民迁建区高切坡处理力度，抓紧建立地质环境保护体系，完善群专结合的地质灾害监测体系，确保库区人民的生命财产安全。

第五，夯实基础，抓好三峡水库综合管理。按照“市政府统一领导，市政府有关部门监督管理，区县具体负责”的管理体制，落实各级各部门的管理责任。充分发挥市三峡水库管理局的综合管理职能，建立三峡水库管理联席会议、联合执法巡库和目标考核制度，制定消落区土地使用管理细则，编制消落区土地利用规划，制定三峡水库管理维护费使用管理办法。抓紧《重庆市三峡水库管理办法》的调研，尽快提交市人大常委会审定。

水库平安创建工作计划例9

20*年，我市水利工作的奋斗目标是：计划投资8.8亿元。其中，治太、城市防洪、大中型水库建设等三项重点工程计划投资4.1亿元。启动建设二轮“治太”工程，积极实施千库保安、万里清水河道和千万农民饮用水工程，科学编制水利“*”规划等规划前期工作，切实加大水政执法力度，加强水资源管理，继续推进水利改革，重视防汛防旱工作，提高水利科技水平，以提高执政能力为重点加强党的建设和精神文明建设。

按照以上工作思路，20*年水利工作的重点是以下五个方面：

（一）加大骨干工程建设力度，着力提高重点区域防洪减灾能力。

1、配套完善一轮“治太”、一期城防工程建设，切实抓好工程验收。完成*船闸扩建工程、菁山和鲇鱼口水闸工程，完成导流港、旄儿港二期和长兜港二期拓浚工程，完成洛舍大闸主体工程，开工建设德清大闸上游两侧连接段工程，建设南浔横古塘拓浚工程。完成*中心城防解放港防洪堤、德清城防余英溪改道工程，续建长兴城防金陵、张家村排涝站工程。根据新修编的*市城市防洪规划，组织开展调查研究，提出新一轮城市防洪工程建设资金筹措机制，为各级政府当好参谋。以整治大钱港为契机，指导帮助吴兴区启动东部新区防洪工程建设，续建新市、孝丰等重点城镇的防洪工程。加强对一轮“治太”、一期城防工程验收工作的组织领导，确保验收工作如期完成。

2、以大中型水库建设为重点，启动二轮“治太”工程。完成老虎潭水库建设各项前期准备工作，尽早开工建设老虎潭水库。合溪水库争取年内启动建设。全面完成泗安塘拓浚工程，实施西苕溪梅溪晓墅港整治工程，争取启动实施大钱港整治工程。凤凰水库汛前完成蓄水验收前的各项工作并开始蓄水。

3、加强非工程措施建设，确保人民群众生命安全。以水库除险加固、重要堤防、危险圩堤加固为重点开展各项防汛检查和整改督查；督促落实防汛工作行政首长负责制和山塘水库、重要堤防、城防工程等重要地段的防汛安全责任制，建立有效的防汛责任监督机制；认真编报各类工程年度控运计划；把完善各类防洪抢险工作预案列入防汛工作重点，为确保重点预案具有较强的可行性和操作性，主汛前有针对性地组织开展抗洪抢险演练；建设市县区防汛远程会商系统和东西苕溪防洪一期工程远程图象监视系统，争取主汛前发挥作用。做好水文预报测报，逐步开展水质监测和水资源调查评价等工作，为水资源管理、水环境保护积累基础资料。争取建成水质化验中心。

（二）加大农田水利基本建设力度，着力提高和改善农村生产生活能力

1、以提高水库安全度为重点，继续实施千库保安工程。坚持以人为本，始终把人民群众生命财产安全放在首位。切实抓好水库除险加固工作，努力体现水库“安全、高效、美丽”的要求。按照省水利厅关于千库保安工程建设管理办法、专项资金管理办法等要求，切实加强全市千库保安工程的建设管理。根据省厅下达的建设目标，完成20座水库保安达标建设。全面完成对河口水库除险加固工程。

2、以解决农村群众饮水安全为目的，积极实施千万农民饮用水工程。积极探索农民饮用水工程建设多元化投入机制，充分发挥政府政策扶持、资金补助的引导作用，吸引社会资金参与农民饮用水工程建设。主动接轨市“百村示范、千村整治”工程，力求同步实施、整体推进。认真总结基层在实施农民饮用水工程建设中的好做法、好经验、好典型，通过宣传积极推广。争取实施12个省立项目（其中续建项目2个），确保实施8项，改善人口8.0万人，并列入为民办实事项目。

3、以改善城乡水环境为目标，加快实施开展万里清水河道建设。按照省厅和市“百千”工程要求，全年计划完成310公里清水河道建设任务。着眼于防汛保安、改善水环境、建设生态市这个目标，把万里清水河道建设与治太、城防、航道整治工程建设和村庄整治结合起来，与圩堤建设结合起来，与淤泥制砖试点结合起来。注重调查研究，积极探索清水河道和圩堤建设投入新机制。出台市区万里清水河道建设补助政策。继续完善以清除水葫芦为重点的水面保洁长效管理制度。

4、以启动千万亩十亿方工程为抓手，推动面上农田水利建设。按照提高农业综合生产能力，保障粮食生产能力，适应农业集约化、精细化、产业化的要求，加强农田水利建设。做好18万亩标准农田建设。积极推广节水灌溉新技术，抓好节水灌溉示范项目建设。突出圩堤修复、加固重点，保障圩区防洪安全。

（三）加大水政执法和水资源管理力度，着力提高水环境和水资源的承载能力。

1、强化水法制宣传教育，坚持依法治水。结合“中国水周”、“全国法制宣传日”等主题活动，加大普法宣传力度。严格开发建设项目水保方案审批程序，加强方案实施过程的跟踪检查、监督管理，确保“三同时”制度落到实处。进一步加大水政执法力度，特别是对开发建设项目占用水域、围堵河道等行为要严格依法办事。加强调研，提出加强水域保护措施。

2、结合矿山企业综合整治工作，集中开展矿运码头专项整治。从防洪、矿山企业综合整治需要出发，将矿运码头专项整治列入20*年水政执法的一项重点工作，使整治工作在半年内取得明显成效。及时分析总结整治情况，研究制定长效管理办法。

3、加强水资源基础管理，重视水资源的可持续利用。加强取水许可管理，严格实施开发建设项目水资源论证制度，科学做好水资源配置。实施东部平原地下水限采、禁采计划，做好限采工作的督促检查。以省出台的用水定额为契机，分析工业生产用水现状，选择部分企业开展计划用水、节约用水制度。加强对水资源费价格调整政策的宣传，确保调价工作落实到位。加大水资源规费征收力度。

（四）加大规划管理工作力度，着力提高科学治水能力。

1、科学编制各项规划前期工作。编制完成《*市水利发展*规划》。围绕启动二轮“治太”工程建设，进一步做好列入太湖流域防洪规划的几大项目的前期工作。全面完成《*市水资源综合规划》编制及审查工作。争取完成《环湖大堤后续工程大钱港整治工程可行性研究》审批立项。

2、继续推进各项水利改革。按照市水管体制改革实施方案，加大水管体制改革力度，力争20*年全市基本完成水管单位改革。在进一步完善市直管单位改革工作的基础上，推动县区水管体制改革。指导帮助县区开展试点并出台水管体制实施方案。加快推行市直属水管单位管养分离步伐，已实施管养分离的工程项目，要加强对项目的合同管理。探索小型农田水利设施改革工作，通过试点，总结经验、制订政策。全面完成设计院转制工作，加快推进水利工程队转制。

3、加强水利行业管理。进一步加强工程建设管理，全面推行建设项目工程招投标制、建设监理制、项目法人制，规范工程建设管理各项活动，确保工程质量和进度。加强对工程建设资金拨付使用过程的审计和监督，完善各项管理制度。进一步整顿和规范水利建筑市场秩序，规范水利施工企业、监理单位及相关执（从）业人员市场行为。切实加强对招投标工作的监管，规范评标过程和评标专家管理。加强工程安全生产管理，确保无重大伤亡事故发生。

（五）加大自身建设力度，着力提高执政兴水能力。20*年，市水利局在市委、市政府的正确领导下，认真实践以人为本的科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，扎实工作，开拓创新，防汛防台工作成效明显，水利建设进展良好，规划管理不断加强，改革发展稳步推进，党的建设和精神文明建设进一步强化，较好地完成了各项水利工作任务，被省政府授予全省水管体制改革先进单位，被市委、市政府评为市“百村示范、千村整治”先进单位、全市重点工程建设先进单位等。

一、领导重视，措施有力，确保了全市人民安全度汛

今年我市汛期的主要特点表现为雨量略少、梅雨正常、台风活跃、汛情总体平稳。虽然短时强降雨和台风对我市部分地区产生影响，但由于领导重视、准备充分、措施扎实，使灾害造成的损失降到最低限度。各级领导高度重视防汛工作。主汛前，国家防总、省政府领导先后来我市检查指导防汛工作，市委、市政府领导深入现场检查防汛工程，3月中旬，由局领导带队组成六个检查组赴县区对重点防汛工程进行检查，及时发现了一批重点防汛隐患和问题，并督促县区和有关部门进行整改，投入856万元对25.6公里危险圩堤应急加固。在抗台期间，干部职工坚守岗位，特别是太湖沿岸遭遇“蒲公英”台风袭击后，局领导带领干部职工迅速赶赴一线，组织指挥救灾工作。强化防汛抗旱基础工作。编报完善各类重要工程年度控运计划，督促制定对河口水库等一批重点在建工程安全度汛方案，编制完成全市防汛信息系统规划，对全市水情系统进行了数据整合，开发了水情信息网站系统，制作完成我市水系模型沙盘。认真落实各项防汛责任制。督促落实以防汛行政首长负责制为核心的各项责任制，全市152座小型以上水库全面落实安全管理责任制，并将责任人名单在*日报公布，对环湖大堤、导流东大堤等重要堤防按百米一人进行落实公布。同时编制完善各项防汛预案，组织开展了抗洪抢险演练和重点工程防汛演习。由于准备充分，措施得力，各方密切配合，工作扎实有效，确保了全市安全度汛。

二、突出重点，整体推进，建设及规划工作进展顺利

（一）骨干工程建设按计划实施。东西苕溪防洪工程完成投资1.36亿元，占年计划的115%。其中，导流港拓浚及标准堤建设工程完成投资5268万元，完成水下土方疏浚100万方，标准堤建设市区段累计完成22公里；长兜港二期和环城河拓浚工程完成投资308万元，完成长兜港二期护坡、丁家港水闸工程，启动建设长兜港堤顶防汛公路和绿化工程；*船闸年计划投资4175万元，实际完成投资4206万元；旄儿港二期工程年计划投资3400万元，实际完成投资34*万元，完成水下土方疏浚137万方、护岸工程9.1公里；开工建设菁山、鲇鱼口水闸，完成投资384万元。完成环湖大堤竣工初步验收。*中心城市防洪工程完成投资4073万元，占年计划的159%，完成了城南闸站、急水港闸站、大钱港一期拓浚工程、老年公寓段挡墙工程，解放港防洪堤已完成前期政策处理和招投标工作。

（二）农田水利基本建设稳步推进。组织开展全市小型水库安全巡查管理督查工作；完成万方以上山塘普查工作；指导全市开展16座水库的保安达标工作，开展泗安、天子岗两座中型水库大坝安全鉴定工作。指导完成全市9项农民饮用水工程建设，改善人口12.5万人；完成全市20*年度12项农民饮用水工程编报工作。结合治太、城防、航道整治、圩堤加固等工程建设，完成清水河道建设317公里，其中示范村河道整治15.6公里；拟定《市区万里清水河道建设资金补助办法》并报市政府。督促抓好全市河道长效保洁工作，并组织开展对水葫芦集中清除活动，进一步探索长效保洁机制。出台《*市区农田水利基本建设资金暂行管理办法》，完成5.43万亩标准田施工管理和技术指导；组织实施了中格局圩区验收，全市20万亩标准农田水利基础设施建设通过市级验收。

（三）规划及前期工作扎实有效。完成《*市区城镇供水水源规划》和《*市区河道整治规划》审批工作。修编完成《*市城市防洪规划》。《*市水文事业发展规划》和《*市防汛防旱信息化建设规划》审查工作。编制完成《环湖大堤后续工程大钱港整治可行性研究报告》（送审稿）。完成孝丰、新市两座重点城镇防洪工程初步设计审批。完成了老虎潭水库工程项目建议书等13项专题研究报告并通过审查批复，老虎潭水库建设工程项目各项前期工作基本完成。组织开展了水利“*”规划前期调研。

三、抓住机遇，积极推进，水利改革工作初显成效

（一）水管体制改革积极推进。完成了《*市水利工程管理体制改革实施方案》征求意见、上报等工作，并经市政府批准实施。对市直水管单位进行改革试点，撤消*市河闸管理所，建立*市环湖大堤管理所、东西苕溪管理所和城市防洪管理所，由*市太湖水利工程建设管理局实行统一管理。积极推行工程管养分离，对中心城防5万平方米绿地养护、环湖大堤及北排工程维修养护向社会公开招标，实行市场化运作。

（二）事业单位内部结构不断完善。为理顺事业单位内部关系，进一步明确职责、优化整合资源。根据市编委《关于调整市水利局下属事业单位的批复》精神，编制完成了《实施方案》，将原有的14家事业单位调整为6家事业单位，人员编制由原来的287名调整为110名。完成了太湖局全员聘用制改革试点工作。指导完成太湖局、水文站、水政监察支队、水管处等单位内部机构设置

（三）事业单位转制稳步推进。完成水利部*培训中心改制工作。稳步推进设计院改制工作，已完成资产评估报批核准等前期工作,并将改制预案报市事改办预审。着手开展水利工程队转制前期工作。。

四、依法治水，夯实基础，水政水资源工作不断强化

（一）加强法律法规的宣传贯彻。通过各种形式宣传水法律法规，组织参加省厅举办的水法知识竞赛。配合省、市人大做好有关法律法规的执法检查工作。宣传贯彻《行政许可法》，对行政许可项目、收费依据等进行清理，15个行政许可项目向社会公布。开展了占用水域情况调研并形成调研报告，为拟定水域保护措施提供依据。

（二）加强水政执法和监督检查。认真贯彻落实水土保持“三同时”制度，对新开工项目、在建项目、完工待验项目的水土保持工作开展了全面检查，对检查出的申苏浙皖高速公路、杭宣铁路复线存在的问题进行督促整改。出台了《关于矿山企业编报水土保持方案的通知》，对原市区早期开采的55家石矿补编水保方案。开展矿运码头专项整治，对吴兴区、*经济开发区365座码头进行调查摸底，并制定东、西苕溪矿山码头专项整治方案。克服不着制服执法的困难，查处水事案件40起，查处率达98%以上。在全市范围内开展了为期半年的水资源费征收管理专项执法检查，全年征收水资源规费462.9万元。

（三）加强水资源基础管理工作。启动东部平原地下水限采工作，对限采区承压水井情况进行调查，编制并上报限采方案，20*年度限采区开采计划已经市政府批准实施。组织开展入河重点排污口普查，完成资料收集并已上报。开展《*市水资源综合规划》编制工作并完成两项专项报告。圆满完成水资源公报编制工作。

五、抓好结合，强化管理，各项工作呈现新面貌

（一）结合“三安全”，强化行业管理。加强水利建筑市场行业管理，开展在建水利工程合同管理检查。做好工程招投标管理工作，确保规范操作。开展水利专项资金检查和审计，保证了资金安全。加强对工程质量监督，从严格竣工验收向从施工准备、施工过程前移，保证了工程安全。

（二）结合机关效能建设，规范内部管理。组织开展机关效能建设，完成了局制度汇编，为确保全局工作的规范化、制度化、科学化奠定了基础。文稿质量有了进一步提高，公文进一步规范。精心做好上级领导来湖接待工作。认真做好人大代表、政协委员提案议案工作，得到了上级部门的肯定。加快政务信息化建设，实现与市政府联网。加强行政和事业单位财务资金管理和指导，保证了资金运行安全。圆满完成市审计局对局主要领导任期中经济责任审计工作。加强国有资产的监督管理，签订了机关、事业单位国有资产保值增值责任书并落实了责任制。

（三）结合执政能力建设，重视干部队伍建设和精神文明建设。组织开展了以“党旗在我心中”为主题建党83周年系列活动。积极开展“树三观、争六好”班子创建活动，进一步提高了领导干部的理论素养、党性修养和执政能力。组织党员干部到井冈山接受革命传统教育。以建设学习型机关为契机，组织党员干部学习四中全会精神及两个《条例》。加强党组织和党员队伍建设，完成机关党总支的换届选举和事业单位支部调整工作，发展新党员6名。重视人才培养，新提拔副科以上干部6人，招聘大学生3人，有50人次参加学历、知识更新等学习培训。出台了《科及科以下干部选拔任用管理办法（试行）》。重视党员干部廉政教育，建立局纪委书记与下级谈心谈话制度和廉政谈话，全年没有发生党员干部违法违纪案件。重视老干部、工会、妇女和共青团工作，完成了工会、水利学会换届工作，组织开展参观考察、文体娱乐和文明处室创建等活动，认真抓好联系乡村及扶贫帮困工作。重视水利宣传，建立了*水利网，全年被上级党政部门和新闻媒体录用信息报道600多篇，为水利改革发展营造了良好的社会氛围和舆论环境。

在充分肯定去年工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市水利与全面建设小康社会的目标相比，与全市经济社会持续快速发展的需求相比，与科学发展观的要求相比，仍然存在很大的差距，主要表现为：一是防洪抗灾能力需要进一步提升。随着一轮“治太”、一期城防工程建设的完成，重点区域防洪体系基本形成，但平原河网地区面广量大的圩堤塌损严重、圩区防洪形势依然严峻；预防和抵御台风、暴雨等自然灾害能力还很薄弱。二是依法治水能力需要进一步增强。全社会特别是开发建设单位及少数部门领导水法制意识比较淡薄，占用水域、围堵河道现象难于有效遏制，水域占补平衡难于落实到位。三是水环境整治任重道远。城乡水环境与“水清、岸绿、景美、流畅”的要求相比差距不小，水葫芦等水生物尚未彻底清除，河道清淤还没有建立有效的机制，河网水质不仅难于改善而且呈现出恶化态势。四是重建设、轻管理，基础工作比较薄弱。长期来形成的重建设、轻管理的思想，导致水利基础性工作相对滞后。等等，这些问题，需要我们高度重视，并采取切实措施加以解决。

水库平安创建工作计划例10

去冬今春以来，农田水利基本建设工作认真围绕全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议精神，紧紧抓住水毁工程修复、农村饮水解困、农业产业结构调整等涉及群众切身利益的建设项目，动员和组织广大干部群众认真扎实地开展农田水利基本建设，大胆探索新形势下农田水利基本建设工作的新途径，迅速掀起了新一轮农田水利基本建设高潮。

2005年，全市最高上工人数达112.64万人，占农村劳动力总数的17.5％；累计投工16715万工日，全市劳平投工8个工日；累计完成土石方量10495万m3，占年度计划的121.7%；累计完成各类水利建设资金7.2784亿元，其中群众投资2.6908亿元，分别占年度计划的109%和139.3%；共修复水毁水利工程20384处，占计划的116.9%；新增有效灌面10.445万亩，恢复改善灌面89.55万亩，分别占年度计划的104.5%和111.9%；新增节水灌面26.676万亩，占年度计划的123.38%，年节水量1564万m3；新建微型水利40683处，占年度计划的101.7%，新增蓄水能力1180万m3；加高加固堤防119.03km，疏浚河道117.95km，改造中低产田28.274万亩；治理水土流失面积1419.2km2；解决了39.65万人饮水困难，占年度计划的132.16%。病险水库除险加固201座,其中消号111座,占年度计划的111%。完成乡镇供水工程61处,占年度计划的122%。

（二）病险水库除险加固工作顺利推进最好的原创免费公文站

2005年，全市的病险水库除险加固工作紧紧围绕前期工作为重点，完成了《重庆市第二期病险水库除险加固规划》，启动了水库防汛调度计划编制工作，突出工程建设管理、质量管理、资金管理、汛期安全管理、建后管理等措施，顺利推进了全市的病险水库除险加固工程建设。2005年，全市共开工建设201座病险水库除险加固，其中消号111座,占年度计划的111%。其中中央补助项目35座。全市病险水库整治下达工程投资计划15058万元，其中中央国债9935万元，市级地方配套1666万元；累计已完成土方26.5万m3，砼2.25万m3；完成投资7200万元，其中中央补助4500万元，地方自筹2700万元。恢复蓄水1100万m3，新增蓄水490万m3。2005年，争取中央11座病险水库的除险加固，其中中型4座，小型水库7座，总投资8906万元，中央投资5931万元，市安排96座，总投资4300万元，其中为改变全市病险水库除险加固竣工验收进度滞后的问题，我们加大了督促检查力度，及时组织了关门山、化龙、万年、十路口水库等35座水库的竣工验收工作，得到了国家计委、水利部的通报表扬；为提高病险水库整治设计水平质量，从设计方面，主动联系长委设计院到现场指导两岔、双河水库加固整治设计工作，同时及时组织对项目设计进行评审，严把设计审查与复核关，提高了设计成果质量，率先全部通过了水利部大坝中心的大坝安全鉴定、现场核查和水利部建管总站组织的初步设计现场设计巡查工作。5～6月国家发改委和水利部联合稽查组又对化龙、同心、洪湖和两岔等4座水库进行了专项稽查。10月全面接受了水利部对第一批病险水库除险加固后评估检查，得到了专家们的好评。

（三）农村饮水安全项目全面启动

去年年底，全国农村饮水解困宣告基本结除，并转向农村饮水安全工作，我市在全国率先成立了“重庆市农村饮水安全协会”，以加强农村饮水安全新技术推广、交流和合作，推进农村饮水安全工程管理体制改革。按照水利部的总体部署，于2004年12月启动农村饮水安全现状调查评估工作，在博通公司的努力下，成功的开发了重庆市农村饮水安全管理系统。全市经过近4个月的时间，完成了重庆市农村饮水安全现状调查，在现状调查的基础上编制形成了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。调查表明，全市农村饮水不安全人口数量达1341万人。5月16～22日，水利部、国家发改委、卫生部对我市农村饮水现状调查评估工作进行复核评估，基本通过和认可了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。目前，我市完成了农村饮水安全近期实施的规划报告。国家发改委、水利部安排我市1900万元农村饮水安全专项资金，下半年下达了7700万元的专项资金，解决饮水不安全人口44.47万人。全市已完成农村饮水工程280处，其中乡镇供水工程41处，完成土石方61.6万m3，完成资金3000万元。

（四）大中型灌区建设、管理进一步加强

2005年，我市的大中型灌区以前期工作为重点，抓了在建大中灌区的建设和管理，取得了显著的成效。4个在建大型灌区和2个中型灌区改造项目进一步加强了工程的建设管理，严格执行工程“四制”要求，狠抓了工程质量，建立完善了资金管理措施，顺利完成了2004年度工程扫尾建设任务。

为配合水利部对大灌区建设项目的中期评估工作，我们于3月初派出技术人员深入龙溪河、濑溪河、万州、梅江河等大灌区建设现场，加大督促指导力度，帮助建设业主准备验收现场和资料，提高各大灌区项目管理水平。4月下旬，顺利通过了水利部对我市大型灌区中期评估工作。同时，还积极指导小江、三峡库区中部、三峡库区渝北东、壁南河灌区开展并完成了可研报告的编制工作，水利部已批准四个大灌区项目，也列人了全国“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划之中。11月我们接受了水利部对潼南、梁平、万洲3个中型灌区的评价，通过评价促进了中型灌区的建设与管理。根据水利部关于编制《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划》的要求，及时组织力量，加班加点完成了《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划报告》，列入规划的共8个灌区，其中续建4个，新开工4个，总投资5.39亿元，其中申请中央补助3.59亿元。

（五）节水灌溉示范项目建设任务全面完成

2005年，我市继续实施2004年水利部、国家发改委下达我市南岸区、綦江县、梁平县、铜梁县和黔江区共5个节水增效灌溉示范项目，共发展节水灌溉面积25.84万亩，其中：灌区干支渠防渗573.43km，节水灌面17.2万亩，管道输水灌溉工程251.24公里，节水灌面7.53万亩，喷微灌田间工程节水灌面1.11万亩。4月底，编制了万州区、潼南县等9个节水增效灌溉示范项目建议计划，及时上报水利部、国家发改委。

（六）小型农田水利工程设施建设效果良好

2005年全市实施了12个中央财政和10个市级财政小型农田水利工程设施建设项目，新建山坪塘139口，整治山坪塘23口，建设集雨池967口，铺设各类管道54.93km，新增蓄水80.27万m3;共完成投资2474.8万元，其中中央和市级投资1700万元。小型农田水利工程设施建设项目发展补充灌面2.6万亩，解决2.1万人和1.8万头牲畜饮水困难。2005年全市按照“民办公助”的办法编制了云阳等17个小型农田水利工程设施建设项目，并制定试行了“民办公助”项目申报次序、建设、管理制度。

（七）库区扶持和水利扶贫工作见成效

一是狠抓老库区移民扶持工作。2005年完成2004年的计划，总投资5026.1万元，库区建设基金投资2274万元，地方自筹2752.1万元。其中：长寿区库区建设基金投资1459万元，垫江县库区建设基金投资815万元。实际完成投资4209.71万元。其中：库区建设基金1932.9万元，区县自筹资金及群众投劳折资2276.81万元。共新建、续建供水项目6处，供水规模9700m3/日，整治防渗渠道5.8KM，整治水库1座，新建机电提灌站17座，1157KW，新建改造公路13条78.2KM，新建码头5处，改土建园14个，5491亩，新建养殖场4个。使得96588人受益，其中移民62184人，恢复改善灌面3736.5亩，新增灌面4170亩，新增供水能力2250m3/日。2005年度争取库区移民扶持投资3000万元，同时，按照水利部的要求重点作了2005年、2006年度库区扶持项目的申报，为今明两年的项目建设打下基础。

二是以水利部定点扶贫为契机，积极推进水利扶贫工作。

1．项目扶持力度加大。按照局党组确定的水利扶贫工作“三优先”原则，1-8月优先为6个定点贫困县和忠县落实水利项目市级以上资金15042万元，其中：水源工程9650万元、农村饮水安全1168万元、农田水利460万元、病险水库整治1250万元、水土保持1234万元、防洪工程1280万元。

2．今年为定点扶贫县办的5件好事大多落实。配合水利部在武隆县开展定点扶贫县雨水集蓄项目规划培训；每个定点扶贫县确定了2-3个贫困村开展“整村推进”示范村建设，2005年小型农田水利项目资金已经下达；开县兴隆灌区已下达投资计划，即将开工建设；农村饮水安全项目在正常安排外，每个定点扶贫县戴帽倾斜安排130-250万元；落实1000多万元用于全市40个整村推进示范村的小型水利设施建设；为各定点扶贫县的贫困村订阅《农民日报》、《农村工作通讯》各1份；为各定点扶贫县培养人才工作正在落实中。

3．牵头处室组织成员单位帮扶力度到位。在各牵头处室的组织下，各成员单位主动衔接配合水利部相关司局开展对口联系工作，帮助联系区县做好水利“十一五”、雨水集蓄、饮水安全、农村电气化等规划，加强对各贫困县农村水利、重点工程建设、水资源、水土保持等业务工作的指导，免费提供水情、旱情资料，切实加大了帮扶力度。

4．配合搞好忠县的扶贫工作。我局同时参加了市人大扶贫集团对口联系忠县工作。组织局机关党员、干部和职工开展春节“送温暖”活动和“党员献爱心”活动，为忠县贫困家庭和贫困学生献爱心捐款3.42万元，局领导和各处室、直属单位继续资助忠县32名特困学生2005年春季学费1.87万元按照“整村推进、逐户脱贫”的思路。

二、采取的主要措施最好的原创免费公文站

（一）抓好农村水利项目规划及前期工作

项目规划及前期工作是抓好农村水利工作的前提。2005年，我们认真按照局党组的要求，围绕水利“保障体系”建设，开展编制了农村饮水安全现状调查评估报告、大型灌区“十一五”规划报告、农村饮水安全“十一五”规划报告、小型农田水利工程设实建设规划报告。同时，完成了38座病险水库整治项目初步设计的评审工作。

（二）加强水利工程建设与管理

加强水利工程建设管理是成功地建成水利工程、保证水利工程发挥效益的关键。今年以来，我们在病险水库的除险加固、农村人饮解困、节水示范、大中型灌区、库区后期扶持、农业综合开发水利骨干等项目的建设上，均严格按照工程“四制”要求，实行了项目法人制、招投标制和工程监理制。在农村饮水安全项目上，还按照市水利局党组的要求，推行了项目责任公示制，各水利工程做到了建成一处，发挥效益一处。

（三）进一步加大了水利工程管理体制、产权制度、水价改革力度

2005年重点抓了水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革及水价改革工作。一是管理体制改革稳步推进。全市按照〔2002〕45号文件和渝府发〔2003〕26号文件精神，全市除渝中区、高新区、经开区外有28个区县出台了当地水利工程管理体制改革实施意见，其余区县（市、自治县）已完成方案制定，已上报当地政府批准。500座水库完成了定性、定编和管理经费。二是水利工程产权制度改革形式多种。小型水利设施产权制度改革经过几年的积极探索，也取得了明显的进展，很多区县已进行了大规模地推广。云阳县双水乡青年农民颜锦才,个人投资160万元,建设一座60万方的小二型水库。开县、荣昌等县民办公助，供水协会、集体、个人多种形式的水利建设新机制基本形成。水利工程投资多元化的格局已初步形成。三是水价改革效果明显。2005年直管水库的水价调整基本到位，结合水价改革政策的实施，水利工程建设的投入、产出逐步形成良性运行机制。特别是乡镇供水工程在产权改革和水价改革方面贯彻落实较好，促进了全市乡镇供水的快速发展。

（四）狠抓以水利建设为主要考核内容的“禹王杯”竞赛活动

为有效推动全市农村水利建设工作的开展，在局党组的统一安排下，制定了2005年度“禹王杯”水利建设综合目标考核办法。以完成水利工程岁修、病险水库除险加固、人饮解困、水毁工程修复、新建微型水利、治理水土流失、工程安全、汛末蓄水、新增有效灌面、恢复改善灌面、新增节水灌面、重点工程建设为主要业务指标，以领导重视程度、资金落实情况、目标责任落实情况、社会监督落实情况、小型水利工程产权制度改革、水利工程管理体制改革、水务管理体制改革完成情况为保证目标，按照2005年度“禹王杯”水利建设综合目标考核办法的要求，进行考核奖惩，评选出26个获奖区县（自治县、市），其中：一等奖6个，二等奖9个，三等奖11个，并报经市政府同意，以重庆市农田基本建设指挥部的通报表彰：

一等奖：黔江云阳梁平万州綦江璧山

二等奖：开县丰都大足永川巫溪巫山涪陵南川沙坪坝

三等奖：奉节潼南合川江津渝北北碚忠县巴南荣昌九龙坡南岸

（五）强化了水利工程信息化建设管理

按照水利部汪部长“以水利工程信息化促进水利工程现代化”的指示要求，2005年加强了病险水库除险加固中型工程的水情、雨情、工情、管理等自动化监测设实的建设，在研究重庆水利工程管理信息化的同时，我们承担了全国水利工程管理化研究课题。

三、工作中存在的问题

在2005年的工作中，尽管我们各项工作取得了较大的成绩，但也还存在一些问题不容忽视，主要有以下几个方面。

一是有的区县对水利工程的前期工作重视不够，突出表现在库区移民项目、小型农田水利工程设施项目、病险水库整治项目等前期工作深度不够，造成工程在资金下达后不能按时开工建设。

二是调查研究工作开展少。农村水利工作量大、涉及面广、人手少，很多工作是疲于应付，被动开展工作，无法主动深入基层开展调查研究工作。长此以往，不利于水利建设事业的发展。

三是工程管理始终不到位。到处是烂、散、张。职责不清，责任不落实。全市已成水利工程较多，分布广，管理难度大，造成管理滞后，水利工程的效益未能有效发挥。

四是工程扫尾难。实施的病险水库整治工程、人饮工程等主体工程完成几年后，决算搞不了，竣工资料完不成，不能及时竣工验收，有的工程一拖就是几年，老是没建成，销不了号，交不了帐。

四、2006年工作思路及重点

（一）总体思路最好的原创免费公文站

2006年，农村水利工作以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会和市委二届七次会议精神，按照全国广西会议精神，以病险水库的除险加固，农村饮水安全、大中灌区建设、小型农田水利工程为重点，继续抓好乡镇供水，渠系的配套、防渗，小微型水利项目建设，加大水利工程管理体制改革和产权制度改革力度，确保水利工程安全和水利可持续发展，全面完成2006年度计划任务。

为此，主要目标是：动工各类水利项目63879处，完成土石方量7570万立方米，计划投资17亿元，其中水利重点工程7亿元，农村水利工程建设3.29亿元，水保、小水电、防汛抗旱、水资源涵养建设1.06亿元、市级及区县、村社5.04亿元；新增旱涝保收面积8万亩，新增有效灌面10万亩，恢复改善灌面100万亩，新增节水灌面20万亩，治理水土流失面积603.6平方公里；新建小型水源工程2.93万口；新建、改扩建场镇供水工程102处，新增农村收益人口50万人；修复水毁工程7739座，加高加固堤防99.88公里，疏浚河道118.2公里，清淤渠道9556公里；加固水库143座，其中：整治销号病险水库100座；征收工程水费4315万元，工程汛末蓄水达20.02亿立方米。

（二）2006年工作要点及突破性工作打算

1．加强农村饮水安全工作。要按照全国农村饮水安全工作会议要求，在今后一个时期，农村饮水安全工作是水利部门的首要工作。因此，要认真贯彻渝发改农〔2005〕980号即《关于进一步做好重庆市农村饮水安全工程建设和管理工作的通知》的精神，在切实做好农村安全饮水总体规划和“十一五”规划的基础上。结合市局党员先进性教育活动整改措施的落实，认真实施好2005年国家下达我市的饮水安全启动项目，完成解决全市50万人饮水安全问题。编制好2006年饮水安全项目建议计划，争取加大资金投入，加强农村饮水安全协会管理，积极开展工作，充分发挥协会行业自律的作用，同时，还要在饮水安全新技术推广、技术培训、交流和体制改革方面的引导作用。最好的原创免费公文站

2．加快病险水库整治力度。全面启动第二批病险水库（共计110座）的初设审批工作，全面开工建设2004年中央下达了投资计划的35座和2005年下达的11座病险水库除险加固，力争完成100座水库的整治销号任务。对已经竣工的病险水库除险加固工程，要尽快组织验收。没有纳入中央规划的重点小一型、投资在800万元以上的病险水库，我们将选择20个以上报中央争取世界银行贷款，2006年和2007年做好前期工作，2008年动工整治。

3．做好大型灌区及节水灌溉的年度计划和“十一五”规划编制工作。按照水利部的要求编制大型灌区及节水灌溉“十一五”规划，做好大型灌区2006年年度计划的编制上报工作，积极争取小江灌区、三峡中部灌区、渝北东灌区、壁南河灌区通过水利部审查后列入“十一五”规划，力争开工建设，同时，推进鱼龙灌区、涪江灌区前期工作进度。2006年必须开工建设好重庆市灌溉实验中心站。

4．全面完成农田水利基本建设。认真贯彻〔2005〕50号文即《国务院办公厅转发发改委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》、全国、全市农建工作会议精神，2006年度农田水利基本建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保“工程、饮水、粮食”安全为重点，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和重庆市委二届七次全委会精神，落实科学发展观，积极实践可持续发展治水思路，坚持“政府补助、民办公助，民主决策、群众自愿，规划先行、注重实效，深化改革、体制创新”的原则，以保障农民群众饮水安全为首要任务，以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为主要目标，努力把新时期全市农田水利和农业基础设施建设工作推上一个新台阶，推动全市新农村走上生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明发展道路。结合全市烟水配套工程,全面完成2006年度的建设计划，按照“民办公助”的办法，重点做好全市小型农田水利工程建设规划的实施。

5．切实抓好已成水利工程的防汛安全工作。加强工程防汛安全检查，指导各区县水利部门和水管单位做好水利工程防洪度汛工作，确保大型和重点中型水库不垮坝、一般中型和小型水库设防标准内洪水不垮坝。

6．加强中央直属水库移民后期扶持和水利扶贫工作。继续做好中央直属水库移民后期扶持项目实施工作和2006年建议计划编制工作，重点抓好十一五中央直属水库和全市大中型水库库区40万移民扶持规划，同时做好电力附加测算工作，建立起20亿的全市58个库区移民扶持基金。通过10年的时间，使全市40万库区移民脱贫致富。配合水利部扶贫办做好水利部6个定点扶贫县的水利扶贫工作，把小型农田水利设施项目作为人饮安全项目的补充项目，在6个水利部定点扶贫县推广实施；加大对忠县对口扶持力度，以雨水集蓄利用、人饮工程、科技扶贫等措施，夯实水利基础设施，提高贫困人口素质，推动贫困县的脱贫进程。

7．抓住近几年国家对农村加大基础设实建设和水利扶贫的机遇,采用超常规的方法来争取资金。加紧对国家计划项目的跟踪，2006年计划争取国家投入我市农村饮水安全10000万元、病险水库整治5000万元、大中型灌区3000万元、小型农田水利设施5000万元、节水示范建设500万元，争取市级水利资金4000万元，库区移民扶持3000万元，农水项目2006年争取国家投入2亿元以上的任务。

8．加快水利工程改革

2006年应该是农村水利工程建设管理改革的一年。

一是加快已成水利工程管理体制改革。督促各区县年内必须出台水利工程管理体制改革的实施意见。上半年全面完成直管水库划转工作，以直管水库为突破口，按照分级管理的原则，做好全市水利工程定性、定编和定经费的测算。（没有出台已成水利工程管理体制改革意见的区县，市级项目和资金一律不予考虑）

二是进一步推动区市县加大对小型水利工程产权制度改革力度，把小型水利工程管理推向市场和社会，各区县2006年完成30%以上小（二）型水库及乡镇供水产权及经营权制度改革。做好水利工程水价测算工作，实现水利工程实行成本水价供水，计量收费。最好的原创免费公文站

三是力推进大型灌区项目建设管理体制改革为了加强大型灌区的建设和管理，确保大型灌区建设后效益可持续发挥，2006年在大型灌区建设中全面推行项目业主建设管理和“民办公助”投资原则。项目实行业主负责制的原则：灌区要按水源、渠系和受益范围建立以工程管理单位为主的灌区项目管理业主，有条件的让农民自己参与管水，实行用水户民主管理。对没有工程管理单位的工程，建立用水者协会等形式的农民用水合作组织即由受益农户组建用水户协会作为项目业主。

灌区建设实行“民办公助”投资原则：对受益群众积极性高，工程申报及时的项目，业主手续齐全，并签定项目资金定补助协议，可开工建设。

由灌区范围内的业主，向县级水行政主管部门申请项目建设资金，经县水行政主管部门向市水利局申报实施方案，按照市水利局批复的实施方案建设内容，由项目业主主持实施。经后对没有组建工程管理业主的工程概不列项目建设。