大学生普法宣传内容例1

一、当前高校普法宣传工作的困境

1.高校普法管理体制呈现“僵化”模式

高校普法工作是一项全局性、系统性、实践性的基础工作。从实践中来看，领导高校普法工作的是普法工作领导小组（有些高校称：依法治校领导小组）。普法工作领导小组采取校长负责制，领导小组成员多为学校各个部门的中层正职，机构设专项办公室，办公室职能通常由党办或校办承担。高校普法工作领导小组的成立均以红头文件的形式对外公布，足见高校对普法工作思想上的重视，然而在这项工作的开展上，普法工作领导小组办公室形同虚设，多数情况下只是收发上级来文，简单机械传达工作要求，而普法工作中的重要一环节普法宣传工作更是因为短期内难以实实在在展现成效，很容易被忽视。

2.高校工作机制制约了普法宣传工作的实效性

普法宣传工作是基础性、全局性、实践性融为一体的工作，但具体到高校这个以“教科研”为生命的事业单位里，则成了“说起来很重要，做起来很次要”的“杂活儿”。如上文所言：校级“两办”承担这项工作，高校没有专门设置“法制办”，人员配置上少有专门负责此项事务的专职人员，即便有专门负责普法宣传工作的教职工，在实际调查中，会发现负责此项工作的人员通常担任着其他工作。在这项工作的考核上，考核的标准呈现“数字化模式”。比如：年初制定工作目标及责任书时，这项工作被明确为“N次讲座，N次受众（听讲座的人），N次普法考试” 直白地说这项工作的考核标准成了：多少人听了多少次讲座做了几套普法试卷。在这种“数字化模式”的工作目标指引下，给人的感觉就是普法宣传工作就是搞活动，活动越多，规模越大，效果就越好！而这完全忽视了普法宣传工作中的落脚点――如何把法治精神，法治理念，宪法的核心要义及所需的法律常识内化为民众的法律素养。同样，只注重“数字”的普法宣传工作，谁来确保普法宣传工作的实际效果？

3.高校普法宣传工作内容固化，宣传内容单一

自1985年、司法部“关于向全体公民基本普及法律常识的第一个五年规划”实施以来，高校普法工作正是在中央文件、各级主管部门的指导下形成自身的普法工作特征，在普法宣传工作上表现为：工作主动性不强，通常是上级来文签收后的工作安排，不注意结合高校的特点，缺乏主动探求与校园、大学生等密切相关的法律宣传的意识。一方面，普法宣传时间集中安排学期初和每年的12月份，短暂的时间里只满足一场法制报告会，制作几个展板，在食堂、宿舍前的电子屏幕上滚动播出一些“法制标语、口号”等单调的宣传方式;另一方面，在普法宣传的内容上，许是准备时间仓促抑或出于他因，高校普法宣传的内容年年差不多，国家“六五”普法规划中提到“突出学习宣传宪法”，于是有的学校一提到普法宣传就是“宣传宪法”，把宪法的主要内容制作展版后，两三年不更换。

二、加强高校普法宣传工作的几点建议

1.明确高校普法宣传工作定位与目标任务

从现实看，当前我国高校师生的法律素质整体不高，要实现建设社会主义法治国家的目标，应重点抓好年轻一代特别是即将步入社会的高校学生法律素质的提高。年轻人法律素质高了，能发挥示范作用，带动和辐射周边人，进而影响全社会，这才是普法工作顺利开展的正道。[]深入扎实开展高校普法宣传工作，就得理清工作思路，明确工作的着眼点和落脚点。简而言之：高校普法宣传工作着眼点是如何宣传，宣传什么，落脚点则应是宣传的效果如何，校园师生评价收获如何。

高校有其自身的属性与组织特点，有别于行政执法单位，不能以行政执法单位的“谁执法，谁普法”为工作思路，高校普法宣传工作就定位而言就是对全校教职工和学生进行普法宣传，使师生获取法律知识进而学习吸收，内化为自身的法律素养，从而自觉维护宪法权威，保障社会主义法治观念深入人心，达成共建和谐校园，和谐社会的目的。

2.完善普法工作机制，确保普法宣传工作实效

高校不缺普法领导小组，也不缺普法工作制度，在实践中，缺的是工作责任心与工作落实程度。高校应结合自身实际，确定普法宣传的内容。可以走进广大教职工，充分收集民意，以符合校园安全生产、满足教职工生活工作需要的法律内容为普法宣传内容，普法宣传工作目标设置上要体现针对性，实用性。普法宣传工作的考核上，尽量避免陷入“数字化模式”的考核，不能只重形式，忽视实效。

3.普法宣传的内容要精心设计，注重法治文化建设

法制宣传教育是一种有目的、有计划的社会传播行为，它传播的内容既包括静态意义上的法制，也包括国家政治、经济社会活动中动态意义上的法治。[]高校普法宣传要改变以往的一些做法――普法宣传就是对现行法律条文本身的宣讲，不注重思考如何宣传才能培养校园广大师生的法律意识。

高校的普法宣传工作的开展首先要明确宣传哪些现行成文法适合校园生活，对宣传的内容要精心选取，注重“以人为本”，宣传的内容符合普法对象（师生）群体的需求，避免不加选择地“跟风”宣传，比如税务部门设计出有关税收方面的法律知识的宣传展板，高校就用“拿来主义”在校园里宣传，这样做的确也是在进行普法宣传，但结合高校的特点，显然缺乏实效性。精心设计宣传内容，要做到了解校园广大师生的需求，明白师生学习工作最为密切的是哪些法律知识，这些内容来自师生的反馈，来自法治校园运行中发现的问题。从学校的办学特色，专业设置及不同年级学生的普法需要入手，精心设计多种活动形式并用合适的文化载体来进行普法宣传，避免那种形式简单、语言生硬，不求沟通与对话，自说自话式的普法宣传。例如医学高等院校在普法宣传上，内容就可以有针对性地选取与医学生将要从事的医疗卫生领域的法律法规为内容，根据年级特点，高年级可以采用模拟法庭形式进行普法宣传，低年级可以采取邀请从业领域的专家过来讲解卫生法学知识，树立起依法行医的法治理念。

大学生普法宣传内容例2

区委、区政府始终高度重视全区普法工作，每年年初积极安排部署全区普法依法治理工作。2021年4月，区法治宣传教育工作领导小组办公室印发了《2021年全区普法依法治理工作要点》，内容涵盖2021年全区重点普法目录、2021年全区普法依法治理工作重要内容安排以及2021年全区普法依法治理重点工作事项等工作内容，明确了全区各单位2021年度法治宣传教育工作的核心内容和任务安排，指导各乡镇街、各部门落实本单位本部门普法责任清单，为全区普法依法治理工作提供了依据和保障，引领着全区2021年度法治宣传教育工作再上新台阶。

二、准确把握重点开展形式多样的法治宣传活动

（一）开展领导干部宪法法律学习活动

2021年上半年，区继续抓好“关键少数”学法用法相关活动，推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将宪法法律列为党校培训部的必修课和全区各类培训班必学内容。据统计，全区上半年共举办领导干部法治讲座和法律培训23场次。同时，全区上下积极贯彻落实领导干部宪法宣誓制度。1月21日下午，区第五届人民代表大会第五次会议上，新任命的区人大常委会副主任杜继坤、区人民法院院长史新富分别进行庄重的宪法宣誓；1月13日上午，区人大常委会会议上，新任命的区人民检察院副检察长阮兰同志进行了宪法宣誓。全区领导干部宪法宣誓制度逐渐常态化、制度化。

（二）开展青少年法治宣传教育活动

今年以来，区司法局、区法宣办联合区教育局组织普法志愿者、普法宣讲员开展“宪法晨读”、“法律进学校”、法治讲座、法治报告会等法治宣传活动。同时抓好法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。鼓励学校开发课程资源、制定学期法治课程表、规范法治课教材，最大程度地将法治课融入日常教学中，实现法治课程常态化、规范化。增强了青少年从小尊崇宪法、学习法律的积极性，青少年宪法法律知识知晓率和认知度显著提高。

4月7日上午，区镇普法宣讲员为九十铺中学上一堂法治教育课。镇法宣办工作人员结合案例给学生们讲解了交通安全、食品安全、网络安全、等方面的法治知识。4月8日上午，东河口镇明德小学举办了一场《民法典》系列普法宣传活动。其余各乡镇街也纷纷行动起来，积极开展校园法治宣传活动，将区青少年法治宣传活动推向高潮。2021上半年，全区各中小学校共组织开展“送法进校园”、“宪法晨读”、法治报告会等法治宣传活动117场次。全区上下勠力同心、相互配合，进一步加大了全区青少年法治宣传教育工作力度，整合了家庭学校社会等社会团体资源，进一步落实形成保护未成年人合力，共同守护未成年人成长。

（三）开展疫情防控法治宣传活动

2021年5月中旬，市城区发现肺炎确诊病例，为积极应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的严峻形势，区司法局、区法宣办加强全区法治宣传工作力度，持续进行疫情防控知识和相关法律法规政策宣传，助力全区疫情防控工作。选派近30名党员干部赴社区一线开展疫情防控工作，通过开展疫情防控法治宣传劝导、发放疫情防控法律知识问答、开展疫情防控摸排登记、帮助各点位做好4次核酸检测等方式协助配合街道社区开展防控。各乡镇、街干部深入各村做好防控疫情宣传、入户核查、摸排等工作，通过出动疫情防控宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、发放宣传手册、播放宣传音视频等方式，开展疫情防控专项宣传活动，促进全社会众志成城、联防联控，共同打赢疫情防控阻击战。

（四）开展民法典系列宣传活动

一是印制宣传手册开展民法典宣传。区委依法治区办、区司法局、区法宣办于今年1月共印制配套民法典宣传手册《民法典与你同行》50000余册，通过开展民法典法治宣传活动、建立民法典法治宣传展台、提供公共法律服务等方式，将贴近生活、图文并茂的宣传手册发放到群众手中，营造了浓厚的宣传氛围。

二是把握活动内容开展民法典宣传。上半年，我区各乡镇街、区直各单位主动作为，按照省、市、区相关要求，坚持以学为先、注重学用结合、加强理解掌握，分别在全区各村、社区开展近百场民法典宣讲会和培训会。东桥镇、东河口镇、先生店乡、中市街道、东市街道等纷纷行动，积极开展《民法典》学习宣传暨法律明白人培训会。市法治宣讲团成员、区普法讲师团成员魏治全同志分别在开发区新华村、东市街道淠河社区和三十铺镇双墩村新时代文明实践站、区检察院等开展了以“我国民事法律史上的崭新路标——《中华人民共和国民法典》”为主题的宣讲会。通过开展一系列的民法典学习培训会和宣讲会，让全区干部、群众更进一步理解和掌握了民法典内容。

三是立足一周年开展民法典宣传。今年5月是民法典颁布一周年，为积极贯彻落实关于学习宣传实施好民法典重要讲话精神，全面推进民法典宣传在区范围内落地生根、开花结果，区司法局、区法宣办积极印发《关于做好民法典学习宣传活动的通知》，指导全区扎实开展民法典学习宣传，在全区掀起学习贯彻民法典的热潮。

今年上半年，全区共开展民法典系列宣传活动144场次，民法典宣传工作得到了群众的一致认可。

（五）开展重要节点法治宣传活动

区司法局、区法宣办积极组织开展重要节点法治宣传活动，各乡镇（街）、区直各单位纷纷响应号召，利用“三八”维权月、“3.15”消费者权益日法治宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日等重要节点播放法治主题显示屏、设置法治宣传台、分发法治读本、解答群众疑问。

区司法局、区法宣办准确把握上半年重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提升了全区法治宣传工作的认可率和知晓度。

三、夯实阵地建设

目前我区已建成法治文化公园和广场32个，今年上半年，我区发挥自身优势，加强青少年法治教育基地建设，继续夯实法治文化阵地建设，维护、更新各法治文化阵地21个，共接待群众参观7400人次。

四、做好资料收集迎接“八五”普法开局

上半年，区司法局、区法宣办提前做好“八五”普法开局各项准备工作，认真学习《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》文件内容，积极迎接全区“八五”普法开局。

2021年上半年，我区法治宣传工作基调稳中求进、工作成果卓有成效，结合“政法队伍教育整顿”、“我为群众办实事”等工作开展法治宣传活动并及时登载普法信息。下半年，我们将紧密结合法治宣传工作要点，切实履行工作职能，创新活动载体、丰富活动形式，努力开创全区法治宣传工作新格局，为“八五”普法开局奠定基石。

下半年工作安排：

1、做好“七五”普法表彰工作；

2、部署全区“八五”普法开局；

3、做好“宪法宣传周”宣传活动工作；

大学生普法宣传内容例3

1、制订法制教育依法治理实施意见。根据省、市文件精神，结合我区实际，制订出台了《2012年度区法制教育依法治理实施意见》，明确了全年普法依法治理目标任务、学法内容和工作责任。各街道和各部门根据区法制教育依法治理实施意见，结合本单位职能，制订了年度法制教育依法治理实施意见和工作计划。

2、圆满完成“五五”普法检查验收工作。为检验“五五”普法工作成果，总结工作经验，确保“五五”普法各项目标、任务和要求的圆满完成,我区早部署、早安排，4月初，根据省、市普法会议精神，结合区情，区普法领导小组制定印发了《区“五五”普法检查验收方案》和《区“五五”普法检查验收标准》，明确了检查验收的内容、步骤和方法。同时，区普法办加强与各部门协作配合，指导、督促各街道、各部门开展自查自纠、查漏补缺工作。5月26日至6月10日，在自查的基础上，由区普法领导小组副组长带队，区普法办、区人大法工委、区法制办等单位工作人员组成四个检查组，对全区“五五”普法工作进行检查验收。检查考核组通过听、看、问、查、考等方式，重点检查了各单位“五五”普法规划的执行情况；以领导干部为重点的普法对象的学法用法情况；“法律五进”开展情况；依法治理工作开展情况；民主法治创建工作开展情况等，对各单位“五五”普法工作情况作了综合分析并提出工作中存在的问题,圆满完成了全区“五五”普法工作检查验收工作。7月13日，由市委宣传部副部长、市普法办副主任马春骐率队的市“五五”普法考核组对我区“五五”普法工作进行检查验收。检查组通过听取汇报、实地查看、问卷调查、现场走访等形式，实地察看了街道、华兴社区、广济中心小学的“五五”普法工作开展情况，仔细检查了台帐资料，并在居民和师生中开展了问卷调查,听取了我区“五五”普法工作实施情况。考核组对我区“五五”普法工作给予了充分肯定，认为我区“五五”普法工作领导重视、工作扎实、特色明显、成效显著,同时，检查组也对我区“六五”普法工作提出更高要求。8月25日上午，省委常委、副省长葛慧君在市委副书记唐一军、区委书记陈奕君的陪同下，视察了我区法律进楼宇工作。葛副省长实地考察了鼓楼街道恒隆中心的法律服务站，与现场律师亲切交谈，详细了解法律服务站工作开展情况和取得的成效，对区结合新形势开展“法律进楼宇”工作给予高度评价，同时也对下一阶段的工作提出了要求。陪同葛副省长视察的还有省司法厅副厅长陈志忠、市司法局局长黄学云等省市领导。

3、加强领导干部、公务员学法用法工作。坚持完善和规范党委（党组）理论中心组、领导干部和公务员学法用法各项制度的健全落实，健全领导干部学法用法考试考核工作。举行《廉政准则》、《安全生产》区委中心组（扩大）学习会，对全区广大领导干部做到廉政勤政和安全生产，有很大的促进作用。组织举办全区普法骨干培训，总结回顾前期全区法制教育开展情况，重点部署今年“五五”普法检查验收工作，座谈讨论我区“六五”普法规划制定措施和建议。圆满完成“六五”普法规划理论与实践研究征文活动，共征集征文的近30篇，并择优推荐7篇征文报送市普法办。发挥“干部党员学习网”宣传阵地作用，积极开展网上学法。向全区1500余名公务员及参照公务员管理的工作人员发放公务员学法用法作业本。

2、加大青少年学生法制教育力度。组织举办内容丰富的青少年法制宣传教育活动，深化法制教育效果，完善法制教育体系。各学校开展了治安防范措施进校园、法律援助维权进校园、法制道德宣传进校园等为主要内容的“平安校园”创建活动，利用班、团队活动，开展系列讲座、座谈、演习活动，有效提高青少年学生的法制观念和法律意识。组织举办中小学德育教师法制讲座，邀请专家进行《未成年人保护法》法制讲座，全区300余名中小学的德育教师参加了会议，不断提升全区德育教师开展法制教育的能力和水平。

3、加强社区居民法制教育。突出基层和群众需求，落实“一社区一法律顾问”制度，为辖区内每一个社区聘请一位专业法律工作者，定期开展法律咨询，提供法律服务。各社区以“一所法制学校，一支法制队伍，一个法制图书角、一个法制宣传栏，一套学法制度、一个法制广场”六个一活动为载体，通过“社区党员干部现代远程教育网”、法制宣传窗、黑板报、法制宣传单、册、法律咨询、文艺演出、现场法律咨询等形式，有针对性地开展与辖区居民百姓生活、工作密切机关的法律法规宣传活动，不断增强社区居民的法律素质，保证社区法制宣传教育工作持续有效开展。为使我区社区专职工作者更好地学习了解新颁布的《侵权责任法》，增强法律知识，提高依法办事、依法管理的能力和水平，组织举办《侵权责任法》法制培训。各街道司法所所长、社区书记、专职调解员等150余人参加了此次培训。

4、加强外来务工人员法制教育。5月，在人流密集的南站中心广场，组织开展“牵手新市民、共享和谐风”为主题的大型法律咨询和法律知识竞答活动，公安、城管、卫生、劳动等10家单位立足本职，为来往外来务工人员提供法律援助、劳动就业、工商管理、医疗卫生等服务，共发放宣传资料3000余张（册），解答法律问题300余人次。利用区社区学院、社区法制学校等平台，开设治安交通、劳动就业、消费维权等内容的系列法制讲座，受教育人数达1000余人次，收到较好的教育效果。各部门、街道、社区，在外来务工人员相对集中的聚集地，通过电子屏幕、简报、黑板报、宣传窗、横幅、宣传资料、法制图片展览等多种形式，大力营造外来人员法制宣传教育氛围。活动期间，全区共悬挂横幅100余条，展出板报100余块，发放宣传资料10000余份。各部门、街道、社区，在外来务工人员相对集中的聚集地，通过电子屏幕、简报、黑板报、宣传窗、横幅、宣传资料、法制图片展览等多种形式，大力营造外来人员法制宣传教育氛围。活动期间，全区共悬挂横幅100余条，展出板报100余块，发放宣传资料10000余份。

5、组织开展“法治宣传月”活动。根据省、市文件精神，印发了区关于组织开展“法治宣传月”活动的通知，明确了宣传重点内容、时间安排和活动要求，并把“法治宣传月”列入“五五”普法检查验收的重要内容。在法治宣传月期间，区普法办充分发挥组织、指导、协调职能作用，加强与各街道、各部门密切配合，上下联动、采取送法进工地（车站）、法律咨询、法制讲座、图片展览、法律知识竞赛、宣传标语、发放宣传资料等形式进行宣传。围绕区委、区政府城市拆迁、旧村改造重点工程项目等中心工作，紧扣“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题，立足司法行政职能，大力加强对条例、社会治安综合治理条例、房屋拆迁、安全防范知识宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，用法律规范自己的行为，为弱势群体提供便及的法律服务，有效预防和减少违法犯罪，促进社会治安稳定。组建律师志愿者队伍，发挥律师服务企业转型发展职能作用，开展了律师志愿者构建和谐劳动关系法律服务活动，目前已有22名律师参加了律师志愿者队伍，重点为企业提供法制宣传教育、法律咨询、帮助建立和完善企业劳动规章制度、法律援助等四项基本法律服务，规范企业劳动用工制度，促进企业劳动关系程度稳定。

6、积极开展《市法制宣传教育条例》宣传。为配合《市法制宣传教育条例》贯彻实施，制定印发关于认真学习和贯彻《市法制宣传教育条例》的通知，明确《条例》的重要意义、实施方案及工作要求，并把组织开展好学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一段时期普法工作的重要内容来统筹安排并抓紧抓好。组织各街道、部门观看5月31日晚电视台一套播出“《市法制宣传教育条例》电视访谈”节目，全方位了解《条例》出台背景、立法过程、法制宣传职责及奖惩机制；就《条例》出台的意义、基本框架及主要内容在《普法通讯》刊出二期专刊进行宣传；利用司法行政网站宣传平台，以问答形式加强《条例》宣传；在全区机关、街道、社区、企业分发《条例》宣传小册子及海报，借助社区宣传窗进行张贴宣传；在《通讯》刊出《条例》全文，同时开辟“市法制宣传教育条例解读”专栏，共刊出专栏3期，广泛宣传；利用南站广场显示屏滚动播放《条例》宣传标语，扩大宣传覆盖面和影响力。

7、加强法制宣传阵地和阵地建设。一是每月定期刊出《普法通讯》。充分利用《普法通讯》宣传平台，以“学法园地”、“以案说法”、“经验做法”等板块内容进行宣传，及时传递普法动态信息。同时，加强与区属各部门的沟通、交流，充分发挥各职能部门积极性，以专刊的形式，宣传专业法，将法治理念渗透到基层，收到较好法制宣传教育效果。二是状大普法队伍，根据各部门人员变动，调整充实了全区普法联络员队伍。召开区普法联络员会议，加强学习和交流，提高法律素质和法治化工作水平。发挥近一万余名和谐促进员队伍作用，让法制宣传教育进楼入户，渗透到社区的各项活动之中，使法制宣传不留死角。

二、依法治理工作。

大学生普法宣传内容例4

一是以我委干部为重点，强化领导法制培训身先士卒。举办各类法制讲座，通过法制讲座使干部依法行政和依法办事的能力得到大幅提高，积极抓好领导干部的学法用法教育，组织领导干部和班子成员“每月一法”学习，开展法律知识竞赛，每年参加由市司法局组织的普考考试，将学法与用法结合起来，起好带头作用。

二是以“黄丝带志愿者行动”为纽带，架起法制教育新桥梁。定期组织本委志愿者，利用休息日的时间向广大市民宣传各部门的法律法规，发放宣传资料和普法知识小册子，解答群众的法律咨询。

三是以青少年学生的法制宣传教育为抓手，筑牢法制教育基石。青少年是祖国的未来，抓好青少年的法制宣传教育事关国家的兴旺与繁荣，是我国实现依法治国的关键所在。为此我们制定法制教育安排表，到各小学为学生开展法制讲座与法制辅导，发放学生“青少年普法宣传资料”和制定“法制教育讲座稿”，通过对青少年具体犯罪案例的分析，同时结合现实生活中的案例对学生进行法制教育，多年来，全市广大青少年学法、守法蔚然成风。

四是以农民群众法制宣传为落脚点，营造浓厚法制教育氛围，开展了一系列法制宣传教育活动，使一些实用的法律知识深入人心。开展“法律六进”、“黄丝带在行动”、“平安协会在行动”、 “法律伴你行志愿者行动”、“法律进万家大走访”、“要调解，找司法”、“12.4宣传日”和“法律走进新农村”一系列主题活动。同时以宣传栏、宣传标语、发放宣传资料等形式进行普法宣传工作。五年来，我委共出版了10期宣传栏，张贴各类宣传标语 80张，向社区居民发放各种宣传资料3000份，向六个农村居委会发放农民普法小册子1000份，便民中心发放普法内容小册子1000份，发放便民法律服务指南180份，开展“普法”教育活动16次，解答群众提出的各类法律咨询300余次，在群众中收到了良好的效果，真正做到了学用结合，达到每一项活动创新，都成为了一个新亮点，使普法工作不断增添活力。

二、经费保障、工作措施和要求

1、完善好普法工作的各项制度，建立健全普法骨干队伍，使普法工作结构化、具体化。

2、充分利用广播、宣传单、网络等的宣传功能，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。以群众喜闻乐见的形式，讲解发生在群众身边的实际案例，发挥法治文化作品潜移默化的教化功能。

大学生普法宣传内容例5

普法宣传教育是“依法治国”、建设法治社会的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的应有之意。农村的普法宣传教育更是社会主义新农村建设内涵的要求,我们要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村,即繁荣富裕、民主法治、文明和谐的新农村,就更加需要发挥法律规制、调解纠纷的作用。

自1986年以来,全国已经实施了四个五年普法规划。我国农村的法制建设有了明显的变化,农民的法律素质有了很大！的提高。我们在农村法制建设中取得的成绩是有目共睹的,但是在建设过程中也发现了问题,笔者仅就农村普法宣传教育方面谈谈自己的看法,以飨读者。

一、在当前进行农村普法宣传教育的意义

中国的问题归根到底就是“三农”问题。实现社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,加强民主与法制建设是重要的前提条件。在农村开展普法宣传教育,加强基层民主法治建设是当前和今后一个时期建设社会主义新农村的重中之重。“五五”普法把农民作为普法的重点对象之一,充分表明了普法教育对于建设新农村具有深远意义。

(一)是提高农民法律知识水平的重要途径之一

市场经济就是法制经济,不懂法律就难以参与经济活动,农民不参与市场经济活动,就会影响和滞缓全面建设小康社会的步伐。因此,加强农村普法教育是农村全面建设小康社会的重要保证。

(二)是进一步推动农村经济又快又好的发展的重要保障

推进农村经济快速健康有序发展,就必须推进基层法制政府建设,提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力,促进农民和农村经济实体依法经营、诚实守信,从而保障实现农民增收、农业增效、农村经济又快又好地发展。

(三)是实现“五五”普法目标的重要举措

“五五”普法规划提出了“‘学法律、讲权利、讲义务、讲责任’为主要内容的法制宣传教育”的目标。我国是一个农业人口众多的国家,提高公民的法律素质,重要的是要提高广大村民的法律素质。实践表明,农民的法律素质提高了,法制化建设进程就会加快,“五五”普法规划的目标就会圆满实现。

农村是社会稳定的基础,通过普法宣传教育,农民法律意识增强了,基层稳定了,才能促进社会生产力的发展,农民群众享受到经济发展带来的成果,其物质文化生活才能得到满足,根本利益也才能得到体现和维护。

二、当前农村普法宣传教育的现状及原因分析

普法教育是一项长期而艰巨的工程。我国虽历经“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四个阶段的全民法制宣传教育,取得了累累硕果。但是由于我国历史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影响,我国的普法教育尤其是在农村的普法宣传教育这一块还存在不少问题。

(一)思想上认识不足

一些乡(镇)级普法工作领导小组有名无实,忽略了此项工作,如有上级主管部门进行检查时,就突击安排敷衍了事,甚至有时出现“推一步走一步”的状况,有的村干部把普法宣传教育当成是“听话”教育,要求农民学法主要是要农民听话,普法宣传教育工作没有正常开展。

(二)经费上保障不力

大部分农村普法宣传教育经费严重不足,有的地方普法宣传教育经费没有能列入财政预算内,有的虽然能列入财政预算,但仅仅只是一小部分或者是“空头支票”,经常性的普法宣传教育工作难以开展。

(三)时间上集中困难

自农村实行联产承包责任制后,农民生产、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕种。另外村民居住比较分散,他们的规律是早出晚归,随着市场经济的发展,农村部分人员外流,加之普法宣传教育力量不足,集中学法难组织这种情况一直困扰着农村普法宣传教育的正常开展。

(四)形式上手段单一

一些农村的普法宣传教育还习惯于借助行政化的手段来进行,依然是讲讲课、出板报、搞专栏、开动喇叭、张贴标语,进行普法宣传形式传统单一。另外,由于普法宣传教育人员和宣传员深入农村少,编写的教材不能满足农村普法教育的实际需要,观念陈旧,形式单调的教育方法,给人感觉是走过场,影响了农村普法宣传教育的深入。

针对存在的种种问题,原因分析如下:

1.宣传教育认识上的偏差:有的认为,经过近20年的普法教育,广大干部群众已经掌握了不少法律知识,一些常用的法律法规知识都已学过,已经达到了普法的目的。因此,大规模、全民性的普法任务已经完成,普法工作该结束了。还有少数基层单位认为,普法是软任务,搞好搞坏无足轻重,对此项工作持轻视态度,产生组织领导上的“疲软性”。由于认识上的偏差,使普法工作摆不上位子,挂不上号,上级抓一抓就动一动,完全处于应付状态,在组织领导上不够得力。

2.教育内容缺乏针对性:绝大多数单位在制定计划时,没有针对本地实际需要,针对不同层次和不同对象,根据不同时期和阶段的特点来确定学习内容,制定的“规划

”、“计划”上下一个样,学习的内容也是各地一个样,缺乏针对性。

3.部分干部工作方式难以服众:近年来,有极少数干部,特别是农村干部在工作中,存在着以言代法,以权压法,以罚代法,有法不依,执法不严的现象。因此造成一些农民认为:“法律条文讲起来容易,但执行起来就走了样,法讲的是一回事,执行又是另一套,学法无用”。由于这种学法脱节、执法不公的现象,挫伤了农民学法的积极性。

三、当前农村普法宣传教育工作的思考

农村普法教育工作,由于其范围广、人员多,文化层次差异大、组织程度低,始终是普法教育的薄弱环节。尤其是进入新的社会转型期,无论是在组织形式上、实施方法上、学法需求上等诸多方面,与前四个五年普法相比,都已发生了较大变化,呈现出一些新的特点,主要是:1.由于农村生产经营方式、生活方式的转变,农民集体活动的时间和机会明显减少,使得过去采用的利用农闲时机进行集中普法教育的方法也难以实施。2.由于行业分工的细化,农民对经济活动方面的法律法规关心程度明显高于过去,尤其是对了解和掌握与自己所从事的行业相关的专业法律知识的欲望日益强烈。这就使农村普法工作出现了多样化、专业化的要求。3.由于经济发展,农民需要学以致用、解决实际问题的法律,学习的积极性和主动性有了提高,使农村普法呈现出新的发展趋势。

笔者结合农村普法宣传教育的新特点,对“五五”普法教育中的农村普法宣传教育有一个初步的思考,现将思考认识表述如下:

(一)健全组织机构,强化具体领导的责任

首先,从思想上要重新认识在我国普法教育任务重。普法教育不是一朝一夕之事,我们不能“三天打鱼,两天晒网”,搞突击、搞运动。要把普法宣传教育当作一项长期而艰巨的政治任务来对待。我们实施法治国家仅仅半个世纪左右,广大农村还残存着封建意识和封建做法,改变一个人的观念和思想不是靠打压封杀,要靠教育慢慢的影响从而改变其思想。我们的普法宣传教育就是要做到通过以案说法、以理服人等方式启蒙农民兄弟的法律意识之门,唤醒其了解法律、学习法律、掌握法律的自主性和自觉性。

其次,我们还要在组织上给予保障。我们要明确机构,确定专人负责,真正做到“保障有力,责任明确”。法律宣传教育工作人员要有一定的专业素质,要经过一定的考核,不能随便找人说教宣传,最起

码从事普法宣传教育的工作人员自己要“知法、懂法,守法”。同时相关的政府机构应该在财政预算中增加专属的普法宣传教育经费,经费要做到专款专用,不得挪作他用。

再次,对于普法宣传教育不能搞标准化检查、突击检查。我们不能拿一个量化的、精细化的普法宣传标准来进行考核。我国地域辽阔,风俗迥异,区间差别很大,我们不能拿一个地方的做法去要求其他地方的做法,我们要本着“解放思想,实事求是”的路线,因地制宜,具体问题具体分析。只要农民的法律意识提升了,法律的文明程度改善了,任何方法、方式都可以尝试。同时,我们也不能搞突击、临时检查。这种随意性检查有可能既起不到检查的目的同时也伤害了当地群众的情感或利益。

最后,我们要真正做到“赏罚分明,奖惩得力”。我们既不赞成搞突击检查和标准化检查,但是我们也不能漠视或姑息普法宣传的涣散、无力。如果具备了相应的条件,我们要对相关人员的工作进行考核,我们应该从组织建设到措施保障、从长远规划到具体计划、从实现目的到阶段目标等各个方面进行全方位、多角度的考察,发掘、表彰一批措施得力、成效显着的机构或人员,惩戒一批敷衍了事、推诿扯皮的人员,真正做到让有能力的人肯干,肯干的人愿意干。

(二)探索宣传方法,采用群众喜闻乐见的形式方法

我们很多地方的普法宣传工作人员目前还停留在“说”的阶段。一进入农村就是用大喇叭说法,或者在宣传墙上用图画文字的形式说法。一般情况下来的时候兴师动众,效果却差强人意。其实借鉴国内外一些成功的做法,我们不仅仅要会“说”,同时我们还要会“学逗唱”;我们不仅仅要会编排“法制黑板报”,还要会利用网络、电视等影像设备进行宣传。我们可以通过比赛、歌会、晚会等形式,通过地方剧种、歌舞、小品、相声等手段进行普法教育。我们的工作人员也不仅仅是主持人或者宣讲者,他同时可以是参与者或者是听众。我们要想尽一切方法,只要是老百姓喜闻乐见的形式都可以承载普法宣传的内容。其实“不管白猫黑猫,抓住老鼠的就是好猫”,普法宣传教育也同此理。

(三)宣传具体到位,讲授农民实用的法律知识

我们不仅要能宣传、肯宣传、会宣传,而且还要知道宣传什么。由于我们从前的普法宣传教育在很大程度上存在着全国一盘棋,村村都相似的问题,我们现在就急需解决广大农民兄弟目前需要什么样的法律?目前他们破切需要解决的法律问题是什么?他们感到迷茫困惑的法律问题又是什么呢?等诸如此类的问题。我们不能“闭门造车”同时我们也不能“坐而论道”,自我臆想和空谈理论的做法在农村普法宣传教育中会适得其反,挫伤广大农民兄弟的学法积极性。这就需要我们的普法宣传工作者进行实地调研、制定长期规划、提出具体目标、采用有效手段、宣传实用内容。

我们只有解决了“谁宣传、怎么宣传、宣传什么”的问题,才能在农村真正推广普及法律知识,真正实现“提高全体公民法律意识和法律素质”的目标,从而才有可能实现“依法治国”的伟大方略和构建和谐、民主社会的宏伟蓝图。

【参考文献】

[1]刘建发.“新农村”背景下的农村法治教育[J].世纪桥,2007,(1).

[2]陈万岭.建设社会主义新农村 法制宣传教育至关重要[J].辽宁行政学院学报,2007,(5).

[3]马建新.论农民现代法律意识的培养路径[J].大连干部学刊,2007,(1).

[4]秦晖.农民中国:历史反思与现实选择[M].河南:河南人民出版社,2003.

大学生普法宣传内容例6

普法与法制宣传教育，在档案行政权力清单制度建设过程中，起着重要的作用，各级档案行政管理机构和档案保管机构，均应重视这一工作。并通过加强普法与法制宣传教育，来推动档案行政权力清单制度的建设与完善。

1 普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度，制定与实施档案行政权力清单的必要条件

按照职权法定原则，权力清单的制定必须于法有据，法无授权不可为。严格依照法律法规的规定，对现有行政职权进行全面梳理、清理、调整。对没有法定依据的行政职权，应予取消。这样，在档案行政权力清单制定过程中，具体从事设定档案行政权力清单工作的人员，就有一个知法、懂法、用法的问题。

档案行政权力清单制定完成后，不仅需要对外公布，同时还须档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员知晓，并遵照执行。这样，所有档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员，也有一个知法、懂法、用法的问题。

很难想象，一群不知法、不懂法的人，会知道哪些法律授予了我们权力；会清楚授予了我们什么权力；会明白这些档案行政权力的行使条件、范围、对象、程序；能梳理出合法、合规的档案行政权力清单；会正确行使这些档案行政权力。从这个意义上讲，普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度，制定与实施档案行政权力清单的必要条件。从另一个方面看，建立档案行政权力清单制度和制定档案行政权力清单的过程，也是一次难得且重要的普法与法制宣传教育良机。

2 档案行政权力清单的制定过程对普法及法制宣传教育的影响

2.1 档案行政权力清单制定的过程，是一次专业性的普法与法制宣传教育。档案行政权力清单的制定过程，首先是对档案行政权力的梳理。这些权力主要来自以《档案法》为核心的档案专业法律法规、地方档案法规、部门档案规章和各级政府制定颁布的档案规范性文件。从这个角度看，档案行政权力清单的制定过程，自然就是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动。

事实上，宣传和普及《档案法》及其相关的档案专业法律法规，一直是档案界普法和法制宣传教育的主要内容。“一五”普法，正值《档案法》颁布实施，国家档案局召开了全国学习、宣传、贯彻《档案法》会议，交流学习和宣传《档案法》的情况。各地纷纷将《档案法》列入普法教育的内容之一。

“二五”普法期间，《档案法》仍然是各地普法教育的主要内容。例如：“1991年4月2日，云南省委发出了批转省委宣传部、省司法厅《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知，在这个规划中，把《中华人民共和国档案法》作为其中的一个主要内容。”[1]

“三五”普法期间，结合《档案法》修订后重新颁布实施，各地档案部门根据国家档案局的规划，制定了本地区“三五”档案法制宣传教育规划，还有将《档案法》列入本行政区域“三五”普法规划。例如，甘肃“省档案局与省委法制宣传教育领导小组办公室、省司法厅联合发文，将《档案法》列入我省‘三五’普法宣传教育的内容”。[2]

“四五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“四五”法制宣传教育规划》中要求使用《档案法实施办法释解》和《档案行政执法手册》作为专业法教材。深入开展档案法制宣传教育和法制实践活动，全面推进档案行政管理部门依法行政。

“五五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》中要求，深入学习宣传《档案法》和《档案法实施办法》等档案法律法规，进一步提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

“六五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》中要求，学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，学习宣传与国家档案事业发展密切相关的法律法规，学习贯彻规范政府行政行为的法律法规，深入开展档案法制宣传教育主题活动。

由此，可以看出，档案普法与档案法制宣传教育的内容，由单一的《档案法》，向《档案法》和《档案法实施办法》《档案法》法律体系，再向以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系、规范政府行政行为的法律法规不断拓展。但《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规，始终是档案普法及档案法制宣传教育的重要内容。

按说，经过近30年的《档案法》宣传教育，档案工作者应当对《档案法》及其相关法律体系有相当充分的了解和认识。但实际情况并不乐观，就不久前的一项调查显示，虽然“多数参加调查者能正确选择出全国法制宣传日。对自己基本法律知识评价较高与一般的占比相同，总比接近90%”，但“近六成受访者错将‘国际档案日’当作‘《档案法》宣传日’，回答正确者大约只有四成。清楚《档案法》是行政法的人数最多，但占比不到四成”。[3]

因此，档案行政权力清单的制定过程，应当与“普法”规划相结合，再进行一次档案专业的普法与法制宣传教育活动，毕竟大部分档案行政权力是由《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规所赋予的。

2.2 档案行政权力清单制定的过程，是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育。虽然，《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规赋予了档案行政权力中的绝大部分，但作为档案行政管理机构和档案行政管理人员，同样要在宪法和行政法的框架下依法行政，受宪法和行政法以及整个社会主义法律体系的规制。从这个角度看，档案行政权力清单制定的过程，不仅是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动，还是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育活动。而现有档案行政权力清单中的“共性权力”就来自档案专业法律法规之外的行政法律法规的授权。

在多年的普法与档案法制宣传教育中，我们将重点放在《档案法》及其法律体系上是必要的，但从整体的普法与法制宣传教育的目标来看，显然是不完整、不全面的。早在1985年《中共中央宣传部、司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》（“一五”普法规划）中，就将普法基本内容规定为：我国的宪法、刑法等“十法一条例”的法律常识的学习和普及。

1991年，全国“二五”普法规划的主要内容是“以宪法为核心”“以专业法为重点”的学习教育。其中专业法如：土地管理法、环境保护法、文物保护法、食品卫生法等，各部门、各系统要根据业务工作需要，有重点地学习同工作、生产相关的法律知识。

1996年，全国“三五”普法规划的主要内容是“以宣传社会主义市场经济法律知识”为重点内容。重点了解和掌握宪法、国家赔偿法、行政处罚法等以及与本职工作相关的其他法律、法规，行政执法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。

2001年，全国“四五”普法规划的主要内容：宣传与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规。并要求各级领导干部带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。

2006年，全国“五五”普法规划的主要内容：宣传宪法，宣传经济社会发展的相关法律法规，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传规范市场经济秩序的法律法规，宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

2011年，全国“六五”普法规划的主要内容：深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入开展社会主义法治理念教育。深入学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。深入学习宣传社会管理的法律法规。

由此，可以看出，全国普法与法制宣传教育的内容，由具体的某一法律、某些法律，向部门法、专业法，再向法律部门、法律体系不断拓展。这一点，在全国档案系统“四五”“五五”“六五”法制宣传教育规划中，也可以清楚地看到。

普法及法制宣传教育的内容越来越综合、越来越系统、越来越宏观。仅仅了解或熟悉一两部或者少数几部法律，只了解或熟悉与本行业、本专业、本领域相关的行业法和部门法，已经不能适应国家经济社会发展的需要，不能适应依法行政与法制社会建设的需要。因此，档案行政权力清单制定的过程，是一次难得的综合性、系统性的普法与法制宣传教育。

3 建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育的思路

3.1 全员参与。在建立档案行政权力清单制度工作中，有一种错误认识，认为制定档案行政权力清单，只是涉及一两位档案行政管理机关领导者，或者是具体承担这项工作部门的事，与己无关。事实上，由于档案行政权力清单涉及档案行政管理和档案实物管理的方方面面，进而涉及各级档案行政管理机关、具有档案行政管理权限的事业单位及其全体工作人员。而从近期的一个档案工作者“普法”及档案法制教育情况调查结果来看，虽然“无论是对基本法律知识‘几乎都不了解’的人；或搞不清，或搞错《档案法》属于哪一类法的人；无论是搞不清全国法制宣传日是哪一天的人，还是记不得《档案法》宣传日日期的人；无论是表示没有接受过普法教育的人，还是‘觉得法律没用’的人；都说明法制和档案法制宣传存在死角和盲区。从这些人的占比数来看，有大有小，似乎不是一个大问题。但如果将这一比例用在全国十几万档案工作者身上，其绝对值就是一个不小的数字”。[4]

这些人一旦在具有档案行政权力的岗位上，运用档案行政权力，就可能产生错误，给档案事业造成损失。因此，在建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育必须坚持全员参与的原则，让所有档案工作者都参与到建立档案行政权力清单制度中。在建立档案行政权力清单制度过程中“继续进行普法教育，加大普法教育的力度与持续性，直到消除法制死角与盲区，进而提高全体档案工作者的法制意识与法制能力”。[5]

3.2 系统学习。系统学习，就是在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中，全面学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律。

学习促进经济和社会发展的法律法规，包括国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，农村基本经营制度、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。

学习保障和改善民生的法律法规，包括收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。

学习社会管理的法律法规，包括维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，、投诉、调解等相关法律法规，新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，刑事、民事和行政诉讼法律。

学习反腐倡廉的法律法规，包括公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规。

系统学习有关法律是因为档案工作涉及社会的方方面面，档案行政管理也同样涉及社会的方方面面，而这些涉及社会方方面面的法律中的有关档案方面的规定，既是档案行政权力的范围，也是档案行政权力的边界，还是档案行政管理的职责所在。同时，更是档案行政管理依法行政、合法行政、善于行政的必备法律素养。档案行政管理要真正做好依法行政，完全落实档案行政权力清单职责，按章办事，系统学习与熟知这些有关法律是必不可少的。

3.3 突出重点。面对庞大的法律体系，要求所有档案人员都进行全面深入的学习与熟知是很困难的。这就要求在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中，突出重点，有所侧重。重点应当是：其一，作为公民必须遵循的宪法及其相关法律；其二，作为档案工作者必须遵循的与档案工作相关的《档案法》及其相关法律；其三，作为档案行政管理人员必须遵循并执行有关档案工作的法律与依法行政相关的行政法。还应当根据不同地区、不同层级、不同的档案工作岗位的特点，开展与之相关的普法与法制宣传教育，以增强普法及法制宣传教育的针对性。

3.4 注重实效。注重实效，就是要围绕提高全体档案工作者的法律意识和法律素质，提高档案工作的法治化管理水平，推动自觉学法、守法、用法的工作环境形成的档案普法和档案法制宣传教育目标，坚持档案法制宣传教育与档案法治实践相结合。对于建立档案行政权力清单制度的档案法治实践来说，就是用档案普法和档案法制宣传教育引导档案行政权力清单的制定与实施，加强档案普法和档案法制宣传教育，深入推进依法行政、依法治档与档案事业的依法治理。

参考文献：

大学生普法宣传内容例7

按照职权法定原则，权力清单的制定必须于法有据，法无授权不可为。严格依照法律法规的规定，对现有行政职权进行全面梳理、清理、调整。对没有法定依据的行政职权，应予取消。这样，在档案行政权力清单制定过程中，具体从事设定档案行政权力清单工作的人员，就有一个知法、懂法、用法的问题。

档案行政权力清单制定完成后，不仅需要对外公布，同时还须档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员知晓，并遵照执行。这样，所有档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员，也有一个知法、懂法、用法的问题。

很难想象，一群不知法、不懂法的人，会知道哪些法律授予了我们权力；会清楚授予了我们什么权力；会明白这些档案行政权力的行使条件、范围、对象、程序；能梳理出合法、合规的档案行政权力清单；会正确行使这些档案行政权力。从这个意义上讲，普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度，制定与实施档案行政权力清单的必要条件。从另一个方面看，建立档案行政权力清单制度和制定档案行政权力清单的过程，也是一次难得且重要的普法与法制宣传教育良机。

2 档案行政权力清单的制定过程对普法及法制宣传教育的影响

2.1 档案行政权力清单制定的过程，是一次专业性的普法与法制宣传教育。档案行政权力清单的制定过程，首先是对档案行政权力的梳理。这些权力主要来自以《档案法》为核心的档案专业法律法规、地方档案法规、部门档案规章和各级政府制定颁布的档案规范性文件。从这个角度看，档案行政权力清单的制定过程，自然就是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动。

事实上，宣传和普及《档案法》及其相关的档案专业法律法规，一直是档案界普法和法制宣传教育的主要内容。“一五”普法，正值《档案法》颁布实施，国家档案局召开了全国学习、宣传、贯彻《档案法》会议，交流学习和宣传《档案法》的情况。各地纷纷将《档案法》列入普法教育的内容之一。

“二五”普法期间，《档案法》仍然是各地普法教育的主要内容。例如：“1991年4月2日，云南省委发出了批转省委宣传部、省司法厅《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知，在这个规划中，把《中华人民共和国档案法》作为其中的一个主要内容。”[1]

“三五”普法期间，结合《档案法》修订后重新颁布实施，各地档案部门根据国家档案局的规划，制定了本地区“三五”档案法制宣传教育规划，还有将《档案法》列入本行政区域“三五”普法规划。例如，甘肃“省档案局与省委法制宣传教育领导小组办公室、省司法厅联合发文，将《档案法》列入我省‘三五’普法宣传教育的内容”。[2]

“四五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“四五”法制宣传教育规划》中要求使用《档案法实施办法释解》和《档案行政执法手册》作为专业法教材。深入开展档案法制宣传教育和法制实践活动，全面推进档案行政管理部门依法行政。

“五五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》中要求，深入学习宣传《档案法》和《档案法实施办法》等档案法律法规，进一步提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

“六五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》中要求，学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，学习宣传与国家档案事业发展密切相关的法律法规，学习贯彻规范政府行政行为的法律法规，深入开展档案法制宣传教育主题活动。

由此，可以看出，档案普法与档案法制宣传教育的内容，由单一的《档案法》，向《档案法》和《档案法实施办法》《档案法》法律体系，再向以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系、规范政府行政行为的法律法规不断拓展。但《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规，始终是档案普法及档案法制宣传教育的重要内容。

按说，经过近30年的《档案法》宣传教育，档案工作者应当对《档案法》及其相关法律体系有相当充分的了解和认识。但实际情况并不乐观，就不久前的一项调查显示，虽然“多数参加调查者能正确选择出全国法制宣传日。对自己基本法律知识评价较高与一般的占比相同，总比接近90%”，但“近六成受访者错将‘国际档案日’当作‘《档案法》宣传日’，回答正确者大约只有四成。清楚《档案法》是行政法的人数最多，但占比不到四成”。[3]

因此，档案行政权力清单的制定过程，应当与“普法”规划相结合，再进行一次档案专业的普法与法制宣传教育活动，毕竟大部分档案行政权力是由《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规所赋予的。

2.2 档案行政权力清单制定的过程，是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育。虽然，《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规赋予了档案行政权力中的绝大部分，但作为档案行政管理机构和档案行政管理人员，同样要在宪法和行政法的框架下依法行政，受宪法和行政法以及整个社会主义法律体系的规制。从这个角度看，档案行政权力清单制定的过程，不仅是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动，还是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育活动。而现有档案行政权力清单中的“共性权力”就来自档案专业法律法规之外的行政法律法规的授权。

在多年的普法与档案法制宣传教育中，我们将重点放在《档案法》及其法律体系上是必要的，但从整体的普法与法制宣传教育的目标来看，显然是不完整、不全面的。早在1985年《中共中央宣传部、司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》（“一五”普法规划）中，就将普法基本内容规定为：我国的宪法、刑法等“十法一条例”的法律常识的学习和普及。

1991年，全国“二五”普法规划的主要内容是“以宪法为核心”“以专业法为重点”的学习教育。其中专业法如：土地管理法、环境保护法、文物保护法、食品卫生法等，各部门、各系统要根据业务工作需要，有重点地学习同工作、生产相关的法律知识。

1996年，全国“三五”普法规划的主要内容是“以宣传社会主义市场经济法律知识”为重点内容。重点了解和掌握宪法、国家赔偿法、行政处罚法等以及与本职工作相关的其他法律、法规，行政执法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。

2001年，全国“四五”普法规划的主要内容：宣传与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规。并要求各级领导干部带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。

2006年，全国“五五”普法规划的主要内容：宣传宪法，宣传经济社会发展的相关法律法规，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传规范市场经济秩序的法律法规，宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

2011年，全国“六五”普法规划的主要内容：深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入开展社会主义法治理念教育。深入学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。深入学习宣传社会管理的法律法规。

由此，可以看出，全国普法与法制宣传教育的内容，由具体的某一法律、某些法律，向部门法、专业法，再向法律部门、法律体系不断拓展。这一点，在全国档案系统“四五”“五五”“六五”法制宣传教育规划中，也可以清楚地看到。

普法及法制宣传教育的内容越来越综合、越来越系统、越来越宏观。仅仅了解或熟悉一两部或者少数几部法律，只了解或熟悉与本行业、本专业、本领域相关的行业法和部门法，已经不能适应国家经济社会发展的需要，不能适应依法行政与法制社会建设的需要。因此，档案行政权力清单制定的过程，是一次难得的综合性、系统性的普法与法制宣传教育。

3 建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育的思路

3.1 全员参与。在建立档案行政权力清单制度工作中，有一种错误认识，认为制定档案行政权力清单，只是涉及一两位档案行政管理机关领导者，或者是具体承担这项工作部门的事，与己无关。事实上，由于档案行政权力清单涉及档案行政管理和档案实物管理的方方面面，进而涉及各级档案行政管理机关、具有档案行政管理权限的事业单位及其全体工作人员。而从近期的一个档案工作者“普法”及档案法制教育情况调查结果来看，虽然“无论是对基本法律知识‘几乎都不了解’的人；或搞不清，或搞错《档案法》属于哪一类法的人；无论是搞不清全国法制宣传日是哪一天的人，还是记不得《档案法》宣传日日期的人；无论是表示没有接受过普法教育的人，还是‘觉得法律没用’的人；都说明法制和档案法制宣传存在死角和盲区。从这些人的占比数来看，有大有小，似乎不是一个大问题。但如果将这一比例用在全国十几万档案工作者身上，其绝对值就是一个不小的数字”。[4]

这些人一旦在具有档案行政权力的岗位上，运用档案行政权力，就可能产生错误，给档案事业造成损失。因此，在建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育必须坚持全员参与的原则，让所有档案工作者都参与到建立档案行政权力清单制度中。在建立档案行政权力清单制度过程中“继续进行普法教育，加大普法教育的力度与持续性，直到消除法制死角与盲区，进而提高全体档案工作者的法制意识与法制能力”。[5]

3.2 系统学习。系统学习，就是在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中，全面学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律。

学习促进经济和社会发展的法律法规，包括国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，农村基本经营制度、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。

学习保障和改善民生的法律法规，包括收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。

学习社会管理的法律法规，包括维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，信访、投诉、调解等相关法律法规，新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，刑事、民事和行政诉讼法律。

学习反腐倡廉的法律法规，包括公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规。

大学生普法宣传内容例8

根据行署民族宗教局大民宗字（2005）21号《关于做好“四五”普法总结验收工作的通知》文件精神的要求，我区“四五”普法工作，在区委、区政府的统一领导下，在上级业务部门的具体指导下，按照“四五”普法规划总体要求和部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“两个转变、两个提高”的目标要求，精心组织，扎实工作，积极开展普法工作，不断加大措施，强化指导，狠抓落实，取得了显著的成效。民族工作干部依法行政观念得到增强，依法能力和水平得到提高，少数民族群众的法制观念和法律意识得到增强。机关工作人员通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式，增长了法律知识，掌握了宪法、其他基本法律以及民族方面的专业法律、法规和规章。通过运用多种行之有效的法律宣传活动，增强了广大群众的法制观念和法律意识。

一、加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展

加强组织领导，明确目标任务，制定普法规划。根据区委、区政府和行署民族宗教局关于“四五”普法的总体部署和要求，按照加区“四五”普法规划要求，在普法活动开始之初，就成立“四五”普法工作领导小组，严格按照区法制办的工作安排和计划，抓好全体民族干部学法用法工作，组织全体民族干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神，学习以少数民族法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高全体民族干部的法律意识，扎扎实实开展普法工作。还结合工作实际制订普法工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。并结合我区实际情况制定了我区2000年至2005年普法教育五年规划。明确了“四五”普法目标为“两个转变，两个提高”，即由提高广大少数民族群众的法律意识向提高广大少数民族群众的法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

二、采取多种行之有效的形式大力宣传法律、法规，营造普法宣传氛围。为增强普法宣传效果，增强全社会的少数民族法制意识，我局把开展以少数民族法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“四五”普法规划的重要任务，把学习宣传少数民族法律法规列入年度普法计划，重点宣传《宪法》、《黑龙江省城市民族工作条例》和《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省清真食品管理条例》等有关保障少数民族合法权益的法律法规。“四五”普法以来，通过开展“民族政策法规宣传周”、“12.4法制宣传日”等重大纪念日以及各类少数民族法律法规新出台的有利时机，积极探索新的宣传方式，加大对社会的宣传力度，力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识竞赛、建立法制专栏、举办法律讲座、送法进村入户等多种形式，广泛深入地开展学习宣传少数民族法律法规活动。2004年7月18日在新世纪广场与行署民族宗教局联合开展“民族政策法规宣传周”活动，制作宣传展版，设立咨询台，发放少数民族法律宣传单千余份。大力宣传以少数民族法律法规为主要内容的法律知识，增强各族干部群众的民族法制观念，增强维护少数民族合法权益的意识，提高民族工作的依法行政水平，在全社会形成维护民族团结的良好风气。

三、行政执法与普法教育相结合

在推进少数民族法制宣传工作中，加区还特别强调普法与执法实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范涉及到有关少数民族群众案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育的“关口”前移。提出“由事后查处为主，向事前防范为主、防查并重”的口号，在处理涉及到少数民族群众案件中，主动做到先对当事人和周围群众进行少数民族法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了查处一件，教育一片的效果。

四、推进依法行政，提升法治管理水平。

1、强化执法责任。执法公示制、评议考核制、过错追究制等制度得到落实。结合实际，积极落实执法责任制的各项措施，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。

2、落实政务公开。加大政务公开透明度，实行规范性文件公开、设立公示栏、印发公开手册等政务公开措施。公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续。

经过多年的普法宣传，加区民族宗教局坚持法治教育和法制实践相结合，切实加快推进依法治理进程，取得了较好成绩：

一是广大人民群众和民族干部法律意识不断增强。通过开展少数民族法制宣传教育，广大人民群众和民族干部的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，广大民族干部依法行政、依法管理的水平得到提高，在各项民族管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。

二是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育，加区各级领导干部、公务员、民族干部行政执法人员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变。民族行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。

五、“四五“普法工作的体会

1、普法工作要重在经常。普法工作是宗教法制建设工作的重要组成部分，要作为一项经常的基础性工作，摆上重要议事日程，要定期研究，常抓不懈，督促检查，持之以恒。

2、普法工作要重在开拓。要积极探索务实开拓的普法工作机制，努力做到“三个“坚持，即坚持点面结合，加强分类指导；坚持常用结合，严格依法办事；坚持上下结合，努力营造氛围。要使普法工作下到广大人民群众中去。要用生动活泼、寓教于乐、赏心悦目、灵活多样的形式，让广大人民群众易学、易懂、易接受，增强普法宣传效果，营造普法工作氛围。

六、“四五”普法工作实施中存在的问题及下一步打算：

大学生普法宣传内容例9

法制宣传日普法教育宣传活动方案1深入开展法制宣传教育，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，提出了新的更高要求。“12·4”国家宪法日是集中开展宪法学习宣传的重要节点，是开展全民普法的重要载体和平台。为进一步推进我校法制建设，认真落实“_五”普法规划，结合我校教育实际，特制定我校国家宪法日活动方案。

一、活动时间

2020年12月4日至12月9日。

二、活动主题

学习贯彻党的精神，弘扬宪法精神

三、活动内容

围绕今年国家宪法日的主题——“__”，大力弘扬法治精神，充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号、学校网站的作用，开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，具体可从以下几个方面开展：

1、组织一次国旗下讲话

利用周一(12月4日)升旗仪式，邀请我校法制副校长__警官为全校师生作一次国旗下讲话。

2、开展一次普法讲座

邀请__大学法律援助中心__老师为初一年和初二年部分学生作《向校园欺凌说“不”》普法讲座。

3、举行一次法制游园活动

12月6日，与__街道联合举行以“学习贯彻党的，维护宪法”为主题的法制游园。

4、组织参加__区第六届中学生模拟法庭巡回教育活动

近期，将组织高一年学生参加第六届模拟法庭比赛。

5、深入学习宣传宪法

在初一年和初二年组织学习宪法，并且围绕学宪这个主题举行手抄报比赛。

6、深入学习宣传党的会议精神

在高一年和高二年组织学习精神，引导广大师生把思想和行动统一到会议精神上来，并且围绕学习贯彻这一主题开展征文比赛。

7、学习宣传党内法规

大力宣传《中国共产党自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规，引导党员教师做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

8、出好法制文化黑板报

各班出一期以法制教育为主题的黑板报，大力宣传新中国成立71年来我国社会主义法制建设的光辉历程和辉煌成就，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

9、各班开展一次有关国家宪法日暨全国法治宣传日的主题班会。

10、开展观看法制建设和法制教育的视频

各班利用班、团队活动时间组织学生观看青少年法制教育片《为了母亲的微笑》，让学生自觉地学法、知法，直至守法、用法。

11、做好校园宣传氛围布置，并在学校电子屏显示宣传标语。

四、有关要求

1、加强领导，统一部署。

充分认识国家宪法日活动在普法工作及学校法制建设工作中的重要作用。要积极组织领导、精心策划实施，确保各项宣传任务的落实。

2、围绕主题，突出重点。

紧紧围绕“学习贯彻党的精神，弘扬宪法精神”这一主题，结合我校实际，突出重点，增强法制宣传的实效性。

3、创新形式，丰富内容。

4、广泛宣传，形成声势。

5、留存资料，建立档案。

法制宣传日普法教育宣传活动方案2今年是“12.4”全国法制宣传日第十_周年，也是实施“_五”普法规划承上启下的关键年，根据中共__市委宣传部、__市司法局和__市依法治市工作领导小组办公室《关于开展20__年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知》(_治市办〔20__〕7号)要求，结合我局审计法制宣传教育工作实际，制定“12.4”审计法制宣传活动方案如下：

一、活动主题

__

二、指导思想

贯彻落实市委、市政府关于法治建设工作部署，采取多种形式，集中开展社会主义法治理念和以宪法为核心的社会主义法律体系的基本知识的宣传教育活动，在全社会树立宪法，弘扬社会主义法治精神，形成全社会学法尊法守法用法的氛围，为助力我市经济社会发展营造良好的法治环境。

三、时间安排

20__年“124”全国法制宣传日系列宣传活动从11月下旬开始，到12月中旬结束。

四、宣传重点

(一)深入学习宣传党的关于全面推进依法治国的重要论述精神。

大力宣传党的关于全面推进依法治国的战略部署，认真学习中国共产党十_届_中全会公报，宣传全面推进依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

(二)集中开展宪法学习宣传。

深入学习宣传国家根本制度和根本任务、国家的领导核心和指导思想、国体和政体等基本内容，学习宣传宪法基本原则和精神，做到依法执政、依法行政、公正司法和依法管理，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系。

宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容，宣传国家基本法律，大力弘扬法治精神，牢固树立社会主义法治理念，大力推进全社会学法尊法守法用法。

(四)大力宣传与保障和改善民生密切相关法律法规。

重点学习宣传劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、环境保护、交通安全等相关法律法规，宣传维护社会公平正义、依法表达利益诉求相关法律法规，引导公民依法行使权利、依法履行义务、依法维护权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

(五)大力宣传全国、全省、全市“_五”规划的目标任务，宣传普法依法治理工作在落实依法治国基本方略中的重要作用以及取得的重要成绩，推动法制宣传教育和依法治理工作持续深入开展。

五、主要工作安排

(一)开展一次专题培训活动，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

(二)12月2日至6日，积极参加全省领导干部、公务员学法用法无纸化统一考试。

(三)办一期依法行政活动展板。

(四)在单位的办公楼大厅显示屏上制着滚动“124”全国法制宣传活动标语。

(五)向全局干部职工，群发一期全国法制宣传日活动方面的法制短信，扩大服务型行政执法的知晓度和影响力。

六、活动要求

(一)高度重视，精心组织。

要把“124”全国法制宣传日系列宣传活动作为今年法制宣传教育工作的重要任务来抓，落实活动方案内容，认真组织实施，加强对活动的指导、督促和检查。

(二)围绕主题，突出特色。

要紧紧围绕“__”这个主题，结合中心工作及广大人民群众的法治需求，精心设计宣传内容，突出宣传重点和特色，增强宣传的针对性。

(三)创新形式，丰富载体。

要加强对宣传形式和手段的创新，提升宣传效果。既要运用好座谈会、法制讲座、知识竞赛、法律咨询、法制展览、法制宣传栏等传统宣传方式，又要充分发挥电视、广播、报刊、网络等大众传媒的优势开展宣传，注重运用网络、微博、微信、移动通信等新媒体的传播优势，开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，不断增强法制宣传的感染力和吸引力，提高活动的公众知晓度和参与度，扩大活动覆盖面和影响力，力求收到良好的社会效果。

法制宣传日普法教育宣传活动方案3一、指导思想

以党的十八届三中全会和中央政法工作会议以及省、市、区普法领导小组工作会议精神为指导，紧紧围绕我区“国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城”的创建目标，结合党的群众路线教育实践活动，深入开展普法宣传教育工作，把各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道，提升依法行政水平，规范行政执法行为，强化行政执法监督，营造公正高效的法治氛围，为创建法治、平安提供有力保障。

二、目标要求

通过普法宣传教育和法治实践，将法治精神渗透到各项工作，尤其是由牵头的10项民生工程之中，进一步强化领导干部的依法执政理念，提高执法人员的依法行政能力，推进社会公众对法律法规的认知和了解，形成知法、懂法、守法、护-法的良好氛围。

三、工作重点

(一)丰富宣传教育内容

1.学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。

坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法制文化。重点宣传普及新修订的《行政诉讼法》等法律。

2.学习宣传相关法律法规。

进一步加强《森林法》、《野生动物保护-法》、《种子法》、《植物检疫条例》、《广东省森林保护管理条例》等相关法律法规的学习宣传，提高法治管理业务能力。

3.学习宣传有关政执法程序的法律法规和规章文件。

继续深入学习宣传《林业行政处罚程序规定》、《植物检疫条例实施细则》等有关行政执法程序的法律法规和规章文件，提高行政管理业务能力。

4.学习宣传反腐倡廉法律法规和党纪条例。

不断开展《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等反腐倡廉法律法规和党纪条例的学习宣传，加强干部队伍政治思想作风建设，强化廉洁自律、依法行政意识，提高拒腐防变能力。

(二)推进重点对象普法

1.建立健全领导干部普法机制。

完善领导干部法制教育专题讲座、中心组法治理论学习、法律培训、学法考试考核等制度，促进领导干部学法常态化、制度化发展，形成领导干部带头普法的良好法制教育氛围，提高领导干部依法执政的意识和能力。

2.加强森防和林调执法队伍建设。

借助学习培训、依法行政交叉检查、案卷评查、法律法规宣传栏、行政执法资格考试及年度学法考试等载体，促使执法人员掌握必备的与相关的法律法规和行政执法知识，提高法律素养和依法行政、公正执法、文明执法能力。尤其要继续推行执法人员执法资格考试制度和年度学法考试制度，将考试情况和成绩登记入册，作为年终评先选优的重要依据之一。

3.提高行政管理相对人法律意识。

大力宣传法律法规，利用正反两方面典型案例，帮助行政管理相对人树立、强化爱林护绿的守法意识和依法保护建设成果的义务，使之了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

(三)注重创新方式方法

1.深入开展“法律进单位”主题活动。

坚持群众、服务群众与教育群众相结合，组织普法志愿服务队，通过开设法律咨询点及发放海报、宣传小册子等方式，深入开展法律进单位活动，倡导群众共建绿色家园，扩大法制宣传的普及面和影响力。

2.加强法治文化普法阵地建设。

结合实际，将单位作为主要普法阵地，采取设置专题宣传栏、悬挂横幅等形式，科学合理地增加法治文化元素，加大普法宣传教育力度。

3.开展专项法制宣传教育活动。

结合“3·12”植树节、“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、“12·4”全国法制宣传日等节日，开展专项法制宣传教育活动，大力宣传法律法规。

4.坚持以案说法。

结合行政管理的需要，对违反植物检疫行为和违规使用疫木的行为，并予以曝光，以案说法，寓法制于典型案例，寓法制于新闻事件，寓法制于群众生活，提高普法宣传教育效果。

四、工作要求

(一)加大普法组织保障力度

普法领导小组成员：组长;副组长担任，对普法工作实行统一领导，充分发挥领导小组组织、协调、指导和监督检查的作用，抓好各项普法宣传教育工作的落实。

(二)继续开展平安法制宣传

紧紧围绕我区新型城市化发展和平安建设，充分运用群众喜闻乐见的方式，大力宣传平安理念，推动平安法制宣传活动深入开展。

(三)促进法治建设

做好法治创建活动与各项工作的有效衔接，积极利用法律法规解决实际工作中的问题和困难，充分发挥普法工作的积极作用。大力培育依法行政的先进典型，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。

(四)宣传教育与专项治理相结合

要将普法宣传教育与深入开展专项治理活动结合起来，依法查处各类涉林违法犯罪，做到执法必严、违法必究，切实加强生态资源管理与保护，维护建设的正常秩序，巩固依法治林工作成果。

法制宣传日普法教育宣传活动方案4一、指导思想

紧紧围绕全市“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作，认真落实本市和省、市统计局法制宣传工作实施意见，广泛深入学习宣传国家法律法规，为加快我市建成全面小康社会，创建和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境而奋斗。

二、目标任务

(一)普法学习宣传的目标是：通过深入扎实的普法宣传教育和法治实践，进一步提高全市统计系统各级领导干部和广大统计工作者的社会主义法律意识，尤其是统计法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。

(二)普法学习宣传的主要任务是：

1.紧贴中心，深入开展社会主义法治理念和党的__大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围;

大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，向社会公众传播依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷的理念，引导他们有序表达诉求，做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传;继续加强宣传宪法和有关经济、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。

2、围绕重点，深入学习宣传以统计法为主的规范统计工作行为的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《省统计管理条例》等法律法规，严格以法治统。

三、工作措施

1、加强领导，明确职责。

做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。

各科室、各部门领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开会议，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。

要建立领导和工作班子，本局仍以上年的领导小组、办公室为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受同级党委、政府和上级统计部门对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与市委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对镇统计办公室普法宣传的指导，及时完成市普法办、市局交办的统计普法教育任务。

2、精心组织，周密安排。

各镇统计办公室、本局各科室要将今年普法学习宣传工作列入本单位主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。理论学习中心组全年学法不少于2次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时(学习计划安排见附件),基层单位的宣传教育应结合统计工作进行。

3、围绕中心，突出重点。

要紧紧围绕市委市政府“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作和本市普法宣传工作规划及省、市统计局统计工作要点开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《统计法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行统计法律法规，千方百计提高基层单位和基层统计人员依法统计的法制意识，努力提高统计数据质量，提高统计服务水平，促进全市经济社会稳定健康发展。

法制宣传日普法教育宣传活动方案5今年12月4日是“六五”普法规划实施后的第七个“12·4”全国法制宣传日。为了认真落实教督字[20_]236号文件《关于开展20_年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知》精神，同时充分利用今年“12·4”法制宣传日宣传教育活动，掀起新的全民学法高潮，营造浓厚的舆论氛围，推进法治学校建设的进程。特制定本校《“12·4”法制宣传日宣传活动方案》，进一步推动普法工作的深入开展：

一、指导思想：

全面落实科学发展观，认真贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，按照“五五”普法规划提出的各项目标任务，开展好以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，进一步提高全体师生的宪法意识和法治观念，为促进全社会法治化管理水平的提高，推进依法治国方略的实施和构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境和法治氛围。

二、活动主题：

2020年“12·4”法制宣传日宣传活动的主题为：“加强法制宣传教育，服务教育科学发展。”

三、活动内容：

1.在学校组织发放法制宣传材料的同时，各班组织学生阅读并记录法制宣传标语。

具体内容可以参照以下几条：

⑴认真贯彻十八届四中全会精神，大力加强农村法制宣传

⑵弘扬法治精神服务科学发展

⑶增强宪法观念推进依法治国

⑷弘扬法治精神推进法治学校建设

⑸坚持党的领导，人民当家作主和依法治国相统一，不断提高依法执政能力

⑹树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念

⑺提高全民法律素质自觉学法守法用法

⑻学法律讲权利讲责任讲义务

⑼弘扬法治文化传播法治文明

⑽围绕中心，服务大局，全面开展“五五”普法教育

⑾以科学发展和谐发展为统领掀起“五五”普法新高潮

2.各班出一期以法制教育为主题的黑板报，并组织学生参观学校展示的法制、禁毒等图片展览。

3.各班组织开展一次小型法制知识讲座，在学生中广泛开展“法在身边”教育活动。

4.利用教职工政治学习的时间，组织全体教职工深入学习《“五五”普法教师读本》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《中小学幼儿园安全管理办法》，提高依法治校和实施素质教育的水平。

5.12月1日—12月15日，继续悬挂“加强法制宣传教育，服务教育科学发展”等法制宣传横幅标语，营造法制宣传的氛围。

6.建立学生、老师、家长“三位一体”的青少年警示教育基地，开展“法律进学校”活动。

7.开展“12·4”法制宣传日中小学升旗宣誓活动。

在“12·4”法制宣传日活动结束后，学校将法制宣传日活动情况和2017年“12·4”法制宣传日活动情况统计表及时上报县教育局。因此，请各班对照本实施方案，认真组织落实有关法制宣传教育活动。

二〇一五年十一月三十日

附：

__小学“12·4”法制宣传日中小学升旗宣誓仪式

宣誓词

大学生普法宣传内容例10

根据镇法制宣传教育工作要点，我村将重点围绕《章程》、《宪法》、《道路交通安全法》《义务教育法》《家庭暴力法》《国家赔偿法》《老年人权益保障法》、《水污染防治法》等法律知识，以及今年针对疫情防控工作中热点问题，采取多种形式组织开展传染病防治法等法律法规宣传和以案释法活动，为疫情防控提供法治保障，营造良好舆论氛围，组织全体村民认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。在普法教育活动中，我们突出了以下重点：

1、坚持领导干部的定期学法制度

我村成员，要进一步加强对开展法律、法规学习活动重要性的认识，深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。学习宣传党内法规，以及宣传普及新型冠状病毒肺炎疫情防控等重要知识，并且要做到学习内容、学习时间、学习地点三落实，领导干部在学法用法的过程中要起到模范和带头作用。

2、积极组织村民开展学法活动

积极组织广大村民认真开展法律知识宣传教育活动。在闲暇时间，利用好机会把村民法律知识的学习活动组织好。村民的法律、法规知识学习要坚持以社会主义核心价值观，宣传普及宪法法律等。

3、加强对青少年学生的法制教育

要提高他们遵纪守法和自我防范自我保护的意识，进一步落实《青少年法治教育大纲》。推出青少年法治旅游打卡路线，增强青少年学法用法的趣味性、有效性。开展法治教案评选活动，将法治宣传教育有效融入开学第一课内容。不断强化对学生的法制宣传教育活动。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展

进行深入开展“以案说法”、“以案学法”活动，加大普法的宣传力度，进一步巩固我村在过去的法制宣传成果。积极开展法制宣传月活动结合合“12·4”宪法宣传周、“江淮普法行”、“机关集中学法月”等主题活动适时安排人员旁听。落实普法宣传教育“进单位、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动。

1、充分利用现代新媒体的宣传功能，增加时间段，扩大宣传内容，充分发挥“县镇普法”微信公众号及各村（居）公共法律服务微信群作用，及时响应不同人群的法律需求，在线供给个性化、定制化的普法宣传产品，推动形成“全方位”“一站式”“智能化”网络普法新模式。能够提高法制宣传教育的成果，增强公民法制观法律意识。

2、抓好各项法律法规的宣传，通过法制讲座和橱窗等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我村各项工作依法开展和社会的稳定。

3、要扩大法治文化阵地覆盖面，努力在村里打造法治文化广场，法治文化长廊，法治农家书屋等法治文化阵地建设，群众能够出门见法、抬头看法、茶余饭后议法，把法治文化融入到百姓日常娱乐生活中，让广大群众在潜移默化中接受法治文化熏陶，从而全面提升了群众的法治文化素养。

4、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作，要积极参与普法教育的培训，传达正确的思想，要提高村民参与普法活动的积极性，积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。

三、加强领导，狠抓落实

1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导，贯彻落实党的十七届三中全会和中央政法会议精神，把普法工作纳入村委会的工作规划。