进一步深化作风建设例1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，以制度建设为基础，以机制创新为动力，以绩效考核为关键，以效能监察为手段，强化责任落实，规范机关行为，提高工作效率，树立干部队伍的良好形象，大力推进勤政、为民、务实、高效、文明的服务型机关建设，努力形成办事高效、运作协调、行为规范的科学管理体制和运行机制。

二、目标要求

司法行政系统“深化作风建设年”活动，要以坚持发挥司法行政职能优势，服务“两创”总战略、服务保障民生，改进工作作风，提升服务能力，推进“三项重点工作”为主线，突出执行力建设、效能建设、能力建设和思想政治建设四个工作重点，着力解决当前工作中存在的不足，进一步深化法律服务、提升法律保障、扩大法制宣传。

三、主要任务

（一）从思想教育入手，打牢作风建设的思想基础。通过集中教育、以会代训、座谈沟通、调查研究等多种形式，认真组织干部职工开展理想信念、宗旨观念、廉洁勤政和司法行政职业操守教育，引导广大干部职工牢固树立“三种意识”（服务意识、创新意识、大局意识），坚决摒弃衙门习气，把服务放在首位，不断满足人民群众对法律保障、法律服务、法制宣传的新需求，努力建设人民满意的服务型机关。把握经济社会发展对司法行政职能发挥的新课题和新要求，破除小进则骄、畏难却步、因循守旧等观念障碍，保持开拓进取的昂扬锐气和工作热情，增强工作的自觉性和主动性。

（二）从制度建设入手，巩固作风建设成果。以提高制度执行力为抓手，按照为民、便民、利民的服务理念，认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等长效工作机制，对政令不畅、执行不力、效率低下、行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；认真执行《市公职人员问责暂行规定》永委办[2010]34号文件规定，全力提高司法行政系统干部职工的工作效率和服务质量。进一步完善工作监督机制，扎实推动司法行政各项年度重点工作的落实，推行重点工作项目化管理，将重点工作逐级分解，做到“四定”(定人员、定任务、定时间、定要求)，确保完成各项工作目标任务。

（三）从加强行业管理入手，促进司法行政系统作风建设。机关作风虽说的是机关，但群众反映的往往是整个行业的作风问题。我们作风建设要深入基层，重心下移，加强对司法协理员、公证员、律师、基层法律工作者队伍建设，加大执法、执业检查力度，切实发挥投诉、监督意见箱的作用，公布投诉监督电话。完善公证、律师和基层法律服务的办案质量反馈卡制度，接受服务对象的监督，以良好的机制促进作风建设，建立每年一次的考核制度，做到责任明确、任务到位。

（四）从为民办实事入手，密切联系群众，进一步扩大司法行政的社会影响。和谐社会的建设，“法治”的推进，为我市司法行政工作提供了一个难得的发展机遇，我们要利用多种形式倾听群众意见，把人民群众满意不满意作为我们工作的标准。充分发挥司法行政工作的职能，为群众多办实事、好事。进一步深化在我市召开的省法律援助推进会的成果，使法律援助更好地服务于困难群众，服务于“平安”的建设。进一步加强法制宣传和巩固“五五”普法成果，提高市民的知法、懂法、守法意识。积极推进行业性专业性人民调解委员会的建设，发挥人民调解组织在预防和化解矛盾纠纷中的职能作用。提高法律服务队伍的服务质量，改善服务态度，以诚信为本，用实际行动赢得群众的信任和支持。

（五）从抓监督入手，筑牢反腐倡廉的防线。认真执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》的规定，进一步完善科学民主决策机制，完善“三重一大”事项集体决策制度等党组议事规则，重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，集体讨论决定。进一步完善反腐倡廉制度建设，以制约和监督权力为核心，完善和落实党风廉政建设责任制、述职述廉制度、廉政谈话制度以及车辆、财务、专项资金管理制度等，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。进一步加强法律服务监管，把预防违法执业工作放到更加突出的位置，一手抓惩治、一手抓预防，对全体司法工作人员实行预警监督制度，从关口前移入手，创新监督方式，防“病”于未发，治“病”于初起，做到防微杜渐。

四、方法步骤

根据“深化作风建设年”活动总体安排，按照突出重点，务求实效的原则，分为三个阶段实施：

（一）宣传发动，统一思想（2月-5月）

召开全局机关作风建设工作会议，部署开展“深化作风建设年”活动工作任务。结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，深入学习党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会精神，提高全体人员对开展作风建设重要性必要性的认识，切实以良好的精神状态投身“深化作风建设年”活动。把加强机关作风建设纳入理论中心组学习和干部教育培训和重要内容，开展有针对性的教育。

（二）查找问题，整改提高（6月-10月）

要深入一线，通过蹲点调研、座谈讨论、问卷调查等形式和渠道，广泛征求意见。从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和机关效能建设等各方面查找问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终，对群众关心的热点、难点、焦点问题进行深入研究，有针对性地开展一系列专项和督查工作，落实责任，务实求效。集中时间，集中精力，切实破解“办事难、推进难”等突出问题。

（三）总结评议，巩固深化（11月至12月）

从制度上巩固“深化作风建设年”活动成果，进一步健全和完善落实相关制度，对司法行政相关制度进行一次全面清理，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。总结经验，挖掘和发现先进典型，适时召开经验交流大会，及时推广好的做法，开展争先创优活动，召开作风建设年总表彰大会，对先进集体和先进个人进行表彰。

五、组织领导

进一步深化作风建设例2

开展“作风建设年”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强党员干部特别是领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，为推动我省现代林业建设又好又快发展提供有力保障。

开展“作风建设年”活动的目标要求是：注重深化认识，使全厅各级领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，促进领导干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，通过领导干部作风建设推动各项工作进一步落实；注重领导带头，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，认真开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

开展“作风建设年”活动的主要内容是：按照总书记总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风建设，着力解决一些领导干部脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的问题；进一步加强学风建设，着力解决一些领导干部不愿学、不善学，理性思维不强和联系实际不够的问题；进一步加强工作作风建设，着力解决一些领导干部形式主义、虚报浮夸，急功近利、追名逐利的问题；进一步加强领导作风建设，着力解决少数领导干部我行我素、独断专行和少数领导班子软弱涣散、各行其是的问题；进一步加强生活作风建设，着力解决少数领导干部荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图享受的问题。具体要抓好以下6个方面的工作内容。

一是要大兴学习之风。

通过理论学习中心组学习、专题报告会、集中培训和个人自学等多种方式，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以总书记同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

二是要深化机关效能建设。

深化行政审批制度改革，进一步完善行政审批方式；加强机关效能建设绩效考核，研究制定行政效能监察工作制度；规范信息公开程序，完善办事公开制度。

三是要切实改进工作作风。

大力弘扬求真务实精神，认真清理检查评比达标活动，执行许可证制度，巩固清理整顿成果，防止反弹和出现新的变相项目。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件。深入基层、深入实际，搭建多种形式的沟通平台，多同普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友，营造和谐的党群干群关系。增强林业基层站所服务意识，在林业基层站所开展行风民主评议，创建“群众满意林业站所”，促进林业基层站所为民办实事办好事。

四是要改进和规范公务接待。

认真执行公务接待有关规定，制订和修改有关制度，实行定点管理，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。不在机场、车站、码头和省际边界组织公务迎送活动，不搞层层陪同，不送土特产。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或便餐、快餐。

五是要严格按规定建设办公用房。严格控制修建楼堂馆所，严格按照有关规定和标准做好林业综合业务楼的建设和搬迁工作。

进一步深化作风建设例3

一、深入开展党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线

1、深入学习实践科学发展观。按照县委的统一部署，积极主动地参与学习实践科学发展观活动，把深入开展学习实践科学发展观活动作为首要的政治任务抓紧抓好。要突出实践特色，自觉用科学发展观统领反腐倡廉各项工作。要着眼于发展这个第一要务，把反腐倡廉各项工作放在推动科学发展的大局中来谋划，进一步明确工作定位。

2、扎实开展党性党风教育。 围绕庆祝建国60周年，深入开展以热爱党、热爱祖国为主题的党性党风党纪教育；加强示范教育和警示教育以及岗位廉洁教育，深化党员领导干部“结对帮扶”和“结贫思廉”活动；开展形式多样的其他多种教育，筑牢反腐倡廉思想防线，提高拒腐防变的意识和能力，坚定思想信念，增强廉洁奉公、敬业奉献的自觉性。

二、加强作风建设，进一步树立和弘扬良好风气

1、完善廉洁自律承诺制度。根据上级要求和县纪委全会精神，按照《××县20__年党风廉政建设责任目标》和龙廉政办20__1号文件精神，进一步完善廉洁自律承诺制度，充实承诺内容。

2、深化党员干部特别是领导干部廉洁自律工作。扎实推进干部作风建设，从加强内控制度建设和内部监督管理着手，认真抓好反腐倡廉制度执行情况的经常性监督检查，增强制度的约束力。切实抓好领导干部述职述廉、个人重大事项报告、专题民主生活会、廉政谈话、党风廉政建设“一票否决”等制度的落实。认真抓好 “三条禁令”（严禁领导干部私驾公车、严禁领导干部利用公款相互吃请、严禁党员干部参与）的落实，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真执行上级有关厉行节约，反对本文来源：文秘站 铺张浪费的规定，从严控制公务接待和非公务支出。

三、加强机关效能建设，不断优化招投标服务环境

1、强化行风政风建设。积极开展 “满意不满意单位” 创建活动，从提高工作人员规范操作能力着手，强化业务培训，不断改善服务水平，提高服务质量，通过良好的服务来促进市场规范建设，提高招投标统一平台适应市场经济的能力。要结合学习实践科学发展观等活动充分征求社会各界对招投标平台行风政风建设的意见和建议，及时发现问题，解决问题，进一步健全和完善长效服务机制，提高群众的满意度。按要求积极开展“工业服务月”活动，着力解决影响经济发展环境和企业发展方面存在的突出问题，积极为企业帮扶解困送服务。

2、深入推进机关效能建设。紧紧围绕县委、县政府中心工作和本单位工作重点，按照创建“办事效率最高、服务质量最好、创业成本最低、社会环境最优”的投资发展环境的要求，继续深化机关效能“三个规范化”建设，落实优化经济发展的各项制度和政策措施，努力营造风清气正、开拓进取、求真务实、团结和谐的招投标服务环境，树立中心干部的良好形象。

四、深化平台建设，切实发挥平台反腐倡廉体制机制性作用

1、着力加强市场制度体系建设。围绕科学发展，强化对业务工作流程的标准化、规范化建设。进一步完善中心内部管理制度及业务运作制度，精细流程管理，建立更加科学有效的预防和惩戒机制。进一步健全相关工作规范，确保中心各项工作、各个环节“有章可循，规范运作”。特别要抓好土地、产权交易及政府采购等新进项目进场交易的业务培训，按照县出台的交易办法和管理制度，建立和完善相关操作流程，做到规范操作。

2、拓展交易项目的运行。按照能进则进，应进尽进的原则，进一步推进公共资源市场化配置改革，分类做好对符合公开交易项目的进场交易准备工作，力争吸纳更多的政府公共资源配置项目到招投标中心交易平台交易，用市场的手段提高公共资源配置的效率效益，实现“阳光交易”，有效遏止腐败，不断扩大平台影响力，树立平台在社会公众中的良好形象。

3、着力加强平台设施建设。要加强统一平台的功能设施建设，努力适应平台扩展需要。要以平台创优为契机，进一步整合内部资源，完善功能区块设置，着力加强开标室、评标室的科技应用，加强监控、屏蔽系统建设，提高平台的科技应用水平，用现代化的技术手段来规范招投标的运作和管理，有效防止招投标不法行为的发生。要充分运用现代电脑信息技术，将现代网络信息技术、计算机管理系统运用到各项交易的具体工作中，实现工作效率有质的提升。

五、强化重点环节治理，深化治本抓源工作

1、推进中心惩防体系建设。按照《××县惩治和预防腐败体系工作计划》的要求，抓好各项任务的落实工作，重点推进公共资源市场化配置改革，完善配套各项操作制度，推进招投标平台惩治和预防腐败体系建设。

2、强化党内监督。积极发挥党组织和党员的监督作用，及时召开好支部民主生活会，组织好领导干部述廉。坚持民主集中制原则，做到小事通气，大事商量，不搞家长制，不搞一言堂。

3、加强对关键环节、重要岗位人和事的监督。强化重点环节的管理监督，保证权力正确行使，不断拓展从源头上预防和治理权力腐败的领域，把反腐倡廉工作寓于招投标管理和各项工作中。

4、切实纠正部门和行业不正之风，维护好群众切身利益。进一步建立健全作风建设长效机制，促进党员干部改进作风、服务群众、提升效能，着力防范部门和行业不正之风在本单位发生、蔓延。

5、继续深化政务公开。积极推进政府信息公开，凡是与群众相关的管理事项以及群众应该知道的事项都要进行公开。强化电子政务建设，方便社会和群众监督。

6、认真做好纪检和维稳工作。严格落实和维稳工作责任制，加强举报工作，对县经济发展环境投诉中心和机关效能监察投诉中心 交办的投诉件，严格按规定时间查处报结，切实维护社会和谐稳定。

进一步深化作风建设例4

本学期以来，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党部署要求，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，层层落实，抓细抓常，把全面从严治党的要求落实到每一个党员，增强全面从严治党的时效性。

学校党支部通过学习等形式，使党员干部深刻领会党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新观点、新部署、新要求，认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，把党风廉政建设和反腐败工作落到学校工作的各个方面，认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务。

二、学校党风廉政建设工作存在的一些问题

学校在落实党风廉政建设方面，主动适应时代新常态，我们按照“严以用权，真抓实干，实实在在谋事做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”的要求，围绕学校中心工作，我们以“严”字当头，努力做一个让党放心的干部;我们以“实”字为本，努力在本职岗位上发挥模范作用，不断推进学校各项工作的发展。

学校的党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩，但是我们也清楚的认识到，面对日新月异的发展新形势，我们始终有新任务:

一是党风廉政建设的手段和办法需要进一步拓展;

二是群众参与民主管理、民主监督的形式还需要进一步探索;

三是师德师风建设还有待进一步加强;

四是理论学习还需要进一步深入和制度化。以上这些问题，我校一定在今后的工作中切实加以改进。

三、解决办法及工作思路

(一)立足本职岗位，强化师德师风建设。

党支部在全校范围内通过评选和表彰先进，利用展板、宣传栏等媒体，大力宣传教师中的先进典型，弘扬和引领师德师风建设。今后学校将进一步深化师德师风建设工作，增强学校各部门联动，共同构建、丰富完善师德师风建设体系，创新形式。激励广大教师热爱教育事业，在践行社会主义核心价观中传递正能量。

(二)深化服务范围，扎实开展服务范围。

党支部开展服务手段和办法需要进一步拓展。今后工作中，我们要强化服务意识，提升服务能力，努力解决限制学校工作开展的一切问题。同时广泛开展普法宣传教育，开展法律知识讲座，引导职工群众遵法、知法、守法、用法。

进一步深化作风建设例5

本学期以来，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党部署要求，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，层层落实，抓细抓常，把全面从严治党的要求落实到每一个党员，增强全面从严治党的时效性。

学校党支部通过学习等形式，使党员干部深刻领会党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新观点、新部署、新要求，认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，把党风廉政建设和反腐败工作落到学校工作的各个方面，认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务。

二、学校党风廉政建设工作存在的一些问题

学校在落实党风廉政建设方面，主动适应时代新常态，我们按照“严以用权，真抓实干，实实在在谋事做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”的要求，围绕学校中心工作，我们以“严”字当头，努力做一个让党放心的干部;我们以“实”字为本，努力在本职岗位上发挥模范作用，不断推进学校各项工作的发展。

学校的党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩，但是我们也清楚的认识到，面对日新月异的发展新形势，我们始终有新任务:

一是党风廉政建设的手段和办法需要进一步拓展;

二是群众参与民主管理、民主监督的形式还需要进一步探索;

三是师德师风建设还有待进一步加强;

四是理论学习还需要进一步深入和制度化。以上这些问题，我校一定在今后的工作中切实加以改进。

三、解决办法及工作思路

(一)立足本职岗位，强化师德师风建设。

党支部在全校范围内通过评选和表彰先进，利用展板、宣传栏等媒体，大力宣传教师中的先进典型，弘扬和引领师德师风建设。今后学校将进一步深化师德师风建设工作，增强学校各部门联动，共同构建、丰富完善师德师风建设体系，创新形式。激励广大教师热爱教育事业，在践行社会主义核心价观中传递正能量。

(二)深化服务范围，扎实开展服务范围。

党支部开展服务手段和办法需要进一步拓展。今后工作中，我们要强化服务意识，提升服务能力，努力解决限制学校工作开展的一切问题。同时广泛开展普法宣传教育，开展法律知识讲座，引导职工群众遵法、知法、守法、用法。

进一步深化作风建设例6

一、肯定成绩、正视不足，客观估价作风建设前阶段工作成效

从3月份以来，各级各部门认真贯彻落实全市作风建设年活动动员大会精神，围绕市委提出“四个新”的目标要求，全面实施“3233”推进计划，狠抓各项重点工作落实，有力地推动和促进了全市各方面工作。主要有以下五个特点：

1、“三项教育”深入开展，营造了浓厚的发展氛围。组织全市广大党员干部认真学习*总书记6.25重要讲话和在在浙江考察时的重要指示精神。充分发挥新闻媒体等各类宣传阵地作用，开展巡回宣讲、论坛报告等活动，广泛宣传省、市党代会精神。认真贯彻落实市委六届四次全会精神，通过专栏、专题、专访等形式，积极营造开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”活动的舆论氛围。紧扣“树新形象、创新业绩”主题，深入开展“千名干部蹲点调研谋发展、促和谐”活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动，全市17名市级领导、172名县局级领导、1192名乡镇和县区部门领导深入基层蹲点调研，梳理解决了当前经济社会发展和民生方面的一些突出问题。重点抓好中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的落实，组织党员干部特别是领导干部认真进行对照检查和自查自纠。开展新一届市政府部门行政主要负责人任期履职公开承诺活动，促进领导干部勤政廉政、依法行政。通过三项教育活动，进一步增强各级领导班子和党员干部实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的责任感和使命感，全市上下想发展、谋发展、促发展氛围越来越浓厚。

2、“两年”活动扎实推进，保持了经济运行良好势头。制定下发了“企业服务年”、“项目推进年”活动两个实施方案，召开经济形势分析会、重点建设工作汇报会等一系列会议，层层分解目标任务，逐项落实工作责任。以实施“双百亿工程”和“亿元项目攻坚活动”为抓手，完善项目推进协调机制，在建设项目筹资融资、保障工业项目用地、提高招商引资项目成功率等方面创新举措，通过深化项目前期工作、提高工业用地集约利用水平、加大银企合作和融资力度、推行“招商选资”、狠抓“大好高”项目引进等措施，着力缓解土地、资金等要素制约，确保重点建设、工业项目、招商引资工作顺利推进。上半年，全市经济继续保持平稳较快发展势头，实现生产总值412.5亿元，同比增长14.5%；财政收入61.79亿元，其中地方财政收入33.94亿元，分别增长29.23%和30.12%。

3、“三大工程”逐步深化，增进了同基层群众的感情。深化“456”民生工程，制定并实施涉及城乡就业、社会保障、医疗卫生、居民住房等十大类为民办实事项目，目前各项工作进展情况良好。开展了以“走进矛盾破难题、关注民生解民忧”为主题的为民服务月活动，出台了一批便民利民的政策措施。完善“双千万”结对帮扶工程，及时调整结对帮扶对象，拓宽帮扶形式和内容，确保结对帮扶全覆盖。今年以来，全市有982名困难党员、15078户困难群众纳入结对帮扶范围。实施群众满意“双评”工程，制定《市级机关效能测评工作实施意见》，完善机关作风建设综合评价体系。在32个部门单位所属的1208个基层站所和办事窗口，广泛开展了民主评议暨创建“群众满意基层站所”活动，增强基层站所的服务意识和服务能力。集中开展了治理教育乱收费、药品使用环节检查、清理评比达标表彰、整治企业违法排污、劳动用工监督等专项行动，切实纠正损害群众利益的突出问题，进一步改善了党群干群关系。

4、“三项创建”整体推进，促进了机关效能的提升。扎实推动学习型机关创建，制定《全市干部理论学习指导意见》，健全理论学习各项制度，通过举办21世纪专题报告会、各类读书等活动，引导党员干部加强理论学习，不断增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性。着力提升机关效能，在市、县两级建立了150个机关效能监测点，重点收集机关效能和作风建设方面的意见建议，加强对群众投诉的热点问题处理情况的专项效能监察，已有37人次受到了效能追究。注重节约型机关建设，认真落实精文减会各项规定，实行公务午餐快餐制，改进公务接待方式。制定了《加强市级机关节能降耗工作的实施意见》和年度推进计划，在机关部门全面推行节水、节电、节油、节约办公用品等节能降耗各项措施。

5、监督检查动真碰硬，推动了面上工作的开展。向700多名市人大代表、政协委员发放了《全市作风建设年活动调查问卷表》，举办“我为作风建设建言献策”活动，广泛征求对作风建设的意见建议。对三县两区、部分乡镇、街道和27个市级部门的机关效能、作风建设情况，以及执行省市“禁令”的情况进行了突击检查，针对检查中发现的问题，及时进行通报处理。制定下发了《关于严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股的通知》，严肃机关工作纪律。分组对93个部门单位开展作风建设情况督查，定期通报作风建设重点工作月度推进情况，推动面上工作平稳有序开展。

总的来看，前阶段工作特别是十二项重点工作进展顺利、成效初见。但我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足：一是少数部门重视程度还不够，存在着等、靠的思想，工作主动性不强，处于被动应付状态。二是面上推进不平衡。少数部门对作风建设重点工作部署不及时，推进力度不大，工作进展缓慢。三是工作创新不够。有的部门照抄照搬上级要求，与部门实际和日常工作结合得不紧，活动的针对性和实效性不强。四是个别牵头单位作用发挥不明显，与相关部门联系沟通不多、指导协调不到位。对这些问题，我们要高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。

二、突出重点、精心组织，狠抓作风建设第二阶段各项任务落实

当前，正处在“查找问题、边整边改”阶段的关键时期，各地各部门要按照市委的总体部署和要求，结合自身实际，进一步抓好作风建设各项重点工作落实，努力在服务发展、服务基层、服务企业、服务群众上取得新进展，努力以作风建设的新成效取信于民。重点还是要围绕“四个新”的目标，扎实推进各项工作：

一要围绕领导班子要有新形象，着力解决领导干部思想作风中的突出问题。要继续深化三项教育活动，组织党员干部认真学习、深刻领会*总书记在浙江考察时的重要指示和省委赵洪祝书记重要讲话精神，深入开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动，努力在四个方面实现新突破，切实把干部群众的思想和行动统一到全力实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市上来，把干部群众创新创业的积极性、主动性激发出来，形成加快发展的强大动力，兴起全社会创业富民、创新强市的热潮。要高度重视换届后领导班子和领导干部的思想作风建设，按照*总书记在浙江考察时的重要指示精神，强化“三种意识”，大力倡导八个方面的良好风气，继续抓好县区和部门“一把手”公开承诺后续工作，切实抓好“八对照、八检查”，加强对领导干部作风建设的教育、监督和管理，增强各级领导干部转变作风、廉洁自律的自觉性，牢记立党为公、执政为民的本质要求，做到为民、务实、清廉，努力把作风建设的成效转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动，树立新形象，创造新业绩，开创新局面。

二要围绕推动发展要有新成效，着力解决经济社会发展中的重点问题。继续深化“项目推进年”和“企业服务年”活动，积极推进结构调整和增长方式转变，着力突破发展中要素制约等突出矛盾和问题，确保经济又好又快发展。要加快推进项目建设力度，把解决项目建设中存在的突出问题，作为检验作风建设成效的重要内容，找准项目推进中存在的困难和问题，进一步细化和落实工作措施，逐条逐项落实责任人、排出具体推进计划，推动项目建设落到实处。要强势推进招商引资工作，围绕引进“大、好、高”项目，落实好改善投资环境的各项措施，做好签约项目的跟踪和后续服务工作，确保已签约项目加快落地、及早建设。要继续深化行政审批制度改革，构建行政审批网上办理机制，推进行政审批便民服务网络三级联动，加强“阳光服务”平台建设。要重视解决好基层和企业反映强烈的行政事业性收费等方面的突出问题，从严控制和规范各类涉企检查行为，切实减轻企业负担，优化企业服务措施，为经济发展创造更加良好的环境。

三要围绕为民服务要有新进展，着力解决群众关心关注的热点问题。进一步深化“走进矛盾、破解难题”专项行动，找准制约发展、影响稳定、关乎民生的突出问题，着力解决一批事关民生的重点问题，使群众切实感受到看得到、摸得着、能得益的实惠。各级领导干部要主动到条件艰苦、困难较多、矛盾集中的地方去，化解矛盾，破解难题。要继续深化拓展“456”民生工程和“双千万”结对帮扶工程，实施好十大为民办实事项目，加强跟踪督查和协调配合，一项一项地抓好落实，确保全面完成。要结合实际继续深入开展好“为民服务月”活动，从群众反映强烈的突出问题入手，从基层迫切需要解决的难点问题入手，创新服务举措，落实服务承诺，不断完善为民办实事长效机制。要加强行政投诉中心、举报中心、政风行风热线等平台建设，认真受理群众的投诉和举报，积极做好矛盾排查调处工作，妥善解决群众反映的合理合法问题。继续加大专项治理工作力度，进一步解决好群众就业就医就学等生产生活中的实际困难，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处、与民争利的典型案件，切实维护群众的利益，营造和谐的党群干群关系。

四要围绕机关效能要有新提高，着力解决机关作风建设中的关键问题。要进一步深化完善政务公开工作，积极推行公用事业单位办事公开制度，加强内部管理，规范工作程序，提高办事效率和质量。要深入实施群众满意“双评”工程，研究制定影响机关效能行为责任追究办法，加强对执行省、市“禁令”等规定情况的监督检查，加大对效能投诉问题的办理力度，严肃查处违反“禁令”的人和事。要认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，深入开展清理党政机关楼堂馆所建设项目等专项治理工作，坚决制止和纠正铺张浪费行为。要不断改进和规范公务接待方式，制定出台加强和规范公务接待工作的有关规定，抓好公务午餐快餐制规定的落实，对执行不力、屡禁不止的单位和个人，严肃追究责任。要按照建设节约型政府的要求，严格执行预算制度，强化部门预算管理，规范政府采购行为，从严控制支出，进一步推行节能降耗各项措施，切实降低机关行政成本。

三、加强领导、强化责任，确保作风建设重点工作取得实效

作风建设重在解决问题，贵在取得实效。各地各部门要在前阶段工作的基础上，进一步明确责任、完善措施、狠抓落实，确保整个作风建设年活动有序推进，各项目标任务落到实处。

一要进一步提高思想认识，持之以恒、长抓不懈。作风建设事关发展大局、事关党群干群关系改善。作风建设各项工作能否落到实处、取得实效，本身就是对我们作风的一次检验。各地各部门一定要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，长抓不懈，坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪，以高度的自觉性和责任感，集中精力，精心组织，扎实开展，确保作风建设思想不松、精力不散、标准不降、力度不减。

二要进一步强化领导责任，齐抓共管、形成合力。各级党委、政府要把作风建设摆上重要议事日程，着力协调解决工作中出现的困难和问题，充分调动职能部门的积极性，一级抓一级、层层抓落实。党政“一把手”要亲自抓，发挥好“第一责任人”作用。各项重点工作的牵头领导和责任部门，要进一步健全工作机制、细化工作方案、完善工作举措、强化工作落实，保证作风建设各项工作扎实推进。各协办单位要按照职责分工，各司其职、加强配合、密切协作，形成推进作风建设年活动的整体合力。

三要进一步创新工作举措，抓好结合、体现特色。要把加强作风建设的要求贯穿到推进经济社会又好又快发展的各项工作中，与学习贯彻*总书记6.25重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神有机结合起来，与贯彻省市党代会精神、落实市委市政府的各项决策部署有机结合起来，与当前正在深入开展的“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动有机结合起来，与加强换届后领导班子思想作风治建设有机结合起来，确保作风建设与日常工作“两不误、双促进”。要坚持因地制宜，争创特色，从本地本部门实际出发，设计有效载体，创新工作方法，做到规定动作做到位，自选动作创特色，以特色、亮点工作带动整个作风建设年活动。

进一步深化作风建设例7

一、目标要求

紧紧围绕“提高干部执行力、推动科学发展”主题，把政德建设作为核心内容贯穿于作风建设始终，使全局干部作风建设提高到新水平。

（一）干部队伍政德建设进一步加强。各级干部的政治品德、职业道德不断加强，社会公德意识明显提高，带头弘扬传统美德成为自觉。

（二）机关作风进一步转变。干部纪律观念增强，懒散庸碌行为得到有效整治；办事效率明显提高，服务意识明显增强；不作为、乱作为明显减少，各单位工作面貌进一步改善。

（三）干部执行力进一步增强。发扬雷厉风行、狠抓落实、拒绝理由的作风，保持蓬勃向上、开拓进取、改革创新精神，在水利项目建设、大水系工程建设、南水北调等重点难点工作中，增强各级干部干事创业、狠抓落实的本领，卓有成效地完成各项任务。

（四）发展环境进一步优化。水利行政审批制度改革不断深化，行政许可职能设置更加科学，运行机制更加高效完善，水利服务“窗口”建设水平明显提高，各级干部服务发展、服务群众能力全面增强，营造风清气正、廉洁高效、公开透明、诚实守信的发展环境。

（五）群众满意度进一步提高。切实密切党和人民群众的联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关切群众疾苦，多办好事实事。让广大群众评判工作效果，使干部作风建设真正成为民心工程、群众满意工程。

二、阶段步骤

按照市委统一部署，我局深入推进干部作风建设划分三个阶段。

（一）第一阶段（3月—5月）：精心安排、全面展开。基本要求：认真组织、周密部署，广泛动员、充分发动，形成深入推进的强大态势。

1.认真总结部署，组织好“回头看”。各单位着重对照群众评议情况和所提意见，查找突出问题和群众不满意的地方，分析原因，制定整改措施。对年“干部作风建设年”活动进行总结，对今年深入推进干部作风建设进行动员部署，制定实施方案，迅速行动起来。

2.开展领导干部政德建设。按照《关于加强干部队伍政德建设的意见》，从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面入手，迅速在全局各党组织营造政德建设的浓厚氛围。

3.启动“下基层、解难题、强服务、促发展”活动。制定方案、选定帮扶点、确定下基层方式方法，4月下旬正式启动，迅速开展工作。

4.继续开展公开承诺、领导干部蹲点调研。各单位在对去年承诺事项自查自评的基础上，确定今年的承诺事项，5月10日前在当地新闻媒体或本部门网站公布。继续开展领导干部蹲点调研活动，在5月上旬集中安排3—5天时间，突出转变发展方式、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等重点工作，5月底提交调研报告。

5.开展“攻坚克难抓落实”活动。相关处（室）和单位要确定今年关系全局的重点工作和难点项目；按照职责，进行责任分解，建立目标责任制，确定牵头领导、分管领导、责任单位和责任人，分包落实。

6.开展“四项治理”（治理乱收费乱罚款、吃拿卡要、懒散庸碌、铺张浪费）专项行动。按照局统一部署，结合本部门实际，制定方案，明确治理范围、内容和要求，充分发动。各单位特别是行政管理职能部门和岗位，要制定明确的纪律规定，严格管理。广泛开展宣传教育，认真进行自查自纠。向社会公布举报电话、电子信箱，认真受理举报。5月中旬，各单位向局作风办监督检查组反馈具体方案和自查自纠情况。

7.深化水利行政审批制度改革。对年精简的行政审批事项开展专项检查，防止反弹。继续做好理顺削减行政审批前置条件工作，将清理削减的水利行政审批前置条件以文件形式进行明确并向社会公布，督促所涉及单位认真落实执行。改革、完善和创新审批方式，落实“两集中、两到位”，完善联合审批制度，积极探索告知承诺制，实行限时办结制，推行电子政务。推进重要领域和关键环节的行政审批制度改革，着力在工程建设领域的规范规划和项目审批行为、完善招投标制度和规划审批体系等方面取得突破。加强水利窗口建设，启动“规范窗口建设、规范服务行为”活动。

8.深化“十个严禁”落实。继续完善“访查结合、两建两公开”（访查结合：对违反机关企事业工作纪律行为进行明察暗访，对审批服务事项的办理情况进行回访。严肃查办不作为、乱作为案件，对公务招待和外出考察活动进行监督检查，对行政许可、非行政许可事项和重要监管事项进行监督检查，对重点工作的落实情况进行监督检查。两建：建立完善定点接待和审批备案制度，建立不作为乱作为查处档案；两公开：公开投诉举报电话，公开曝光典型案件。）工作机制，加大对违反“十个严禁”不良风气特别是深层次问题的综合治理力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，下大力解决群众反映强烈干部作风方面的突出问题，持续保持刹风整纪强劲态势。

9.深入开展亲民爱民、招商引资年、群众工作站等特色活动。在总结去年工作的基础上，进一步完善、深化、拓展、提高。继续加大和完善科级干部帮扶困难职工力度。

10.启动“基层组织建设提高年”活动。坚持系统推进、重点突破，健全规范、整体提高的思路，通过建组织、选能人、强教育、严管理，全面提升全局基层组织建设水平。

11.深化长效机制建设。认真落实年出台的干部作风建设的各项制度，对执行落实情况进行督导检查。各单位结合实际，针对干部作风方面出现的新情况新问题，确定年干部作风建设长效机制重点调研课题，明确承办单位、明确负责领导，责任到人。

（二）第二阶段（6月—9月）：攻坚克难、重点突破阶段。基本要求：集中整治、强力纠风，深化改革、破解难题，力争取得明显进展。

1.深入推进干部政德建设。一是加强思想教育。把政德教育纳入各党委（支部）学习计划，作为干部培训的必修内容，实现政德教育的经常化，在全局范围内开展政德建设专题教育活动。二是改进政德考察。改进干部政德考察方法，完善程序，细化内容，实化要求。加强对干部工作圈、社交圈、生活圈的考察，特别是与干部的实际工作表现结合起来，在实施“一主三次”、工业西进、对接京津三大战略，推进大水系、大交通、大城市三大建设等重点工作中检验干部。三是评选政德模范。在全局干部中开展政德模范评选活动，上报市委、市政府进行表彰。

2.继续推进“下基层、解难题、强服务、促发展”活动。下基层干部通过走访座谈，找准迫切需要解决的热点难点问题，千方百计帮助解决。对确定要解决的热点难点问题进行检查，掌握情况和进度，按时办结。9月底，各单位反馈活动进展情况。

3.继续推进“攻坚克难抓落实”活动。针对所确定的重点难点工作，按照责任制要求，抓住关键环节，找准突破口，全力攻坚，力求取得突破性进展。加强对水利重点难点工作、项目进展情况的调度协调、督促检查，及时解决实施进程中遇到的困难和问题，确保进度。

4.全面开展“四项治理”专项行动。组织开展多种形式的治理行动，认真抓好“四项治理”工作落实。加大明察暗访力度，严肃查处违规违纪行为。对违规违纪的，进行批评教育；对顶风违纪的，依据有关纪律规定严肃处理。9月底，各单位反馈治理情况。

5.继续深化水利服务窗口行政审批制度改革。做好调整行政许可项目的衔接工作，妥善调整政府机构改革涉及水利职能调整的行政审批事项，下大力理顺各部门上下左右之间行政审批衔接不够、运行不畅问题，确保衔接科学准确、运行规范高效。全面提升水利服务“窗口”建设水平，完善机制，提高效能。

6.继续深化“十个严禁”落实。结合“四项治理”，集中开展明察暗访活动，对不作为、乱作为进行严肃查处。改进监督检查方式，自查互查相结合。综合运用党政纪处分和组织处理，加大惩处力度。局作风办要公开曝光、通报典型案件。

7.继续深化亲民爱民、招商引资年、群众工作站等活动。进一步丰富亲民爱民载体。在完善活动机制、狠抓落实上下功夫，建立领导干部联系企业、重大项目跟踪服务等各项制度，实现服务企业工作制度化、规范化、经常化。进一步完善调查研究、等制度，进一步强化领导责任、人员选派、指导培训、管理考核、后勤保障等机制建设。

8.深入推进“基层组织建设提高年”活动。围绕“建、选、育、管”四个环节，把党的基层组织进一步建设成为推动科学发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的战斗堡垒，大幅度提高基层党组织的整体战斗力。

（三）第三阶段（10月—12月）：群众评议、深化提高。基本要求：认真评议、征求意见，完成任务、巩固成果，全面总结、谋划明年。

1.对“下基层、解难题、强服务、促发展”活动进行回顾梳理。看已经办了那些实事、解决了哪些问题、群众和基层是否满意，对群众不满意和尚未办结的事项，拿出有力措施，确保办实办好。

2、总结“攻坚克难抓落实”活动。对目标责任制确定要落实的重点工作、重点项目和公开承诺事项进行检查，看落实了多少项、还有多少项没有完成，对尚未完成的找准原因，采取有力措施，限时完成。建立绩效管理办法，对照责任制进行绩效评估。对“招商引资年”活动进行督导调度，年底进行考核奖惩。

3.对行政服务中心水利服务“窗口”建设运行情况和服务对象满意度进行督查。

4.深化“十个严禁”落实。强化问责，既严肃处理直接责任人，又对有关单位和领导实施问责，同时对问题整改跟踪问效。加强监督检查，注意发现问题，堵塞漏洞，规范干部从政行为。

5.继续深入开展“四项治理”专项行动。对治理中发现的问题，制定整改措施，抓好落实。修订完善有关规章制度，建立健全预防和惩治机制。继续对违规行为和案件作出严肃处理，保持震慑力。

6.开展群众评议机关工作。广泛征求各方面意见建议，进一步完善群众评议机关办法，增加对参评单位主要领导政德评议内容，促进评议工作的规范化和科学化。12月底完成评议工作。

7.完成制度机制建设重点课题。汇总梳理干部作风建设长效机制建设成果，总结有特色的好经验、好做法，以制度形式巩固下来。

8.对年深入推进干部作风建设进行总结。组织评选全局“下基层、解难题、强服务、促发展”活动、“攻坚克难抓落实”活动、“基层组织建设提高年”活动、行政服务中心水利服务“窗口”建设先进集体和先进个人，进行通报表彰。12月底，各单位对全年深入推进干部作风建设活动情况进行全面总结，提出进一步深化干部作风建设的措施。

三、保障措施

进一步深化作风建设例8

一、肯定成绩、正视不足，客观估价作风建设前阶段工作成效

从3月份以来，各级各部门认真贯彻落实全市作风建设年活动动员大会精神，围绕市委提出“四个新”的目标要求，全面实施“3233”推进计划，狠抓各项重点工作落实，有力地推动和促进了全市各方面工作。主要有以下五个特点：

1、“三项教育”深入开展，营造了浓厚的发展氛围。组织全市广大党员干部认真学书记6.25重要讲话和在在浙江考察时的重要指示精神。充分发挥新闻媒体等各类宣传阵地作用，开展巡回宣讲、论坛报告等活动，广泛宣传省、市党代会精神。认真贯彻落实市委六届四次全会精神，通过专栏、专题、专访等形式，积极营造开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”活动的舆论氛围。紧扣“树新形象、创新业绩”主题，深入开展“千名干部蹲点调研谋发展、促和谐”活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动，全市17名市级领导、172名县局级领导、1192名乡镇和县区部门领导深入基层蹲点调研，梳理解决了当前经济社会发展和民生方面的一些突出问题。重点抓好中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的落实，组织党员干部特别是领导干部认真进行对照检查和自查自纠。开展新一届市政府部门行政主要负责人任期履职公开承诺活动，促进领导干部勤政廉政、依法行政。通过三项教育活动，进一步增强各级领导班子和党员干部实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的责任感和使命感，全市上下想发展、谋发展、促发展氛围越来越浓厚。

2、“两年”活动扎实推进，保持了经济运行良好势头。制定下发了“企业服务年”、“项目推进年”活动两个实施方案，召开经济形势分析会、重点建设工作汇报会等一系列会议，层层分解目标任务，逐项落实工作责任。以实施“双百亿工程”和“亿元项目攻坚活动”为抓手，完善项目推进协调机制，在建设项目筹资融资、保障工业项目用地、提高招商引资项目成功率等方面创新举措，通过深化项目前期工作、提高工业用地集约利用水平、加大银企合作和融资力度、推行“招商选资”、狠抓“大好高”项目引进等措施，着力缓解土地、资金等要素制约，确保重点建设、工业项目、招商引资工作顺利推进。上半年，全市经济继续保持平稳较快发展势头，实现生产总值412.5亿元，同比增长14.5%；财政收入61.79亿元，其中地方财政收入33.94亿元，分别增长29.23%和30.12%。

3、“三大工程”逐步深化，增进了同基层群众的感情。深化“456”民生工程，制定并实施涉及城乡就业、社会保障、医疗卫生、居民住房等十大类为民办实事项目，目前各项工作进展情况良好。开展了以“走进矛盾破难题、关注民生解民忧”为主题的为民服务月活动，出台了一批便民利民的政策措施。完善“双千万”结对帮扶工程，及时调整结对帮扶对象，拓宽帮扶形式和内容，确保结对帮扶全覆盖。今年以来，全市有982名困难党员、15078户困难群众纳入结对帮扶范围。实施群众满意“双评”工程，制定《市级机关效能测评工作实施意见》，完善机关作风建设综合评价体系。在32个部门单位所属的1208个基层站所和办事窗口，广泛开展了民主评议暨创建“群众满意基层站所”活动，增强基层站所的服务意识和服务能力。集中开展了治理教育乱收费、药品使用环节检查、清理评比达标表彰、整治企业违法排污、劳动用工监督等专项行动，切实纠正损害群众利益的突出问题，进一步改善了党群干群关系。

4、“三项创建”整体推进，促进了机关效能的提升。扎实推动学习型机关创建，制定《全市干部理论学习指导意见》，健全理论学习各项制度，通过举办21世纪专题报告会、各类读书等活动，引导党员干部加强理论学习，不断增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性。着力提升机关效能，在市、县两级建立了150个机关效能监测点，重点收集机关效能和作风建设方面的意见建议，加强对群众投诉的热点问题处理情况的专项效能监察，已有37人次受到了效能追究。注重节约型机关建设，认真落实精文减会各项规定，实行公务午餐快餐制，改进公务接待方式。制定了《加强市级机关节能降耗工作的实施意见》和年度推进计划，在机关部门全面推行节水、节电、节油、节约办公用品等节能降耗各项措施。

5、监督检查动真碰硬，推动了面上工作的开展。向700多名市人大代表、政协委员发放了《全市作风建设年活动调查问卷表》，举办“我为作风建设建言献策”活动，广泛征求对作风建设的意见建议。对三县两区、部分乡镇、街道和27个市级部门的机关效能、作风建设情况，以及执行省市“禁令”的情况进行了突击检查，针对检查中发现的问题，及时进行通报处理。制定下发了《关于严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股的通知》，严肃机关工作纪律。分组对93个部门单位开展作风建设情况督查，定期通报作风建设重点工作月度推进情况，推动面上工作平稳有序开展。

总的来看，前阶段工作特别是十二项重点工作进展顺利、成效初见。但我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足：一是少数部门重视程度还不够，存在着等、靠的思想，工作主动性不强，处于被动应付状态。二是面上推进不平衡。少数部门对作风建设重点工作部署不及时，推进力度不大，工作进展缓慢。三是工作创新不够。有的部门照抄照搬上级要求，与部门实际和日常工作结合得不紧，活动的针对性和实效性不强。四是个别牵头单位作用发挥不明显，与相关部门联系沟通不多、指导协调不到位。对这些问题，我们要高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。

二、突出重点、精心组织，狠抓作风建设第二阶段各项任务落实

当前，正处在“查找问题、边整边改”阶段的关键时期，各地各部门要按照市委的总体部署和要求，结合自身实际，进一步抓好作风建设各项重点工作落实，努力在服务发展、服务基层、服务企业、服务群众上取得新进展，努力以作风建设的新成效取信于民。重点还是要围绕“四个新”的目标，扎实推进各项工作：

一要围绕领导班子要有新形象，着力解决领导干部思想作风中的突出问题。要继续深化三项教育活动，组织党员干部认真学习、深刻领会总书记在浙江考察时的重要指示和省委赵洪祝书记重要讲话精神，深入开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动，努力在四个方面实现新突破，切实把干部群众的思想和行动统一到全力实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市上来，把干部群众创新创业的积极性、主动性激发出来，形成加快发展的强大动力，兴起全社会创业富民、创新强市的热潮。要高度重视换届后领导班子和领导干部的思想作风建设，按照总书记在浙江考察时的重要指示精神，强化“三种意识”，大力倡导八个方面的良好风气，继续抓好县区和部门“一把手”公开承诺后续工作，切实抓好“八对照、八检查”，加强对领导干部作风建设的教育、监督和管理，增强各级领导干部转变作风、廉洁自律的自觉性，牢记立党为公、执政为民的本质要求，做到为民、务实、清廉，努力把作风建设的成效转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动，树立新形象，创造新业绩，开创新局面。

二要围绕推动发展要有新成效，着力解决经济社会发展中的重点问题。继续深化“项目推进年”和“企业服务年”活动，积极推进结构调整和增长方式转变，着力突破发展中要素制约等突出矛盾和问题，确保经济又好又快发展。要加快推进项目建设力度，把解决项目建设中存在的突出问题，作为检验作风建设成效的重要内容，找准项目推进中存在的困难和问题，进一步细化和落实工作措施，逐条逐项落实责任人、排出具体推进计划，推动项目建设落到实处。要强势推进招商引资工作，围绕引进“大、好、高”项目，落实好改善投资环境的各项措施，做好签约项目的跟踪和后续服务工作，确保已签约项目加快落地、及早建设。要继续深化行政审批制度改革，构建行政审批网上办理机制，推进行政审批便民服务网络三级联动，加强“阳光服务”平台建设。要重视解决好基层和企业反映强烈的行政事业性收费等方面的突出问题，从严控制和规范各类涉企检查行为，切实减轻企业负担，优化企业服务措施，为经济发展创造更加良好的环境。

三要围绕为民服务要有新进展，着力解决群众关心关注的热点问题。进一步深化“走进矛盾、破解难题”专项行动，找准制约发展、影响稳定、关乎民生的突出问题，着力解决一批事关民生的重点问题，使群众切实感受到看得到、摸得着、能得益的实惠。各级领导干部要主动到条件艰苦、困难较多、矛盾集中的地方去，化解矛盾，破解难题。要继续深化拓展“456”民生工程和“双千万”结对帮扶工程，实施好十大为民办实事项目，加强跟踪督查和协调配合，一项一项地抓好落实，确保全面完成。要结合实际继续深入开展好“为民服务月”活动，从群众反映强烈的突出问题入手，从基层迫切需要解决的难点问题入手，创新服务举措，落实服务承诺，不断完善为民办实事长效机制。要加强行政投诉中心、举报中心、政风行风热线等平台建设，认真受理群众的投诉和举报，积极做好矛盾排查调处工作，妥善解决群众反映的合理合法问题。继续加大专项治理工作力度，进一步解决好群众就业就医就学等生产生活中的实际困难，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处、与民争利的典型案件，切实维护群众的利益，营造和谐的党群干群关系。

四要围绕机关效能要有新提高，着力解决机关作风建设中的关键问题。要进一步深化完善政务公开工作，积极推行公用事业单位办事公开制度，加强内部管理，规范工作程序，提高办事效率和质量。要深入实施群众满意“双评”工程，研究制定影响机关效能行为责任追究办法，加强对执行省、市“禁令”等规定情况的监督检查，加大对效能投诉问题的办理力度，严肃查处违反“禁令”的人和事。要认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，深入开展清理党政机关楼堂馆所建设项目等专项治理工作，坚决制止和纠正铺张浪费行为。要不断改进和规范公务接待方式，制定出台加强和规范公务接待工作的有关规定，抓好公务午餐快餐制规定的落实，对执行不力、屡禁不止的单位和个人，严肃追究责任。要按照建设节约型政府的要求，严格执行预算制度，强化部门预算管理，规范政府采购行为，从严控制支出，进一步推行节能降耗各项措施，切实降低机关行政成本。

三、加强领导、强化责任，确保作风建设重点工作取得实效

作风建设重在解决问题，贵在取得实效。各地各部门要在前阶段工作的基础上，进一步明确责任、完善措施、狠抓落实，确保整个作风建设年活动有序推进，各项目标任务落到实处。

一要进一步提高思想认识，持之以恒、长抓不懈。作风建设事关发展大局、事关党群干群关系改善。作风建设各项工作能否落到实处、取得实效，本身就是对我们作风的一次检验。各地各部门一定要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，长抓不懈，坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪，以高度的自觉性和责任感，集中精力，精心组织，扎实开展，确保作风建设思想不松、精力不散、标准不降、力度不减。

二要进一步强化领导责任，齐抓共管、形成合力。各级党委、政府要把作风建设摆上重要议事日程，着力协调解决工作中出现的困难和问题，充分调动职能部门的积极性，一级抓一级、层层抓落实。党政“一把手”要亲自抓，发挥好“第一责任人”作用。各项重点工作的牵头领导和责任部门，要进一步健全工作机制、细化工作方案、完善工作举措、强化工作落实，保证作风建设各项工作扎实推进。各协办单位要按照职责分工，各司其职、加强配合、密切协作，形成推进作风建设年活动的整体合力。

三要进一步创新工作举措，抓好结合、体现特色。要把加强作风建设的要求贯穿到推进经济社会又好又快发展的各项工作中，与学习贯彻总书记6.25重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神有机结合起来，与贯彻省市党代会精神、落实市委市政府的各项决策部署有机结合起来，与当前正在深入开展的“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动有机结合起来，与加强换届后领导班子思想作风治建设有机结合起来，确保作风建设与日常工作“两不误、双促进”。要坚持因地制宜，争创特色，从本地本部门实际出发，设计有效载体，创新工作方法，做到规定动作做到位，自选动作创特色，以特色、亮点工作带动整个作风建设年活动。

进一步深化作风建设例9

2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻******总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原着(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题

深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。

三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度

在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。

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一、进一步深化对加强作风建设重要性和紧迫性的认识，切实把加强作风建设变成党员干部的自觉行动

总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步好转。6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话时，再一次强调，要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义，和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。我们务必要从总书记提出的“四个坚定不移”（即：坚定不移地坚持解放思想；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地落实科学发展、社会和谐；坚定不移地为全面建设小康社会奋斗）的高度，进一步充分认识全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，进一步在以下方面统一思想，提高认识，凝聚力量，规范行动。全面加强领导干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学精神提出的新要求。我们党一贯重视领导干部作风建设，尤其在我国进入改革发展的新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出问题，清醒地看到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、更为紧迫而艰巨的战略任务。全面加强领导干部作风建设，事关科学发展观的贯彻落实。以科学发展观统领各项工作，是新时期我们党的重要指导原则，也是繁荣发展新闻出版事业的迫切要求。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，这就要求我们大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，提高科学判断形势的能力，提高处理眼前利益与长远利益的能力，从而推动新闻出版业健康有序的发展。全面加强领导干部作风建设，事关建设社会主义和谐社会事业的兴衰成败。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，在这样的新形势下，新闻出版工作肩负着更加艰巨繁重的任务，如果领导干部作风不正、作风不实，就难以完成好党中央、国务院赋予的新闻出版工作职责。充分发挥新闻出版工作的优势，弘扬主旋律，为构建社会主义和谐社会提供有力的的精神动力、智力支持和舆论保证。全面加强领导干部作风建设，事关总署机关和署直单位各级党组织的执政能力建设和先进性建设。近几年来，通过深入开展先进性教育，全面推进学习型、效能型建设，机关和直属单位的作风建设有了很大的提高，展示了良好的形象。但是，我们要进一步认识到在作风建设上还存在着较大差距：1.学习的自觉性不高，思想不够解放，工作思路不够开阔，对新形势下的新情况新问题研究不深不透，推动行业改革发展的措施不够有力；2.工作作风不扎实，深入实际调查研究不深不实，对行业深层次的一些问题了解不全，即使对一些问题有所了解，解决复杂问题的办法也不妥；3.管理水平不高，依法行政的能力不强，监管工作缺乏科学性、规范性、艺术性；4.面对中央领导同志对新闻出版工作，特别是出版发行体制改革的新要求，我们的思维方式、工作方法、工作手段都存在较大的差距，我们一些干部工作能力不够强，工作效率不够高，服务大局的意识不强，贯彻执行党的全心全意服务宗旨不够自觉；5.个别干部对自己要求不高，对工作不能做到尽心尽力、尽职尽责，缺乏工作的积极性、主动性，精神状态不佳，事业心责任感还不够强等。我们还要认识到作风建设关系到一个单位一个部门的政风建设，关系到各项工作的顺利推动并取得实效，也关系到我们的执政能力、执政水平。因此，要切实把作风建设放到各级党组织的执政能力和先进性建设中去思考，放到政治经济社会发展的全局中去谋划，放到社会文化环境中去分析，力求不断取得新的成效。

二、进一步强化责任意识，切实把加强作风建设放在重要位置抓实抓好

干部作风建设，特别是领导干部作风建设，事关科学发展观的贯彻落实，事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败，事关党的执政能力和先进性建设。党的十三届四中全会以来，党中央反复强调加强作风建设，充分表明了我们党勇于担当历史重任的强烈责任感，也是对我们各级领导干部是否具有强烈的事业心、责任感的严峻考验。我们总署机关和直属单位的各级领导干部要切实站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，以对党和人民高度负责的精神，深入推进作风建设。尤其是各部门、各单位的主要领导同志，要进一步的强化责任意识，切实把作风建设作为提高部门、单位建设的重要环节来抓，认真履行责任，坚持“两手抓”，一手抓作风建设，一手抓新闻出版工作，以作风建设推进新闻出版各项工作的开展，以新闻出版工作的成效检验作风建设。下一步，根据作风建设主题教育活动的部署安排，要在前一阶段学习教育、查摆问题的基础上，认真搞好整改提高。一要开好民主生活会。在七月底以前，各司厅局、各直属单位要召开一次加强领导干部作风建设的专题民主生活会，充分运用民主生活会这一有效形式，对照同志倡导的八个方面良好风气要求，逐条进行对照检查，开展批评与自我批评，相互促进，共同提高，形成共识。二要认真研究制定整改措施。结合民主生活会查摆出的问题和征求到的群众意见，按照实事求是、重在整改的精神，党员个人提出整改措施，部门（单位）提出整改方案，要明确整改时限，落实整改责任，切实解决存在的问题，推动作风建设主题教育活动真正取得实效。三要结合纪念建党86周年，采取多种形式，组织交流加强作风建设专题教育活动方面的经验体会，机关党委在归纳梳理各部门各单位整改措施的基础上形成总署加强新时期干部作风建设的决定，报党组审定，努力把总署的作风建设提高到新的水平。

三、以制度建设为载体，努力构建加强作风建设的长效机制

领导干部作风建设是一项长期的战略任务，既要立足当前实际，又要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，又要努力探索解决深层次的问题。要密切结合工作实际和思想实际，着眼于解决改革发展稳定中的重点难点问题，着眼于增强党性、提高精神境界，从强化制度建设入手，建立和完善领导干部作风建设的长效机制。当前，针对新闻出版改革发展面临的新情况新问题，以及总署机关和直属单位作风建设的实际，着力在以下几个方面下功夫：注重抓好思想作风建设，从根本上解决好共产党员特别是党员领导干部共产主义理想和信念的问题，尤其在改革开放的新形势下，领导干部要坚持与以同志为总书记的党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致；坚持用共产党员先进性的基本标准严格要求自己，规范自己的行为，做一名人民群众信得过的干部；坚持用实践是检验真理的唯一标准指导工作；坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持反对和纠正一切脱离实际的不良风气。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。注重抓好学风建设，要不断发扬马克思主义学风，把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持用科学理论武装自己，用人类社会创造的各种知识充实自己，用实践和群众的丰富经验提高自己，要向改革开放和现代化建设的实践学习，向人民群众学习。要端正学习态度，做到学以增智、学以立志、学以正德、学以养心、学以促廉。注重抓好工作作风建设。总署和直属单位要以转变工作作风为重点，进一步推进职能转变，提高行政效能。深入推进依法行政和行政审批制度改革，规范办事程序，提升管理水平和服务质量，切实提高工作效能和群众满意程度。要大力弘扬求真务实、调查研究的精神，大力提倡雷厉风行、敢于负责的作风，增强工作责任感和事业心，树立起良好的形象。注重抓好领导作风建设。领导干部要不断增强公仆意识，始终坚持立党为公、执政为民；要时刻保持清醒的头脑，倾听群众的心声，努力做到“三省吾身”，自觉克服、形式主义等不良之风；正确认识手中的权力是人民赋予的，对于社会上的各种形形的诱惑和不正之风，要保持高度警惕，严格要求自己，秉公用权，廉洁从政，严于律己。注重抓好生活作风建设。要意识到领导干部生活作风问题不是小节问题，而是世界观、人生观、价值观、道德观的综合反映，广大人民群众深恶痛绝的腐败问题往往都是从生活作风不检点，追求吃喝玩乐这些看似“小”的事情开始的。要认真执行中央要求，落实好有关规定，追求高尚健康的生活情趣，自觉抵制和反对腐朽的生活方式，始终保持共产党员清正廉洁、刚正不阿的政治本色。