近年来环境污染问题例1

大气污染投诉主要是火力发电厂、钢铁厂、石油化工厂、水泥厂等工厂在生产过程中排放的烟尘、废气等有害物质问题，以及生活炉灶、采暖锅炉耗用煤炭产生的烟尘、二氧化硫等有害气体和焚烧秸秆产生的烟尘问题。水污染投诉主要是工矿企业废水的不合理排放、城市地面的污染物随地表流入水体造成的污染问题。对噪声污染的投诉主要是建筑施工的噪声问题，这与近年来市区房地产逐步升温密切相关。城市规划不周，新建工业区接近生活区，产生的工业噪声对居民的影响，以及娱乐业“三厅”噪声扰民问题也是噪声污染投诉的来源。固体废弃物污染投诉主要是工业、交通等生产活动中产生的未妥善处理的采矿废石、选矿尾矿、燃料废渣、化工生产及冶炼废渣等，以及由此延伸的大气、水体和土壤污染问题。辐射污染投诉主要是广播电视发射塔的建设问题和高压输电线与高压电缆、高压升压站与降压变电站的污染问题。

造成环境污染投诉不断、数量居高不下的原因是多方面的。有的是排污单位不遵守环保法规，没有办理环保手续就开工生产；有的是工矿企业没有配套污染防治设施，或防污设备损坏无法使用；有的是规划布局不合理，工矿企业离居民区过近。环境执法能力不足，相关部门配合不力，环保宣传教育不够，群众对某些问题不了解等，也是造成环境污染投诉的重要原因。

二、解决环境污染投诉问题的对策

为了及时解决环境污染问题，从根本上减少环境投诉数量，需要着力做到以下几点：

（一）合理规划布局

明确住宅区、工业区、混合区等不同功能区的范围和布设要求，在规划住宅区和商业区时要充分考虑周边和区域内各种污染源对其生活功能的影响，并对周边可能存在的污染源作出限制性规定。

（二）多方齐抓共管

联合规划、环保、公安、工商、文化、城管等职能部门，充分运用法律赋予的各种管理手段，全方位地进行管理，及时发现和解决出现的问题，并长期坚持，持之以恒。

（三）完善工作机制

要进一步明确行政处罚权限，完善各部门相互之间的执法协调和配合机制， 规范环境纠纷处理、事故处理程序、应急处置方案和人员管理体制，公开处理反馈承诺时限，充分发挥综合执法队伍的快速反应能力，进一步提高工作效率。

（四）加大执法力度

要加强对执法人员的职业道德和执法纪律的教育，不断改进工作作风，增强服务意识，切实维护环境执法部门公正、廉明、高效的形象。要切实履行职责， 进一步加大执法力度，以事实为依据，以法律为准绳，敢于执法， 严于执法，排除各种干扰，坚决查处各种环境违法行为。

（五）强化公众参与

在现阶段，群众的环保意识较强，具有一定的环境法制观念。环境管理部门要提供更多的公众参与机会， 在制订有关政策、进行城市规划、审批建设项目时，采取多种形式，充分听取公众的意见，正确的应尽可能予以采纳。

近年来环境污染问题例2

环境污染为何更趋严重

前两年，有一部灾难片《2012》用虚构的“世界末日”景象，向人们警示了破坏环境必将受到大自然惩罚的道理。

应该看到，改革开放30多年来特别是近年来，我们在加强环境保护方面采取了一系列措施，取得了积极的进展，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品污染排放强度有所下降。

但是，我们也要清醒地看到，我国环境形势依然十分严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。一些地区环境污染和生态恶化已经到了令人触目惊心的程度。

当前，到底是什么导致环境污染严重呢？究其原因，大致有以下几个方面。

发展方式粗放。我国经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。据统计，与发达国家相比，我国每增加单位国内生产总值的废水排放量要高出4倍，一些单位产品污染物排放量要高出10倍以上。这种粗放的发展方式若不改变，环境污染就难以得到根本遏制。

经济利益驱动。一些地方在推动发展中，重经济轻环保，为了追求经济利益，只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益少，有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利益。

执法问责不严。虽然近年来环境法制建设得到加强，环境监管力度加大，但是环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业违法成本低，助长了环境污染行为的发生。

体制机制弊病。目前，环境管理职能分散交叉在多个部门，环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强。地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，不利于地方环保部门独立执法。地方政府的环保责任只限于本行政区，转嫁污染屡禁不止，跨界跨区域流域污染加剧。

环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长期的，其解决必然付出高昂代价。国内外发展实践告诉我们，决不能走先污染后治理的老路，必须大力加强生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

从源头上防治污染怎么着力

人们常说，治污要治本，治本先清源。因此，防治环境污染，必须从源头上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。

从源头上防治污染，也是对国际治理污染经验的借鉴。考察世界许多国家治理环境问题的历史，都经历过一个从“末端治理”、“生产过程控制”到“源头防治”的过程。

环境问题，涉及诸多方面，但究其实质而言，是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路问题。因此，从源头上防治污染，必须从发展方式上找根源，加快调整经济结构，推动产业优化升级，切实改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，全面控制污染物产生。

近年来，各地区各部门深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，充分运用经济、法律和行政手段，淘汰落后产能。“十一五”期间，我国共关停小火电机组7210万千瓦，淘汰落后炼铁产能12000万吨、炼钢产能7200万吨、水泥产能3.7亿吨，大大减少污染物排放量。

但必须看到，我国转变经济发展方式的任务还很繁重，环境污染防治压力还很大。从根本上遏制环境污染，要积极调整经济结构，坚持走新型工业化道路，大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。发展循环经济，实现资源产品的循环利用。严格落实国家产业政策，坚决淘汰落后产能。

国际经验表明，保持或改善环境质量，必须依靠科技进步。《国家中长期科技发展规划纲要》已经把发展环境保护相关技术放在优先位置。必须加快落实防治水、气、重金属污染等重大环境科技专项，力争在共性技术、核心技术上取得突破。加大环保技术装备研发力度，提升国产化水平，不断降低治理成本。

“十二五”期间，各主要污染物排放总量都制定了削减指标。现在关键是真抓实干，把工作落到实处。严格落实总量减排目标责任制，以削减氨氮等四项主要污染物为中心，以减排项目为依托，大力推进结构减排、工程减排和管理减排，坚决完成总量削减任务。

此外，还要发挥环境影响评价的重要作用，把好“入口关”。要严格项目环评，从严控制高耗能、高污染、资源性项目，以及低水平重复建设和产能过剩建设项目。大力推进战略环评，加强流域、水利水电等领域的规划环评，推广应用环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等五大区域战略环评成果，促进区域重点产业与资源环境协调发展。

环境执法力度怎么加大

在浙江某地，当环保部门检查一家企业时，企业主当场拿出120万元，对执法人员说：“我把一年的罚款都给你，今年就不要来查了！”这样的尴尬场面，各地环境执法人员经常遇到。对环境违法处罚力度不够，违法成本低，客观上造成了“企业无赖，环保无奈”的现象。

当前，我国已建立起国家、省、市、县四级环境执法体系，环境执法能力和水平正在不断提高，但是从现实看，受各种因素制约，国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制有待进一步理顺，环境执法制度、机制、程序还不完善，执法能力相对薄弱，“环境执法难”在全国普遍存在。

要解决这一问题，必须通过实行最严格的环保制度，以完善保护环境的各项法律法规为重点，用“铁腕”严厉打击环境违法行为，切实加大对污染者的处罚力度，决不允许环境违法者逍遥法外。

我国现行的《环境保护法》颁布实施了20多年，一些内容已不能适应新形势需要，一些新出现的问题在现行法律中又没有明确规定，一些领域存在着无法可依的情况。当前，《环境保护法》正在进行修改，必须以此为契机，构建覆盖环保工作各个方面，门类齐全、功能完备、措施有力的环境法规标准体系，从根本上解决“无法可依”的问题，切实把环境保护纳入法治化轨道。

严格执法是依法保护环境的手段，是环境保护法律落实的关键。要加强重点流域、区域、行业的执法监管，加强城市和重点工业污染源的执法监管，持续深入开展环保专项行动。实施跨行政区执法合作和部门联动执法，敢于碰硬，做到对各类环境违法行为发现一起，查处一起，绝不手软。

环境污染事件屡禁不止，一个重要原因在于法律惩罚力度疲软，没有让污染环境者付出更大成本。比如，四川沱江特大污染事故造成经济损失高达2亿多元，但肇事企业仅被罚款100万元。当前，必须加重罚则，使罚款额与治污成本、污染物排放量、违法行为持续时间、污染造成的损失等因素挂钩，震慑违法行为。对于拒不改正的企业，可以依法责令停产或取缔。对造成重大污染损失的，应依法追究刑事责任。

突出环境问题怎么破解

近年来，由水、空气、重金属、化学品污染引发的突发环境事故时有发生，一些地区污染排放大大超过环境容量，严重危害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。

我国目前尚有部分人口饮用不合格的水，大量的城市人口呼吸着受到污染的空气。我们要在2020年全面建成小康社会，最重要的标志之一、也是最大的制约因素之一就是生态环境。

2012年1月，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。应贯彻落实好意见精神，以水资源配置、节约和保护为重点，促进水资源可持续利用。现在一些地区中小河流和沟渠有水皆污，地方政府要高度重视水系治理，加强饮用水水源保护。 “十二五”期末全国城市要平均达到85%以上，东部发达地区城市要超过90%。

近年我国城市空气环境质量令人忧虑，区域性阴霾问题越来越突出。要完善大气污染联防联控机制，实施多污染物协同控制，打响一场以降低PM2.5浓度为重点、提升空气质量的攻坚战。积极推广清洁能源，大力削减污染物排放总量。加强机动车污染防治，提升车用燃油品质。按照新环境空气质量标准抓好监测，“十二五”期间，全国338个地级以上城市将分阶段形成PM2.5、一氧化碳和臭氧等新增指标的监测能力，及时信息，满足公众的环境知情权。

近年来，重金属污染事件呈高发态势。仅2011年，全国就发生11起重金属污染事件，其中9起为血铅事件，对人们身体健康构成严重威胁。当前，应进一步加强重金属污染防治，对重点防控区域、行业和企业采取综合措施，严禁新增重金属污染物排放建设项目，对造成污染的重金属企业，实行限期治理、停产治理和限产限排等。

此外，农村环境保护、化学品和危险废物处理、垃圾围城和城市噪声等突出环境问题，直接影响到人民群众生活，老百姓反映比较强烈，也必须采取有力措施加以解决。

环保长效机制怎么构建

在一些地方，环境保护面临尴尬境地：虽然花了很大力气去治理环境污染，但污染问题依然照旧，甚至还有加重趋势。归根结底是没有形成环境保护的长效机制。

我国环境保护已经进入一个新的历史阶段，环境保护的很多管理制度和管理模式，不能适应形势需要，必须探索建立有利于保护环境的长效机制，形成党委领导、政府负责、相关部门各负其责、环保部门统一监管、全社会共同参与的工作格局，走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的环保新道路。

地方政府要对环境质量负总责，把环境保护摆上议事日程。建立环境保护目标管理责任制，制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方经济社会发展评价范围和干部政绩考核，实行环境保护一票否决制。对于因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的，要严肃追究责任。

完善中央财政转移支付制度，加大对中西部地区、民族自治地方和重点生态功能区环境保护的转移支付力度。建立健全有利于环境保护的价格、税收、贸易、信贷、土地和政府采购等政策体系。完善生态补偿政策，建立生态补偿机制。

近年来环境污染问题例3

Abstract: in recent years industrial enterprise of environmental pollution has become the focus of public attention. This paper, from the industrial enterprise environment pollution management analysis points out the main problem of industrial enterprise environment pollution management countermeasures.

Keywords: industrial enterprise environment pollution management, problems, countermeasures

中图分类号：X5 文献标识码：A文章编号：

近几年，我国的环境管理工作取得了显著的进展，但各地发展不均衡，环境污染和生态破坏造成了严重的经济损失。我国一些主要污染物虽然已达标排放，但绝对量很大，仍处于较高的污染水平。相当多的地区环境和生态破坏的现状没有得到改变，有的甚至在加剧。环境污染和生态破坏已成为危害人民健康、制约经济和社会发展的重要因素。工业污染是我国环境污染的主要来源，工业环境污染管理是我国环境管理和污染控制的工作重点。

一、工业企业环境污染管理的主要问题

1.企业领导对企业环境污染管理不够重视

目前，许多企业领导的环境意识薄弱，比较缺乏环境政策与法制观念，存在许多思想误区，认为加强环境污染管理就是要制约生产经营，环境污染管理工作的重点是应付环保行政部门等等。一些企业领导在以最小的投入换取更大回报的利益驱动下，有可能钻环保法制的空子或管理上的漏洞，诸如不正常运转治理设施，偷排和瞒报排污数量，甚至转移污染等来逃避环境义务的履行。大量事实表明，凡是领导重视环保的单位，环境污染管理工作都作得卓有成效，同时又促进了生产的发展，环境效益与经济效益并存。

2.资金问题

改革开放以来，随着工业生产规模的迅速发展，产生的工业污染十分严重，治理任务相当艰巨。多年来，虽然年年有投入，岁岁有进步，但污染治理效果和人们的期望仍有较大差距。这与历欠帐太多，产业结构、产品结构不合理，城市整体功能不强等诸多原因有关，但环保资金投入不足，资金使用分散，投资效益低下是制约环境质量改善的主要因素。按照“污染者负担”和“谁污染谁治理”的原则，企业应当负责解决自身造成的环境污染，这部分资金主要来自企业的技术更新改造固定资产投资。但是，近年来，数以万计的大中型企业经营的步履艰难，让这些生产发展尚无保证的企业增加环保投入不太现实，这样势必造成投资渠道不佳，工业企业继续超标排放污染物。

3.粗放型经济增长方式的影响

我国的工业企业多是依靠大量消耗能源和资源的初级加工产业，工艺水平、装备水平和管理水平均较低，也很少考虑环境因素，由此造成资源浪费，单位产值污染物排放量高等环境问题非常严重。

4.员工素质问题

工业企业环境污染管理的基础在基层，它涉及生产的各个领域，没有广大员工的参与和积极性，企业的环境污染管理是很难搞好的。近年来，我国的员工队伍在文化知识和专业技能方面有了很大的提高，但仍存在员工知识结构不合理，专业素质较差等问题。

二、工业企业环境污染管理的对策

企业应当对传统的环境污染管理思路有所转变。从经营理念的高度去认识推行可持续发展战略是提高企业竞争力的关键和根本，在此基础上，发挥自我调控，自我激励的作用，以最有利的方式，真正自觉、自愿、自主地参与和推动环境保护工作的开展。

1.完善与市场经济相适应的环境政策法规体系

现代市场经济是一种法制经济和有秩序的经济。在市场经济条件下，工业污染防治作为市场经济活动的组成部分，应该纳入法制的轨道，根据国家或政府制定的政策、法规和标准进行控制管理。工业污染防治政策法规是市场机制下我国工业污染防治体制的核心组成部分。

1.1关于污染防治技术政策框架的建议

我国目前的环境法律框架中虽然有一部基本法，但一些重大的环境政策却未能得到很好的体现。根据市场经济国家工业污染防治的经验及其发展趋势，我国的工业污染防治技术政策应包括:实施工业污染全过程控制的技术政策、发展环境标志产品的技术政策、技术及产品淘汰制技术政策、废物回收再用的技术政策、工业污染治理处置的技术政策、工业污染控制技术装备技术政策、工业污染防治的宏观调控政策。这些工业污染防治技术政策的实施必须有配套的经济政策和管理制度。

1.2加强环境立法

市场经济究其本质来说是一种法制经济，它要求一切活动都用法律加以控制、规范、引导，因此，从经验性立法转为导向性立法，在总结现有污染防治与环境保护经验的同时，着重对一些尚不成熟、正在试行的措施或制度进行科学分析、预测，订出一些引导性的法律。根据目前建立市场经济的进程来看，应加快环境法律体系中的单项法的制定和实施。环境保护单行法规的内容不应当简单地重申环境保护基本法的内容，应当将其具体化、尽量地使其有利于执行，以免使下一层次的有权解释发生偏差。市场经济作为权利经济，内在的要求法治，我国应改变重实体、轻程序的传统作法，在完善实体法的同时，加强程序法。

1.3健全和完善环境标准及其实施监督体系

通过对国外环境标准体系研究，并结合我国的实际情况，尽快

确定我国环境标准体系需进一步完善的内容，使我国的环境标准体

系与国外先进的环境标准体系接轨。建立重点行业污染物排放标准，选择重点污染行业、按行业特点制定排放标准，其实施易于与行业生产相结合，便于对行业生管理，提高资源、能源利用率，达到在生产中消除污染的目的。在完善国家环境标准的同时，加强地方环境标准的制订和舆论监督机制。

2.企业实施绿色化管理

2.1构建绿色企业文化

企业应大力推崇绿色文化，以人与自然的统一为核心，以崇尚自然、保护环境、维持生态平衡、降低资源消耗、促进资源永续使用为基本特征。

首先，企业的管理者，特别是高层决策者，应深刻认识经济高速发展给环境造成的巨大压力、环境问题带来的机遇和环境问题与

企业发展的关系，自觉顺应全球性的绿色潮流，增强环境意识和环

境责任感，通过自己的模范行动向全体员工不断的灌输企业的价值

观念，并通过运用管理权威强化员工对这些价值观念的认同，提高

企业形象。

其次，建立、健全必要的规章制度，制定企业道德规范，以条

文的形式约束全体员工的行为，激励他们节约资源和保护环境的积

极性，树立企业的绿色形象。

再次，确立全员环保意识。通过加强培训，不断提高企业员工的基本素质，提高环境意识，使每位员工清楚:环境问题带来的机遇与挑战，环境问题与企业的关系，如何将环保融入日常工作等。

近年来环境污染问题例4

一、环境治理中政府行为规范的表现

08年以来我国发生的重大环境事件

时间地点事件类型事件概述及影响

2008年3月广州白沙村饮用水污染白沙村里一私营小厂使用亚硝酸盐不当，污染了该厂擅自开挖的位于厂区内的水井，而该水井的抽水管和自来水管非法私自接驳，又导致自来水污染。41名村民在饮用了污染水源后出现不同中毒现象，被陆续送入医院救治。

2009年6月江海县有毒物质倾倒该县响水亿达化工有限公司与徐某达成协议，为公司处理有毒化学废弃物，徐某将9吨有毒化工废物倾倒在临近乡村，造成重大环境污染事故。

7月20日山东沂南县砷化物污染亿鑫化工有限公司未取得生产许可证、工商、环保手续，非法生产阿散酸，20日深夜，将砷含量超标2.7万倍的生产废水排放到涑河中，致使水体严重污染。

8月陕西凤翔县血铅超标该县东岭集团冶炼公司紧邻村庄，06年建成以来，废气废水一直污染邻近村庄居民，两个村庄731名儿童接受血铅检测发现，615人血铅超标。市政府已启动搬迁方案。

8月陕西汉阴县矿库塌陷由于持续降雨的影响，黄龙金矿矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，导致约8000立方米尾砂泄露，使的附近的青泥河水质收到严重污染，并严重威胁汉阴县自来水的水源。

2010年7月3日福建上杭县铜酸水渗漏紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏，9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段严重污染，但紫金矿业却将这起污染事故隐瞒9天才进行公告，并因应急处置不力，导致16日再次发生污水渗透。

2011年全国多地血铅超标1月，安徽怀宁县高河镇新山社区检测出228名儿童血铅超标；3月，浙江台州市路桥区峰江街道上陶村检测出172人血铅超标，其中儿童53人。浙江湖州市德清新市的海久电池股份有限公司被曝造成332人血铅超标，其中儿童99人；5月，广东省紫金县的三威电池有限公司被曝造成136人血铅超标，其中达到铅中毒判定标准的59人；9月，上海康桥地区25名儿童被测出血铅超标。导致上述血铅超标的污染源，几乎全是蓄电池企业。环境保护部2011年3月对388家铅蓄电池企业进行督察发现，大多数中小企业存在各种环境违法问题，为此对铅蓄电池企业进行重点整治。

6月5日黑龙江哈尔滨市“三废”污染中央电视台曝光哈药集团制药总厂长期违规排污：工厂周边废气排放严重超标，恶臭难闻；部分污水处理设施因检修没有完全启动，污水直排入河，导致河水变色；大量废渣要么不分地点简单焚烧，要么直接倾倒在河沟边上。对药厂相邻区域空气质量检测结果显示，硫化氢气体超标1150倍，氨气超标20倍。

7月1日四川什邡市反对钼铜项目什邡市动工建设“宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目”。这个项目被曝有极大的负面环境影响，导致大量群众集会游行，以示抗议。什邡市政府当局派出大量警察、武警、特警官兵前来维稳的行动，引起了严重的警民冲突，并导致多人受伤[2]，当局已经决定停止建设此项目数据来源：08年以来网络媒体关于环境污染事件的报道

自1996年来以来，环境突发性一直保持年均29%的增速。近年来，大型环境污染问题频频出现，如上表所示，2008年以来，国家环保部门收到的环境事件报告共1080起，重特大事件101起，其中2012年重大事件比上年同期增长130%，特别是重金属、危险化学品和水污染事件呈高发态势。环境问题加剧，说明我国政府在环境治理中的表现存在不足，我们通过对08年以来重大环境事件的归纳整理，发现政府行为失范的具体表现：

（一）环境保护流于形式

尽管国家重大政策中一再强调环境保护的重要性，但是实际经济运行过程中，经济发展的决策往往与国家政策背道而驰，许多困扰地方多年的环境问题总是迟迟不能解决，在实际工作中，对于环境问题的态度就是“何时污染何时治理”，能拖就拖，得过且过。对于兴建中的环保工程，总是难以持久，最后敷衍了事。

例如近年来频发的儿童血铅事件，2009年时，就在昆明东川区、陕西凤翔县、湖北武冈市、河南济源市等全国多个地方出现，由于媒体关注和民情愤慨，当时各个地方均作出对污染企业停产整顿、政府官员免职、受害儿童及时救治等措施。当这些事件影响暂时离开人们视线后，对这类企业污染行为的规范管制又被抛诸脑后。2010年江苏大丰市、四川内江市、云南大理市均有血铅问题存在，直到2011年，全国7个地区因蓄电池企业违规排污不断出现血铅超标情况，这一问题又被推向风口浪尖。

近年来环境污染问题例5

中图分类号：X713 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233198

随着经济的发展，我国的畜牧业由原来的个体散养逐渐走向集约化的大型养殖，越来越多的规模养殖户的出现，不仅意味着畜禽养殖量的增大，还意味着严重的环境污染问题。商人逐利这是古往今来不变的定理，但是在获得利益的同时，注意保护环境，才能实现可持续发展。就现在我国的畜牧养殖业来看，大多数的养殖户并没有注意这个问题，畜牧业带来的环境污染问题依旧严重，如何改善这种现状已成了现代社会亟待解决的问题。本文作者经过多年的调查，结合我国的国情，翻阅的大量的中外文献，现做出以下总结。

1 畜牧养殖业带来的环境污染现状

管理力度不足，污染治理得不到落实。随着社会的发展，科技和思想共同进步，我国政府已经深刻的认识到保护环境的重要性，为此，我国已在全国各地设立的相关部门对养殖业的污水处理进行监督以及管理，但是这些地方政府机关监督力度往往不够强，使环境污水排放问题得不到解决，助长了当地养殖户不治理粪污的气焰，使他们在排放污水时更无所顾忌，更加加重了环境污染问题，同时，还浪费了大量的人力物力，给社会造成了负担。

养殖人员缺乏环保意识。畜牧养殖业的环境污染问题，主要就是养殖人员缺乏环保意识造成的，在养殖过程中，如果养殖人员知道保护环境的重要性，就会加强对污水及牲畜代谢废物的处理，从根本上解决环境污染问题。而养殖人员缺乏环保意识，就会只注意怎么获得利益，对污水粪便随意排放所造成的环境问题视而不见，不仅给环境带来了沉重的负担，还给附近的居民生活带来了很大的不便。

2 针对畜牧养殖业造成的环境污染制定措施

加强对畜牧养殖业环境污染问题的监督及管理。国家已在各地设立了相关的监督部门，现在要做的就是加强这些部门的监督管理作用，加强相关部门管理人员的管理意识，切实做好畜牧养殖业环境污染的管理问题，落实国家制定的相关政策，运用科学的手段，指导各大养殖企业怎么处理这些污染问题，做好各养殖企业的管理问题。各级政府要把养殖业污染治理工作纳入年终考核的重要内容，明确责任，兑现措施。

做好治理畜牧养殖业环境污染问题的指导工作。要有效的治理畜牧养殖业的环境污染问题，只靠监督是不够的，还要进行定期的工作指导，教给养殖人员如何治理环境污染问题，才能更好的解决畜牧养殖业的环境污染问题，相关部门需结合当地养殖企业的内情，遵循防治结合的理念，为其提供合理的技术指导，引导当地的畜牧业走可持续发展道路。

制定合理的污水排放措施。畜牧业的环境污染问题主要就是体现在不合理的排污上，污水的任意排放及牲畜代谢废物的不合理处理造成了环境污染，所以，制定合理的排污措施是解决畜牧业环境污染的根本问题。在处理畜牧业的环境污染问题时，合理利用现代化技术，对污水及牲畜粪便采用沉淀池、沼气池等低成本方法，同时，采用栅栏厌氧等工艺，使污水及牲畜粪便的处理问题得到很好的解决，同时还实现了废物再利用。另外，还可以根据养殖地的特点，推广养殖废弃物综合利用方面的科研成果，合理的设一些生态池种植绿狐尾藻，生物发酵床养殖技术推广，生物有机肥研制应用，实现可持续发展。

3 结论

在社会的发展过程中，进步的不仅只有经济，还有人们的思想。经济的发展给环境造成的伤害也会逐渐被人们所注意并重视。近些年来，我国的畜牧业发展迅速，不仅给养殖户带来的巨大的经济收入，所带的环境污染问题也很严峻，幸而我国政府较早的发现了此问题，并及时设立了相关的处理部门，并出台了相关的治理政策，使畜牧业的环境污染问题及时得到的控制。

近年来环境污染问题例6

其实，在地球上没有绝对的废弃物。所有的东西都可以循环利用。但是人类的介入，使这个循环出现了偏差，出现了不能循环的东西。比如早些年的发泡饭盒。如果这样的话，那么，就是一个恶性循环。这样地球的资源就会被消耗完。那么，地球就危险了。保护的措施应该是尽量的接近地球的自我循环。预防应该是多做些“远视”，不要老是盯在经济目标上。应该从人文和自然的角度出发

目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。

让我们都来关爱自然，热爱地球吧，手挽手、肩并肩、心连心地铸起一道绿色环保的大堤，捍卫资源、捍卫环境、捍卫地球、捍卫我们美好的家园吧！

近年来环境污染问题例7

其实，在地球上没有绝对的废弃物。所有的东西都可以循环利用。但是人类的介入，使这个循环出现了偏差，出现了不能循环的东西。比如早些年的发泡饭盒。如果这样的话，那么，就是一个恶性循环。这样地球的资源就会被消耗完。那么，地球就危险了。保护的措施应该是尽量的接近地球的自我循环。预防应该是多做些“远视”，不要老是盯在经济目标上。应该从人文和自然的角度出发

目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。

让我们都来关爱自然，热爱地球吧，手挽手、肩并肩、心连心地铸起一道绿色环保的大堤，捍卫资源、捍卫环境、捍卫地球、捍卫我们美好的家园吧！

近年来环境污染问题例8

中图分类号：X13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0320-01

环境化学是人类科学环境研究中的一个重要部分、分支，但是它始终与其他学科专业知识相互联系、涉及，所以在发展环境化学中一定要在以其他相关学科的支持下进行，才能得到良好的纵向的发展。从环境化学物质、化学品、化学污染物的研究发展来看，并在生态毒理研究的技术支持下已经发展到分子水平，且支持了化学物质活性以及毒性的预测工作。目前国际环境化学研究领域已经对化学品的“源”以及释放表征、迁移归宿做出了深入的研究，而且对于化学品的安全评测也已经从单一化学物质发展到复杂化学物质，并且开始有进入生态系统的研究。

一、环境化学的发展

不可否认，环境化学的研究发展为大气、水、土壤环境等的污染防治提供了使用价值，其初步形成了新型的学科体系，为我国的环境污染防治和环境的保护做出了贡献。

（一）发展历程

自19世纪70年代开始，对于环境化学的研究就已经从各个方面着手，其大致包含为污染源的普查、污染控制、环境容量等，其中工业“三废”的污染涉及面较广，投入精力相对较多。在迅速发展的同时，近年来酸雨的形成、水体富营养化等与人类生活息息相关的环境问题将其的发展推向了高潮，并且在环境化学方面还包含了形态分析、采样技术等多个方面，着重于对大气污染物的表征、迁移、转化以及有机物的水环境化学等的研究。这些研究的发展也在实际中起到积极的作用，推动了我国环保事业的前进，促进了学科的发展。现阶段，其向纵深发展，逐步形成体系和特色，真正实现了可持续性发展的目标。我国环境化学的迅速发展以及学科之间的相互交错，使得环境化学的内容得到了丰富和提高，已经加快了迈向国际化的脚步。

（二）可持续发展对其的影响

环境科学的研究是与国际水平存在差距的。根据国情和环境问题的发展，结合全球发展的趋势，可持续发展越来越成为环境化学发展的重点。其对立足本国国情、着眼于未来等多方面都有很大的作用，对于国家及时竞争也是挑战。从目前的情况看来，环境化学的研究已经达到一定的标准，但是其能够模拟实验深入研究的少，与客观现实联系不密切，独创方式缺乏，与“科学发展观”的联系还存在差距。应当放在对经济发展有重大影响且能够改善目前环境污染状况的重大问题上来，发挥出巨大的潜力。同时还应该将独创性、系统性、完整性合理地结合起来，结合发展过程的形态结构进行研究，取得关键性的突破。

二、各方面的环境化学研究

环境化学对于不同方面的化学研究物质有着不同的深入研究特点，并且物质之间的互相关联使得研究内容与研究手段十分丰富，目前有着向纵深发展的趋势。

（一）大气环境化学

为保护大气环境做出了巨大的贡献，使大气环境化学保护进入了一个新的研究阶段。1995年这几位化学家荣获了诺贝尔化学奖。近年来在大气环境化学研究中，对于平流层和对流层的研究一直成为重点，非均相大气化学反应的研究也受到相当的重视。如今臭氧空洞的形成以及臭氧消耗问题已成为世界性的环境大气问题，对于臭氧层问题的研究也在一直深入，通过研究大气中冰晶气溶胶上的非均相反应以及平流层和对流层中气溶胶表面吸附特性与催化作用等非均相表面化学过程寻找调控臭氧的最佳条件。同时环境化学领域还研究从室内排放出来的有毒有害气体，现今人们生活中由于取暖、燃气、抽烟以及建筑材料慢性挥发出来的有毒有害气体也一直受到国内外环境化学研究的重视。我国燃煤大气污染一直很严重，加之现在城市汽车尾气问题也相当严重，两类污染之间相互联系、相互影响，但是尚无明确定论，在区域性和全球性的大气污染治理中是一个值得继续努力研究的领域。

（二）土壤环境化学

由于在农业生产中大量使用农药、化肥，大气污染所导致的酸雨，各种工矿企业固体废弃物的堆积掩埋，大量生活垃圾的掩埋处理，废气污染土壤的再利用等因素，加剧了土壤中各种有毒有害的化学元素、重金属农药残留的残留含量，从而可能引起大规模的食物链污染现象。近年来对于环境化学中的土壤化学污染治理主要研究重金属在土壤中的行为模式，多种化学组合物在多介质中的化学行为及其模型以及农药等有机物在土壤污染中的作用。同时近年来对于土壤中的各类化学物质、农药等有机物的降解处理工作也得到了更加系统深入的研究以及根据不同的土质环境下的化学污染物降解工作方法。这些研究对于保护土壤的安全以及利用，提供了科学的理论基础和操作指南。

（三）水环境化学

水环境化学近年来得到了长足的发展，在以化学平衡原理为根本，在水环境化学的反应过程以及反应速率以及相应机制方面做出了深远的研究，对天然水环境化学研究已经进入到了定量化的研究阶段。在固体-水表面接触的化学研究不论是在实验以及概念方面都得到了大力的研究与发展，特别是对固体表面与溶剂之间的相互吸附原理以及工程的研究已经很深入细致了。

近年来对于有机物在水中的化学行为研究一直是环境化学所研究的一个重要方面，目前的研究成果已经可以在分子水平上定量研究吸附以及化学有机物的降解工作中起到重要作用。另外，结合实际环境污染问题研究水体河、湖中有机污染物在污染水体中的动态过程和对特定污染源之间的污染分析以及在水体中的化学状态分析研究，将环境有机化学与生物地球化学、环境工程等相关领域技术配合起来，使有机环境化学研究更加具体完善，并且实际问题的处理解决中发挥重要的作用。同时近年来在与水环境化学密切相关的大气、土壤因素之间的相互作用影响的研究也受到了相当大的重视，在大气中水以云雾的形式存在，在连接土壤与大气之间的研究将是未来发展的新趋向。

三、 结语

环境化学与我们人类的生存发展息息相关，涉及到社会发展的各个方面，因此在今天这个科学技术日新月异的时代，环境化学也会朝着更新、更加深入的领域方向发展。

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随着我国社会经济的飞速发展，大气污染物排放量也不断被提高，由此引发的环境污染问题也越来越严重。尤其是近几年，因环境污染而引起的雾霾问题也越发严重，对人们日常生活工作造成的影响不断在扩大。雾霾问题的存在不仅会对人们的身体健康造成威胁，也会对社会经济的发展造成不利影响，而这也使得雾霾问题的治理逐渐受到了国家的重视。如何从立法层面解决雾霾问题、治理雾霾问题必须引起人们的关注和重视。

一、雾霾天气的根本成因

在我国环境污染问题日益突出的情况下，雾霾天气的根本成因包括三个方面：第一，经济发展方式较为粗放。由于受到粗放式经济发展方式的影响，我国经济的飞速发展，消耗了大量的资源，而且这种现象在我国中东部地区尤为明显。利用粗放式经济发展方式去发展经济，需要消耗大量的资源，资源利用率也较低，以至于大气污染排放量日益增加，从而导致严重雾霾问题的出现。第二，能源结构不合理。F霾问题属于大气污染问题，而造成大气污染的重要因素之一是燃煤排放。在我国社会经济发展中，煤炭消耗量在能源消耗总量中占得比重较大，大气污染物排放也较为严重。第三，机动车污染。随着经济的发展，人们的生活水平有了大幅度的提升，机动车使用在生活中也越来越普遍。机动车行驶所排出的污染物，不仅会导致严重的城市灰霾，也会造成光化学烟雾污染，同时排出的有害物质，也会威胁到人们的身体健康状况。

二、基于雾霾问题的环境法治措施

在我国环境污染下，为解决雾霾污染问题而实施的环境法治措施应包括下述几方面：环境立法、环境执法与环境守法。

1、加强有关环境立法

随着我国社会经济的不断发展，环境污染问题变得越发严重，特别是雾霾问题。近年来，我国中东部地区多次出现大面积雾霾天气，严重影响着人们的身心健康，以及社会经济的发展，而这也使得环境污染治理逐渐受到了国家的重视。为了更好地治理环境，从根源上解决环境污染问题，特别是雾霾问题，我国正逐步加强环境法治建设，虽然取得了一定的成效，但环境立法仍然有所欠缺，导致环境立法和我国环境发展现状之间存在较大差异，环境立法无法满足环境治理的要求，而要想解决上述问题，首先要加强环境立法，并逐步完善关于环境的法律法规，健全环境法治体系，以便确保环境治理和污染问题的处理能够有法可依，进而从根源上解决环境污染问题，尤其是雾霾问题。

要想从根源上解决雾霾污染问题，从国家层面应当重视立法工作的开展，健全环境保护、污染治理等方面的法律法规，并针对不同地区不同污染源所导致的环境污染问题，以及各个地区环境污染严重程度，制定符合地方环境治理和保护的法律法规，将地方立法融入国家立法中去，以便更好地解决雾霾污染问题。事实上，由于地方政府对雾霾问题的防治主要是依靠国家相关立法，而对地方立法不够重视，以至于国家立法无法全面解决地方的环境污染，从而影响到环境污染防治的效果。在环境立法中，由于立法沟通较少，导致不同地区环境立法规定、法律等方面存在区别，无法做到全面衔接，以至于影响到环境立法的实施。针对这种现象，环境立法应做到全面统筹，全盘考虑，对不同环境部门审查、监督的范围进行明确，加强立法间的协调性，以便对环境立法进行完善。此外，对环境立法的宣传和教育也应予以重视，要加强对人们群众的普法工作，让人们认识到环境保护和环境立法的重要性，以便确保环境立法能够在雾霾治理中发挥重要作用。

2、强化环境治理执法力度

环境治理尤其是雾霾污染问题的解决不能仅靠环境立法来解决，还应加大环境执法力度，对造成环境污染的企业，法院与其他环境执法机构应依据相应的环保立法对其进行惩处，以便更好地治理环境。环境污染问题的处理效果不佳，不仅仅是因为环境立法存在不足之处，也是受环境执法力度不够的影响，人们对环境污染问题不够重视，导致环境执法缺乏一定的公信力与权威，进而影响到环境污染问题的解决。究其原因，环境执法难度大是因为相关法律法规对环境污染问题缺乏硬性规定，导致环境执法机关的行政执法缺乏公信力和威慑力，以至于环境行政执法力度较弱，无法从根源上解决环境污染问题。由于环境行政执法机关缺乏强制执行力，无法对违法、污染企业进行强制执法，以至于污染企业对环境执法视若无睹，污染行为有恃无恐。针对这种现象，环境执法机构应加大执法力度，并且相关法律法规也应赋予环境执法机关特定强制执行权力，以便更好地震慑污染企业，从根本上解决污染源，从而更好地治理环境污染问题，特别是雾霾问题。

3、培养环保意识，营造遵守环境法的氛围

环境法治的实施不仅要依靠环境执法机构，企业和个人也应自觉遵守相关法律法规，做到环境保护，人人有责，以便更好地解决环境污染问题，改善我们的生活环境。在经济发展的影响下，部分地方政府因为过度追求财政收入，对经济效益高但造成环境污染较为严重的企业惩处较弱，只是简单的以缴纳污染罚款作为惩处手段，很难形成震慑作用，也造成了企业环境保护意识较为薄弱。针对这种现象，环境立法应对污染环境的惩处方式进行明确，提高环境污染的执行力度，促使企业或个人对自身的环境保护意识进行培养，以便使其自觉遵守环境立法的相关要求，确保雾霾问题能够从根源上得到解决。

三、结束语

雾霾污染问题是近年来我国所遇到的较为严重的环境污染问题，特别是在我国中东部地区。针对雾霾问题，要想从根源上解决该问题，应重视环境立法、环境守法和环境执法，对环境污染和保护予以明确法律规定，提高环境行政执法部门的威慑力，提高企业或个人的环境保护意识，以便更好地解决环境污染问题。

【参考文献】

[1] 魏宏彦.雾霾背后环境法治分析[J].法制与社会，2016（25）.

[2] 穆治霖.应对雾霾污染的法律思考[J].环境与可持续发展，2014（1）.

[3] 王振.依法治霾的法律理论分析[J].中国公共安全（学术版），2014（2）.

[4] 张杰.我国雾霾污染防治的法律浅思[J].公民与法（法学版），2014（4）.

近年来环境污染问题例10

1我国城市水环境问题现状

近年来，我国区域城市化、工业化迅猛发展和人口的增长，给我国资源、生态环境造成了极大的压力。废水和污水的不合理排放导致水污染，给我国工业、农业发展和人群健康等带来了不利影响。2003年6月，美国兰德公司高级经济顾问、胡佛研究所资深研究员沃尔夫把水污染列为严重阻碍中国经济发展的障碍之一。以1998年为例，我国由于水环境污染所造成的经济损失总量高达2475亿元，占当年GDP总量的3.1%。水污染问题已到了十分严重、迫在眉睫的地步。

城市是人口经济的相对积聚地，而我国现阶段正处于快速城市化的进程中，人口快速向城市聚集。从生态环境来看，城市水环境是受破坏和破坏最严重的地区。城市河流与景观水体面临着严峻挑战，众多城市在不同程度出现水环境污染、景观水体功能下降、生态环境退化等问题，甚至在一些城市还出现了黑臭河流。

2我国城市水环境问题成因

（1）污水排放量猛增。伴随着我国的快速城市化进程，城市规模扩大、社会经济人口猛增导致污水排放量猛增，污水排放量远远超过自然水体的净化能力是导致我国目前城市水环境迅速恶化的主要原因。此外受时代的局限，不考虑自然生态的承载力、以最大限度地获取财富的的指导思想所导致的污水处理设施滞后、环境管理不严等也在一定程度上加剧了城市水环境问题的恶化程度。目前，在我国城市水体污染中，由于国家政策法令的不断落实，工业废水排放比重日益下降；而生活污水和农业面源污染成为城市水环境的主要污染源，这一态势也在一定程度上加大了水体治理的难度。

（2）河流自净能力减弱。城市建设的发展使城市不透水面积增加，绿地面积减少降低了对地下水的补给能力以及对污染物的净化作用。城市河流截弯取直、河岸固化严重破坏了城市自然景观，河流中的生态系统也随之消失。河流中缺少了生物群落，降低甚至丧失了对氮磷等营养物质以及重金属、有机物等污染物的净化作用。城市建设还直接侵占大量水域和湿地，也是自然净化能力降低的重要原因。城市湖泊湿地的减少不仅降低了洪水调蓄能力，而且还降低了对水体污染物的净化能力。

（3）城市环保基础设施滞后于社会经济的发展。环保基础设施相对其城市功能和定位而言差距较大。缺乏污水集中处理设施，造成大量污水未经处理直接排入水体，导致河流普遍受到污染。

（4）生态建设和环保资金缺口大，筹措渠道不畅。“十一五”期间我国用于生态建设和环境保护的资金仅占同期GDP的1.35%左右.“十二五”期间，随着生态环境建设力度的进一步增大，以及公众对环境质量要求的提高，对环保投资提出了更高的要求。而我国目前尚未形成适应市场经济要求的多元化的环保投融资体制，如果单纯依靠政府出资，势必使政府陷入大量财政投入进行环境建设的困境中，影响政府其他职能的发挥。因此，千方百计拓展资金筹措渠道，切实解决生态环境建设资金不足的问题，是我国现阶段环保建设迫切需要解决的问题。

3城市水环境治理实践

3.1国外水环境治理的成功经验

泰晤士河和莱茵河的整治都是以流域为单位，从宏观的科学管理入手，大胆尝试体制改革，实现了工程技术措施和非工程措施的有机结合，才使河流起死回生，创造了奇迹。

泰晤士河水环境的恶化主要是由于人口过度集中,大量的城市生活污水和工业废水未经处理直接排入河内；此外由于受到潮汐的影响，在潮汐上涨期间迫使废水急剧的倒灌而造成臭水满街。英国政府从60年代开始治理该河，制定了一系列行之有效的措施，包括制定相关的防治河流污染的法令法规，控制工业废水和生活污水的排放；建设完整的污水处理系统，运用工程技术手段处理污水，降低排入河流的污染物质；成立专门的管理机构，研究河流污染机理等。经过将近20多年的不懈努力，泰晤士河的污染得到了有效控制，水质明显改善，泰晤士河终于获得新生。泰晤士河的治理成功，关键在于开展了大胆的体制改革和科学的宏观管理，被欧洲称为“水工业管理体制上的一次重大革命”。英国政府对河段实施了综合统一管理，成立了泰晤士河水务管理局。在水处理技术上运用传统的截流排污，生物氧化、曝气充氧及微生物活性污泥等常规措施。集中统一管理，改变了以往水管理上各环节之间相互牵制和重复劳动的局面，建成了相互协作的统一整体，建立了完整的水工体系，从水厂、废水处理、水域生态保护等均得到合理配合，充分调动各部门的积极性。

3.2国内水环境治理的实践与经验

苏州河是上海的母亲河。早在上世纪的二三十年代，河水就开始由清变污。到了六十年代，苏州河出现严重黑臭现象。到了改革开放，苏州河市区河段更是终年黑臭，水面垃圾大量飘浮，水中的溶解氧几乎为零，鱼虾绝迹，河水呈现沥青色，成了一条“臭”名远扬的“死”河。苏州河水质恶化主要是由于长期以来沿河经济人口的迅速发展，而忽略了环境保护，苏州河接纳的污染负荷远远超过其自净能力，水质严重污染。此外，由于受到潮汐的影响，加剧了苏州河的水质恶化。为了实现上海市环境与经济的协调发展，上海市制定了详细的苏州河综合整治规划。苏州河污染整治的的主要方针是以治水为中心，标本兼治，远近目标相结合，突出重点。苏州河水环境综合整治制定了详细的1996-2000年近期目标和2010年远期目标。一期工程包括曝气复氧、底泥疏浚、污水截流、污水处理厂建设、水域保洁等工程措施。调活水体和污染治理是苏州河整治的根本性措施。2000年苏州河干流已经基本消除黑臭，水环境综合整治取得了良好的效果。

府南河是成都市的两条主要河流府河和南河的总称，具有灌溉、航运、泄洪、水产、娱乐、防御等功能，是成都历史上社会经济发展、文化繁荣昌盛的重要载体。20世纪70年代后,由于人口的增加和城市的发展,在自然因素和人为因素的共同影响下,府南河的面貌发生了很大的变化。就自然因素而言，府南河属于平原河道，纵坡小，随上游来的水量日趋下降，泥沙淤积严重，流水断面缩小，老河堤日久风化，河岸跨塌；就人为因素而言，工业化和城市化的进程使城市规模扩大，人口过度增长，用水量急剧增加，工业和生活废水大量排入府南河中，严重污染了河水，造成枯水季节河水污浊，沿河水质恶化，暴雨季节，河道泄洪能力小，水患频频。针对这种情况，成都市政府于1993年开始全面实施府南河综合整治工程，并在1997年完成了成都市府南河中心段的综合整治工作。府南河综合整治工程是以治理河流为龙头，带动整个城市基础设施建设、城市小区建设、城市环境建设、城市生态建设的综合性城市建设项目。通过对河道整治、污水治理、道路建设、管网建设、安居工程、滨河绿化等多项内容的综合整治，不仅解决了城市防洪、水污染、基础设施落后以及两岸3万户居民的安居问题，而且对于扼制岷江流域、长江上游的污染起着举足轻重的作用，对于避免城市环境恶化，促进城市人口居住环境的可持续发展也有着深远的影响。府南河综合整治工程历时五年时间，完成了包括安居工程、防洪工程、绿化工程等六大工程项目，作为城市段河流治理的典范，在1998年获联合国人居奖、环境地域设计奖。

3.3小结

综观国内外城市河流水环境整治大致经历了以下四个阶段：

（1）以控制工业污染为主要特征的水环境治理阶段。这个阶段由于人类对水环境问题认识的有限性，尚未搞清楚水环境恶化的主要原因和机理，只是采取一些限制措施、制定了一些相关法律，限制污染物的的排放。

（2）以工业点源治理为主要特征的水环境治理阶段。20世纪50年代末、60年代初，发达国家城市水环境问题日益突出，但是当时的环境问题只被看成工业污染问题，所以水环境治理就是治理工业污染点源、减少排污量。因此，在法律上，颁布了一系列环境保护的法规标准，加强法制管理。在经济措施上，采取给工厂企业补助资金，帮助工厂企业建设处理设施；并通过征收排污费或实行“谁污染，谁治理”的原则，解决环境污染的治理费用问题。在这个阶段，经过大量投资，尽管环境污染有所控制，环境质量有所改善，但所采取的尾部治理措施，从根本上说是被动的，因而收效并不显著。

（3）以开展水污染综合防治为特征的的水环境综合整治阶段。1972年召开的联合国人类环境会议通过了《人类环境宣言》。宣言指出，环境问题不仅仅是污染问题。它冲破了以环境论环境的狭隘观点，把环境与人口、资源、发展等联系在一起，从整体上来看待环境问题。对于水环境污染问题，开始实行污染物排放总量控制等制度，从单项治理发展到综合防治。

（4）以遵循可持续性发展思想的水环境综合治理阶段。可持续发展思想在这个阶段贯穿于社会经济以及环境保护领域，重视经济和环境的协调发展。重视开展环境规划和环境管理，从宏观系统的角度出发来考虑水环境问题，协调水环境保护与社会经济、人口发展之间的关系。

4总结