会计行业竞争格局例1

低价竞销不但降低了企业的出口收益，也给我国对外贸易发展带来诸多不利的影响。我国与其他国家之间贸易摩擦不断，从1995年至2005年，中国已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。大到家用电器、家具，小到打火机、塑料袋，有些商品接连不断地遭到倾销的指控，受影响的出口贸易额达数十亿美元。仅2005年，中国就遭遇反倾销调查51起，为历年最多。据统计，在世贸组织成员发起的反倾销案件中，约六分之一是针对中国的。虽然这其中绝大部分带有浓烈的保护主义色彩，但中国企业过分倚重低价出口是其中的重要原因之一。

治理出口企业低价竞销,政府应发挥重要作用。这是因为我国市场经济的建立过程不同于西方国家，西方国家的市场经济是一个渐进的自发过程，市场主体在自然经济中慢慢强大起来，市场经济自发地取代了自然经济。而我国的市场经济则是在政府的设计和推进下建立起来的。在计划经济快速地向市场经济过渡这一进程中，一方面我们放开了市场，希望通过自由竞争实现资源的合理配置；另一方面却没有完善的制度作保障，结果必然会出现无序竞争的混乱局面。尤其是我国加入世界贸易组织之后，为了兑现我们入世承诺，我国放开了对外经营权，越来越多的企业加入到外贸出口行业，于是出现了千军万马抢市场的局面。许多企业为了尽快打开市场，不惜以低于成本的价格出口，同行业其他企业为了保住原有市场也只好压低出口价格，降价出售。很多出口产品的市场就是在这样的价格竞争中垮了下来。诚然，自由竞争是市场经济的主要特征，但现代市场经济不再是单纯的自由竞争经济，而是一个有序化、制度化的过程。人们也许会认为，在市场经济条件下，政府应该退避三舍，放手让市场机制发挥作用。然而，在我国市场经济发育还不完善的今天，这一过程单靠企业自律是很难解决竞争中存在的问题。因为企业要以追求自己的经济利益最大化为目标，那么，一旦企业采取不正当竞争手段，损害其他企业或国家的利益时，国家就必须干预、限制。否则，就不可能形成有序的、良性发展的社会主义市场经济，市场经济就难以正常运行，那么，政府在治理低价竞销中应发挥怎样的作用呢？

首先，政府应尽快完善我国现有的法律法规，制定严密的竞争规则，维护公平竞争。竞争是市场经济的命脉，没有竞争就没有市场经济。通过竞争达到优胜劣汰，合理配置资源，这是市场经济的优越性之一。但竞争如果不能公平地开展，市场机制就不能发挥作用，市场就可能失灵或扭曲，企业就会陷入恶性争斗的境地，优胜劣汰就是一句空话。因此，公平竞争是维护市场经济健康、有序发展的重要条件，而法律是维护公平竞争的保障。纵观不同社会制度下的市场经济运行，无一不是国家运用法律手段对市场实现调控的。然而，我国目前相关的法律还很不完善。在现行法律规范中，2002年颁布的《对外贸易法》第二十七条第(三)款中规定，“对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应当依法经营，公平竞争，不得以不正当竞争手段排挤竞争对手。”那么什么是不正当竞争手段？价格竞争是否属于不正当竞争手段？外贸法中并未解释。在我国《反不正当竞争法》第二章中列出了不正当竞争行为，其中第十一条：“经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”结合我国这两部法律可以认定以低于成本的价格出口是不正当竞争行为。但是，如果企业出口产品价格并未低于成本价格，而是低于本行业的平均价格水平，这是否属于不正当竞争行为？两部法律中均未做出明确规定。正是由于法律中存在这样的缺陷，使得许多企业得以将出口产品的价格降到了只有微利的地步。因此，要使竞争控制在合理的程度和范围内，必须完善现行法律法规，制订严密的竞争规则，不但要限制以低于成本价格出口的不正当竞争行为，还要限制一切以排挤对手为目的的价格竞争行为，从完善法律制度上防止企业低价竞销。有完备的法律制度后，还要加大执法力度。对采取不正当竞争手段、扰乱市场正常秩序的行为坚决打击，净化出口产品市场。

其次，政府应加快职能的转变，正确引导企业的投资和生产。生产能力过剩、产品积压是导致企业低价竞销的直接诱因。目前，我国许多行业生产能力过剩问题十分突出，原有的生产过剩问题还未完全解决，新的生产过剩问题又出现。这种庞大的生产能力过剩，主要是产业结构趋同的结果。从上世纪80年代各地纷纷上马彩电、冰箱生产线，到90年代各地以发展汽车、电子、石化为支柱产业。重复出现的产业结构趋同，导致生产能力严重过剩，大量产品积压，由此引发一波又一波的价格战，结果是行业平均利润一降再降，企业出口利润大幅减少，造成资源的极大浪费。产业趋同的原因主要是投资导向出现失误，而投资导向失误的主要责任是各地方政府。原因很复杂，一方面地方经济的增长是考核地方官员政绩的筹码；另一方面地方政府有资源配置的功能，所以继续将资金投向那些建设周期短、见效快的产业，追求投资的最大化就不难理解了。既然如此，政府是否应该退出市场，让市场自由竞争？答案是否定的。前面已经谈过，在现阶段政府不但不应该退出市场，而是应该在市场竞争中发挥应有的作用。那就是真正转变政府职能，规范政府行为。一方面，地方政府应超越狭隘的地方观念，从全局出发，按照国家调整产业结构的总体要求和任务，以科学、有效的政策引导产业向合理方向发展；另一方面，中央政府应加大对各地产业结构布局的宏观调控，以避免产业结构趋同带来的低价竞销，甚至可以考虑将产业结构调整纳入地方政府干部政绩考核中。政府还要利用税收、汇率和投资政策等手段，将企业从以价格竞争为主的低级阶段，发展到以质量、技术竞争的高级阶段。2005年11月9日，国务院总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》。其产业结构调整的方向和重点是：调整区域产业布局，优化产业组织结构。大力发展先进制造业，加快发展高新技术产业，增强对经济增长全局的带动作用。要实现上述目标，政府辅之以配套的政策来引导企业的投资和生产是必不可少的。

再次，政府还应建立出口商品价格预警制度，当出口商品价格低于正常水平时，政府要及时进行宏观调控，防止出现低价竞销的局面。这在相当程度上取决于政府能否及时、准确地监测到市场价格的变化。因此，需要有关部门对出口企业的财务状况进行监控，无论何种性质的企业，无论企业规模大小，都应该定期进行财务审计，及时掌握企业的经营状况。如果发现企业的利润水平下降，特别是低于本行业的平均水平时，有关部门有责任和义务查清原因，为政府宏观调控和价格监管提供决策依据。

会计行业竞争格局例2

我局实行干部竞争上岗工作，以党的十六届四中、五中全会精神以及总书记关于提高干部队伍素质的相关论述为指导，认真贯彻执行中央关于干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党管干部的原则；坚持德才兼备、任人唯贤的原则；坚持公平、公开、竞争择优的原则；坚持注重工作实绩，群众公认的原则；坚持优化人员结构，提高工作效率的原则。通过实行干部竞争上岗工作，进一步激励广大干部爱岗敬业，恪尽职守，勤奋学习，积极进取，努力提高自身综合素质，增强干部队伍整体活力。

二、实施范围

我局此次竞争上岗的人员范围是指一般干部提拔副股级职务或由副股职务升任正股职务的在职在编公务员。

三、组织领导

为加强中层干部竞争上岗工作的组织领导，局党组成立考核领导小组。组长由党组书记、局长xx同志担任；副组长由党组成员、副局长xx、xx及纪检组长xx同志担任，成员由xx、xx、xx等同志组成，领导小组办公室设在人教科。具体负责竞争上岗的组织实施工作。

四、竞争上岗的资格条件

（一）资格

1、竞争上岗人员，须是本局具有公务员身份的在职人员；近三年以来，在年度考评中均评为称职以上等次；具有大专以上文化程度。

2、竞争本局所设部门正股级职务的，须是2002年以来任过副股以上职务的,任职期须满两周年以上，年龄须在四十五周岁以下（含四十五周岁）。

3、竞争本局所设部门副股级职务的，须是参加工作满两周年以上的同志；年龄须在四十周岁以下（含四十周岁）。

（二）条件

1、政治坚定。有一定的马列主义、思想和邓小平理论的基础知识，能自觉认真学习“三个代表”重要思想，坚持和贯彻党的路线、方针、政策和科学发展观，在政治上、思想上同党中央保持高度一致。

2、有较强的事业心和工作责任感，善于开创工作新局面，工作实绩较突出。

3、有良好的思想品德、模范遵守国家法律、法规，坚持原则，依法办事，公道正派、求真务实、团结同志，廉洁自律，近三年内未受过任何处分。

4、具有与所竞争的领导职务相适应的组织领导能力，语言、文字综合表达能力和业务知识水平，计算机操作技能基本适应本岗位的工作要求。

5、身体健康，能坚持正常工作并符合回避、交流等有关规定的要求。

五、竞争上岗的程序和方法

1、公布职位。将确定为竞争上岗的职位向全局公布。

2、公开报名。凡符合竞岗条件的人员，均可在规定时间内自愿申报。

3、资格审查。按照竞争上岗的资格和条件，由局人教部门对报名竞岗者进行资格审核，经局党组确认后公布报名结果。

4、业务知识考核测评。对参与竞争上岗人员进行实用法律法规和计算机实用操作技能等两科的考核测评；两科考核测评及格分均为70分。两科不及格或者有一科不及格者，不能参加竞岗。

5、竞岗演讲。参加竞岗人员须报竞岗志愿，在全局干部职工大会上进行竞岗演讲，介绍自己的工作经历，竞争该职位的主要优势及上任后的工作设想，演讲时间不超过10分钟。

6、民主测评。竞岗演讲后采取无记名投票（填写《竞争上岗民意测评表》）方式组织参会人员对竞岗人作出“满意”、“基本满意”和“不满意”的评价，测评结果将作为党组决定任用的参考依据。

7、组织考核。对拟任用人员进行全面考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核思想政治素质，竞争职位必须具备的能力，工作实绩和勤政廉政等情况。

8、任前公示。局党组根据民主测评、考核等情况，讨论确定拟任职人员及职位，并在本局范围内公示三天，在公示期限内对任职人员有不同意见的，须署名向局领导、人教、监察部门反映，无署名的材料不予受理。

9、正式任命。公示期满后，如群众无意见反映或群众所反映的情况经核实不影响竞岗者任职，由党组正式决定任命，办理任免手续。

六、几个具体问题

1、现任正副职的中层干部，主动申请改任非领导职务的，由局党组根据实际情况安排工作岗位。

2、凡经竞争上岗，党组决定任职岗位后，本人拒不服从者，原是中层干部的免职，是一般干部的待岗。

会计行业竞争格局例3

一直以狼性文化著称的华为为何希望竞争对手参与中国4G网络建设？这恰恰反映了华为在竞争策略上的格局观：欧盟欲对华为、中兴通讯开征惩罚性关税，爱立信（Ericsson）、诺基亚西门子（Nokia Siemens Networks，简称“诺西”）等欧洲电信设备生产商担心此举可能使它们错失参与中国4G网络建设的巨大机遇。华为此番高姿态的言论，有助于缓解其在欧盟反倾销调查中的压力。

对价格战司空见惯的中国管理者或许很难理解华为的上述做法，这个暗含合作邀约的发言真能促使欧洲电信设备生产商去做欧盟的工作吗？事实上，爱立信、诺西等鉴于中国庞大的电信设备市场，纷纷表态反对欧盟对华为、中兴的反倾销调查。

最具格局观的竞争理论

管理者要想深刻理解格局观在竞争战略中的作用，就应当先了解弗吉尼亚大学达顿商学院（Darden School of Business， University of Virginia）陈明哲教授提出的动态竞争理论（Dynamic Competition Theory）。

20世纪80年代，管理者普遍信奉战略群组（Strategic Group，又称“战略集团”）理论。该理论认为，一个产业内执行同样或类似战略并具有类似战略特征的企业，会形成一个战略群组，例如，高档豪华车制造商宝马（BMW）、奔驰（Benz）等形成一个群组，一体化程度较高的大型车企如通用（GM）、福特（Ford）、丰田（Toyota）、日产（Nissan）等又构成另一个群组。由于“移动壁垒”（mobility barriers）的存在，企业很难从一个战略群组移向另一个群组。也就是说，当时的主流观点认为，企业的竞争对手来自同一个战略群组，即在相同的行业运营、提供相似的产品、瞄准相近的顾客的公司。

然而事实上，商场上的竞争往往来自不同战略群组之间的企业。例如，中国青年汽车集团收购萨博（Saab）失败案。通用汽车拥有萨博17项关键技术中的9项电气系统结构知识产权，一旦青年汽车整体收购萨博，通用的核心技术必将泄露。于是通用汽车做出了战略性阻挠，既搅黄了青年汽车的并购，也使萨博最终走向破产。这是一起典型的动态竞争案例，虽然青年汽车与通用汽车处于不同的战略群组，但由于中国市场是通用汽车最为关键的海外市场之一，它当然不会允许青年汽车成为其中国市场新的竞争对手。

动态竞争理论中有关竞争者的定义，能够很好地解释上述案例――在相同的市场中，针对相似顾客群，提供相似产品的企业，或者在不同市场，但采用相似的关键资源或能力开展竞争的企业。陈明哲教授进一步指出，每一家企业在市场共同性（market commonality）和资源相似性（resource similarity）两个层面上，与竞争者会有不同程度的重叠。通过对市场共同性和资源相似性的比较分析，可以准确地识别出谁才是自己真正的竞争者。①（参见副栏“竞争者分析”）

依照陈明哲教授的理论，两家企业的竞争可能是对称的，也可能是不对称的。例如副栏“竞争者分析”中的第I象限里，A企业与B企业的市场共同性和资源相似性都很高，是传统观念中的竞争者，然而它们之间并不一定会爆发诸如价格战这样的直接竞争。可口可乐（Coca-Cola）与百事可乐（PepsiCo）就是位于第I象限里的老对手，在它们的竞争中，价格战从来都不是首位的，反倒是在广告代言人、货架陈列、新饮料品种、餐厅特许经营、有机健康食品的多元化经营等方面的竞争无处不在。华为希望竞争对手参与中国4G网络建设，也正是因为它希望能与资源禀赋类似的爱立信、诺西等欧洲电信设备生产商共享欧洲市场。

在第II象限，A、B两家企业虽然在市场共同性方面重叠度较高，但在资源相似性上并不对称。当A对B发起攻击时，B往往由于资源少而无力还手。青年汽车与通用汽车正是处于第II象限的两家企业。青年汽车所掌控的资源根本无法与通用汽车的资源相提并论，但通用汽车照样在萨博收购案中对青年汽车进行了阻击，就是因为这两家企业都看重中国市场。

回到本文开头提到的那些互联网行业弱小的创业者，它们与掌握充足资源的大企业之间的抗衡，正是第II象限中A与B企业的真实写照。周鸿提出的合作策略不仅为创业者指明了一条避免与大企业直接对抗的路径，而且也符合动态竞争理论的预测，因为创业者通过与拥有用户和流量等资源的第二梯队企业合作，就能够将竞争格局从第II象限向第I象限移动。

提高对格局的思考能力

管理者如何培养对格局的审视能力，从而提升战略策划与思考的水平？这里提出一些具体的执行措施与案例：

1.审局 这是格局思考的第一步，关键在于要像对手那样来换位思考。一如围棋，竞争的目标不是消灭对手，而是在长远中建立“势”的范围与力量。②美国前国务卿亨利・基辛格（Henry Kissinger）在《论中国》（On China）一书中，通篇使用围棋智慧解释中国领导人和邓小平是如何处理朝鲜战争、、越南战争，以及中美关系中的各种危机的。

商学院的MBA和EMBA教育也开始注重提高学员的审局能力。我们在一次EMBA课堂上尝试了体验式学习的方式，就前段时间双汇收购美国史密斯菲尔德食品公司（Smithfield Foods）一事，将全班56名学员分成8组，模拟各方利益相关者，并引入资源相似性与市场共同性的分析框架，锻炼学员换位思考的审局能力。

第一组学员模拟收购方――双汇国际，讨论如何根据各种产业数据、跨国经营环境进行战略决策；第二组模拟中国政府部门（包括各级、各个部门），探讨对中国企业的收购活动应如何进行监管、支持，或开出放行条；第三组模拟收购方的国际竞争对手――泰国正大集团的Charoen Pokphand Foods公司以及巴西的全球最大牛肉生产商JBS SA公司，该组学员将根据AMC分析法（Awareness-Motivation-Capability，察觉―动机―能力）设定竞争对手如何反应（参见副栏“AMC分析法”）；第四组学员模拟收购方的国内竞争对手――雨润食品或中粮集团；第五组模拟贷款银行（摩根士丹利）与投资者（高盛、鼎晖、新天域），考虑从风险和资金筹集的角度应该做何反应；第六组模拟被并购方，讨论股东、董事会、高管、中层管理者、员工、供应商，以及客户的反应；第七组模拟东道国的政府部门（包括美国外资投资委员会、国会与美国食品药品管理局），探讨对于中国企业的并购活动应该如何进行监管、支持，或开出放行条；第八组模拟被并购方的其他利益相关者，例如社区、农协、媒体将做出何种反应，中外不同媒体会以什么角度评论这一事件，报道的角度会有什么取舍与不同。

为了让学员深刻理解竞争的动态性，我们设计了两轮报告：第一轮，各组有7分钟时间陈述报告；休息半小时后，各组针对第一回合中其他利益相关方的反应做出应对，并根据事件进展和相关情景进行分析、决策。接着是第二轮报告，各组有3分钟时间陈述各自的回应，然后各利益相关方可以再次对这些回应进行质询与提问。两轮报告后，各组撰写最后的书面报告。通过这次体验式学习和换位思考练习，学员对于动态竞争格局的分析思考能力得到了不小的提高。

2.布局 在审局的基础上，管理者要对各种资源进行最佳配置或者再配置，即为布局。中国历史上的最佳布局首推《隆中对》，诸葛亮审时度势，为当时势力弱小的刘备集团提出了先取荆州为家，再取益州成鼎足之势，继而图取中原的战略构想。在1950年对朝鲜战争的布局，直接导致了中国加入全球冷战中的苏联阵营；而邓小平在1978年对越自卫反击战中的决策，则改变了全球布局，为中国加入全球贸易和经济活动，吸引西方投资，增加对西方的出口等奠定了经济转型、政治改革的基础。

而在当今商界，这样的布局也屡见不鲜。例如，伊利集团与美国最大的牛奶公司DFA（Dairy Farmers of America）达成战略合作伙伴关系。DFA公司总部设在美国密苏里州堪萨斯城，是全美最大的牛奶公司，拥有遍布美国48个州的18，000个大型农场，是麦当劳（McDonald’s）、必胜客（Pizza Hut）、卡夫（Kraft）及星巴克（Starbucks）等众多国际知名品牌的重要合作伙伴。伊利的这一战略布局，一方面是为了应对国内消费者对奶制品安全的不信任心理，另一方面是对光明乳业收购新西兰信联乳业（Synlait）这一“走出去”战略布局的直接回应，并进而对采取“引进来”布局的蒙牛形成压力。伊利、蒙牛、光明这三家乳企的资源相似性较高，而它们所选定的国际市场的市场共同性则较低，于是新的竞争格局就在副栏“竞争者分析”中的第IV象限展开。由于伊利与蒙牛的资源相似性最高（例如供应链、产品组合、市场细分等方面），我们预计伊利此番布局将逼迫蒙牛在“走出去”布局上做出回应。

3.入局 这是一个象棋术语，指攻入对方阵地而构成杀局的着法。对企业管理者而言，若能从价格战、模仿战的红海中发现一条通达蓝海的入局之路，往往能对今后事业的成长起到关键作用。例如1999年成立的华大基因，最初只参与了国际人类基因组计划 “中国部分”（1%，承担其中绝大部分工作）。然而华大基因将此作为入局的起点，随后在2002～2005年，又参与了国际人类单体型图谱计划（中国承担10%），从而进一步奠定了华大基因与国际科研机构的合作模式，华大基因也由此发展成全球最大的基因组测序中心之一。而同样入局参与国际人类基因组计划1%测序任务的国家人类基因组南方研究中心（简称“南方组”），在开放性的合作模式、国际资源的组织方面却远远落后于华大基因。在10年后的今天看来，正是由于南方组没有重视全球测序市场发展的机会，在动态竞争的格局中忽视了华大基因的攻击和能力上的跨越式发展，也没有进一步入局跟进，才使得自身发展远远落后于华大基因。

4.定局 这是企业的另一种能力，即将不确定、不清楚，或者不稳定的格局确定下来，从而形成稳定的结构或均势的能力。华大基因对第三代测序公司Complete Genomics（CG）的收购案，正体现了定局的重要性。

华大基因最大的供应商是位于美国圣地亚哥的Illumina公司，该公司在试剂及临床诊断业务方面对华大有着极强的议价和控制力。华大基因为了发展赢利在望的临床诊断业务（例如产前诊断），就必须打破受制于上游设备和试剂供应商的格局，开发自己可控的硬件平台。

CG公司与华大基因类似，主要向用户提供人类基因组测序服务，然而由于市场环境不佳，CG被迫提出重组计划，裁员55人以削减成本，因而成为华大基因的最佳收购对象。Illumina公司意识到，一旦华大基因成功收购CG，形成定局，Illumina与华大的竞争格局将从第III象限移向第II象限，届时两家公司的市场共同性将增强，华大基因将成为Illumina在临床诊断业务方面的一个强大对手。

于是，Illumina也向CG公司发出了自己的收购要约，比华大基因开出的3.15美元/股收购价高出15美分。CG公司回绝了Illumina，称这样的收购不可能通过反垄断审查。Illumina还雇用了华盛顿游说机构格洛弗帕克集团（Glover Park Group），在国会中搅动起对这次交易的反对，并以华大基因是一家中国政府的公司、收购将影响美国国家安全等为由，要求美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States， CFIUS）出面阻止。

针对Illumina公司的上述举动，华大基因首席运营官尹烨驳斥了有关收购将引发美国国家安全问题的指控，并指出Illumina试图通过收购CG来阻止华大基因的并购，恰恰说明了其毫不掩饰的意图：阻止CG威胁到Illumina的市场主导地位。

另一方面，华大基因已经同美国的一些机构，如美国费城儿童医院（Children’s Hospital of Philadelphia）和全球最大的自闭症科学与宣传机构――“自闭症之声”（Autism Speaks）展开了合作项目。并且，华大基因保证任何针对美国患者的以医疗为目的的测序都会在美国进行，并遵循美国有关临床研究和患者隐私的法律。所有这一切都为华大最后通过CFIUS审查奠定了基础，成功实现了并购的定局。

5.破局 定局之外也会有破局。事实上，正因为层出不穷的破坏性创新不断打破定局局面，各行业的既定游戏规则才能被彻底颠覆，并快速建立起新的游戏规则――人类商业社会也才能不断发展进步。360综合搜索的推出就是破局的典范。3Q大战后，360公司一改以往与腾讯直接竞争的策略，迂回到第IV象限，挑战互联网行业的另一巨头百度。在这一象限中，360公司本来擅长的桌面/安全市场与百度的搜索市场共同性较低，但360与百度具有较高的资源相似性，也拥有很强的开发力量与客户流量入口。针对谷歌撤出中国大陆搜索市场、百度得以垄断搜索市场的新格局，360综合搜索于2012年8月16日低调上线，到2013年8月，搜索份额达到18.23%，成为中国第二大搜索引擎，蚕食了百度大量地盘。

360公司的破局战略就是开放，的“SO”分别代表安全（Safe）和开放（Open）。360综合搜索一上线，就整合了包括谷歌、搜狗、搜搜和百度等搜索引擎的服务，同时接入优质的垂直搜索引擎。其中地图搜索与高德合作；购物引擎则直接导入阿里巴巴一淘网；音乐搜索整合了酷我、酷狗、虾米等音乐网站资源；视频方面汇集了包括优酷土豆、搜狐视频、爱奇艺等视频网站的正版内容。

与此同时，360综合搜索还向合作伙伴免费开放应用盒子（oneBox），当用户通过360搜索旅游、医疗医药、实用工具、火车票和明星人物等关键词时，360搜索结果将免费展示由合作伙伴（包括携程、酷讯、39健康网等）定制的网页应用结果。

与合作伙伴联手共同打击百度系，正是周鸿破局所采用的颠覆性创新。这迫使百度高价收购91无线，从而在360公司擅长的客户端对其施加压力。而360破局搜索市场后，也改写了其与腾讯的竞争关系。本来360公司与腾讯的客户端在主战场上是直接竞争关系，腾讯在客户端拥有更强的主动权，这一直让360有不安全感。由于客户端与搜索都是用户互联网的入口，360公司进入搜索市场后，腾讯如果继续在QQ客户端对360安全卫士采取直接竞争的策略，必然会导致360在搜索市场的反击，这样的市场共同性使360公司与腾讯的竞争转移到第I象限，反倒减少了360在客户端所面临的来自腾讯的压力。

当然，腾讯新的破局手段是在另一具备市场共同性的移动手机客户端加强布局，例如微信。目前，从百度、腾讯、360、网易在移动互联网的布局上看，它们之间的竞争（或者合作）越来越异质化；而小米、乐视、百度等杀入传统电视行业，也进一步表明，随着中国企业在研发、市场能力上的推展，各种破局的颠覆性创新将改写很多行业的竞争格局。

1874年，李鸿章在《筹议海防折》中所言“数千年未有之巨变”，恰恰是现在互联网、移动、生物工程、社会创业、全球并购市场等所呈现的新格局的最恰当描述。③不论是中小企业的创业家，还是大公司的管理者，对格局的思考与创新的能力，将成就他们在未来无限的成长空间。

（感谢陈明哲教授的指导，华大基因罗人渊的访谈协助）

观点概要

格局观是指，管理者对自己及竞争对手所处地位和相互关系的理解。无论是创业型企业还是大型企业的管理者，他们对格局的理解，会对所在企业的竞争战略产生深远影响。

管理者如何培养对格局的审视能力，从而提升战略策划与思考的水平？本文作者提出一些具体的执行措施与案例：

1审局 这是格局思考的第一步，关键在于要像对手那样来换位思考。一如围棋，竞争的目标不是消灭对手，而是在长远中建立“势”的范围与力量。

2布局 在审局的基础上，创业家与管理者要对各种资源进行最佳配置或者再配置，此即为布局。

3入局 这是一个象棋术语，指攻入对方阵地而能构成杀局的着法。对企业管理者而言，若能从价格战、模仿战的红海中发现一条通达蓝海的入局之路，往往能对今后事业的成长起到关键作用。

4定局 这是企业的另一种能力，即将不确定、不清楚，或者不稳定的格局确定下来，从而形成稳定的结构或均势的能力。

5破局 定局之外也会有破局。事实上，正因为层出不穷的破坏性创新不断打破定局局面，各行业的既定游戏规则才能被彻底颠覆，并快速建立起新的游戏规则――人类商业社会也才能不断发展进步。

竞争者分析

市场共同性是指企业和它的竞争者所呈现的市场重叠程度；资源相似性是指企业和竞争者具有相似的资源类型和数量。

图中相同的圆形形状代表资源相似性，一家企业圆形形状的资源禀赋与另一家企业菱形形状的资源禀赋有显著不同；图的重叠程度则代表了市场共同性。

会计行业竞争格局例4

月日，在xx管理分局张榜公布竞争上岗的中层管理岗位正职19个，其中管理段段长9名、分局办公室主任1名、分局人劳科科长1名，分局工程技术科科长1名、分局工程管理科科长1名、分局计划财务科科长1名、工程公司经理1名、水政大队队长1名、后勤服务中心经理1名、物业管理中心经理1名，堤防林业管理站站长1名。同时，公布中层管理岗位任职条件，其中竞聘经理岗位的基本条件：①大专学历、工作满七年，②在原正科长岗位工作一年或在原副科长岗位工作满三年，张榜时间至公开报名工作结束止。

二、报名

1.报名时间。分局范围内，凡符合上述条件的人员均可报名，报名时间，报名地点：。

2.报名要求。月日至日到办公室领取《竞争上岗报名登记表》，并于月日前将填好的报名表交办公室。每个报名者可在《竞争上岗报名登记表》中填报1个竞争岗位意向，供改革领导小组决定时参考。符合竞争上岗条件人员，若在规定的时间内不报名，则视为自动放弃本次岗位的竞争。

三、资格审查

1.初审：月日改革领导小组对报名参加竞争的人员进行资格初审。

2.复核：月日改革领导小组复核报名资格条件。

3.公布名单：月日在xx管理分局张榜公布符合竞争条件的报名者名单。

四、演讲、答辩

1.评委。演讲、答辩评委由人员组成，共人，评委主任由同志担任。

2.监督员和记分。监督员名，由担任。

3.演讲、答辩工作人员。抽调作为工作人员，负责演讲、答辩日常工作。

4.答辩出题。月日前确定答辩出题的具体内容。

5.考前准备

(1)预备考场：月日召开评委、记分员、监督员以及工作人员参加的工作会议。主要内容有：明确演讲、答辩具体步骤、学习《评委须知》、掌握评分办法。

(2)时间安排：月日完成演讲答辩。

(3)考场地点：演讲、答辩考场设在，月日工作人员布置考场，主要包括：准备好席位牌、计时器记分统分表，布置演讲答辩席、评委席记分员席、监督席、旁听席。

6.演讲答辩方法、步骤

(1)竞争者报到。参加竞争者于月日时到分局办公室报到。在规定时间内未到者视为弃权。报到由工作人员对竞争者宣读《竞争人员须知》。竞争者抽签确定演讲、答辩顺序，十分钟后，由工作人员领进考场。

(2)旁听者进场。时前旁听者进入考场。

(3)评委入场。时计分员、监督员由工作人员领进考场，时前评委进入考场，工作人员分发统分表、评分表。竞争者进场后，评委会主任宣布会场规则。

(4)演讲答辩。时评委会主任宣布演讲答辩开始，并由评委会主任按抽签顺序依次请竞争者上台演讲。竞争者演讲答辩结束后可继续旁听。下一位竞争者上台演讲答辩。每位竞争者演讲答辩时间原则上不超过20分钟，具体由评委会主任掌握。

(6)答辩评分。评委按评委主任宣布的答辩时间开始发问。每位竞争者在答辩题规定的时间内完成答辩，超过规定答题时间，负责记时的工作人员必须提醒“时间到”。各评委根据每一个答辩题的评分标准给答辩者独立打分：综合分析（30分）、言语表达（30分）、应变能力（30分）、举止仪表（10分）。《答辩评分表》记分员统一收表统分，监督员进行监督。统分时，去掉一个最高分和一个最低分，累计后计算的平均分为该竞争者答辩成绩（分数取至小数点后一位），由记分员填写《答辩评分汇部表》，交评委主任、监督员、记分员签字。

五、民主测评

演讲答辩结束后，评委会主任宣布民主测评开始，提出注意事项，分局全体员工对竞争者以无记名方式进行民主测评。工作人员发放测评表，15分钟后参加民主测评的人员按要求将民主测评表交给改革领导小组工作人员。测评按百分制实行量化计分，民主测评主要包括竞争者的德、能、勤、绩等情况，设“好”（100—80分）、“中”（80—60分）、“差”（60分以下）三个等次（具体内容见附后的民主测评表），弃权票不计入个人的有效票。

六、公布成绩

月日完成演讲、答辩成绩和民主测评结果的统分工作，月日在分局予以张榜公布。演讲、答辩成绩和民主测评结果将作为分局任用干部的重要依据。

七、组织考察

分局根据竞争者演讲、答辩成绩和民主测评结果计算出的总得分（计算公式为：总得分（演讲成绩×50%＋答辩成绩×50%）×50%＋民主测评成绩×50%），进行排名，各取前3名作为竞争入围者进行考察。考察内容为考察对象近几年来的德、能、勤、绩主要表现，写出书面考察材料，提交分局研究决定。

会计行业竞争格局例5

一、指导原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真落实科学的发展观、人才观和正确的群众观，全面贯彻干部“四化”方针，坚持德才兼备的用人标准，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合，进一步优化干部队伍结构，合理配置人才资源，努力建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

二、竞争上岗的范围

此次竞争上岗仅限于提拔副股级职务或由副股级职务升任正股级职务的人员。原已任命的副股级干部不报名参与竞争或参与竞争而未成功的，保持原职务不变。

三、竞争方式及数量

此次竞争上岗采取职务资格竞争的方式，设5个正股级职务、4个副股级职务。参与竞争的人员通过面试、民主测评、考察等环节竞争取得股长或副股长的任职资格，由局党组研究确定上岗人员的具体职位。

若报名人数等于或少于竞争职务数，则不实行竞争上岗，不进行面试，直接进入民主测评环节，最后由局党组研究确定拟任人选。

四、竞争人员资格条件

（一）具有履行职务职责所需要的马列主义、思想、邓小平理论水平，认真实践“三个代表”重要思想；

（二）有强烈的事业心和责任感，有一定的组织能力、协调能力、文化水平和专业知识；

（三）具有中专以上学历，身体健康；

（四）参加工作满两年；

（五）近两年年度考核为称职（合格）以上等次；

（六）机关人员参加公务员培训合格；专业技术人员完成继续教育任务；

（七）报名竞争正股级职务的必须是现任副股级职务人员。

五、方法步骤

1、成立领导机构

为加强对竞争上岗工作的组织领导，成立由陈树华局长任组长、其他班子成员任成员的竞争上岗领导小组，负责竞争上岗的组织实施工作。

2、报名与资格审查

报名参加竞争上岗的人员填写《竞争上岗报名登记表》，明确填写拟竞争职务资格以及是否服从组织安排等，并按要求提供相关证件、材料。局竞争上岗领导小组对报名人员进行资格审查，经局党组研究确定后，公布准予参加竞争上岗的人员名单。

3、面试

面试主要测试竞争者履行竞争职务职责所必备的基本素质和能力。面试采用结构化面试方法，满分为100分，时限为15分钟。面试结束后，当场宣布面试成绩，并将面试成绩张榜公布。

4、民主测评

民主测评主要是对竞争者的德才表现及其对竞争职务资格的适应程度进行评价。局竞争上岗领导小组组织由全局干部职工参加的民主测评会，对竞争者进行测评。民主测评的内容包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律共五项，细分为18个要素，每个要素划分为“胜任”、“基本胜任”、“不胜任”三个档次并确定不同的分值，各档次折算分数分别是：“胜任”为占该要素分值的100％、“基本胜任”为占该要素分值的50％、“不胜任”为0分。民主测评主体分为局副科级以上干部和其他人员两类，测评票分别统计，各占分数的50％。参加测评人员无记名填票，然后由工作人员汇总计算出每位竞争者的分数。民主测评按百分制计分。民主测评结果张榜公布。

5、组织考察

考察对象通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加面试、民主测评两个环节的竞争，按照面试占40％、民主测评占60％的比例计算出分数，加上考察得分，计算出总分，由局党组根据总分择优确定考察对象，并公布名单及最低入闱分数。

考察分数的确定主要考虑近三年年度考核结果和表彰情况两个方面。年度考核为优秀等次的，一次加2分，年度考核为称职（合格）等次的，不加分。表彰情况包括综合评比表彰和业务部门与人事部门联合表彰的单项奖励。受局表彰的先进工作者，一次加1分，受县委（含县直机关党工委）、县政府或市级部门表彰一次，加2分，受市委、市政府或省级部门表彰一次，加3分，受省级以上表彰一次，加4分。

总分相同人员以学历、资历作为参考条件。

对民主测评分数低于70分，经考察确属不胜任的，不作为任职人选。

考察对象确定后，局党组组织人员成立考察组，采取填写征求意见表及召开个别征求意见会等形式，全面考察考察对象的德、能、勤、绩。考察完毕，考察组写出署名的考察材料，向局党组汇报。

6、任职

局党组根据竞争者面试、民主测评和考察情况，集体讨论决定拟任人选。确定后，按照任前公示的有关规定对拟任人选进行五天的公示。公示期满无异议的，按有关要求将有关材料报县人事局审核。

经县人事局审核后确定的任免人员，属人事部门任免的，由人事部门行文公布；属本单位任免的，由本单位行文公布，并将公布文一周内送人事部门备案。事业单位新提拔的股级干部实行聘任制，聘期为两年。

会计行业竞争格局例6

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步深化干部人事制度改革，积极引入竞争、激励机制，拓宽选人用人渠道，促进干部多岗位锻炼，使干部队伍结构更完善，配置更合理，为推动城市管理工作迈上新台阶提供强有力的组织保证。

二、基本原则

1．坚持党管干部原则；

2．坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实效的原则；

3．坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

4．坚持工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原则；

5．坚持竞争上岗、轮岗交流和培养后备干部相结合的原则。

三、竞争范围

本次竞争的范围是：城管局系统所属事业单位，即：通州市城市管理行政执法大队、通州市市容环境卫生管理处。

四、机构设置

1．通州市城市管理行政执法大队机构设置

（1）大队部

（2）办公室

（3）案件处置中心（接待室）

（4）机动中队、城东中队、城西中队、城南一中队、城南二中队(驻开发区管委会)、城北中队

2．通州市市容环境卫生管理处

（1）主任室

（2）办公室

（3）综合管理科

（4）收费中心

（5）垃圾处置中心

五、竞岗职位

本次事业单位竞争上岗的职位设置为

1．通州市城市管理行政执法大队职位设置

（1）大队部：副大队长2名（其中：1名兼任机动中队中队长）、副教导员1名（兼任大队办公室主任）。

（2）办公室：副主任1名。

（3）案件处置中心（接待室）：主任1名、副主任1名。

（4）机动中队：副中队长1名。

（5）城东中队、城西中队、城南一中队、城南二中队中队长兼指导员各1名、副中队长各1名；城北中队副中队长1名。

2．通州市市容环境卫生管理处

（1）主任室：副主任3名。（其中暂空缺1名，1名挂职副主任不参与本次竞岗，实际竞岗1名）。

（2）办公室：主任1名。

（3）综合管理科：科长1名。

（4）收费中心：主任1名。

（5）垃圾处置中心：主任1名。

六、竞岗条件

1．基本条件

（1）政治素质好。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有较高的政治理论水平。

（2）敬业精神足。有强烈的事业心、责任心，勇于开拓进取，工作勤奋，乐于奉献。

（3）工作能力强。具有胜任事业单位相应职位的组织领导能力和业务工作能力，工作实绩突出。

（4）思想作风正。坚持原则，作风正派，工作扎实，公道民主，自觉遵守党纪国法，廉洁自律，群众公认。

2．资格条件

（1）对象。局系统事业单位全体编制内人员。

（2）年龄。现职干部53周岁（1954年1月1日以后出生）及以下。新参加竞争正职岗位的人员年龄一般为40周岁（1967年1月1日以后出生）及以下（现任副职可放宽到45周岁）；新参加竞争副职职位的年龄一般为40周岁及以下。

（3）学历。具有大专及以上学历。竞争原职位，经局竞岗领导小组批准的，可放宽到高中及以上学历。

（4）近3年内年度考核称职及以上等次，没有受到党纪、政纪处分或有效投诉的。

七、相关政策

1．进一步加大事业单位内部中层岗位交流力度。

2．事业单位正职由局长室任命，不参与竞争。

3．上级组织、人事部门调配在乡镇挂职的不参与本次竞争，保留原职位。

4．对经局长室任命在局机关科室任职的人员，其人事、工资关系等仍维持现状不变。

5．工作人员实行双向选择，由各事业单位自行制订方案后实施。

八、竞岗程序和时间安排

1．召开动员会议（*年9月3日上午）

召开事业各单位现有全体人员会议，宣布实施方案，并作动员。

2．组织报名（*年9月3日下午）

参加人员根据各自条件确定所报职位，填写《职位竞争上岗报名表》。城管行政执法大队原中层以上可同时报名参与大队副职和中队正、副职竞岗；环卫处原中层以上可同时报名参与处副职和科室正职竞岗。同一职位只可报名一次。（职位是指：1、大队副职、中队正职、中队副职；2、处副职、处科室正职）。

3．资格审核（*年9月4日上午）

由局竞争上岗工作领导小组办公室会同局纪检组，根据上级要求和本局实施意见明确的竞岗基本条件，对报名人员进行资格审核，并向局长室汇报审核结果。

4．笔试（*年9月4日下午）

组织经资格审核合格的竞岗人员笔试，笔试采取闭卷答题形式进行。内容包括政治理论和应知应会知识。笔试分不计入总分。满分为100分，不满60分的不得进入下一轮竞争。

5．面试（*年9月5日上午）

召开各事业全体人员大会。采取逐个面试的办法进行。请通过上轮竞岗人员进行5分钟的竞职演说。演说的主要内容是个人简况、主要业绩、竞争优势、对竞争上岗的认识和理解、竞争上岗的工作设想及办法措施等，演说不需说明竞争的具体岗位。演说结束后由面试评委会评分，总分为100分。面试评委会由局领导班子成员和单位主要负责同志7人组成，主评委由局主要领导担任。

6．民主测评（*年9月5日下午）

面试结束后即由全体与会同志根据竞争者的演说，结合平时对其了解，对竞争者的德、能、勤、绩、廉等方面综合评价，进行民主测评。

7．组织考察（*年9月6日）

根据推荐结果，局党总支按差额比例确定考察人选，即考察对象人数应多于拟认职务人数。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面情况。考察结束后考察组向局长室汇报考察结果，并对每一位被考察者形成考察报告。局竞争上岗领导小组成员根据考察报告，结合平时对其了解，对每一位被考察者打分。

在具体计算评分中，面试和考察环节局主要领导相对增加决策权重，一般不低于30%。竞争者的总成绩由面试、民主测评、考察三项成绩按3：3：4的比例合并计算而成，满分为100分，按四舍五入保留到小数点后一位数。总成绩在局内部公布。

8．任前公示和任用（*年9月7日～11日）

会计行业竞争格局例7

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻干部队伍“四化”方针，坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，选拨优秀中层干部，为促进我市卫生事业更好更快发展提供组织保证。

二、竞争职位

(一)正股级职位

卫生局机关4个：团委书记、综合科科长、政工科科长、医政科科长。

卫生局局直卫生事业单位6个：卫生监督所正股级干部、疾病控制中心副主任、疾病控制中心正股级干部、卫生干部培训中心主任、卫生资金管理中心主任、市农村合作医疗管理中心主任。

卫生局局直医疗事业单位6个：市人民医院院长助理，心理康复医院精神科一科主任、精神科二科护士长、内科主任、外科主任、检验科主任。

乡镇卫生院6个：铺集镇中心卫生院院长、镇卫生院院长、镇卫生院院长、镇卫生院院长、镇卫生院院长、

杜村镇卫生院院长。

(二)副股级职位

卫生局机关1个：综合科副科长。

卫生局局直卫生事业单位1个：疾病控制中心病媒生物防制股股长。

卫生局局直医疗事业单位2个：第三人民医院两名副院长。

乡镇卫生院、防保所26个：街道办事处防保所、街道办事处防保所、街道办事处防保所所长助理各1名。

三、基本条件和资格

参加竞争上岗的人员须具备以下条件资格。

(一)政治立场坚定，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能够客观公正地认识和处理问题，具有较高的管理水平和组织协调能力。

(二)有较强的事业心、责任感和开拓创新、勇于奉献精神，团结同志，作风正派，坚持原则，廉洁勤政，具有较好的群众基础；近三年年度考核称职(合格)及以上等次。

(三)竞争正股级职位须在副股级职位上工作满两年或本科毕业生参加工作满2年。竞争副股级职位需参加工作满3年或本科及以上学历工作满1年。

(四)竞争正股级职位，年龄需45周岁以下。竞争副股级职位，年龄原则要求在40周岁以下。特别优秀者年龄可适当放宽。

(五)公务员身份人员可竞争事业单位职位，全额事业编制人员可竞争差额事业编制职位；反之，差额事业编制人员不能竞争全额事业编制职位和行政编制职位，全额事业编制人员也不能竞争行政编制职位。

(六)竞争范围

1、综合科、政工科、医政科职位由公务员参加竞争；

2、团委书记由卫生全额单位，年龄在30周岁以下人员参加竞争；

3、市卫生监督所、卫生资金管理中心(具有会计从业资格)、市农村合作医疗管理中心、卫生干部培训中心的职位由以上单位和局机关及爱卫办人员参加竞争。

4、疾病控制中心的职位由疾病控制中心在编在职人员参加竞争；

5、市人民医院院长助理由人民医院在编在职人员参加竞争，具有全日制大学本科及以上学历，副股级及以上职务，副主任医师及以上职称；

6、心理康复医院的职位由心理康复医院在编在职人员参加竞争；

7、第三人民医院的职位由第三人民医院在编在职人员参加竞争；

8、各防保所所长助理、镇(处)卫生院副院长职位由本单位在编在职人员参加竞争；

9、各镇卫生院院长职位由本单位在编在职人员和局直医疗卫生单位委派人员参加竞争。

(七)每人限报一个职位。

(八)身体健康，能胜任所竞争职位的工作。

(九)受党纪、政纪处分，按相关规定执行。

四、程序和方法

(一)制定方案：根据单位股级干部现状，研究制定实施方案，报市委组织部、市人力资源社会保障局审定。

(二)宣传动员：5月31日召开竞争上岗动员大会，传达竞争上岗的实施意见，公布竞争职位、竞争条件以及竞争上岗的程序和方法。

(三)报名和资格审查：凡符合报名条件和资格要求的人员，须在6月1日8：30至17：00到市卫生局政工科报名，逾期不予登记。报名时持身份证、毕业证原件及复印件，填写报名登记表，并由本单位党组织审核同意。市卫生局竞争上岗工作领导小组对报名者进行资格审查，确定竞争对象。

(四)民主评议：满分为30分。对审查合格的报名者在一定范围内进行民主评议，参加范围为局机关职位和三个中心(卫生资金管理中心、农村合作医疗管理中心、卫生干部培训中心)职位由局机关和三个单位在编在职全体人员参加，其它单位由所在单位在编在职人员参加，参加民主测评的人数必须达到应到人数的80%。按赞成率计算分数，赞成率乘以30分为民主测评成绩。赞成率在50%以下(不含50%)的，取消竞争资格。

(六)面试：满分为60分。面试答辩时间不超过8分钟。由评委提问，竞争者答辩。答辩结束后，当场评分、亮分。评委的组成按有关规定，临时确定。面试成绩低于36分(含36分)者取消竞争资格。

(七)考察、确定拟任人选：民主评议、年度考核和面试所得分数之和为竞争者总成绩，总分低于60分(不含60分)者，取消拟任资格。局党委根据总成绩进行组织考察，确定拟任人选。

(八)公示：经局党委研究决定的拟任职人选在一定范围内进行公示，公示时间为7天。

会计行业竞争格局例8

实行竞争上岗，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备的用人标准和公开、平等、竞争、择优的原则，拓宽选人用人渠道，形成进人靠能力、上岗靠竞争、晋升靠实绩的选贤任能机制，建立能上能下、能进能出、优胜劣汰的竞争机制和监督约束机制，激发广大干部开拓进取、争创一流的精神，建设一支精干、廉洁、高效的干部队伍。

二、竞争职位名称

政工科副科长职位1名、稽查一队副队长1名、稽查二队副队长1名。

三、竞争上岗人员的条件

1.认真贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策；

2.有较强的事业心和责任感，廉洁勤政，遵纪守法；

3.具有大专以上文化程度；

4.近2年年度考核连续为优秀或近3年连续为称职（合格）以上等次，任科员职务3年以上；

5.具有拟任职务所需的文化专业知识、理论政策水平、组织协调能力、文字综合和语言表达能力；

6.竞争政工科副科长职位的人员须为中共正式党员；

7.身体健康，能坚持正常工作。

四、程序和方法

1.动员部署

由局党组主持召开竞争上岗动员会，宣传竞争上岗的目的和意义，公布竞争职位、任职条件以及竞争上岗的方法步骤，提出纪律要求，动员干部报名。

2.组织报名和资格审查

（1）动员会议结束后，符合条件的人员对拟任职位进行自愿报名，每人只限报一个岗位，到办公室领取填写《竞争上岗自荐表》。报名时间截止到4月21日12点00分。

（2）参加竞争者，由竞争上岗工作考核组按规定进行资格审查，报局党组审查后予以公布。

3.竞职演讲

由局党组主持召开竞职演讲会，与会人员为全局在编在岗人员。

（1）参加竞争上岗的人员逐一进行演讲，演讲内容为：竞争的优势条件、对竞争职位的工作设想打算及对参加竞争所持的态度。竞争演讲顺序，按姓氏笔画确定，每人限时不超过10分钟。

（2）竞争上岗工作考察组成员（填A票）及其他工作人员（填B票）分别对每位竞争者进行评议打分，竞争人员竞职演讲结束后，评委填写成绩，交计分组汇总。竞职者不参加本职位竞职演讲评分。

（3）竞职演讲评分实行百分制。最低分不得低于90分，最高分不得超过98分，并且竞争者成绩应拉开档次，不能出现相同分数。A、B票分别按4：6的权重计算得分。

（4）演讲成绩当场统计汇总，并按40%的权重计入竞岗总成绩。

4.差额推荐和民主测评

参加投票人员范围与竞职演讲参加投票人员范围相同。

与会人员根据演讲成绩，结合干部的日常表现，从竞职人员中原则上按1个职位不低于1：2的差额比例，进行差额推荐，如报名人员不足上述比例，则以实际为准。同时，对参加竞职的人员进行民主测评。差额推荐和民主测评分别按20%的权重计入竞岗总成绩。

5.谈话推荐和考察

考察组在全局在编在岗人员范围内进行谈话等额推荐，并对差额考察对象进行考察。谈话推荐和考察情况实行量化计分，分别按10%的权重计入竞岗总成绩。

6.确定总成绩

考察结束后，考察组对竞争上岗情况进行统计汇总，将竞职演讲、差额推荐、民主测评、谈话推荐和考察四个环节的成绩，按4：2：2：2的权重折算相加，作为每名竞职人员的总成绩。

7.公示和审批。

会计行业竞争格局例9

1、坚持党管干部原则，体现党组织的把关作用；

2、突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，比选择优，但不简单以分数取人；

3、少数服从多数，个人服从集体。

二、竞争上岗职位

市新生街小学校长1名。

三、岗位竞争资格

1、基本条件：政治坚定，作风扎实，忠诚党的教育事业，热爱教育工作，具有较高的教育教学理论水平和实际工作能力。有较强的事业心和责任感，具有一定实践工作经验和组织协调能力，群众公认程度较高；

2、岗位条件：

①年龄在45周岁以内（1970年8月1日以后出生）;

②具有大学专科及以上学历；

③现任下述及以上职务之一者：市教育局副科长、市直学校副校长、镇（办）直学校校长，且任职时间2年以上（2013年8月1日以前任职），曾任上述不同职务的，任职时间可以接续计算；

④近三年年度考核为称职（合格）以上等次；

⑤具备履行职责的身体条件。

四、工作程序和时间安排

按动员部署、报名与资格审查、笔试、面试（水平能力测试）、组织考察、党组研究、公示、任用等程序进行。

（一）工作动员部署（7月12日）。市教育局人事科进行动员部署，公布竞争上岗实施方案，并组织动员符合条件的人员积极报名。

（二）报名与资格审查（7月12日-15日）。符合条件人员个人自愿报名。报名截止时间：7月14日下午17:00。

报名地点：教育局人事科。

报名时应提供以下资料：

①本人身份证、学历证书（除原件外，均应另提供复印件1份）；

②报名时，填写《xx市教育局公开选聘领导干部登记表》（样表见附件），贴一寸彩色免冠登记照片1张。

7月15日按照任职资格对报名人员进行审查，确定参加竞争上岗人员名单。

（三）笔试（7月17日9：00至10：00）。参加竞争上岗人员于7月17日上午9：00在市教育局二楼会议室进行笔试，取笔试成绩前5名进入面试环节，参加竞争上岗人员不足五人时，全部进入面试环节。

（四）面试（7月17日15：30至16：30）。面试采取抽签后现场答题的形式进行水平能力测试。按百分制计分，评委现场评分。评委分专家评委和群众评委等两个类别，其中专家评委7名，群众评委12名。专家评委、群众评委评分分别按去掉一个最高分和一个最低分计算平均分计算得分，再按6:4的比例计算面试成绩。

将面试笔试成绩按6:4折算出综合成绩，取综合成绩前两名作为考察对象。

（五）组织考察（7月20日）。市教育局人事科对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面组织考察，考察情况提交局党组研究。

（六）党组研究（7月21日）。根据个人能力素养、工作实绩、面试成绩和考察情况等，按照人岗相适的原则，由教育局党组会议集体研究确定拟任人选。

会计行业竞争格局例10

符合注册会计师审计准入管制条件的注册会计师和会计师事务所（以下简称为“事务所”，并与注册会计师一起合称为“审计师”）进入审计市场后，由于信息不对称、审计师是有限理性的机会主义者、审计行为不容易观察、审计报告是社会公众监督和评价公司管理当局进而决定投资决策的重要依据，所以还需要进行行为管制，以确保审计师的独立性和专业胜任能力的恰当运用，进而解决注册会计师审计的质量问题。

注册会计师审计的行为管制是对入市后的审计师的执业行为及其出具的审计报告应承担的责任的管制。在时间跨度上，包括从审计业务承接开始直至审计报告的出具及嗣后责任承担的有关限制和规定；在内容上，包括对业务承接、审计证据的收集与整理、审计工作底稿的编制与保存、审计报告的出具与责任、与同行的关系等方面的管制；从管制的目的看，注册会计师审计行为管制的主要目的，一是从制度上确保审计师的行为不超过其专业胜任能力，二是为确保或提高注册会计师审计质量提供全面质量管理的制度安排，三是为注册会计师审计纠纷提供一个基本的专业评价机制。在审计师出具审计报告之前，行为管制制度会自动警示审计师，什么样的客户可与之签约，怎样的审计程序和审计方法才可以保证审计质量，出具何种审计报告才是合适的；在发生审计诉讼时，行为管制制度是有关协调与判决机构进行协调、评判的基本专业评判标准。

一、业务过分集中与保持独立性

业务过分集中可能表现为审计师在审计公费收入上过分依赖某一特定的客户，也可能表现为审计师既是某客户的审计业务的执行者又是非审计业务的承担者。从客户中获得审计公费是事务所生存与发展的经济基础，但当事务所的审计公费收入过分依赖于某一特定客户或客户集团时，客户就很容易以解聘或大幅度降价相威胁，迫使审计师出具符合管理当局意愿的审计报告，这不仅在形式上令人们对审计师的独立性表示怀疑，而且事实上审计师也很容易就范，所以应该限制审计师在收入上过分依赖某一客户或客户集团。至于“过分”一词的数量标准，在现有的规范上，各国或地区不尽相同，如香港会计师公会要求其执业会员应尽量保证从一个客户或客户集团中获得的经常性收费不超过其总收费的15%，瑞士把这一比例规定为10%，墨西哥规定连续2年从一个客户中取得的收入占年度总收入的比例不得超过40%(B・E・利德斯等,1996)。我国目前还没有类似的规定，但应该尽早建立起来。

一家事务所是否可以同时兼任某一客户的审计业务与非审计业务，论争的焦点在于它是否影响审计师的独立性，从现有的证据和论证的逻辑看，无论是赞同者还是反对者，谁都没有绝对优势，但“安然事件”等一系列会计、审计丑闻却强化了人们对“同时兼任审计业务与非审计业务有损于审计师的独立性”的信念，自然也就有了《Sarbanes-Oxley Act of 2002》201节、202节的有关禁止性限制。面对《Sarbanes-Oxley Act of 2002》201节规定的9项禁止，有学者认为，我国还不必学美国，不必对同时兼任审计业务与非审计业务进行限制，他们认为审计业务与非审计业务是相容的，我国的事务所正处在成长期，非审计业务的份额很小，同时兼任非审计业务不会危及审计师的独立性。其实，作为一项制度安排，应该有防御功能，不能等到“木已成舟”才行动。在制度设计时，不能期盼任何人是利他的，否则，其设计的制度永远只是一个人们企盼的理想模式，若在实践中应用，只会给社会造成损失。回到我国审计市场，我们不难发现，我国审计师的独立性本来就不高，如果允许审计师兼任那些可能影响独立性的非审计业务的话，那么当审计师的独立性受到严重影响时，再来收拾审计市场混乱不堪的残局，是非常危险的。在这些可能影响审计师的独立性的非审计业务中，记账服务、评估与计价服务以及内部审计外包服务，尤其要引起我国管制机构的高度注意，应该尽快采取措施限制审计师兼任非审计业务。

若一个审计师既为客户提供审计服务又提供记账服务的话，那么无异于自己审计自己的记账，并在审计报告中宣称其编报的财务报告是真实的、合法的。退一步，即使是真实的、合法的，要取得社会公众的认可也很困难。

虽然评估或计价服务与审计服务不是完全不相容，但评估与审计在专业技能上的要求相差甚远，现有的注册会计师大多并不具备评估所需的专业胜任能力，尤其要禁止以自己的评估数据为基础的审计服务。

接受内部审计外包服务，明显地模糊了内部审计与外部审计（注册会计师审计）的界线。内部审计是为管理当局服务的，是公司内部治理结构的一种制度安排，目的是要确保公司制度与政策的贯彻与执行，以提高经营绩效，防止舞弊。在这一意义上，内部审计的目标与外部所有者的目标是一致的，但是，当管理当局的经营业绩不佳，管理当局又期望给外部的所有者以经营业绩良好的印象时，审计师若忠于管理当局，就会滥用其外部审计的优势，成为管理当局欺骗社会公众的“帮凶”；审计师若忠诚于社会公众，就应该披露管理当局的“无能”与“说谎”，这就会与他们履行内部审计、为管理当局服务的职责相矛盾，即审计师兼任同一客户的外部审计业务与内部审计业务存在利益冲突。

二、低价揽客、准租与独立性

在1998年以前，我国审计市场的竞争主要是各事务所挂靠单位的权力较量，自1998年“脱钩改制”以来，这种权力较量的情况虽然还以某种形式反映出来，但事实上在逐年下降，自由竞争的成分在逐年增强。价格竞争是各事务所争取客户的重要手段，低价揽客时有发生。

一般认为，低价揽客是初次审计聘约签订的审计公费低于所发生的审计成本的经济行为。在美国，对低价揽客是否影响审计独立性，代表性的观点有这样三类：

（一）低价揽客影响独立性

SEC认为，“如果审计师同意以低于正常成本的收费标准与客户签约，会降低其独立性”。 AICPA（1978）的科恩委员会(Cohen commission) 认为，“在初次审计时为获取审计聘约而采取低于成本的虚报定价行为将同未清偿的审计公费一样有损于审计独立性。”他们的逻辑是：初次签约时同意低价承接审计业务的目的在于获取客户的长期审计合约，在未来的审计公费收入中使初次审计公费的削价部分得到补偿，在审计师事实上由管理当局聘请的情况下，审计师会屈服管理当局的压力，为管理当局粉饰财务报告服务。

（二）以L・DeAngelo（1981）为代表，认为低价揽客是审计师为获取准租(quasi-rent)的理性的竞争性反应，是由交易成本引起的

现任审计师相对于后任审计师而言，具有技术上的优势。同时，客户变更审计师存在交易成本，降价是某审计师试图从现任审计师手中争夺客户的理性的竞争，是审计师为获取竞争优势不得不付出的代价。如果客户要变更现任审计师，必然要为寻找新审计师而发生一定的搜寻成本，同时还要为引起管制机构关注而发生其他交易成本，“削价”可以部分地补偿客户的这些交易成本。初次审计成本通常比再次审计成本高，A・A・Arens & J・Loebecke（1997)认为，在初次审计委托中存在明显的审计启动成本，如新任审计师需要：1.重新证实某些资产负债表项目的永久自然状态；2.重新确认资产负债表项目的期初余额；3.重新熟悉客户的经营活动情况等，所有这些，现任的审计师具有明显的成本优势。实际上，这也可以视同为新任审计师的一项长期投资，削价竞争的审计师看中的是该客户的经济租金（或称为“准租”）。也就是说，对特定的客户而言，某个时期的收入大于其相关成本（包括机会成本）的部分比正常的利润还要高。

（三）R・Dye(1991)认为，低价揽客的真正原因不在于交易成本，而在于审计公费的不可观察性

如果审计公费信息是公开的，那么准租和初次收费的折价就可以被推算出来，相反地，如果审计公费信息是不公开的话，那么客户就有提供准租以吸引可以提供有利审计报告的追逐。此时，低价揽客就会影响审计师的独立性， R・戴预测，在一个审计收费信息公开的国家，不应该存在低价揽客，也不影响审计师的独立性，这一预测得到了A・Craswell & J・Francis(1999)对澳大利亚的实证研究的证实。

事实上，要获得L・DeAngelo所说的准租，是有前提条件的。首先，客户会继续聘用该审计师；其次，审计师在审计定价上有讨价还价的能力。或者说，审计师掌握了未来审计定价的主动权。在现实中，这两个前提条件并不总是成立，也就是说，现实中的准租有时不过是审计师的一厢情愿。此时，如果审计师还继续低价揽客的话，是否意味着此时的低价揽客会影响其独立性呢？笔者的回答是：不一定。从经济人的角度看，只要该审计聘约为审计师创造了贡献毛益（收入减去变动成本）的话，审计师就会接受该审计聘约而无论是否存在未来聘约与准租，这样的贡献毛益可以“消化”事务所业已存在的部分固定成本，为增加事务所的盈利提供了机会与势力。从总体效果看，该审计聘约增强了审计师的独立性。即使低价揽客为事务所创造了贡献毛益，可能不影响审计独立性，但笔者仍然认为，我国应该反对低价揽客。主要理由是：1.我国资本市场还没有形成对高质量的注册会计师审计信息有自觉需求的利益主体，审计师的声誉机制不能较好地发挥作用，维持注册会计师审计质量的主要力量不是信息使用者本人和审计师自己，而是政府。政府在社会经济活动中是多角色的，在这些角色中，政府常常顾此失彼。回顾我国证券市场的发展历史，不难发现，政府管制严格时，注册会计师审计质量就高；反之，就低。依靠政府力量来提高注册会计师的审计质量是很难持久的，在这样的社会背景下，如果不对低价揽客进行一定程度的管制，那就很容易引起无序竞争，甚至恶性竞争。2.初次审计收费折价的度不好掌握，管制机构不容易判别审计师的初次审计聘约收费是过高了还是过低了，管制机构并没有令人信服的发言权。如果审计师在初次收费中给予了客户过高的折价，同时审计师对准租又没有把握的话，审计师就很容易在审计证据收集过程中“偷工减料”，可能酿成重大审计质量隐患，也可能屈从于管理当局，以获取未来审计聘约；3.在竞争性市场中，对同一客户可能存在多个竞争者，现任审计师保住本客户的主要手段或者是改进服务态度与质量，或者是在审计意见上迎合管理当局的不当要求，或者降价，或者兼而用之。很多时候，审计收费高只是管理当局要解聘现任审计师的一个借口，真实情况却是现任审计师与管理当局在审计意见上存在重要分歧，如果现任审计师屈服，就有失独立性；否则，就让位于新的审计师。新任审计师一方面要低价揽客；另一方面在变更当年或者以后年度又要屈服管理当局的压力。失去审计聘约的审计师可能说新任审计师把审计报告当成了谋取私利的交易工具，新任审计师会以现任审计师专业胜任能力差为由进行还击，这样，相互攻击必将演化为恶意中伤，将会严重损坏注册会计师审计行业的公正形象。4.对审计客户的争夺常常不是一次性的，而是年复一年地重演。在诸如此类的客户争夺博弈中，我国企业管理当局有操纵所有者决定审计师聘任的便利，低价揽客是管理当局左右审计师审计意见的又一利器。在经营无能但控制审计师有方的管理当局的强压下，理论上有发生一轮又一轮的低价揽客的可能，而一轮又一轮的低价揽客最终会导致审计师费尽周折争来的审计业务连基本的贡献毛益都会丧失。此时，注册会计师审计行业已经沦为经营无能但控制审计师有方的管理当局的“捕俘”了。

然而，我国又不便于对注册会计师审计实施严格的价格管制。事实上，对注册会计师审计低价揽客行为的管制，重点不在管价格而在管质量。中国注册会计师协会对“炒鱿鱼，接下家”行为实施“风险提示”与“负责人谈话提醒”制度，就是一个管制低价揽客的好办法。

三、相机收费、意见购买与独立性

审计公费是客户对审计师审计服务的正常回报，是事务所通过独立、客观、公正的审计服务获得服务收入，由审计成本与利润组成。审计成本又由审计生产成本和将来可能存在的损失组成(S・Ananth, A・G・Ferdinand, G・L・Stephen,2002)。审计生产成本包括外勤成本和内部整理复核成本，与客户的规模、业务的复杂程度及风险有关(Simunic，1980；Francis，1984；Firth，1985；刘斌等，2003)；将来可能存在的损失主要是指因出具审计报告而受到的可能的诉讼及损失，与审计师的审计行为有关，也可能与客户的财务风险的隐秘性有关（B・B・Timothy,2001）。

在决定审计公费多少的主动权上，基本上有两种模式，一是审计师掌握主动权模式，在这种模式下，审计师更容易保持独立性；一是客户掌握主动权模式，管理当局的作用是实质性的，管理当局更容易对审计师施压，使审计师出具有利于管理当局的审计报告，此时，收取的审计公费主要不是审计成本的函数，也不是审计师声誉的函数，而是由审计报告是否可以让客户特别是管理当局得到特定的结果或效果的函数，这就是相机收费。审计师之所以出具合乎管理当局意愿的审计报告，并接受不恰当的审计公费收入，本身就说明审计师与管理当局具有共同利益，失去了应有的独立性。相机收费实际上是在保护客户特别是管理当局的利益，是对社会公众利益的损害，可能会表现为“意见购买”（opinions shopping）。

意见购买，大致可以分为两类，一类是客户不变更审计师，说服审计师依照客户或管理当局的意见出具审计报告，客户支付更高的审计公费，影响审计公费收入的不仅仅是成本，还有审计师的声誉等。即使成本是主要影响因素，我们若要验证某审计公费中是否包含了意见购买的价值也并不容易，因为审计成本是私人信息。公开披露上市公司审计收费信息，是社会约束审计意见购买的一种办法。第二类是如果管理当局与审计师发生审计意见分歧，并在当年的审计报告中反映了这种分歧，出具了“不清洁”的审计意见，那么客户可能会变更事务所以向其他审计师谋求“清洁”审计意见。D・B・史密斯（D・B・Smith，1986）对139个在上一年被出具了“保留意见”后随即变更了主审事务所的公司进行了案例研究。结果表明，其中19个案例可能存在“购买审计意见”的情况。在我国证券市场上，出具非标准的无保留意见是我国上市公司变更事务所的基本原因（李东平等，2001）。上市公司业绩不佳与事务所变更同时出现时，使人们更加怀疑后任事务所能否顶住上市公司购买审计意见的压力。中国注册会计师协会狠抓“炒鱿鱼，接下家”行为，这本身从一定程度上说明我国存在影响恶劣的审计意见购买行为。审计意见购买虽然不一定表现为变更当年的审计上的相机收费，可能与“低价揽客”相伴而行。一旦意见购买与“低价揽客”相伴而行时，嗣后的相机收费就很可能变得更为严重，因为审计师若要获得“低价揽客”中的准租，就需要以他们还能够获得以后的审计合约，并在很大程度上掌握审计定价的主动权为前提，这需要以审计师迁就客户、特别是管理当局的要求为基础。显然，相机收费会影响审计师的独立性，应加以禁止。

在实际运作中，要界定相机收费有时并不容易，一般而言，在注册会计师审计行业中，具有如下特征的相机收费应予以禁止：1.服务结果具有公证价值，如财务报表审计服务，资产评估服务，验资服务等；2.不当服务的结果或效果具有公害特点的，如具有欺骗性的记账与财务预测信息编报等。但最终结果并不由审计师决定，而是由有能力的裁决机关或机构决定的服务（如纳税筹划和纳税申报等）、因业务的复杂性而影响收费大小的情况等，不应视为相机收费。

四、价格管制与质量提高

有人认为我国的审计市场出现了过度竞争，需要对审计公费进行低价管制；也有人认为，法定审计特别是上市公司财务报表审计具有一定的垄断性，过高的审计公费提高了企业的筹资成本，尤其不利于企业招商引资，需要进行高价管制；还有的人认为，审计质量低的直接原因在于过度的审计竞争，过度审计竞争诱发了审计公费过低，只要管好审计公费，就可以为解决好审计质量问题铺平道路。事实上，前两个问题涉及到是否需要对审计市场实施价格管制的问题，最后一个问题是关于价格管制与质量提高的关系问题。

笔者先来研究审计市场是否需要价格管制。在和平时期，价格管制一般出现在事关国计民生且具有垄断经营特点的行业，如铁路、民航、电讯、电力、自来水等行业就需要实施价格管制。我国《价格法》第十八条规定，下列商品和服务的价格，在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：1.与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；2.资源稀缺的少数商品价格；3.自然垄断经营的商品价格；4.重要的公用事业价格；5.重要的公益价格。之所以对这5类商品或服务实施价格管制，主要原因是它们具有非同一般的社会意义、经济意义，不具有竞争性。但我国的注册会计师审计行业，无论是一般意义上的注册会计师审计，还是证券、期货市场的特许审计，都不事关国家的经济命脉，也不具有垄断经营的特点，所以在我国审计市场并不具备价格管制所需要的社会经济环境。严格地讲，并不需要进行价格管制，我国的审计市场是一个竞争性的市场（夏冬林、林震昃，2003）。在这一市场中，审计师与其客户可以进行充分的讨价还价，审计公费的多少完全可以是注册会计师审计信息供求双方公平交易的结果，只要审计公费中不包括相机收费，审计行为（包括审计公费谈判）符合审计准则与相关法规的要求，审计公费的多少，都是可以接受的。这是我国审计市场不需要严格的价格管制的理由之一。

理由之二，价格管制部门由于信息不完全和信息不对称而难以制定出合理的价格标准，容易使价格管制失灵。管制部门若要进行价格管制，就必须以相关成本为基础。审计成本是审计师的私人信息，且不同的事务所、不同的审计业务与不同时期的审计成本是各不相同的。当管制机构向事务所询问审计成本及影响因素与影响程度时，事务所一般会在审计成本汇报中巧妙地增加“水分”，以便获得更高的审计收费标准，增加自己与客户讨价还价的力量，这样管制部门制订的审计收费标准一般会过高。如果价格管制部门“想当然”的定价，其制定的收费标准有时也可能过低。如果制订的审计收费标准过高，就会增加客户的审计费用，不利于增加社会福利；如果制订的审计收费标准过低，甚至低于大多数事务所审计项目的变动成本的话，事务所就会省略一些必要的审计程序，使注册会计师审计质量低劣，甚至使注册会计师审计徒有虚名，或者成为欺骗社会公众的管理当局的“同谋犯”，最终将注册会计师审计事业送进“坟墓”。

理由之三，对审计收费实施价格管制并不能实现管制机构进行管制的初衷。众所周知，管制机构制订最高审计收费限价的主要目的在于降低企业的审计费用。制订最低收费标准的主要目的在于防止事务所为了争夺客户、竞相压价而导致审计质量低劣。假定管制机构有能力制订出合适的审计收费标准，且这一标准也能在管制机构的维护下得以贯彻执行的话，那么审计师就一定会提供高质量的审计服务吗？

我国的注册会计师审计从恢复至今，一直由各地方政府制订指导价进行管制，从笔者获得的资料看，绝大部分的审计收费的实际数远远低于物价部门规定的收费标准，这表明，各地物价部门规定的收费标准也许过高了，也许是过度竞争逼迫审计师做出的无奈选择。无论怎样解释，有一点是再明白不过了，那就是，政府部门很难制订出合适的审计收费标准。

综上所述，从理论上讲，审计市场不需要、也很难搞好严格意义上的价格管制。但是，在我国现有审计市场上还不存在真正地自觉地需要高质量审计信息的利益主体、审计师声誉机制作用微弱、管制机构对审计质量管理还不很得力的情况下，不能完全取消对事务所的价格管制，否则，我国审计市场将出现较严重的“漫天降价”、审计质量更低的情况。作为一种过渡办法，审计市场还需要一段时间的、一定程度的价格管制，只是这种价格管制是低价管制而不是高价管制而已。现阶段，我国注册会计师审计管制的重点在于质量，而不在价格，低价管制可以为提高审计质量提供一定的经济基础，防止过度竞争带来的诸多经济后果。虽然高价管制在一定程度上可以为企业节约审计费用，但是它却为过度竞争打开了方便之门，同时，也为发挥审计师声誉机制的作用设置了制度障碍。尽管如此，低价管制依然不符合审计市场的基本特征，在条件成熟时，必定要取消。

笔者的上述观点得到了问卷调查统计结果（如表1所示）的佐证。在表1中，笔者发现，超过56%的人反对“只要按审计准则行事，价格竞争应该不受限制”，从反面肯定了“过渡时期需要一定程度的价格管制”。虽然有超过75%的人认为“我国现阶段审计市场竞争的主要手段是价格竞争”，但是，依然有超过86%的人认为“事务所价格竞争的前提是符合审计程序、确保审计质量”；有超过64%的人认为“审计管制机构管制的重点是审计的质量而不是要价”；有92%以上的人坚信“未来审计市场的竞争是质量的竞争、人才的竞争”；有超过82%的人预期“竞争最终将有利于形成名牌事务所、大规模事务所”，这从一个侧面反映出“高价管制是不合适的”。

【主要参考文献】

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王善平教授简介

王善平，男，1964年生，湖南邵阳人，现任湖南大学会计学院院长，会计学教授，管理学博士，会计学博士研究生导师，入选“新世纪百千万人才工程部级人选”、“教育部新世纪优秀人才支持计划”、“湖南省新世纪121人才工程”，湖南大学会计学科学术带头人，政协湖南省委第九届委员、第十届常委，民建湖南省委常委，湖南省会计系列高级专业技术职务任职资格评审委员会委员；湖南省会计学会副会长，湖南省金融会计学会副会长，中国会计学会理事，中国会计学会会计教育分会常务理事，湖南省注册会计师协会常务理事，湖南省总会计师协会顾问；现任岳阳纸业股份有限公司、湘潭电机股份有限公司、三一重工股份有限公司独立董事。

1983~1987年就读湖南财经学院工业会计专业，获经济学学士学位；1988~1989年在厦门大学承担的联合国教科文组织资助项目――国际会计与国际税收师资进修班进修；1992~1995年就读西南财经大学会计学专业，师从会计学家毛伯林教授，获经济学硕士学位；2001~2004年就读中南财经政法大学，攻读会计学博士学位，师从著名会计史学家郭道扬教授，获管理学博士学位。1996年破格晋升为副教授，2001年晋升为教授。2004年遴选为会计学博士生导师。历任湖南财经学院财政会计系主任助理、系副主任，湖南大学会计学院副院长、院长。

先后主攻“会计国际化的理性选择问题”、“会计信息市场理论”、“以控制为概念依据的合并财务报表理论与实务”、“国际会计：国际企业的特殊会计问题”、“产权保护与独立审计管理制度安排”等，有一定的学术影响。

主持国家自然基金项目（70372040）

《中国独立审计管制及制度改进研究》和国家社科基金项目(99BJY011)《中国资本市场规模化建设中的独立审计机制创新问题研究》，主持财政部重点课题《合并财务报表问题研究》、《合伙文化研究》，湖南省本科生精品课程《基础会计学》和研究生精品课程《审计理论研究》等。