工程设计管理措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程设计管理措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

就我国高速公路工程的勘察设计阶段而言，目前此阶段工程投资控制管理手段相对不完善。在高速公路工程勘察设计施工中，除了政府及其他相关部门对其进行过大致规划外，我国目前几乎没有其他标准来衡量勘察设计的方案及材料选择是否合理、相关的工程造价是否合乎标准。很多施工团队在勘察设计阶段都会存在重视技术的先进和合理程度，而忽视了该项施工所应遵循的成本标准的问题。很多设计人员虽然具备了完成工程施工设计的能力，但却相对缺乏成本控制意识，没有做到大胆的在多个合理的设计方案中选择所需成本最低的，而是比较倾向于设计较为传统，造价却相对较高的方案。与此同时，也存在着设计者不能准确预估设计风险的问题，以至于对投资控制工作带来麻烦。

1.1 设计工作的时间问题

为了保证设计工作的完善，必须给予设计工作人员足够的工作时间。以高速公路的设计施工为例，国家相应部门规定60km的高速公路的初步设计时间要保证在6个月，而施工图的设计时间应保证在9个月。而在实际工作中，由于国家发展和人们生活的迫切需要，施工团队往往迫于压力而对施工周期进行压缩。另一方面由于相关审批工作的不够完善，也导致了设计周期被迫缩减。这会对施工团队的施工造成极大的压力，进而使设计施工工作不够完善，频繁出现细节方面的问题。这些细小问题的不断出现，将会导致施工频繁做出调整，而不得不增加相应投资。

1.2 审查工作不够严谨

科学、严谨的设计审查工作，能够及时发现勘察设计中存在的问题，进而减小不必要的投资。设计审查工作，要求相关工作人员应按照已有的对工程的规定和施工标准规范，对工程的设计方案、材料选用、施工措施等进行严格的提前把控。只有严谨地做好审查工作，才能在施工之前就确立好工程的正确性，避免施工过程中可能出现的质量问题和超出预算的问题，进而在保证工程质量的同时，确保工程顺利完工。而在实际工作中，虽然相关审查人员都明白这项工作的重要性，但是却由于审查工作的时间问题、细节问题等因素，没有很好地完成审查工作，这也会导致工程所用资金严重超出预算。

1.3 设计质量存在问题

设计工作是连接工程从准备施工到施工完成的一条重要线索。设计工作的高质量完成，才能够确保施工团队按照工程的各种规定来完成施工任务。目前，我国各单位在引用设计人员时虽然已经加大了考核标准，但却忽略了对设计团队的团队精神培养。是实际设计工作中，设计团队普遍存在着成员不能很好的配合、出现问题相互推卸责任的现象，这将严重影响设计工作的完成，进而影响整个工程。

2 勘察设计阶段工程投资控制管理措施

长期以来，我国普遍忽视勘察设计阶段的投资控制，而把控制工程投资的主要精力放在施工阶段的建安工程款结算上。这就导致勘察设计阶段存在了上述一系列的弊端。显然规范和改革勘察设计阶段管理体制，提出投资控制管理思路和措施很有必要。

2.1 做好?目总体规划，保证合理的设计周期

合理的设计周期是确保设计任务质量的前提，可保证设计单位充分理解设计任务，合理安排技术人员，细化现场调查和勘察设计工作，加强内部审核和审查工作，从而最大限度地减少设计上的缺陷，提供优质的设计产品，尽量减少后期变更等不利于投资控制的影响因素。因此，应做好拟建项目的总体规划，为设计阶段提供合理的工作周期：（1）有条不紊的开展项目前期工作（项目建议书和工程可行性研究报告），并及时完成审批工作；（2）结合社会需求，做好项目建设计划，尽早确定开工建设和通车计划，避免仓促确定开工建设时间而不得不压缩设计周期；（3）有序开展设计招标工作，有利于设计单位尽早开展工作，争取更多的勘察设计时间；（4）特别要加强初步设计管理工作，保证设计单位提交满足审批要求的设计文件，并做好其他相关审批数据准备工作，争取初步设计早日审批，以便及时开展施工图设计。

2.2 加强设计文件审查，把好设计质量

关根据相关规定，交通项目初步设计和施工图设计都应通过设计审查，初步设计审查由负责审批的政府部门组织，施工图设计审查由项目业主组织。设计文件审查既包括政府行业主管部门组织的外部审查，也包括设计单位的内部审查。设计文件的审查，切实起到了提高设计质量的目的，但审查工作普遍对设计的质量与安全性较重视，而对设计方案的经济性审查不足。基于审查工作存在的问题，提出相关的解决措施显得至关重要。

2.3 完善设计合同，督促设计单位切实履约

业主与设计单位通过设计合同，明确双方责任和义务，对设计任务、质量和工期均有明确要求，并有设计工作考核相关规定。但从各项目设计合同执行情况看，设计质量和设计配合仍有诸多问题，给项目的实施带来不利影响，并导致不合理的投资。对此，建议在将设计考核相关条款纳入设计合同的同时，细化下述相关条款。

2.4 引入设计职业责任保险制度，强化业主反索赔意识

篇2

中图分类号：C93文献标识码： A

国家实施改革开放以来，我国不断吸收和引进外来技术，科学家通过不断的努力学习和钻研，获得一些新的技术，研发出新的能源，并且将新技术、新能源引入到公路施工的范畴，提高了公路施工的技术含量，这严重冲击传统的公路工程管理制度，对公路施工组织设计的要求也越来越严格。同时，提出了施工组织设计标准化管理的要求。

施工组织设计

（一）含义

施工组织设计是工程开工的计划报告必不可少的组成部分，对整个工程的工作流程进行规划和整理，能够保证工程施工实施的科学性、规范性。施工组织设计具有重要的战略地位，为建筑单位提供工作计划、工作要求以及工程问题的解决方案。

（二）内容

1、施工组织设计贯穿一个工程的始终，是对工程每一个环节的提前预想，包括工程概况、施工部署和施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指数。

2、工程概况:要交代工程建设单位、施工单位、监理单位、质检单位，介绍工程的基本情况。如工程性质、规模、特点、工期、地质地貌、气象水文、施工环境及施工条件等。

3、施工部署和施工方案:根据工程情况，结合人、材、机、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案；对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。

4、施工进度计划:反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求。

5、施工平面图:是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排，它将投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。

6、主要技术经济指数:包括工期、质量、安全、成本、环境以及其他技术经济指标。施工技术经济指标是施工组织设计中最复杂的环节，直接影响整个施工组织设计的质量。

标准化管理

（一）要求

施工组织设计要达到标准化， 对施工单位就有一定的要求。首先，施工单位组织设计人员要具有专业素质，由施工单位提交的施工组织设计既要突出重点，简单明了，还要具备可操作性、实施性合理性以及科学性。其次，施工组织设计要分清主次，有条有理，全面考虑工程施工过程中的客观因素的影响，遵循技术指数的标准，充分发挥施工组织设计的引导作用，顺利实现工程目标。

（二）内容

施工组织设计标准化管理主要是在设计阶段对工程的概况、实施条件、管理目标、实施方案和部署、实施进度、工程平面图以及技术指数等整个过程的管理。

（二）施工主体

公路工程施工单位是整个工程的责任方，要清楚认识自己在施工过程的重要角色。工程建设单位要树立主体意识，清楚知道施工组织设计对于工程建设的重要性。

（三）意义

1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理是公路建设项目管理工作的任务之一，施工组织设计标准化管理有利于建设单位更好的开展工作，实现工程质量标准，减少工程消耗时长，节省公路工程成本，减少因工程失误而返工的几率。

2、有利于建立健全建设事业的管理体系，完善公路工程监管体系，确保项施工环节规范有序进行，减轻工作人员的负担，提高工程进度，建设出优质工程、文明工程、安全工程。

3、公路工程施工组织设计标准化管理程度越高，工程成本就越低，施工组织计划的运输组织计划直接影响工程进度，施工进度又影响工程管理和施工部署，各个环节紧紧相扣，所以施工组织设计管理标准化对整个工程施工进度、管理、质量都有监督引导作用。

4、施工组织设计是施工单位开展工作的前提和基础。施工组织设计平面图，能根据施工现场的平面图合理安排现场施工物的位置安排，避免施工过程过中施工物的反复迁移造成的工程成本过高。

5、施工组织设计直接与施工单位的建设成本相关，施工技术经济指数是对工程的一个预算，对工程的预算能实现工程款的合理使用，减少资金的超额支出。

6、施工组织设计有助于施工单位按计划顺利完成工程任务。施工进度计划是指对整个公路工程进行计划安排，公路施工整个过程有阶段性目标，施工有计划有条理，减短工期的延长，能有效控制施工成本。

三、采取措施

1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理可以采取以下措施。施工单位要树立系统的科学管理体系和标准化管理的新思想，充分认识到标准化管理对工程成本的直接影响，从施工单位的切身利益出发。

2、要进行标准化管理要求施工单位的管理人员加强人员管理，建立健全的监督管理体系，施工单位的施工组织设计的标准化管理，需要建立标准化管理系统，制定标准化管理方法，和标准化管理办法。施工单位需要严格审核施工组织设计，对施工组织设计的科学性、合理性、可行性以及标准化检查进行监督。

3、公路工程组织设计标准化管理的实现，要从施工单位管理人员着手，培养施工单位管理人员现代化管理思想，要求施工单位管理人员学习现代网络知识，利用网络力量实现组织设计的标准化。

4、加强人员对施工组织设计的重视程度，实施奖惩制度，对施工组织设计在内容的真实性和可靠性上制定奖惩，对提出优秀的施工组织设计方案的工作人员进行奖励和表扬，这样才能调动工程人员的积极性，从而充分发挥工程管理人员的才能，制定出完美的施工组织设计方案。

我国每年都会评选优秀施工组织设计方案，如2001年上海宝珊道山泥倾泻防治工程，有中国海外集团有限公司申报的工程设计方案，获得中国建筑优秀施工组织设计奖。获奖后的海外集团有限公司声名大噪，企业接管工程不断增长。由此可见施工组织设计对施工单位的重大影响。

5、现代网络科技发达的时代，实现施工组织设计的标准化管理自然离不开网络的监管。这就要求网络技术人员开发专门针对施工组织设计标准化管理的软件，施工单位组织设计人员要与时俱进，学习专业软件，借助现代网络数据的库存实现标准化管理。

6、细化施工管理，要求施工单位从业人员具有高度的职业道德，认真对待自己的工作，细心管理工程的每一个细节，通过实施精细的施工管理，改变传统的施工管理方法，创建新的管理理念。对施工组织设计各个部分进行细化管理，要求部分先规范和标准，从而实现整体的标准化。

7、加强项目建设管理，施工组织设计标准化管理也需要项目部的配合，项目部要抓好施工现场管理，对项目建设的设计阶段、项目实施阶段和验收阶段进行强化管理。严格按照施工标准进行项目建设管理，严格要求工程建设的质量达到。

问题和难度

1、目前在不断要求施工组织设计标准化的现状下，施工组织设计管理还是存在漏洞。施工单位对施工组织设计内容要求不规范化，施工单位普遍存在只追求组织设计形式上的规范，没有注重实际建设活动中的规范标准。

2、施工组织设计人员对施工组织设计认识还不够清楚，缺乏管理知识和经验，没有及时补充工程组织设计标准化管理的新知识，没有摆脱旧的思量观念，难以达到施工组织设计的创新和标准化。

结束语

施工组织设计对施工单位进行工程管理具有重要意义，尤其是公路工程施工单位必须高度重视施工组织设计管理，认清施工组织设计与自身利益关系。抓好施工组织设计标准化管理，才能保障工程质量管理，树立企业信誉和威望，顺利完成工程任务。

参考文献

篇3

1 设计单位影响工程设计质量的因素

首先，设计人员的本身的知识结构与设计素质的高低可以直接影响设计质量的优劣，因为设计本身就是将业主的意愿与设计者的知识结合起来并最终形成一个完整的工程，并达到其使用功能。而设计者的素质与其理论知识、综合能力，甚至是艺术修养都有直接的关系。要提高设计的工程设计的质量就必须提高设计者本身的经验与知识素养，从而才能达到提高设计质量的目的。

其次，设计与施工之间的矛盾解决，设计与施工是不同的专业，工作的重点也不相同，虽然在项目实施过程中两种必须紧密合作，但是设计者与工程实施者之间毕竟受到了专业的限制而产生矛盾。尤其是设计者有时对施工方法不够了解而缺乏对现场施工能力的正确评价，从而导致施工困难。这实际上也是一种设计的缺陷。

最后，工程艺术效果与工程结构与设备、材料之间也存在配套问题，工程设计首先是一种技术，因此设计必须依托当前的技术，并利用技术完成设计的目标。如果在设计中一味的追求工程的形式为不注重项目的科学性与合理性，其设计的质量将无从谈起。

2 目前工程设计质量管理中存在的问题

2.1 投资成本失控

在设计中容易出现成本控制问题，原因主要是：第一，设计概算不够深入，在项目投资申报时没有发现，从而导致施工图的设计超出预算，使项目在审批与执行中遇到困难，整个项目在设计阶段就被延误并造成成本追加；第二，施工图设计深度不够，导致在施工中出现不断修改的情况，最终项目实际成本超出到了预算。这些费用的增加不是因为不可控的因素，而是因为设计质量缺陷造成，最终的结果是成本远远超出预算。

2.2 设计不足或者过分设计

所谓的设计不足或者过分设计就是指在工程设计是其局部的功能不合乎规范要求或者建设单位的要求，或者材料和构件、设备等选择不够合理，和工程的使用寿命要求不相符等。过分设计是在设计中因为保守或者结构不合理，造成基础过大或者梁柱尺寸不合理，钢筋数量过多等，直接的后果就是成本不合理增加。而设计不足则是在设计中对隐患预估不足，造成工程项目后期维护费用增加，甚至会造成工程结构出现质量问题。

2.3 设计缺陷导致施工管理困难

设计阶段形成的施工图如果出现质量问题，会表现在各个专业的图纸不协调、图纸出现错漏等情况，达不到国家规范或者建设单位的要求。如果施工单位按照施工图进行施工就会发生质量问题，导致出现返工的情况，尤其会引发的施工单位向建设单位提出工期或者造价的索赔，这种情况会加大施工管理阶段的难度。

3 建设单位加强工程设计质量管理的具体措施分析

3.1 根据不同的设计阶段制定制定相应的管理措施

为了让工程设计符合建设单位的需求，符合规范与标准，尤其是有效的控制设计缺陷，建设单位应针对不同的设计阶段（初步设计、技术设计和施工图设计）制定相应的管理措施，根据项目的具体情况，确定项目的造价控制计划、功能需求、建筑标准、设计内容、设计目标等，使得每个设计阶段都有明确的控制要点，从而提高设计质量。

3.2 实行限额设计

在设计质量控制中突出对投资成本的合理控制，即按照批准的投资估算制定初步设计，按照初步设计概算控制施工图设计，将审核通过的投资预算和施工量分解到各个不同的专业中，即对投资进行细化，在保证使用功能的前提下设定成本目标。

3.3 在设计阶段委托监理

设计的专业性较强，如果仅仅建设单位对其进行经济性与技术性控制并不能完全实现目标管理，因此在设计阶段就应当引入监理机制，利用第三方的专业与经验低设计阶段进行控制，保证其设计的质量。为设计提供技术与经济性指标，平衡经济与技术之间的利害关系，使之到达双赢，力求在技术先进与合理的情况达到经济性优化，而这个目标需要借助监理结构的专业性评价。

3.4 设计验收把关

设计验收是对设计管理关键环节，一旦通过了设计验收就以为这设计文件进入到实施阶段，因此应对验收过程重点监控，保证进入到施工环节的设计文件符合要求。

首先，对设计的总体方案进行验收，因为这是控制投资的关键环节，此时应由建设单位、设计、监理和专家组共同对设计总体方案进行审核，并提出修改意见由设计单位进行完善。方案设计审核时应注意其使用功能、标准评价、估算指标评价等，重点是对估算与可行性报告之间是否相符，保证估算的各项指标具备科学性。

其次，审核初步设计文件，对设计文件的验收由建设单位组织监理、设计单位进行，审核初步设计的目标是检查是否符合审核通过的设计方案的要求；设计文件的项目是否完整；结构布局和结构选型是否合理；装饰标准、加工工艺等专业设计是否满足了建设单位的要求等，同时还应对概算进行审核，主要是对设计的造价进行审核，保证概算的编制合理与规范，并具有一定的时效性，计算、适用范围、价格选择等满足建筑单位的要求。

最后，对施工图设计进行全程控制，施工图是项目施工的指导性文件，因此在审核中应组织资质较高的设计单位或者监理机构对与相关的图纸资料等进行审核，具体的项目包括：设计依据应与设计任务、设计合同、初步设计意向一致；设计深度、设计内容应与施工、规范、合同等向一致；结构计算、材料清单、尺寸标注等必须准确；专业图纸之间应保持高度一致，避免相互之间产生矛盾影响施工；同时对预算书进行审核，建设单位可委托专业造价公司对其进行分析与审查，要求施工图预算中工程量计量准确，定额套用或者单价套用符合相关计费标准并计算准确等，并满足总体成本低于概算。

3.5 对设计变更进行控制

在设计质量管理中，为了保证投资成本的在施工中得到有效控制，因此在设计阶段就应对设计变更进行控制，主要目标就是施工阶段产生的设计变更不是设计中因为人原因所造成，保证施工中出现的设计变更不影响项目的质量与使用功能，且因为变更所产生的成本改变不会造成造价与进度的严重失控。如果出现工程造价的重大变更应由建设单位组织多方技术人员进行经济与技术性比较，选择最为合理的技术方案加以解决，如造价超出幅度较大则应上报主管部门进行审批，通过后方可执行。

4 结束语

在对工程设计质量的管理中，不能完全依靠设计单位自身的控制，建设单位、监理单位也应参与到对设计质量管理的中，通过对整个设计过程的全面监控与关键环节的重点审核来达到控制设计质量的目的。尤其应将设计的经济性与技术性的平衡作为合理设计质量的重要标准，即保证在施工阶段的成本支出与技术措施达到合理的统一，这样才能使得设计质量管理具备针对性。

参考文献

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1广东某镇机电排灌设施基本概况

机电排灌设施在工农业生产中的作用是巨大的，不单单是排涝抗旱、增产增收、解决粮食生产的重要基础，而且也是经济作物、水环境、村镇供水、第三产业、航运事业依赖的资源。本乡镇共有10寸泵以上的机电排灌站70座，其中有25座排涝站，45座灌溉站。排涝站属于镇级管理，灌溉站归属村级管理，各自承担排灌经费。

2机电排灌建设存在的问题及原因分析

2.1面积与成本的矛盾

随着经济的不断发展和工业化的进程，传统的农业土地面积在逐年减少。据统计，全镇各村的农田灌区面积越来越少，有的村仅有几十亩的灌溉面积，造成亩均排灌造价增高。在这样的情况下，本来能灌溉千亩土地的设施，现在只有灌溉几十亩，这样造成了成本提高，加上各级政府要承担排涝(灌溉)设施的电费和维修保养费等费用，增加了各级政府资金的压力。

2.2种植结构调整的矛盾

最近几年很多地方对种植结构进行很大调整，从大田作物向经济作物转变，导致原有的机电排灌沟渠失去应有的功能，直接造成灌溉费用和灌溉时间不均衡，倘若干旱现象发生需要灌溉时，灌溉浪费现象就会发生，因为大田作物和经济作物的灌溉方式和用水量不一样。

2.3技术力量不足

随着农村生活的提高，一些有综合素质和专业水平的青年人，已经不想从事季节性强、工资低的排灌站管理工作，这样造成技术人员缺乏。现在从事该管理工作的人员大多缺乏专业知识，根本不熟悉设施的保养维修，造成很大的安全隐患。同时，基于资金短缺，机电排灌设施管理人员年龄较大、又不是本地人、没有受过培训、相关的技能不具备，所以发生很多操作的安全问题。

2.4管护人员薪酬过低

当前社会整体的工资水平提高，各项管理成本也相应升高，但排灌水费却收取不高，而且缴费率很低，出现运转资金难度大的现象。同时，基于电灌运行时间集中的特殊性，导致管理人员薪酬过低，影响工作积极性。

2.5运行经费短缺

由于收费管理机制没有建立起来，导致排涝灌溉费用收取不到位，造成涉及排灌等相关的各项费用得不到解决，呈现严重的运行经费短缺，影响机电排灌工作的有序进行。

2.6设备老化的问题

鉴于泵站多数建于20世纪70年代，极其低的设计标准，装机容量小，经过几十年的运行，机电设备严重老化，大部分机械都磨损严重，工程效益更是不佳。同时，泵站泵房以及建筑物地质条件不好，基于当时极差的条件限制，基础处理上更是质量欠佳，不均匀沉降的现象很明显，另外基于这些年没有进行必要的加固修缮，建筑物的裂缝和沉降严重，导致一部分泵站和机组不能正常运行，这样的状态下已经不能进行正常的排涝抗旱和灌溉。

3改善机电排灌设施的措施与建议

3.1提高排灌站的管理责任意识

对排灌站管理人员进行教育，是从根本上改变现状的最佳途径，只有机电排灌人员的责任管理意识认识到位，才可以严格操控和监控机电设备的运行状况，从而确保机电排灌设备发挥真正的效益。

3.2争取多渠道的资金投入

3.2.1多元化的资金注入传统的机电排灌工程资金投入主要以政府为主导，但目前新形势下的机电排灌工程要建立多元化的资金注入机制是势在必行。包括:一方面要加大政府的投入力度，制定相应的配套资金管理措施，严格遵循“分级管理、分级负责”的原则，落实县、镇、村三级政府的资金投入制度，实现资金投入的多层次化。另一方面，完善社会资金投入机制，遵循“受益者进行负担”和“谁投资、谁享受”原则，引导和鼓励受益的农民组建小型机电排灌站或承包效益不错的小型机电排灌站，政府可以为建站者或承包者提供资金补助、政策和技术方面的支持，提升农民自行排灌的积极性。3.2.2拓宽财政预算渠道当前情况下，乡镇的机电排灌站运行费用由三个部分组成:维护保养费、电费、人员薪酬，几乎不能满足新形势下的排灌需求，建议当地政府要进一步提升保障比例，切实加大管理人员薪酬的保障力度，确保排灌站工作人员的薪酬及时而足额地发放，确保他们在工作中的责任心和积极性。另外，要切实保证排灌站各机组的冬修冬检费用和机组平时运维资金的足额到位，从而确保机电排灌站的机电能发挥效益，保证农民增收。

3.3机电排灌用水新形式的探索

乡镇的机电排灌站的宗旨是服务当地的农民，提供生活和生产中水资源的帮助，实现增产增收。与此同时，要构建起机电排灌站的用水新形势，比如根据情况引导构建“种植人户+承包小型机电排灌站”新形式，进行项目的融合，大大降低农民的种植成本，充分发挥水利工程的特殊效益。

3.4加强管理人员培训

管理机电排灌设施的工作是十分复杂而且具有很强技术性的工作，因此要求相关的管理人员必须熟练掌握规程规范，熟悉机电设备的性能，具备保养维修设备的所有技能，严格杜绝违章操作。工作人员上岗必须经过上级的主管部门进行综合的培训、考核，对取得合格证后才可以进行上岗。同时，要制定培训计划，适时更新操作人员的专业知识，提升管理人员技术水平。另外，建议上级的水利部门要划拨一定的经费，进行管理人员和技术人员的专业培训，并且定期组织比赛。要创造人员之间相互交流学习的机会，通过不同形式的激励措施，从而调动基层机电排灌站管理人员的工作积极性。

3.5增加政府投入

机电排灌设施是保障农业发展、乡村振兴、社会经济增长、人民保家安民的关键环节。因此，政府要真正重视机电排灌设施的建设，把机电排灌建设与城市规划放到同等的地位进行统筹规划。市级政府要加大财政投入，把目前被乡镇管理的中型机电排灌泵站，在适当的时机逐渐收归，由市级水利部门进行统一管理，纳入市级财政预算。同时，全面核实收归的机电排灌泵站的运维情况，对需要维修或改造的泵站立即进行维修或改造，提高机电排灌泵站的工程效益。

3.6加大宣传力度

河道的畅通直接影响机电排灌泵站的真正效率，因此建议政府作主导，向社会公开采购承包企业，建立一支河道保洁队伍，负责对辖区内的河道进行日常的保洁工作，同时要引导、鼓励、规范村民进行河道保护，增强村民自愿保护河道的意识，杜绝随意向河道乱抛垃圾的陋习。另外要做到三个结合:第一是结合河长责任制的实施，把河道的管理规范到河长管理行为当中，对管护进行专门设置，建议“河长”每月组织相关部门对辖区内的河道进行巡逻，发现问题立即整改，确保河涌顺畅。第二是结合目前的精准扶贫工作，建议聘请当地贫困户作为河道看管人，负责对河道边的垃圾管理、巡视、检查，如发现问题及时上报给“河长”进行处理。第三是结合义工服务队，建议组织义工服务队，定期对河道开展以“爱护母亲河”为主题的亲子活动或公益活动(包括到河道边清理垃圾、亲子护河活动等形式)，通过开展主题活动，强化群众对河道的保护意识，加大社会爱护河道的宣传力度，从而保证河道通畅，确保机电排灌泵站能发挥工程效益。

3.7建立维修基金

具体的形式是以当地政府为单位，核心主体是协会，利用“受益户分摊”的模式，以协商的形式进行合理地提取维修养护资金，主要用于河道日保护和机电排灌泵站的运作及对设备老化、机组损坏的机电排灌泵站的日常维修和管理工作。

4结束语

综上所述，在工农业生产中水利工程设施发挥的作用是巨大的，而对水资源的综合整治、有效利用，机电排灌设施是最重要的措施之一。而看似简单的机电排灌建设实际上是一个系统的工程，需要各个系统的相互配合。想真正实现机电排灌设施的经济、安全运行，就务必要不断提升管理人员的专业技术素质。同时，要加大资金的投入力度，保证机电排灌设施时刻处在良好的状态，这样才能在保证农业增产增收的基础上，更可以保障城镇的防灾减灾和居民的生命安全。

参考文献

［1］赵月军.关于切实加强农村机电排灌管理工作的几点思考［J］．排灌机械，2004.22(4):415

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1设计阶段工程造价存在的几大问题研究

1.1设计阶段造价师并未真正参与全工程设计

由于传统习惯原因和体制原因，中国的工程设计工作基本都是通过专业技术人员例如设计师来完成的，设计阶段造价师并未真正参与全工程设计，设计师在设计过程中的趋向基本都是工程的安全功能、使用寿命、使用功能，设计师为了实现这些安全功能、使用功能，延长使用寿命，不惜应用先进、前沿的技术方法，并没有真正考虑经济因素，最终导致设计阶段造价师并未真正参与全工程设计，失去了掌握实际情况的机会，难以实现设计阶段的造价控制。

1.2缺乏完善的设计变更管理

从目前的情况来看，我们国家的道路工程建设基本都上了限额设计的道路，但是实际情况却是，缺乏完善的设计变更管理，最终难以实现限额设计目标，引发的后果是难以控制设计阶段工程造价。设计概算得到上级的批准之后，该设计概算则当做控制建设项目投资的最高限额。然而在实际实施的过程当中，经常会发生竣工结算突破施工图预算现象，有时也会发生施工图预算突破设计概算现象，受到设计变更的影响，经常会发生费用超过预算的严重后果。缺乏完善的设计变更管理，必定难以控制设计阶段工程造价

1.3未重视培养和培训造价管理人才

工程造价管理至始至终都要贯穿在建设的整个环节和整个过程当中，因此工程造价管理属于涉及面非常广的系统工程。从市场经济条件的角度上看，工程造价管理不仅是高层次的管理，同时也是动态的的管理，甚至是全方位的管理，为了提提高工程造价管理，必须引进高素质人才，这些高素质人才不但要具备实践经验，还要具备管理知识、经济知识、工程知识，同时具有良好的职业操守。缺乏这些高素质人才，那么工程造价管理水平将会大打折扣。从目前的情况来看，工程经济工作并没有得到很好的关注和重视，甚至尚未完善自身的专业系列，更谈不上大力培养和培训造价管理人才，最终降低了造价管理人才的整体素质，导致难以控制设计阶段工程造价[1]。

1.4设计阶段不规范，导致难以控制工程造价

设计阶段基本都是实行投标制和招标制，投标制和招标制在很大程度上提高了设计部门人员的危机意识，同时也提高了设计部门人员的竞争意识。因此，必须要让设计人员不断创新，不断的寻找创作灵感，从而设计出最合理的造价和最佳的造价方案，才能够迅速占领国内市场甚至是国际市场。招标的目的在于评估设计方案的优劣，从而挑选出优秀的设计方案，然而目前存在的实际情况却是，部分设计单位使用非正当正常的竞争手段，甚至部分建设单位恶意压低设计费，这些不规范的行为可引发严重的后果。另外一方面，设计阶段监理的基本任务的控制工程的质量、工期以及投资，然而并不是所有的工程建设监理都应有在设计阶段，大多数工程建设监理仅仅应用于施工阶段。设计阶段不规范的招标，不完善的监理，导致难以控制设计阶段工程造价[2]。

2公路工程设计阶段造价的几大控制措施研究

2.1确保设计方案的最优化

工程造价设计方案的质量在某种程度上影响公路工程建设的投入和效益的关系。确保设计方案的最优化，才能确保公路工程建设以较低的投入，获得较高的收益，因此相关人员必须要重视对比设计阶段方案的优劣的区分，从而选择较优的设计方案，进而对设计方案进行优化，确保设计方案的最优化。相关人员选择设计方案的过程当中，必须要综合考虑各个方面的影响因素，以自身的实际情况为基础，以提高投资效益为主要目的，合理适当的采纳成熟的新工艺、前沿的新技术和最佳的的技术方案，这样才能确保设计方案的最优化，实现设计阶段的造价控制[3]。

2.2严格把关施工图设计阶段的设计质量

作为设计单位的最终产品，施工图设计具有至关重要的作用，不仅能够科学指导公路工程建设，还能够指导施工单位施工，因此，设计人员必须要将设计图纸的质量放在重要的位置上，严格把关施工图设计阶段的设计质量。施工图不仅要考虑设备材料条件，在材料和设备的选择上，必须对比多个供货商的价格，才能选出价格合适、货物质量良好的的供应商，还要考虑设备安装条件以及建筑工程施工条件，设计人员在设计施工图的环节当中，必须要以高度的注意力，严格按照设计比例进行设计，切记出现比例失调现象[4]。

2.3坚持标准设计方案

颁布标准设计方案后，不仅设计单位要合理应用标准设计方案，施工单位也要合理应用标准设计方案，通常情况下不需要更改设计。此外，应用标准设计方案出台，一般不允许随意更改设计方案，除非了施工图没有符合施工现场的实际条件，才能适当更改施工图。上级部门必须要跟上科学技术发展的速度和工程建设实践的步伐，及时更新标准设计，在不断补充完善的基础上，及时修订使其得到不断更新，适应时展的步伐。坚持标准设计方案，有利于实现设计阶段的造价控制[5]

2.4加强设计单位内部管理

我们也知道，公路工程设计的环节当中，从开始到结束，设计人员必须要将限额设计的里面贯彻到每个环节当中，按照具体的实际情况对原始材料进行完善，同时依赖先进的计算机技术，明确设计方案的材料和设备，包括建筑材料和建筑结构，综合考虑工程造价和投资效益的关系的基础上，严格把关图纸质量，最大程度的提高设计质量。同时需要对图纸校对审核制度进行完善，通过该制度对图纸质量进行监控，实现质量的提高。并且可以通过设计信息系统，了解我国经济变化的最近消息和国际经济变化的最近动态，确保建筑材料、建筑设备、汇率、运输等工程造价数据的时效性、准确性[6]。

2.5做好工程设计阶段的招标工作

招投标制度是必不可少的，市场经济下，招投标制度属于重要采购及竞争手段，招投标制度已经得到广泛的采用和接受。投标制应用和实践于公路工程设计阶段，在很大程度上提高了设计人员的创新意识和竞争意识，使得设计人员的设计水平得到大大的提高，进而提高了设计人员的经济核算质量，最终使得使招标者得到最优的最佳的设计方案。公路工程设计主要有三个阶段：第一个阶段是方案设计；第二个阶段是技术设计；第三个阶段是施工图设计。要想避免出现设计阶段只关注方案招标的想象，必须采取相应的措施，也就是在设计招标工作中，方案设计阶段需要依赖招标完成，并且将竞争机制应用于第二个阶段技术设计，第三个阶段施工图设计，只有这样做，才能确保每个环节的精益求精，在某种程度上提高设计的质量[7]。

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随着当前我国社会经济的不断发展，相应化工行业同样也取得了较大的进步，这种化工行业的发展对于具体化工生产要求也越来越高，而化工生产过程中最为核心的就是相应化工机械设备，确保化工机械设备能够在整个运行过程中发挥出较强效能，才能够较好提升其整体流畅性和落实的高效性，这也就需要围绕化工机械设备安装工程的质量控制进行重点把关，降低其质量缺陷故障的发生几率。但是在现阶段化工行业的发展中，因为其复杂性正在不断提升，相应化工机械设备的应用数量和类型也越来越多，并且安装需求同样也越来越高，进而也就容易产生各类质量隐患，管理和控制的必要性逐步加大。

1化工机械设备安装工程质量影响因素分析

结合现阶段我国化工机械设备安装工程项目的有效落实和推进而言，其虽然发展速度越来越快，相应化工机械设备的种类越来越多，也能够较好满足于相应化工生产的基本需求，但是从基本落实过程中来看，其存在的问题依然是比较多的，这些问题的存在对于质量的威胁和影响是比较突出的，相关质量缺陷问题的表现主要如下：

1.1违规现象比较常见

对于化工机械设备的有效安装处理而言，其最为基本的要求就是需要促使其能够较好符合于相关规范和标准的要求，而最为基本的质量缺陷问题也正是表现在这一方面，各类违规问题的出现必然会影响到最终的落实流畅性，给化工机械设备的运行价值带来影响。从这种违规现象的发生中来看，其一方面是因为相关规范和标准自身确实存在着较为明显的问题和故障，其尚未健全，难以紧随现阶段发展中的化工行业进行完善，如此也就可能形成一些冲突矛盾。此外，相应设计施工人员在具体落实过程中没有能够较好选择较为合理的规范，利用错误的标准进行执行，必然也会出现较多的缺陷矛盾。

1.2化工机械设备自身存在质量缺陷

对于化工机械设备的有效安装处理而言，如果其自身存在着较为明显的质量缺陷问题，必然也会表现在最终整个化工生产流程中，形成一定的质量障碍。这种化工机械设备自身方面的质量缺陷在当前同样也是比较明显的，尤其是随着相应化工行业的不断发展，其涉及到的化工机械设备种类越来越多，选择和应用的难度也正在不断加大，如果在选择过程中没有能够进行全方位分析，导致其相应匹配性出现问题，或者是后续审查不严格，导致其具体化工机械设备自身存在一些缺损问题，都会最终影响到化工机械设备安装的质量效果。

1.3安装人员技能存在问题

化工机械设备安装质量缺陷问题的出现还和具体安装人员存在密切联系，因为当前各个化工机械设备的安装复杂性正在不断提升，相应安装难度也不断加大，标准也越来越严格，进而也就很容易导致安装施工人员因为一些不当行为而带来质量隐患。从我国目前化工行业中机械设备安装人才的配备上来看，其人才数量的缺口比较大，并且也存在着较为明显的人才流失问题，如此也就必然不利于安装工作的规范化落实。

1.4监管检查不全面

对于化工机械设备安装过程中出现的各类问题和缺陷来看，其同样还和相关监管检查工作的不理想存在着较为密切的联系，这种监管检查工作的落实不当主要就是因为缺乏较为严格的全方位监管，如此也就难以发现相应化工机械设备生产过程中可能出现的各类问题，导致其质量隐患出现遗留。当然，相关质量检查技术手段的选择不合理，在检查过程中出现一些偏差缺陷，同样也会影响到验收的有效性，对于最终化工机械设备的安装同样也会形成较大威胁，导致其质量缺陷频发。

2化工机械设备安装工程质量管理措施

化工机械设备安装工程落实中质量影响因素可以说是多个方面的，而相应质量管理和控制措施同样也应该是多角度，其中比较核心的问题解决以及优化措施有以下几点：

2.1促使标准规范能够发挥出最大约束效果

对于现阶段化工机械设备安装过程中存在的各类违规问题，必须要进行有效控制，促使其能够形成较为理想的规避效果，保障各个标准规范的应用目标和具体环节能够得到较好体现，如此也就能够最终保障整个化工机械设备的安装较为合理，避免了自身处理的盲目性。当然，该目的的达成还需要促使其相关标准和规范应该具备理想的可参考价值，促使其具体标准以及规范能够和最新化工机械设备安装状况相一致，如此才能够切实提升整体落实推进效果，避免出现无规可循的问题。

2.2加大化工机械设备审查工作

对于化工机械设备自身进行详细严格审查同样也是较好提升其后续应用价值，并且有效规避可能出现各类质量缺陷的重要条件，这种化工机械设备审查工作的落实需要保障其能够首先针对相应选择合理性进行分析，结合具体设计方案进行研究，了解其所选择的化工机械设备是否能够达到应有的运行需求，并且针对相应化工机械设备与其它系统组成部分之间运行的协调性进行分析，避免出现型号方面的缺陷。此外，还需要重点加强对于具体化工机械设备的现场检验，从外观到内在运行效果进行全方位分析，对于劣质机械设备必须要予以处理，避免其应用到化工生产中来。

2.3提升安装施工人员综合素质

在化工机械设备的有效安装处理中，为了较好避免后续具体操作过程中可能出现的各类问题和缺陷，还需要重点加强对于相应安装施工人员的有效把关和控制，这种安装施工人员方面的管理主要就是为了提升其综合素质，结合最新化工机械设备的安装需求以及最新安装技术手段进行培训指导，如此也就能够最大程度上保障相应安装操作的流畅进行。基于此，加强培训和指导是必不可少的，尤其是对于施工现场的有效指导而言，更是需要引起高度重视，逐步提升安装人员的落实效能。

2.4加强质量检查和监管

对于化工机械设备安装工程的有效落实而言，重点加强质量检查和监管同样也是必不可少的，尤其是在最后验收环节中，更是需要采用较为合理的检验技术手段进行全面处理，审查其运行是否能够较为流畅高效，试运行操作的落实同样也需要较为合理，保障相应试运行过程中发现的异常问题能够得到有效清除，把好最后一道关。

3结束语

综上所述，对于当前化工生产操作的有效发展和进步而言，重点加强对于化工机械设备的研究可以说是比较核心的一个要点内容，这种化工机械设备的安装需要切实把握好质量控制效果，促使相应化工机械设备的安装较为标准可靠，各个质量影响因素能够得到有效解决，最终促使其为化工生产做出最大贡献。

参考文献

[1]林仁华.浅析如何提高化工机械设备安装工程的质量控制[J].化工管理,2016,20:1-3.

[2]王颖.化工机械设备安装工程的质量控制措施研究[J].科技经济导刊,2016,12:94-95.

[3]闫象葵.探讨化工机械设备安装工程的质量控制措施[J].化学工程与装备,2014,11:75-77.

[4]闫象葵.探讨化工机械设备安装工程的质量控制措施[J].化工管理,2014,(29):206-207.

篇7

由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。

一、工程建设实行监理的必要性

1．从管理的角度来看，过去几十年建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，一部分人员刚熟悉项目管理业务，还没有巩固就又改行干别的，另一部分却又要从头学起，严重影响了整体管理水平的提高，人才浪费和管理费用的浪费，管理人员的专业化不能配套。

2．从工程建设质量保障的需要。工程建设监理是根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理，并要对工程的投资、进度、合同管理及建筑安全等进行监管，保证建筑工程质量。

3．从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。

二、我国建设工程监理现状

1．我国的建设监理制度起步晚，在制度方面存在诸多缺陷

近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬局面。

2．监理人员整体素质不高

主要反应在：一是监理工程师的知识结构不合理；二是监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；三是监理人员缺乏实践经验。

监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程师资格考试的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。

3．工程监理招标导致恶性低价竞争

自从工程监理招标实行最低价中标以来, 价格竞争似乎成了最重要的手段, 工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件, 而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务, 互相压价, 从而致使恶性低价竞争。 导致监理人员的素质普遍偏低, 服务质量普遍下降, 严重影响了监理工作的质量, 从而影响了整个监理行业的形象。对工程建设监理乃至整个建筑市场的规范化都非常地不利。

4．部分工程监理企业内外部形象差

有些监理人员急功冒进, 不认真分析工程施工现场的现象与本质, 能力不足以服众, 与施工单位发生抵触; 有些监理人员与施工单位哥哥弟弟一团和气, 不能体现工程监理的严肃性, 不能令行禁止; 有些监理人员奇装异服、散漫自由, “ 吃、拿、卡、要”。还有些监理企业现场和公司办公环境零乱, 资料不齐全,由施工单位代做监理资料等不规范行为。一个监理工程师体现着一个项目监理部的形象, 一个项目监理部的形象体现着一个监理企业的形象, 形象的缺失意味着企业无形资产和信任度的下降(监理合同是委托合同。信任是委托的前提)。

三、对我国建设工程监理存在问题的防治措施

1．建立健全监理组织体系。监理工作是在总监理工程师领导下，明确分工，实行岗位责任制。每个工程项目都由副总监―项目监理―现场监理3级分工负责。项目落实到人，保持相对稳定。使监理单位形成了上下内外协调、高效率快节奏、有条不紊的运行机制。

2．加强培训工作, 不断提高从业人员综合素质。一方面, 从全方位、全过程监理的要求来看, 我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应, 迫切需要加以提高。另一方面, 由于工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷, 工程技术标准、规范、规程也不断更新, 信息技术日新月异, 这些都要求建设工程监理从业人员必须与时俱进, 不断提高自身的业务素质和职业道德素质, 这样才能为建设单位提供优质服务。

3．加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性

业主与监理人员是委托与被委托的合同关系， 监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。

监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平， 有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。

4．要吸引招标单位,力争中标。中标后企业要有合理的利润。报价过高过低都不好,报高了会降低中标概率,报低了企业利润就少了,因此必须寻找一个较为合理的报价。要做到这一点,投标人在投标报价前应确定一个投标小组,小组成员必须是懂技术、经营成本核算、招投标法律法规的综合性人才。投标人员在报价前一定要认真阅读招标文件、技术规范、图纸等,并深入调查工程所处的地理条件以及材料的来源和价额,并确立工程的重点难点,再确定施工方案和施工组织设计。

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电力工程建设是一项关系民生的工程，质量和安全管理是电力工程建设中重要的组成部分，与电力工程的长期发展密切相关。所以必须提高思想认识，创造适合人们生产和活动的社会环境，促进社会经济的繁荣发展。

1了解电力工程建设质量与安全管理中存在的问题

虽然电力工程已经发展了很多年，在电力工程质量与管理方面也取得了较高的成就，但是依然存在以下几方面问题。

1.1电力工程安全管理意识不足

进行电力工程建设时，要求电力相关负责人必须明确规定出施工安全、施工工期和施工速度，避免因盲目施工而产生不必要的安全事故。但是从当前电力工程安全管理现状来看，由于安全管理并不能直接给电力企业带来经济效益，所以电力企业实施的电力工程安全管理较低下，工程安全意识较薄弱，在实际建设中，经常会出现由于过分追求经济效益而产生的严重事故，影响了电力工程的长远发展。

1.2电力工程安全与质量管理模式较单一

现阶段，很多电力企业依然采用传统单一的模式进行管理，不能结合时展更新管理模式，管理模式较陈旧，降低了电力安全与质量管理水平。而且这种传统的模式会对电力工程工作质量和效率产生影响，不能及时检查电力设施的运行状况，难以保证施工人员的生命及财产安全。

1.3电力专业化人才较匮乏电力工程建设难度较大，是一个操作质量要求较高的工程，要求企业必须具有多方面的人才，主要为设计人才、施工人才和管理人才，尤其在实际施工中，由于施工程序较复杂，对施工人员提出了较高要求。但是从电力工程人员配备情况来看，施工队伍良莠不齐，而且这些施工人员在上岗前均未进行培训，专业化人才较缺乏。进行实际施工时，主要凭经验操作，不能借助技术知识分析并解决问题，给电力工程建设造成了较大的安全隐患，严重时将发生不良事故。

1.4管理制度不健全，体系不完善

健全的管理制度和体系已经成为电力工程建设的前提，但是在实际建设中，很多施工单位都没有建立管理制度，尤其是工程建设与安全管理方面，导致安全责任分配不均，不能将责任分配到人，没有做好事故防范，一旦发生事故，就会相互推脱，产生的安全隐患较多。一些施工单位虽然建设了质量与安全管理制度，但是体系不完善，缺少领导引导和管控，直接影响了电力工程的长期发展。

1.5电力工程建设质量与安全管理相脱离

电力工程是一个相互协作、共同配合的项目，为了保证电力工程建设质量和安全，必须要求相关部门团结合作，同时加强各部门管理与监督。所以电力工程各部门必须进行协作管理，避免在实际施工中出现施工混乱状况，影响施工人员的工作积极性，控制好质量问题。但是目前很多电力企业为了得到较高的经济利益，出现了较多的管理脱节问题，给电力工程发展造成了很大影响。

2电力工程建设质量与安全管理水平提升的方法

2.1提高质量管理意识

意识是行动的主要指导者，提高安全管理意识时，可以从以下两方面操作：一方面，供电企业必须结合实际发展状况，加强人员教育，让人员从思想上认识到安全对电力工程发展的影响，针对性地制定安全管理措施。如,结合电力工程实际特点，实施质量动态控制，利用高质量的安全监管保证电力工程安全。同时还要让工作人员积极做好安全防范措施，给施工人员进行施工培训，提高施工人员对安全的认识，将安全职责分配到人，贯彻到每位职工的日常生活中，提高施工质量，减少人员伤亡及财产损失。

2.2创新质量管理模式

电力施工材料与设备是保证电力工程建设质量和安全的基础，所以必须提高思想重视，加强电力工程建设质量与安全管理。电力工程建筑材料由各个施工及采购环节的材料组成，进行实际管理时，必须按照安全与质量标准，加强质量管理，避免出现严重的安全事故问题。同时要结合时展要求创新管理模式，利用先进的管理方法构建管理模式，维持施工现场秩序，提高电力工程建设质量和安全。具体可按图1方式操作。

2.3加强技术投入，提高技术人员的水平

电力工程是一项专业性强、技术要求较高的工程，要求施工人员不仅要有扎实的理论知识，还要具有较高的实践操作水平和较强的专业素质。所以专业性技术人员与电力工程的建设质量与安全密切相关。提高施工人员的专业素质，不仅可以提高电力工程在市场中的竞争力，还可以建设高质量的电力工程项目，减少了实际作业中存在的安全隐患。所以电力企业施工单位，必须加强资金投入，对施工人员的专业素质和技术水平进行培训，同时积极引进优秀技术人才，满足电力工程建设需求，避免在施工中产生较多的质量与安全问题。

2.4健全电力工程质量与安全管理制度

管理制度是规范电力工程建设质量和安全的主要方式，具体可以从以下几方面做起：第一，用制度办事，以规范为准，建立工程建设制度与标准，加强工程管理的建设和实施，及时使用质量标准衡量工程建设情况，保证工程质量及施工技术符合工程建设要求。第二，加强检查，结合制度规范，进行区域检查，制定合适的检查措施，并将检查责任分配到人，正确在事故发生前解决安全隐患，降低事故发生概率，避免发生不安全的事故。第三，制定事故应急预案，一旦发生电力工程事故，必须启动事故预案，降低事故损失，同时加强应急演练，提高电力工程的应急处理能力。

2.5协调电力企业各部门管理工作

为了提高电力工程建设质量，保证电力工程安全，必须加强各部门的协调，将安全及质量管理落实到人。为了保证电力建设工作有序进行，在遵循电力工程整体利益的基础下，鼓励各部门积极做好本职工作，避免影响现场作业的进展。此外还要加强部门协作，避免施工与管理脱节，减少施工建设中产生的质量与安全问题。

3结语

电力工程在我国经济发展中占据较大比例，也是衡量我国经济发展的重要因素，与广大人民的生活有很大关系。为了保证电力工程安全，提高工程建设质量，必须提高建设队伍技术水平和安全意识，构建管理制度和体系，加强部门协作，促进电力工程建设的长期发展。

参考文献

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1概述

水利工程项目设计档案，是水利工程设计单位的核心档案，是基本建设和生产管理的重要依据和凭证，是水利建设事业中的一项巨大资源。认识并掌握水利工程项目设计档案的特点，对水利工程项目设计档案进行科学地管理，主动、多形式、多方位、多层次地向水利部门和有关部门提供利用，是实现档案自身价值的体现。因此，做好水利工程项目设计档案管理，具有十分重要的意义。水利工程项目设计档案的形成过程是多学科、多专业联合集体创作的过程，能够真实地反映设计人员的科技思想、科技方法，它的形成是设计单位智力劳动的结晶，其中蕴涵诸多科技配套成果以及多学科、多专业联合集体创作的智慧，在一定程度上也体现出设计单位集体的设计能力。可见，管理好水利工程项目设计档案，是发挥工程设计档案社会使用价值、让工程设计档案产生经济效益的基础性工作。笔者结合江苏省太湖水利规划设计研究院有限公司实际工作，将管理工作与自主创新相结合，进行如下思考。

2水利工程项目设计档案的特点

水利工程项目设计档案有文书档案、工程档案、会计档案的共性，但也有水利工程项目独特的自身属性。水利工程项目设计不是一般的土建工程项目设计，与土建工程相比较，其除了工程量多，投入资金多，工期时间跨度大之外，还要考虑工作条件的复杂程度，施工难度多大且会受到哪些自然条件制约，有多少社会效益，对环境有多大影响，如果出现事故会产生那些严重后果，以及对国民经济影响程度。可想而知，水利工程项目设计形成的档案资料是多么重要和宝贵，充分认识水利工程项目设计档案的特点完全有必要。

（1）复杂性。每个水利工程项目设计档案的内容都包括计划立项、勘察、设计全过程中所形成的全部技术文件、设计图纸和有关工程文件材料。比如：新沟河延伸拓浚工程是《太湖流域水环境综合治理总体方案》确定的六项调水引流工程之一，也是《太湖流域防洪规划》确定的流域洪水北排长江重点工程，工程北起长江，沿老河道拓浚至石堰，分成东、西两支，东支沿着漕河、五牧河拓浚，西支沿着三山港拓浚至京杭运河，利用武进港入太湖。主要工程内容有：河道工程、主要建筑物工程、跨河桥梁、口门控制建筑物、水系调整及影响处理工程、征地拆迁等。仅这项水利工程内容就如此之多，故伴随每个工程的进展，将逐步形成繁杂的档案资料。设计档案的内容主要是设计过程中的报告、方案、各专业的计算书等文件材料和底图、蓝图、白图等图纸。不仅有设计形成的材料和载体的多样，同时还有大量的专业计算书等电子文件，这些都是设计过程中形成的，是施工的重要依据，应加以长期保存，作为其他设计和施工工作的重要参考。另外，项目设计周期长、专业多、产生的文件材料种类多、数量大、整编量大等特点充分表现了水利工程项目档案的复杂性，其给收集、整理、保管、利用带来的困难和工作量也是不能忽视的。

（2）系统性。每个水利工程项目设计档案的内容都必须完整、齐全、系统。比如：常州市采菱港枢纽工程，工程包括20m3/s排涝泵站（竖井式灌流泵）一座，共设两台机组，单机流量10m3/s，12m净宽节制闸（升卧式平面钢闸门）一座。由于在收集档案资料时，采菱港枢纽防洪、排涝、改善城市水环境档案资料做到了齐全完整，因此，在常州市水利局于2015年2月6日主持召开的常州市运北片防洪控制节点工程—采菱港枢纽工程完工验收会议上，工程相关资料顺利通过验收专家组查阅，为采菱港枢纽完成全部设计内容、工程施工质量优良、工程完工验收做出了应有的努力。实践证明，每个水利工程项目的可行性研究、初步设计、招标设计和施工图设计四个阶段的勘察设计工作，设计文件审查、施工招标、施工、竣工验收等各阶段的服务工作，及相应的勘察设计文件及有关技术资料等，必须是一个齐全完整的系统，具有系统性。

（3）独立性。每个水利工程项目设计档案的内容都具有很强的独立性。比如：太仓市十八港南枢纽工程，其由净宽28m橡胶坝和20m3/s双向泵站组成。工程选址于十八港大桥以北的老套闸区段，距浏河河口约200m，需拆除报废的老套闸，新建十八港南枢纽工程。在收集整理档案时，十八港南枢纽清晰地独立于太仓市城区水环境综合整治工程之中，为后期工程查档利用打下了基础。每个水利工程项目的设计独立性还表现在其具有专业方面的特点，设计中需要测量、地质、钻探、规划、水工、施工、机电、建筑、科研、试验等许多专业和学科共同承担完成，形成的档案体现出较强的专业性。如：设计中需要的工程地质、水文勘察报告，地质图，勘察记录，试验报告、选址报告、重要土岩样品说明，地形、地貌、建筑物、构筑物的定位、测试记录等，这些资料均需要外部系统提供。

（4）时序性。每个工程项目设计都有时序。如：走马塘拓浚延伸江边枢纽工程位于张家港市七干河入江口门处，江边枢纽工程是走马塘与长江交汇口的重要口门控制建筑物，由节制闸、船闸和鱼道三部分组成，这些工程都是按时序进行设计完成的。一个较大的、周期性长的水利工程项目设计可分为一期、二期甚至多期，一般水利工程都会有初步设计、招投标、施工图设计三大阶段。各个时序点的工作内容都会有所不同，产生的文件资料也会不一样，甚至收集归档的载体也会千差万别，故档案的管理也要体现出时序性的特点。水利工程项目设计有时需要分成多次设计，有的还会出现长达数年时间跨度，周期长、工程设计量大，形成的归档材料既多又杂，档案室要收集归档的不仅是纸质资料文件、电子文件，还有样品实物类的特殊载体材料，最终整理收集材料，成为档案员需要做的难度最大的工程。要弄清楚水利工程项目设计档案的特点，找到其中规律性，以形成管理工作的对策，档案员一定要根据设计工作的实践，在一线与设计人员沟通，最终实现水利工程项目设计档案完整、准确、系统的目的。

3水利工程项目设计档案的管理

面对水利工程项目设计档案种类复杂、数量大的实际情况，如何搞好档案的管理，保证其完整、系统、准确、安全，是摆在档案工作者面前的一项艰巨任务，也是整个工程项目设计不可忽视的一项重要工作。故做好水利工程项目设计档案的管理工作，规范管理流程就显得意义重大。

3.1重视档案的源头

抓水利工程项目设计档案源头就是抓档案最初的形成。档案形成的过程必须有一个标准，要明确归档要求，要根据本单位的实际，拟定出清晰的可操作的归档范围。要让每个人都明白，在每个设计项目中，哪些文件材料应该归档。水利设计项目档案资料一般有依据性资料、基础性资料、设计资料、施工资料、竣工使用资料、财务管理资料等。

（1）依据性资料。主要是设计项目申请报告及批复、可行性报告、设计任务书等；选址意见、定点图、建设用地规划许可证、征地批准文件、国家征用土地申请表、征地协议书、拆迁协议书等；工程概算及资金来源资料等，这些资料有的是本单位产生的，也有的则需要外部提供原件。

（2）基础性资料。主要是工程地质、水文勘察报告，地质图，勘察记录，试验报告、选址报告、重要土岩样说明等；地形、地貌、建筑物、构筑物的定位、测试记录等。这些资料专业性较强，在形成时要对载体和格式提出要求。

（3）设计资料。主要是设计任务书、合同、协议；工程设计的全套图纸；设计计算书、工程预算、说明书；设计评价、鉴定及评审材料，图纸会审记录；工程变更联系单，设计修改通知单，设计鉴定及审批文件等。

（4）施工资料。虽然不是设计单位主要的档案资料，但设计时作为参考，施工资料在设计单位也经常会出现。主要是工程承发包合同、招标投标文件、施工任务书；施工组织设计、施工执照、施工单位资质证明；开工报告、施工计划、安全措施等；工程测量定位记录、建筑物沉降观察记录；隐蔽工程验收记录（地基、基础、打桩、钢筋、结构、水电等记录）、建材质保书及试验报告（钢材、电焊条、水泥、砖、防水材料、电器、管道等）。

（5）招投标资料。主要是设计单位的中标人的业绩和资信；勘察总工程师、设计总工程师的经历；人力资源配备；技术方案和技术创新；质量标准及质量管理措施；技术支持与保障；投标价格和评标价格；财务状况；组织实施方案及进度安排。

（6）财务管理资料。主要是设计过程中发生的财务凭证、报表、账簿、其他类会计资料。

3.2保障渠道畅通

要保障收集档案的渠道畅通，凡是对水利工程项目设计有参考利用价值的各类原始材料都属于档案收集范围。任何人都不得以任何理由拒绝向档案室归档移交有价值的档案资料。档案资料收集应该形成定期送交制度和联系催要制度。

（1）定期送交制度。形成档案资料的各科室，应在文件资料办理完毕后，及时归档移交。档案工作人员要经常了解和掌握形成档案资料的信息，及时向形成资料的各科室催收应归档的资料。收集进档案室的资料必须是办理完毕的原始资料（原件），要完整齐全、真实、文字清楚。不符合归档要求的档案资料，应责成档案材料形成的相关科室按要求完成。载体纸张应统一规格用纸，载体字迹要求用碳素墨水、蓝黑、黑色墨水书写，禁止使用纯蓝、红色墨水、圆珠笔、铅笔书写。现代化设备形成的材料要求：禁止色带打印、墨水打印材料归档；禁止像传真纸热敏材料类资料归档；每个项目设计形成的成套材料必须配齐，以保持文件材料之间的逻辑联系。

（2）联系催要制度。根据工程设计进度表，有计划地对各科室项目及时开展专业跟踪管理。档案人员要主动到各科室查询和了解工程的设计进展情况，摸清各专业档案材料的形成和变更情况，解决档案材料形成过程中所出现的问题，及时指导各科室项目做好文件材料的收集和预立卷工作。实行分阶段跟踪管理。档案人员要保持与各科室项目负责人的联系，及时掌握工程设计进展情况，按照归档工作时间要求，加强催收，实行各科室项目负责人和项目分管人对归档清单签名负责制度，通过实施填写设计产品文件、资料归档清单等一系列手段，最大限度地避免原始资料的散失，保证归档文件资料的连续性、完整性和及时归档。对归档资料的质量实施监控。各科室负责对本科室的归档文件、资料进行核查，项目分管人对该项目归档的文件、资料进行总审查，确保归档文件、资料的完整、准确、系统。档案人员在接收归档资料后，必须及时检查核实，对不符合归档要求的文件资料，迅速退回返工，以保证归档资料的质量。

3.3规范整理流程

档案整理涵盖了档案实体整理和档案内容整理，一方面要对档案文件内容的真伪进行鉴别，对档案内容的客观性进行考证；另一方面还要将零散的和需要进一步条理化的文件或档案进行基本的分类、组合、排列、编目。在工作实践中归纳总结并采用如下工作流程：收集分类案卷组合卷内文件排列案卷编目案卷排列编制案卷目录。

（1）收集。每年12月由公司档案室通知各科室做好前阶段文件材料的收集工作，档案室做好接收文件材料的登记汇总工作，对各科室移交文件材料的种类、数量、时间、存在问题进行登记；档案室依据归档范围，检查各科室移交的文件材料是否齐全，并办理交接手续。

（2）分类。根据公司档案整编规则拟定分类方案，将一个设计项目根据实际情况划分大类和小类。

（3）案卷组合。将分类后的资料装入卷盒。装盒前一般应去掉文件上原有的易生锈的金属物；将文件的订口对齐，并在文件的左上角或左侧用不锈钢钉或线装订。装订方法应尽量不破坏档案原貌，以有利于保管利用。

（4）卷内文件排列。按重要程度、时间或类别等对卷内文件进行有序排列。

（5）案卷编目。编件、页号，填写卷内文件目录、备考表，录入专用的档案管理系统，形成卷内文件目录数据库。

（6）案卷排列。按每个设计项目的保管期限、案卷流水号从小到大排列。

（7）编制案卷目录，制作检索工具。录入专用的档案管理系统，形成案卷目录数据库。打印目录，装订成册，形成检索工具。

3.4明确档案的方向

水利工程项目档案的收集、编目、检索、利用、统计全过程，如果能够融入计算机技术，必将大大加快档案信息的存储、处理能力，迅速实现水利设计工程项目档案管理的自动化，有效地提高档案人员的工作效率和服务质量，这是今后档案工作的方向。要充分认识到工程设计是动态的，设计形成的图纸文件是设计人员用科学技术构思出来的精神产品，其仅仅是对拟建工程的技术上和经济方面的规划，而不是实体在图纸上的反映，存在主、客观之间不完全一致的现象，如设计变更、设计文件补充、设计文件修改等，都是客观现象。对于频繁的设计变更，如果将计算机技术融入后，档案工作必将进入一个全新境界。比如：太仓市十八港南枢纽工程在2015年2月5日顺利通过通水验收，期间形成的设计图纸就有480张，档案有25卷，有的修改、补充，甚至作废、推倒重来，在应用计算机进行工程设计档案管理后，档案人员可以及时了解设计变更情况，避免了对外提供已经作废的或已经修改过的错误图纸，为工程设计发挥出了重要作用，较好地解决了设计变更资料与工程设计技术文件资料的配套整理，使工程设计档案做到了准确、完整。

篇10

关键词：建设工程, 监理现状, 管理措施

Abstract: along with the domestic construction project rapid development of the industry, the importance of construction supervision is not allow to ignore, in engineering project construction schedule, quality, safety and cost management plays an irreplaceable role. And the developed countries in the construction industry, domestic building construction supervision is still in the initial stage, more specific problems existing in urgent need to solve, otherwise will severely affect supervision work innovation and development. Through to the analysis of the present situation in our country construction supervision of the engineering supervision of the main problems discussed briefly, and put forward the corresponding management measures.

Keywords: construction engineering, supervision status, management measures

中图分类号： U415.1 文献标识码：A文章编号：

所谓的建筑施工监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依照相关行业标准、法律、法规，以及设计方案和施工合同，对于施工单位的建设时间、施工质量与各项资金的实际使用情况进行全方位、立体化的监督，从而保障工程项目参与各方的权利与义务。但是在建筑施工监理中也存在一定的问题，必须及时采取行之有效的对策，以促进国内建筑及监理行业的和谐、稳定、健康发展。

一、目前影响监理工作的主要问题

1、监理单位的体制问题。

目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。

2、承揽监理业务的不恰当竞争。

工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的。但自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。

3、监理人员的业务素质参差不齐。

实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。

4、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。

二、加强管理，提高综合素质，树立良好形象

（一）加强对监理企业的宏观管理。

建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市（县、市）建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。

（二）、制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。

建筑产品是承包商生产出来的，监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的内容很多，当前特别要重视规范监理取费标准。市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，这本是一件好事，但有的单位为了达到承揽工程的目的，采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。这种行为，虽能揽到监理业务，但却给工程监理的实际操作留下隐患。要知道，没有良好的成果最终是得不到业主的认同的。低价的代价基本上都是“赔了夫人又折兵”，给所在单位的长远发展设下了绊脚石。所以，合理取费标准是规范监理的基础，它能为项目实际监理创造必要的物质基础。（三）、加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。

监理人员的素质是企业形象的窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。

一是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。