办事处管理工作例1

在网络信息日益发达的时代背景下，政府机构的信息化水平也在日益提升。办事处档案工作一直是政府机关档案信息管理的重要组成部分，越来越受到政府机关的重视。传统的档案管理模式效率低下，难以适应现代政府对高效化档案管理的紧迫需求。办事处档案管理的信息化为实现一般性档案信息共享，为政府高效化档案管理提供技术支持。

一、办事处档案管理存在的突出问题

第一，办事处档案管理缺乏标准化流程。档案工作的标准化和规范化管理，是实现档案工作效率提升的重要途径。从技术上来讲，办事处档案工作缺乏标准化流程主要是存在以下三个问题：一是办事处的计算机软件开发规划不完善，导致软件的实用性与普遍性存在明显不足；二是各个办事处的计算机类型和档案设备难以统一，导致档案管理不具备相同的硬件条件；三是网络技术不健全和技术部门不支持所导致的档案分类编码标准难以统一，档案管理的技术和业务标准无法实现统一2。这三方面问题严重限制着档案工作标准化进程。

第二，传统档案管理办法的约束作用。办事处档案管理的信息化建设要求运用计算机和网络，而传统档案管理主要以纸质文献记录为主，两种工作方法存在较大的差异性。档案管理员工普遍不愿采用新型档案管理办法，这种抵触心理导致办事处的档案管理高效化难度加大。目前，办事处档案管理工作仍然局限于纸质文献记录，配图、声音、影像等存档方式普遍不被档案管理人员使用。相比现代化档案管理方式，传统档案管理办法更容易被档案管理人员接受和使用，但传统的档案管理形式存在很大的制约性，已经无法满足办事处发展需求4。

第三，基层基础设施建设不足，政府对基层档案建设的投资力度有限。基层办事处由于经费不足，档案室等基础设施建设落后，条件简陋。例如，档案柜基本是木质的，而且陈旧老化，缺乏日常维护。同时，档案管理缺乏安全措施，没有相应的防虫防潮措施。有些基层办事处办公条件简陋，没有独立的档案保管室，档案只能放在机关办公室，严重制约了档案管理工作的效率；有些办事处由于档案少，档案室与杂物保管室合为一体，杂物、旧物堆满房间，导致档案管理工作难度加大，效率低下。

第四，政府机关的基层办事处缺乏专职的档案管理员。由于工作属性原因，基层管理人员任务种类繁多，身兼多职，专业化、专职化程度有待提升。档案管理的工作量大，津贴不足，档案业务素质又要求高，基层档案工作人员缺乏积极性。即使在岗，也一身多任，绝大部分时间被中心工作占用，没有足够的时间和精力进行档案管理，导致档案管理的质量和效率普遍不高。

二、办事处档案工作高效化管理的对策分析

第一，逐步构建标准化的办事处档案管理制度。办事处档案制度的标准化实施是高效化档案管理的重要保障，能够有效提升办事处档案管理的效率，节省档案管理的时间成本和人力成本5。本文主要通过流程标准化和档案文件规范化两个层面进行办事处档案管理的标准化制度的构建工作。首先，通过流程标准化来实现办事处档案工作的高效化管理。主要是通过岗位职责的明确划分和档案文件的规范化处理来建立标准化的办事处档案库和标准化的档案借阅流程，从而保障标准化流程的顺利实施。

第二，档案信息化管理实现标准化。档案信息化建设实现统一的标准和规范，有利于档案工作人员效率的提升。档案管理的实际操作只有依据统一标准，包括档案收集、梳理、编排、检查、温度和湿度控制、防虫、保存等工作标准的统一，才能够保障档案管理工作的统一化进程，保证档案管理效率与质量的双提升。同时，需要依据国家制定的相关标准，完善电子档案管理的专用标准和规范，为档案管理信息化建设提供有利条件。

第三，利用现代信息技术，促进办事处档案管理形式多样化。现代信息技术的广泛应用，为办事处档案管理的信息共享、存储扩展提供了有利条件。通过现代信息技术的充分利用，建立档案管理部门与其他部门的档案信息共享机制。同时，档案管理单位的档案资料存储空间的进一步扩大需要信息技术支撑，档案管理存储空间增大，利于声音、图像、影像等非纸质档案资料的有效存储，从而保障档案资料的全面保存，为高效化档案管理提供有力的技术支撑。

第四，逐步形成基层档案建设的投资保障机制。为了保证档案室建设所需的资金，基层办事处需要形成投资保障机制。为了实现档案工作的高效化管理，政府机构需要投入一定的资金添置、购买各种档案设备与数字化技术。例如，保证局域网高速宽带的接入，为档案室专门添置移动硬盘和数码相机等硬件设施，奠定数字化档案工作的基础。档案室硬件配备方面，需要具备计算机、扫描仪、刻录机、打印机和数码相机；软件方面，需要安装量子单机版软件，藏画电子照片管理软件等，建立办事处自助式档案网站，从而提升档案管理效率，减少档案管理的工作量。

第五，办事处设置专职的档案管理员，提升基层管理人员的专业化、专职化程度。办事处需要设置档案室及专职档案管理员，通过明确的职责划分和岗位津贴制度保证档案管理员的专职化，保持其工作的相对稳定。一是要责任落实到个人，将专职档案管理员的工作任务与目标明确化；二是形成专职档案管理员的激励机制，保证其在岗津贴，提升档案管理人员的工作积极性。

三、结语

办事处档案管理是政府档案管理工作的重要组成部分，在档案管理高效化的客观要求下，办事处档案管理工作必须充分利用现代信息技术，促使档案管理工作的质量与效率的提升，进一步符合国际标准化档案管理的要求。引进电子档案管理的全新理念，实现档案管理的信息化，是政府高效化档案管理的重要保障。

参考文献：

[1]鲍丽芳，邹蒙.浅析办事处档案的高效性管理[J].办公室业务， 2013（09）：106.

[2]范志伟.建立计算机信息网络系统，提高档案管理效率[J].职业技术，2010（05）：77.

办事处管理工作例2

一、街道档案管理工作存在的问题

1.基础设施条件建设较差

目前街道办事处很少有单独的档案管理工作室[2]，一般与杂物间共用，设施简陋，基本环境条件差，没有专人负责安全防护工作，难以达到档案保管的要求。

2.档案管理人员专业素质差，流动性强

街道办事处工作琐碎，工作人员数量较少，工作人员流动性强[3]，并没有专职档案管理人员，导致档案部门的业务培训难以起到一定的作用，形成一种年年培训但很少起到档案管理水平的促进作用，管理人员总体素质不高，管理质量达不到要求。

3.档案规范化管理程度不够

街道办事处的档案管理工作涣散，管理制度不成体系。档案的收集、整理、保管等方面的管理制度落后，档案管理混乱，职责不明确，任务交接不落实，很多档案借出后不知去向，没有专门的档案管理小组进行管理，有的街道办事处虽然成立了档案管理领导小组，但由于执行力度不够，不能够开展有效的档案管理工作。

二、案例分析

针对目前街道档案管理存在的问题，部分城市的街道已经开始提出针对性的?n案管理措施，目的在于加强街道的档案规范化管理，使档案在工作和服务中起到其最基本的作用。

1.鼓楼街道的多措并举提升档案管理工作

（1）加强领导，完善管理机制。鼓楼街道针对基层档案工作基本情况，专门制定了相适应的工作管理制度，细化档案管理工作基本机制，使档案工作做到按规章制度严格执行，实现档案管理工作精细化。

（2）提高档案管理意识，责任制管理。鼓楼街道多次为管理人员提供档案管理的专业培训，提高工作人员对于档案管理工作意识的认识水平。同时，将档案管理工作中的责任，细化分解，责任到人，明确奖惩，全面提升档案工作的自觉性、主动性和创造性。

（3）细化档案工作，精细管理。为加强档案管理工作，鼓楼街道坚持以“收集为基础、安全保管为重要、合理化利用档案为目的”的原则，进行档案的细致化管理。在相应办公制配备专门档案柜，档案就地保存，提高档案利用率和办事效率。同时，积极创新保管载体，支持声、像等档案的收集保管工作，实现从单一纸质载体，向数字化多媒体载体转变。

（4）用“活”档案，服务群众。鼓楼街道坚持档案“贵在利用”，努力用好、用活档案资源。将“以档执法”，与实地走访相结合，建立档案动态补充完善机制，从被动补充到主动完善，从而更好地服务辖区内群众生活。

2.人民街道档案管理的提升措施

（1）提高认识，切实加强档案管理工作的领导

领导重视是做好工作的前提，为加强办事处档案管理工作的领导，人民街道成立档案管理工作领导小组，做到了领导负责制，经办人员将工作做实在，并将档案工作列入年度计划和长期规划中，与街道中心工作同部署、同落实。

（2）加强制度建设，规范档案管理

办事处先后制定了档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等各项制度。同时，办事处按照档案管理要求，制定了单位档案分类方案并对历年归档的文件材料编制了检索目录，对各种门类、不同载体的档案及有关资料实行标准化、规范化、电子化管理。分门别类对各种档案进行排列、编序，做到不同类别的档案不同橱、不同年代的档案不同卷，实现了档案管理数字化，既保护了纸质档案，又提高了工作效率。

（3）强化档案安全工作，做好事前防范

定期进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，防止发生各种危害档案的安全事故。及时清查霉变蛀虫等现象的档案袋，并做好记录，进行及时修补。

三、提高街道档案管理工作要点

针对街道办事处档案管理存在的问题以及部分先进街道提出的档案管理整改措施，提出以下几项档案管理工作的要点：

1.提升领导重视，增强档案管理意识

首先要加强领导对档案管理工作的支持和重视，调查发现在领导重视的地区，该单位的档案管理工作质量较高。街道办事处的工作冗杂，作为档案管理人员应及时向领导汇报档案管理存在的问题和有待提升的地方。另外，管理者应从各个方面增强档案管理人员对档案重要性认识的意识，在工作中能够认识到自己工作角色的重要性，认识到档案的重要性和潜在价值，认真对待档案管理工作。

2.加强提升档案管理人员的专业素养，吸引复合型人才

办事处管理工作例3

一、财务管理的基本任务

1、合理编制收支计划，节约使用各项资金。

2、定期编制财务报表，如实反映收支情况。

3、严格执行财务制度，控制监督财务活动。

4、加强国有资产管理，防止国有资产流失。

二、收支管理

1、办事处内所有收支必须统一纳入财办核算，各项收入的取得应当符合上级有关规定、及时入帐，各办（线）严禁私设小金库。

2、发票报销：所报支的发票应当是财税统一发票且各要素必须齐全（发生日期、收款单位印章、付款单位名称、款项内容等），发票上应有经手人、证明人和财务审核人，经街道主任审批后方可报销。

3、基建工程：街道基建工程应按规定实行招投标，个别项目实行邀请招投标的必须经班子会议通过后方可实施，工程款支付应附工程进度单及相关合同。

4、物资采购：机关的大额办公用品和设备购置及各办（线）专项活动的物资采购，由各办线提出，经分管领导审核，报主管领导批准，由党政办统一组织采购。属于专控商品的，必须办理控购手续；纳入政府采购范围的，应当按规定办理政府采购手续。

5、“三公经费”：为严格规范“三公经费（因公出国费、公务用车费、公务接待费）”的支出，各办（线）临时组织的公务用车统一由党政办负责管理。招待费必须严格控制，做到零增长。

三、票据使用及管理

1、街道机关统一使用财政监制的票据，不能以自购票据向任何单位和个人收取任何资金。

2、非机关财务人员不得领开收款票据，个别办（线）确需代开票据的向街道财务申请，由街道财务人员开具，有关办（线）的经办人负责收款并及时结帐。

四、现金管理

1、坚持“钱帐分管，互相牵制”的原则，凡与现金有关的帐册，出纳员不得兼任，做到会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐。

2、支票由出纳保管，印签由两人以上分别保管。严格控制大额现金支付，现金支付范围原则控制在5000元以下，涉及单位的应通过银行转账，尽量减少现金往来。

3、大额现金收入必须及时缴银行，库存现金不得超过财务规定的额度。现金收支应及时入帐，做到帐款相符，日清月结，

4、规范各项奖励金发放程序，凡各项考核应发放的各种奖励（指奖给村干部或有关人员）以村或单位结算的，其奖励金必须拨付到所奖单位，街道财务不得以个人签名支付现金。

5、严格控制领借款。因组织培训、考察及其他工作需要领款的，应经办事处主任审批后，方可暂领，无特殊情况回街道后或事完后一星期内结清。

五、资产及物资管理

1、对一般设备价值在500元以上，专用设备价值在800元以上的应当作为固定资产管理，由街道财务登记入帐。部分帐外资产由街道财务负责做好备查帐登记。

2、机关内财产由各使用办公室负责管理，干部寝室内财产由使用人负责管理。办事处的财产不得擅自出借、出租、损毁等。

3、对财产报废，应根据相关手续做好报批工作后，街道财务方可核销。党政办必须负责做好机关内的财产清查、清理工作，原则上一年核查一次。

4、做好仓库物资的管理工作。仓库内的物资进出应当建有出入库帐，物资出库必须凭相关手续，仓库管理员应及时记帐并将收支情况定期报领导及财务。

六、审批权限

1、严格按照财务制度规定，实行党工委领导下的办事处主任“一支笔”审批制度。

2、日常公用经费、人员经费及正常专项经费支出由办事处主任审批，如有特大经费支出及重大项目资金支出应由党工委或办事处集体研究决定，办事处主任负责审批。

七、其他

办事处管理工作例4

按照区划分，街道办事处所辖区域为大网格、社区为中网格、社区又分若干个责任区为小网格，并明确网格化管理的人员、职责和任务。

1、大网格街道。由街道主要负责人牵头，由综治办、派出所、安监所、工商所、治安巡路队等工作人员组成。主要负责对“中网格、小网格”和分包单位消防工作的督促指导，组织协调辖区内整体消防工作。

2、中网格社区。由社区两委负责人、社区书记、主任牵头负责，由社区联防队和驻社区民警组成。主要负责参与日常检查巡逻，集中排查整治，定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。

3、小网格责任片区。由社区派专人牵头负责，由小街道代表、社会单位管理人员、小区物业管理人员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者组成，主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。

二、明确“三类”责任主体，发挥社会整体力量

1、街道办事处主要负责辖区内消防网格化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判和所属防控力量工作的指导、督导、检查、组织、实施本辖区各项排查整治行动。

2、综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患督保单位落实消防安全防范措施，完成街道安排的其他工作。

3、安监所、派出所。安监所主要负责日常监督检查，发现火灾隐患能当场整改的要督促整改，不能当场整改的，对相关问题要及时通报辖区公安派出所或公安消防部门。派出所要依开展日常消防监督检查和消防宣传教育。

4、社区。主要负责本级社区居民家庭日常消防安全检查、消防知识宣传、火灾隐患处理等相关工作。督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，并完成街道安排的其他消防安全工作。

5、多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。

6、社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训，定期检查、排查，及时整改隐患。

三、开展“七项”工作，提升基础防控能力

1、落实日常检查巡查。三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突出和日常检查相结合的形式，经常深入辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灾火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查，保障辖区消防安全。

2、加强消防设施建设。各社区、各单位要加强对消防设施的管理和使用、维护、保养好各类消防器材，要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。

3、组织集中排查整治。各社区、社会单位要按照上级统一安排，结合本辖区、本单位消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理活动，全力清剿火灾隐患，严惩消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抵御能力。

4、开展宣传培训服务。社区要确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进学校、进企业、进小区楼道、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务，要通过张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示等有形消防宣传阵地，服务居民群众需求。

5、规范台帐登记管理。网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理方式，按职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记，要建立隐患排晒工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记，要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。

6、壮大基层火灾防控力量。社区要根据本单位实际，建立多种形式消防队伍，充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推动巡防、消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查和组织扑救初起火灾的能力。要加强多种形式消防队伍的装备器材，因地制宜配备电动巡逻车、电动消防自行车和灭火器、水栓、水带等装备器材，保障消防队伍战斗力。

7、提高应急处理能力处置能力。通过建立健全网格化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升应急处置能力，制定应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现，有效处置群众满意的效果。

四、建立“七项”工作制度，规范日常职责任务

1、逐级分包制度。办事处两委成员按照所分包社区同时分包“中网格”，社区要对本社区消防工作负责，把所有力量都要深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入基层网格，配合指导社区、企业单位开展消防网格化管理工作。

2、联防联治制度。按照上级要求，办事处整合综治办、安监办、派出所和其他社会消防力量，加强防控体系建设，共同开展工作、社区要以户户联防，部门连片、区协同为主要内容的区域联防工作，要严取户包包、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互访，提高互通和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治，行业自行的有效街接和良好互动。

3、定期检查制度。街道安监办负责日常消防安全工作，对存在突出问题及时解决并帮扶指导，每周组织一次有针对性的检查巡查，社区消防管理人员在辖区每周要开展一次日常消防安全检查。派出所每周组织肚饿管辖区单位进行一次消防抽查。

4、隐患处理制度。对群众举报投诉及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行，以社区为单位进行汇总并上报接到安监办，接到安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向公安派出所移交处理公安派出所、社区民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为及时处理。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办，限期整改。

5、联席会议制度。街道每两个月组织召开一次由派出所、安监办、工商所、综治办、消防机构、辖区内重点单位人员参加的联席会议。传达上级指示精神，通报辖区重点单位消防安全工作形势，分析存在问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。

6、宣传服务制度。社区各行业部门要定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防培训，落实持证上岗制度，社区要按照上级部署在重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性的消防宣传教育，提高居民防范火灾能力。

7、信息报告制度。对网格内的各类消防安全信息要进行更新，特别是沿街门店、家庭店、小场所等消防安全薄弱区域要摸清，建立台账，做到不漏街、不漏户的登记，采集的信息要通过各级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息及时将信息向上或辖区安监办、派出所有关部门报告。

五、强化保障，确保工作长效运行

1、强化组织领导。社区要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强基层火灾防控的重要任务，借个本区域实际制定出实施方案，明确目标，细化责任、全力抓好落实，要坚持典型行路，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立工作先进典型，及时总结推广好的经验和做法，进一步推进工作。要拓展经费保障途径，加大经费投入要将消防工作保障性经费纳入预算，全额保障，并不断加大投入。

办事处管理工作例5

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，紧紧围绕区委“高点定位再提升”的总基调，以实施社会建设“五项工程”为载体，不断探索和创新社会管理的理念、机制和方法、手段，全面提升社会管理服务水平，为街道经济文化建设实现新提升营造良好的社会环境。

2、工作目标。社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全感和满意率明显上升。

3、时间步骤。安排三个阶段：

第一阶段为动员部署阶段（20__年2月）。召开动员大会，出台总体实施方案。

第二阶段为实施推进阶段（20__年3月至20__年1月）。全面推进社会管理创新，指导落实各项任务项目，集中实施好社会管理创新具体任务。

第三阶段为总结验收阶段（20__年1月至20__年3月）。对任务项目进行考核验收，召开总结大会，研究建立长效工作机制，推动全街道社会管理工作实现新提升。

二、主要任务

（一）推进社会保障体系创新

1、推进社会保险体系建设。加快新型农村社会养老保险试点推进力度，确保全街道60岁以上农村人口全部享有基本养老保险。推进居民基本医疗保险、职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，提高医疗保险待遇。完善失业保险制度，扩大工伤保险覆盖面，积极探索社会保险管理服务社会化。

2、切实做好就业再就业工作。积极开展“创业工程”，完善政策扶持、项目引导、培训提升、服务保障、部门联动“五位一体”工作模式。每年定期组织创业培训，扶持自主创业人员，培养创业带头人，实现创业带动就业。

3、推进社会救助体系建设。全面建立以城乡最低生活保障、农村五保供养、孤儿救助、医疗救助、教育救助、司法援助等为基本内容的城乡社会救助体系，实现社会救助零缝隙全覆盖。

4、推进医药卫生体制改革。促进基本公共卫生服务均等化，加强公共卫生体系建设，建立疾病预防控制联防联控机制，加强食品药品安全监管，提高突发公共卫生事件应急处置机制。

5、实施教育优先发展战略。认真贯彻国家《教育规划纲要》，着力促进教育公平。提高全街道学前教育质量和水平，学前三年教育普及率全面提高。不断加强街道中小学基础设施建设，优化配置师资力量，推进义务教育均衡发展。大力实施“质量效益双高工程”，全面提高教育教学质量。

（二）推进村（社区）公共服务管理体系创新

1、推进村(社区)组织建设。深入贯彻落实全区社会管理创新暨平安建设大会的精神，围绕村（社区）党组织和居民自治组织建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、村（社区）工作者管理和经费保障等方面，加快村（社区）规范化建设步伐。

2、推进社区网格化管理。建立完善网格化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格，以网格为基础，科学整合社会服务管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和社区服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实村（社区）管理基础。

3、推进村（社区）服务体系建设。整合村（社区）公共服务职能和人员、资源，形成一个窗口接待、一条龙服务的基层村（社区）公共服务管理平台。全面推进村(社区)实有人口、实有房屋管理，建立“两实管理”信息采集平台，全面掌握村(社区)人口动态。

（三）推进社会动态协调体系创新

1、建立社会稳定风险评估机制。进一步加强矛盾纠纷源头预防工作，建立完善社会风险评估预警机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台的前置程序和必要条件，防止因为决策不当引发社会矛盾。

2、健全完善社情民意诉求表达机制。健全以领导干部公开接访为龙头的接访机制，建立“信、访

、网、电”四位一体的诉求表达格局，畅通社情民意诉求表达渠道。3、健全完善应急指挥和处置机制。完善处置重大突发事件联合指挥机制，加强信息预警和形势分析研判工作，对各类突发事件做到早发现、早处置、早平息。加强应急队伍和装备建设，确保关键时刻反应迅速、部署到位、处置得当。提高对突发事件的现场指挥、依法处置、舆论引导能力。完善处置突发事件的各项预案，增强实效性。

4、推进大调解体系建设。积极构建党委统一领导，综治办组织协调，人民调解、行政调解、司法调解、民间调解既各自发挥作用、又相互衔接的社会矛盾纠纷大调解工作机制。

（四）推进社会重点特殊人员群体服务管理创新

1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以街道综治工作中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度，全面摸清辖区刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、“__功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数，落实教育、服务、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪。

2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、完善青少年“红黄绿”管理机制、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展“五帮一”结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。

（五）推进社会治安防控体系创新

1、推进社会治安防控网络建设。健全完善社会治安视频监控系统，实施技防“村村通”工程，实现视频监控全天候、全覆盖。健全完善街面、村（社区）、单位内部、治安防控网络建设，打造“巡防队员全天候巡逻，技防中心全方位监控，人防技防无缝隙衔接”的治安防控体系。

2、扎实开展社会治安重点区域排查整治。坚持定期排查整治治安混乱区域、场所和部位，落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施，适时组织区域性统一行动或专项斗争，提升整治效能。强化对“两抢一盗”、传销等违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。

3、加强对特种行业管理。加强对娱乐业、旅馆业、废旧回收业、爆炸物品业等特殊行业的管理、引导和服务，强化日常监管、营业登记措施，促进特种行业健康发展。

（六）推进“两新组织”(新经济组织、新社会组织)管理创新

1、加强对新经济组织的管理。推动在新经济组织中建立党团组织和工会组织，健全安全保卫机构，严防安全稳定事故的发生。加强对新经济组织的教育引导，不断强化其社会责任，规范经营行为，自觉依法经营、严格自律。

2、加强对新社会组织的管理。制定社会组织服务管理办法，实行审批登记制度改革。创新业务主管单位和登记管理机关“双重负责、分级登记管理”体制。

（七）推进基层基础工作创新

1、深化街道综治工作中心建设。通过相对集中办公、联合开展工作、一个窗口接待等形式，实现社会事务联合管理、矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理的目的。

2、加大对后进村帮扶力度。大力加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。对经济贫困、矛盾突出、治安混乱的后进村，及时派驻工作组，限期改变后进村面貌。

3、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民，用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则，合理解决好群防群治队伍的待遇问题。

4、进一步发展壮大“平安协会”组织。积极发展建立各级各类“平安协会”组织，整合社会力量资源，参与社会管理，化解各类社会矛盾纠纷，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。

三、组织保障

办事处管理工作例6

以城管创优争先为切入点,巩固创建省级卫生城市成果，强化服务市民、服务企业意识；唱响创建省级山水城市主旋律。全面开展清洁城市、优化市容环境大行动，达到市容市貌有明显改观，人民群众生活环境品质有明显提升。着力抓好以下方面专项整治工作：

（一）扎实抓好辖区光亮光彩及环境卫生整治工作。抓好春节期间的光彩工程，协助区城管办维修和维护好辖区内大街小巷的路灯，督促各单位、门市节假日期间挂好彩灯、灯笼。

（二）强力推进清扫保洁员公示制度。将清扫保洁员、卫生监督员的姓名、电话、清扫保洁路段进行公示，接受社会各界的监督，确保辖区内的干净整洁。

（三）加强社区城市管理工作。进一步夯实社区、单位城管基础工作，广泛开展卫生社区的评比活动调动广大居民和职工环境卫生、绿化美化和除“四害”工作；规范单位、社区城管秩序，努力消除违章建筑、乱堆乱放乱贴乱画现象。

（四）建立城市管理长效机制。以城管创优争先活动为载体，针对提高市民素质、规范市容市貌、整治环境卫生、保护环境、食品及公共场所卫生、除“四害”活动等重点工作建立长效管理机机制，巩固创卫成果，积极配合市区搞好省级卫生城市的复查工作。

（五）实行“门前五包”制度。严格按照办事处城市卫生“门前五包、门内达标”卫生管理责任书的要求，细化门前五包的范围，要求社区居民委员会与城区所在辖区内的单位、门市业主签订“门前五包、门内达标”责任书，开展门前五包争先创优活动，激励沿街企事业单位维护环境卫生，参与城市管理。

（六）巩固“五乱”整治成果。按照长治久洁的要求，完善清打并举运行机制，加大“五乱”治理力度，深挖根源，坚决打击窝点，基本消灭辖区内“五乱”现象。高标准做好辖区内主要干道除“癣”工作，并逐步向街巷、社区、院落拓展延伸。

二、强化宣传，营造城市管理良好社会氛围

加大城市管理法律法规宣传，有效提高辖区居民的公共卫生意识、城市环境意识、文明公德意识。努力构建群众参与、部门共治、良性互动的城市管理社会机制，营造良好社会氛围。按照市、区两级政府的要求，主动参与城市管理方面的政策、法律、法规宣传教育工作；充分利用广播、板报、信息橱窗专栏、墙报、简报等形式大力宣传城市管理、创建卫生城市际交通等工作，形成人人讲清洁，个个讲卫生的强大氛围。

（一）在人口密集的地方集中开展两次城管和环境卫生的宣传活动。

（二）开展一次以居民小组、辖区内企业参加的社区城市管理知识竞赛活动，重点突出社区建设项目与城市环境卫生管理及相关法规政策的宣传。

（三）在辖区内集中开展2-3次社区环境卫生整治活动。

三、突出队伍建设管理，进一步提升市容管理和行政执法水平

（一）强化使命意识教育，提高人员素质。要大力弘扬正气，引导广大职工充分认清城管事业的重要性，增强从事城管工的光荣感责任感。要坚定信心，克服怕苦畏难情绪，为了人民群众的根本利益，为了辖区城市管理长远发展，就是要一身正气，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于负责任。负重实干，吃苦奉献，攻坚克难，有所作为。

办事处管理工作例7

**街道办事处开展“以城市基层党建引领提升社会治理水平”工作以来，坚持把抓平安创建工作作为一种常态，常抓不懈，组织开展经常性的平安创建活动，形成了“上下联动、左右联调，横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的长效机制，不断提升居民“三感”。

一是落实工作责任，健全工作机构。成立社会管理综合治理领导小组，形成主要领导亲自抓，职能部门具体抓，其他部门协同抓，齐抓共管、人人参与的良好工作格局。

二是细化工作目标，制定工作措施。结合街道社会管理综合治理工作实际，制定相应的工作措施，及时应对常规和突发事件。针对社会矛盾纠纷产生的特点和原因，找准化解矛盾纠纷的切入点和突破口，注重抓防范、抓倾向、抓萌芽，探索建立了新的综治民调工作模式；坚持“应调则调，能调尽调，调而无果，联合共调”的原则，创建人民调解、司法调解联调机制，确保社会矛盾纠纷排查调处工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实；健全完善工作网络，确保综治平安建设“纵向到底”。

办事处管理工作例8

着力于建设学习型离退休党组织：能够带领离退休党委，结合老党员的特点，提出了建设离退休学习型党组织以“与时俱进保先进，科学养生保健康”为抓手，坚持做到一抓班子——离退休党委每月进行主题学习：一年来先后进行了“建设学习型党组织学什么”和“怎样学”、“世博与低碳”、“谈两会精神”“十七届五中全会精神”、“老党员怎样进行创先争优”、“我国周边国际形势分析”等专题学习研讨，并参加了学校的党建和思想政治工作研讨交流并多篇获奖，在提高班子成员思想认识的同时，促进、带动了各党支部的学习；二抓党员——坚持做到离退休党员每月进行组织生活，把建设学习型离退休党组织的措施落在实处，积极创建离退休“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，提出“不忘我是共产党员”的离退休老党员承诺，并通过离退休党员的模范行为去教育、引导、影响子女、家人和身边的群众；三抓方法——重视离退休党员学习方式的实践创新，开展了内容充实、形式多样的专题学习和主题党日活动：如时事政策报告会、培训班、参观学习等，用形象生动的图文开展老党员的学习报告会，传递党的声音，报告学校近况，展示工作的成效和设想，还穿行了世博介绍、老年保健知识讲座等，受到离退休老党员的欢迎。此外，与校团委、学院、后勤总公司等联合开展了交流会、座谈会、书画展、文艺表演等多类师生共建活动，做青年学子思想教育的编外守护者。今年，离退休党委获评学校先进基层党组织。

办事处管理工作例9

幸福路街道办事处关于切实做好辖区内 下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案 幸福路街道办事处 随着我市经济体制改革的深化、企业经营机制的转换和现代企业制度的逐步建立，企业下岗、失业职工日益增多，这类人群在我们幸福路街道办事处辖区内也有一定比例，这些职工中育龄人员特别是育龄妇女的比重较大，流动频繁，给我办计划生育管理和服务工作增加了新的难度。认真做好辖区内下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，已成为我办计划生育工作中的一项紧迫任务。现根据区计生局有关要求，结合我办实际，特制定本方案。 随着改革的不断深化，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感的话题。面对下岗现象的出现，下岗人员的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住下岗职工的心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快顺利地实现再就业，西城区再就业指导中心与中国科学院心理所对150名下岗职工进行了再就业心态调查。 一、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的意义。 加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，贯彻落实中央《决定》精神，全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措，是树立新时期人口与计划生育工作良好形象的必然选择。搞好这项工作对于逐步完善人口与计划生育管理机制，促进计划生育工作健康发展，具有重要意义。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。各社区、各驻办单位一定要从工作大局出发，从维护改革开放、社会稳定和职工群众切身利益的高度出发，切实关心和支持下岗、失业职工，积极探索把下岗、失业职工计划生育管理、服务与再就业工作结合起来的有效途径，社区要积极主动与相关部门加强协调配合，共同做好下岗职工的计划生育管理和服务工作，为下岗职工解决生活、生育方面的困难。计生部门要充分认识开展下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作重要性，切实加强对下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的领导，结合实际，广泛宣传，协调相关部门，认真组织实施，稳步向前推进。 二、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的指导思想、基本原则。 下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要以“三个代表”的重要思想为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以创建综合服务站为载体，以满足下岗、失业育龄群众的需求为出发点和落脚点，坚持实事求是，坚持改革创新，建立和完善宣传教育、依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的机制，率先实现工作思路和工作方法的“两个转变”。 下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要坚持分类指导的原则，要有所区别，有所侧重，分层推进，注意总结、推广不同社区工作的经验，发挥典型示范作用，把下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作逐步引向深入；要坚持循序渐进的原则，坚持先易后难、先立后破、先点后面，制定分阶段的目标与任务，逐步实施；要坚持重点突破的原则，从实际出发，抓住制约下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的关键问题，找准切入点和突破口，勇于探索，积极实践，创造具有社区特色的工作路子；要坚持以人为本的原则，以人的全面发展为中心，大力推进优质服务，寓管理于服务之中，提高服务和管理水平，维护下岗、失业育龄群众的切身利益。 三、下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的主要内容。 1、企业破产、倒闭的，原企业要做好育龄妇女计生档案的移交工作，对没有被分流安置的职工，由负责清产的部门将其计生档案移交户籍地社区管理。 2、对与原企业没有解除劳动关系的下岗职工，其计划生育工作由原企业为主管理，户籍地社区积极配合。a．社区要单独建立并健全下岗失业职工计生管理帐、卡、册，使其达到“三清两相符”。“三清”即时间清、家庭住址清、节育措施清；“两相符”即帐、卡、册相符，册与实际情况相符。b．在职工下岗时，企业要与其签订计划生育协议（合同），对已婚育龄妇女落实好可靠节育措施。c．职工下岗后，企业应在一个月内向其户籍地街道计生部门寄送计划生育联系单，以便户籍地街道协助做好工作，实行“双向管理”。d．企业要落实管理人员与下岗职工保持经常联系，并建立定期随访制度和下岗职工回单位见面制度。要负责做好下岗职工的计划生育宣传和技术服务工作。对下岗的已婚育龄妇女必须进行一年一至两次的查孕查环，对无法返回单位的下岗职工，要求每半年一次将计生部门孕环情况检查证明寄回单位。e．下岗职工托管期满或重新找到工作的应及时办理其计生档案移交手续。对未办移交手续的企业，其下岗职工出现计划外怀孕或计划外生育，原企业应承担责任。 3、对与原企业解除劳动关系的失业职工，原企业要及时将她们的计划生育档案连同本人档案移交其户籍地社区管理。a．在职工解除劳动合同前，原企业必须负责做好查孕查环工作，已怀孕的，要采取补救措施，造成计划外出生的，仍追究原单位责任。b．失业育龄妇女一经离开原单位，原单位要在一个月内及时向其户籍地乡镇、街道寄送计划生育联系单，户籍地乡镇、街道计生办在收到联系单后，应对该育龄妇女及时进行登记造册，列入居委会无业居民日常计划生育管理范围。c．乡镇（街道）计生办、村（居民会）应负责做好失业已婚育龄妇女一年两次的查孕查环服务。 4、下岗、失业职工再就业的，其计划生育分别由原企业及户籍地乡镇、街道办事处移交新单位负责管理。a．下岗、失业职工与新单位签订劳动合同、办理正式招工手续的，由新单位按正式职工纳入管理。原单位、原户籍地乡镇（街道）应在一个月内做好其计划生育档案的移交工作。县（市）、区劳动就业部门要及时将失业职工再就业情况通报当地街道办事处或乡镇人民政府。b．未办理正式招工手续而被临时招用的下岗、失业职工，其计划生育仍分别由原单位及户籍地负责管理，但用工单位有责任协助管理。c．临时用工单位协助管理的重点是督促已婚育龄妇女落实一年两次的查孕查环。用工单位若协助管理不力，导致该育龄妇女在用工期间出现计划外生育的，要同时追究临时用工单位责任。 5、要认真落实下岗职工、失业职工的计划生育奖励优惠政策，加强服务，保障下岗、失业职工实行计划生育的合法权益.a.对没有解除劳动关系的下岗职工，原企业要负责落实他们的独生子女父母奖励费。下岗职工实行绝育、放环或因节育失效而采取补救措施的，其手术费、医药费由企业报销，在规定的假内，工资、奖金照发。妇女在按计划怀孕和哺乳期期间一般不予下岗。b.企业与职工解除劳动关系前，须一次性处理和兑现好职工的独生子女父母奖励费。确实无法兑现的，其独生子女父母奖励费由户籍地乡镇、街道或县（市）、区财政承担落实。其失业后未实现再就业的，计划生育手术费（含查孕查环费用）由户籍地乡镇、街道承担。c.下岗、失业职工再就业且已成为新单位正式职工的，其计划生育费用由新单位承担。d.下岗、失业职工被临时招用三个月及以上的，根据“谁用工、谁负责”的原则，用工期间，其计划生育节育手术费由现用工单位负责。e.已领取个体营业执照的下岗、失业职工，其独生子女父母奖励费、计划生育节育手术费，根据国家计生委办公厅〔1987〕161号文件精神，是下岗职工的，由原单位发放；是失业职工的，由工商管理部门在个体工商管理费中列支。 计划生育部门要把下岗职工的计划生育管理和服务工作与帮助解决他们的再就业结合起来，主动为下岗育龄职工排忧解难。要协调有关部门制定优先安置模范遵守计划生育政策的下岗职工。要充分利用计划生育宣传技术服务阵地，组织下岗职工开展技能培训，并依托社区服务中心，为下岗职工提供再就业信息和服务。要发挥计划生育协会的优势，积极兴办第三产业，直接为下岗职工再就业创造条件。

幸福路街道办事处关于切实做好辖区内下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

办事处管理工作例10

一、进一步加强办事处的领导，切实强化管理

国家濒管办办事处是国家林业局的派出机构，实行国家林业局和所在地林业厅（局）双重管理，以国家林业局为主的管理体制，业务工作归国家濒管办领导。各厅（局）要加强办事处的领导，充分发挥办事处的作用，将办事处作为本厅（局）的职能处室（单位）进行管理，成熟的地方要逐步推进办事处与保护处（办、站、中心）合署办公的管理形式，将办事处人员的业务工作纳入本地区的野生动植物保护管理工作大局之中，使办事处人员的后勤福利待遇等同于本厅（局）同类人员，同时，要加强对办事处的监督检查，尤其要加强办事处的党风和廉政建设工作，共同把办事处的各项工作做好做细。各办事处要积级协助配合、积极参与所在地林业厅（局）野生动植物保护管理工作，充分发挥自身的优势，真正融入到当地野生动植物保护管理和林业工作的大局之中。

二、健全工作考核制度，强化人事管理

为加强对办事处的工作考核和年度考核工作，每年年初由国家濒管办将“年度工作要点”下达给办事处所在厅（局），作为办事处目标管理的内容，由所在地厅（局）结合日常考核和年度考核工作进行统一考核、统一管理，并将考核结果抄送国家林业局和国家濒管办。

各厅（局）要统筹考虑加强办事处的干部队伍建设，建立良好的人才流动机制，把办事处的干部交流工作纳入本部门的干部管理工作范围，做到办事处与所在地厅（局）干部经常性地横向交流。

三、积级推进行政审批改革，加强证书核发工作的管理

根据简政放权、下放审批权限、提高工作效率的要求，除国家濒管办须对公约物种的进出口进行核定外，其它物种的进出口全部授予办事处直接办证。同时，结合办事的办证情况，还将逐步把部分公约物种的办证权下放给办事处。

国家濒管办要把证书的管理监控工作列入重要议事日程，采取措施完善制度，加强督查，促使各办事处正确履行赋予的职权，规范行政许可行为，各办事处也要按照国家濒管办的要求，进一步完善各项制度，加强自我管理，自我约束。要认真总结开展“四大检查”活动的经验，切实把督查工作纳入年度日常管理工作，逐步做到制度化、规范化、经常化。

四、改进管理方式，促进各地扩大进出口

各办事处要紧紧围绕扩大进出口量这个核心，按照分类指导、分类管理的原则，进一步改进野生动植物进出口管理方式，促进以利用野外资源为主向利用人工繁殖和人工培植资源为主的转变，实现野生动植物的可持续发展。一是要完善以进出口量为主要内容的目标管理考核体系。在已经建立办事处工作考核指标体系基础上，进一步认真调查研究，结合进出口管理工作的实际，制定出一整套较为完善的年度工作目标管理指标体系；二是要积极推行进出口企业涉及的人工繁殖场和培植场登记备案制度。要在花卉企业人工培植场登记备案试点工作的基础上，认真总结经验，逐步形成较为完善的登记备案制度，建立全国性的人工繁殖场和培植场管理信息平台，并纳入林业发展“十一五”计划重点安排；三是要进一步完善野生动植物进出口统计工作。要在原有工作的基础上，认真总结经验，在规范化和科学化上下功夫，切实做到月月有统计，件件有分析，确保统计工作的质量；四是要进一步完善进出口企业登记备案制度。继续扩大登记备案面，对凡有野生动植物进出口的单位，实行全部登记备案。同时，着手构建全国范围的数据库网络系统，实现登记备案的信息化管理；要加强进出口企业信用评估体系的研究，采取有力措施，积极推进；五是要切实树立为企业服务的思想，强化服务意识。各办事处要根据工作的特点，研究制定“文明窗口”服务规范，制定统一标准，规范服务内容，明确服务承诺，提高服务水平。

五、加强基础工作，提高管理工作水平

加强办事处的基础管理工作，是我局今后的工作重点。一是建立健全野生动植物进出口和履约工作政务信息管理系统。以证书管理系统为基础，积极整合各类信息资源，着手研究建立综合性的政务信息管理系统，构建管理信息平台，为野生动植物进出口管理提供优质的信息服务；二是逐步建立野生动植物鉴定服务体系。要结合区域分布的特点，在已经建立野生动植物鉴定中心的基础上，进一步研究鉴定中心的布局发展问题，避免重复建设。同时，积极推动将野生动植物鉴定体系建设列为林业“十一五”规划予以重点支持。

六、加强能力建设，努力提高服务水平

办事处的基础建设和能力建设，要纳入林业发展“十一五”规划，以保证其适应我国野生动植物进出口管理和履约工作发展的需要。一是要继续改善办公条件。力争两、三年内将有关办事处的建房计划纳入“十一五”规划前期；二是抓紧配备执法用车。近期分批解决执法用车的配备问题；三是将野生动植物进出口管理信息系统建设纳入计划，保证资金，力争今明两年解决。

七、加强财务管理工作，严格预算管理