制药厂采购工作计划例1

一、领导重视，管理组织健全

我院成立了医院药事管理与药物治疗学委员会，负责监督、指导本机构科学管理药品和合理用药。药剂科设立了药品质量管理员具体负责药品质量管理的管理工作，确定各岗位职能，并建立健全药品质量管理各环节制度。

我院自20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日，网上药品采购总金额占医院药品实际入库总金额XX％以上，自主采购药品不到XX％，主要为麻醉药品、精神药品、生物制品及毒性药品，对非挂网药品原则上不予采购。药品收入占医疗机构收入总金额的XX％远低于省卫生厅规定的二级甲等医疗机构不得高于XX％；药品挂网采购严格按照《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》（国纠办发〔2001〕17号）的规定执行，规范采购和使用药品，无任何违规违法事件。在网上采购中，凡卫生厅药招办网上的停购药品立即停止采购，调价药品立即执行调价，严格执行招标挂网政策，做到令行禁止；在药品采购实际工作中自觉接受各方面监督，医院专门成立了院领导亲自挂帅，多部门参加的药品招标管理工作小组和监督小组，真正做到公开、透明，廉洁采购；采购药品工作中，严格审察医药公司资质，并重点检查药品质量，保证人民群众用药安全。

二、药品质量管理工作

药品质量不仅关系到患者的生命安全，也关系到医院的医疗安全与信誉。在这上半年的采购工作中做到严格把控药品购进质量关，一是对供货商的管理，建立供货商信息档案，索要三证，签订供货质量保证协议书；二是药品购进管理，制定了一套从计划、审核、采购到验收的完整相关程序，对购进药品名称、批准文号、生产日期、失效期等基本信息认真审核、记录，有质量问题的一律不予入库，从而保证了购进药品的质量。对药品效期实行动态管理，以先进先出为原则，近效期药品及时报告并通知临床科室，从而保证临床用药安全，减少医院损失。 

三、做好药品招标采购工作

药品挂网采购率达xx%以上，达到了省药招标采购要求。积极做好药品采购工作，探索适合我院的药品储量，科学储存，合理减少库存，少积压，满足临床需求，同时做到与库管及各药房组长及时沟通，从而加强对采购品种及资金的合理安排和流动。对药房存在滞销的品种，近效期品种以及破损品种做好记录并登记成册，从而保证与各个配送供货公司及时沟通配合来完成对滞销、近效期、破损品种的更换。

首先做到采购计划严格按照周二下午、周四下午各药房根据用药情况提交本周大计划，周五补充一次（遇到特殊情况除外）计划由科室副主任审核并签字交给采购人员。采购计划时需要及时在采购网及时上报并进行仔细核对各个药房的计划，一、先将库房内已经的有的药品进行出库，出库时按照各个药房的计划上的依次将药品进行输入到出库单中，随后再次核对药品的规格数量生产厂家，随后输入计划中的采购数量并核对，随后确认金额，确认出库单无误后将其拖入确认栏内确认并打印出库单。二、在将计划中库房内已有药品出库后将没有的药品按照规定要求进行网上采购

每月底盘点时提交下月计划，原则上两周量（（上月消耗总量-各药房库存）*80%，同样按照以上程序仔细核对，并优先将库房内的药品出库，其次再进行网上采购，从而保证资金的合理流动）。

针对草药房的草药以及免煎草药，待草药房的计划准备完成后，及时进行扫描保存到制定文件夹中，随后发送给各个草药配送企业，并叮嘱及时送货，在草药及免煎草药有缺货的情况下及时联系草药配送公司进行协调，处理缺货，以保证草药供货的不出现断缺情况。

采购人员再次采购计划完成之后，需要通过电话、QQ、微信等方式及时与各个配送公司开票室或者业务员进行沟通了解供货情况，待各个配送公司告知药品缺货信息后，及时的联系其余各配送公司，协调各药品的缺货情况，从其余各公司补足缺货品种，并保证品种、规格、数量、厂家、单价、等信息与网上中标信息一致，随后将无法补足的药品制作成Ecxel表格，并在表格中标明药品信息（药房、药品名称、数量、规格、生产厂家及缺货时间），随后要将此表格打印出来装订成册，按照日期排序制成药品缺货登记本，同时将缺货品种再次打印一份分发给各个药房，并向各药房告知部分可确定的药品的到货时间。

我院自20xx年xx月至20xx年xx月，网上药品采购总金额占医院药品实际入库总金额xx％，自主采购药品不到xx％，主要为麻醉药品、精神药品。对非挂网药品原则上不予采购。明细如下：

明细如下：

xxxxxxxx医院20xx年xx月-20xx年xx月网上药品集中采购数据统计

项  目

20xx年xx月-20xx年xx月

金  额（万元）

网上申报采购总金额

实际到货入库总金额

网外采购总金额                               

His入库总金额

网上药品采购总金额占我院His入库总金额百分比

 

2016年X月-X月网上临时采购品种目录

序号

申请科室

药品名称

剂型

规格

单位

采购数量

采购价

生产厂家

配送企业

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

四、加强业务培训，做到积极参加科室的业务学习及医院的业务学习，提高自身的业务学习能力和业务知识水平，完善自己的不足和缺点。

这半年虽然在工作中取得了一些成绩，但还存在以下几点不足：1.是虽然建立了一套完整的工作制度，但是还存在一些不足，需要进一步完善。2.对于业务素质有待进一步加强。3.学会积极参与临床药师的工作。4.库房内温度、湿度达不到规定标准（由于北方气候干燥而且现在库房内存在一些必然的条件），储存条件有待进一步提高。以上几点不足有待我们在新的一年里继续加强管理，完善制度，使我们的工作健康有序的发展。关于20XX年工作，我们提出以下设想:1.是继续加强自身的业务素质，采取自学与以及参加各项培训，从而全面提升自身的业务素质、2.是做后采购计划的后续工作、3.学会合理分配自己的工作，注重质量与效益，充分调动自身积极性，以此搞好采购工作。4.加强与各个配送公司的及时沟通，保证临床所需品种的及时供应。总之，还需要加强和改正的地方还有很多，特别是自身的工作管理，及时学会提高自身素质，也期待来年工作有进一步提升，力争使各项工作做到尽善尽美，为医院和科室的发展贡献自己的力量。

制药厂采购工作计划例2

一、药品采购

药品采购需要对流程进行严格的控制，药品质量关系到医院医疗服务是否能够稳定进行，也关系到顾客的人身安全，因此是十分重要的。医院在开展药品采购时要严格按照管理计划来进行，不合格的药物不允许投入到使用中。下面将对药品采购环节需要注意的相关问题进行总结。

国家药品监督管理部门针对药品采购流程以及手续做出了明确规定，各部门之间要严格参照这一标准来进行，对药品采取动态管理的方法，根据所采购的数量以及类型来制定管理要点内容，这样才可以避免出现不合格药品流入到市场中。医院采购药品是采取招标的形式来进行的，要加强对招标手续的管理，只有符合竞标标准的单位才能够参加，这样市场也会变得更加规范。

其次是采购数量，要根据使用量与现阶段的预存量来进行计算，这样才能够确保药物使用都在安全期限内。常用并且消耗量较大的药品要制定合理的采购周期，为医疗环节提供充足的物资。药品采购还需要考虑季节容易爆发的疾病，有规划的进行购买，备用药物数量少于预期标准后，可以进行采购补充。

注意掌握药品信息及医疗信息。由于科学技术的不断发展，一些药品不断更新换代，新药特药层出不穷，一些医疗方法、医疗手段也不断推陈出新。所以要随时了解掌新情况，及时购进疗效好的新特药配合和满足医疗及病人的需要。对新药特药的采购，药剂科要事先做好药品的调查和介绍，经药剂科主任审查同意后，列入计划安排采购。药品购进以后由申请科室负责使用。同时向病人宣传介绍新药，提高病人用药信心。力求做到不盲目购药，避免好药进不来，进来的药无人使用，因而出现库存积压现象。

在采购前要对价格进行详细的计算，以采购时的市场价格为衡量标准来进行全面的计算。价格报表是药品采购阶段的重要依据，制定后还要对可行性进行判断，进行取样调查，这样更有利于采购方对价格成本的控制。避免频繁的更换药物生产厂家，否则在管理阶段也会增大工作任务量，很难在短时间内确定工作任务的完成质量。多方位采购，做好价格文章。虽然现在药品实行网上阳光采购，但由于同种品种不同厂家、不同公司、价格也有差别。所以在进货时采取多家进货，货比三家，利用市场竞争，讨价还价，在保证药品质量的前提下，争取更低价格进货，尽量降低成本，减少病人负担。同时注意采购名厂、名家、名地、名药。同一药品要选择信誉好、质量优的名厂、名地产品。因其疗效好，病人信赖，一所医院好医、好药、治好病，求医者众，有了社会效益，经济效益自然提高，反之，有好医，无好药，十医九不治，就无效益可言。

设立药品采购约束机制，防止个人收红包、吃回扣、买贵药、进次货等违法违纪行为，维护病人和医院的正当利益。

二、药库管理

药品存放阶段进行严格的管理，可以避免药物在存放阶段出现失效或者质量下降的问题。药库要保持清洁，温度恒定并且不会受到阳光直射，药库的管理工作也是比较复杂的，涉及到很多不同的内容，并且对完成时间要求也十分的紧迫。要做好日常工作记录，对药品的入库以及提取数量进行实时记录，并定期清点仓库内剩余药品的数量是否与记载的参数保持一致，将数量记录误差统一记录解决。

药库管理与药品采购是药剂科工作的两个主要方面。只有依法做好药品采购工作，才能促进药库的管理，而井井有条的药库管理，才能为做好药品采购提供可能，两者互为条件，互为前提，相辅相成。药库管理工作看似简单，其实很复杂，它涉及方方面面，要做好它就必须抓好主次，分好前后，它不能面面俱到，也不是简简单单。做好药品入库前的验收和建立完善各种管理制度是减少药品损耗，防止伪劣药品入库，提高安全用药水平必不可少的两个方面。

1、药品验收入库

药品在入库时为保证药品质量和数量，必须进行严格的检查验收。即：以购药发票为依据，逐样逐件检验核对。核对药品名称、规格、数量、价格、批准文号、有效期限、注册商标、生产厂家、检查外观包装有无变质破损，注明与品种是否一致等。通过上述检查无误后，方能签收入库。对变动了的价格要查明原因，对可疑药品，必须送药检部门检验认定合格后再入库投入临床使用。通过验收合格的药品入库时，首先要做好分类，先按片剂、粉剂、液剂等不同剂型分类，然后再按同种剂型不同品种分类。分类后的药品要定库、定位有序存放，并做好编号，写好标签进行管理。对有效期的药品要注明，以免过期失效作废。贵重、有毒及品要放置专柜加锁专人严格保管。其次将入库的药品按类别、品种、名称、规格、单位、数量、批发价、零售价、入库时间等输入电脑，领发药时，再输入领发日期、科室、数量、经手人、库存量等。同时要对领发单交领发科室做查询和结账使用。定期输入药库动态情况供负责部门参考，以及时调整采购计划。没有设置电脑的单位应建立账簿登记上册。这样便于管理，杜绝漏洞，减少损失。其优点：对每次药品入库进账和出库销账提供了快速准确之便，而且随时了解药库原动态，为下次采购药品提供可靠的参考数据，使药库管理工作处于有条不紊之中。

2、建立各种制度，以制度促进管理，制度促进效益

要使药库有效地服务于临床，确保医疗工作质量，必须使其管理工作科学化、现代化。制度的建立要从实际出发，必须具有现实性、实用性，便于操作。常设制度有以下几种：

建立验收制度。这是在药品入库时把好质量关、数量关，杜绝假冒药品流入医院，进入临床使用和防止采购人员贪污受贿的唯一办法。要指定有主管药师以上职称的，责任心强的，有丰富经验的人员专门负责这项工作。凡是进入医院使用的药品不论数量多少，价格贵贱都要经过验收认定许可。

建立专药专管制度。对贵重、麻醉、有毒药品，要专人负责管理、发放，这是用药安全可靠必不可少的措施。

建立帐册制度，每次药品出入库都要登记上册，每购进一批药品都要以发票为依据，认真填写入库验收单，并及时上册。入库单是以购药批次填写后报财务科，作为药库收入。药品出库时要根据品种数量及时销帐，同时写好三联调拨单，送财务科，领药科室和药库留存，月终盘点，根据领发药调拨单做好月报表，说明对库存药品的数量和金额去向何处的归总，做到帐物相符，帐帐相符。药品的采购和管理是动态、复杂的工作，没有固定手段和统一的模式，只有循其规律和不断变化的情况，而不断摸索、探讨、变革其方针、方法，才能保证医院用药上堵假防冒、安全有效，提高医疗质量，保证医院的效益。

制药厂采购工作计划例3

【关键词】

药价放开；医疗机构；药品使用现状；调查分析

2015年5月4日，国家发展和改革委员会、国家卫生和计划生育委员会、人力资源和社会保障部等七部门联合下发了《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（发改价格[2015]904号）精神，决定自2015年6月1日起，除品和第一类外，取消原政府制定的药品最高零售价格管理[1]，药品交由市场定价。这对提高药品生产企业的积极性，解决药品价格过低、医疗机构临床用药短缺问题，起到一定的促进作用。但是，笔者通过调查分析发现，药价放开后湖北省医疗机构药品购进和使用方面仍然存在许多不合理和亟待解决的问题。

1医疗机构药品购进和使用的现状分析

1.1资料来源

通过湖北省医疗机构交流QQ群，询问和调查各医疗机构在药品采购、临床用药过程中存在的问题和困难，查阅湖北省二级以上医疗机构药品招标采购平台上各类药品的中标价格，对比各种药品在2015年6月1日前后的价格差异，并进行统计和分析。

1.2调查结果

1.2.1少数药品的中标价低于出厂价，导致生产厂家和配送企业不愿供货或供货不及时，药品出现断货现象，不能完全满足医疗机构的临床用药需求[2]。

1.2.2与药品价格放开后比较，部分低价药品、急诊急救药品价格上涨幅度较大。

1.2.3在低价药品的议价过程中，厂家虚高报价，与医疗机构实际购进价格相差甚远。

1.2.4配送低价药品的医药公司难以完全取得厂家的配送权，医疗机构无法在网上完成购进药品的正常操作程序，直接导致医疗机构在网上的勾选率偏低。

1.2.5少数药品在招投标过程中存在串标嫌疑，如盐酸多巴酚丁胺注射液，所有中标厂家（浙江瑞新药业股份有限公司、马鞍山丰原制药有限公司、山东方明药业集团股份有限公司、广东南国药业有限公司、上海第一生化药业有限公司）的挂网价均为7.2元/支，导致该药品价格上涨幅度过大，达13.4倍。

1.2.6少数廉价药品（如甲氨蝶呤片、甲巯咪唑片）市场上长期存在断货现象，影响了少数特种患者的正常用药，增加了患者的经济负担。

2对策

从以上调查结果来看，当前药品市场“药价虚高”和“药价虚低”现象并存[3-4]，价格上涨幅度过大，最大的达19倍（如肾上腺素注射液），除了以往价格虚低外，原材料垄断和哄抬物价（如多巴酚丁胺注射液）也可能是药价上涨幅度过大的主要原因；药价虚低主要受药品招标政策的影响，在原材料上涨、生产成本增加的情况下，厂家不能自行上调药品价格。为了彻底解决药价不合理现象，解决医疗机构临床用药短缺问题，让广大人民群众和患者能够真正用到“物美价廉、货真价实”的药品，必须从以下方面入手。

2.1在工作中认真分析断货原因，及时采取补救措施，确保临床用药需求药品不能及时供应的原因主要有物流运输速度慢，延迟到货；供应商供货不足，不能保证提供的采购计划数量；提供未招标厂家品种；原料短缺，长期缺货；招标换标；药品存在质量问题等[5-7]。针对上述原因，可通过提前申报采购计划、增加药品采购次数和采购数量予以解决。

2.2在招标过程中实行区别对待药品价格政策，合理把握药品质量与价格的均衡，避免直接向最低价看齐药品价格不仅与药物研发、生产成本、销售、批发各环节相关，还受到政府及社会医疗保险预算等诸多因素的影响，仅仅用药品生产的原料成本来折算药品的价格是不科学的。药价放开后，药品价格交由市场决定，直接由市场发挥资源配置和价格机制的作用，一个好的药品，必须质优价廉，如果一再强调价格，难免会有少数产品遭遇恶意投标或报价失误导致中标价格失常，引起很多投标者为了中标而不惜降低投标价格，最终使整个产品很快从市场上消失[8]。政府对不同药品应采取区别对待的价格政策，对专利药品与通用名药品实施差异化价格管理，要合理把握药品质量与价格的均衡，不能单纯以价格取胜，而是要达到药品疗效与价格的最优性价比[9-10]。

2.3加强对中标厂家的诚信管理，正确引导药品生产企业积极参与药品的招投标工作药品招标应当遵循“质量优先、价格合理、行为规范”的原则，确定科学合理的药品入市价格，规范药品流通领域的供应，保证药品价格合理[11-12]，让制药企业在药品招标采购中实实在在的参与竞标。对于不遵循政府的药品招标采购政策、故意虚低报价竞标、中标后拒绝供货或附带条件供货的生产企业，要加大处罚和媒体曝光力度，并将其纳入企业黑名单，增加失信企业的失信成本。

2.4取消生产厂家对医药公司的药品配送权，打破厂家的垄断经营行为由于缺乏对生产企业的有效监管，医疗机构在网上和药品生产厂家及配送公司议价，往往不能完全顺利进行，而且招标平台操作程序繁杂、费时费力，对加强医疗机构网上采购药品失去实际意义。将取得厂家的药品配送权作为销售药品的前提条件，为生产厂家垄断药品经营行为、虚抬药价打开方便之门，为贿赂临床医务人员创造条件。

2.5对于少量市场价高于中标价的药品种类，在供货公司提供进货清单复印件后，允许医疗机构按市场价格采购少数药品受原材料价格上涨或GMP认证等因素引起生产成本增加，导致市场实际价格高出中标价格，供货厂家出现亏损，影响了生产厂家生产经营的积极性，从而导致药品短缺。为了满足医疗机构临床用药的需求，同时兼顾到医药行业和生产企业的生存发展，对于少量市场价高于中标价的药品种类，采取在供货公司提供进货清单复印件后，允许医疗机构按市场价格采购的方式，避免出现缺药断货现象，最大限度地满足医疗机构临床用药需求。

2.6价格主管部门要建立健全药品价格监测体系，强化价格行为监管药价放开后，对部分药品价格因生产成本增加、市场供求变化等因素引起的价格上涨应正确对待。同时，对价格欺诈、价格串通、垄断经营、借药品价格改革之机扰乱市场价格，特别是哄抬特殊患者的用药价格等性质恶劣、情节严重的典型案件，要依法严肃查处。

2.7对于价格低廉、疗效确切、临床必需、用量较少的部分药品，允许医疗机构网下采购药品集中招标采购的目的是为了保证国家基本医疗保险制度的顺利实施，从源头上治理医药购销中的不正之风，规范医疗机构药品购销工作，减轻社会医药费用负担[13]。而医疗购销领域不正之风产生的主要根源在于药品招标制度不完善导致的“药价虚高”。药品通过招标后，“药价虚高”既给医药代表贿赂临床医务人员提供了经济基础，又披上了合法的外衣，从而给政府部门的监管带来巨大困难。对于价格低廉、疗效确切、临床必需、用量较少的非中标药品，允许医疗机构自行采购，这样既能避免药品短缺现象的发生，又能最大限度地满足广大患者的用药需求。

3结束语

湖北省医疗机构在药品购进和使用的过程中有“药价虚高”和“药价虚低”现象并存；药品短缺现象普遍存在；部分低价药品和急诊、急救药品价格上涨幅度较大；低价药品在网上议价过程中困难重重；价格低廉、疗效确切、临床必需、用量较少的部分药品无厂家竞标，医疗机构不能合法购进，这些现象都不同程度地影响了医疗机构的正常用药。要解决上述问题，政府必须统筹兼顾，多管齐下，既要遏制药价的不合理增长，又要考虑厂家的生产成本，兼顾其生产积极性；既要尊重市场经济规律，放开药品价格，又要加强监管，严惩垄断经营和哄抬药价等不良行为；既要进一步完善药品招标采购的程序和规则，又要有灵活性，不能让中标与否的结果使一种优质药品从市场上消失，或决定企业产品的终生命运；医疗机构既要合法经营，依法采购药品，又要保证急诊急救、临床必需药品不能缺失。只有一切从实际出发，实事求是，综合制定灵活多样的管理措施，同时兼顾各方利益，建立健全药品价格的市场体系，充分调动各方积极性，才能保证药品价格趋于合理，从而促进医药产业的健康发展，满足人民群众不断增长的医疗卫生需求。

作者：姜在铎 宋琼 刘靖 向艳 谭荣军 单位：湖北省巴东县中医医院药剂科

参考文献

[1]中华人民共和国国家发展和改革委员会,中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会,中华人民共和国人力资源和社会保障部,等.关于印发推进药品价格改革意见的通知(发改价格[2015]904号,2015-05-04)[S].北京,2015.

[2]赵明月,吴晶.常用低价药清单及其在天津市的使用情况分析[J].中国卫生政策研究,2014,7(11):13-16.

[3]吴渝.我国药品价格改革实施途径探讨[J].中国药房,2015,26(25):3466-3469.

[4]陈园,曹易.我国药品价格虚高的原因及应对之策[J].科技创业月刊,2010(8):58-60.

[5]滕箭,滕亮,王建华.我院药品采购工作中缺货情况分析及对策[J].西北药学杂志,2015,30(1):88-90.

[6]王平,陈永法.优质廉价药短缺的对策研究[J].中国执业药师,2012,9(7):52-55.

[7]李培芳,方焱,张善堂,等.医疗机构药品短缺原因分析与防范[J].药学实践杂志,2015,33(02):179-182.

[8]许军,淑文,吴伟旋,等.药品疗效与药品价格之间的关联性研究[J].中国总会计师,2015,(10):112-114.

[9]曹阳,邵明立.我国药品价格管理体系的问题与优化研究——基于国际比较的视角[J].南京社会科学,2010(06):31-36.

[10]侯笑闻,余正.我国医药行业产业内贸易现状分析[J].中国执业药师,2013,10(1):37-41.

制药厂采购工作计划例4

物资供应是为工程建设服务的，物资供应合同是工程建设合同的延伸。但物资供应合同又有其自身的特点，为此将三峡工程的物资供应合同主要分为3大类进行管理，即物资采购类合同、物资供应类合同和物资委托管理类合同。

一、做好合同的事前管理

招标文件编制得是否细致，对合同双方责、权、利的规定是否合理，将直接影响到今后合同能否得以顺利实施，它是合同管理的先决条件，因此应认真做好招投标文件的编制和审查工作，尽量避免合同的先天不足而导致实施过程中的合同纠纷，即对合同管理实施事前控制。

（一）物资采购类合同

三峡工程，“千年大计，质量第一”。为此对构成三峡工程主体建筑物的主要材料的采购，应牢固树立质量第一的指导思想。在编制和审查物资采购类合同时，重点突出质量，详述质量条款及违约责任，其次是价格、产量和信誉等。

（1）水泥、粉煤灰：其需用量约750万t，供应量不均衡，施工高峰年水泥和粉煤灰的需用量分别达到90万t和40万t左右，约为正常施工年的4倍和6倍，且施工高峰年主要集中在三峡二期施工期的4年时间内（1999～2002年）。为此在三峡工程即将进入二期工程施工的1997年，业主对水泥和粉煤灰面向全国的水泥生产厂家和火电厂进行公开招标采购。组织专业人员进行招标文件编制和审核工作，在质量条款上，除满足国家有关规范规定外，针对三峡工程的特点，对水泥的某些指标如MgO和碱含量给出了三峡工程的质量标准。为保证混凝土的浇筑质量，首次在三峡工程上全面采用一级粉煤灰；考虑到每年的准确采购量未知，在采购标的上采用单价合同，要求投标人分品种和运输方式报到三峡工地综合单价。在评标中按照“产品质量、厂商信誉、运输条件、应急能力、到工地综合单价”五项原则选取了三家水泥主供厂家和五家粉煤灰主供厂家。

（2）钢材：考虑到钢材市场比较成熟，为提高厂家的质量意识和服务意识，并降低采购成本，对普通钢材采取每年2次（上半年6月份和下半年12月份）公开招标采购，择优选取5～6家钢材生产厂家进行供应。对特殊钢材如压力引水管用高强钢板则面向国际市场进行公开招标采购。在编制和审查招投标文件时，重在质量条款上，以确保钢材的质量。

（3）油料、木材：基本上采取与钢材类似的模式，根据三峡工程的进度和需求不定期地进行竞价采购。

（4）炸药：属于国家专控产品，主要委托公安部和国内贸易部指定的京昌公司进行供应；又委托葛洲坝易普力公司供应部分混装炸药。在委托合同中要求两家公司对所供炸药质量负全面责任。

（二）物资供应类合同

在编制物资供应类合同时重点放在物资计划、物资核销、质量争议和物资进出场管理。

物资申请计划为编制物资采购计划的重要基础，物资申请计划的准确率直接关系到物资采购供应的准确性和及时性，关系到业主采购资金的周转占用水平，仓储管理的应急能力等。为此在物资供应管理协议中明确规定了施工单位对各类物资计划申报的责任、义务及违约责任，也规定了业主方的供应责任。考虑到水电工程施工特点，对月度施工计划除了每月22日申报下月的正式计划外，还增加了每月10日前申报当月的调整计划，以适应现场施工变更的需要，有效地提高了计划申报的准确率。

由于各施工合同项目在整个工程施工期间，其六大主材供应采用招标文件中规定的固定单价进行供应，随着市场的变化，固定价格与市场价格之间存在一定的正负价差（如0#柴油标书规定的供应价格为2200元／t，2001年二季度宜昌市场价格约2900元／t，价差约700元／t），因此如何考核各施工项目业主所供应的六大主材耗用量的合理性，保证三峡工程所用材料的质量及防止六大主材价差流失，目前来看，较有效的合同措施是物资核销和物资进出场管理。通过月度和年度物资核销进行物资消耗的过程控制，通过竣工物资核销进行物资消耗的事后控制。通过物资进出场管理防止不合格的材料进入三峡工程和三峡工程所用物资流出三峡。同时对施工过程中可能出现的材料质量争议，明确规定双方的责任和义务。

（三）物资委托管理类合同

物资委托管理类合同主要包括仓库委托管理、专用设备委托维修管理以及物资中转、储存委托管理等。委托管理类合同重点在服务和安全上，受托方应承担保管和服务的责任，要防止材料的变质，制定合理的材料进出流程并及时向委托方提出异常情况报告等；受托方还应制定详细的安全操作规程，确保材料保管和进出的安全。

二、做好合同的过程控制

一份好的合同是合同得以顺利实施的基础，但合同签订后能否按合同规定的目标顺利完成，很大程度上依赖于合同的日常性检查、分析和协调，即合同的过程控制。通过对合同的过程控制，检查合同双方责任和义务的履约情况，针对合同履约过程中出现的合同纠纷进行分析和协调，并对合同有关内容通过合同双方的协商进行补充和完善。

（一）物资采购类合同

物资采购类合同的过程控制的重点是物资质量、成本、产量和物流组织。

对物资质量的控制重在检查和落实各厂商在投标文件中所承诺的质量保证体系和质量控制措施。对未落实的督促其改进和落实，并协商进一步提高产品质量的手段和措施。如散装水泥采购合同，在实施过程中，发现运抵三峡工地的水泥有部分温度偏高，某些指标不能满足三峡工程的标准。为避免水泥运抵三峡工地后由于质量原因退货造成合同双方不必要的损失，经协商，双方决定委托国家水泥质检中心进驻水泥主供厂家，对运往三峡工程的水泥实行出厂检验，对不符合三峡工程质量标准的水泥不准装车发运；为从源头控制水泥产品的质量，双方决定委托中国建筑材料科学研究院，对专为三峡工程生产的水泥进行全面质量监理（从原材料到成品水泥）。通过以上措施力争使优质水泥用于三峡工程。

为提高三家主供水泥生产厂家的竞争意识和质量意识，并考虑工程施工特点，业主按工地拌合楼进行分厂供应，每座拌和楼配备一家主供水泥厂，一家辅供水泥厂。在供应过程中，综合考虑产品质量、产量、物流和采购成本，对各拌合楼的主供、辅供厂家进行及时调整，以确保工程施工的需要。由于原水泥采购合同无具体水泥数量，三家水泥主供厂家的合计年水泥产量又较大，而三峡工程的水泥需用量有限，为有利于生产厂家合理安排为三峡工程生产和面向市场生产，业主根据三峡工程施工的特点，对2001年的水泥采购，按工地拌合楼实施竞价排序，将各水泥厂家对应到工地各拌合楼，从而保证了各水泥厂家有了全年的水泥基本供应量。从目前实施的情况看，不仅保证了水泥的质量和数量，而且降低了水泥的综合采购成本，使合同双方在日常工作中处于主动。

三峡工程在全国水电工程中率先全部采用一级粉煤灰，粉煤灰是火电厂的发电副产品，在粉煤灰采购合同实施过程中遇到了较多的问题。由于火电厂的发电负荷由电网进行调度，加之汛期受水电站发电的影响，另外粉煤灰运输还受长江汛期航运和铁路运输的限制，因而造成粉煤灰的质量稳定性和供应量难以保证，使供应工作十分被动。曾有一段时间，三峡工程面临粉煤灰断供的危险，不得不采用公路应急运输方式，增加了部分采购成本。对此，采取了一系列合同措施：首先，业主与粉煤灰主供厂家一道向三峡建设委员会和国家电力公司发函，要求保证向三峡工程供灰的几家主供火电厂家的发电负荷；其次，督促粉煤灰供应厂家完善质量保证体系，增大在厂内和宜昌的储备；最后，决定引进后备资源厂家。在1999年底，面向国内十几家大型火电厂竞价采购2000年三峡工程所需的粉煤灰，通过实施情况来看，既保证了粉煤灰的质量和数量，同时又降低了粉煤灰的综合采购成本。2000年底对2001年三峡工程所需的粉煤灰又进行了一次竞价采购，进一步提高了优质一级粉煤灰的比例，同时粉煤灰的综合采购成本有了进一步降低。

对钢材采购，通过每年两次的竞价招标采购，不仅降低了采购成本，而且大大提高了产品质量，有些质量标准甚至超过了国家颁布的有关标准，如产品包装等。各钢材供应厂家都树立了质量、信誉第一的指导思想。对钢材供应过程中出现的质量争议，除在招标文件中严格规定外，同时委托国家建筑钢材质量监督检验中心进驻三峡工地，对到达三峡工地的钢材进行质量检查；另外采取增加钢材检测数量和频率的措施。

对于木材、油料和炸药，虽不构成工程主体，但仍严格执行质量第一的原则，对不符合合同文件规定质量标准的坚决予以退货。

（二）物资供应类合同

物资供应类合同过程控制的重点在物资计划、物资核销、质量争议和物资进出场管理。

物资计划准确率的提高是一长期的过程。经过统计，三峡一期工程计划准确率平均在65％左右，经与施工承包单位多次协商和协调，进入三峡二期工程施工后物资计划准确率在逐步提高，平均在80％左右，但各施工项目和分品种材料的计划准确率还很不均衡。物资计划准确率主要受施工计划和设计变更的影响，施工计划的完成率更受现场诸多因素的影响。因此如何将物资申请计划准确率进一步提高将继续是一个难点，采取库存的方式可缓解一部分压力，但也增加了材料积压的风险。

对施工过程中出现的材料质量争议，及时进行记录和检验，并请权威部门进行仲裁。在责任未分清前，为保证工程施工首先及时更换材料。

根据业主制定的《三峡工程主要物资核销暂行办法和实施细则》，物资核销工作取得了一些成绩，已为业主追回100多万元的价差损失。但还存在一些问题，主要是物资核销标准和物资核销深度有待进一步完善。从2000年1月开始，对进出三峡坝区的主要物资实施全面的进出场管理，通过这些合同措施，力争使优质材料用于三峡工程，并使材料消耗趋于合理的水平，同时防止业主供应的六大主材价差流失。

（三）物资委托类合同

日常性的合同检点在被委托方的服务和安全上。通过走访施工单位和供货单位并结合日常性的检查来了解受托单位的服务水平和服务质量，对存在的问题督促其改进和提高；对于安全（特别是油料仓库和炸药仓库），同坝区公安部门进行联合检查，对安全隐患提出整改措施以确保安全第一。同时对合同中不明确的地方进行协商加以明确。

三、做好合同的事后分析和总结

制药厂采购工作计划例5

关键词：  医用耗材  采购

        近些年来，随着社会的快速发展，医疗服务的不断进步和完善，医院采购与供应医用耗材的种类和数量及使用范围都呈逐年增加的趋势。但由于社会关注度的不同，政府及医院更加注重对药品采购的管理[1]，建立了一套较为完善的管理制度，其实，医用耗材的采购与管理与药品采购与管理对医院和社会具有同等重要的意义。本文对医用耗材采购与管理进行探讨，如何更科学地规范医用耗材采购与供应，保证医疗质量，降低医疗成本，促进医疗工作的开展和医疗技术的发展。

        1  成立独立的采购管理部门

        1.1成立以院长为主任的医院采购委员会，分管院长为主任的医用耗材采购管理委员会。医用耗材委员会主要负责对年度计划的审批，每季度一次例会讨论，审批科主任新进耗材的申请。

        1.2 成立专门的询价采购中心, 负责全院的物资采购, 收回药剂、总务、设备、各医疗设备使用部门的采购职能。

        1.3成立权限独立的仓储部门,收回医院原属药剂、总务、设备等各部门的仓库保管职能。仓库保管人员由新成立的仓储部门管理,并对这些人员进行培训和定期轮流,以减少串通舞弊行为。仓储部门成为采购办的一个下属部门，把以前的使用—仓储—采购三角关系变为使用—采购直接关系，减少了许多扯皮矛盾，提高了工作效率。

        2  简化和明确采购方式

医用耗材的采购主要采用“跟标”与集体谈判采购两种方式。

        2.1 我院是苏州市下属的二级甲等医院，我院所有医用耗材采购原则上要求均在苏州市卫生局组织的招标目录中采购，同样品种的中标耗材按由低价到高价顺序选择，如果没有按此原则进行采购的，由使用单位主任写出书面理由经分管院长和采购办确认后方可采购。这样既节约了采购成本，也减少了各种耗材合格证件的审查难度，采购工作量也大大减低。这是降低医疗成本的重要方法，也是加强廉政建设的重要方式。

        2.2对于医院必须要使用的医用耗材而中标目录中又没有的耗材，由设备器材管理部门将临床科室要购买医用耗材的品种、数量、规格型号等材料交医院采购办与厂商谈判；尽管这些医用耗材品种不多，但我们也做出了相关规定，首先在医院网站上公示耗材品种，同一品种由采购部门与使用科室共同选择质量可靠产品三家以上的厂商参与竞标方有效。集体谈判采购方式与招标机构招标方式相同，器材设备管理部门公开向有关厂商发出投标邀请书，内容包括：招标项目名称、编号、标书提交的时间和地址，集体谈判开标的时间和地址、联系人及方式，为了更好地提高医疗质量，医用耗材实行价格优先，相同价格比服务的原则。

3  做好医用耗材的采购计划

        3.1医用耗材的品种多，金额巨大，医院用于医用耗材的资金约占医疗设备总金额的50％[2]，因此必须做好医用耗材的采购计划，以便采购供应部门及时供应临床所需耗材，确保医疗工作的顺利进行。首先，由各临床科室根据科室的发展情况，制定出全年医用耗材的消耗量，包括品种、规格、型号等，上报设备器材管理部门，设备器材管理部门对各临床科室上报的资料结合上年度各临床科室的使用量进行分析比较，如果发现计划采购与上年实际使用量变化较大的，要进行可行性论证。

        3.2设备器材管理部门将各临床科室的采购计划分类汇总，编制年度采购计划，上报医院设备委员会和经济核算委员会；医院设备委员会对设备器材管理部门上报的采购计划材料进行审查、审核，报医院办公会审批。

        4  加强医用耗材的信息管理

        医用耗材采购仓储承担着医用耗材的查找、中转、保管等任务。要让医用耗材发挥最大的社会效益和经济效益，就要加强医用耗材的信息管理。采购部门及时对在库耗材的资料进行收集，及时反馈给各使用部门，如耗材的质量、厂家状况、耗材的最新信息及时提供给临床医师、护士及其他医务人员，最终达到临床合理使用耗材，从而产生良好的社会效益。市场经济条件下，应用计算机对医用耗材进行管理，可以大大提高工作效率，准确把握医用耗材的质量和价格信息，包括它的生产、市场供货情况以及有效性、安全性、经济性。医用耗材的采购供应工作的好与坏，直接影响医院的社会效益和经济效益。 

制药厂采购工作计划例6

一九九0年，我省对化肥、农药、农膜继续实行专营，并完善专营办法。

1、化肥

（l）国家统配化肥和省内大化肥厂生产的化肥，仍由省农资公司专营，实行全省统一定价。收购、调拨、供应办法，仍按省政府皖政［1988］70号文件规定执行。各生产企业力争多超产、多供货，以缓和省内供需矛盾。工商双方要进一步加强计划衔接，严格执行购销合同。大化肥分配，在保证各项挂钩、奖售政策兑现的同时，要适当照顾没有化肥厂的县，特别是山区贫困县。

（2）地产碳铵和小磷肥经营，按省经委、计委、石化厅、供销社经生字（90）021号《关于搞好当前小化肥生产和经营的通知》执行。具体经营形式由县确定，以县为单位统一定价，实行县长负责制。县长负责制的主要内容是：根据本县具体情况确定专营形式，核定统一价格，平衡供求，处理好农、工、商三者利益，协调各方面关系，保证农业生产用肥需要，检查监督国家和省对小化肥生产优惠政策和指令性计划的落实兑现。县确定的经营形式，上级业务部门要积极支持，不得随便干预。但无论采取何种经营形式，都应加强化肥资源计划管理和市场管理。除专营单位（国务院规定允许经营化肥的单位）和化肥生产企业外，严禁其他任何单位与个人经营或转手倒卖化肥。

小化肥自给有余的县，要服从上级计委平衡调度。资源出省，继续执行省政府皖政［1988］70号文件规定，由省计委批准，省农资公司签发外运证。

2、农药

（1）统配农药二十一个品种和骨干品种杀虫霜，由省农资部门按省计委下达的计划组织收购，以确保省内供应和储备之需。但要给生产企业留有余地，用于串换原辅材料，具体比例由省生产主管部门按原材料平衡情况提出留用数量，报省计委审定。

（2）非统配品种仍实行合同定购，工厂可以与基层社签订合同，产销直接见面；合同外部分允许工厂向专营单位或农技推广部门销售，但要优先供应省内。

（3）允许植保部门经营推广试验所需的农药新品种，但不得贩运倒卖，并须认真执行有关价格政策。

3、农膜

一九九0年农膜供应划分为统配和非统配两部分。计划原料加工的农膜，由省农资公司按省计委下达的计划收购和分配，并由省农资公司、塑料工业公司召开订货会，签订合同，按综合价供应。自采原料和成品以及合同以外的产品属非统配资源，由农资部门及基层供销社为主经营，工厂也可以自销，允许农技推广部门参与经营，其他单位和个人不准插手。这部分农膜实行浮动价格，由当地物价部门确定并公布最高限价。

二、稳定农资价格

稳定农资价格，减轻农民负担，是专营的目的之一。必须采取各种措施，控制农资价格上涨。

1、出厂、销售价属省管的，由省定价；属地方管的，由当地政府定价。

2、化肥、农药、农膜出厂价以行业平均成本和平均利润率为基准。由省物价局确定指导价格水平，按照价格管理权限分别由地、市、县核定价格。企业利润率要与企业生产经营成本挂钩，改变成本越高，利润越大的不合理状况。对少数消耗及成本过高而长期亏损的企业，应责令其停产，将能源、原材料转移到效益好的企业或转产其他产品。

3、部分县小化肥自给有余的，经上级计委平衡后，可以由工厂直接销往省内其他县的专营单位，价格可比供应本地的出厂价略高，但应控制在百分之三以内。

4、工商都要实行季节差价。在需求淡季可采取贴息或补贴储存、损耗费用等办法降价销售，鼓励农民早买和基层专营单位储存，缓解需求旺季的紧张局面。

三、切实加强对农资专营的领导

1、各级政府要把继续搞好农资专营作为治理整顿的一项重要内容，切实负起领导责任。各有关部门和单位也要从支援农业、稳定经济的大局出发，互相配合，紧密协作。为加强对农资工作领导，省政府决定成立省农业生产资料协调小组，其主要任务是研究、协调化肥、农药、农膜产、供、销问题。领导小组的办公机构设在省计委。原先设立的省农药协调小组同时撤销。

制药厂采购工作计划例7

【关键词】 医用耗材 采购

近些年来，随着社会的快速发展，医疗服务的不断进步和完善，医院采购与供应医用耗材的种类和数量及使用范围都呈逐年增加的趋势。但由于社会关注度的不同，政府及医院更加注重对药品采购的管理[1]，建立了一套较为完善的管理制度，其实，医用耗材的采购与管理与药品采购与管理对医院和社会具有同等重要的意义。本文对医用耗材采购与管理进行探讨，如何更科学地规范医用耗材采购与供应，保证医疗质量，降低医疗成本，促进医疗工作的开展和医疗技术的发展。

1 成立独立的采购管理部门

1.1成立以院长为主任的医院采购委员会，分管院长为主任的医用耗材采购管理委员会。医用耗材委员会主要负责对年度计划的审批，每季度一次例会讨论，审批科主任新进耗材的申请。

1.2 成立专门的询价采购中心, 负责全院的物资采购, 收回药剂、总务、设备、各医疗设备使用部门的采购职能。

1.3成立权限独立的仓储部门,收回医院原属药剂、总务、设备等各部门的仓库保管职能。仓库保管人员由新成立的仓储部门管理,并对这些人员进行培训和定期轮流,以减少串通舞弊行为。仓储部门成为采购办的一个下属部门，把以前的使用—仓储—采购三角关系变为使用—采购直接关系，减少了许多扯皮矛盾，提高了工作效率。

2 简化和明确采购方式

医用耗材的采购主要采用“跟标”与集体谈判采购两种方式。

2.1 我院是苏州市下属的二级甲等医院，我院所有医用耗材采购原则上要求均在苏州市卫生局组织的招标目录中采购，同样品种的中标耗材按由低价到高价顺序选择，如果没有按此原则进行采购的，由使用单位主任写出书面理由经分管院长和采购办确认后方可采购。这样既节约了采购成本，也减少了各种耗材合格证件的审查难度，采购工作量也大大减低。这是降低医疗成本的重要方法，也是加强廉政建设的重要方式。

2.2对于医院必须要使用的医用耗材而中标目录中又没有的耗材，由设备器材管理部门将临床科室要购买医用耗材的品种、数量、规格型号等材料交医院采购办与厂商谈判；尽管这些医用耗材品种不多，但我们也做出了相关规定，首先在医院网站上公示耗材品种，同一品种由采购部门与使用科室共同选择质量可靠产品三家以上的厂商参与竞标方有效。集体谈判采购方式与招标机构招标方式相同，器材设备管理部门公开向有关厂商发出投标邀请书，内容包括：招标项目名称、编号、标书提交的时间和地址，集体谈判开标的时间和地址、联系人及方式，为了更好地提高医疗质量，医用耗材实行价格优先，相同价格比服务的原则。

3 做好医用耗材的采购计划

3.1医用耗材的品种多，金额巨大，医院用于医用耗材的资金约占医疗设备总金额的50％[2]，因此必须做好医用耗材的采购计划，以便采购供应部门及时供应临床所需耗材，确保医疗工作的顺利进行。首先，由各临床科室根据科室的发展情况，制定出全年医用耗材的消耗量，包括品种、规格、型号等，上报设备器材管理部门，设备器材管理部门对各临床科室上报的资料结合上年度各临床科室的使用量进行分析比较，如果发现计划采购与上年实际使用量变化较大的，要进行可行性论证。

3.2设备器材管理部门将各临床科室的采购计划分类汇总，编制年度采购计划，上报医院设备委员会和经济核算委员会；医院设备委员会对设备器材管理部门上报的采购计划材料进行审查、审核，报医院办公会审批。

4 加强医用耗材的信息管理

医用耗材采购仓储承担着医用耗材的查找、中转、保管等任务。要让医用耗材发挥最大的社会效益和经济效益，就要加强医用耗材的信息管理。采购部门及时对在库耗材的资料进行收集，及时反馈给各使用部门，如耗材的质量、厂家状况、耗材的最新信息及时提供给临床医师、护士及其他医务人员，最终达到临床合理使用耗材，从而产生良好的社会效益。市场经济条件下，应用计算机对医用耗材进行管理，可以大大提高工作效率，准确把握医用耗材的质量和价格信息，包括它的生产、市场供货情况以及有效性、安全性、经济性。医用耗材的采购供应工作的好与坏，直接影响医院的社会效益和经济效益。

制药厂采购工作计划例8

当前，我国的医药市场正处于改革发展的关键时期，国内医药商业企业将面临着外国医药商业大公司的挑战。在危机与机会共存的今天，迫切需要寻找一种既适合国内医药市场特点又具有先进的管理理念的新的医药商业企业运作模式。

我国医药商业运作模式分析

计划经济的分级批发模式

计划经济时期药品流通基本上属于国有专营，全国医药商品产销计划需要衔接、平衡。药品按照国家计划生产，统购统销，价格上实行统一控制，分级管理。由中国医药公司统一规划，一、二、三级批发层层下达指标，层层调拨。进口药品统一掌握，由一级进口后，层层分配。

这种模式把药品作为一种特殊的商品专营，虽然规范了医药市场，为我国药品流通的有序发展打下了基础，但这种模式的时代局限性和发展弊端是：一级站都设在东部地区，对西部地区的辐射力度不够。西部地区缺医少药，人民的健康难以得到保障。这种4级批发模式造成了药品流通效率低下，流通速度慢成本高，导致药品价格增高。所有药品全由国家专营，导致医药流通行业内缺乏竞争，不利于医药流通业的发展。这一医药流通模式现在基本上不复存在，但其对国有医药商业企业的影响深远。

改革开放以来的多渠道模式

我国的医药流通领域的市场化改革，打破了医药流通业的国家专营的局面。引入了集体、民营等所有权医药商业企业，加速了医药流通领域的竞争。

目前存在的渠道主要有：药品生产企业药品零售企业消费者；药品生产企业药品批发企业医院药房临床医师患者（消费者）；药品生产企业药品零售连锁企业药品连锁企业门店消费者；药品生产企业医院药房临床医师患者（消费者）等。

这种多渠道模式存在的问题是：药厂生产的产品到最终的消费，往往有6至7个流通环节，结果造成无序竞争、过度竞争现象严重。 从商流的角度看，药品出厂后大多需经过批发企业、零售（连锁）企业或医院药房等多个环节才能到达消费者，多次商品所有权的转移势必要影响到药品的流通速度，同时也增加了药品的流通费用，造成药品价格过高。从物流角度分析，这就是导致我国医药商业流通质量低下、流通费用过高的根本原因。

现代医药物流运作模式

以现代医药物流运作体系为基础，在完全符合GSP条件的前提下，在高效利用人力资源的基础上，借助现代化信息技术，不断更新改造管理信息系统，实现药品编码管理，药品批号管理，药品补货管理等现代化物流管理思想，达到了物流运作成本最低，效率最高，投资最少的目标管理模式。例如，湖北九州通医药有限公司是一家专营各类中药饮片、中成药、化学原料药、中药材、化学药制剂、抗生素、生物药品、生化药品、诊断药品、保健品、医疗器械的大型医药批发企业。该企业以现代医药物流运作体系为基础模式，操作方式如下：

药品采购：公司设有独立的市场采购部，该部门将药品的采购按药品的剂型划分。根据药品生产企业主要产品的剂型划归不同的采购员负责。在采购过程中要求所有厂家的相关资质和药品的相关资质材料齐全。采购员要对所采购的药品有充分的了解，确保药品质量。

药品仓储管理：采购的药品在入库前，质量检验部门检验药品质量、药品的相关材料和生产企业的资质等资料。药品库存管理按剂型划分，根据不同剂型的药品的保存特点，划区域设立负责人，使责任落实到具体的人。实施药品编码，通过计算机网络将药品编码与商品编码相统一。

实行计算机网络管理：将营销网、物流网、信息网三者结合，加强对医药信息化的探索，通过对药品质量、业务进销存、财务、人事、客户服务等实现了网络管理。

现阶段中国医药商业企业的特点

目前我国医药商业企业的特点可概括如下：

医药批发企业数量多、规模小

全国1.6万多家医药批发企业中，年营业额超过2000万元的不足400家，年销售额超过20亿元人民币的不足10家，很多医药批发商的供货目录只有区区十几个品种。企业规模小，产业集中度低，经济技术手段落后，经济效益低下是十分普遍存在的问题。

医药流通环节多、成本高、利润率低

药品从药厂到最终的消费者，有 6至7个流通环节，无序竞争、过度竞争现象严重。国外成熟的医药市场，药品流通环节一般为2-3个。药品环节繁多导致效率低下，目前全国医药商业平均流通费用率为12.56%，而美国医药批发的流通费用率仅为2.9%。我国医药商业企业的销售利润率为0.7%，而美国医药销售利润率为1.5%。

外资医药商业进入国内市场

中国加入世界贸易组织后，承诺开放药品分销业务。2003年12月12日，我国首家中外合资的医药批发企业――中国永裕新兴医药有限公司开业，这比我国加入世贸时的承诺――2004年12月11日对外资开放药品的分销服务领域整整提前了一年的时间。该公司是瑞士裕利集团的裕利医药控股有限公司，是一家有着一百多年历史的家族企业，着全球125家著名制药公司药品的销售，客户遍布除日本以外的亚太地区，年销售额达28亿美元。

医药商业系统处于整合阶段

国家鼓励现有药品批发企业以兼并、入股、 联合等方式进行资产重组,促进药品批发企业的规模化,鼓励大型药品批发企业跨地区兼并市县级药品批发企业,将市、县级药品批发企业改组为区域性基层配送中心,坚持标准, 积极稳妥开展药品零售连锁经营试点,促进药品经营管理集团化水平,鼓励通过GMP 认证的药品零售连锁企业跨地域开办连锁店。进一步营造有利于技术进步和药品创新的宏观环境,提高我国医药业的整体质量与水平。

医药商业企业运作新模式

鉴于以上商业环境的特点，中国医药商业企业为了适应医药经济全球化竞争的需要，为了提高中国医药商业的经济效益，在借鉴发达国家医药商业成功发展模式的基础上，创建适合中国国情的新模式。目前出现的医药企业新趋势，是建立高效医药商业企业运作新模式的基础。

医药工商企业的自愿联合模式

目前，我国医药行业存在着这样的现象：某些医药工业企业有好的产品，但却缺乏深层次、广覆盖的分销网络。第一是销售渠道不畅通，销售渠道中的批发商和零售商经常会因为销售政策决策权分歧、销售目标差异、信息沟通困难、角色定位不一致、责任划分不明确等原因，而发生了通路冲突。第二是产品的分销深度，往往只停留在区域总经销商所在的省级市场，而区域总经销商因其经营品种数量众多，无法对每一个品种均面面俱到。第三是市场信息反馈困难，不能以市场需求为导向进行新产品开发。同样，大多数医药商业企业缺乏固定的供应商，没有稳定的货源。批发商难以从生产商获得供货价较低的产品。存在药品在批发商中间多次流通的现象，造成了批发商采购成本高，难以形成经营成本优势和区域化垄断，造成药品价格居高不下。要从根本上解决这些问题，医药“工”、“商”企业的联合是一种很好的途径，两者精诚合作，互为补充，互为对方解决困难，同时又可规范医药市场，从本质上降低药品价格。

医药工商企业运作的佣金制模式

在医药流通领域中有两个重要的概念经常被混为一谈，就是经销商和商，其实他们是不一样的。商可以是企业，也可以是个人，而经销商一般只能是拥有合法经营资格的企业；商的收入应该是佣金，而经销商的收入主要依靠进销差；商需要担负起建立和维护产品品牌的责任，相对来说经销商对品牌建设所负的责任比较小；商大多是以生产企业的名义与医药商业批发企业签订合同，而经销商是以自己的名义与商业企业签合同。

由于近年来宏观政策调控、GMP改造以及国家对生产原料质量、环境保护以及劳动保障的重视，生产成本却逐步增加。一些规模比较小的商业流通企业，无论是商、经销商还是批发企业，想要靠着一两个品种，很小的销量，很大的利润空间来维持生存，就非常困难了。只有那些通过拥有相当的规模，经营着比较多品牌产品，吞吐量大，形成规模效益的商业流通企业，才可能在残酷的生存竞争中存留下来。而他们在医药流通中扮演的角色，也正在由过去的对产品的总经销和向第三方物流的角色过渡。因此，对于医药商业企业而言，利润从购销差价逐步向佣金制转化，是未来必然的趋势。

建立佣金制下的医药工商联合运作新模式

对比分析本文论述的我国医药商业运作五种模式各自的优劣，取长补短，笔者提出构思以形成佣金制下的工商联合运作的新模式。这一新的运作模式，将有机的协调当今医药企业出现的两大趋势：“工”、“商”企业联合和佣金制。

规范的医药模式是将以前的小型医药公司购并为一个统一的、规范的销售平台。以集中单个法人的力量共同营造一个具有巨大影响力的医药市场，利润来自单个法人的佣金。医药物流模式则是在传统的医药公司运作模式中引入了大物流的观念，尽量的减少药品的中间环节，做到品种全，价格低而吸引顾客。药品流通主要是通过现款购买或压批结款的形式购买，做到量大时可获得返点。新的模式将强调工商联合，商业企业将为工业企业提供一个直接的销售平台，生产商可视批发商为自己的销售公司，以充分利用其营销网络资源。在这个平台上，生产商可自行定价，为商业企业留一定的佣金，这样商业企业会将产品“视为已出”，悉心呵护，充分调动自身各级分销网络资源，对目标市场进行精耕细作，做好价格控制、市场维护和售后服务等一系列工作。这种定价模式将取消医药商业公司从生产商处拿底价进行自主定价销售，年终拿返点的行为。同时在这个平台上，购买客户可直接与厂商面对面谈价格，生产商的利润空间则可充分的保证其定价不会高于当前的市场价格。最后这个平台还能为厂商提品展示推广的机会，可以说是一个全天候的药品展销会。现在全国各地掀起了一阵举办药品交易会的热潮，与会厂家花销少则几十万多则上百万，但一次交易会下来收效甚微。参加这种会的厂家越来越少，所以以后药品交易会的发展趋势就是由商业企业提供的供厂家集展示与销售于一身的商业平台。反过来批发商可以将生产商视为自己的科研室、生产车间、加工基地，形成研、产、销一条龙的经营模式。

新的医药商业企业运作模式，充分体现了系统论关于结构对系统的功效产生指数放大作用，而人、财、物等生产要素的优化对系统的功效仅产生线性的同步增长效应。随着医药市场改革开发的深入，我国的医药商业企业运作模式必将不断的完善，新的运作模式必将进一步地促进我国医药经济的发展。

参考资料：

制药厂采购工作计划例9

当前，我国的医药市场正处于改革发展的关键时期，国内医药商业企业将面临着外国医药商业大公司的挑战。在危机与机会共存的今天，迫切需要寻找一种既适合国内医药市场特点又具有先进的管理理念的新的医药商业企业运作模式。

我国医药商业运作模式分析

计划经济的分级批发模式

计划经济时期药品流通基本上属于国有专营，全国医药商品产销计划需要衔接、平衡。药品按照国家计划生产，统购统销，价格上实行统一控制，分级管理。由中国医药公司统一规划，一、二、三级批发层层下达指标，层层调拨。进口药品统一掌握，由一级进口后，层层分配。

这种模式把药品作为一种特殊的商品专营，虽然规范了医药市场，为我国药品流通的有序发展打下了基础，但这种模式的时代局限性和发展弊端是：一级站都设在东部地区，对西部地区的辐射力度不够。西部地区缺医少药，人民的健康难以得到保障。这种4级批发模式造成了药品流通效率低下，流通速度慢成本高，导致药品价格增高。所有药品全由国家专营，导致医药流通行业内缺乏竞争，不利于医药流通业的发展。这一医药流通模式现在基本上不复存在，但其对国有医药商业企业的影响深远。

改革开放以来的多渠道模式

我国的医药流通领域的市场化改革，打破了医药流通业的国家专营的局面。引入了集体、民营等所有权医药商业企业，加速了医药流通领域的竞争。

目前存在的渠道主要有：药品生产企业药品零售企业消费者；药品生产企业药品批发企业医院药房临床医师患者（消费者）；药品生产企业药品零售连锁企业药品连锁企业门店消费者；药品生产企业医院药房临床医师患者（消费者）等。

这种多渠道模式存在的问题是：药厂生产的产品到最终的消费，往往有6至7个流通环节，结果造成无序竞争、过度竞争现象严重。 从商流的角度看，药品出厂后大多需经过批发企业、零售（连锁）企业或医院药房等多个环节才能到达消费者，多次商品所有权的转移势必要影响到药品的流通速度，同时也增加了药品的流通费用，造成药品价格过高。从物流角度分析，这就是导致我国医药商业流通质量低下、流通费用过高的根本原因。

现代医药物流运作模式

以现代医药物流运作体系为基础，在完全符合GSP条件的前提下，在高效利用人力资源的基础上，借助现代化信息技术，不断更新改造管理信息系统，实现药品编码管理，药品批号管理，药品补货管理等现代化物流管理思想，达到了物流运作成本最低，效率最高，投资最少的目标管理模式。例如，湖北九州通医药有限公司是一家专营各类中药饮片、中成药、化学原料药、中药材、化学药制剂、抗生素、生物药品、生化药品、诊断药品、保健品、医疗器械的大型医药批发企业。该企业以现代医药物流运作体系为基础模式，操作方式如下：

药品采购：公司设有独立的市场采购部，该部门将药品的采购按药品的剂型划分。根据药品生产企业主要产品的剂型划归不同的采购员负责。在采购过程中要求所有厂家的相关资质和药品的相关资质材料齐全。采购员要对所采购的药品有充分的了解，确保药品质量。

药品仓储管理：采购的药品在入库前，质量检验部门检验药品质量、药品的相关材料和生产企业的资质等资料。药品库存管理按剂型划分，根据不同剂型的药品的保存特点，划区域设立负责人，使责任落实到具体的人。实施药品编码，通过计算机网络将药品编码与商品编码相统一。

实行计算机网络管理：将营销网、物流网、信息网三者结合，加强对医药信息化的探索，通过对药品质量、业务进销存、财务、人事、客户服务等实现了网络管理。

现阶段中国医药商业企业的特点

目前我国医药商业企业的特点可概括如下：

医药批发企业数量多、规模小

全国1.6万多家医药批发企业中，年营业额超过2000万元的不足400家，年销售额超过20亿元人民币的不足10家，很多医药批发商的供货目录只有区区十几个品种。企业规模小，产业集中度低，经济技术手段落后，经济效益低下是十分普遍存在的问题。

医药流通环节多、成本高、利润率低

药品从药厂到最终的消费者，有 6至7个流通环节，无序竞争、过度竞争现象严重。国外成熟的医药市场，药品流通环节一般为2-3个。药品环节繁多导致效率低下，目前全国医药商业平均流通费用率为12.56%，而美国医药批发的流通费用率仅为2.9%。我国医药商业企业的销售利润率为0.7%，而美国医药销售利润率为1.5%。

外资医药商业进入国内市场

中国加入世界贸易组织后，承诺开放药品分销业务。2003年12月12日，我国首家中外合资的医药批发企业——中国永裕新兴医药有限公司开业，这比我国加入世贸时的承诺——2004年12月11日对外资开放药品的分销服务领域整整提前了一年的时间。该公司是瑞士裕利集团的裕利医药控股有限公司，是一家有着一百多年历史的家族企业，着全球125家著名制药公司药品的销售，客户遍布除日本以外的亚太地区，年销售额达28亿美元。

转贴于

医药商业系统处于整合阶段

国家鼓励现有药品批发企业以兼并、入股、 联合等方式进行资产重组，促进药品批发企业的规模化，鼓励大型药品批发企业跨地区兼并市县级药品批发企业，将市、县级药品批发企业改组为区域性基层配送中心，坚持标准， 积极稳妥开展药品零售连锁经营试点，促进药品经营管理集团化水平，鼓励通过GMP 认证的药品零售连锁企业跨地域开办连锁店。进一步营造有利于技术进步和药品创新的宏观环境，提高我国医药业的整体质量与水平。

医药商业企业运作新模式

鉴于以上商业环境的特点，中国医药商业企业为了适应医药经济全球化竞争的需要，为了提高中国医药商业的经济效益，在借鉴发达国家医药商业成功发展模式的基础上，创建适合中国国情的新模式。目前出现的医药企业新趋势，是建立高效医药商业企业运作新模式的基础。

医药工商企业的自愿联合模式

目前，我国医药行业存在着这样的现象：某些医药工业企业有好的产品，但却缺乏深层次、广覆盖的分销网络。第一是销售渠道不畅通，销售渠道中的批发商和零售商经常会因为销售政策决策权分歧、销售目标差异、信息沟通困难、角色定位不一致、责任划分不明确等原因，而发生了通路冲突。第二是产品的分销深度，往往只停留在区域总经销商所在的省级市场，而区域总经销商因其经营品种数量众多，无法对每一个品种均面面俱到。第三是市场信息反馈困难，不能以市场需求为导向进行新产品开发。同样，大多数医药商业企业缺乏固定的供应商，没有稳定的货源。批发商难以从生产商获得供货价较低的产品。存在药品在批发商中间多次流通的现象，造成了批发商采购成本高，难以形成经营成本优势和区域化垄断，造成药品价格居高不下。要从根本上解决这些问题，医药“工”、“商”企业的联合是一种很好的途径，两者精诚合作，互为补充，互为对方解决困难，同时又可规范医药市场，从本质上降低药品价格。

医药工商企业运作的佣金制模式

在医药流通领域中有两个重要的概念经常被混为一谈，就是经销商和商，其实他们是不一样的。商可以是企业，也可以是个人，而经销商一般只能是拥有合法经营资格的企业；商的收入应该是佣金，而经销商的收入主要依靠进销差；商需要担负起建立和维护产品品牌的责任，相对来说经销商对品牌建设所负的责任比较小；商大多是以生产企业的名义与医药商业批发企业签订合同，而经销商是以自己的名义与商业企业签合同。

由于近年来宏观政策调控、GMP改造以及国家对生产原料质量、环境保护以及劳动保障的重视，生产成本却逐步增加。一些规模比较小的商业流通企业，无论是商、经销商还是批发企业，想要靠着一两个品种，很小的销量，很大的利润空间来维持生存，就非常困难了。只有那些通过拥有相当的规模，经营着比较多品牌产品，吞吐量大，形成规模效益的商业流通企业，才可能在残酷的生存竞争中存留下来。而他们在医药流通中扮演的角色，也正在由过去的对产品的总经销和向第三方物流的角色过渡。因此，对于医药商业企业而言，利润从购销差价逐步向佣金制转化，是未来必然的趋势。

建立佣金制下的医药工商联合运作新模式

对比分析本文论述的我国医药商业运作五种模式各自的优劣，取长补短，笔者提出构思以形成佣金制下的工商联合运作的新模式。这一新的运作模式，将有机的协调当今医药企业出现的两大趋势：“工”、“商”企业联合和佣金制。

规范的医药模式是将以前的小型医药公司购并为一个统一的、规范的销售平台。以集中单个法人的力量共同营造一个具有巨大影响力的医药市场，利润来自单个法人的佣金。医药物流模式则是在传统的医药公司运作模式中引入了大物流的观念，尽量的减少药品的中间环节，做到品种全，价格低而吸引顾客。药品流通主要是通过现款购买或压批结款的形式购买，做到量大时可获得返点。新的模式将强调工商联合，商业企业将为工业企业提供一个直接的销售平台，生产商可视批发商为自己的销售公司，以充分利用其营销网络资源。在这个平台上，生产商可自行定价，为商业企业留一定的佣金，这样商业企业会将产品“视为已出”，悉心呵护，充分调动自身各级分销网络资源，对目标市场进行精耕细作，做好价格控制、市场维护和售后服务等一系列工作。这种定价模式将取消医药商业公司从生产商处拿底价进行自主定价销售，年终拿返点的行为。同时在这个平台上，购买客户可直接与厂商面对面谈价格，生产商的利润空间则可充分的保证其定价不会高于当前的市场价格。最后这个平台还能为厂商提供产品展示推广的机会，可以说是一个全天候的药品展销会。现在全国各地掀起了一阵举办药品交易会的热潮，与会厂家花销少则几十万多则上百万，但一次交易会下来收效甚微。参加这种会的厂家越来越少，所以以后药品交易会的发展趋势就是由商业企业提供的供厂家集展示与销售于一身的商业平台。反过来批发商可以将生产商视为自己的科研室、生产车间、加工基地，形成研、产、销一条龙的经营模式。

新的医药商业企业运作模式，充分体现了系统论关于结构对系统的功效产生指数放大作用，而人、财、物等生产要素的优化对系统的功效仅产生线性的同步增长效应。随着医药市场改革开发的深入，我国的医药商业企业运作模式必将不断的完善，新的运作模式必将进一步地促进我国医药经济的发展。

参考资料：

制药厂采购工作计划例10

【中图分类号】R197.324 【文献标识码】A【文章编号】1004-4949（2012）10-0090-02据《药品管理法》的定义药品是一种与人的生命和健康息息相关的，用于预防、治疗、诊断疾病的特殊商品。其质量的优劣直接关系到病人的身体健康乃至生命安全.因此确保药品安全有效，是药学工作的主要职责。医院药库的主要任务是根据国家药品管理法，努力管理好药品质量，用最低成本、最优方法来贮存最优品质、最佳数量的药品，以满足医院各科良好的正常的运行需要。我院是一所二级甲等综合性医院，现有西药800余种，根据《药品质量管理条例》我院药库对药品采购、验收、储存、养护、出库等环节严格规范，使药库管理工作规范有序。

我院药库对于药品质量的控制主要体现在以下几个方面：

1药品的采购

1.1坚持正规渠道进货，列入集中招标采购的药品，按药品集中招标采购有关规定进行采购。以保证假药、劣药无法流入我院。在实际采购中，我院还优先考虑大型药品生产企业的优质药品，以提供最好的药品给患者。

1.2执行首营药品的审核制度，做好药品的索证、验证工作以及药品供应商、委托人的资质认定工作，包括药品生产厂家的生产许可证、营业执照及GMP证书、药品经营厂家经营许可证、GSP证书以及药品生产批件、法定说明书、国家法定质量标准、药检报告等。

1.3拟定科学的采购计划，坚持严格的审批制度。药库管理员根据药品使用情况、效期、药品库存情况制订采购计划。在保证药品供应的同时，为了加速周转，减少库存，我们采取以下三种方式购进药品。①用量稳定的药品计划1个月用量。③对于一些有效期比较短、用量较为波动的药品计划二周用量。③对于一些特殊用药，临时计划临时采购。总之，为保证医院临床药品供应达到一个较高水平，库房管理员要充分利用药学专业知识，统筹学原理，丰富的实际工作经验制定好计划，有效地控制库存，减少药品的在积压，以达到经济效益和工作效率的最大化。采购计划报经药剂科主任审核批准，然后进行采购。

2药品的验收

2.1入库验收是保证进库药品的质量和数量的关键。药库管理员根据采购计划单验收品种。根据药品的发票对药品名称、规格、数量、批号、有效期进行逐一核对，并抽查药品一份以备后面入库时完整的录入信息，此操作笔者认为很有必要，因为有的公司销售单设计不能清楚完备显示我院药品入库时所需信息。同时检查药品的包装、外观是否完好，对于不合格的药品拒绝接收。

2.2药品验收时，国产药品每批次收取加盖供货单位质量管理机构原印章的，进口药品应收取加盖供货单位质量管理机构原印章的当批次的和（进口药品检验报告书）。消毒药品还要求提供批件，胶囊药品需提供胶囊检验合格报告。

2.3对于药品批号、效期的验收：购进药品有效期原则上控制在6个月以上，有效期在半年内的如果急需又能很快用完，可以购进。

2.4我院实行计算机管理，药品验收完毕，药库管理员将验收合格的药品名称、规格、数量、批号、有效期、生产厂家等信息逐项输入计算机保存，建立药品档案，库存药品与系统相符，随时可以核查药品的来源和流向。

3药品储存养护管理

3.1我院设有麻醉、库、常温库、阴凉库和冰箱冷藏室，对库存药品根据储存条件、性质、药理分类摆放，库区药品摆放清晰合理，和格区用绿色标志，待验区与待退货区用黄色标志，不合格区用红色标志。品与第一类严格执行“五专管理”，专库设有防盗设施并安装有与医院监控室相连的报警装置。

3.2仓库内有防尘、防潮、防污染、防虫、防鼠设施；有避光通风设备，每天定时换气，库房管理员每日上午9：00下午4：00各1次观察库房的温、湿度并进行记录，以保证阴凉库温度保持在20℃以下；冷藏库温度保持在2～8℃；湿度均保持在45%～75%。冰箱每日记录运转情况，保证温度在2-8℃.

3.3经常查看药品的有效期及使用情况，如发现近效期药品，不出库的药品会加快药房内部调剂使用并联系经销商更换，避免药品失效而给医院造成经济损失。

作者简介：梁武英，女，四川攀枝花市十九冶医院药剂科，主管药师。

4药品出库

药库工作人员通过计算机打印出药房的药品请领单，凭单发药。本着药品“先进先出，近期先出，近期先发，后期后发”的原则发放。在发放过程中双人清点、即时核对库存，保证账物相符。

5药品的盘点

我院实行月盘点制度，由药品会计每月底核对发票并和库房管理员将手工盘存的药品数与电脑结存的药品数进行核对，找出错误之处并分析原因，保证做到微机系统账、物相符。

6体会

医院药品的库房管理是一门实践性的管理科学，其有医院药学的专业性、药政法规职能性和药品流通商品性和具体的繁重的体力劳动性。