冷链物流监管例1

[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）22-0064-02

1前言

随着国家经济的发展和人民生活水平的提高，怎样切实地保证生物制品在仓储过程和流通过程中的冷链安全，已经成为整个医药行业保证生物制品安全的头等大事，更是保证每一位公民生命安全的关键环节。近年来，随着《疫苗流通和预防接种管理条例》、新版《药品经营质量管理规范（征求意见稿）》等条例的陆续出台，通过系统化的最新冷链管理理念保障生物制品及对温度敏感药品的全程无缝冷链安全已经成为相关企事业单位的重要工作之一。特别是，2011年5月，国家商务部在《全国药品流通行业发展规划纲要（2011—2015）》（简称“十二五规划”）中再次强调了应用先进冷链技术提高医药行业现代物流能力的任务要求。药品经营企业对流通过程中药品实现冷链管理的信息化，是确保人民用药安全、提供企业质量管理依据、指导企业物流管理流程、提高企业服务水平、增强企业竞争力的有效手段。

2冷链资源管理系统的概念

“冷链系统管理”理念是指药品生产企业、经营企业、物流企业和使用单位采用专用设施及设备，使冷藏药品从生产企业成品库到使用单位药品库的温度始终控制在规定范围内，是以保证对温度敏感的药品品质为目的，以保持低温环境为核心要求的全程冷链过程管理。其中，全程冷链涉及3种基本类型环节，分别为仓储冷链环节、车载冷链环节和小批零冷链环节。

冷链资源管理系统（Cold-chain Resource Planning，简称C2RP系统），是指建立在物联网技术、制冷技术和供应链管理技术基础上，基于 “冷链系统管理”理念，以保障冷链商品在全程无缝流通各环节的冷链安全为目的，为企业质量管理、仓储管理和物流管理等部门的决策层和员工，以及终端消费者提供决策、运营和信息追溯的新一代集成化管理信息系统。该系统包括：仓储冷链监管系统、车载冷链监管系统、小批零冷链监管系统。

3冷链资源管理系统的应用及意义

3.1冷链资源管理系统的应用目的

冷链资源管理系统可以提升企业冷链安全管理的水平；增强企业冷链安全管理的可操作性；弥补企业冷链安全管理的风险点控制；构建企业冷链安全管理的目标标准；完善与国内外冷链体系对接的安全要求；增强对终端客户冷链专业服务的能力；预备与终端客户冷链网络无缝对接的前瞻性。

3.2冷链资源管理系统的应用内容

3.2.1冷链环境温度场验证及安全评估

通过应用计算流体力学的三维数值模拟技术，全面模拟和反映冷链环境在不同外界环境和工况下冷链环境（仓储设施、冷藏车和保温箱等）温度场的实际分布状况，充分了解整个冷链系统运行“场效应”的结果，如掌握库区的风险点实际区域（极高温度风险点、极低温度风险点和最大不均匀度风险点），以及安全库存温度区域的位置及范围，以便于企业对冷藏设备的评估和温度场的分析管理。“冷链环境温度场验证及安全评估” 为保障冷链在日常安全的状况下运行提供指导。

3.2.2冷链资源管理系统的应用

（1） 仓储冷链监管系统。“仓储冷链监管系统”适用于医药公司的冷库、阴凉库、冰箱等固定式仓储冷链设备的管理。此系统包括：本地数据基站、温湿度监管单元、冷设备监管单元、仓储设施监管单元、电力监管单元、本地和远程报警系统单元、后备电源系统等单元。

此系统实现如下功能：对现场温湿度的实时监管；对制冷机组故障（包括：高压保护、低压保护、排气温度保护或油压等）进行监管控制；对冷凝器设备运行状态进行预警监控管理；对冷风机除霜状态进行预警监控管理；对并联机组监控，机组的吸气压力保护预警、机组低液位预警、机组缺相预警等监控点进行预警；发电机组故障报警，发电机组出现故障或不能提供输出电压时提供预警信息；现场停电预警，整个仓储系统现场电力供应情况系统提供停电预警。

（2） 车载冷链监管系统。“车载冷链监管系统”适用于医药公司移动类冷藏车、物流配送车等移动式冷链设备的管理。此系统包括：数据监控单元、车载数据终端、车载显示终端、车载电源单元等单元。

此系统实现如下功能：车厢中不同位置安装温湿度探头，当温湿度超预警限或报警限时，发生预警和报警管理；可根据运输药品的需求选择预报警档位；实时报警和远程自动拨号报警；实时数据显示；历史数据记录（含监测数据和报警数据）；系统中所有监测项目均可以根据需要设置参数（通过软件平台）；可以用通过网页查看形式实现远程监控。

（3） 小批零冷链监管系统。“小批零冷链监管系统”适用于医药公司采用冷藏箱包装配送疫苗的冷链管理。此系统包括：每个冷藏箱、冷藏包和保温箱中根据验证结果放置相应数量的温度记录仪，监控温度变化并上传温度数据。冷链远程监管中心用于提供24小时远程专人值守的在线诊断管理，确保整个冷链系统的安全运行。

此系统实现如下功能：免驱动网络数据上传及下载功能；在途温度追溯记录；远程网络版查询，上传和打印相关数据，供双方确认疫苗安全；可有效进行温度数据备案，方便医药企业对数据追溯、分析，以提高疫苗冷链管理水平，保证患者用药安全。

4结论

冷链风险管控技术是对医药生物制品安全保障的重要手段，“冷链资源管理系统” 在医药行业的应用，使医药公司建立起覆盖所有业务网络冷链安全管理体系，完善了科学的医药冷链管理，确保人民用药安全，构建了新型的冷链服务平台，为实现客户、政府和社会的透明服务奠定了基础。

参考文献：

冷链物流监管例2

凡是要求在低温条件下储存的医药产品的流通，都属于医药冷链物流的范畴。据有关资料显示：医药产品冷藏品的销售金额一般占我国医药流通企业总销售额的3%至8%。生物制品、在较高温度下不稳定的化学药品及特殊的中成药和中药饮片等需要低温条件下储运的药品流通都属于医药冷链物流的范畴。随着国家药品药事法规管理进一步规范，医药产品的冷链物流管理成为我国医药物流重点发展的领域。

1. 我国医药产品冷链物流管理的现状及存在的问题

1.1我国医药产品冷链物流管理的现状

医药产品作为特殊商品，医药企业在物流运营过程中遵循的主要操作规范是《药品经营质量管理规范》（GSP）标准。目前，医药企业经营的医药产品冷链物流管理的模式主要有：一是自营冷链管理模式，医药流通企业具备了自身仓库、配送车辆和相关设备，采取自营冷藏物流配送模式；企业可掌控医药产品的冷链物流管理。二是医药企业委托第三方物流企业的物流配送模式；这类企业大都跨地区开展医药产品物流配送业务，采取租用有经营资质的医药物流企业的库房，委托第三方物流企业开展对其医药产品的贮藏、养护、配送等方面的管理工作。通过对医药企业自有冷链物流管理资源、社会冷链物流管理资源不断整合，建立起科学完整的医药冷链物流管理配送体系；采取这种第三方冷藏物流配送模式的企业冷链物流管理需要相关管理部门来监督管理。

1.2我国医药产品冷链物流管理存在的问题

通过对我国医药企业冷链物流管理的现状调研和分析，医药企业冷链物流管理存在以下诸多问题：一是冷链物流监管标准缺失；医药产品作为特殊商品，医药企业在物流运营过程中遵循的操作规范是《药品经营质量管理规范》标准；但是《药品经营质量管理规范》对第三方冷藏物流企业如何操作冷藏医药产品缺乏明确的管理规定。药品监督管理部门对医药企业配送冷藏医药产品，缺乏完善的科技手段对其进行有效的监管。二是医药产品冷链物流市场化程度低；第三方医药产品冷链物流发展滞后，区域性特征较强。通过资质认证的第三方医药冷链物流企业较少，缺乏专业化和规模化，服务网络和信息系统不够健全，缺乏准确性和及时性，难以形成高效率的冷链物流配送。三是医药产品冷链物流信息技术不够完善，许多医药企业没有建立完善的冷链信息系统，无法开展运输过程中的温度监控。四是医药产品逆向冷链物流缺失监管的标准和相应的措施。

2. 保障我国医药产品冷链物流安全管理的建议

2.1完善医药产品冷链物流管理的制度和标准

医药企业通过第三方医药冷链物流企业开展医药产品冷藏配送，可以整合社会资源，提高社会效益和经济效率。但是，政府管理部门缺乏监管第三方冷链物流企业的相关法律法规，不能对第三方物流企业进行监督管理，不能保证医药产品冷链物流的完整性。建议政府相关部门制定第三方冷链物流企业管理的规定。据调查表明：我国大多数医药冷链物流的冷库、冷藏车的制冷效率、能耗等缺乏相关的国家标准，导致我国医药产品冷链物流低效率，高成本的运作。如：医药产品冷链物流管理的设施和设备缺乏明确的标准，影响装卸搬运效率；医药产品逆向冷链物流的储运管理规章制度等，没有纳入到正规的医药流通管理范围。这些因素都为医药临床安全带来了诸多的隐患。建议政府相关部门尽快制定与国际标准衔接的医药产品冷链物流管理的标准，提高我国医药产品冷链物流管理的水平。

2.2完善医药产品冷链物流技术和信息

目前，医药生产企业、医药经营企业、医院终端等单位，基本都具备医药产品的冷藏设备，医药产品的在库和配送过程中的冷链物流管理水平有了显著提高。但是，我国医药产品冷链物流管理中的冷藏技术，运输过程中温度监控技术等还相对缺乏，导致医药产品的冷链成本较高。为了提高我国的冷藏医药产品冷链物流管理水平，应建立有统一标准数据的计算机管理信息系统和电子交换系统，全面动态监控各种冷藏车和冷库，及时了解库存产品的保质期和库龄。发展先进的冷藏运输设备、公路冷藏运输和现代化冷库。改造和更新现有的冷链运输和仓储设备，发展适应小批量、多品种的小编组机冷车，满足医药市场对多品种、小批量货源运送的需要。在冷藏药品冷链物流技术方面，加快先进技术引进的工作。通过先进的技术，对医药产品冷藏、运输等进行实时监控和管理。

2.3建立和完善医药产品冷链物流安全监控体系

目前，我国医药产品冷链物流管理主要涉及医药生产、医药流通、医院终端等环节的冷链管理；医药冷链物流安全监控必须要依靠先进的信息技术，在医药生产、贮存、运输、临床使用等环节建立集成化、无缝的质量安全控制体系，实现医药产品安全监控的透明性与双向可追溯性，实施医药产品冷链物流全程温度控制，跟踪医药产品流向，动态监控冷藏车的使用，连接全国的需求信息和连锁经营网络，确保物流信息快速准确地传递。建立物流、生产、销售企业之间的信息交换平台，采用RFID射频识别和条形码相结合的自动识别方案，追溯供应链中各环节的有关信息，准确识别发生医药产品安全问题的原因，及时实行医药产品的召回。

2.4加快培养医药物流管理专业的人才

医药产品冷链物流管理是一个多学科、跨行业、多部门、有机结合的整体，必须协调好从生产、贮藏、运输、临床应用等各个冷链物流环节的管理。当前，国内医药产品冷链物流的应用和管理，缺乏既有医药知识又有物流管理技能的人才。有关高校应制定培养适应我国医药事业现代化建设，既有经济、管理、医药等方面的知识，又能从事医药物流管理研究和运用的物流管理人才的培养计划。为我国医药冷链物流管理适应国际冷链物流市场竞争的需要，政府相关部门必须重视培养高素质的医药物流管理人才。

综上所述，通过对我国医药产品冷链物流管理的现状进行调研与分析。为了进一步完善我国医药产品冷链物流管理安全控制体系，保障医药临床用药的安全。作者认为：在保障医药产品质量安全的前提下，构建医药冷链物流管理的服务平台，形成我国的医药产品冷链物流管理体系，建立一个能满足医药生产企业、医药经营企业、医疗机构临床需要的一体化冷链物流管理模式和服务平台，建立医药冷链物流配送中心。实现医药产品冷链物流的共同配送，以提高冷链物流作业的效率，降低企业营运成本，提高社会效益和经济效率。我国医药冷链物流管理要进一步完善医药产品冷链物流管理的制度和标准；加强与完善医药产品冷链物流技术和信息建设；进一步完善医药产品冷链物流安全监控体系；加快培养医药物流管理专业人才等方面的工作。

参考文献：

冷链物流监管例3

一、冷链物流概述

(一)冷链物流的概念

冷链物流，也叫低温物流，通常是指冷藏、冷冻类食品在生产、储存、运输、销售的各个环节，始终处于规定的低温环境下，以保证食品的质量，减少食品损耗的一项系统工程。为了达到对食品保鲜、保质的要求，冷链物流对生产、储存、运输和销售各环节的条件要求比较高，需要较高的物流技术和设备来支持，因此在管理和投入资金方面也比普通的常温物流大。冷链物流是一种特殊物流方式，其主要对象是易腐蚀食品(包括原料及产品)，范围有：蔬菜、瓜果、肉、禽、蛋等初级农产品；水饺、汤圆、熟食、冰淇淋和奶制品等加工食品；药品等特殊商品。

(二)冷链物流的特点

作为物流的一个重要组成部分，除了一般物流的特点，冷链物流也有自己的特色。比如，货物在时间、新鲜度、温度、潮湿度和卫生环境方面的特殊性，表现出更大的升值潜力和能量，是一项繁杂的系统工程。它具有以下特点：1.配送货物的易腐性。大多数冷链物流运输的是生鲜食品，生鲜食品具有易腐性的特点。温度越低，生鲜食品的品质越好，保持的时间越久。可见，温度是影响冷链物流的重要因素之一。如果运输条件不能满足低温保鲜的要求，在运输过程中易腐性的生鲜食品就会失去新鲜度，食品质量便无法保证，同时也会造成大量的食品损耗。2.运输设备的特殊性。为了保证冷链物流运输中冷藏、冷冻类食品对温度的要求，冷链物流在运输过程对运输设备的要求较一般物流具有特殊性，需要配有防腐保质设备，同时还需要配备低温运输的冷藏车和保温集装箱等。3.时效性。对于冷链物流来说，运输时间的长短影响了食品保鲜程度的好坏。在食品的分拣、包装和分发环节，需要提高作业效率，避免耗费大量的时间。对于运输环节，在成本可承担的情况下，也应尽量选择适合该商品的比较快捷的运输方式，以减少时间因素对于食品保鲜度的损耗。4.协调性。由于易腐性的生鲜食品不利于长时间储存，所以在流通的过程中，需要每一个环节能够互相协作、无缝衔接，以确保整个冷链物流供应链的稳定性。5.高成本和高风险性。为了保证生鲜易腐食品在冷链物流过程中对于温度的要求，冷链物流在货物装卸、搬运和运输等环节为了保持相对稳定的温度，需要采用先进的信息技术和信息系统，并配备温度控制的设施和冷藏车、低温仓库等特殊的保温装置，导致高运输成本和高风险性。

二、我国冷链物流发展存在的问题

近年来，我国物流行业飞速发展，冷链物流也随之取得了一定的进步。但是，我国冷链物流起步较晚，发展尚不成熟，多年来主要采用自营运输的模式，而现在大多数冷链物流企业是由本身运输或仓储的企业转制而成，只配备了电脑、条形码和简单的扫描设备，并没有形成完整的冷链物流网络体系，不能对冷链物流提供全程的运输服务，缺乏冷链物流运输的影响力，阻碍了对接生产商和食品冷链物流行业的发展。我国冷链物流发展中存在的问题，具体如下：

(一)基础设施欠缺，冷链物流的技术水平较低

与发达国家相比，我国冷链物流基础流设施、设备严重短缺，特别是冷藏保温汽车、冷藏集装箱等数量较少，远远不能满足市场的需求。而且现有设备陈旧，大部分冷库已超过使用寿命，设备已不能满足现代商品冷链物流的需求。此外，我国冷链物流技术水平较低、推广力度不够，不能完全投入到冷链物流系统中使用，无法满足现有生鲜食品对物流的需求。

(二)冷链物流体系不完整，缺乏上下游整体规划和整合

在我国，冷链物流起步比较晚，冷链物流体系不完整，缺乏上下游整体规划与整合。目前，我国冷链物流发展的最大障碍是各个环节衔接不紧凑，还没有形成一条完整的冷藏链。大部分企业的冷链物流都是通过自营物流完成的，这就需要配备很多车辆，这些车辆不仅维护费用较高，而且在一定程度上存在运力的浪费。此外，我国冷链物流专业化的冷冻车、仓库严重不足，尤其是缺乏规范性的仓库，导致无法为生鲜食品提供适合的温度。在冷库建设上，缺少上下游的整体规划，很多冷库位置比较分散，没有形成一条完整的冷链物流，为此冷链物流无法连贯执行，也造成冷库资源的闲置和浪费。例如，目前大部分生鲜水果以传统的物流形式配送，除了顺丰的生鲜配送，其他都是以货车等形式对水果进行供应，没有形成一条完整的冷链物流。在非冷藏散装果蔬情况下，重复装卸、运输、配送和零售等过程会增加食品的污染机会，食品的新鲜度大打折扣，质量和安全要求也难以保证。

(三)缺乏统一的冷链物流技术标准，监管不到位

在冷链物流方面，我国缺乏统一的技术标准，冷链物流规范和准则出台缓慢，行业无法实施完整的规划，阻碍了冷链物流的发展。另外，我国冷链物流行业缺少规范的监管系统，大部分的运输跟踪管理没有真正落实。冷链物流管理信息系统缺乏，也导致了监管体系不完整，阻碍了冷链物流管理的标准化进程。

(四)缺乏专业的冷链物流人才

目前，与传统物流相比，国内冷链物流专业人才的短缺，已经成为制约中国冷链物流进一步发展的瓶颈。我国对冷链物流人才培养的目标不明确，冷链物流和传统物流对人才需求不同，需要配送人员掌握关于冷链物流技术方面的知识，了解运输需要配备的设备使用方法并进行监管和维修，从而对配送过程中出现的状况可以及时地解决。当前，我国高校普遍存在着物流管理专业及关于冷链物流有关课程设置较少，学校师资力量较薄弱，重理论教学但缺少冷链物流实践等，从而导致具有较高职业素质的专业冷链物流人才缺乏的现象，在一定程度上阻碍了我国冷链物流的发展。

三、解决我国冷链物流问题的对策分析

2015年《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出，开展地区内自提柜、冷藏柜等全新化的配送形式，建立完善的冷链物流链条等问题。另外，各个地区政府也先后提出关于冷链物流的规划，为冷链物流的发展提供相应的资金支持。可见，冷链物流的发展与完善是大势所趋。为了大力发展我国冷链物流，建议做到以下加点：

(一)完善冷链物流基础设施，大力更新和发展冷链物流技术与装备

根据目前我国冷链物流的基础设施和发展近况，要投入更多的人力、财力和物力进行冷链物流技术的研发和推广，大力发展适应冷藏快运业务的冷藏车和冷藏集装箱等设备，确保生鲜食品在物流各环节中对于温度控制的需求。与此同时，对冷链产品的温度控制，除了使用先进的科学技术和设备外，还可以注意控制车门、仓库门开关状态和次数，减少货物装车交换的次数等。对于旧的仓库应该及时更新设备，改装成符合现代化生产的冷藏仓库。此外，从国内外整体市场规模来看，我国的蓄冷能力很低，存在较多冷库设置布局较远，设备老化现象。因此，应该大力发展第三方冷链物流，在行业内进行统一规划和部署，增加公共仓库的数量，减少独立自营仓库，可以有效利用资源，同时降低冷链物流的成本和风险。

(二)建立完整的冷链物流体系，整合冷链物流资源

冷链物流好比一条流水线，由多个节点连接起来。目前，冷链物流供应链管理安全和品质监控满足不了支持生产阶段到供应商的业务需求，也不能满足客户的需求。因此，需要对冷链物流进行整体规划，将冷链物流系统向两端延伸，建立并完善从供应商、生产企业、物流商到客户的完整的冷链物流体系，开发具有冷藏车辆管理、仓储库存管理、温度监控和物流追踪等功能的冷链物流信息系统，通过对整个冷链物流环节信息的共享，实现对冷链物流资源的合理配置、整合与管理，提高冷链物流系统的协调性和时效性，以及时获得并满足客户对生鲜食品的需求。要想规划好冷链物流的整体效果，必须从起点到消费点对冷链流各环节活动和效益进行严格的控制，上游如果一直保持顺畅、稳定的状态，下游经营者可以减少不必要的麻烦。在循环的操作和管理中，要考虑生鲜冷冻食品加工和业务流程本身，对上游的生鲜产品采购环境和物流配送需要认真负责。通过对冷链物流全程的温度监控，为消费者提供“安全、安心、保质”的健康食品。

(三)统一冷链物流技术标准，加大监管力度

我国冷链物流处于早期发展阶段，标准化问题要严格落实。我国政府相关部门应尽快出台冷链物流的行业标准和业务准则，明确相关法律、法规。同时应该建立并完善冷链物流的监管部门，充分发挥政府职能，建立有效的监督机制。此外，还应该建立健全冷链物流信息系统，对冷链物流供应链进行全程的、实时的信息记录、监测和追踪管理，密切关注冷链物流各环节信息，如果有人违规作业，需要严格惩罚并追究其法律责任。

(四)加大力度培养专业的冷链物流人才

政府应该鼓励培养专业的冷链物流人才。冷链物流的专业人才应了解国内外冷链物流的发展规律，掌握冷链物流管理的基本理论知识，熟悉冷链物流操作实务。社会培训机构和高校应明确冷链物流人才培养目标，建立完整的冷链物流课程体系，深化与政府和有关部门的合作，与从事冷链物流实务的企业合作，整合教学资源，双方可以根据岗位的特点及要求，共同制定教学计划，通过组织学生进行调研和实习活动，提高冷链物流专业人才的职业素养和实操能力，大力培养满足冷链物流实际需求的专业人才。虽然我国冷链物流的发展处于起步阶段，但随着科技的发展和互联网时代的到来，利用电子商务平台及第三方冷链物流企业将会改善冷链物流的整体格局。此外，国家政府应提高对冷链物流的重视程度，引导冷链物流的专业化、标准化和正规化发展，大力发展冷链物流技术和信息系统，完善冷链物流基础设施和监管力度，提高冷链物流的协调性和时效性，以确保生鲜食品的保鲜度，降低生鲜食品的损耗和冷链物流的成本。同时，要加大对冷链物流知识的宣传和普及，使广大消费者了解冷链物流知识，提高对生鲜食品的保鲜意识。冷链物流的发展潜力巨大，希望借助国家的政策和资金支持，以及冷链物流企业的有效配合，冷链物流会有更美好的明天。

参考文献

[1]孙红菊：《农产品冷链物流浅析》，《物流技术》，2009年第28卷第3期。

[2]李学工：《现代物流方案计划与设计》，机械工业出版社，2011年7月。

[3]冷凯军：《关于冷链物流人才培养模式思考》，《物流工程与管理》，2012年第5期。

冷链物流监管例4

[关键词] 冷链物流 RFID 温控管理

一、什么是RFID技术

RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术,它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据,识别工作无须人工干预,可工作于各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签,可以透过外部材料读取数据,操作快捷方便。此外,储存的信息量也非常大。

最基本的RFID系统由三部分组成:标签(Tag),阅读器(Reader),天线(Antenna)。标签进入工作区后,接收阅读器发出的射频信号并获得能量进而发送存储在芯片中的有用信息,或主动发送某一频率的信号;阅读器读取信息解码后,传至后端的信息系统进行数据处理。

二、“冷链”的概念

所谓冷链物流泛指乳制品产品、其他生鲜食品、 园艺品、生物制品等在生产、贮藏运输、销售,到消费前的各个环节中,始终处于规定的低温环境下,以保证物品质量,减少物流损耗的一项系统工程。它是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。

三、RFID技术应用于冷链物流温控管理的原因

冷链物流包括对货品的冷藏(冻)加工、冷藏(冻)存储、冷藏(冻)运输及配送、冷藏(冻)销售四个部分。

其中,运输和配送过程中,由于环境因素复杂,涉及面广,技术要求高,所以因货物温度发生较大变化而变质的风险也最大。冷链物流企业只有建立完善的冷链物流温控系统,才可降低风险,节省企业运营成本。

中国政府强制性监管,要求推进食品放心工程。根据食品安全质量控制HACCP体系的要求,原料采购除了对保质期、外包装、食品外观等外,还对食品的内部温度严格要求,需对其温度实现实时监控和记录。为确保注射前疫苗质量,2005年国务院颁布了《疫苗流通和预防接种管理条例》。条例规定疫苗等生物制品从制药厂成品仓库到给有关人群接种的冷链储存和运输过程中,保留其温度的监测记录。因此,为保证物品从生产企业到接种单位运输过程中的质量,需要一套严格的温控功能的冷链物流系统。

将RFID技术引入到冷链物流中,恰好可以很好解决此问题。带温度传感器的RFID标签数据存储量大,可重复使用,使用成本低,在30米～100米内远距离读写。通过RFID标签,可以监控到一个集装箱内不同包装单位的不同温度,可连续记录温度变化的数据和相应的时间记录,可以准确掌握冷链管理中最重要的运输途中的温度变化。RFID还可扩展为由企业或者联盟建立覆盖全冷链流程的冷链检测中心平台。由此,RFID技术的冷链温度监控系统利用实时监控可以确定药品环境温度是否超标,减少不必要的损失,为构建完善的冷链物流系统创造了条件。

四、基于RFID技术的冷链温控系统的工作原理

基于RFID的冷链温控系统的工作方式如下:

1.将RFID温度监测器放入物品包装或货箱中,监控器按照系统预定的时间间隔周期性地记录测量到的温度定时写入RFID标签的芯片中

2.当RFID标签接收到读写器天线信号时,将温度数据传送给安装在仓库、配送中心等各节点的读写器,各个温度监测点的数据通过网络上传至数据中心存储和处理,最终汇总至中心数据平台,实现高效的冷链温度监测管理。

3.企业或联盟成员通过口令获取相关数据,实时监控某物品的温度变化,并可实现预警管理,同时提供便捷的查询服务。

五、RFID 技术实现温控管理的具体实例

RCG宏霸数码科技(北京)有限公司推出的“RFID冷链温度管理系统”就是通过先进的RFID技术及温度传感技术的有机结合来实现的。在需要恰当的温度管理来保证质量的生鲜食品和药品的物流管理中,将温度变化记录在带温度传感器的RFID标签上或通过GPS及温度传感功能的终端结合的无线通讯技术上传到冷链物流管理系统,对物品的生鲜度、品质进行细致地、实时地管理,可以实现食品流通过程中的质量监控问题。

2005年法国的葡萄酒协会对澳大利亚的葡萄酒供应商的葡萄酒的质量产生质疑,认为是澳大利亚产葡萄酒质量有问题,味道过酸。澳大利亚供应商为证明葡萄酒质量没有问题,在葡萄酒包装里加入了带温度传感器的RFID标签,发现葡萄酒包装内的温度在货船经过赤道的一段时间内超过了30℃。由此证明了葡萄酒味变酸是运输过程中发生的,不是酒本身的质量问题。国际的冷链物流更需要一个由企业或联盟建立覆盖全冷链流程的冷链监测中心数据平台。

冷链物流监管例5

引言

随着城镇化水平提高、生活消费方式变化、对食品安全重视、物流企业规模化经营，冷链物流快速发展，但是冷链物流仍是物流行业的“老大难”，对冷链技术、运输实力、运输效率要求极高。冷链物流是垂直细分行业，控制温度、降低成本、信息技术创新与监管到位是冷链物流管理的核心和难点，这也使得冷链物流相对其他行业对物流管理依赖性更强。“互联网+”冷链物流管理将互联网介入物流管理，采用云技术、互联网信息技术解决冷链物流问题，将这一领域创新、升级为行业生态链条上最具有价值的一环，带来冷链行业全新的革命。

1.“互联网+”冷链物流的概念

冷链物流是指从初始供应商提供冷链商品，中间经历了采购、运输、配送三个环节，最后到达消费者的供应链系统。冷链物流商品主要有：初级农产品（果蔬、禽肉、蛋、水产品，冷冻食品）、加工食品（速冻食品如冷冻禽肉等包装食品、冰淇淋和奶制品，快餐原料等）和特殊商品（药品等）。不同于传统常温保存的物流，冷链商品易腐烂变质，冷链物流货损高、成本高、管理监管难，这就要求从生产到流通都要精确低温调整控制，保证商品质量，低损耗、少污染，因此冷链物流具有高水平、高投入、高效率“三高”特征。高水平是指对冷链技术要求高；高投入是指对资本、设施设备要求高，高成本投入是保证冷链物流的基本条件；高效率是指有效衔接、整合冷链，快速稳定实现消费。冷链物流管理是把冷链物流的上游(采购环节）、中间（运输环节）和下游（配送环节）各个环节紧密对接和整合，形成供应链体系（图1）。如果缺乏有效的组织管理机制，上游冷链商品采购环境和物流运输疏于管理，整个流程信息不畅，信任缺失，反应迟钝，下游销售终端的消费者无法有效参与。一旦某个环节出现“断链”，都可能导致高昂成本。“互联网+”冷链物流是以消费者需求为经营导向，生产地通过互联网终端将冷链商品的相关信息录入形成相关文件，提供给供应商。供应商采集冷链上的各种商品信息，包括：冷链商品数量、成长或生产记录、成熟或者完成时间、产地地址、货主、货主联系方式等，供应商获取相应信息并经过筛选加工处理后，将它输入至互联网电商平台，客户根据自己需求在互联网电商平台搜索、筛选所需商品信息，然后向对应的冷链商家发出需求订单，供应商将根据获得的需求信息去生产地采购产品，产品集中、初加工处理后，供应商和采购商的信息需要及时互通，促进供需双方达成交易。“互联网+”冷链物流管理是整合“线上线下”管理，即线下的冷链物流管理同线上的互联网电商平台相结合，对冷链物流管理信息集中整合，提高供应链各个环节之间信息传递速度，连接与协同运输链条上各方利益，形成专业化物流解决方案.

2、我国“互联网+”冷链物流现状

据全球管理咨询公司麦肯锡的2015年中国数字消费者调查报告显示，食品网购需求量大幅增长，其中购买最频繁的是常温和生鲜食品，购买频次34次/年，远高于服饰类22次/年。中国报告网显示，2011-2015年我国生鲜电商交易规模分别为10.5亿元、40.5亿元、130.2亿元、289.8亿元、542.0亿元，环比增长率分别为150.0%、285.7%、221.5%、122.6%、87.0%，我国冷链物流市场快速发展（图2）。根据宇博智业的冷链物流行业市场调查分析报告预测，未来我国冷链设备需求年均增长15-20%。智研咨询的《2016-2022年中国冷链物流市场研究及发展趋势研究报告》，预计2017年我国冷链物流需求规模将达到19515万吨，2017-2021年年均复合增长率约为25.02%，2021年需求规模将达到47672万吨。“互联网+”冷链物流管理促进生产商与客户交流，弥补了供应商和采购商之间信息不对称，降低企业成本，增加企业盈利能力。山东省搭建能覆盖全省物流企业云平台，企业在平台上免费注册，实现省平台、合作企业之间的业务数据信息共享，但这只是区域性的物流公共信息平台，由于我国“互联网+”冷链物流企业专业化程度不高，实力薄弱、经销规模小，服务标准不统一，难以实现综合性、全过程、集成化的网络物流服务体系，提供的综合性全程服务不到总体需求的5%。2015年末，上海市消费者权益保护委员会对网购苹果进行了抽样调查，从20家网站随机购买39斤样品，经检测39斤苹果中11件不符合标准，不符合率为28.2%。可见我国“互联网+”冷链物流企业尚处于初级阶段，很难保质保鲜的将冷链商品配送到消费者，实现“互联网+”冷链物流行业的规模经济与专业化发展。

3、我国“互联网+”冷链物流存在问题与难点

3.1政府重视不够

政府关注度不足，国家投入小，致使我国“互联网+”冷链物流全程技术、基础设施建设等缺乏资金，创新条件不足，技术落后，电子数据交换、远程控制平台、自动识别射频技术(RadioFrequencyIdentification，RFID)、项目化管理软件、云物流等冷链技术没有普及应用，信息化设备配备较低。

3.2供应商与采购商之间存在信息不对称、信息漏洞

信息不对称、信息漏洞是导致冷链物流管理成本高的首要因素。美国农业部与国家农业书馆联合开发的AGNET是全球最大的农业互联网系统，覆盖美国、加拿大等9个国家，连通美国农业部、州农业署、大学和农产品生产加工企业，实现冷链上下游互联网信息共享，促进了美国农业经济发展。而我国冷链物流管理供应商与采购商不重视利用互联网电商平台搜索、筛选所需商品信息，基本靠物流经理协调、管理数条运输线路，电话、邮件是货物在途的主要追踪方式，商品质量、温度等信息内容少，时滞效应造成供应商与采购商之间信息不对称。同时供应商采集各种采购商发出的商品需求信息，存在信息漏洞。采购商发出的采购信息不能被供应商及时获取而产生时间成本。

3.3流通环节冗长、运输成本高

运输成本高是制约冷链物流管理的关键。“互联网+”冷链物流的主体是冷链商品生产者和消费者，从生产者通过批发商或者直销，将产品配送至超市连锁店、中小商店、餐饮企业等，直接到达消费者，流通环节少、效率高，一体化程度高（图3）。英国C.R.England运输公司拥有先进辅助设备，包括电子数据交换、卡车卫星定位系统、车载电脑及远程控制平台、项目化管理软件及自主开发的TENFOLD编程语言软件，为每个车辆配备全球定位系统、网络跟踪设备和网络账单功能，按照客户指定时间送抵，提高公司营运效率，规避因不能按时送递货物承担赔偿风险。而我国冷链供应链传导机制从生产商获取采购信息到消费者消费，中间经历五到六个环节，冗长、复杂的冷链环节增加装卸成本、运输成本，增加人、财、物的损耗。又由于跨区域的长途运输条件限制，冷链商品的特殊性导致中转或延长销售的时间极短，只能近距离销售，部分冷链商品不得不处理掉，造成了物资成本提高。

3.4配送效率低，控制协调难度大

由于信息化软件应用不广泛，配送管理依赖人力控制、协调各个业务流程，受主观因素产生的不确定性影响，使得配送过程更为复杂，引起物流监管成本高、监管难度大和监管不到位，出现受控性薄弱，处理问题时效性差，不能及时有效地完成配送。同时，配送路线过于辗转、配送方式不合理造成大量隐性费用。从配送中心到销售商，冷链物流采用多种混合冷链商品使用一辆车到多家店的配送方式，增加了冷链商品的在途时间，延长到货时间。如在途温度较高，温控不当，会损毁商品质量，加快腐烂变质，也增加了不必要的开支，比如燃油费用和维修费用等。

3.5温控监管难

在途温度实时监控难，导致高额成本。若途中出现温控问题，难以及时止损，大多数发现时已是究责阶段，给运输各方带来纠纷隐患。温度监控对于冷链商品至关重要，把控冷藏温度主要依托商品的生产地、运输、仓储、外界监管四个环节。一是生产地需要及时控制和监管冷链商品温度。在生产地对冷链商品添加标签，及时预冷，保质时间是阻碍冷链物流管理的一大因素。二是运输过程要保证车厢温度的监管和调控。运输车辆的位置、车厢的温度信息和商品的信息要及时传递。美国、加拿大广泛使用三段式冷藏运输车，具有自动温度检测、相关温控设备与记录、强制供电驱动、卫星追踪与监控的功能等。而我国GPS定位装置安装费用较高，运输车辆的位置难以有效确定，运输途中车厢的温度信息难以及时传递给供应商，使得客户对商品的运输信息和商品质量不能及时跟踪，造成信用缺失。三是仓储技术落后，跟进获取冷藏车和仓库信息增加大量人力成本和时间成本。德国采用自动化冷库技术，包括储藏技术自动化、高密度动力存储HDDS、电子数据交换及仓库管理系统WMS，其储藏保鲜期比普通冷藏延长1~2倍。气调冷藏是最先进、可应用的果蔬农产品储藏技术，德国使用气调冷藏技术保存苹果的比率达到苹果总量的50%~70%。四是外界监管力度不够。造成冷链物流管理“老大难”的外部因素是冷链物流管理信息不透明。冷链商品的属性以及整个流通过程的信息不透明，消费者不能有效参与全程的温控监管过程，对冷链商品的安全保险性无法确认，致使消费者对冷链商品的安全保鲜信任缺失，后续消费很难持续。

3.6管理人才缺乏

互联网与冷链物流管理技术结合、创新、应用是开展“互联网+”冷链物流的重要保障。我国人才培养模式主要采用学徒方式，缺乏“互联网+”冷链物流技术专业系统培训，缺乏掌握新兴物流信息技术，具备数据挖掘与物流系统优化决策能力的管理人才，很难实现信息化管理，物流技术创新。尤其是“一带一路”建设进入2.0时代，我国更缺乏将互联网与冷链物流管理技术结合的复合型国际人才。

4、解决“互联网+”冷链物流管理问题、难点的对策

4.1以立法形式制定冷链物流法律法规体系和标准体系

首先，政府应制定冷链物流宏观政策，指导其发展。如日本制定《新综合物流施政大纲》、《物流效率化法》等。其次，实施专业市场准入制度和认证体系制度，促使冷链物流向标准化、集约化发展。如加拿大农业规范（GoodAgriculturalPractices，GAP）、兽医规范（GoodVeterinarianPractice，GVP）、生产规范（GoodManufacturingPractice，GMP）、国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization，ISO）、食品安全监管局制定的食品安全监督计划，采用危害分析邻界控制点分析体系（HazardAnalysisCriticalControlPoint，HACCP）等。最后，建设冷链物流运输过程的标准体系，完善物流全程管理，规范上下游衔接，促进我国冷链物流业向规范化、产业化发展。如美国政府强制性规定：鸡蛋在生产后36个小时内必须冷藏，储存和运输期间的温度保持在7℃、A级奶制品储存温度不得高于7℃等。

4.2政府应加大财政资金投入，形成多元化投入机制

根据实际情况，分别建立以政府投入为主导的机制和以政府投入为导向、企业投入为主的机制，为“互联网+”与冷链物流管理的结合提供资金支持，以贴息贷款等方式减轻企业前期建设冷库、购买冷藏车辆、专用冷藏车与货架及精密检测仪器等的资金投入负担。加强冷冻运输工具资金的投入，加强冷冻运输工具的开发生产，提高运输工具的实载率。

4.3建立全国性的冷链物流公共信息平台

信息传递便捷性带来区域弱化，借鉴山东省搭建能覆盖全省物流企业云平台，建立全国性的冷链物流公共信息平台，企业在平台上免费注册，实现全国平台、合作企业之间的业务数据信息共享；开发管理软件，健全客户服务、市场供求、库储、运输、交易等信息收集、处理和的软件系统，实现资源优化配置、数据交换和信息共享，提高冷链物流的信息化管理水平，缩减人、财、物成本。

4.4提升互联网技术，降低运输高成本

互联网信息技术高度发展，为冷链物流体系搭建被互联网覆盖的供应链网络，将运输链上各方利益紧密相连，同时利用移动互联网平台还可以统一计划和分派运输订单，实现即时追踪，让冷链运输高效可控，降低冷链物流运输的高成本。互联网技术包括供应链管理系统、智能运输系统、自动识别射频技术（RFID）等。供应链管理系统是指为了应对冷链反应不足、信息漏洞而产生的能够降低冷链运输成本，并将冷链有效衔接的管理系统，解决环节冗长问题，有效缩短冷链运行时间。智能运输系统是指为了解决冷链商品在运输途中存在的信息不足、道路迷失等问题，运用互联网技术进行程序运算，有效整合车辆和用户信息，利用全球定位导航系统（GlobalNavigationSatelliteSystem，GNSS）道路地图规划路线等，从而减少运输成本的运输系统。自动识别射频技术是指为了降低运输过程中温控风险导致运输成本的一项技术，明确信息追溯问题和责任界定问题。另外，ERP系统、管理信息系统MIS等互联网技术可以实现运输的低成本，提高“互联网+”冷链物流管理效率。

4.5利用互联网实现协调优化配送

一是利用互联网改变配送方式。把一辆车到多个店面，转变为多辆车到多个店面的配送方式。二是通过互联网整合店面的最近区域配送中心，配送路线，降低辗转成本，使冷链商品在最短时间内到达销售者手中。三利用互联网进行针对性的监控，实时采集配送信息，增强物流执行的控制力，及时决策、处理相关问题，最大化实现协调优化，减少主观决策。

4.6利用互联网实现综合性、全过程监管

“互联网+”冷链物流管理在很大程度上可以解决冷链物流管理的监管问题。首先，在上游环节，在生产地给冷链商品附上条形码等电子标签，因为电子标签携带着冷链商品各种相关信息，包括冷链商品产地，适宜的温控等。在初始预冷环节，预冷设备可以利用互联网自动读取商品信息，根据其具体的适宜温度进行预冷操作。经过预冷阶段后，冷链商品被转到冷藏车，同时冷藏车能够自动识别商品品类并进行自动调节车厢温度。然后，车载终端获取商品信息和车厢温度信息，并上传到物流公司和互联网平台，通过对二者信息的匹配处理，判定货物的温度环境是否达到标准，从而实现物流公司对车辆信息的监控。物流公司也可以给消费者提供实时商品温度信息查询服务，使消费者即时了解冷链商品安全保鲜性，实现综合性、全过程监管。

4.7加大企业和高校冷链物流管理人才的培养

冷链物流监管例6

1 医药冷链物流相关概念

特指为满足人们疾病预防、诊断和治疗的目的而进行的冷藏药品实体从生产者到使用者之间的一项系统工程，包括其生产、运输、储存、使用等一系列环节。

2 医药冷链物流现状分析

2.1 医药冷链物流的管理参差不齐

现阶段，绝大多数的冷链药品是依于药品生产企业、销售企业，由批发企业自行负责运输流通的，很少依靠社会上专业的第三方冷链物流企业。因此，冷链物流管理以企业自律、行业自律为主，管理力度、监管水平参差不齐，形成管理监控的一大难点。此外，冷藏药品的配送环节，有的冗余，造成低效，容易出现事故。

2.2 缺乏统一的国家行业标准

虽然在地方层次已经出台了医药冷链物流的相关规定（例如北京已经制定了冷链物流的技术设备标准）但全国性的标准还没有完全统一。国家有关部门虽然已经开始着手制定涉及冷藏药品管理国家标准等的规范性政策法规，但是这一行业发展规划、挂架标砖、管理规范等一系列的规定还没有正式颁布。

2.3 缺乏标准化的技术服务支持

全球已经进入了供应链竞争阶段，而我国冷藏药品的专业供应链系统尚未建立健全，集中表现在一下3个方面：一、供应商和经销商之间无法实现信息资源的沟通，生产商把东西给了经销商，给了药品批发企业以后，信息资源这方面的共享无法很好实现。二、冷链物流管理的标准化、规范化和有效性，影响上下游有效规划和整合。三、冷链药品在生产流通使用等环节衔接上存在一些真空，容易发生断链现象，尤其有些品种，到大批发这个环节，往下延伸，甚至到了医院的药房，一些使用环节上容易发生断链的现象。

3 改善医药冷链物流的相关建议

3.1 依托专业的第三方冷链公司管理

依托具有独立地位的第三方专业冷链监管服务公司，建立基于互联网的Web平台，将冷藏药品在上、中、下游企业中的冷链运行状况实时传送至第三方冷链物流公司，实现相关企业之间信息的实时交互、查询、验证和安全交接等功能，确保药品的全程冷链安全，借此实现对企业冷链设施设备维护、系统运行状况托管、冷链系统故障监控、设备应急处理等技术支持，减少冷链系统故障时间，降低冷链灾难。

3.2 期待国家有关部门颁布统一的行业标准

政府物流行业有关监督管理部门应该出台的征求意见稿，着手制定相关政策法规。立足供应链的角度考虑，对冷链的管理进行系统的具体规定。林外，因为冷链离不开设备验证，离不开冷链保管的验证，验证遵循的方式方法，所以其中涉及冷链的两个方面，即冷链药品全程的温度监控和验证应当着力进行，尽量在附录上做一些详细的规定。

3.3 进一步完善冷链设备的基础建设

冷链物流监管例7

我国冷链物流业存在的问题和不足

“改革开放”之后，我国建立起了大规模的现代化冷链体系，虽然取得了不小的进步，但是，我国的冷链物流水平与发达国家相比还有较大的差距，也存在不少的问题。

1.完整独立的食品冷链物流体系尚未成型

从整体冷链体系而言，我国的食品冷链还未形成体系。目前大约90％肉类、80％水产品、大量的牛奶和豆制品基本上还是在没有冷链保证的情况下运销，冷链发展的滞后在相当程度上影响着食品产业的发展。

2.食品冷链的硬件设施建设不足、技术含量低

我国冷链原有设施、设备陈旧，发展和分布不均衡，无法为易腐食品流通系统地提供低温保障。由此产生两个直接后果，一是易腐食品特别是初级农产品的大量损耗；二是食品安全方面存在巨大隐患，冷链物流中缺乏有效的监管力度和科技手段。

3.缺乏冷链行业标准推广和执行方面的监测监管

由于政府对冷链的重视程度不够，冷链的行业标准制定缓慢且没能有效普及推广，可以说目前还没有形成完整的冷链标准体系。此外，政府的法律、法规和政策体系不健全，国家冷链物流监管体系的建设速度也有待提高。因为只有对冷链各环节标准执行情况进行有效监管，才能使得标准得以更加彻底的实施和推广。

4.冷链的市场化程度很低，缺乏大型第三方物流企业

冷链物流需要先进的设施和严格的管理，食品企业通常把产品委托给第三方物流企业运输。但目前我国流通领域缺少具有全国影响力的大型第三方物流企业，缺乏行业的规范，引起各物流企业间进行恶意的价格竞争，不利于冷链的发展。

5.对冷链的认识程度不够，造成我国冷链物流市场规模小

当前，我国相关政府部门主要是从节约的角度考虑冷链物流的发展意义。而对于完善冷链物流，保障人民生命安全，建立开放的冷链物流系统，保障人民的知情权，维护我国人民权益，提升人民生活品质的意义则认识不足。对于建设冷链物流系统，还涉及到能源节约、需要系统合作等问题，更没有多少考虑。此外，加工企业、物流企业、商超及零售终端等冷链的各环节对冷链的认识也不够全面，而民众对冷链的认识也还只是停留在冷藏车和冷库的层面上，民众在购买农产品、肉类、乳制品等一系列需要温度控制来保鲜的产品时，一般只考虑产品是否物美价廉，并没有认识到冷链对保障食品安全和品质的重要性，自然不愿意为冷链食品支付较高的费用，对冷链建设的参与性也就不高。

6.我国冷链物流行业目前仍处于力量分散、竞争无序的起步阶段

因为冷链物流的服务对象涉及初级农产品、加工食品、医药生物等不同领域的多个品类，而我国相关行政管理体系划分具有产业所属、部门所属的特点，这些都造成行业资源分散、竞争无序等问题。

关注冷链物流推进我国冷链物流健康发展

要解决冷链物流出现的这些问题，需要我们多方面的共同努力。首先，要构筑冷链物流管理信息化平台。鼓励相关企业建立、运营农副产品冷链物流信息平台、医药冷链信息平台等，运用物联网等高新技术手段实现各职能实时监控。政府通过创新基金、政府补贴和政府购买服务等方式，给予一定资金支持。

同时，政府还要先期引导，加大物联网相关技术的产业应用。在涉及民生领域、有政府监管需求的社会公共安全管理，如药品、食品的冷链物流等领域应用上先行先试，再逐步应用到公共服务市场、到行业与企业应用市场、到个人家庭市场。由政府先期引导，逐步发展到成熟并具有规模的市场，实现政府与市场双轮驱动。

还要完善监管体系，形成安全冷链物流标准。制定强制性行业标准，药品编码统一标准等，保证冷链物流技术实施标准化，严控冷藏链各环节的运行状况，保证各环节食品质量安全。

此外，政府还应出台农产品冷链物流业发展相关扶持政策。为了尽快推动我国农产品冷链物流业的快速发展，国家必须尽早制定和实施科学、有效的宏观政策。

更重要的一点是，要高度重视科技对推动冷链物流发展的重要作用。通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等多种形式，不断提高基础设施和硬件建设水平，加强生产、储藏、加工、运输、销售各节点技术的改造与升级，全面推动中国农产品冷连物流跨越式发展。

冷链物流监管例8

一、引言

随着酒店餐饮行业的发展和人们对于健康问题重视程度的提高，与食品安全紧密联系的冷链物流活动越来越被关注。国家发改委出台了《十二五农产品冷链物流发展规划》，该规划明确指出：冷链物流工程是优化农业产业化开发要素配置的重要动力，是发展现代农业的有效途径。近年来，中国冷链物流的规模快速增长。以酒店餐饮行业中农产品冷链物流为例，中国生鲜农产品产量快速增加，每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，冷链物流比例逐步提高。前瞻预测未来几年，中国果蔬、肉类和水产品冷链流通率将由5%、15%和23%提升到20%、30%和36%以上，冷藏运输率分别由15%、30%和40%提升到30%、50%和65%，将带来数百亿乃至千亿元的冷链物流市场需求。

二、国外酒店餐饮冷链物流应用现状

欧美等发达国家的冷链物流起步较早，拥有完善的冷链物流基础设施设备、便利的交通网络、快捷的信息化处理平台、完备的法律法规和行业标准体系，以及成熟的冷链物流运作模式，能够充分地保障酒店餐饮食品安全。

（1）采用先进的冷链物流设施设备和技术手段。依靠技术创新提升冷链物流业的整体水平：主要包括贮藏技术的自动化、高密度动力存储（HDDS）、电子数据交换及库房管理系统。成熟的预冷方法：空气预冷法、水预冷法、强制空气―蒸发冷却法、真空预冷法。在信息技术方面，冷链物流通过信息技术建立酒店餐饮冷链物流管理系统，对各种货物进行跟踪、对冷藏车的使用进行动态监控。同时对冷链全程实施温度控制管理，食品供应可追溯和温度可追溯。

（2）建立了“从田间到餐桌”的一整套体系。发达国家十分重视冷链物流质量安全体系建设，从“田间到餐桌”，从原材料的获取，直至到达最终消费者，形成从生产、加工、分拨、仓储、配送、售后等一整套完整的食品冷链体系，对产品进出口也有严格的检验、检测和认证制度，实现了“从田间到餐桌”全过程的食品安全控制与管理。

（3）政府参与冷链物流。通过优惠政策和资金扶持。例如，加拿大政府通过对国家铁路公司补贴、改制和相关政策扶持，使国家铁路公司扭亏为赢，盈利率由过去的3%提高到30.4%，成为目前北美地区效益最好的铁路冷链物流运输企业。制定法律法规、国家标准和执法检查监督，规范冷链物流业的健康、有序发展。

三、我国酒店餐饮冷链物流存在问题

我国的冷链物流最早产生于20世纪50年代，1982年，我国颁布《中华人民共和国食品卫生法》，推动了食品冷链物流的发展起步。但从整个冷链体系来看，我国的酒店餐饮冷链物流还处在初级阶段。

（1）酒店餐饮相关冷链物流设施设备落后。在国内，酒店餐饮冷链物流发展起步较晚，基础设施落后，冷链设施和冷链装备不足，目前运营中的冷冻、冷链运输设施陈旧，制冷技术和工艺落后，缺乏规范式的保鲜冷链运输车厢和温度控制设施，无法为易腐食品流通系统地提供低温保障，造成运输过程中损耗极高。

（2）酒店餐饮冷链物流相关网络系统不完善。我国酒店餐饮冷链网络体系比较分散，尚未达到区域性、全国性的冷链网络。冷链物流关键节点建设力度不足，从而形成片段分散方式的冷链系统，全过程冷链温度的跟踪记录无法展开。未建立起一套能监控保障食品安全的完整体系，致使食品在整个物流过程中的质量状况无法得到有效控制和保障。

（3）酒店餐饮冷链物流缺乏相关标准和监管制度保障。我国在酒店餐饮冷链物流上尚无一个具有法律约束力的标准可供参考执行，没有统一的行业标准和规范可遵循，管理处于无序状态，没有统一的产品质量标准和技术规范。同时在监管上也是空白，冷链运输的过程中的特殊性，国内还没有与此相适应的跟踪监控体系。

四、我国酒店餐饮冷链物流发展对策建议

通过分析国外冷链物流应用现状，针对我国酒店餐饮冷链物流过程中存在的问题，以建立完善、系统的冷链物流体系，下文列举酒店餐饮行业冷链物流发展相关对策建议。

（1）采用先进的冷链物流设施设备。鼓励酒店餐饮冷链物流企业加快发展各个环节如冷冻、保鲜、运输、预冷、查验等的冷链物流的基础设施建设，并从关键环节入手，重点推动酒店餐饮的物流节点中冷藏设施的建设，并在城市周边规划建设各类型的低温配送中心，大力改善产品的加工环节的温控设施，着力建设经济适用型的酒店餐饮冷链产品预冷设施，积极鼓励和推广节能并配有全程温度监控设备的各种长短途冷藏运输车辆，完善与冷链物流相配套的检测和查验体系。

（2）加强酒店餐饮冷链物流信息化建设。酒店餐饮冷链物流信息化建设必须依靠先进的信息技术作为支撑，通过信息技术建立电子虚拟的酒店餐饮冷链产品物流供应链管理系统，对各种货物进行跟踪、对冷藏车的使用进行动态监控，同时将全国的需求信息和遍布各地区的连锁经营网络联结起来，来实现全程温度控制管理，确保物流信息快速可靠的传递。积极推广全球定位系统、无线射频识别技术、传感器技术、应用条形码、电子标签等技术，从而为建立区域性酒店餐饮冷链产品的质量安全信息监控平台打下坚实的基础。

（3）培养酒店餐饮冷链物流专业人才。酒店餐饮冷链物流涉及的行业范围广学科多，要积极推动高等院校设置物流相关学科以培养在高素质物流人才，以理论研究和实践应用相结合为目的，通过校企合作、工学交替人才培养模式，加强物流企业与科研院所的合作实现物流产业系统的产学研用联动机制，重点培养社会急需的冷链物流高级技能型人才，推动高素质人才队伍建设储备，鼓励冷链物流企业积极开展技术培训，建立冷链物流行业的人才激励和储备机制。

（4）培育第三方酒店餐饮冷链物流企业。酒店餐饮企业需要专注于自己的核心业务提高自身的核心竞争力，将冷链物流外包给专业第三方冷链物流企业。发挥第三方物流企业规模化、专业化的技术优势，积极培育和鼓励第三方物流企业的发展壮大；同时企业自身也要根据市场的细分状况，整合企业现有的资源，积极推出专业化地满足客户个性需求的增值物流服务，从而极大的扩大企业的业务范围；也可以考虑与生产商联合经营，依照不同的条块开展低温保鲜运输业务。由于第三方物流企业处于冷链物流供应链中。因此，第三方物流企业与其上下游企业的联合与合作应该以多边共赢为目标，依托于政府和行业有关组织的积极协调，建立生产商、供应商、消费者三者之间稳定的战略同盟关系，提高冷链物流的效率、降低冷链物流的成本，共同打造完善的低温冷链物流系统。

（5）建立“从田间到餐桌”的一整套安全体系。酒店餐饮冷链物流由多个环节组成，从食品原料的种植和采购、加工、流通和配送，直至零售和消费的全过程，确保各环节的质量安全问题是冷链物流的核心。最终实现从田间到餐桌全过程的食品安全控制与管理。冷藏供应链上即涉及供应链上游的生产企业、中游的运输企业和销售企业以及下游的普通消费者等全过程。保障产品在流通过程中的品质和安全，实现上述企业之间的各环节无缝对接。

（6）完善酒店餐饮冷链物流相关标准和监管制度。目前中国的酒店餐饮冷链物流行业缺乏服务标准和服务企业准入标准，急需通过国家标准来规范市场秩序，建立健全冷链物流行业的资质认证、诚信认证、食品相关安全的一系列标准，逐步规范冷链物流服务市场。在酒店餐饮供应链的每个环节都可能因为操作不当而出现产品质量与食品安全问题。严格专业认证制度，实行市场准入。推进有机食品、HACCP及ISO等专业认证制度、原产地保护和地理标识管理等，为酒店餐饮冷链物流健康发展提供重要保障。加强对冷链操作标准执行的监督力度，政府制定严格的标准要求和行业行为规范，企业应受到社会多方面的监督，促进酒店餐饮冷链物流的快速发展。

参考文献：

[1] 李五四，卡依尔江・木台力甫.基于物流中心的生鲜农产品物流组织模式研究[J].经济研究导刊，2014（18）：92-93.

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[3] 王金伟.上海农产品冷链物流发展研究[D].大连海事大学，2013.

[4] 孟咏文.供应链环境下超市农产品质量管理研究[D].苏州大学，2013.

冷链物流监管例9

（一）湖南省速冻食品冷链物流现状

目前国内速冻领域呈现寡头垄断的状态，三全、思念、湾仔码头和龙凤四家公司湖南省市场占有率超过60%。

1.基本建成全国速冻食品流通“五纵二横绿色通道”网络

到目前为止，我国已基本建成全国速冻食品流通“五纵二横绿色通道”网络，为速冻食品跨区域长途冷藏运输提供快速便捷的“绿色”主通道。

2.初步形成速冻食品冷链物流的快速运作模式

速冻米面食品的消费分为零售和业务两大市场。速冻米面食品流通基本分为两种：直销方式和经销商方式。如三全速冻食品渠道模式：一、二线城市KA卖场采用直营方式，零售网点、 农贸市场和三、四线城市开拓依靠经销商。湾仔码头的便利和零售网点渠道依靠经销商；二、三线城市KA卖场经销商仅负责二、三线城市KA卖场产品的配送。其他区域没有分子公司量思念主要依靠经销商销售。

3.制定速冻米面制品质量卫生及冷链物流标准

国家质检总局批准了GB/T24617-2009《冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》等对冷冻食品包装、标志、运输和储存等各环节提出明确要求。

GB19295-2011《速冻米面制品》规定：速冻产品冷藏运输时，厢内温度必须达到-15℃以下。产品从冷藏库运出后，运输过程中其温度上升应保持在最低限度，最高温度不得高于-12℃，但交货后必须尽快降至-18℃。储存时，速冻产品应储存在-18℃以下的冷藏库内，温度波动要求控制在2℃内。产品应在低温条件下，柜内产品温度不得高于-15℃。

SB/T 10827-2012 《速冻食品物流规范》规定了速冻食品物流规范的术语和定义、速冻食品物流流程、速冻食品品质要求、包装、标签与标志、运输和储藏、配送、销售和召回的要求。

4.加大低温供应链配送系统及速冻食品配送中心等项目建设

长株潭城市群许多大型零售企业如步步高、新一佳等开始投资兴建低温物品（包括速冻食品等）配送中心。随着速冻食品冷链物流配送中心的建设，政府和速冻食品流通主体积极采用先进的物流技术和设施，为实现速冻食品冷链物流专业化运作创造了较好的物质条件。

（二）速冻食品冷链物流存在的主要问题

1.完整独立的速冻食品冷链物流体系尚未成形

目前，如速冻食品由经销商用冷藏车配送到销售终端（超市、卖场等）。因为缺乏统一的监控措施及检测标准，信息化程度低， 部分经销商会出现冷藏运输可能“断链”， 导致很多食品出现质量问题，变质或者保质期缩短。销售端低温速冻食品装卸场、零售冰柜和仓库及销售区域未按GB19295、GB/T24617、SB/T 10827等要求进行严格管理，可能出现 “断链”的现象，影响了速冻食品品质。

2.速冻食品冷链物流市场化程度很低

长株潭城市群连锁企业生鲜产品的物流配送业务多由供应商和和自己完成，市场规模不大，区域性特征较强，速冻食品的第三方冷链物流发展滞后，服务网络和信息系统不够健全，准确性和及时性，同时，缺乏专业化和规模化，难以形成高效率的冷链物流配送，冷链物流的成本和商品损耗亦很高。

3.速冻食品冷链物流的硬件设施建设不足

部分小型速冻食品配送中心、零售公司原有的冷冻库等设施设备现代化程度低，自己独立的，符合国际冷链物流标准的冷冻库很少。并且冷藏车的温控设备落后，不能保证温度的相对稳定，无法为速冻食品冷链物流系统提供全过程的低温保障。信息化程度低导致共同配送很难实现，不能有效利用现有的冷链设备。

4.冷链物流缺乏整体规划和整合

在速冻食品供应链上，既缺乏冷链物流的综合性专业人才，也缺乏供应链上下游之间的整体规划与协调，因此，影响了速冻食品冷链物流的资源整合。

5.冷链物流监管职责不明和监管不到位

目前冷链物流的监管职责不明，缺乏具有执行力的食品质量监控体系，部分速冻产品只有一些大型食品生产加工企业自己制定的标准，法律法规有待完善。各个冷链物流环节没有监管或监管不到位。

二、速冻食品冷链物流运作模式

速冻食品需要在 低温（一般-18℃）中储存和运输。从速冻食品冷链物流运作模式来看，宜根据不同的速冻食品经营主体，选择多样化的物流运作模式。

（一）以大型速冻食品加工企业为主导的速冻食品冷链物流模式

大型速冻食品加工公司（如三全集团）根据自身的资源通过自建或联合建社区专卖店，控制销售终端，组织速冻食品物流。如三全速冻食品渠道模式：一、二线城市KA卖场采用直营方式。

（二）以大型速冻食品配送中心或批发市场运营商为主导速冻食品冷链物流模式

大型速冻食品配送中心或农产品批发市场运营商通过与大型加工生产基地、速冻食品经销公司等联结，形成冷藏储存保鲜、冷冻加工、冷藏配送以及提供市场信息等一体化的物流模式。建立综合化和一体化的物流服务体系，集批发交易、仓储保管、冷藏冷冻、分货拣选、流通加工、包装及配送为一体，并作为供应链的链主企业驱动各参与主体实施物流供应链管理，建立起利益共享、风险共担的运行机制。如湾仔码头的便利和零售网点渠道依靠经销商；二、三线城市KA卖场经销商仅负责二、三线城市KA卖场产品的配送。其他区域没有分子公司时思念主要依靠经销商销售。湖南红星冷冻食品有限公司（简称红星冷链）成为中南地区集冷冻、加工、仓储、配送、物流信息处理等多种功能为一体的综合冷链物流供应链管理系统。

（三）以大型连锁生鲜超市为主导型的速冻食品冷链物流模式

大型连锁超市公司通过投资兴建基地或与生鲜产品经销公司、加工企业联合，与大规模稳定货源和基地的速冻食品生产商建立长期合作关系，并通过自建速冻食品物流配送中心或采用第三方物流，向门店提供速冻食品，如步步高超市，向冷链物流上游发展，建立自己的配送中心，形成了自己冷链物流系统。

三、发展和完善长株潭城市群速冻食品冷链物流体系的对策与建议

（一）政府有关部门应宏观调控，积极引导速冻食品冷链物流体系重点工程建设

十二五湖南省物流行业“冷链物流工程”基本目标：全省肉类等农产品冷链流通率分别达30%，冷藏运输率分别提高到50%左右，流通环节产品腐损率降到8%以下。

十二五湖南省物流行业发展的重点工程“冷链物流工程”主要任务：合理布局冷链物流网络；培育一批大型冷链物流企业，加快培育第三方冷链物流企业；推广冷链物流操作规范和技术标准，积极推行质量安全认证和市场准入制度，建立以HACCP为基础的全程质量控制体系；建立全程“无断链”的冷链物流体系；集中消费地区建立区域性各类冷链物流公共信息平台，逐步建立冷链物流产品监控和追溯系统。

加强冷链物流基础设施建设，建设一批设施先进、节能环保、高效适用的冷库，在大中城市周边规划建设一批具有低温条件下中转和分拨功能的配送中心，购置一批冷藏运输车辆，

（二）建立多种组织形式并存的速冻食品冷链物流体系

根据速冻食品加工与销售区域布局和速冻食品冷链物流的特点，以速冻食品加工企业为核心，产供销一体化的速冻食品冷链物流体系；以速冻食品物流配送中心为核心，发展区域内速冻食品短途冷链物流体系；利用第三方物流，发展跨区域的速冻食品长途冷链物流体系。

（三）重点扶持、培育速冻食品龙头加工企业建设速冻食品冷链物流综合基地

2010年《农产品冷链物流发展规划》 中提出了工程（冷库建设工程、低温配流企业培育工程、冷链物流全程监控与追溯系统工程、冷链物流监管与查验体系工程等）是中央及地方政府在农产品冷链物流方面鼓励的重点投资领域。湖南是农业生产大省，应该要重点扶持、培育本省中小型速冻食品加工企业，逐步成为湖南省速冻食品龙头加工企业。如政府要重点扶持、培育步步高集团等大型零售企业形成了集冷链食品的仓储、运输、配送、分析检测及信息处理于一体的速冻食品冷链物流综合基地。

（四）培育第三方速冻食品冷链物流企业，培养和引进冷链物流专业人才。

鼓励国内大型速冻食品企业在湖南省建设低温保鲜设施（节能环保高效的冷库、购置冷藏运输车辆等），实现产地市场和销地市场冷链物流的高效对接。支持大型速冻食品配送中心或批发市场运营商（如红星冷链）按标准规范要求加大生鲜食品配送中心规模建设， 成为社会提供公共服务的第三方冷链物流中心。

（五）完善冷链各环节设施，健全相应管理制度

食品冷藏链各环节均需投入必备的设施和设备作为基础保证，加以先进的技术支撑和严格有效的管理制度，冷链各环节共同密切配合，才能把握冷链整个运营系统，保全冷冻冷藏食品的品质。

（六）实施执行标准，加强行业监管

各部门要按照SB/T 10827、GB19295、GB/T24617等标准对速冻食品物流流程、速冻食品品质要求、包装、标签与标志、运输和储藏、配送、销售和召回等要求，对各个环节进行有效的监督。在执行方面，政府加强定期检查，确保相关标准顺利执行。应尽快完善国际接轨的农产品冷链物流指导准则与相关标准，包括整个冷链物流节点的相关标准和良好操作规范。

参考文献

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冷链物流监管例10

2冷链物流的管理

针对我国冷链物流目前的状况，国家应该尽早建立健全冷链物流的法律法规。在第十二届全国人民代表大会上，总理在政府工作报告中说道，建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。因此对物流作业流程的监管力度要加强，用法律来监控物流过程中的所有行为，制约不法商贩的不良行为，让食品安全真正有保证。交通项目包括公路、水路、铁路、航空运输等的建设及养护应该加强，比如定时养护国道，省道等主要运输干线，增加航空货运航班等。只有交通无障碍，才能保障冷链运输畅通无阻。

国家应该制定严格的行业标准，使冷链物流的所有环节都有章可循。冷链物流作业的流程需要严格的把关和监控，良好的作业习惯则是物流作业人员必须具备的素质，操作时必须穿御寒衣，规范操作动作，尽量减少冷库门开关的频率等。建立一个安全的供应链体系，在采购作业时，和上游供应商协商，确保食品从源头开始就是安全的，还要控制采购量，避免食品过期等问题。验收作业时，要验产品的中心温度，以及保质期，如果不符合标准，验收人员应该予以拒收。储位规划要考虑到食品的周转率，做到先进先出。仓储管理时，控制好温度，分组管理商品，有些商品需要特殊处理，例如表面需要包冰衣的商品要定时喷水。理货作业时，要事先规划好，以便及时出货。运输和配送作业时，一定要注意冷藏车内的温度是否保持在规定的范围内。不同类别的食品冷链物流环节有不同的注意事项，操作的时间、方法等都要规范，例如乳制品一般要在早晚或夜间运输，容器必须装满盖严，严格消毒，严禁中途停运。速冻食品对贮藏运输要求严格，必须在-18℃以下。冷冻冷藏类食品在物流作业过程中，都应配备温控仪，监控温度的变化，控制物流作业环境和时间。物流作业过程要谨慎细心，尽量避免坏货的发生，确保让消费者吃到健康、安全、放心的食品。

冷链物流设备设施的建设应该大力加强。在《2014中央一号文件》中提到，加快发展农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。对于冷链物流企业来说，开发引进先进的设备是至关重要的。所有的冷链装备包括冷库、制冷机组、货架、叉车、监控产品都必须达到一定的标准。冷库作为冷链物流的节点，要自备发电机，以防突然停电。严格限制危险制冷剂——氨的注入量。货架要经过特殊处理，防止钢架倒塌。搬运设备也要经过特殊处理，例如堆垛机的液压油要耐低温等。新引进的制冷设备一般都可以达到规定的温度，但是年代长久的冷冻冷藏设备难免会出现这样那样的问题，因此制冷设备必须在一定的期限内更新换代，这样才能保障食品安全。对于存在安全问题的设备要及时淘汰，以免带来安全隐患。冷链技术的创新是不容小觑的。如何确保冷链物流不“断链”呢？在今天这个物联网时代，网络互联、RFID、远程无线监控系统以及传感器应用技术等新技术都将发挥着不可替代的作用。这些技术能够对货物进行温度监控，做到物流全过程的监管，从而保证食品新鲜。各种先进的冷链技术不断创新和引进，冷链物流将逐渐走上正轨。