供电公司合同管理例1

供用电合同管理是电力企业随着市场化进程刚刚开展的新的管理工作，正在和企业的其它管理工作溶为一体，为了保证供用电合同管理信息系统的建立，自顶向下全面展开进行系统分析，从组织的管理方式、业务功能、业务流程及数据流程到现合同管理的现状进行了详细调查。

一、系统业务流程

组织和业务功能反映了现系统工作的模式和状态，要进行信息化处理，必须进行业务流程和数据流程的分析，通过业务流程和数据流程分析出供用电合同管理信息系统的逻辑功能。

供用电合同管理主要的业务是完成合同签订、合同履行跟踪和由此产生的各项事务性管理。

(一)合同文本预生成

依据计划部、客服中心、登记窗口提供的新装用户信息或原有客户已在各部门存入的各种信息和合同模块进行合同文本预生成。

1.计划部、客服中心、登记窗口提供的信息有：用户的用电申请报告或用电申请书、新建项目立项前双方签订的供电意向性协议和供电企业批复的供电方案。

2.由营业部门提供的营业有关信息：用电分类、电力用途、电价类别、收费标准、功率因数执行标准、用电容量、备用容量、保安容量、灯力分算情况、电费收取方式、抄表例日和负控购电协议。

3.由用电检查室提供的用电信息：客户线路的接线情况和客户的联系人、电话等。

4.由计量部门提供的信息：电能计量装置的安装位置。

5.由负控中心提供的信息：负控装置的型号、台数、控制负荷。

6.由生产部门提供的用电信息：产权分界协议。

7.其他信息：如产生谐波污染用户的测试及相关协议等。

(二)合同会签

供用电合同文本预生成后，相关部门及领导要审查合同文本内容即会签，按照组织层次及用户用电电压大小和重要性，分为供电公司和供电分公司会签，低压供用电合同及一般高压供用电合同由供电分公司会签，高压或较重要高压供用电合同由供电公司会签，特殊重要用户供用电合同上报省公司进行会审。

1.合同签订

(1)供用电合同打印。

(2)由法定代表人或授权人签名盖章。

(3)双方加盖供用电合同专用章或公章。

2.合同管理

(1)供用电合同条款的履行

①供用电合同文本转用电检查室，依据合同条款检查用户履行条款情况。

②供用电合同文本转生产及调度，重要用户停电前由调度通知用户。

③供用电合同文本转用电检查大队，依据合同条款检查用户执行情况。

(2)供用电合同变更及变更协议书

(3)供用电合同纠纷

(4)供用电合同违约

(5)供用电合同废止

(6)供用电合同台帐

(7)供用电合同报表

(三)数据流程

按照信息系统的处理过程，数据流主要有输入、存储和输出。供用电合同管理输入数据主要有高压合同文本、低压合同文本、临时合同文本、受电设备一览表、产权分界示意图和合同会签过程的审查意见，数据来源于相关各部门和现场调查。所需存储是输入的数据，输出数据有供用电合同文本、合同会签表、供用电合同用户台账、合同已签台账和合同统计报表等。

二、系统设计

(一)系统目标

建设以供用电合同管理业务为基础，以网络技术、计算机技术为支撑的合同管理信息系统平台，使供用电合同管理工作进一步规范化，在供电企业生产经营中发挥效力。

系统将实现数据迅速传递与信息共享；相关部门实现强化工作过程控制和监督；全面实现新建、归档、变更等业务的程序化，最终和省公司营销现代化信息系统接口。

实现国家电力和省公司对信息系统建设提出的“技术性、实用性、安全性和可扩展性”的要求。

(二)系统设计思想

1.供用电合同管理信息系统以供电分公司为基础，以供电公司为系统核心，数据集中式存储，采用C/S模式；省公司为最高层次，数据分布式存储，采用B/S模式，系统从下至上在供电分公司、供电公司和省公司全面应用。

2.通用的接口平台，利用接口平台与其它多种系统无缝联接，实现营业、生产、计划、调度、计量、财务、法律等部门的资源信息的共享，相关部门通过该系统进行合同会签和查询，使供用电合同的业务处理智能化。

(三)建设以管理为核心的业务处理体系

1.强化供用电合同工作过程及工作质量的监督管理，提高数据处理能力，提供充分可靠的管理信息，实现合同管理业务处理过程的审批、监督与考核。

2.并规范在计算机信息网络环境下的供用电合同工作业务流程、处理方式与方法，通过严格的制约和控制体系达到加强合同管理的目的。

3.达到“技术性、实用性、安全性和可扩展性”的要求

⑴合同管理信息系统的网络平台采用省公司、供电公司和供电分公司正在使用的技术先进的局域网和广域网。

⑵设计能够实现业务功能，适应业务变化，具有实用性和满足业务未来发展的可扩展的信息系统。

系统通过操作系统级、数据库级和应用程序级的权限控制，防止非法用户的进入，保证系统的安全。

(四)系统网络设计

系统利用省公司、供电公司和供电分公司现有的交换式快速以太网，具有适应性强、扩展性强和维护方便等特点。

网络协议采用国际通用的TCP/IP协议，IP地址统一分配，供电分公司工作站的网络传输率最少达到10M。

合同管理信息系统的主要业务集中在供电公司和供电分公司，由于数据集中处理，网络通道的可靠性非常重要。

1.系统划分

系统划分为七个子系统，共38个模块。

2.代码设计

3.合同编号

合同编号共12位代码，前7位自动编号，规则是：第一位代表高压的电压等级，如果选择220KV，则合同编号的第一位数字是“1”；如果选择66KV，则合同编号的第一位数字是“2”；如果选择10KV，则合同编号的第一位数字是“3”，“1”、“2”、“3”表示高压合同，如果是220V/380V，合同编号的第一位是数字“4”，代表低压合同。第2至5位代表供电公司的编号，第6至7位代表年份，后5位由合同员自行确定(要求必须是数字形式)。

如“404020300001”表示编码为04供电公司02供电分公司2003年内部编号为00001的一份低压合同。

4.供电公司编码

供电公司编码共4位，前2位为供电公司编码，后2位为供电分公司编码。供电公司后2位编码为“00”。

如“0700”表示供电公司，“0701”表示07供电公司下的01分公司。

5.部门编码

部门编码共4位，前2位为公司级别，后2位为部门编号。其中：01XX表示省公司某部门，02XX表示供电公司某部门，03XX表示供电分公司某部门。

6.操作用户编码

操作用户编码共2位，表示使用供用电合同管理信息系统的人员。

合同管理员(01)：进行系统维护和用户管理的人员。

供电公司合同管理例2

1 农电维护费（以下简称农维费）的支出

农电维护费的支出应包括：用于支付农电人工成本、农村供电设施的维护、维修、更新和保护费用，购买生产经营所需的器材和必要的生产工具、安全工器具、仪表和零星器材等费用。用于支付农维费技改和日常费用的开支等；农电人工成本应包括工资、奖金、津贴、保险、福利等费用；农维费技改由市供电公司乡镇供电所管理室负责管理，包括现金流上报和财务报销，各县供电公司负责落实具体项目，包括办理出入库、固定资产报废及转资等手续；农维费下达的计划和日常费用由各县供电公司组织并负责实施，包括项目实施方案上报、具体实施和验收等工作，市供电公司乡镇供电所管理室审核管理。

2 农维费计划应实行逐级上报、分级审核、分级管理

农维费年度计划预算要结合本单位测算基础数据进行预算编制。各县供电公司要按照农维费管理设备、供电所的运行情况、现状，按缺陷性质分类并排序，制定出下一年度的设备维护费、办公场所整治储备库，报市供电公司乡镇供电所管理室审核，以备下年度设备维护计划的及时下达。对事故抢修项目，发生事故时，各县供电公司立即汇报市供电公司乡镇供电所管理室负责人及管理专责，处理完毕后将抢修情况上报市供电公司乡镇供电所管理室管理专责。经市供电公司乡镇供电所管理室审核，在下一批农维费设备维护计划中增补项目。

3 市供电公司乡镇供电所管理室及管理部门职责

3.1 市供电公司乡镇供电所管理室职责：对农维费工作进行归口管理，贯彻国网公司、省电力公司有关方针、政策、法律法规和标准，按照省电力公司安排统筹使用农维费；负责组织农维费项目立项审查，储备库项目上报。负责农维费设备材料统计上报工作；协调农维费项目实施的有关问题，组织有关部门对农维费项目检查和验收。

3.2 市供电公司管理部门职责：人力资源部门是劳务派遣农电工的人工成本归口管理部门，负责工资、保险、福利等工作的计划、分解、下达与审批工作。负责农电工录入、退休、辞职、死亡等停薪、丧抚事项的审核工作，指导各县供电公司完成对口业务工作；财务资产部是公司农维费预算归口管理部门，负责农维费预算统一管理、财务手续审核工作；审计部负责各县供电公司农维费实施情况的审计工作。主要针对农维费使用的合规性、真实性进行审计；物资供应中心按照省电力公司、本公司管理规定，组织农维费设备材料物资计划编制等工作；培训中心负责配合乡镇供电所管理室，按照省电力公司的安排开展农电工相关培训工作。

4 县供电公司主要职责

组织有关人员认真学习并严格执行省电力公司、市供电公司有关政策、标准和规定；负责管辖范围的农维费项目立项、储备、上报和实施；负责派遣农电工的日常劳动纪律的考核管理工作、农电用工信息的核对工作；负责组织编制农维费项目预算、结算，按时上报农维费本月使用情况及下月计划等内容；认真执行公司物资管理、合同管理有关规定，做好农维费项目的准备、实施和自检，对安全、质量、工期、费用等负责。

5 农维费立项流程

各县供电公司现场勘察后，编制项目计划、项目建设的必要性，项目建设方案、施工图纸、项目投资估算等，并上报市供电公司，市供电公司乡镇供电所管理室对上报项目现场核查，经核实后分类排序上报省电力公司，进行立项。

6 农维费实施流程

①市供电公司根据省电力公司下达农维费的计划进行分解，落实到每一个县供电公司。县供电公司根据市供电公司下达的计划，编制项目施工概预算，报经研所的技经室审查，并经市供电公司审核后开工。项目施工前，办理相关开工手续，报市供电公司批准、同意后，方可实施。施工结束后，上报竣工报告并履行验收手续。各县供电公司组织供电所对实施项目进行自验收，验收率为100%。自验收结束后，市供电公司乡镇供电所管理室组织抽查复验。验收主要包括：完成的工程量、施工质量和隐蔽工程等内容。验收合格后，办理项目决算手续。项目决算资金不得超出计划。

②农维费设备维护和供电所办公场所整治工程项目要严格执行施工“三措”。开工前，各县供电公司要严格审查施工单位的安全资质证件，认真审查工程“三措”内容及现场施工人员的安全资格。“三措”由施工单位负责编制，需经供电所、县供电公司乡镇供电所管理部负责人、县供电公司分管领导审核、盖章，方可执行。

③项目执行省电力公司制定的统一合同范本，按照“统一管理，归口办理，分级审批，各负其责”的原则，加强对合同的签订审批和跟踪管理，并在系统中流转审批，确保合同的有效性、合理性、规范性和法律约束性。各县供电公司要在开工前与施工单位签订《施工安全协议》，明确施工单位的安全职责。对施工安全执行责任追究制度，对于发生事故的单位，要按照相关规定追究有关人员的责任。

④设备维护和供电所办公场所的整治严格履行开工、竣工报告手续。

⑤农维费项目和设备材料采购由省电力公司统一招标，各县供电公司组织负责实施。

⑥项目中涉及的国网集中招标范围以外的辅材，如：非标准铁件、底盘、卡盘等，以及涉及的机械租用费、临时用工费等，打捆采用外委服务方式完成。

7 农维费预算资金的申请和使用

农维费预算执行要严格过程管控，严格执行公司《现金流预算管理办法》规定，对于农维费设备维护费用、供电所办公场所整治费用每月要上报本月情况和下月度的使用计划，对项目内容、设备材料、计划资金、完成时间等进度进行说明，并填写农维费月度资金预算审批表，经市供电公司乡镇供电所管理室审核后，上报市供电公司财务资产部，完成农维费现金流预算的上报。

8 农维费资金支付审批

农维费设备维护、供电场所整治和技改项目费用均要履行审批手续，各县供电公司在财务报销时，均要填写农维费支付审批表，经公司乡镇供电所管理室、公司分管领导批准后，方可办理财务支付手续。

9 农电工劳务收入、福利发放流程

供电公司合同管理例3

一、引言

随着市场经济的确立和发展，供电公司需要不断地调整和改革其管理体制才能够使自身适应新的发展环境，在这个调整过程中，供电公司的人力资源管理的问题日益明显，面临的瓶颈也越来越多，对这些瓶颈进行分析并采取有效的对策将其解决，是供电公司在发展中必须重视和完成的一项重要工作。

二、供电公司人力资源管理概述

1.人力资源管理的主要内容

结合供电公司的业务范围和服务内容，招聘专业素质过硬、能够符合供电公司职位要求的人员；根据公司职员的专业优势和能力，对职员进行合理的调配，将其安排在合适的岗位上；根据不同岗位对职员素质和能力的要求，对其有计划地开展培训。从而实现对人力资源的合理配置和管理，提高供电公司员工的工作效率，推动供电公司供电质量和整体效益的提高。

2.人力资源管理的意义何在

对人力资源进行科学合理的管理，能够提高供电公司工作人员的专业能力和职业素质，有利于工作人员自身的发展和提升；并推动供电公司服务水平和服务质量的提高，实现供电公司自身发展；同时，还能够为其他同行的人力资源管理提供可借鉴经验，带动整个供电行业素质和服务水平的提高；供电行业在实现自身进步和对市场适应能力的同时，进一步保证了人们用电的稳定可靠。

3.人力资源管理需要满足的要求

供电公司不仅要按照目前企业业务发展的需要管理人力资源，还需要根据公司的发展战略和发展规划，制定出较为长远的人力资源管理方案。在提供令用户满意的供电质量的同时，能够为公司今后的长期可持续发展打好基础。

三、供电公司人力资源管理现状及面临的瓶颈

1.从总体上来看近年来，我国供电公司人力资源的管理理念、管理模式、管理上的投入力度都有了明显的改善和提升；招聘入供电公司的员工在学历、专业素质、整体水平等方面都有了明显的提高和增强。供电公司的人力资源管理水平不断提高、公司员工自身也得到了更好地提升和发展。

2.面临的瓶颈

（1）人力资源管理理念尚未转变受长期计划经济体制的影响，我国供电公司对市场经济体制的适应能力不强，对人力资源管理的观念依然停留在以前传统的劳动人事管理上：依然采取物质奖励和制度控制的方式管理人力资源、没有给予公司员工足够的重视、没有将人力资源视为重要的管理对象、更没有按照以人为本的思想进行人力资源管理。

（2）人才引进和选拔机制不够健全

供电公司借助招聘平台，进行人员的统一招聘，在很大程度上保证了招聘公正公开，但是在公司的人才引进和选拔机制上存有问题。比如：缺乏完善的外籍人才引进和管理方案，员工缺少对外交流的机会，没有根据员工的个性进行岗位的分配和安排，没有相应的竞争上岗机制和双向选择方案激发员工的工作热情，员工工作的奖惩机制依然不够完善等。

（3）人力资源的结构不够科学合理

供电公司人力资源结构不够科学合理主要体现在两个方面：①人力资源结构比例严重失调：在供电公司的人力资源中，有相当大一部分员工从事的是较为简单的操作工作，在这部分甚至出现资源过剩的局面、从事管理工作的人员数量虽然不少，但是实际管理能力不高，管理热情和管理效率不明显、而一线操作人员和高级技术员工却呈现出严重缺乏的局面。②公司内部冗员现象较严重：有些供电公司为了降低发放薪酬的成本，招收大量的农民工或者专业能力较低的员工组成公司的一线工人队伍，长期下来，这个队伍的规模会不断扩大，公司招收的这类员工的数量也会不断增加，从而导致公司出现冗员现象，严重制约公司的进一步发展。

（4）人力资源的培训不充分

一些供电公司管理层由于自身对人力资源管理的轻视，或者为了降低公司成本，没有为公司员工制定培训计划，或者没有给其提供培训条件；一些公司虽然开展的有培训工作，但培训的方式落后，内容枯燥，实际效果不佳。

四、解决供电公司人力资源管理面临的瓶颈的对策有哪些

1.及时转变人力资源管理理念

通过增加对人力资源管理的了解，提高对其重视程度，并及时转变供电公司人力资源管理的理念：重视对人力资源的管理，强调员工在公司发展中的重要性；增加用于人力资源培训和激励的资金、为员工配置更完善的设备，以提高员工工作的热情，在实现自身价值的同时，做到推动公司发展。

2.规范和完善人力资源的引进和奖惩方案

为公司员工提供出去交流学习的机会，逐渐提高其工作能力和创新能力；积极与国内其他优秀公司，以及国外优秀企业交流，加强在关键技术研发和高水平人才培养方面的合作；还要制定绩效指标和人力资源的考核方案，并对供电公司员工的工作情况进行考核；借助奖金、加薪、岗位调整等手段，根据员工的考核结果对员工进行适当的奖惩，以达到激励员工工作热情，减少员工工作失误的目的。

3.优化人力资源结构，提高员工素质与能力

严格控制人力资源的招聘工作，并结合不同员工的专业素质和能力对人力资源进行合理配置；要科学合理地引入高水平的专业技师、一线员工、管理人员等，平衡供电公司的人力资源结构，提高公司运行的整体效益；鼓励员工主动学习或者接收公司提供的培训工作，提高自身的专业素质和能力，具备更高的工作能力、能够适应工作环境的变化和积极争取职位调整，在实现员工自身进步的同时，调整和完善人力资源管理的结构。

五、结语

全面分析和认识人力资源管理中面临的瓶颈，并寻找相应的措施实现对这些瓶颈的处理，从而提高供电公司的人力资源管理水平，促进供电公司和供电行业的长期可持续发展。

参考文献

[1]汪素君.供电公司人力资源管理瓶颈及解决方案研究[J].中国科技纵横，2015，（20）：130.

供电公司合同管理例4

在任何企业中物资管理都是保证企业发展的基础，企业如果想要提高自身在市场上的竞争力，那么必然需要改善企业的内部物资管理结构，从而对企业物资的采购、储存、使用等行为进行有效的组织和控制，来降低企业的经营过程中的生产成本。

1电力公司物资管理的基本概述

电力公司内部物资管理的内涵。内部物资管理的过程主要是为了保障公司物资采购供应链的顺畅运转，物资管理的流程贯穿公司规划、财务、基建、生产等整个电力公司的运营环节，因此做好物资管理的前提是必须要延伸物资管理。在物资管理的过程中，通过全员参与进行物资采购、储存等行为的有效控制，可有效提高电力公司的经济效益和市场竞争力。电力公司内部物资管理的重要性。传统的物资管理主要是通过计划、配额和定量的方式进行，但在当前市场经济体制下，电力公司进行物资管理的过程中必然需要对流程进行成本控制和有效组织，因此现阶段对电力公司物资管理等模式进行创新和改善，在电力公司进行正常物资管理的过程中，还需采取相应的安全管理措施来促进电力公司物资供应的效率提高[1]。

2电力公司物资管理过程中存在的问题

物资管理过程中管理流程不合格。电力公司在物资管理过程中管理流程较为混乱，主要体现在内部相应部门受到采购权限不清的影响，各部门间对物资采购的权利混淆不清，缺乏合理有效的物资采购权限分配意识，这样就会导致各个部门都具有物资采购的权利。并且由于物资管理流程不合格，导致在物资管理过程中工作人员对相应物资信息缺乏数据化的管理方式，导致管理层对公司物资具体情况无法及时了解，使公司出现物资采购不及时、大量闲置物资浪费、物资市场行情不明确等问题，增加在经营过程中的管理成本，并助长了在管理过程中的不良风气。物资供应商及物资采购价格管理体制不完善。在物资管理中对物资供应商的管理体系不完善，在物资管理过程中缺少对供应商进行分级制度管理、对供应商建立指标评价制度、对供应商设置物资监督体制等，造成在物资供应中存在着较大漏洞。同时由于在物资管理中没有健全长期的物资供应商合作机制，使公司在物资管理中缺乏相应的管理计划和管理目标。此外对物资管理的整体评价系统建立也不完善，由于不完善的整体评价系统便会导致对各个供应商的产品质量没有进行明确的登记记录，这样就会导致供应商对产品的售后服务不到位、提供产品质量良莠不齐等问题的发生。同时由于电力公司在物资管理的过程中，没有建立相应的内部制衡机制，缺乏对物资采购部门进行严格的监督和约束，一些具有不良风气的管理人员便会在物资管理的过程中出现公物私用、物质浪费、贪污腐败等问题发生。物资管理中闲置物资不合理利用。电力公司在发展过程中往往会将电力工程剩余的材料进行储存或是对电力工程相应的设施进行换新拆旧，这会导致内部仓库中具有大量闲置物资，如在储存过程中没有得到有效处理，不仅会增加内部仓库的管理负担、减少仓库的可利用空间，还会给添置新物资带来影响。另外还有部分电力公司对物资采购部门设置了相应的考核目标，一旦考核目标设置出现问题，就会导致物资采购部门在购置新物资的过程中对闲置物资不再利用，这样不但增加了物资管理工作的难度，还会造成公司内部的资源浪费[2]。

3完善电力公司物资管理的具体措施

3.1完善物资管理工作的运行机制，整合物资采购流程

增强电力公司物资管理途径的首要措施，便是完善电力公司物资管理工作的运行机制，整合电力公司物资的采购流程。对电力公司管理工作运行机制进行完善的过程中，物资管理人员需要细致调查和分析物资供应商的基本情况，然后对各个物资供应商进行对比分析后，选择信誉度较高的物资供应商进行定点定期采购，并与这些供应商建立长期的合作关系，来借此保障电力公司物资采购和供应的稳定性。同时在物资供应商的管理中，电力公司还需要规范管理物资的采购机制，而这主要体现在物资价格的管理方面。这就需要物资管理人员在管理过程中实施分级动态管理制度，对采购过程中的大型物资采取公平、公正、公开的物资招标投标工作，来借此通过科学的方式的选取最优质的物资提供企业，从而保障电力公司可以最合理的价格采购到最优质的物资。

3.2健全物资管理工作中的管理体系，严格执行管理制度

在完善电力公司物资管理的过程中，其次便是建立完善的物资管理工作体系，并严格的执行物资管理工作体系中的相应管理制度。首先电力公司需要对公司内部所需设备、材料等物资制定详细的采购计划，同时还需要对这些物资的使用和储存情况制定相应的管理制度。在进行物资采购管理的过程中，每一位管理人员需要明确自身的岗位职责，来确保电力公司在物资管理过程中实行严格化、规范化的管理制度。在提高电力公司物资采购监管水平的过程中，电力公司需要在物资采购的过程中结合国家相应的法律法规，对物资采购进行实时的监测调查管理来确保采购物资的价格和质量具有最佳的性价比，同时还需要避免在物资采购过程中造成资源浪费的现象发生。物资采购人员还需要在采购之前建立最优化的物资采购计划，来实现公司生产过程中的成本最小化目标。除此之外电力公司在管理中还需要提高物资管理水平，这就需要在物资管理中引入信息化技术来建设先进的物资采购管理信息系统，将电力公司的各种资源在信息系统中进行整合，然后将提取的数据进行分析和统计，通过这种方法，电力公司的管理部门便可以了解电力公司运行过程中的物资所需和供应情况。

3.3对物资采购模式进行创新，提高物资管理工作效率

供电公司合同管理例5

以法治思想为指导，深入贯彻XX公司两会提出的“坚持依法合规经营管控”决策部署，持续完善公司法治企业体系建设，服务“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”总体布局，立足于防控风险，着眼于过程管控，及时准确识别公司相关业务领域的法律合规风险，积极稳妥推进风险防控举措，充分发挥法律合规风险控制计划在公司法律合规风险管理中的重要作用，牢牢守住不发生重大法律合规风险的底线，全面提升公司法律风险管理工作的针对性和前瞻性。

二、2021年度法律风险控制

（一）人身触电法律合规风险控制

1.控制目标：全面落实触电防治工作主体责任，持续保持实现产权范围内“零触电伤害”，以及产权范围外“零触电赔偿”目标。同时要及时消除因产权分界不清晰、用电检查工作不到位，从而造成的触电人身伤害赔偿纠纷发案的数量。

2.控制措施：一是强化“双零”目标概念，按照“压减存量、遏制增量”的管控原则，将严防人身触电安全理念、责任和措施落实到配电网工程设计、建设改造、运维检修、营销等各个环节。二是建立常态化隐患排查治理管控机制，联动专业部门，结合公司2020年配网人身伤害安全隐患排查治理工作经验，持续深入开展配网外部人身伤害安全隐患排查治理工作，结合公司隐患实际情况，差异化开展配网人身伤害安全隐患排查治理工作，通过持续深入治理，消除可能造成人身触电伤害的主要安全隐患。三是加强线路巡视，对发现存在安全隐患用户设备，立即联系相关部门对用户有效送达安全隐患告知书，加强客户侧用电安全管理，并向工信、安检等行政部门报备。在未彻底消除前，采取张贴警示、设置安全围栏等临时措施进行预防。四是结合公司近年触电伤害案件及省公司关于触电防治工作的意见，制定强化触电伤害专项治理工作的方案，梳理公司触电防治工作相对薄弱的环节，对应整改措施，进一步细化触电防治工作过程管控，明确相关部门触电防治工作主体责任，切实降低触电伤害风险，全面做好触电防治“攻坚提升年”工作。

3.控制计划：一是建立触电防治常态化工作机制。组织签定《防治触电人身伤害隐患责任书》，落实防人身触电压降责任制，协同各部门全面开展2021年触电案件压降；二是完成全部警示标识（配电线路附近鱼塘“禁止钓鱼”警示标识、配电线路附近空旷地区“禁放风筝”警示标识、配变台架禁止攀登、站房设备高压危险警示标识、电缆路径标识等）、运行标识（高低压侧杆号牌、变压器运行标识牌、柱上断路器运行标识牌）的补充完善工作，也可使用喷涂方式在运行杆塔3.5米处，易于巡视人员巡视位置进行喷涂；三是定期对各业务部门、各供电所开展隐患排查、整改、告知、报备等防治措施抽查，保证隐患排查“三执行、五到位”；四是制作防人身触电宣传教育手册，加强安全用电宣传力度。

责任部门：业务管理部、XX供电所、XX供电所、办公室

配合部门：安监部

（二）供用电合同法律合规风险控制

1.控制目标：严格依据供用电合同管理制度，确保供用电合同自签订至归档全过程规范管理，强化供用电合同基础管理，提升供用电合同法律合规管理水平。

2.控制措施：一是加强营销系统内用户基础档案信息管理，特别是供用电基本情况信息，如用电地址、产权分界点及责任划分、电费信息等，确保营销系统内用户档案与现场、供用电合同内容对应一致；二是严格按照通用制度及公司文件要求，规范供用电合同自签订至归档全过程管理，切实做好电力设施产权登记及供用电合同管理章使用登记，明确产权归属及供用电合同属地管理责任，按季度通报供用电合同合规管理情况；三是建立合同风险管控机制，由业务管理部负责开展公司供用电合同专项整治活动，及时跟进用户运营状况变化，有效降低供用电合同履行风险，全面提升公司供用电合同合规管理水平；四是由业务管理部印发关于供用电合同专项治理工作的通知，进一步细化供用电合同管理要求；五是由业务管理部组织开展供用电合同管理培训，提高基层人员对供用电合同的认识，解读供用电合同关键条款，落实供用电合同各环节规范管理要求。

3.控制计划：一是制定供用电合同治理方案，整合供用电合同存在的风险隐患，对应整改措施；二是按照供用电合同整治核查标准，明确供用电合同管理要求，对照标准核查问题，形成问题清单，逐项整改；三是4-10月不定期进行供用电合同抽检，通报供用电合同管理情况，组织供用电合同专项合同培训；四是计划6月底前，依据供用电合同整治核查标准，完成公司所有高压供用电合同问题治理工作，年底完成所有低压非居供用电合同问题治理工作，全面提升供用电合同管理水平。

责任部门：业务管理部

配合部门：XX供电所、XX供电所

（三）反窃电活动法律合规风险控制

1.控制目标：契合“警企共建”整体环境，依法合规开展反窃电工作，主动深入收集相关证据，稳妥有效维护公司合法权益。

2.控制措施：一是依据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等法律法规和电力管理部门有关规定，按照《国家电网有限公司反窃电管理办法》（国家电网企管〔2019〕841号）要求落实反窃电工作职责、内容范围、警企联合等工作内容；二是将公司全年任务分解，确保责任到人，落实到岗；三是遵循“依法合规、打防结合、查处分离、综合治理”的原则开展反窃电工作，推动公司与公安局签订深化警企战略合作协议书，明确警企联动工作范围及内容，依托安监部设立的公安局驻公司警务室，在涉电犯罪打击、电力设施保护、警企协同服务和其他保障服务方面，进一步深化防范打击涉电违法犯罪长效机制建设，充分发挥公安机关保障社会和谐安宁、电网企业服务经济社会发展的重要作用。

3.控制计划：一是业务管理部狠抓提质增效，保持反窃查违高压态势，制定2021年反窃查违任务分解表，加强组织，逐级落实责任，强化考核并按季度对“反窃查违”进度较慢的情况进行月度通报；二是组织开展高损台区内电力小区摸排整治工作，规范现场检查流程，加强新技术应用，每季度分别完成营销稽查经济成效目标任务的25%、50%、75%、100%，确保反窃查违工作落实到位。

责任部门：业务管理部

配合部门：安监部、XX供电所、XX供电所

（四）劳动争议法律合规风险控制

1.控制目标：严格遵守劳动用工法律法规，健全完善劳动用工合同管理制度，规范劳动用工合同签订、履行、变更和解除，确保公司依法合规用工。

2.控制措施：一是根据国网公司最新要求，在2020年已完成在册全民职工劳动合同电子化签约，进一步规范劳动用工合同的签订、履行、变更和解除；二是根据“三项制度”改革岗位竞聘，围绕“人岗匹配、竞争择优、提升质效”的总体目标，通过实施管理岗位人员竞聘上岗，建立管理人员竞争择优的选人用人机制，推进管理人员能上能下、能进能出，畅通员工职业发展通道，促进员工与企业共同发展；三是依据业务外包工作法律风险提示书内容，组织各用工部门签订《劳务派遣用工管理告知书》、《业务外包管理告知书》，规范劳务派遣管理、业务外包管理；四是进一步清理规范不在岗人员，不在岗人员保持只减不增。

3.控制计划：一是以2020年8月1日，劳动合同电子化签约平台正式上线运行为契机，届期完成全民职工劳动合同电子化签约率100%；二是根据2021年岗位竞聘及组织调配结果，及时完成劳动合同信息变更，签订岗位聘任协议书，上报市公司《XX公司职工转岗报备表》，确保劳动合同信息与实际岗位工作一致；三是依据实际情况，依法合规开展公司部分人员的中止劳动合同协议书、自愿解除劳动合同书的签订，以及相关职员的返岗工作。

责任部门：办公室

配合部门：各部门、各供电所

（五）合同管理法律合规风险控制

1.控制目标：加强合同订立过程的管理和控制，做好合同订立过程中的法律风险防范，确保订立的合同合法合规、真实有效。

2.控制措施：严格依照《XX公司合同管理办法》规定，靠实合同合规管理中业务、监督、归口部门责任。加强合同起草、流转、会签、审核全过程管理，实现经济合同的法律审核把关率达到100%。加强合同履约管理，开展合同倒签等违规自查、督查，倒逼合同签订和履行规范。

3.控制计划：一是将经法系统使用人名单重新确定，密码权限申请全部更新，明确使用人审核各环节职责；二是以合同管理价值体现为主线，以倒逼源头治理为手段，通过合同管理大数据分析，精准发现业务管理中可能存在的出血点和发热点，实现相关业务法治合规风险的超前预防。

责任部门：办公室

配合部门：各部门

三、工作要求

（一）树立主动合规意识，夯实法律合规风险管理

供电公司合同管理例6

以法治思想为指导，深入贯彻XX公司两会提出的“坚持依法合规经营管控”决策部署，持续完善公司法治企业体系建设，服务“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”总体布局，立足于防控风险，着眼于过程管控，及时准确识别公司相关业务领域的法律合规风险，积极稳妥推进风险防控举措，充分发挥法律合规风险控制计划在公司法律合规风险管理中的重要作用，牢牢守住不发生重大法律合规风险的底线，全面提升公司法律风险管理工作的针对性和前瞻性。

二、2021年度法律风险控制

（一）人身触电法律合规风险控制

1.控制目标：全面落实触电防治工作主体责任，持续保持实现产权范围内“零触电伤害”，以及产权范围外“零触电赔偿”目标。同时要及时消除因产权分界不清晰、用电检查工作不到位，从而造成的触电人身伤害赔偿纠纷发案的数量。

2.控制措施：一是强化“双零”目标概念，按照“压减存量、遏制增量”的管控原则，将严防人身触电安全理念、责任和措施落实到配电网工程设计、建设改造、运维检修、营销等各个环节。二是建立常态化隐患排查治理管控机制，联动专业部门，结合公司2020年配网人身伤害安全隐患排查治理工作经验，持续深入开展配网外部人身伤害安全隐患排查治理工作，结合公司隐患实际情况，差异化开展配网人身伤害安全隐患排查治理工作，通过持续深入治理，消除可能造成人身触电伤害的主要安全隐患。三是加强线路巡视，对发现存在安全隐患用户设备，立即联系相关部门对用户有效送达安全隐患告知书，加强客户侧用电安全管理，并向工信、安检等行政部门报备。在未彻底消除前，采取张贴警示、设置安全围栏等临时措施进行预防。四是结合公司近年触电伤害案件及省公司关于触电防治工作的意见，制定强化触电伤害专项治理工作的方案，梳理公司触电防治工作相对薄弱的环节，对应整改措施，进一步细化触电防治工作过程管控，明确相关部门触电防治工作主体责任，切实降低触电伤害风险，全面做好触电防治“攻坚提升年”工作。

3.控制计划：一是建立触电防治常态化工作机制。组织签定《防治触电人身伤害隐患责任书》，落实防人身触电压降责任制，协同各部门全面开展2021年触电案件压降；二是完成全部警示标识（配电线路附近鱼塘“禁止钓鱼”警示标识、配电线路附近空旷地区“禁放风筝”警示标识、配变台架禁止攀登、站房设备高压危险警示标识、电缆路径标识等）、运行标识（高低压侧杆号牌、变压器运行标识牌、柱上断路器运行标识牌）的补充完善工作，也可使用喷涂方式在运行杆塔3.5米处，易于巡视人员巡视位置进行喷涂；三是定期对各业务部门、各供电所开展隐患排查、整改、告知、报备等防治措施抽查，保证隐患排查“三执行、五到位”；四是制作防人身触电宣传教育手册，加强安全用电宣传力度。

责任部门：业务管理部、XX供电所、XX供电所、办公室

配合部门：安监部

（二）供用电合同法律合规风险控制

1.控制目标：严格依据供用电合同管理制度，确保供用电合同自签订至归档全过程规范管理，强化供用电合同基础管理，提升供用电合同法律合规管理水平。

2.控制措施：一是加强营销系统内用户基础档案信息管理，特别是供用电基本情况信息，如用电地址、产权分界点及责任划分、电费信息等，确保营销系统内用户档案与现场、供用电合同内容对应一致；二是严格按照通用制度及公司文件要求，规范供用电合同自签订至归档全过程管理，切实做好电力设施产权登记及供用电合同管理章使用登记，明确产权归属及供用电合同属地管理责任，按季度通报供用电合同合规管理情况；三是建立合同风险管控机制，由业务管理部负责开展公司供用电合同专项整治活动，及时跟进用户运营状况变化，有效降低供用电合同履行风险，全面提升公司供用电合同合规管理水平；四是由业务管理部印发关于供用电合同专项治理工作的通知，进一步细化供用电合同管理要求；五是由业务管理部组织开展供用电合同管理培训，提高基层人员对供用电合同的认识，解读供用电合同关键条款，落实供用电合同各环节规范管理要求。

3.控制计划：一是制定供用电合同治理方案，整合供用电合同存在的风险隐患，对应整改措施；二是按照供用电合同整治核查标准，明确供用电合同管理要求，对照标准核查问题，形成问题清单，逐项整改；三是4-10月不定期进行供用电合同抽检，通报供用电合同管理情况，组织供用电合同专项合同培训；四是计划6月底前，依据供用电合同整治核查标准，完成公司所有高压供用电合同问题治理工作，年底完成所有低压非居供用电合同问题治理工作，全面提升供用电合同管理水平。

责任部门：业务管理部

配合部门：XX供电所、XX供电所

（三）反窃电活动法律合规风险控制

1.控制目标：契合“警企共建”整体环境，依法合规开展反窃电工作，主动深入收集相关证据，稳妥有效维护公司合法权益。

2.控制措施：一是依据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等法律法规和电力管理部门有关规定，按照《国家电网有限公司反窃电管理办法》（国家电网企管〔2019〕841号）要求落实反窃电工作职责、内容范围、警企联合等工作内容；二是将公司全年任务分解，确保责任到人，落实到岗；三是遵循“依法合规、打防结合、查处分离、综合治理”的原则开展反窃电工作，推动公司与公安局签订深化警企战略合作协议书，明确警企联动工作范围及内容，依托安监部设立的公安局驻公司警务室，在涉电犯罪打击、电力设施保护、警企协同服务和其他保障服务方面，进一步深化防范打击涉电违法犯罪长效机制建设，充分发挥公安机关保障社会和谐安宁、电网企业服务经济社会发展的重要作用。

3.控制计划：一是业务管理部狠抓提质增效，保持反窃查违高压态势，制定2021年反窃查违任务分解表，加强组织，逐级落实责任，强化考核并按季度对“反窃查违”进度较慢的情况进行月度通报；二是组织开展高损台区内电力小区摸排整治工作，规范现场检查流程，加强新技术应用，每季度分别完成营销稽查经济成效目标任务的25%、50%、75%、100%，确保反窃查违工作落实到位。

责任部门：业务管理部

配合部门：安监部、XX供电所、XX供电所

（四）劳动争议法律合规风险控制

1.控制目标：严格遵守劳动用工法律法规，健全完善劳动用工合同管理制度，规范劳动用工合同签订、履行、变更和解除，确保公司依法合规用工。

2.控制措施：一是根据国网公司最新要求，在2020年已完成在册全民职工劳动合同电子化签约，进一步规范劳动用工合同的签订、履行、变更和解除；二是根据“三项制度”改革岗位竞聘，围绕“人岗匹配、竞争择优、提升质效”的总体目标，通过实施管理岗位人员竞聘上岗，建立管理人员竞争择优的选人用人机制，推进管理人员能上能下、能进能出，畅通员工职业发展通道，促进员工与企业共同发展；三是依据业务外包工作法律风险提示书内容，组织各用工部门签订《劳务派遣用工管理告知书》、《业务外包管理告知书》，规范劳务派遣管理、业务外包管理；四是进一步清理规范不在岗人员，不在岗人员保持只减不增。

3.控制计划：一是以2020年8月1日，劳动合同电子化签约平台正式上线运行为契机，届期完成全民职工劳动合同电子化签约率100%；二是根据2021年岗位竞聘及组织调配结果，及时完成劳动合同信息变更，签订岗位聘任协议书，上报市公司《XX公司职工转岗报备表》，确保劳动合同信息与实际岗位工作一致；三是依据实际情况，依法合规开展公司部分人员的中止劳动合同协议书、自愿解除劳动合同书的签订，以及相关职员的返岗工作。

责任部门：办公室

配合部门：各部门、各供电所

（五）合同管理法律合规风险控制

1.控制目标：加强合同订立过程的管理和控制，做好合同订立过程中的法律风险防范，确保订立的合同合法合规、真实有效。

2.控制措施：严格依照《XX公司合同管理办法》规定，靠实合同合规管理中业务、监督、归口部门责任。加强合同起草、流转、会签、审核全过程管理，实现经济合同的法律审核把关率达到100%。加强合同履约管理，开展合同倒签等违规自查、督查，倒逼合同签订和履行规范。

3.控制计划：一是将经法系统使用人名单重新确定，密码权限申请全部更新，明确使用人审核各环节职责；二是以合同管理价值体现为主线，以倒逼源头治理为手段，通过合同管理大数据分析，精准发现业务管理中可能存在的出血点和发热点，实现相关业务法治合规风险的超前预防。

责任部门：办公室

配合部门：各部门

三、工作要求

（一）树立主动合规意识，夯实法律合规风险管理

供电公司合同管理例7

中图分类号：F406.7；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）22-0087-01

引言

一直以来，电力行业都在我国国名经济增长中占据重要地位，在市场经济体制下，电网公司通过向发电公司定向购电，然后卖给用电客户，这一过程受内部和外部市场各种不稳定性因素的影响，很容易使电网公司在经营中面临各种各样的不确定性风险，从而给电网公司的经营带来损害。财务风险目前是电网公司日常管理经营中的主要风险，对电网公司的意义和影响非常大，要想尽力降低财务风险，就需要供电公司采取相关正确措施来对其进行有效控制和管理，正视并重视供电公司财务风险管理问题。本文主要对供电公司财务风险管理具体策略进行探讨，具体报道如下：

一、现阶段供电公司发展中财务管理的状况

（1）没有完善统一的财务内部管理体系

目前，很多供电公司在内部管理中，都不够重视对财务风险方面的管理，财务风险意识低下，管理能力不高，没有一个统一完善的财务管理体系作为参照和引导，就算有少数已经存在的财务管理制度，但是执行力度也不高，致使整体管理效果得不到提升。由于缺乏完善的财务管理制度来引导，就导致了不能明确精准的计算社保和医保费用、不能规范准确的核算专账项款等问题的出现，从而给供电公司的财务管理增加了管理难度，造成了阻碍，并加大了财务风险。

（2）投资收益不容易回收

电网公司实质上是属于一种半盈利半公益性质的企业，其主要特点就是社会性和公益性，因此供电公司在相关投资上是由国家给出统一的明确性指令，最明显的就是电网在城乡的统一改造、家家户户统一持电卡、同网同电价等，这些项目的投资都是由国家制定，因此就不可避免的体现出了德政工程的特点，跟供电公司自身发展中所投资效益的风险控制准则不符合，最主要的还是对电价的制定必须受国家统一制定控制，从而致使供电企业自身就不能根据实际投资情况来实现对经济效益的合理回收，容易造成很大的投资损失。

（3）财务内部控制环境还不够成熟

对我国大多数电力企业而言，其管理人员多数都没有经受过专门的知识技术培训，而是凭借多年的工作经验慢慢积累，从而逐渐走上管理层，这就导致了大部分管理人员其实对财务会计方面的知识理论非常欠缺，财务风险意识不高。在电力公司发展中，一些管理人员往往忽视了对财务内部环境的控制管理，一味只追求生产经营，对财务内部控制不能很好的理解，将其归之为财务管理统筹内容，长此以往就造成了供电公司真正的财务内部控制环境很不成熟，影响了财务内控工作的顺利展开。另外，相关领导和管理人员对财务风险内部控制的重视程度还不够，导致一些规章条例不能良好落实，执行力度也不高。

二、加强供电公司财务风险管理的具体策略

（1）建立统一健全的财务内部控制管理体系

对供电公司加强财务风险管理的重要策略之一就是加强财务内部控制，建立完善有效的财务内部控制管理体系。对供电公司的财务管理主要是：对财务信息准确性和真实有效性的控制管理；对相关财务活动是否合法方面的控制管理；对财产物资提供安全有效保障的控制管理。以这三点为基准，在建立统一的财务控制管理制度上必须充分考虑实际情况和科学合理性，并在财务管理中增设财会审计制度，用以监督核查财务信息的真实准确性，及时排查掉供电公司经营中存在的财务安全隐患，从而降低财务风险，加强供电公司抗财务风险的管理能力。

（2）对供电公司的资本结构进行完善

对供电公司而言，其资本结构也是影响财务风险的重要因素，供电公司的实际经营发展情况能够凭借资本结构而完整真实的表现出来。在资本结构中，如果供电公司有比较大的负债比例，则表示为供电公司的还债能力较好，但这时如果产生资金链问题，供电公司就会步入财务困难；同样的，若是供电公司负债比例小，就会使供电公司成本增高，从而阻碍供电公司经济效益的提升。因此要想有效规避财务风险，供电公司必须要考虑到资本结构的实际情况，对其进行不断完善和优化，只有这样才能尽量降低供电公司的融资风险，实现经济效益的最大增收。

（3）努力提高供电公司工作人员的管理能力和综合素养

供电公司要想实现长久稳定的发展，必须要对其工作人员提出越来越高的要求，以期能够符合现今企业发展所需要的管理政策。在财务风险管理中，要求相关工作人员具备丰富熟练的财务会计知识，管理经验丰富，管理能力强。然而在实际中，很多供电公司却很缺乏财务风险方面的专业人才，这就要求供电公司必须重视专业人才的培养，对工作人员的考核必须严谨，定期培训，并加强财务风险管理意识，提高综合素养，只有这样才能不断丰富供电公司工作人员的财务专业知识理论和财务风险管理经验，提高财务风险管理水平，从而达到有效降低财务风险的目的。

三、结束语

供电公司是整个供电体系中非常重要的组成部分，其发展与市场经济之间紧密相连，财务风险水平很高。目前，我国很多供电公司，实际上对财务风险的管理能力都还比较薄弱，因此在以后的发展中，供电公司必须加强对财务风险意识的培养，努力提高工作人员的专业财务管理技能，从而实现供电公司的稳定发展。

参考文献

[1] 刘丽.供电公司财务风险管理策略探析[J].低碳世界，2016，（26）：238-239.

[2] 杨小平，孙威.供电公司财务风险管理策略的研究与分析[J].财经界（学术版），2017，（07）：72.

供电公司合同管理例8

2供电企业市场营销管理咨询产品探讨

2．1供电企业市场营销管理典型业务咨询产品研究方向

2．1．1业扩报装电监会对业扩报装工作要求较高，要求业扩报装流程规范、制度健全、收费合规、时限明确。电力公司经过3年左右的整改和长效机制建立，业扩报装的规范性已大大提高，但是在基层调研的过程中发现，其实仍存在流程不顺畅、时限无法保证的问题，可以考虑应用精益六西格玛的思想进行流程再造。随着供电监管力度的加大，如何建立与监管机构之间良好的关系，及时应对各种业扩报装过程出现的问题，变被动为主动，实现供电公司、监管部门、用电客户等主体的多赢是亟待解决的问题。2．1．2用电检查服务用电检查工作是与客户(尤其是非居民客户)接触较多的岗位，可以考虑拓宽用电检查职责，提供延伸服务，让接触到的客户都感受到电力的优质服务。用电检查工作是保障客户用电安全和电网安全的重要一环，可以考虑充分利用各种社会资源广泛宣传、推动客户对用电安全的重视，提高客户的重视度与配合度。同时对用电客户进行细分，有针对性的提高客户安全等级水平。2．1．3电费抄核收可进行对新型缴费方式、缴费渠道;抄表人员服务规范;电费抄核收风险防范;电费抄核收防错机制等方面的咨询产品研究。2．1．495988服务目前，95598呼叫中心已基本完成省级集中改制，可以考虑改制后的95598运作机制;95598呼叫中心如何通过合理安排坐席提高电话接通率;95598呼叫中心主动服务研究;95598网上营业厅运营与维护服务等方面的咨询产品研究。2．1．5客户关系管理可开展:按照客户细分建立不同的客户群，建立客户群管理机制，如大客户、高危及重要客户、行业用户、社区居民等，每类客户群还可以进行细分，制定不同的服务策略，做到精细化、差异化管理;客户信用评价标准和管理机制;基于客户识别的电费回收风险管理等方面的咨询产品研究。

供电公司合同管理例9

为此，该公司对“差别化管理”体系建设进行了总体规划：通过体系的建立与实施，实现供电企业管理模式由传统的命令式、会议式等单一管理模式向精细与过程控制管理相结合的复合型管理模式方向转变；农电经营由计划管理模式向效益管理模式转变；管理活动由职能化管理向流程化管理转变；管理手段由“一刀切”向精细化转变，使管理更加科学，最终达到效益最大化的目的。当体系运行成熟后，还将融入生产、财务、物资等其他管理模块，最终全方位地覆盖经营、生产等企业管理工作的方方面面。

1　健全差别体系，实现管理平衡

庐江供电公司的“差别化管理”是以单位和人员为关注对象，以差别成本为基础，以差别晋阶为目标，以差别考核为手段，在有限的空间内实现企业最高的生产效率和最好的经营效益。其管理目标是以成本为动力，以绩效为导向的管理体系，通过差别区分来落实农电目标工作，并根据差别考核和成本控制来推动农电营销工作，促使差别化管理成为农电企业精细管理的核心竞争力。

该公司对照乡镇供电所的管理现状，综合考虑历史形成、地域环境、基础设施、经济状况、队伍素质等诸多主客观因素，建立3个差别指标体系项，对差别单位的各项工作实施差别成本、差别考核、差别调资、差别评估、差别晋阶，并在组织结构上，组建了差别化管理持续改进小组，对差别化管理工作组提出具体的持续改进计划与建议，运用差别化管理结构来协调各职能部门，有效推动农电营销各单位的管理平衡。

根据公司农电一流企业管理工作要求，庐江公司把同业对标与绩效管理工作相结合，编制了乡镇供电所各岗位说明书8个，梳理完成了乡镇供电所和客户中心的4个管理岗位和其它工作岗位的标准及要求，建立了2个差别指标体系项，将指标分解到各项工作中，并将PDCA全过程循环管理原理引入到整个差别化管理工作流程，按照计划、实施、检查、处理四个阶段进行管理，重抓状态提升和业绩改进，进一步差别细化延伸到农电营销各岗位，使各岗位的业绩指标处于“可控、在控”状态。

2　推进差别考核，解决业绩“死角”

从2006年初始，该公司陆续建全了营销业绩考核机制，彻底消灭了农电营销人员的业绩考核“死角”。其中主要制度有《庐江供电公司供电所、客户中心考核工资(综合奖金)考核办法》；《庐江供电公司农电服务过失责任追究暂行规定》；《供电所差别化工资动态管理办法》。

在加大考核制度执行力度的同时，充分考虑到其特性，公司采取了循序渐进方式逐步进行服务质量、工作质量展开记分考核运作，从“线损率、电费回收率、资金上缴率、有偿服务收费及工程收入上缴率到财务管理、售电量、售电均价、营业管理、低压设备及农电安全”共十个方面量化考核细则。并根据不同考核的主体和考核目的，赋予每项指标不同的考核权数，较好地解决了对公司核心指标的强化。如凸出线损指标，占考核权重40％，使线损率在业绩考核指标中分值放大。

庐江城郊供电所的线损管理一直处于全县供电所的倒数位置。公司针对该所迎头赶上的实际状况，对该所实行差别化保护，规定其线损考核比例当年按1／3的比值参加线损考核，既维护了考核体系又保护了该所持续降损的工作积极性和主动性，避免出现“鞭打勤牛”的问题。这个供电所2006年综合线损率为12.39％，与上年相比下降了6.31个百分点。2007年1～11月份，城郊所线损率为8.71％，同比下降了2.84个百分点，电费回收率达99.8％。目前城郊所在全市同业对标已位居中上流，成为我公司线损完成实绩进步最快的供电所。

3　实施差别成本，消除基础差距

为了消除各供电所之间因硬件基础不平衡形成的管理差距，我公司于2006年通过建设“三室一厅”、(抢修室、资料室、备品备件室、营业厅)、农网改造、城配网整改、全面更换淘汰型电表、岗位轮训等多种方式实现了各供电所管理基础水平处于同一起跑线。

在供电所“三室一厅”建设方面，该公司注重差别化资金投入，不搞资金发放“一刀切”的模式。对于硬件条件设施较好的所公司仅对该所投入几千元，而对于供电营业厅环境较差的所加大投入，如泥河、冶山供电所就分别投入了近几万元，供电服务环境有了较大的改善。

此外，在更换淘汰电表的计划中，公司先后对基础设施相对落后的城郊供电所与参加上级劳动竞赛的矾山、白湖供电所实行“优先政策”，使基础设施处于两端的供电所在线损控制上实行了同步，取得了明显的效果。2007年初供电所成本指标发放时，我公司充分考虑各所环境和实际需求，采取了“放大缩小”的原则，对困难所给予资金上支援，对已走上良性轨道的所对其成本给予一定控制。在供电所营销信息化建设过程中，公司也采取了差别化措施，对部分电脑设备落后的供电所首先保证到位，对于具备信息化建设条件的供电所，优先开通营销Mis系统。同样，针对现有资金筹集压力过大的情况，我公司对危及人身安全的农业生产排灌线路先行一步，先后重点对郭河、同大地区的排灌线路先期投入资金改造，落实农业生产定点装表打水工作，及时改善农业生产用电环境。

4　优化人力资源，差别提升素质

2005年底，该公司本着“以人为本，积极加强营销队伍建设”目的，推出竞争上岗用人制度改革，全面整合了营销队伍骨干，通过“严格定岗、公开招聘、平等竞争、择优录取、笔试机试、严格考核”等程序及参考上年度员工工作绩效，以该岗位数确定N＋1人选推荐给相关部门负责人。工作重点由该部门负责人按自身需求 来差异调整、整合队伍资源，实现人员配置优化。据统计，此次仅对供电所负责人岗位调整就达30多人。泥河供电所一直是各项工作拖后的老大难所，为扭转局面，公司将一名农电工调至该所，很快该所的管理出现了新起色，并且部分工作出现了跨越式进步。

此外，为了新调员工和岗位形势要求，该公司也采取了差别化方式开展业务知识、岗位技能培训。仅2007年，公司先后举办了营业厅负责人“供用电合同”、业务员“业扩综合知识”、线损管理员“线损理论计算”、窗口人员“‘一口对外’服务”、收费员“营销Mis流程”等专项培训，有效地提高了营销最前沿员工的业务理论素养。

5　工资差别发放，增强主人意识

2006年5月份，该公司制定了《供电所差别化工资动态管理办法》，旨在要求乡镇供电所正确对待创建评优活动，对首先达到示范、标准的供电所，按企业内部管理办法对其员工提高一定比例的考核奖金系数，纳入到工资常态考核中，形成差别式待遇管理。根据示范、星级、合格等级对不同类别供电所制订1.1、1.05、1.0三个考核系数，将其纳入到工资常态考核中，进一步提高了农电工工作积极性。供电所长也被参与其中进行考核，目前奖金系数最高的所长可拿到1.7，最低的则达到0.7。同时，我公司还制定了每半年一次的降损排名制度，在横向对比奖惩基础上，引入纵向对比考核，专列了线损降幅最大进步奖，使考核实现了纵横立体化。

实践证明，此举将差异激励机制引入到劳动管理后，从机制上激发了全体员工的积极性，也使供电所的职能得到充分发挥。员工普遍认为该项制度的出台，将供电所的业绩与个人利益紧紧捆绑在了一起，有利于企业团队建设和促进农电营销工作开展。

6　差别岗位绩效，凸现个人能力

2007年元月份，该公司制定了《供电所绩效考核管理办法》模板，指导供电所根据各岗位设置和职能要求制定与相对应的绩效考核办法，重点对员工工作量大小、指标完成、劳动纪律等方面细节考核，并分阶段下达考核指标，逐步加大考核指标和考核力度，避免急功近利造成考核过度而挫伤员工的积极性和降损信心。此外，我公司要求供电所将年度绩效考核结果与员工评先评优、年终奖金发放挂钩，对处于前三名的个人考核系数实行相应调增，处于后三名的个人考核系数调减。

供电公司合同管理例10

EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式，即设计采购施工总承包模式。在EPC总承包模式中，Engineering指整个工程的设计工作；Procure-ment是指整个建设工程的采购工作，包括工程建设的设备及材料采购；Construction是指施工总承包的建设过程。在EPC模式下，业主只要说明投资意图和要求，工程要达到的运行标准，其余工作均可由总承包单位来完成，由工程总承包商承担工程大部分风险。在此模式中，业主负责整个工程的建设管理，由业主分别与各分包商及供应商签订合同，业主承担工程建设的大部分风险。此种模式下业主也可以委托项目管理咨询公司协助业主进行项目管理。此种模式下，业主将核岛或者常规岛交由某个承包商进行总承包，总承包商承担该岛的所有设计采购及施工工作，业主负责其余工程的建设管理及整个工程的协调工作。在此种模式下业主及总承包商共同承担项目的建设风险。

国外核电建设几种建设管理模式

核电是从美国和前苏联开始进行商业化建设的，很多国家核电的商业化建设都经历了从技术引进到自主化发展的历程。20世纪70年代后，美国的核电技术向欧洲、日本、韩国等地扩展。这些国家基本上都从美国引进设计建造技术和核蒸汽供应系统、汽轮发电机制造技术，从而形成本国自己的核蒸汽供应系统、汽轮发电机设备供应商和设计建造公司，推动本国核电国产化、自主化发展，下面为几个典型国家的核电建设管理模式：法国为少业主的核电发展模式，法国政府只对法国电力公司（EDF）授权做为唯一的核电站建造业主单位，垄断国内核电站的建设。EDF下属的工程承包公司负责对核电站进行整体设计、建设和采购。由法FRAMATOM（法马通）公司负责核电站核岛部分的独家总承包与制造，负责设计核蒸汽供应系统，生产重型部件与堆芯仪表，并且在法国和海外地区供应、安装及启动核蒸汽系统。法国电力公司作为业主及运营商，直接对核电设备供应商体系进行组织管理，将建造、运行中的经验反馈给设计部门和制造部门。促进设计工作的持续改进，保证法国核电产业的迅速发展。

韩国核电的发展也是一个逐步实现国产化的过程，最初从国外引进了9台机组进行核电建设，在建设的同时，韩国政府要求通过6台机组建设实现百万kW级核电机组的国产化。在这一方针的指导下，通过周密的合同安排，韩国企业广泛参与核电站的设计、采购和施工工作。并开始了KOPEC（韩国工程承包公司）的组建。通过4台依托项目的建设，基本完成了核电技术自主化，并具备核电站技术的对外输出能力。韩国的核电建设由韩国电力公司（KEPCO）作为唯一业主，负责全国核电站建设和运营，韩国动力工程公司（KOPEC）作为工程公司及核蒸汽供应系统的设计者，负责总体设计并协助业主进行项目管理。由斗山重工作为制造商，承担设备自主化任务[1]。美国核电在20世纪六七十年代开始大量建设和投运。美国核电建设实行分散业主制，约有48家电力公司作为业主投身到核电运营的行列中。由于业主较多，工程数量有限，美国核电站业主单位不愿意为建立专门的项目建设管理队伍，主要实行EPC总承包的建设管理模式。美国具有独立的核电AE（architect-engineer，独立于电站设备制造商和发电企业，专门为核电站提供系统设计、工程和建设管理服务的公司）公司及核蒸汽供应系统供应商。绝大部分业主把核电厂建设的设计、采购、施工管理任务委托给AE公司。美国有30多家AE公司，大多按市场化运作，实力强大。这些公司是工程的总承包商，业务范围覆盖核岛和常规岛、核电和火电、电力及其它工程。由AE公司进行工程设计，并且负责设备采购和建造的管理，少数业主则把设计、采购任务交给AE公司，自己承担施工管理。美国同时拥有世界上最著名的核电设备供应商，主要有3大制造公司：西屋电气公司、通用电气公司和ABB燃烧工程公司等，这些设备制造商负责核岛设备的设计与制造。

日本也是分散业主体制，有10家地区电力公司，主要实行总承包的建设管理模式，日本一些具有核电设备制造能力的供应商如三菱、日立、东芝等在提供核电建设所需设备的同时，亦有AE公司提供专业服务。这些设备供应商除具有极高的生产加工工艺水平和技术实力之外，在设计、技术、施工管理等方面也具有相当的实力。因此在提供核电工程设备的同时，由其旗下的专业部门承担了核岛工程项目中属于AE公司负责的业务[1]。以上情况可以看出，各个国家核电建设管理模式的选择与国家核电发展战略有关，如法国和韩国实行的是单一业主的核电发展方针，因此业主有需要也有可能加强核电的建设管理力量，采取多合同自营模式，负责整个核电站的建设管理。美国和日本由于实行多业主的核电建设模式，每个业主的工程不多，因此业主并不愿过多的投入到建设管理的工作中，因此普遍实行EPC总承包的建设管理模式。

我国核电建设几种建设管理模式

我国核电站建设20世纪80年代初从零起步，经过自主创新、艰苦创业，取得了很大的成绩。目前我国共有秦山一期、二期、三期，大亚湾、岭澳、田湾等核电站先后投运，同时一大批后续项目陆续开工，下面介绍几个我国核电已建和在建工程所采用的工程建设管理模式。秦山核电一期工程是国家拨款建设的项目，由原核工业部（现中国核工业集团公司）组建指挥部进行总体管理，由上海核工程研究设计院承担总体设计、核岛和BOP设计，华东电力设计院承担常规岛设计，上海市政设计院承担海水、淡水取排水系统设计，核工业第二研究设计院承担固体废物处理系统设计。工程由核工业二二建设公司承担土建施工，核工业二三公司承担核岛安装，浙江火电建设公司承担常规岛安装。秦山核电一期工程项目管理模式是计划经济体制延续下来的一种管理模式，但却是自主化程度很高的一种模式。秦山核电二期工程是由中国核工业集团公司、国家电力公司华东公司、浙江电力开发公司等单位合资建设。由秦山联营有限公司，负责核电站的建设管理和运营。秦山核电二期工程在国内首次实施了“业主负责制、招投标制和工程监理制”的项目管理模式。经过招评标，由核工业第二研究设计院（现中国核电工程有限公司）为设计总承包院，中国核动力研究设计院承担核岛设计，华东电力设计院承担常规岛的设计。通过议标，由中原核电建设公司作为施工总承包单位，核工业二二建设公司、二三建设公司、二四建设公司、核工业第五安装工程公司和浙江省火电建设公司作为施工分包单位，承担核岛、常规岛及电厂配套设施的建筑安装施工。通过议标，由核工程四达建设监理公司对全厂的核岛、常规岛及电厂配套设施的建筑安装工程实习工程监理。设备采购由核电秦山联营有限公司负责，实行“多国采购、择优定点”，重要国产核电设备由国家定点。材料采购主要由施工单位负责，部分核级材料由核电秦山联营有限公司采购[5]。#p#分页标题#e#

岭澳核电站一期工程距离大亚湾核电站约1km，是国家“九五”开工的最大能源项目之一，规划建设4台百万kW级核电机组。岭澳核电一期工程的建设管理模式是在大亚湾核电站的基础上建立和完善的。岭澳核电一期工程项目管理实行项目法人责任制。从工程筹划、可行性研究、前期工程、合同招评标、工程设计和设备采购、工程设施和设备及系统安装、调试启动到生产运行，均由岭澳核电有限公司（业主）自主承担。业主与从事上述工作的各单位签订合同，并实施直接的、全方位的项目管理和协调。法国EDF公司、核二院、广电院、苏州所等作为业主的技术支持和服务单位参与项目管理。工程项目的五大控制（技术、安全、质量、进度和投资控制）、全厂及BOP总体设计管理、BOP设计采购、调试启动和生产准备由业主自己负责。设计、采购按岛切块划分，岭澳核电站一期工程的设备采购主要有3大合同。核岛供应合同。由FRAMATOME提供核岛的全部系统、设备、服务和文件资料，包括必需的工程设计，以满足合同电站有效、可靠、安全、稳定运行和便于维修的需要。常规岛供应合同。由ALSTHOM提供常规岛厂房所有设备的设计和供货及文件、设备的运输、现场支持服务和维修人员培训。工程咨询合同。由法国电力公司(EDF)为岭澳核电站一期工程提供所有的工程咨询服务、培训及对国内院所的支持服务等。