有线电视管理论文例1

一、实行频道专业化、对象化的必然性

1、实行频道专业化，是电视技术发展的自然要求。数字压缩技术的突破性发展，给电视业带来了一场革命。它最大的好处是增加了可以被传输的电视频道的数量，使原本稀缺的频道资源突然变得丰裕起来。现在，像杭州这样的城市经过改造后的有线网络，能够传播六十多套甚至更多的电视节目。这使电视频道有了充分的技术保障，可以进行专业化分工和实现差异性传播。

2、实行频道专业化，是适应受众市场不断分化演变的必然结果。80年代中期以前，电视台少、频道少、节目少，电视业市场毫无疑问是一个以传播者为中心的“卖方”市场。而今天，中国拥有上千个电视频道，年产节目60多万小时，受众近11亿人。在如此庞大的收视市场上，同一地区的几十个电视频道忽视受众性别、年龄、文化、职业、民族、地域的差异，整天播放大同小异的同质或同类型节目，其效果实在无法想象。出现这种状况，不能完全归咎于电视从业人员，而是应该更多地从电视本体缺乏受众意识和对象性去探究原因。因此，认识和适应受众市场的多层次性和欣赏趣味的多样性，是传播模式由“传播者本位”的“传受型”向“受众本位”的“受传型”转变的社会动因，电视频道专业化正是这一转变的必然结果。

3、实行频道专业化，是电视业市场竞争的合理选择。随着中国电视由卖方市场向买方市场的转变，卖方市场中以生产为核心的“台”的观念在市场上趋于淡化，买方市场中以收视为核心的“频道”观念逐步强化。观众手上原来被称为“遥控器”的东西，事实上已经变成了“频道选择器”，我们只有以频道为单位来履行我们的宣传功能、娱乐功能、信息服务功能并实施经营。与此同时，现在的市场已不是靠统货取胜的市场，而是“个性产品”或“特色服务”大行其道的市场。以电视节目这一精神文化产品为主要经营内容的电视业市场，更应该追求节目的创造性、特殊性。时下的中国电视市场上众多雷同的节目和频道之所以还能有一席之地，很大程度上是依赖于行业垄断，经不起真正的市场检验。

4、实行频道专业化，是电视媒体内部机制改革的迫切需要。电视台内部机制改革的预期目标是充分激活人的积极性和创造性，而积极性和创造性都需要与全新的体制形成合力。同时电视媒体的产业化运作也需要有市场化的运作体制相配套。在未来的电视产业中，频道是核心单位，频道制将是电视产业中的核心体制。

5、实行频道专业化，是精办电视节目的必要前提。精办电视节目的目标是什么？是通过精办、精选节目形成电视节目的品牌，并以此累积为频道的品牌。在市场竞争的机制中，品牌的价值高于一切。电视市场也是如此。但是正如可口可乐只能是饮料品牌、并不能成为西服品牌一样，电视台也不能幻想靠其某一个频道的品牌而惠及其它频道。事实上，凡是用一个制作、管理系统办多个频道的鲜有成功的例子；反之却能够出龙出虎，其中即使有称为台的，其实也是频道制的别称。

二、浙江电视实行频道专业化、对象化的初步实践

浙江电视探索频道专业化的过程，就是实行省级电视无线有线合并的过程，也是实施集团化改革的过程。去年，我局经过半年多时间的认真调查、反复研究，于10月30日对原省级电视三个播出机构，即浙江电视台、浙江有线电视台、浙江教育电视台实施三台合并，对原来分属无线、有线三个台管理的六个频道，实行体制改革，整合成新的浙江电视台统一领导下，以一个新闻综合频道为龙头、五个各具特色的专业频道相配套的多功能、系列化的新格局，今年元旦向社会公众亮相。这标志着浙江电视台站到了新的发展高度和新的起点，也标志着我们组建浙江广播电视集团的工作，迈出了实质性的一步。

改革开放以来，浙江的电视业发展较快，特别是1994年率先上星以来，发展更为迅速，形成了较好的基础，走在了全国的前列。合并前，浙江电视台、浙江有线电视台、浙江教育电视台的日子都比较好过，都有较强的实力。在这种状况下推进改革，搞三台合并，其难度之大可想而知。为此，我们着重做了以下工作：

1、认清形势，深刻认识“小而全”“低而散”的体制弊端，破除“小富即安”的满足感，树立危机意识。

应该看到，在内挤外压的新形势下，自我感觉良好的所谓“好日子”是不牢靠的，对照国外先进传媒集团的发展现状，真是可以用“坐井观天”、“夜郎自大”来比喻。如果看不到存在的问题，特别是体制性的弊端对事业发展的障碍，及时推进改革，创新体制，很快就会失去优势，大大落伍。“小富即安”只能小步慢走，决不可能实现跨越式的发展。如何居安思危，解决体制不顺、机制不活、各自为政、力量分散、后劲不足等矛盾，已成为十分紧迫的关键问题。

实际上，在改革前的分离状态下，省级电视三个台六个频道，已明显存在着分散、失衡、无序三大弊端。

所谓“分散”，是指机构重叠，力量分散。原来我省省级无线有线三家电视台，浙江电视台是副厅级单位，浙江有线电视台、浙江教育电视台是正处级单位，相互独立，没有任何隶属关系，管理分散。再从功能定位上看，三台没有明确分工，都在向“小而全”、“综合化”方向发展。如新闻节目，大家都抢搞时政新闻，有的台制作和把关的力量都比较弱，给加强管理增加了不少难度。

所谓“失衡”，就是人、财、物等资源配置的不合理甚至扭曲。比如浙江电视台，有40年历史，500多名素质较高的从业人员，办两套节目，自办栏目71档；而浙江有线电视台，创办仅7年时间，正式编制只有90人，却拥有3套节目，自办节目仅17档。再如硬件配备，有线台三个频道没有正规的演播厅，而教育台有个演播厅由于缺乏资金来装备，空着当仓库。这种“苦乐不均”的现象不是市场细分造成的，而是机构壁垒的人为结果，浪费大，效益低。

至于“无序”，以电视剧购买为例。三个台三班人马，为各自的利益争抢电视剧，使得电视剧购价恶性攀升。去年浙江电视台及其钱江频道两套节目的电视剧购片总额，拼命控制在1400万元内，而有线台一个娱乐频道，同年的购片总额已高达1800万元。三台分立的体制，难以实现资源共享和节目的再生价值，难以实现更好的社会效益和经济效益。

事实证明，体制弊病带来了内部的无序“竞争”，不仅浪费了资源，消耗了投入，而且不利于宣传管理，实际宣传效果也不好。因此，实施浙江省级无线有线电视三台合并势在必行。这不仅是广播电视创新体制和机制，整合、优化电视资源，解放生产力，提升浙江电视整体形象的必由之路，更是加强电视宣传管理，更好地为宣传工作服务的迫切需要。

2、统一思想，充分认识无线有线三台合并的重要性和必要性

三台合并，是中央和省委的重大决策，是新形势下对广播电视体制改革提出的新要求，是加强广播电视宣传管理，确保正确舆论导向的迫切需要。面对信息化的迅猛发展，能否保证党和政府的声音，及时、准确地传播到群众中去，是一项重大的政治任务。1999年9月国务院办公厅82号文件明确规定：“要推进地（市）、省级无线电视台和有线电视台的合并，进一步优化资源的合理配置，减少内部矛盾”，进而组建广播电视集团，加快广播电视事业发展。

去年4月，丁关根部长、徐光春副部长在杭州视察调研工作时，对我省广电集团的组建工作作了明确指示，要求我们实施无线有线电视台合并，实现三级贯通，尽快组建广电集团，为广播电视体制改革积累经验。1999年底，浙江省委提出了“发展文化产业，建设文化大省”的战略决策，把组建广电、报业、出版三大集团作为发展文化产业、建设文化大省的重要举措。中央、省委的高度重视和正确决策，为我省广播电视的改革与发展指明了方向，带来极好机遇。

三台合并是对原有体制的突破，利益关系的调整，是工作的核心和难点。合并前曾出现过一些不同的看法，甚至形成了较大的思想阻力。有人认为，三台合并是搞“一大二公”；有线无线合并会形成浙江电视台“一统天下”的局面，削弱甚至失去内部的竞争机制，也有的担心失去部门或个人的既得利益，产生了消极抵触情绪。针对这些情况，我们十分注重做好思想政治工作，在统一认识上下功夫。要求通过认真学习、领会和贯彻中央、省委一系列决策精神，把思想统一到中央和省委的决策上来，使大家认识到，改革的着眼点在于我省广播电视的整体利益和长远利益，在于大多数人的根本利益。不能因为部门（单位）甚至个别人的既得利益，而损害了全局利益、长远利益和根本利益。特别是在去年8月兰州会议以后，我们结合贯彻会议的精神，组织全局140多名处以上干部，举办了4天研讨会，从务虚到务实，充分讨论，议透问题，对于统一大家的思想，起了很好的作用。

3、突出重点，围绕频道整合做好无线有线三台合并工作.

这次合并，不是简单的机构隶属关系的调整，而是广播电视体制的一项改革，是资源优化配置、结构重新组合的一次重大变革。目的在于使浙江的省级电视，变“分散”为集中，变“失衡”为平衡，变“无序”为有序，从“各自为政”转向组建“联合舰队”；在积极参与国内外竞争的大背景下，在建设文化大省的目标下，把浙江的广播电视事业搞强搞大。

在筹划合并的过程中，我们得到了、国家广电总局，以及浙江省委、省政府和省委宣传部各级领导的直接关心、指导和大力支持。部长丁关根同志，副部长、国家广电总局局长徐光春同志，广电总局副局长吉炳轩同志，以及浙江省省委书记张德江、省长柴松岳和省委、省政府分管领导，去年都到浙江广电就广播电视的改革问题视察或听取汇报，给予指导。特别是光春同志和省委宣传部前任部长李从军等领导，不仅为我们把握整体改革方向，还具体指导方案的制定和实施步骤的细节问题，给了我们许多指导和帮助，在关键时刻给了我们强有力的支持。还有总局机关一些司局的领导也给了我们许多支持和帮助。所以三台合并，其实也可以说是“合”上级领导之力，“并”各方群众智慧，才得以推动的。

这次合并，我们重点做了“合频道、并机构、合管理、并人员”的工作。

首先是对原有三台的频道进行整合，这是三台合并、实施频道专业化、对象化最核心的问题。从受众角度讲，频道是观众接触最直接的对象，从经营角度讲，频道也是节目经营和广告创收的基本单位。合并后，统一用浙江电视台一个台名和台标。以频道为基本经营单位，对频道资源按照统一的规划，重新定位，实行频道化管理，实现频道的专业化和对象化。我们按照电视宣传和节目生产规律，对原有三台自办的各套节目进行了重新整合，强调由“广播”向“窄播”转变，突出频道专业化、对象化和地方台特色，体现电视节目的贴近性、时效性和互动性，适应不同层次观众的需求。

合并后浙江电视台的六个频道，有了明确的性质和专业化定位：

上星频道定位为新闻综合频道，立足浙江，面向全国。其他五个都确定为专业频道。钱江都市频道，由小综合台转为立足杭州面向全省城市的对象化频道；经济生活频道，要求紧扣百姓经济生活，沟通国家宏观经济与其的内在联系；教育科技频道，改变大教育的取向，服务教育、传播知识、普及科学、树人育人；影视文化频道，要求从建设文化大省的高度，从影视和文化两方面来设置节目，经营频道；体育健康频道，强调突出体育优势，服务全民健康。通过这样的整合，初步形成了以一个新闻综合频道为龙头，五个专业频道相配套，既有整体统一形象又有合理专业分工的多功能、系列化的新的电视播出体系。

其次是调整归并机构。办公室、总编室、人事部、制作部、播发部等这样一些综合管理部门，由台里统管；时政新闻和对外宣传由台负责，节目可部分覆盖专业频道；各专业频道内仅设综合科、节目科和广告科。今后还要按照宣传与经营彻底分开的要求，将经营性、服务性的工作从电视台剥离出来，使台和频道成为纯粹的宣传业务机构。

第三是整合规范管理。一是健全集体领导与分工、分级负责相结合的领导体制。台实行党委领导下的台长负责制，频道实行编委会领导下的总监负责制。二是实行全台统一领导下的台和频道两级统分结合的管理体制。

第四是统一调配人员。我们的原则是“按需定岗，择优竞岗，以岗定薪”。一是交流，全台人员不管哪个频道、部门，根据需要、特长，统一调配使用，优化组合。二是分流，择优分流，有的到管理、服务部门，有的充实到别的节目部门，不符合条件的临时人员要辞退。

为调动好多方面多层次的积极性，在整个合并工作中，我们尤其重视处理好上下几个层次的利益关系，包括局与台，台与频道，频道与栏目组、个人，并研究、制订相应的责、权、利规范。

三、实行频道专业化、对象化的初步成效

合并实施五个多月，合成运行三个多月，三台合并的整体优势已初步呈现，主要表现在五个方面。

1、宣传管理得到强化，增强了党对舆论导向的控制力。

光春同志在2月份召开的全国广播电视宣传工作暨两台台长会议上指出：频道专业化、对象化改革，一定要把握以下原则：一是要跟中央的政策对得上，更好地为社会服务、为群众服务、为党的方针政策服务。二是要跟社会需求对得上，要因地制宜、根据实际需求来设置频道。三是要跟宣传宗旨对得上，要以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，不能影响舆论引导作用的发挥。

加强党和政府对广播电视这个重要阵地的领导和调控，准确、迅捷、形象地传播党的路线、方针和政策，确保发挥好“喉舌”功能，这是这次三台合并的出发点，也是落脚点。合并后，各频道的宣传工作由浙江电视台一个口子统一管理及指导，分级负责，层层把关。各频道节目管理遵循统筹规划、独立编排、各具特色、资源共享的原则。节目设置及编排由台统一审定，调改方案须报省委宣传部、省广电局批准；日常编排由各频道编辑部初排，报台编务会审定。这样，宣传管理明显加强，制度更为健全，调控更为有力。除原有的三级四审、重播重审等制度外，又新建了宣传例会、新闻例会等十大例会制度，严格把握正确舆论导向，努力提高引导水平和节目质量。

综合频道和五个专业频道的新闻现在实行统分结合的原则，规定时政新闻必须由新闻综合频道的新闻中心统一采制提供，各专业频道只搞符合各自定位的专业新闻。这样，各频道的新闻在各自的领域里，做专做深做透，占据制高点，形成权威性，体现某项专职的“喉舌”功能，结果就从整体上扩大了新闻舆论引导的广度和力度，更好地发挥“喉舌”功能。从实践三个多月的实践来看，现在的浙江电视台，时政新闻主干突出，新风扑面；专业新闻深度发掘，精彩纷呈，形成了“众星拱月，相映生辉”的格局。另外，还可以集中全台六个频道的力量组织重大战役性宣传报道，使宣传声势更大，效果更好。刚刚结束的全国和全省的“两会”报道，就是一个典型例子。在省“两会”期间，六个频道协同作战，综合频道负责现场直播，报道全貌，专业频道配合开辟专栏，跟踪采访，战役打得很成功。尤其是全国的“两会”报道，3月1日开始，在北京梅地亚设立的临时直播室，按照会议的进程与安排，每天采用演播室对接的形式进行直播，把“两会”的内容及时准确地传达给浙江及全国的观众。省委书记、省长对此给予了高度评价，在各代表团中得到了一致好评，对提高浙江电视台在全国的影响起到了很好的作用。

2、资源配置得到优化，提高了整体实力和竞争力。

三台合并后，理顺了关系，优化了资源配置，壮大了规模，增强了实力，提高了竞争力。人、财、物得以在一个体制下统一使用和调配，使得原来在三台分立时无法做或做不好的事情能够凭借系统优势，顺利完成。

比如大型活动。影视文化频道对“雷峰塔”地宫发掘现场的直播，是近年来社会影响和操作难度最大的。如按原来的体制，不仅一个频道做不了，就是整个有线台也不可能做好。这次尽管以频道出面，但全台各部门相互协调、充分保证，使长达10多个小时的直播信息丰富、衔接流畅，效果非常好，充分体现了浙江电视台的整体实力与形象。

再如设备调度。原来无线台有两辆直播车，有线台有一辆直播车，三台各有各的演播厅，合并后全部统一调配使用。体育健康频道、经济生活频道元旦开播的晚会或活动，第一次使用了浙江电视台的大演播厅。3月24日，体育健康频道的“甲B”足球联赛直播，首次出动两辆大直播车进行了现场直播，打破了多年来三台分割状态下形成的“壁垒”。这样的情况就是原来实力最强的浙江电视台，也是一家所做不到的。

又如节目利用。过去是“自产自销播了算”，现在可以“一产多销串着播”。像《浙江卫视新闻》，专业频道要安排重播。体育健康频道每天一小时的“浙江电视医院”实行与新闻综合频道链接直播，直接覆盖全国。新闻综合频道还每天专辟了午间一小时集萃各专业频道的优秀节目。

除了体现系统优势，资源优化配置还提高了竞争能力，促进了良性竞争。体育健康频道最近从浙江绿城足球队获得甲B主场独家转播权，没有花一分钱，直接原因就是我们把省级电视的体育转播权统统并给了这一个频道，独此一家，因此就不付分文，独占鳌头。

广告经营也是同样。这次合并中，浙江电视台专门成立了广告协调机构，以加强对全台六个频道广告的经营管理和协调，增强对外整体竞争实力，防止内部恶性竞争。同时照顾原有利益，各频道原内设的广告经营机构及职能也暂不取消，分别在全台统一的政策和协调之下独立经营各自的广告业务，重大问题由台里统筹协调。今年第一季度，六个频道广告收入16644.7万元，比去年同期增加3730.4万元，同比增长28.89%。

再就是覆盖问题，合并前三台为抓覆盖各自为政，效果不明显，现在通过局台的统一协调，一个口子对外，六频道的有效覆盖率均大为提高，目前教育科技、钱江都市、影视文化频道已基本覆盖全省。

3、频道设置专业化，初步形成了符合市场细分要求的、合理的电视节目体系。

实践表明，专业频道只有在本专业领域内做好内涵的纵深挖掘，才能抓住并吸引更多的目标观众，从而使电视台作为一个整体在内容涵盖上达到既“全”又“深”。在节目改版过程中，我们严格实行专业化，要求有所规避，有所抢占，把原散落在三台的新闻、教育、娱乐、经济、时尚、生活、影视、文化、科技、体育及健康等内容，均按照各自呼号及专业特色实施归并整合，有的增强了新闻节目的档期，有的增加了演播室类节目的数量，还有的增设了有相对固定受众的新栏目，同时也引进了一批深受人们欢迎的名牌节目，停办了收视率较低的栏目，重新改版、包装了名牌栏目。现在，各频道在节目设置上雷同、重叠的现象基本没有了，针对各自目标收视群体，围绕其收视兴趣和习惯设置的特定节目已构成频道的主体。辅、补充性的节目，因为事先圈定了节目外延，其综合化的成分也大为降低。通过这样两个层次的着意强化或削弱，初步形成了一套有鲜明特色的、符合频道专业化要求的节目体系。

4、内部机制得到活化，初步形成良性竞争态势。

合并后一个可喜的现象，就是各频道之间呈现了摩拳擦掌、你追我赶、争先恐后的态势。经济生活频道目前正在筹备拍摄《飞越浙江》大型专题片，向建党80周年献礼。教育科技频道正在积极筹办“五月的鲜花”——全国著名高等院校新世纪西湖歌咏会，清华、北大、复旦等全国22所名校领导参加了相关的新闻会，活动引起教育部的高度重视。影视文化频道春节前组织了60多人的演出队伍，赴省内重要城市举行“老朋友，新面孔，心连心”大型广场文艺巡回演出，辗转千里，受到当地群众热烈欢迎，拉近了频道与观众的距离。

5、为实行频道化管理积累了经验

合并后电视面对的是一个全新的局面，必须有新的运作模式，这就是我们理解的频道制。这个新体制，应该是能够适应频道市场运作，并能够随时对市场做出反应的新体系。这次三台合已经为此积累了一点经验。它告诉我们，电视市场是很大的，要找到自己的位置，并占有市场，就需要在频道制下确立一个大市场概念。频道是收视市场竞争的基本单元，节目是频道的零配件，零配件的生产可以是大生产，也可以是小生产，而总装则必须是大生产模式。在今天，我们当然还缺少优良的零配件（节目），但我们更为缺少的是以大制作为基础的总装线（频道）。频道制的大制作要求制片人、编辑、记者抛却本位的利益和个人的情愫、爱好、追求，把一切融入到频道总体的利益和频道的风格之中。频道制的大制作要求以频道为单位而不是以栏目为单位，进行策划包装，要求对采访资源和时段资源的共同享有。频道的大制作可以使我们在任何突发性事件和任何特殊要求面前应对自如。可以更大程度地履行好频道所确定的主功能，更大程度地满足观众的要求。频道的大制作还要求节目的质量、形式、服务、信誉、收视份额、广告回报等方面均有不同凡响的表现。而所有这些，都必须通过实行频道化管理才能得以实现。

四、存在的问题

1、由于历史的原因，专业化定位还没有完全执行到位，还有错位、越位现象，要坚持原则继续下决心调整。尤其是那些边缘模糊、容易形成交叉重叠的非主打节目，稍有放松或疏忽，“小而全、综合化”的倾向就会抬头。

2、自办节目过量增加，人力物力增大投入，忙于应付。合并后，六个频道的自办节目量增加了4个多小时，摊子铺得比以前大，效果未必见得一定好。自办节目量是不是越多越好，两者不一定成正比，这里面存在着一个最佳的选择区间。如何确定自办节目量的最佳值，形成数量与质量、投入与产出的良性运行机制，形成频道节目经营、成本核算的最佳效益，最终实现频道质量效益和经济效益的最大化，这是一个根本问题，也是衡量一个频道在节目设置上是否符合市场原则的标准之一。

3、专业化与创收的矛盾尚未理顺，造成有的频道在节目设置上尚欠专业，一个频道往往要兼顾宣传与创收两头。目前各专业频道仍承担着广告创收的任务，就这一点而言，节目设置在外延上越宽泛就比较容易能够赢得收视率，对创收也就越有利，而这正是与频道定位的专业化要求相违背的。要从根本上解决好这个矛盾，只有通过深化体制改革的办法，把创收的任务逐步从各频道中剥离出来，由独立于频道外的专门经营机构来承担，把频道功能单纯化，作为一个纯粹的宣传机构，只负责节目生产与播出，让总监把所有精力都投入到日常节目管理、提高节目质量上来，专心致志地抓好宣传工作。当然，实行这样的体制，必须要有一个科学的考核评估体系，才能在承担宣传任务的频道与承担创收任务的机构之间，形成一种相互约束、相互激励、协调运作的机制，否则有可能出现相互推卸责任的局面。

4、频道化管理尚未建立统一的标准。原来三台处于相互分隔的状态，在宣传、技术、创收、人事及分配制度上各自都有一套独立的管理、考核体系，由于各台起点不一，在制度建设上宽严的标准、尺度就不尽相同。如何在考虑各台历史沿革前提下，尽快理顺这一关系，是我们在内部管理上需要着重解决的问题。

5、专业频道之间节目信息资源共享问题有待探索。这里的共享，不是指靠拿来主义单纯地重播已有的节目或信息资源，而是指各频道如何根据自身不同的定位，综合利用、开发同一个较有价值的信息资源的问题。“雷峰塔”地宫发掘是一个特例，各频道发挥了协作精神，相互补充、多角度展示，信息资源得到了综合利用。但在日常运行中，选题的多角度开掘与信息资源的多层次利用仍是不够的，有争当主角、不甘配角的倾向。

6、频道系列格局中如何合理界定主频道和辅助频道，以优势资源赢得优势效应的问题尚需理顺。合并后的“磨合期”内，几个频道在人财物的分配上基本还是平均使用力量，配置倒挂的问题虽然已基本解决，但平均用力是难以形成突破性局面的。频道定位依据的是对受众市场的细分，但细分不等于平分，目标市场本来就有一个主和次的划分，用力当然也不能不分主次。如何在新格局内找到突破口，加大投入力度，尽快形成一种市场冲击力，以此带动其余，是我们必须要认真思考并解决的问题。

五、深化改革的新课题

我们的改革才刚刚开始，正在面对和将要面对各种新的课题，需要我们继续实践，继续探索。这里提几点想法。

1、频道的专业化与频道化管理。频道是基本的节目经营单位，基本管理核算单位。要彻底实现频道的专业化和对象化，就必须突出频道的经营地位，实行频道化管理，减少不必要的管理层次。而在新的管理模式下，原来台的概念势必将淡化，台将不“台”，如何处理台与频道的关系，值得研究。还有，现在浙江电视台的新闻综合频道还没有作为一个独立的播出单位来对待，没有进行独立的核算和经营，在频道化新格局中，处于一个较为特殊的位置。这样说不是要削弱其龙头频道的地位，而是要在体制上进一步理顺关系。

2、频道专业化程度与集团化改革。频道专业化不仅仅是节目定位的专业化，是否还有承担任务的专业化单一化，即宣传与经营彻底分离。根据专业化分工与集约化经营的原则，在集团的构架里，频道应作为一个纯粹的宣传业务机构，不承担经营创收任务，经费由集团统一拨给。现在钱江都市频道就是由别的公司广告经营，频道按比例分成提取来保证经费的。这应该成为方向。今后广告经营应由集团内其他的专业机构来承担，总监无须心挂两头，应该集中精力抓准节目定位、抓好节目质量。从试行效果来看，这样的办法是可行的，也是有效的。

3、频道的品牌意识与精品战略。在市场化程度已进入一个新层面的时候，电视媒体的经营发展在某种程度上已经纳入了企业经营管理的系统和理念。品牌意味着观众与媒体之间的关系，品牌代表着观众对频道的感受、印象，从而产生对频道的信任和亲近。为了建立频道品牌系统，创立几个高知名度、高收视率的名牌栏目十分必要，要通过名牌栏目来吸引观众的对媒体的注意，从而把整个频道支撑起来。所谓名牌，就是精品。精品主要有这样几个评价标准：导向正确、内涵深邃、特色浓郁、策划精细、制作精致、反响强烈等。电视频道要想拥有自己的品牌，就必须对栏目精益求精，特别是创牌子的时候更应如此。不讲特色，不讲品位和品质，是永远创立不出名牌栏目的。

有线电视管理论文例2

二、对乡镇有线电视网络管理与维护的思考

有线电视管理论文例3

一、放大器的维修

由于送来维修的放大器没有注明故障现象,首先应检查放大器的电源部分是否完好,对于用220V供电的放大器,在通电前先用万用表的电阻档测电源插头,正常阻值有几百欧,如果阻值很大或很低应更换变压器；同时分别测电源插头是否对地短路,如果对地短路则应找出对地短路的元件并更换,常见有保险管座受雷击后对地短路。对于用60V供电的放大器,同样在通电前用万用表测输入端,正常阻值有几十欧,之后可通电检查稳压块输入输出端的电压,如果输出端的电压偏低,则检查稳压块或输出端的滤波电容。检查完电源后,对于分立元件的放大器,还应测三极管C极电压、BE极间电压,BE极间电压应在0.6～0.75V之间,如果低于或高于则应更换三极管一至此,可接入信号进行测量,调节增益调节器、斜率调节器看能否达到增益要求,之后还应在检测端连接电视机,看各频道节目图像是否正常。

二、网纹干扰

这类干扰在系统中最为常见，情况也比较复杂，在屏幕上的表现是呈现出网状条纹或弯曲细波纹、网纹、不规则斜纹等，称为“网纹”干扰，如图1。网纹干扰是由互调引起的，所谓互调就是由系统放大器的非线性失真引起，使传送的信号产生和频或差频信号落到某个接收频道范围内，和该频道一起进入接收机，产生干扰。互调产生也有两种情况：一种是几个频道之间产生的干扰，有3次互调；另一种是同一频道内的图像载频、伴音载频和色副载频3者产生的干扰，称为“3音互调”。

排除“网纹”干扰故障。首先要区分是外界干扰还是系统自身生产互调。这时可以去掉电视信号，由信号发生器送人标准图像信号，若干扰噪波消失，说明是外来干扰，可以根据具体情况分别在前端输入端采用调频陷波器、频道陷波器、频道带通滤波器等加以消除。若送人标准图像后还有网纹，说明是系统本身产生互调，应调小放大器的输出电平，输出电平降低，互调就下降。或者是放大器、调制器等设备性能不良产生的，应更换。对于邻频传输前端还要注意如下几点：设备器件要严格要求，频道选择性要好，要有良好的带外衰减特性，带外寄生抑制应大于60dB，并且有严格的残留边带特性和对强信号有较强的抗干扰能力；要有严格的V／A比，伴音载频电平比图像载频电平调低17dB，以防伴音干扰图像；放大器要有足够大的AGC控制范围，国际规定输入电平变化±10dB，输出电平变化应在±ldB范围内，在大型CATV系统中仍感不足，为了达到输入电平变化±20dB，输出电平应在±0．5dB范围内变化；各频道输入电平基本相当，相邻频道电平差<~3dB。干扰频率越靠近图像载频、网纹干扰越粗，原因如下：

（一）放大器输出电平过高，造成各组合互调分量过大。为了消除互调，在前端输出电平正常的情况下，要保证每个干线和支线放大器输出电平符合要求。首先应检查前端，前端设备中的调制器和频道处理器的带外寄生输出是造成干扰的主要原因。检查时可逐个去掉各频道的电源，系统网纹消失，则应对相应设备进行修理。

（二）邻频干扰，在屏幕上表现的也是网纹干扰。其主要原因是相邻频道电平差太大，在接收机高频头内产生互调。此时应对前端电平进行调整，把前端各个频道的输出电平差都控制在ldB内。

（三）一些邻频系统在使用一段时间后，在个别频道会出现一些网纹，时有时无，这是由于某个频道的频率发生了漂移的缘故。若去掉某个频道的电源或输出后网纹消失，则可判定频道频率产生了漂移，应修理该频道插件。

（四）输入电平过高产生的干扰，其干扰有两种：一种是接收某频道处理器的AGC控制能力超出动态范围，产生网纹干扰、图像扭曲，这时应将输入信号先经过衰减后再进入前端；另一种是在接收空间信号时，接收到信号比较弱，而邻近频道的信号却很强，致使频道处理器的输入频道滤波器不能把这个强信号进行大幅度抑制，造成高放级失真，产生互调或交调干扰，形成网纹式的“雨刷”，这时应在输入端外加频道滤波器，使其经过滤波后再进入前端设备。

三、元器件、线路老化引起的故障及其维修

（一）现象：个别用户反映电视画面颜色淡，雪花干扰严重。

（二）分析：这类故障一般是由于信号电平低引起的。引起信号电平低的原因有入户分配器坏或接触不良、同轴线老化、用户盒接触不良、用户盒至电视机连接不好等。经检查、测试发现，该用户盒输出信号较低．打开用户盒发现内部严重锈蚀变色，造成信号损耗，引起故障。

（三）维修：更换用户盒，对接头进行除锈处理后恢复正常。应当注意的是，用户线连接不当，也会造成这种故障，因此，①用户线不宜太长，否则，不仅不好堆放，影响美观，而且易产生干扰，衰减信号；②电视机天线输入口和用户线之间的阻抗要匹配，用户线不能随意用其他线代替，同轴线与扁平线不能混接；③如果用户有两台电视机共用一根入户线时，不能直接把两根用户线并联起来使用，也不能简单地用三通连接，而要用分配器进行分配，否则，不能同时使用。

四、光接收机供电问题引起的故障

关于光接收机供电问题引起的故障，在网络传输中是相对比较容易发生的。这是因为供电器与光接收机一般是野外使用，供电电缆与接头较容易受到雨水和潮气侵蚀发生氧化或遭到人为的破坏，供电条件复杂，供电器与光接收机本身的保险管因为长期使用也会不可避免的出问题。所以在制作供电接头的时候，一定要使用质量较好的电缆F头，要加工牢固、连接牢固，要保证供电接头接触良好。另外还要加装防雨罩，这样在很大程度上可以有效地避免故障的发生。即使这样，供电故障还是很难避免的，这就要求我们在故障发生时判断一定要条理清楚，采集故障信息要准确无误，最好亲自到故障现场测量勘察，坚持顺藤摸瓜的原则，不能错过任何可能的故障点。对于表现为光接收机无信号输出或是信号忽高忽低不正常的故障，一般都要先检查接收机的供电问题，然后再检查光信号是否正常，特别要注意中继机房里接收机的供电检查，因为如果中继机房光接收机与供电器连接电缆接头或是保险管出问题，其中的光接收机不能正常工作，光发射机就只有光功率输出，而没有调制信号输入，光节点处的表现是有光功率输出但没有电信号输出，故障仍然不能得到解决。

检查接收机供电问题，不能只看供电电缆电压，还要检查接收机各模块的工作电压是否正常。供电电缆的电压只是接收机的输入电压，经过接收机内部的变压器部分转换输出供接收机各模块工作的实际工作电压。例如光接收模块的供电电压是12V，如果接收机本身的供电系统出现问题，例如保险管坏了，就会使接收模块没有供电电压致使接收模块不能正常工作，而使接收机没有正常的信号输出。所以供电电压的检查也一定要仔细、认真，这样才能尽快的查找到故障原因并予以解决。

五、系统内故障维修

（一）确定故障的大致部位。根据故障现象，按照顺序对故障进行分析判断，把故障压缩在最小的范围，然后排除。这样，可以大大节省时间，提高工作效率。

（二）鉴别故障器件：测量法，用场强仪对电平进行测量，例如：某用户区的用户电平普遍下降30dB左右，前面分支器输入电平85dB左右，与其主输出口电平52dB相差33dB，误差较大，超过分支器正常的电平损耗范围，更换分支器后信号正常。在处理故障点时，应将损坏或老化的设备、元件更换成正常的，对电平、供电电压不正常的要进行调试，信号电平过高或过低，频道间电平特别是高低端频道之间电平值相差太大，需要调试放大器的增益和斜率，严重的要加衰减器、均衡器。对供电电压不正常的线路，应增加供电器减轻负荷，一般供电器负荷不超过6级放大器。信号输出口加上匹配的负载终端，不要留系统信号输出口，防止干扰串入系统。

参考文献：

[1]王集武.UNICOMHA-30ER(N)-65/85型放大器电源故障的修理[J].中国有线电视，2003，(17).

有线电视管理论文例4

2各模块功能说明

2.1业务办理

通过这个管理模块，前台业务人员可实现用户资料的新建、变更以及收费、发票打印、报停、移户、过户等日常业务的处理。业务办理完成后可直接生成对应的派工单据，方便安排上门服务。

2.2各项收费管理

收费管理系统可自定义各项服务的收费标准，也可设置不同的收费周期，比如按月计费或者按年计费。也可设置催缴规则，当用户欠费达到系统的设定值时，自动发送催缴信息。用户也可在与有线电视用户管理系统联网的银行的各家网点办理代扣手续，由银行代收收视费。

2.3用户资料管理

系统可以将用户按服务站的管理范围划分为不同片区，再给片区内的各小区分配不同的地址编码，形成片区、小区、楼幢的多级管理，各片区的操作人员只能对自己片区的用户进行管理。

2.4统计报表

主要生成报表有：操作员业务统计表、收费历史记录表、欠费用户统计表、各类收费情况汇总表、分类型用户统计表、用户信息汇总统计表等。仓库器材管理通过对器材进行编号，可迅速查询到各种器材的品牌、型号、入库日期、库存量、出库明细、领料人员名单等。

2.5维修服务管理

用户通过语音服务平台进行故障报修后，话务员将故障受理情况录入系统，系统生成维修派工单并将派工单发送至用户所属广电服务站的客户端。服务站的维修人员接单并维修完毕后，需将故障原因、应对方法、维修人员工号、用户反馈、器材消耗等输入客户端完成消单。语音服务系统利用服务电话为用户提供24小时不间断的服务，语音服务包括人工服务和自动语音应答系统，用户可按电话提示音进行操作。人工服务的通话过程系统全程录音，作为考核话务员的依据。

2.6短信服务

短信服务系统主要用来向用户推送一些促销信息、新业务，以及通知用户及时缴纳各项费用。系统设置系统管理员对于不同的操作员可以进行非常详细的权限设置，系统会将每个操作员的每项操作详细记录下来，便于管理员在操作员发生操作失误时及时找出原因，予以纠正。在有线电视信息管理系统中，数据库的安全是重中之重。首先要制定严格的管理制度，定期由专人用刻录机将数据刻录成光盘，统一保存，并且在企业管理器中设置定时备份，在每天前台业务结束后的某一时间将数据库备份在本机及另一台电脑的指定位置。

有线电视管理论文例5

交互式有线电视网络技术实现了光纤到最后一个放大器的无中继传输，缩小了光节点，从而更加提高了有线电视网络系统的技术指标的可靠性；进行了同轴电缆网络双向化改造，扩大分配了网络的带宽，促使网络交互功能的实现，从而实现网络双向传输。另外Cable Modem的应用，提高了双向传输的速率。交互式有线电视网络技术拓展了有线电视网络业务。不仅能够传送广播电视节目，而且还可以传输以数据信号为主的交互式视频点播业务、计算机通信和Internet业务接入等其他增值业务，满足广大用户的各种需求，使有线电视网络真正成为信息的重要组成部分。

交互式有线电视网络

需要解决的问题

首先，要解决回传噪声和干扰的问题。由于网络回传噪声的主要起源地是用户终端处，因此一定要采用匹配性能好、高隔离度的网络终端。另外除了光纤之外，所有网络必须采用铝管电缆或者多层屏蔽电缆等屏蔽系数相对比较高的优质电缆，电缆接头要采用驻波较好的多节式接头，网络中的光工作站、宽频带放大器等有源器件必须装载符合国标规定的频率分割滤波器，还要配备网管系统。最后还要确保其他技术指标性能优良，施工能够实现良好的接地等。

其次，要解决双向系统的网络管理问题。由于单向的有线电视网络是一种广播方式，只是把多路的电视信号通过有线电视网络传送给用户，而交互式有线电视网络运行的是双向传输设备，需要对业务用户进行网络管理。因此，完善的网络管理系统是非常重要的。交互式有线电视网络管理系统需要进行多层网络管理，共分成四个层次。一是包含与所有用户相连的系统以及相关商务运营系统的业务与商务管理层；二是网络管理层，整个网络管理的核心是集成网络管理系统；三是单元管理层，主要是管理各个单元管理层；四是网络单元层，主要是系统地管理各个不同的网络设备。这四个层次通过标准接口以及相关通信协议规程构成了交互式有线电视网络的管理系统。不过，需要注意的是网络管理层的构成要根据网络器材、网络结构、网络发展以及网络业务的实际情况进行调整，才可以使网络传输的效率实现最佳状态。

第三，要解决网络系统的稳定性与可靠性问题。对于单向网络来讲，短时间内中断信号对用户的影响不大，但是网络双向化之后，网络系统运行是否稳定、可靠是绝对不容忽视的问题。供电方式、网络工程质量的好坏、器材的质量都有可能影响网络系统运行的稳定性与可靠性。

交互式电视网络管理技术

交互式电视的网络管理主要表现在两个方面，一是上行通道使用权限的管理，二是遇到繁忙的时候通道出现阻塞，如何去排除堵塞的情况。

交互式电视网络管理的路权管理技术的工作原理是：在CB(控制信号)的控制之下，受控的K（电子开关）有开通或者关断两种状态。当K开通的时候，当从PF IN端（射频宽带信号输入端）输入的宽带射频信号插入损耗小于2dB时，没有任何的机械噪声；当K断开的时候，从PF IN端输入进来的宽带射频信号范围更宽，当插入损耗大于46dB时，不会出现任何的噪声或者附加射频的产物。从技术上可以看出，交互式电视网络管理的物理通道并没有管理业务内容，只有物理链路层的工作。

路权管理技术在交互式电视网络中的运用主要采用三态集线器的方式，主要是控制单个用户来实现5～860MHz全通和5～860MHz的全断，以及87～860MHz部分的开通。当用户开通控制状态处于87～860MHz部分开通状态时，实现了仅对该用户的上行通道，即5～65MHz的频率范围实施关闭的管理。

（作者单位：江西省广电网络传输有限公司）

栏目责编：肖 月

参考文献：

有线电视管理论文例6

一

社会秩序是人类社会生存与发展的基本条件。社会秩序与规则具有内在的因果关系，没有规则，就没有社会的秩序。“社会规则是社会秩序的内核。”[1]“在社会发展某个很早的阶段，产生了这样的需要：把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯，后来便成了法律。”[2]自从国家出现以后，主要的社会规则就是法律。古今中外学者认为，法律与秩序是密切相关的，秩序被视为法律的基本追求。如，“法律（和礼俗）就是某种秩序。”[3]“与法律相伴随的基本价值，便是社会秩序。”[4]“如果在一个国家的司法中，甚至连最低限度的有序常规性都没有，那么人们就可以认为这个国家没有‘法律’。”[5]“一种法律或法律制度可能并不追求所有的法价值，但它却不能不追求秩序。”[6]西方学者对法律秩序的运用有两类：一是以凯尔森为代表，把法律循序看作法律制度本身。二是以庞德为代表，认为法律秩序是在社会中实现的与法律有关的秩序。我国学者吕世伦等认为：循序是法律的基本要素和基本特征，“体现于静态的规则体系和结构上，也体现于它的运行过程之中，还体现于它的运行结果里”。[7]

人类法制现代化的历史就是法律价值现代化的历史。例如在西方，人们把社会秩序的价值抽象为平等、权利、公平等理念，并体现于法律制度之中。“研究法律秩序的价值内涵的真正意义在于促进法律的实现，建立有利于社会自身运行和发展的法律秩序。这不仅是法律秩序的价值所在，而且也是法制现代化的真正内涵。”[8] 秩序有五种规定性：限制性、相互性、可预知性、一致性和稳定性。据此，法律秩序的价值包括，一、人们安居乐业的政治秩序和谋求发展的经济秩序。前者表现为特定的意识形态性，后者通过导向性规范和制裁性规范来使行为主体规则化。二、社会主体行为的稳定性和连续性要求，法律必须建立和维护公民的权利、义务秩序。

二

不同于其他的电子媒介，有线电视的发展有着自己独特之处。1964年，由于要在北京饭店召开国际会议，中央广播事业局电视服务部设计、安装了我国第一套共用天线电视实验系统，我国的有线电视由此拉开了序幕，发展至今已有40年的历史。在这并不太长的历史进程中，相关的法规制度得到相应发展，并在其发展过程中对有线电视起到了重大的促进作用。

关于中国有线电视史的分期有多种观点，因为本文旨在分析有线电视法规制度，因而将有线电视发展大致分为以下三个阶段：第一阶段：1964年至1990年。有线电视从无到有，经历了共用天线阶段和网络发展阶段（或称闭路电视阶段）。第二阶段：1990年至1998年。1990年11月2日《有线电视管理暂行办法》出台，1994年2月3日颁布《有线电视管理规定》，有线电视进入法制规范的发展轨道。第三阶段：1999年至今。1999年，国务院办公厅转发了信息产业部和国家广电总局《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》（简称“82号文件”），实现了台网分离，有线电视网络资源进入市场（产业化），此后，数字电视开始起步，原有法规制度亟需调整。

三

不论是共用天线阶段，还是网络发展阶段，我国的有线电视从诞生之日起就在中共中央的直接领导之下，和无线广播、电视一样，其事业性质十分明确，无论其节目内容还是网络资源，都由国家所有并管理，其管理机构是中央广播事业局。从整个社会环境来看，在第一阶段，我国经历了从大跃进、文化大革命到十一届三中全会、社会主义建设新时期的转变，可以说这是一段动荡的年代，在此形势下宣传是极为重要的，政府必须借助媒介对社会的发展、人们的认识进行引导。而有线电视因其技术上的特点，在统一宣传、加强控制上有着独特的优势，文化大革命期间农村有线广播的急剧发展就是很好的例子，革命委员会投入大量的资金建设农村有线广播，为的就是对这些无线不到的地区实行控制。到十一届三中全会后，及时纠正引导人们的认识，集中力量进行经济建设又需要宣传的保证。因而在这个阶段，有线电视只是无线电视的延伸、补充和发展，即扩大无线电视的覆盖面，改善无线电视的收视质量，帮助无线电视完成宣传功能。有线电视还只是无线电视的附庸，可以说其自身发展的矛盾尚未展露。也正是这一点决定了其管理方式仅为行政方式，还没有进入法制阶段。

1990年11月2日，国务院批准了《有线电视管理暂行办法》。艾知生部长在11月16日签署了广播电影电视部1990年第2号令，予以施行。这标志着我国有线电视事业走上了有章可循、有法可依的轨道。为了保证《有线电视管理暂行办法》的贯彻执行，广播电影电视部还先后出台了一系列关于有线电视的行政法规和技术规划、标准，如《<有线电视管理暂行办法>实施细则》、《有线电视系统技术维护运行管理暂行规定》等。1994年2月3日，广播电影电视部了《有线电视管理规定》，它与《有线电视管理暂行办法》最大之不同在于废除了有线电视站的设立，并将有线电视台分为行政区域性有线电视台和非行政区域性有线电视台。我国有线电视有了由行政法规和部门规章等组成的法律体系的管理。

有了法规制度的规范，我国的有线电视发展喜人。截至1995年底，全国经广播电视行政管理部门同意建立的有线电视台已有1200座，有线电视用户达3000多万。[9]有线电视台的审批，有线电视节目的管理，有线电视与无线电视的关系等等问题都有章可循，这也充分体现出国家对有线电视的重视。

在这一阶段的分析中，我们仍以中美两国情况作比较，来看看我国有线电视法规制度的特点。美国的有线电视法主要有1992年《有线电视消费者保护和竞争法》和1996年《美国联邦通信法》第六章。我们首先列表对比两国有线电视的管理情况。

表一 中美有线电视管理情况比较

从此表中可以看出，两国的有线电视在制度、管理体制和营运批准单位上是相似的，但是在跨媒介经营、收视费、装机费、节目控制和盈利模式上却存在差异。前面我们已经分析了两国的有线电视在产生之初就由于国家对其的界定不同而有着性质上的根本差异，而国 家的界定与国家的体制是分不开的，不同国家的管理自然是不同的。博登海默认为不能根据任何单一的、绝对的因素或原因去解释法律制度，若干社会的、经济的、心理的、历史的和文化的因素以及若干价值判断影响着和决定着立法和司法。橘生淮南则为橘，橘生淮北而为枳，身在淮南不知有枳时往往忽略自身生长之环境，比较之后方才知其所以然。法律追求秩序，秩序从根本上讲是一种有序性，对于某一事物存在和发展的管理亦旨在实现秩序，即使得造成无序冲突的各方达到均衡。中美两国在不同的环境下，所追求的秩序也有所不同。

我国《有线电视管理规定》所述之立法宗旨为：“为了加强对有线电视的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设。”这个宗旨是不明确的，是笼统的，乃至包罗万象的。而在美国，《联邦通信法》是针对电信和广播电视媒介的私营部分制定的，因而其管理的是有线电视的私有部分，立法宗旨是促进竞争，保证公平；而《有线电视消费者保护和竞争法》则旨在保障消费者的权益，协调同地面电视的关系，更多地从公益性上考虑其宗旨。可见，美国有线电视的产业属性是十分明显的，但它走的是一条市场化和政府调节结合的路子。下面我们从两个方面来分析两者的不同：

第一，频道的使用规则不同。《美国联邦通信法》第六章第二部分对此做了详细的规定，特许权管理机构在授予特许权时必须指定两种频道的使用和容量，即对公共、教育和政府频道与商用频道的分配必须合理。第一种频道是为了保证有线电视的社会公器的作用，即它的公益性质；第二种频道-商用频道，是“供与有线电视运营商无关联的自然人或法人使用”，“目的是促进多渠道视频节目的竞争，确保随着有线电视系统的发展，为公众提供最多样化的信息源”，根据经营的规模不同所指定的容量也不同。对于合格的少数民族节目源、本地商业电视台信号、低功率电视台、非商业教育电视台的有线传输都作了明确的规定，包括是否允许收费等。而《有线电视消费者保护和竞争法》中有关于“强制载播”的条款，对于商业电视台规定了一定规模的有线电视系统必须载播所有本地地面电视台，只有达到一定数量后才有选择载播其他电视台的权利；对于非商业性电视台则规定少于12个频道的有线系统必须载播至少一个合格的非商业电视台。另外，有线订户还可以依据此法进行投诉，比如就节目基本层（公共、教育、政府节目）所应包含的内容进行投诉。在这里，有线电视是产业，因为其按照市场规律运作，那么恶性竞争和垄断都很有可能发生，所以要从法律上加以保护。而同时有线电视也是媒介，所以法律保障的竞争不仅仅是商业上的竞争，更是要保障文化上的多元竞争，防止垄断，因为这种垄断对于信息多元和言论自由是致命的，所以法律必须保证政府的声音、地方的声音、商业的声音、教育的声音等等。这里实现的就是一种公益性与竞争间的均衡。

我国的情况不同。根据《有线电视管理规定》，我国的有线电视台由政府或机关、部队、团体、企业事业单位设立，个人不得申请设立有线电视台，且不得与境外机构或个人合资、合股设立有线电视台和建设、经营有线电视网。在频道的安排上，只规定“有线电视台必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省级电视台和当地电视台的电视节目以及国家教委办的电视教学节目”。有线电视台自办的节目包括“自制的电视节目、购买或交换的影视剧和录像制品、购买或交换的其他专题、文艺节目”。从这里可以看出，从制作源头上讲，有线电视中播出的节目，不论是自办的还是载播的都在政府的掌控之下，因为无线台是国家办的，私营台不存在，境外台不能进入，制播分离还未实现，同时节目还必须事前审查。也就是说，虽然能收看到更多的频道，但声音还是相对单一的，信息在很大程度上还是重复的。所以有线电视法规建立的是主流意识形态下的秩序，它牢牢地控制着方向，并没有考虑和保证竞争。

第二，收费管理不同。美国《联邦通信法》第623条对收费管理有详细的规定，拥有制定通过有线电视系统为有线电视订户提供有线电视服务或其他通信服务的收费标准权利的是特许权管理机构，而联邦政府机构或州不可以规定有线电视服务的收费标准，除非另有规定。并且如果联邦通信委员会发现有线电视系统面临有效竞争，则该委员会、州或特许权管理机构都不得根据此条规定对有线电视服务的收费标准作任何规定。所谓的有效竞争是指当有线电视系统运营商的经营达到了一定规模（有明确条文规定）；而对于没有达到这一规模的运营商，特许权管理机构制定的收费标准是有利于他们在市场中的生存的。并且《1996年联邦通信改革法》规定，从1999年起取消对有线电视额外付费层等其他层订户收费标准的管理。由此可以看出美国有线电视提供的服务的商品性质是很明显的，其价格很大程度上是由市场来决定，管理机构只在宏观上加以管理。同时，《有线电视消费者保护和竞争法》则从保障公众，即消费者的视听权益的角度设立了条款，消费者可依此进行投诉。

有线电视的收费主要包括初装费、网络维护费、节目费和其他合法费用。美国有线电视收取的主要是节目费，其中基本业务每月19美元左右，其他专业频道（可自由选择）平均每户每月消费30美元左右。[10]从这里可以看出，有线电视经营者和订户之间是一种民事关系，各方的权利和义务均由法律明确规定。而这种关系的背后隐含的是一种直接的满足和使用的关系，它更多地受需求的影响，即言论自由和信息多元的需求。

我国的《有线电视管理规定》在附则中指出：“收取的设计费、安装费、验收测试费、建设费和收视维护费，其标准由省级广播电视行政管理部门商同级物价行政管理部门制定。”可见，我国的有线电视收取的主要是安装费和维护费，而不是节目费，也就是说用户是免费受视节目的，并且我国的有线电视收费基本上是世界各国最低的，90年代初每户收取安装费80到120 元，到90年代后期也仅收取300元左右的安装费，每月10元左右的维护费，这个水平只是美国、欧洲等国的1/30，印度、南美等国的1/20.[11]由此可见中国有线电视的公益性和服务性是第一位的，这也说明在有线电视系统与用户之间不存在对等给付义务（用户按规定交费，系统保质保量传输节目），这样用户的收视权益也相应显得有点底气不足。在这样的关系下，供方显然处于强势地位，当然这能保证用户花较少的钱收看到清晰的节目，但多样化的需求在一定程度上可以说没有得到保证。

从这两方面的比较中，我们可以看出美国的两部法律希望建立的是一种有序的竞争秩序，在经营商、政府和用户之间形成一种张力，相互制衡，虽然有线电视仍被界定为媒介，政府仍有文化和意识形态上的考虑，但是它并没有凌驾于另两方之上，而是融入法律规定的秩序之中。而我国的有线电视法规看重的是政治的秩序而非经济的秩序，所以没有确保竞争，只是突出保证了政府的权力，其他方的利益没有得到直接的体现。当然这和中美两国法律体系不同有关（有线电视的接收者权利可以在我国的消费者权益保护法中寻求相关的保护规定）。博登海默认为法律是秩序与正义的综合体，一个法律制度要恰当地完成其职能，就不仅要力求实现正义，而且要致力于创造秩序。[12]就具体的部门的法规而言，它们追求的是和整体的正义相一致的秩序，但在具体表现上有所不同，在有线电视上，美国通过保障竞争期望实现信息多元和言论自由，中国则是通过保证政府管理的权利来到达满足受众权益的目的，因为在我国立法的前提是，政府是代表广大人民群众的利益的。

四

1999年11月，国务院办公厅转发了信息产业部和国家广电总局《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》（简称“82号文件”），规定：“在省、自治区、直辖市组建包括广播电台和电视台在内的广播电视集团；广电和电信不能相互进入；广电系统改革，实行台网分离，要对网络资产进行公司化改造。”2001年8月20日，、国家广电总局、国家新闻出版总署最终形成了《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》（即中办17号文件）。文件的重点有三条，一是推进集团化，二是媒体可以跨行业、跨地区经营，三是经营性资产可以上市。据2001年4季度中国有线电视行业分析报告称：2001年全国的有线和无线台合并已经基本完成，所有的有线电视台已经基本完成了网台分离；全国各地原有网络资产组建的有线电视网络传输公司也纷纷成立，有线网络资产正在完成从非经营性资产向经营性资产的转变。另外，全国广电集团的体改、重组进程也明显加快，企业化的运作对有线电视的经营将起到很好的促进作用。

这一系列的事实都表明了在新的世纪里，有线电视发生了翻天覆地的变化，我们具体从两个直接而宏观地影响有线电视市场秩序的方面来探讨这些变化对于法规制度建设来讲意味着什么。

第一，台网分离的发展趋势。有线电视和其他媒介最大的不同之一就是它的网络资源，根据美国的有线电视法律，有线电视系统运营商拥有有线电视网络，因而拥有频道资源，政府以法律的形式对频道的使用进行管理。在我国，业界显然已经认识到了有线电视网络资源的巨大优势，首先它频带宽、传输速度快、信息量大，与电话网相比，它能以目前电话网1/10的价格、10倍的速度、传送10倍的信息量，同轴电缆带宽最高可达1000兆赫，几乎是电信网带宽的10万倍；其次入户率高，全国的有线电视用户总数已超过8000万户，收视人口以亿计算，在北京、上海等大城市入户率已达90%以上，在有的农村也达到40%；再次收费标准低，前面我们已经讲过我国有线电视的收费远低于世界其他国家，而与我国的电话收费相比也低得多，我国电话的初装费为1000上下，月收费在20元左右的基础费上加收计时通话费。[13]另外，除了电视服务之外，它还可以进行互动视频服务、网上通信、网上交易、远程教育等等业务，潜力巨大。1999年美国电话电报公司以巨资收购了美国第二大有线电视公司TCI，美国在线与时代华纳合并，都是看中了后者充足的用户和庞大的网络资源。而在我国，由于两份文件的颁布，网络资源进入了市场，2004年中国电子信息产业集团公司（CEC）和广电总局达成协议，以组建合资公司的形式来承担国家广播电视光缆干线传输网络的开发、运营和管理，这标志着国家广电传输网络开始向国有法人大规模开放。

第二，与电信管制的错综关系。美国的联邦通信委员会（FCC）的职能包括管理广播电视和管理电信两大部分，有线电视公司可以经营电信业务，比如美国电话电报公司收购TCI就是用其网络进入市话市场，打破电信业中的垄断。而电信公司也可以经营有线电视业务，但只能是双向视频服务，而不能是广播业务，两方进入对方的市场都是有条件限制的，是一种互补关系，而不是“双向开放”。[14]《联邦通信法》有专门部分对由电话公司提供的视频节目服务进行规范。在我国，还没有明确的法令规定有线电视和电信的业务可以相互渗透，但是在业界不乏这样的尝试，信息产业部电信研究院的郑红凤表示：“《电信法》和电信管制政策适用于有线电视业务是大势所趋，是技术融合、业务融合的必然。原先独立的管制机制也将走向融合、管制政策的拓展和融合也是必然。”数字电视出现后这种融合可的能性几乎是不可避免的，而加入WTO后，电信市场对外开放，而有线电视不能，因此如何管理更需要从法规上加以廓清。

五

随着时代和技术的发展，许多的无序性加入进来，原有的法规秩序显然不能保证现阶段该有的竞争，需要重新确立游戏规则。实践会迫不及待地作出各种尝试，而法规没有确立相应的规范，市场就会混乱。例如，如果允许经营付费电视，对于收费标准自然要有详细的规定；网络资源产业化，甚至上市，管理的形式和性质都会有变化；而多样化的经营又会与电信业务有摩擦；受众作为消费者与有线电视台也免不了存在各种利益冲突。各方都渴望发展，而发展要靠竞争来实现。竞争要规范，利益要调节，在没有有效的法规制度来规范时，无序的竞争虽然也有规律在调节，但是发展的方向是不确定的，所以突破行政法规和部门规章的限制，及时建立新的秩序是必要的，同时，国家政府的宣传教育目的也是不能忽略的，所以必须从公法和私法两个领域考量并建构新广播电视法规。有线电视法规制度其根本作用不仅在于调节有线电视内部、有线电视和国家的关系，还必须调节有线电视与其他媒介、与社会各利益群体的种种经济关系。所以，我们立法的宗旨应该是既考虑政治秩序的建构，又尊重个人的权利诉求，还要均衡经济主体的利益。在市场经济条件下，后者尤其重要。平衡经济主体各方利益的最好方法就是以法律手段保证公平竞争。追求秩序，当然包括允许公平竞争，竞争才能发展。所以本文在梳理我国有线电视法规的基础上，着重强调电视法规中竞争秩序的主体地位。

参考文献：

[1] 邢建国：《秩序论》，北京：人民出版社，1993年，第32页。

[2]《马克思恩格斯选集》第4卷，北京：人民出版社，1972年，第538-539页。

有线电视管理论文例7

中图分类号F4 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）73-0060-02

1 电力企业线损“四分”管理概述

电力企业的线损“四分”管理是企业降低能耗的重要手段之一，因此，对电力企业的线损“四分”管理进行研究具有非常重要的战略意义。线损“四分”管理主要包括对所辖电网采取分区、分压、分线和分台区的线损管理工作。

1.1 线损分区管理

线损分区管理是指将多管辖的电网按照供电区域分为很多歌行政管理单位，分别对这些单位进行线损统计和考核的综合管理方式。这样的管理方式不仅可以实现对线损分级进行便捷的管理，而且可以使得管理区域形成一个的网络，产生规模管理效应，清楚界定不同区域之间的权责，另外，还可以分析和查找出线损出现的异常情况以及原因，有利于及时有效的解决线损管理的问题。线损管理的分区通常是以供电企业相关的二级单位管辖范围为分区设定的依据，综合考虑供电企业所辖的电网结构以及相应的管理模式。线损分区管理在遇到其他情况的时候也会做出一定的调整，比如管辖的电网规模比较小的时候，就可以不采用分区管理的方式。

1.2 线损分压管理

线损分压管理区别于分区管理，它是以所辖区域不同的电压等级为依据进行统计和考核管理的方式。线损分压管理的目标和效果也不同于分区管理，分压管理主要是为了有效管理不同电压等级之间的能耗差别，重点对能耗较高的电压等级进行管理，采取措施降低能耗较高的电压等级。通过对能耗较高的电压等级进行管理，可以促进电网的规划和建设，为电网的改善提供有利条件。

1.3 线损分线管理

线损分线管理主要是指对所辖电网中的各电压等级的线路和变压器等主设备的电能损耗进行单元件统计分析的管理方式。这样的管理方式是为了理清每条供给末端计费客户的线路损耗情况，尽量监督客户电量不必要的消耗，另外，也可以快速找出线损的异常情况，并分析出原因，及时解决问题。在有需要的情况下，也可以将多个电源供电的高供低计客户、配网联络开关处没有按照电能计量的情况把多条线路视为一条线路进行管理，明确管理的责任人。

1.4 线损分台区管理

线损分台区管理是指对所辖电网中每个公用配电变压器的供电区域线路线损进行统计分析的综合管理模式。主要是以0.4kV台区为界限，理清每个0.4kV台区的损耗，尽量避免0.4kV小用户电量消耗不必要的电量。之所以将0.4kV的客户作为一个分界点，是因为0.4kV的客户比较多，占到整个损耗的比例最高，因此，是降低能耗的重点。

2 如何做好变电站电能计量装置的管理

变电站的计量装置对于线损的计算有着非常重要的作用，尤其是对线损分区、分压和分线的计算都要依靠变电站的电能计量装置。所以，必须重视变电站的电能计量装置安装工作，确保能够对线损的计算得到正确的结果。笔者认为首先应该做好公用配电变压器计量装置的安装管理工作。为了在分台区线损管理中对公用配电变压器的电量进行合理计量，所以就要在公用配电变压器低压侧安装电能计量装置。配变监测终端不仅可以减少抄表工作量，而且可以实现对公用配电变压器的运行进行有效监视和管理，通常依靠GPRS通信方式把数据传输到配变监测主站，是一个非常好的选择。如果一些配电变压器安装了普通的电能计量装置，在可以进行正常抄表工作的情况下，也可以不安装配变监测终端，这些都根据具体情况具体分析。其次，应该重视售电计量装置的管理。对于售电计量装置的管理和维护没有特别重要的规定，通常情况下按照供电企业对售电计量装置的配置和维护管理依据营销部门对售电计量装置的管理规定进行就可以了。

3 认真做好电网理论线损计算

电网理论线损计算是线损管理工作的重要基础，不仅作为统计线损的对比参照，而且也是确保线损计划指标正确的基础，因此，必须十分重视电网理论线损计算，并且认真做好这些线损计算工作。笔者认为电网理论线损计划一般可以立足于统计线损的范围来确定理论线损的计算范围，这不仅包括对每条线路和每台变压器的理论线损进行计算，也包括对配网的理论线损进行计算等。在计算过程中可以充分发挥各种优势条件，比如可以在有条件的时候将主网和配网理论线损组成在线计算系统，进而促进电网理论线损计算效率的提高。

4 不断完善电力企业线损“四分”信息平台的建设

在我国不断推进信息化建设的趋势下，电力企业线损“四分”信息化建设也在不断进行中，线损“四分”信息化建设也成为了线损“四分”管理不可回避的趋势。我国本来就是世界上人口最多的国家，电力企业的客户也是最多的，因此，传统的手工计算方式已经越来越不适应时展的要求，所以要不断推进信息化建设。笔者认为线损“四分”信息平台不仅可以有效计算大量的数据，而且可以保证计算的正确率，提高了工作效率。所以可以建立线损“四分”信息平台，与营销的MIS系统接口实现售电量的自动采集，动采集与配变监测主站接台区供电量采集，与电量采集系统接口实现变电站供电量自动采集，这样大大提高了工作效率，促进电力企业线损“四分”管理的发展。

参考文献

有线电视管理论文例8

（一）、紧贴中心工作开展内宣，确保舆论导向正确。

新闻宣传工作始终体现“唱响主旋律，打好主动仗”的要求，充分发挥党和政府的宣传喉舌功能，为全县“奋力实现苏北率先全面建设美好”营造了良好的舆论氛围。

一是创新“两会”宣传形式。电台、电视台全程跟踪报道“两会”进程，进一步改进会议报道的形式，加大对会场外新闻的报道力度，增强了对参会基层代表委员的关注程度，较全面地反映了他们的呼声和愿望，并在会后增加了工作报告的解读和提案议案落实办理情况的跟踪报道，收到了很好的社会效果。

二是加大招商引资项目建设宣传力度。先后开设了“大跨越大发展”、“主攻三重一大推进三百工程”等专栏，突出报道招商引资成果、经验、重点项目建设的新进展、新成就，营造了全县浓厚的招商引资项目建设氛围。

三是加重城市建设与管理宣传份量。开设了“推进城市建设、打造苏北名城”专栏，对我县城市建设的思路、政策，城建重点工程的建设和中心镇创建情况进行了报道。在电视台《新闻》中开设了“城市曝光台”栏目，对城市建设中出现的不和谐不文明行为进行曝光，促进城市建设和管理。

四是注重新农村建设及农业现代化工作宣传效果。开设了“产业富民我见证”等专栏，大力度报道我县集全县之力发展三大产业致富百姓的做法和经验。结合三夏，《新闻》开设了“三夏进行时”，对全县各镇积极备战三夏及各单位各部门积极服务三夏进行采访和报道，引导广大群众，做好夏收、夏种和结构调整工作。

五是适度增加民生宣传内容。开设了“大力改善民生构建和谐社会”专栏，重点围绕群众关心关注的热点难点问题，及时进行采访和报道，真正反映群众的呼声，帮助百姓解决问题。继续办好舆论监督、关注民生的“行风热线”和“热线追踪”栏目，对听众提出的一时难以解决，需要调查或协调的问题予以解答。

（二）、精心谋划重大活动宣传报道，圆满完成宣传任务。

采用系列报道、专题报道等多种形式，圆满完成了同乡联谊会、第二届慈善晚会、领导干部理论大讲堂、文化万里行、第八届文化节等重要活动的宣传报道任务。

3月28日，“文化万里行”联谊文化活动在我县正式启动，我们精心策划，认真组织，选派骨干记者随团赴、、三省，当天回传新闻，先后发稿30多篇，制作专题多期，对活动进行了及时的全面报道，在全县产生了巨大影响。

在第八届中国文化节期间,电台、电视台《新闻》围绕“之源”、“新姿”等主题，开设了“办文化盛会迎四海宾朋”专栏，采用消息、通讯、评论等多种形式，先后播发了节会宣传稿件200多篇，大力营造全县人民喜迎节会，喜办节会共同参与的浓厚氛围，制作并播出了《历届文化节精彩回顾》、《风光》、《汉文化景点介绍》等专题节目8档100余分钟。电视台组织了50多人的专业队伍，第一次独立现场直播了第八届中国文化节开幕式大型文艺晚会，在第一时间让全县人民目睹了文化节开幕式的盛况，录制了六个活动实况，圆满完成了县里交给的任务。

（三）、实施精品工程，积极拓宽外宣渠道，提高广播电视宣传质量。

在节目创优和栏目设置上，我们解放思想，增加投资，进行了革命性的改革改造。上半年共新开办自办固定栏目7个，引进高水平栏目7个，实现了电视史上的新跨越。电视《新闻》的时长由原来的每天20分钟增加到30分钟，同时增加了以民生新闻为主的《社会广角》板块，使《新闻》更加贴近百姓，贴近生活。对社教类节目《今日龙飞地》、《农村科苑》两个栏目进行改版，经过重新定位，改为《茶话》、《美丽乡村》两个栏目。经济类专题节目着力打造《经济资讯》和《卫生健康》两大栏目。新开办《法治》和《生态教育》两个联办栏目。少儿选秀类新栏目《快乐宝贝秀》异军突起，开创了我县选秀类栏目先河，在全社会引起了广泛关注。另外我们还注重加强节目的引进播出，投入巨资与影视制作公司合作引进了《今古传奇》、《警世通言》、《向尚看齐》、《快乐生活一点通》、《盛世收藏》、《影视界》等一批名优栏目，实现了栏目类型与受众群众的全覆盖，得到了社会各界和广大观众的一致好评。

在外宣工作中，重点围绕我县铝产业、煤盐化工、农产品加工、城市建设、汉文化开发等认真组织稿件，在中央、省市台进行了播发，较好地向省内外推介了，提升了的形象。特别是在文化节前后，先后在中央、省市电视台播发了《中国第八届文化节开幕》以及《文化节昨开幕精彩晚会奉上视听盛宴》、《第八届中国文化节暨经贸洽谈会举行》、《文化节开幕刘氏子孙拜祭》、《：特色产业助推经济转型升级》等十多条新闻，全方位地做好了对外宣传工作。

二、以事业建设为基础，扩大广播电视覆盖面，探索扩大广播电视节目覆盖的有效途径。

今年以来，我局事业建设重点以推进农村有线电视覆盖和做好城区有线电视数字化整体转换准备工作两个方面进行，坚持事业建设、产业发展与管理并重的原则，积极促进了全县有线电视事业的发展再上新台阶。

一是加快农村有线电视进村入户步伐。今年，我们以社会主义新农村建设为载体，以开展争创省有线电视先进县为目标，根据我县农村有线电视网络实际情况，我局制订了具体的施工方案和工作计划，明确工作职责、明确目标任务，集中农村有线电视网络建设的财力和物力，用足用好省补政策，充分调动群众的入网积极性，全年计划新增农村有线电视用户5万户，提高整体入户率13个百分点。上半年，在农网建设上我局共投入资金180万元，新发展用户2.1万户。

二是加快做好城区有线电视网络双向改造，启动城区有线电视数字化整体转换工作。在做好线路日常维护工作，做到小故障随时排除，大故障不出当日排除的基础上，新安装有线电视用户1025户，移机124户，复机56户，维修2500余次。上半年，投入资金200万元，架设光、电缆22公里，开通了家和花园、汉城国际、江南明珠城、韩坝小区、阳光二期、五洲三期、紫荆二期等小区的有线电视信号。同时，加快与省网络公司合作步伐，聘请专业公司对网络资产进行了清理、评估，制定并向县政府上报了有线电视数字化整转方案，有计划有组织地派遣人员赴外地学习培训，积极做好了开展数字电视整体转换的前期准备工作。

三是不断更新技术设备，确保为全县人民提供优质信号。5月份，为保证第八届文化节的宣传报道和开幕式的现场直播，专门对原有设备进行了检修调试，同时投入资金近百万元添置了移动演播室和光发、光收及附属等设备，新架设了从电视台机房到新四中8公里专用光缆线路，对机房的光接点进行了扩容改造，经过反复的调试、测评，确保了文化节开幕式时让全县人民同时收看到了开幕式的盛况。

三、以经营创收为保障，强化意识，拓展创收渠道。

一是更新经营理念，深挖潜力拓宽经营创收渠道。加强广告的经营管理和成本管理，对广告的价格、审核、播出、进账等实行审批制；完善激励奖罚机制，制订下发了《年度经营创收任务指标》，把广告创收与栏目创收相结合，创收任务与工资奖金直接挂钩，推行多劳多得、按劳取酬，严谨、合理的运作模式和管理方式，充分地调动了职工的创收积极性和主动性。

二是办活节目，做优栏目，扩大经营规模。通过进一步对节目进行改版，灵活运用市场机制，大力开展联办和冠名活动，做活节目、做优栏目；通过强化节目意识，在经营、包装、推介上下功夫，结合实际，找准节目定位，对节目进行适时调整、改版、包装；努力打造品牌节目，并调整优化播出时段，合理确定收费标准，积极建立适应市场化发展要求的经营管理模式，取得了初步的效果。

三是紧缩非生产性开支，降低经营成本，提高经济效益。今年，我局对设备购置、维修、材料收发使用等规定进行了修订与完善，实行采购、登记、入库、领用登记制度；积极倡导艰苦创业、勤俭办事的优良传统和作风，严格财务管理审批，使有限的资金都用在了事业建设这个刀刃上。

四、突出行业管理，依法行政，促进广播电视事业健康、良性发展。

一是加强宣传管理。重点开展了净化荧屏声频、抵制低俗之风专项行动，严肃宣传纪律，杜绝虚假新闻、低俗节目，加大广告管理力度，杜绝播出虚假广告和违规广告，净化广播电视播出环境。

二是加强社会行业管理。为加大对卫星地面接收设施专项整治力度，我局会同工商、公安等部门对卫星地面接收设施的销售、安装和使用进行了三次清理整顿，上半年共查获三个非法销售窝点，清理卫星电视接收设施115余套，拆除非法安装的卫星电视接收设施家庭户40多户，有效遏制了非法销售广播电视设施的行为。同时对城区有线电视的私拉乱接、盗窃有线电视信号行为给予严厉查处，确保了有线电视信号传输畅通。

三是加强安全播出管理。以“高质量、不间断，既经济、又安全”为指导方针，严密防范“什么功”等敌对势力的破坏和反动宣传。建立健全了安全播出工作机构和制度，完善了防范设施和安全播出预案，确保了安全播出传输无事故。

五、狠抓队伍建设，完善制度，为推进广播电视的发展提供坚强的思想政治保障。

一是加强班子建设。认真落实党风廉政建设责任制，积极打造学习型党组织。通过在班子内开展政治理论学习，努力提高履职尽责能力，注重理论联系实际，解放思想，实事求是，加强党风廉政建设，认真执行领导干部党风廉政建设责任制。坚持民主集中制原则，班子内言路广开、风正气顺，形成了团结务实、开拓创新的领导集体。

有线电视管理论文例9

1.有关开路电视发射，接收电波信号的一般知识

1.1 开路电视发射电波信号的一般知识

电视信号是通过电场、磁场的能量在空间相互转换而传播的。电磁波的传播速度是每秒30万公里，传播的距离与发射功率和波长及方式等因素有关。

电视波的传播与光波类似(即水平极化波)。它的穿透能力很强，一般是沿着直线方向传播（称为视距传播。视距大小主要取决于发射天线高度h1和接收天线高度h2，它由下面的经验公式计算：

d≈3.57[(米)+(米)]千米

考虑到电磁波在空间传播时要受到大气层折射的影响，实际视距应为：

D(视距)≈4.12[(米)+(米)]千米

除了视距传播外，电视波还可以靠反射传播。发射天线和接收天线之间的建筑物，高山、森林等静止的物体和火车、汽车、飞机等运动的物体，都可对电视波起阻碍、反射、吸收的作用。其中被反射的电视波称之反射波，图略。

电视波在传播中遇到高山或高大建筑物阻挡时，在高山或高建筑物背面将出现电视波阴影区。居住在阴影区的电视用户收看电视非常困难。不过由于空气中对流层对电视波的散射和电视波的绕射，也可以使“阴影区”的电视用户收看到电视节目。

地球表面的大气层由于受太阳照射，上部的气体将发生电离而产生自由电子和离子，形成电离层，电离层能反射的无线电波频率为20～40MH2或更高。电离层的这种作用，可使距电视发射天线上千公里外的阴影区或半阴影区的电视用户收到电视节目，但因电离层是变化的，因此反射波不稳定，使收看效果不佳。电离后随天气、季节变化而变化，一般冬季接收范围小于夏季，但接收效果优于夏季，夜间、早晨接收效果要优于白天。

电视波分水平极化和垂直极化两种，因为大多数电视台发射的都是水平极化波，所以要想使电视接收到有效的电视信号，电视天线就要水平放置。

电视波的反射波中一部分也会变成垂直极化波，而垂直极化波中的反射波中一部分也有变成水平极化波。

一般来讲，水平安装的室外接收天线不会收到垂直极化波，而垂直安装的接收天线也不会接收到水平极化波。

1.2 电视信号接收点的场强

电视发射天线向空间发射电视波，空间某一点电视波的强度叫做该点电视信号的场强，场强的单位是毫伏/米。

通常我们将能在半波振子或天线(它的增益系数为“1”)上感应出1毫伏/米以上强度信号的地区称之电视台的服务区。

2.有线电视传输的一般知识

为了使用户接收到高质量的电视信号，国内在上世纪80年代中，末期产生了有线传输的电视信号。有线电视是为了解决空间电波拥挤，防止干扰电波使用户享受高质量的电视画面而产生的新的电视信号传输方式，当然其本身的设施、安装要求很高。

就其设计而言：(1)保证用户端的信号电平在一定范围内，以便发挥电视的最佳性能，这个范围通常为57-83dBμv；(2)提高系统抗干扰的能力，在干扰信号电平较高的城区、电视台、电台、雷达站附近的地区，系统抗干扰的能力是必须重点考虑的设计内容；(3)保证电视信号的逼真度，使信号在处理传输的整个过程不失真，这就要求系统的交扰调制、相互调制及反射波成分在一定范围内，否则失真太严重就会影响图像质量。

安装是按设计要求严格操作的，否则难以达到设计要求。

3.如何理解同一台电视(主指彩电)接收有线信号若干年后，再接收开路电视信号效果变差的疑问

3.1 城市居民收视开路电视的实情

以上简要的阐述了开路电视和有线电视的一般知识，现结合实情来具体分析用户反映的问题。

上世纪八十年代到九十年代初、中期我检修过大量的黑白彩色电视机。当时都是开路电视信号，这种传播电视信号的方式，在城市区有相当部分用户的黑白电视机使用室外天线，才能正常收视；对彩电而言部分用户使用室外天线还加装电视信号放大器才能正常收视。仅有部分用户使用室内天线能正常收视电视节目，他们大部分是居住在电视台附近且无阻挡物的地方，因此，收视效果好。

在实际检修黑白/彩色电视机时，我专门测试过黑白/彩色电视机的AGC电压值，结果显示：大部分接受开路电视信号的电视机(无故障的)没有或只有较浅的中放AGC电压，高放AGC电压几乎没有。而电视机的AGC电压值直接反映电视信号的强弱。

从以上的情况可以得出结论：开路电视因各种原因使电视信号不能满足大多数城市电视用户的需求。

从专业的角度讲：城市居民电视机用户中相当一部分电视信号达不到规定的场强，且有较严重的干扰波存在，即使能正常收看，那也指的是“大部分时间”收视的情况。

总之，开路电视(信号)因各种原因不能给用户电视机长期稳定的电视信号，使大部分电视机在欠信号或免强够用信号的场强下工作，这种状况工作的电视机功耗自然就小，也就是损耗小。

3.2 城市居民收视有线(台)电视信号的实情。

九十年代初、中期城区有了有线电视，在实际检修电视机时发现：能正常接受有线台电视信号的用户电视机，几乎所有的黑白/彩色电视机的高/中放AGC电压都有，有的AGC电压还很强(深)。

从电视机(黑白/彩色电视机)接受开路电视信号和有线电视信号中的AGC电压的现象，可得出结论：有线电视信号量要远大于开路电视信号量且稳定。

3.3 现从电视机电路理论的角度分析这个问题

电视机电路元件的中的晶体三极管(指公共通道)均设置(一个)工作点，若电视信号较弱时，则晶三极管的“工作点居中”(正/反向AGC控制均如此)，此时的晶体三极管在正常放大状态，功耗不大；若电视信号较强则中放电路的AGC电压起控，此时受控晶体三极管的工作点偏高(正向AGC控制方式)导致晶体三极管功耗增大；电视信号经中放AGC电压控制后，若不能使电视信号限制在“正常范围”则高放AGC电压开始起控，此时高放管的基极电压下降(控制状态)，以此使过高的电视信号幅度限制在“正常的范围”。若因高放AGC电压延迟量过大，则导致高放管的基极电压“偏高”，高放管处在这种状态下工作，即使电路能勉强工作，但公共通道中的晶体三极管和相关元件功耗偏高(非正常状态)，长期以往则使公共通道中的晶体三极管和相关元件过早衰退，导致晶体三极管β值下降，其它元件性能也变劣。即使电视机公共通道中的电子元件属良好状态，调试也在“最佳”状态，长期的，偏高的电视信号也会使电视机公共通道中的元件(晶体管、电容、电阻等)因损耗偏高，导致电路元件参数变劣。因电视机调试不佳(当)的原因导致其过早衰退；其次的原因就是电子元件的“质量”问题也会导致电视机接收电视节目(信号)效果变差，只是因为其在有线(台)“强信号”下工作，掩盖了电视机的电子元件质量变劣的故障。

对于这些状态下的电视机，一旦接收开路电视信号(信号相对较弱)则会使电视机画面有雪花点出现。但若其接收较强的开路电视信号，则也能使电视机“正常”收视屏幕不出现雪花点。

有关开路电视的一般知识在“1”中已有详述，总结其中的要点即由于各种复杂的现象使开路电视并不能保证每户的电视机获得足够的电视信号量。出现本文讨论的问题就是那些原本在电视信号相对“弱场强区”工作的电视机用户接收若干年有线(台)电视信号后，再接收开路电视信号出现的现象。

客观的讲家用电视机的质量标准不可能太理想。出现本文讨论的问题也属难免的事，即使“达标”的高质量的电视机，长期工作于较强信号下也会使其电路元件“趋于老化”，这是客观事实，就象一辆高质量标准轿车，长期高速行驶，也会使其“早一点衰退”(但不会使其过早衰退)。

本文讨论的就属那些质量一般或较差的电视机接收有线(台)较强的信号，使其过早的衰退。用户是按一般情况或理想情况看待自己购置的电视机的，一旦出现本文所述的现象用户是不能理解的。

有线电视管理论文例10

我国有线电视事业的发展很不平衡，存在着东部与西部、沿海与内地、城乡之间的差别。并且占我国人口70%以上的农村有线电视正在走进千家万户。发展农村有线网络，普及农村有线电视用户，解决农民看到看好多套电视节目是今后一个时期农村广播电视工作的重点，也是一项非常艰巨的工作。

1 县以下有线广播电视发展现状

改革开放以来，各地大搞有线电视，县以下、乡上电视差转，恢复广播，解决了农民群众听广播难，看电视难的问题，大大改变了广播电视工作局面。但在发展过程中，由于过于急功求成等原因，县以下有线电视难免存在一些问题：

1.1 大部分有线电视网络带“病”经营。有相当一部分甚至未经广播电视部门批准，他们只是看到有线电视有利可图，自己根本没有技术，不懂业务，建台时又不通过广播电视部门的技术指导，致使被社会一些投机者有机可乘，为他们购买质量低劣的前端设备。安装后，信号损耗过大，同时，不是放大器坏。就是播控器有问题，不到一年半载，就搞得“满身伤痕”。

1.2 线路安装不规范。有些安装人员对施工要求、技术指标知之不多，对线路走向随意安排。安装各种分支器带有一定的盲目性，造成不应有的资源浪费和信号相互干扰等遗留问题。

1.3 县以下有线电视不重视社会效益。他们办有线电视的指导思想不清，不是把社会效益放在第一位，而只是讲经济效益。

1.4 队伍建设跟不上。县以下有线电视的队伍缺乏严格培训，文化程度偏低，很难把握电视宣传的政治性和政策性。同时，维修人员不足，技术力量薄弱。

2 加强县以下有线广播电视发展的措施

应如何针对存在的问题加强管理，使之更好服务于社会呢？我们认为，县以下有线电视应由县以下广播电视站统一管理，加大对县以下有线电视的管理力度，才能使县以下有线电视走上规范化、制度化、法制化的轨道，为全省有线电视实现联网打下基础。

2.1 县以下有线广播电视必须归口管理

县以下有线电视规划、建设、运营和管理，必须由县以下广播电视站独立负责，其他部门不得插手；广播电视站也不得与其他部门合建有线电视网。农村非广播电视部门开办的有线网络，不论规模大小，一律移交县以下广播电视站管理。县以下有线电视只有在政府部门的管辖下，才能发挥其喉舌作用，更好地为当地政府服务。

2.2 发挥县级广播电视局职能作用

县级广播电视局要从政策、技术上大力支持各县以下广播电视站，依靠当地政府，帮助各广播电视站健全机制、加强科学管理。

2.3 完善政策法规体系，实现依法治理

法的稳定可以保证制度的稳定。对县以下有线电视的管理，要根据《广播电视管理条例》《广播电视保护条例》，体现电视行业特点，结合当前农村的实际情况和发展方向，制订相应的政策法规体系。

2.3.1 办理相应建站的《许可证》。

2.3.2 广播电视站和有线电视转播站不能被私人承包经营管理。

2.3.3 安排专门频道完整转播中央、省、市和市台新闻节目。

2.3.4 严禁插播各类节目录像带。

2.3.5 规定有线电视管理费收费标准，依靠当地政府部门，加强收费管理。

2.3.6 做好卫星电视地面接受转播站设施的管护工作，杜绝设备、设施以及信号被盗。

2.3.7 妥善落实好维护管理的报酬及设备设施维修经费。要制定措施，对存在问题要敢抓敢管，以责无旁贷的态度，一抓到底，务求抓出实效。

2.4 积极改造前端设备，高标准要求新成立的有线电视转播站

广播电视局和县以下政府要从政策、技术、经济上大力支持各有线电视转播站，积极对前端设备进行改革。以县以下政府名义动员当地致富户捐助一些，县以下政府拿出一些，各有线电视用户集资一些来解决资金投入问题。然后广播电视局派出专职技术员，从转播多套节目上考虑更新前端设备，合理修改主干线以及各支线。对联网条件成熟的，使其与广播电视局有线电视联网，为今后全市乃至全省有线电视联网打下基础。对新批准成立的有线电视转播站，广播电视局要严格要求其作出完整、详细的有线电视发展规划，并帮助其合理化。同时派出技术人员，协助购买高质量的前端设备，向有线与无线、微波、光缆和卫星相结合的现代化传输发射网络发展。

2.5 协调有线电视的经济效益和社会效益关系

在市场经济条件下，办有线电视不能不要经济效益，但也不能只讲经济效益，不讲社会效益。要明确，办有线电视的指导思想是坚持正确的舆论导向，把社会效益放在第一位。在提高节目播出质量和规范性同时，要做好转播上级台节目工作。另一方面，要多渠道积极筹划资金，搞好有线电视建设，以有偿服务的形式开展经济创收，以有线养好无线。

2.6 加强队伍建设

广播电视是一项高科技事业，广播电视宣传具有很强的政治性与政策性，这就对从业人员的素质和水平提出了相应的要求。目前县以下有线电视的队伍建设与事业发展很不相适应，很多从业人员连分支器和分配器的功能都弄不清楚，根本谈不上使用广播电视共缆传输，有线电视网络一网多用等新技术。所以市广播电视局和县以下政府要选拔一名工作认真积极、政治性强、作风正派、业务水平高、具有开拓精神的人员负责广播电视站的主要工作。同时，加强从业人员的思想道德教育，培养他们敬业、勤业、讲道德、乐于奉献的精神；加强技术人员的培训，保证设备的维修；加强对有线电视安装队伍的理论知识和业务知识的培训。对培训合格的发上岗证，对连续两次培训都不能合格者，坚决取消其上岗资格；在新吸收从业人员时，一定要经过培训合格，政治思想好，文化程度达到高中以上。

结束语

有线电视是由高科技装备起来的，其网络延伸到千家万户。投资数额大、技术含量高、工程量大。建设这样庞大的系统工程，显然需要一个科学的总体规划，使其布局合理，保证事业健康的发展。总体规划应由当地政府和广播电视行政管理部门共同制定，经上级广播电视行政管理部门共同审定，因此它具有法律性质。没有科学的总体规划，便不可能建设高效益的网络和实施有效的管理。只有在县以下政府和县级广播电视局的领导和支持下，才能加大投入，改变原来带“病”运作现状；才能保证法令畅通，加强有效管理措施，净化荧屏；才能提高电视播放节目的质量和品位，逐步纳入全省有线电视网络，走上规范化、制度化、法制化的轨道。

参考文献