危险化学品登记例1

第二条 本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业（以下统称登记企业）生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的登记和管理工作。

第三条 国家实行危险化学品登记制度。危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。

第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

第二章 登记机构

第五条 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称登记中心），承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门设立危险化学品登记办公室或者危险化学品登记中心（以下简称登记办公室），承办本行政区域内危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

第六条 登记中心履行下列职责：

（一）组织、协调和指导全国危险化学品登记工作；

（二）负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证的颁发和管理工作；

（三）负责管理与维护全国危险化学品登记信息管理系统（以下简称登记系统）以及危险化学品登记信息的动态统计分析工作；

（四）负责管理与维护国家危险化学品事故应急咨询电话，并提供24小时应急咨询服务；

（五）组织化学品危险性评估，对未分类的化学品统一进行危险性分类；

（六）对登记办公室进行业务指导，负责全国登记办公室危险化学品登记人员的培训工作；

（七）定期将危险化学品的登记情况通报国务院有关部门，并向社会公告。

第七条 登记办公室履行下列职责：

（一）组织本行政区域内危险化学品登记工作；

（二）对登记企业申报材料的规范性、内容一致性进行审查；

（三）负责本行政区域内危险化学品登记信息的统计分析工作；

（四）提供危险化学品事故预防与应急救援信息支持；

（五）协助本行政区域内安全生产监督管理部门开展登记培训，指导登记企业实施危险化学品登记工作。

第八条 登记中心和登记办公室（以下统称登记机构）从事危险化学品登记的工作人员（以下简称登记人员）应当具有化工、化学、安全工程等相关专业大学专科以上学历，并经统一业务培训，取得培训合格证，方可上岗作业。

第九条 登记办公室应当具备下列条件：

（一）有3名以上登记人员；

（二）有严格的责任制度、保密制度、档案管理制度和数据库维护制度；

（三）配备必要的办公设备、设施。

第三章 登记的时间、内容和程序

第十条 新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记。

进口企业应当在首次进口前办理危险化学品登记。

第十一条 同一企业生产、进口同一品种危险化学品的，按照生产企业进行一次登记，但应当提交进口危险化学品的有关信息。

进口企业进口不同制造商的同一品种危险化学品的，按照首次进口制造商的危险化学品进行一次登记，但应当提交其他制造商的危险化学品的有关信息。

生产企业、进口企业多次进口同一制造商的同一品种危险化学品的，只进行一次登记。

第十二条 危险化学品登记应当包括下列内容：

（一）分类和标签信息，包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词、危险性说明、防范说明等；

（二）物理、化学性质，包括危险化学品的外观与性状、溶解性、熔点、沸点等物理性质，闪点、爆炸极限、自燃温度、分解温度等化学性质；

（三）主要用途，包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途等；

（四）危险特性，包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性；

（五）储存、使用、运输的安全要求，其中，储存的安全要求包括对建筑条件、库房条件、安全条件、环境卫生条件、温度和湿度条件的要求，使用的安全要求包括使用时的操作条件、作业人员防护措施、使用现场危害控制措施等，运输的安全要求包括对运输或者输送方式的要求、危害信息向有关运输人员的传递手段、装卸及运输过程中的安全措施等；

（六）出现危险情况的应急处置措施，包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法，应急咨询服务电话等。

第十三条 危险化学品登记按照下列程序办理：

（一）登记企业通过登记系统提出申请；

（二）登记办公室在3个工作日内对登记企业提出的申请进行初步审查，符合条件的，通过登记系统通知登记企业办理登记手续；

（三）登记企业接到登记办公室通知后，按照有关要求在登记系统中如实填写登记内容，并向登记办公室提交有关纸质登记材料；

（四）登记办公室在收到登记企业的登记材料之日起20个工作日内，对登记材料和登记内容逐项进行审查，必要时可进行现场核查，符合要求的，将登记材料提交给登记中心；不符合要求的，通过登记系统告知登记企业并说明理由；

（五）登记中心在收到登记办公室提交的登记材料之日起15个工作日内，对登记材料和登记内容进行审核，符合要求的，通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证；不符合要求的，通过登记系统告知登记办公室、登记企业并说明理由。

登记企业修改登记材料和整改问题所需时间，不计算在前款规定的期限内。

危险化学品登记例2

1.1单位基本情况

单位名称

福州市XX化工有限公司

详细地址

福州市XX县XX路XX号

单位性质

国有/私营 企业

所属行业

化工

单位类型

生产/储存/使用

负责人

朱XX

联系电话

138xxxxxxxx

1.2生产工艺

该公司主要从事水处理剂等精细化工产品的生产，主要服务对象是污水、循环水等水处理的行业。生产的危险化学品有三氯化铁水溶液、六九三氯化铁，其生产工艺是利用旧液（含FeCl335%）通氯吸收制成三氯化铁饱和溶液。

1.3重大危险源情况、级别（含有多种危险源的需逐一列明）

福州XX化工有限公司涉及的主要危险化学品有氯气、三氯化铁溶液、烧碱……。其中，生产使用的液氯为危险化学品重大危险源物质，属于XX级重大危险源；生产使用的**为危险化学品重大危险源物质，属于XX级重大危险源……

危险物质储存量及其临界量

序号

危险化学品

规定临界量（t）

最大可能周转存量（t）

是否超过临界点

是否属重大危险源

1

液氯

5

14

超过

是

1.4主要危险化学品的理化特性和处置要点

品名

理化特性和危险性

处置要点

氯

第2.3类，有毒气体。本品助燃，高毒，具有刺激性。一般可燃物大都能在氯气中燃烧，一般易燃气体或蒸汽也都能与氯气形成爆炸性混合物。氯气能与许多化学品如乙炔、松节油、乙醚、氨、燃烧气、烃类、氢气、金属粉末等猛烈反应发生爆炸或生成爆炸性物质。它几乎对金属和非金属都有腐蚀作用。

灭火方法：本品不然。根据着火原因选择适当灭火剂灭火。

泄漏处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离450m，严格限值出入。建议应急处理人员穿内置自给正压式呼吸器的全封闭防化服。如果是液化气体泄漏，还应注意防冻伤。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。禁止用水直接冲击泄漏物。勿使泄漏物与可燃物（如木材、纸、油等）接触。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。喷稀碱液中和、稀释。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。

三氯化铁

第8.1类，酸性腐蚀品，不然。吸入本品粉尘对整个呼吸道有强烈刺激腐蚀作用，损害粘膜组织，引起化学性肺炎等。对眼有强烈腐蚀性，重者可导致失明。皮肤接触可致化学性灼伤。

灭火方法：本品不然。根据着火原因选择适当灭火剂灭火。

泄漏处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员自给式呼吸器，穿防酸碱工作服，戴橡胶手套。用干燥的砂土或其他不然材料覆盖泄漏物，然后用塑料布覆盖，减少飞散。

烧碱（氢氧化钠）

第8.2类，碱性腐蚀品。本品具强烈刺激和腐蚀性。遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。

灭火方法：本品不然。根据着火原因选择适当灭火剂灭火。

泄漏处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议操作人员佩戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器，穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免与酸类接触。禁止接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。

1.5灭火药剂储备及消防水源

危险化学品登记例3

新修订的《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,以下简称《条例》)将危险化学品登记的主体调整为危险化学品的生产企业和进口企业,并对危险化学品登记的具体内容作了明确规定。为全面贯彻落实《条例》,加强危险化学品登记管理工作,根据近年来登记工作的实践,需要对登记机构的职责和条件,登记变更、复核换证程序等内容进一步进行明确,并对登记企业的职责进行规定。同时,全国危险化学品生产企业的首轮登记工作已基本完成,也需要按照实际情况和监管需求,对登记机构、登记企业的行为进一步规范和细化。对《危险化学品登记管理办法》(原国家经贸委第35号)进行修订势在必行。

二、《办法》的修订过程

国家安全监管总局在前期广泛、深入调研的基础上,于2010年5月开始组织进行《办法》的修订工作。新修订的《条例》出台后,修订进度明显加快,于2011年9月起草完成了《办法(征求意见稿)》,并通过国务院法制办网站向社会公开征求意见。经多次修改,《办法(征求意见稿)》逐步成熟完善,前后历经近2年时间,经反复研究、协商和修改完善,经国家安全监管总局局长办公会议审议通过。

三、《办法》的主要内容及修订变化

《办法》在原登记办法相关要求的基础上,对危险化学品登记从多个方面进行了修订完善,明确了国家实行危险化学品登记制度的原则和登记工作的具体程序。重点说明如下:

《办法》分7章,共34条。包括总则、登记机构、登记的时间内容和程序、登记企业的职责、监督管理、法律责任、附则。总体看,《办法》在《安全生产法》、《条例》等相关法律法规框架要求下,针对危险化学品登记的特点,规范了登记机构的条件,登记的时间、内容和程序,并且明确了危险化学品登记的主体,登记企业的职责,安全生产监督管理部门、登记机构、登记企业等相关各方的责任和义务。这次修订主要体现在以下五个方面:

(一)调整了危险化学品登记的主体

根据《条例》第六十七条第一款“危险化学品生产企业、进口企业应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记”规定,《办法》第二条将危险化学品登记的主体调整为危险化学品生产企业、进口企业。危险化学品储存单位、使用单位不再进行登记。

《办法》第三条明确了危险化学品登记的原则,即“企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则”。两级审核是指登记企业的登记材料需要经过当地登记办公室初审和化学品登记中心审核;统一发证是指经登记中心终审合格后,由登记中心统一发放危险化学品登记证;分级管理是指各级安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

(二)细化了危险化学品登记的具体内容

《办法》第十二条将危险化学品登记的具体内容调整为分类和标签信息、物理化学性质、主要用途、危险特性、储存使用运输的安全要求、应急处置措施等六个方面,并根据加强危险化学品安全管理需要,对各项内容进行了适当细化。

分类和标签信息,主要包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词等信息;物理、化学性质,主要包括危险化学品的熔点、沸点、闪点、爆炸极限等性质;主要用途,包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途;危险特性,包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性;储存、使用、运输的安全要求,包括储存的温度和湿度条件、使用时的操作条件、作业人员防护措施等;出现危险情况的应急处置措施,主要包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法,应急咨询服务电话等。

(三)完善了危险化学品登记的程序

根据近年来的登记工作实践,《办法》对危险化学品登记程序进行了完善和补充。一是对登记程序进行了调整,部分内容进行细化。二是调整了申请危险化学品登记需要提交的材料种类,增加了进口企业需要提交材料的规定,删除了提交危险性鉴别报告要求。三是增加了登记变更的具体要求和程序。四是明确了危险化学品登记证复核换证程序。

《办法》第十三条规定了危险化学品登记的程序。首先,登记企业通过登记系统提出申请,经登记办公室审查合格后,填写并上报登记材料;其次,登记办公室和登记中心依次对登记材料进行审查,符合要求的,由化学品登记中心通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证。

《办法》第十四条规定了危险化学品登记的需要提交的材料。包括危险化学品登记表,生产企业的工商营业执照、进口企业的证明证书,“一书一签”,有关应急咨询服务电话号码或者应急咨询服务委托书,有关产品标准编号。

《办法》第十五条规定了危险化学品登记的登记内容变更手续。首先,登记企业通过登记系统填写危险化学品登记变更申请表并上报变更后的登记材料;其次,登记办公室和登记中心依次对企业上报的登记材料进行审查,符合要求的,通过登记办公室向登记企业发放登记变更后的危险化学品登记证或变更书面证明文件。

《办法》第十六条规定了危险化学品复核换证的程序。首先,登记企业通过登记系统填写危险化学品复核换证申请表并上报《办法》第十四条规定的登记材料;登记机构按照《办法》第十三条第一款第三项、第四项、第五项规定的程序办理复核换证手续。

(四)规范了登记企业的应急咨询服务

《办法》第二十二条第一款规定了登记企业自行设立的应急咨询服务电话应具备的条件,一是要由专职人员24小时值守,主要是确保一旦发生事故,能够及时联系到企业;二是该电话必须是国内的服务电话,主要是确保如果需要企业赴现场协助救援,企业可以快速响应;三是服务电话必须是固定电话,若是移动电话,如果一旦发生事故,则不能保证接听电话人员能够及时响应,并向事故现场提供准确、有价值的应急信息,会贻误处置时机;四是专职值守人员应当熟悉本企业危险化学品的危险特性和应急处置技术,能准确回答有关咨询问题。

对危险化学品登记企业不能提供《办法》第二十二条第一款规定应急咨询服务的,《办法》第二十二条第二款、第三款规定了登记企业应当委托登记机构应急咨询服务。

登记机构的应急咨询服务,应当建有完善的化学品应急救援数据库,配备在线数字录音设备和8名以上专业人员,能够同时受理3起以上应急咨询,准确提供化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故应急处置有关信息和建议等。

(五)增加了监督管理要求

为督促企业及时如实登记危险化学品,更好地为危险化学品安全管理、应急救援提供技术支撑,《办法》增加了监督管理一章。一是规定安全监管部门将危险化学品登记情况纳入危险化学品安全执法检查内容。二是规定登记办公室要及时向省级安全监管部门提供危险化学品登记信息和有关情况。三是规定化学品登记中心要定期向同级工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料,并向社会公告。

危险化学品登记例4

中图分类号：TU714 文献标识码： A

自1999年我国实行危险化学品登记制度以来，全国各地相继展开危险化学品登记工作，初步建立了全国的危险化学品基础信息数据库，为危险化学品安全监管、事故预防和应急救援提供了技术和信息支持，为建立、健全我国危险化学品安全监管长效机制打下了基础。特别是随着互联网技术的普及，至2010年6月底，全国95%以上的省市相继完成了第一轮危险化学品登记工作，我省也按照要求如期、保质完成了第一轮登记工作。至此我国危险化学品基础数据库建设基本完成，登记信息在实现我国危险化学品安全监管、事故预防和应急救援等方面发挥了巨大作用。

现各省市主要采用《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）完成登记信息录入、资料提交、材料审核等登记工作，该系统优点是：

1、利用互联网技术，企业无需出门即可随时登陆系统进行登记，国家化学品登记中心、登记办公室工作人员通过网络对企业提交的登记信息进行审核，方便快捷，提高了登记效率。

2、将企业的名称、注册地址、注册资金、固定资产、企业人数、销售收入、危险化学品品种、储量、产量、生产能力、危险化学品重大危险源信息、重点监管的危险化工工艺信息等纳入登记范围，并具有统计分析查询功能，方便国家有关部门及时了解企业状况，掌握全国危险化学品产业布局。

3、要求企业提供符合国家规定要求的应急服务电话、安全技术说明书、安全标签（简称“一书一签”），为化学生产安全事故应急救援提供了技术支持，同时充分体现了企业的社会责任。

但随着我国法律法规逐步的完善，以及安全生产监管形势的变化，现有危险化学品登记信息的不完善之处也凸显出来，已不能满足现代安全生产监管工作的需求，主要表现为：

1、登记信息量不全面，无法实现与安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等要求内容的衔接，难以满足现代安全生产综合监管的需求。

2、因《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）只赋予省级登记办公室查询、管理权限，登记信息未能实现资源共享，省、市、县（区）级安监部门无任何权限，无法进行查阅以及时掌握辖区内危险化学品企业动态；危险化学品下游用户及广大群众无法查询生产企业发证、登记品种等内容，不能满足我国危险化学品生产、购买、使用、销毁的合法化、规范化、透明化。

3、系统中数据更新不及时，部分过期数据未能及时屏蔽，过时数据未能及时更新，进而造成统计结果不准确；此外，审核状态区分不明显，且无过期提示功能，无法及时识别、跟踪、监控企业相关工作进程。

针对上述情况，目前全国尚无较好的解决方法，且尚未开发出将危险化学品登记与安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等相关内容进行融合的综合信息服务平台，各级安全监管部门对危险化学品企业的监管尚处于传统模式，因此进行信息融合，研制开发适合我省“省情”的《河南省危险化学品综合信息服务系统》，是现代安全监管形势发展的大趋势。基于此种考虑，现提出研制开发《河南省危险化学品综合信息服务系统》（以下简称《综合信息服务系统》）的构思。

一、系统构思

目前，通过危险化学品登记工作（《危险化学品登记信息管理系统》），已掌握了危险化学品企业的部分数据信息。因此，充分利用危险化学品登记信息，研制开发《综合信息服务系统》，充实企业信息、完善功能、增加模块、简化操作，使该系统能更好地服务于省、市、县安全监管部门和企业、广大群众。《综合信息服务系统》应具有以下三方面的基本功能：

1、信息无缝隙对接

以《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）登记数据信息为基础，实现与《许可信息查询系统》、《危化企业生产分级系统》等（见河南省安全生产网http：///）等系统信息的无缝隙对接，充分发挥数据信息的作用。

2、信息拓展与功能实现

以登记信息为基础，实现安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等拓展信息的录入，并具备信息修改删除、查询检索、统计分析、存储、打印等功能，赋予省、市、县安全监管部门和企业、广大群众等不同的权限，用户根据不同的权限分配，实现各自的管理、录入、查阅功能。

二、具体要求

1、信息来源

《综合信息服务系统》数据分为基础信息和拓展信息数据两部分，基础信息以《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）中我省企业登记信息为基础，以自动备份、载入的方式实现基础信息的录入；拓展信息主要包括安全生产行政许可（许可日期、范围等）、危险化学品重大危险源监控（企业重大危险源分布、分级等）、易制毒化学品监管（生产、使用易制毒化学品品种、数量等）、危险化学品安全生产标准化（达标情况）、自动化控制改造（改造情况）、事故信息（近几年事故信息）、应急救援（应急预案、组织等）等相关信息，由不同用户按照各自权限一举相关要求录入。

2、权限分配和数据保密

管理员负责系统的日常管理、维护、更新，并根据不同用户，设置不同权限。省、市、县（区）三级安全监管部门根据管理员提供的用户名、密码登陆系统，对辖区企业进行查询检索、统计分析、相关信息录入等，内容包括：企业名称、地址、联系人及联系方式、化学品品种、产量、生产能力、最大储量、产品安全技术说明书及安全标签、原料及用量、重大危险源分布、安全标准化达标情况、易制毒化学品情况、事故信息情况、应急救援措施等信息。省级安全监管部门可对全省企业信息进行查询检索、统计分析，市级、县（区）级安全监管部门对本市、县（区）辖区内企业的信息进行查询检索、统计分析。对企业要求根据系统要求，完善信息内容，信息发生变化，及时进行变更。对广大群众支持开放式查询功能，通过输入企业名称（或关键字）可查询企业安全行政许可日期及范围、登记发证日期及品种等内容。

所有信息一经录入保存后，系统自动进行即时备份，防止数据丢失。管理员由专人任职，并依据规定开展工作，严禁泄密。

3、信息查询检索

支持多种查询模式，可通过输入企业名称、注册地址、日期、证书编号等方式进行精确查询，也可通过输入关键字进行模糊查询。

4、统计分析

支持全省（市、县或区）企业信息统计、化学品信息统计、安全生产许可统计、重大危险源统计、易制毒化学品统计、事故信息统计、应急救援情况统计等多种统计分析模式，并可按照企业性质、化学品种类、所属管辖区域、日期等分批分期进行统计。

5、数据存储、打印

具备查询检索、统计分析信息的存储、打印功能，以满足现代化办公需求。

6、跟踪、过期提醒及信息屏蔽

对企业生命全程进行跟踪、监控，并有明显的状态显示。对于安全行政许可、危险化学品登记等到期或超期情况，具备自动提示功能。超过一定期限，自动对该部分企业信息进行屏蔽处理。

三、前景展望

通过研制开发此系统，可填补省、市、县（区）级安全监管部门对危险化学品企业进行动态监管的空白，大大减少各级安全监管部门的工作量，提高效率，在危险化学品监管层次上实现政府管理、各级安全监管部门监管、社会监督的有机结合。通过对生产企业信息查询、统计、分析，实现安全生产动态监控，转变传统监管模式，使我省安全生产监管工作迈进网络式的信息融合、资源共享、多向联系的安全生产综合监管新时代。

参考文献：

[1] 中华人民共和国国务院令第591号 危险化学品安全管理条例，2011，03，02

[2] 国家安全生产监督管理总局令第53号 危险化学品登记管理办法，2012，07，01

[3] 徐纪良，朱斌，张兴，金明慧，危险化学品登记信息资源的整合开发和再利用，职业卫生与应急救援，2010，8，第28卷，第4期

危险化学品登记例5

中图分类号：TU714 文献标识码： A

现各省市主要采用《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）完成登记信息录入、资料提交、材料审核等登记工作，该系统优点是：

1、利用互联网技术，企业无需出门即可随时登陆系统进行登记，国家化学品登记中心、登记办公室工作人员通过网络对企业提交的登记信息进行审核，方便快捷，提高了登记效率。

2、将企业的名称、注册地址、注册资金、固定资产、企业人数、销售收入、危险化学品品种、储量、产量、生产能力、危险化学品重大危险源信息、重点监管的危险化工工艺信息等纳入登记范围，并具有统计分析查询功能，方便国家有关部门及时了解企业状况，掌握全国危险化学品产业布局。

3、要求企业提供符合国家规定要求的应急服务电话、安全技术说明书、安全标签（简称“一书一签”），为化学生产安全事故应急救援提供了技术支持，同时充分体现了企业的社会责任。

但随着我国法律法规逐步的完善，以及安全生产监管形势的变化，现有危险化学品登记信息的不完善之处也凸显出来，已不能满足现代安全生产监管工作的需求，主要表现为：

1、登记信息量不全面，无法实现与安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等要求内容的衔接，难以满足现代安全生产综合监管的需求。

2、因《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）只赋予省级登记办公室查询、管理权限，登记信息未能实现资源共享，省、市、县（区）级安监部门无任何权限，无法进行查阅以及时掌握辖区内危险化学品企业动态；危险化学品下游用户及广大群众无法查询生产企业发证、登记品种等内容，不能满足我国危险化学品生产、购买、使用、销毁的合法化、规范化、透明化。

3、系统中数据更新不及时，部分过期数据未能及时屏蔽，过时数据未能及时更新，进而造成统计结果不准确；此外，审核状态区分不明显，且无过期提示功能，无法及时识别、跟踪、监控企业相关工作进程。

针对上述情况，目前全国尚无较好的解决方法，且尚未开发出将危险化学品登记与安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等相关内容进行融合的综合信息服务平台，各级安全监管部门对危险化学品企业的监管尚处于传统模式，因此进行信息融合，研制开发适合我省“省情”的《河南省危险化学品综合信息服务系统》，是现代安全监管形势发展的大趋势。基于此种考虑，现提出研制开发《河南省危险化学品综合信息服务系统》（以下简称《综合信息服务系统》）的构思。

一、系统构思

目前，通过危险化学品登记工作（《危险化学品登记信息管理系统》），已掌握了危险化学品企业的部分数据信息。因此，充分利用危险化学品登记信息，研制开发《综合信息服务系统》，充实企业信息、完善功能、增加模块、简化操作，使该系统能更好地服务于省、市、县安全监管部门和企业、广大群众。《综合信息服务系统》应具有以下三方面的基本功能：

1、信息无缝隙对接

以《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）登记数据信息为基础，实现与《许可信息查询系统》、《危化企业生产分级系统》等（见河南省安全生产网http：//www.hnsaqscw.gov.cn/）等系统信息的无缝隙对接，充分发挥数据信息的作用。

2、信息拓展与功能实现

以登记信息为基础，实现安全生产行政许可、危险化学品重大危险源监控、易制毒化学品监管、危险化学品安全生产标准化、自动化控制改造、事故信息、应急救援等拓展信息的录入，并具备信息修改删除、查询检索、统计分析、存储、打印等功能，赋予省、市、县安全监管部门和企业、广大群众等不同的权限，用户根据不同的权限分配，实现各自的管理、录入、查阅功能。

二、具体要求

1、信息来源

《综合信息服务系统》数据分为基础信息和拓展信息数据两部分，基础信息以《危险化学品登记信息管理系统》（网络版）中我省企业登记信息为基础，以自动备份、载入的方式实现基础信息的录入；拓展信息主要包括安全生产行政许可（许可日期、范围等）、危险化学品重大危险源监控（企业重大危险源分布、分级等）、易制毒化学品监管（生产、使用易制毒化学品品种、数量等）、危险化学品安全生产标准化（达标情况）、自动化控制改造（改造情况）、事故信息（近几年事故信息）、应急救援（应急预案、组织等）等相关信息，由不同用户按照各自权限一举相关要求录入。

2、权限分配和数据保密

管理员负责系统的日常管理、维护、更新，并根据不同用户，设置不同权限。省、市、县（区）三级安全监管部门根据管理员提供的用户名、密码登陆系统，对辖区企业进行查询检索、统计分析、相关信息录入等，内容包括：企业名称、地址、联系人及联系方式、化学品品种、产量、生产能力、最大储量、产品安全技术说明书及安全标签、原料及用量、重大危险源分布、安全标准化达标情况、易制毒化学品情况、事故信息情况、应急救援措施等信息。省级安全监管部门可对全省企业信息进行查询检索、统计分析，市级、县（区）级安全监管部门对本市、县（区）辖区内企业的信息进行查询检索、统计分析。对企业要求根据系统要求，完善信息内容，信息发生变化，及时进行变更。对广大群众支持开放式查询功能，通过输入企业名称（或关键字）可查询企业安全行政许可日期及范围、登记发证日期及品种等内容。 所有信息一经录入保存后，系统自动进行即时备份，防止数据丢失。管理员由专人任职，并依据规定开展工作，严禁泄密。

3、信息查询检索

支持多种查询模式，可通过输入企业名称、注册地址、日期、证书编号等方式进行精确查询，也可通过输入关键字进行模糊查询。

4、统计分析

支持全省（市、县或区）企业信息统计、化学品信息统计、安全生产许可统计、重大危险源统计、易制毒化学品统计、事故信息统计、应急救援情况统计等多种统计分析模式，并可按照企业性质、化学品种类、所属管辖区域、日期等分批分期进行统计。

5、数据存储、打印

具备查询检索、统计分析信息的存储、打印功能，以满足现代化办公需求。

6、跟踪、过期提醒及信息屏蔽

危险化学品登记例6

理工作的要求，结合本地危险化学品从业单位的实际情况，加强对危险化学品从业单位的安全监管，努力保障了人民生命财产的安全，为经济建设保驾护航。

一、认真开展危险化学品安全生产专项整治。

1、领导重视，严密部署。为认真开展好危险化学品安全生产专项整治工作。大丰市根据国家、省和盐城市安监部门关于开展化工企业安全生产专项整治工作的有关要求，结合本市的实际情况，成立了由市政府分管领导任组长的化工企业安全生产专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室由经贸、安监、环保、工商等部门抽调专门人组成，脱产集中办公，负责化工企业安全生产专项整治的具体工作。及时召开由各危险化学品安全监管部门和全市化工企业参加的化工企业安全生产专项整治工作专题会议，把危险化学品专项整治工作的目标、范围、重点任务和工作步骤逐一落实到每一个危险化学品从业单位和负有安全监管职能的相关部门。

2、调查摸底，掌握情况。抽调各危险化学品安全监管部门的专业人员和化工专家，分成几个专业组，对全市化工企业开展了拉网式的全面的调查摸底和安全检查。通过调查摸底和安全检查，摸清了全市化工企业基本情况，查出了全市化工企业存在的安全隐患，查清了全市化工企业违规建设项目的情况。建立了一套较为全面详实的化工企业基础台账，为做好化工企业安全生产专项整治工作取得了第一手资料。

3、制订方案，认真实施。在调查摸底，掌握情况的基础上，针对大丰化工企业的实际情况，制订了化工企业安全生产专项整治工作的方案，经市政府常务会议讨论通过，市委、市政府主要领导审定后报盐城市政府审批。方案对全市的化工企业分别提出了关、停、并、转、迁、留等相应的措施，确保化工企业安全生产专项整治工作取得成效。

二、严格危险化学品安全生产行政许可。根据国家、省和盐城市安监部门有关危险化学品安全生产行政许可工作的法律法规和文件要求，会同市行政服务中心，专门召开了全市危险化学品从业单位安全生产行政许可工作会议，对新、改、扩建的危险化学品生产项目的设立批准、安全审查、“三同时”验收、危险化学品生产企业申办《安全生产许可证》、危险化学品经营单位申办《危险化学品经营许可证》等行政许可工作进行了全面的布署落实，在危险化学品安全生产行政许可工作上主要抓了以下3个重点：

1、根据国家、省、市安监局关于危险化学品生产企业申办《安全生产许可证》的有关文件精神，督促、指导全市危险化学品生产企业全部在省局规定的时限内完成了《安全生产许可证》的申报工作。目前全市已有35家危险化学品生产企业取得了省安监局颁发的《安全生产许可证》，领证率达到了100.大部分企业为了达到领取《安全生产许可证》所必须具备的安全生产条件，投入了大量的人力、物力、财力和精力，对存在的不安全隐患进行了全面彻底的整改，该市德尔明化工有限公司在进行《安全生产许可证》领证评价时发现生产现场安全间距不符合安全生产要求，企业在安监部门的督促指导下迅速征地并投入资金五百多万元，对全厂的生产、仓储、行政、生活设施重新布局调整，确保符合安全生产条标准要求。据不完全统计，全市化工企业为整改隐患投入的资金达20__多万元。通过隐患整改和《安全生产许可证》领证工作，全面提升了化工企业的本质安全度，规范了全市危化品生产企业的生产经营行为。

2、全面开展危险化学品经营单位《危险化学品经营许可证》核发工作。针对危险化学品经营单位面广量大、经营者依法经营意识淡漠、《危险化学品经营许可证》发证推行难度大等特点，大丰市的安监、工商、农业、经贸等部门密切配合，督促办理《危险化学品经营许可证》与严格把关并重，取得了一定成效，目前，全市共办理了农药、油漆和化学试剂经营单位的《危险化学品经营许可证》的单位762家，发证率近90。同时对不具备安全条件或不办理《危险化学品经营许可证》的危险化学品经营单位进行依法查处。

3、严格危化品建设项目的“三同时”制度。按照国家安全生产的有关法律、法规和标准要求，认真组织对危险化学品新、改、扩建设项目进行安全设施初步设计审查和“三同时”竣工验收。

三、强化危险化学品安全监管的工作基础。

1、建立了危险化学品安全监管工作联席会议制度。为切实加强危险化学品安全工作的组织领导，大丰市将具有危险化学品安全监管职能的安监、经贸委、

质监、环保、交通、卫生、工商、邮政、监察局和公安局交巡警大队、治安大队、消防大队等共12个部门和单位明确为危险化学品安全监管工作联席会议成员，制订了危险化学品安全监管工作联席会议制度，并定期开展活动，及时交流信息、通报情况、会办有关事项，解决具体问题，通过联席会议，使危险化学品安全监管的相关部门协调配合，形成合力，有力地促进了危险化学品的安全监管工作。2、全面开展了重大危险源普查登记上报工作。根据有关法律和上级安监部门关于开展重大危险源登记上报工作的统一部署，对全市所有化工生产企业、剧使用单位、加油站、石油液化气站、天然气供应站、烟花爆竹批发公司等单位开展了重大危险源普查登记上报工作。组织专门工作班子，采取先培训、后逐家过堂的方法，对全市重大危险源的数量、状况和分布情况，及时进行了微机录入、汇总以及上报工作，为建立“四级”重大危险源信息管理网络系统提供了真实可靠的基础数据。全市重大危险源普查登记上报工作共普查登记137个单位，经初步辩识确定全市有重大危险源88个，目前在进行评估定级，落实监控责任、监控措施等工作。以迅速形成分级管理、分级监控，确保安全的重大危险源管理机制。

3、组织开展危险化学品登记工作。专门召开了危险化学品登记工作会议，布置落实危险化学品登记工作，对危险化学品登记人员进行了业务培训。针对部分化工企业缺乏专业人员的实际情况，利用安全生产协会这个平台，组织有关化工专家，为企业的危险化学品登记工作提供技术支撑和服务，确保了全市危险化学品登记工作的进度和质量。目前已按省、市安监部门的要求，全市35家危险化学品生产企业均已网上注册登记成功，已有31家危险化学品生产企业危险化学品登记数据与省危险化学品登记中心对接登录成功，目前已着手准备开展危险化学品使用单位的危险化学品登记工作，通过开展危险化学品登记工作，摸清了家底，掌握了情况，为应对危险化学品的突发事件建立了可靠的技术支撑体系。

危险化学品登记例7

（丹东奥思特安全技术服务有限公司，辽宁丹东118000）

【摘要】随着社会的发展，危险化学品数量的增多，其安全生产管理问题越来越重要。从危险化学品登记制度、相关行业从业人员专业技能培训、城市发展过程中造成的相关问题以及危险化学品危险等级评价及其分类方面进行调研，指出其中存在的问题，针对性的提出了一些解决办法，为做好危险化学品的安全生产管理工作提供了一些想法。

关键词 危险化学品；安全管理；法律法规

随着社会的不断发展，目前化学品在各行各业都应用广泛，我国的化学制品使用量也是越来越大，因此必须做好化学制品的安全生产及管理工作。然而目前我国还有很多人特别是广大的农村地区都没有意识到化学制品的危险性，导致了全国各个地区出现很多的安全事故。给广大的人民群众的财产甚至是危害到了人民群众的生命。因此，必须要提高相关人员的安全意识，严防安全事故的发生。

1目前我国危险化学制品生产及安全管理现状

为了防止危险化学品发生安全事故，我国相关管理在这方面已经做了很多工作，包括出台了一系列关于危险化学品安全生产管理的法律法规及管理办法，例如国家于2002年颁布了《危险化学品安全管理条例》。虽然国家出台了一系列法律法规，并建立了一整套生产管理规定，但是在实际的生产管理工作当中仍然存在不安全的问题。

1）危险化学品的登记工作做的不完善，部分生产企业对此没有加以重视，而相关管理部门也没有安全有效的管理办法。虽然目前我国出台了危险化学制品的登记制度，但是部分生产企业却对此不太积极，主要原因是相关企业管理人员安全意识不高，认为即使不登记也不会对企业的生产有影响，甚至认为“多一事不如少一事”，故意隐瞒企业存在危险化学品的事实，为之后的生产经营埋下了很多事故隐患。

2）在危险化学品行业缺乏相对专业的管理人员和操作人员，许多事故案例表明，在生产过程中的人为失误往往是导致事故的直接原因，既有操作者的，也有管理者的。主要原因是因为目前我国的化工制品生产企业发展迅猛，企业数量快速增加，然而企业对于相关的管理人员却缺乏专业的针对性培训，特别是中小企业的企业主自身安全观念淡薄或者无力培训，基层管理人员安全管理意识薄弱。

3）主要是由于社会经济的迅速发展，特别是近年来城市化进程的快速推进，城市规模迅速扩大，有些原本处于城市边缘地区的危险化学品生产企业、存储仓库，现阶段已经被城区所包围，有些甚至已经处于城中心。由于有些存在时间较长的老型生产企业其生产设备没能跟上时展进行更新，这导致了企业不仅在生产过程中会对大气环境造成极大的污染，而且由于设备老旧，也造成了极大的安全隐患，特别是当其处于城市中心位置时，一旦发生事故，后果将不可设想。

4）虽然我国已经出台了《危险化学品名录》，但是往往在该名录中对危险化学品的分类仅仅作为大类来进行的，其分类方法并不具体，这就导致了有些生产企业在对其所生产的化学品特别是新研发的危险化学品进行登记时，不知道该登记在哪个类别下，由于不同的危险化学品其危险程度不同，因此在管理过程中就要进行区别对待，这就导致这些不清楚该按什么标准对其进行管理。

2加强危险化学品安全生产管理的对策

对危险化学品进行有效的安全管理工作，事关重大。虽然国家已经出台了相关的政策法规，但是从目前的调查分析来看，仍然存在着如前面所述的种种问题，因此需从以下几个方面进一步加强管理。

1）针对危险化学品登记工作，应完善相关的法律法规，政府相关部门加强监督管理，加大对相关生产企业负责人的安全意识教育工作，加大对不按时登记企业的处罚力度，以便引起生产企业的重视。易制毒化学品应按照《易制毒品安全管理条例》的要求进行登记和备案。并对易制毒化学品的去向进行身份登记。同时建立严格的易制毒化学品购销管理制度。对监控化学品应按国家相应的管理规定进行管理，应建立严格的出库、入库检查制度和登记制度，应贯彻“五双管理制度”，实行双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐，并将贮存数量、地点及管理人员报公安部门和安全生产监督管理局备案，安保部门要定期进行监督和检查。

2）针对危险化学品管理行业缺乏相对专业的管理人员的问题，要督促企业对相关人员进行安全教育，督促企业建立整套的安全管理规范。在一些重要行业的重要岗位，要建立从业资格认证体质，严格要求。加强对操作人员的安全教育、职业卫生教育和事故应急培训，使其掌握一定的事故应急处理办法和防范措施，提出以下措施防止人为失误：

（1）人员要进行选择。要选拔具有一定文化程度、身体健康、操作技能和心理素质好的人员从事重要岗位工作，并定期进行培训、考核。

（2）职工应遵守各项目规章制度，杜绝“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），重视生产过程中、检修、抢修时，异常天气情况下、紧急情况处理等的作业，事前要有完备的作业方案，作业时要遵守各项规定，确保万无一失。

（3）正确穿戴个体劳动防护用品，并保管好、维护好、正确使用好。

（4）要重视作业人员异常情绪、异常行为的出现，发现问题要及时疏导并妥善处理。

3）对处于城区中的危险化学品生产企业要加大搬迁力度，使其远离城区，这也同时是对环境保护工作做出了响应的贡献，实际上在我国如北京等一线城市已经进行了这项工作。同时要加大对危险化学品生产设备的更新换代，进一步加强在这方面的科学研究工作，督促相关企业淘汰老旧设备。设备的不安全状态是诱发事故的物质基础。为防止生产设备超寿命运行引发安全问题，应明确各个反应设备等的设计使用寿命年限。生产过程尽量实现自动化、机械化操作，减少操作人员接触有毒化学物质的时间。特种设备需由专业生产单位生产，并经具有专业资质的机构检测、检验合格后取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。建立建全有关设备技术档案，切实加强储罐、管线、电气设施、防雷防静电设施等设备设施的检查、检测与维护保养，不断采用先进的安全检测和控制技术，确保设备完好，做到安全使用。

4）针对有些新研发的危险化学品分类及其危险等级不明确的现象，要尽快建立危险化学品名录数据库，充分利用网络资源，建立企业反馈制度，建立信息化的管理制度，使各地危险化学品数据库联网共享，并将其向社会共享，加强行业间的沟通交流，及时完善危险化学品名录，特别是对于新研发产品，要及时对其进行安全性评估，并实时更新危险化学品危险等级分类数据库。

除了做好以上工作以外，还应加强对危险化学品重大危险源按照安全生产监管部门的要求做好管理和防范措施的落实工作，并做好其监控系统的建立和日常运行管理工作。由于危险化学品事故往往具有突发性的特点，因此一定要进一步完善应急救援体制建设，对主要危险、事故隐患登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。配备齐全应急救援器材，保持正常好用，并放在便于取用的地方，作业人员要熟练掌握应急救援器材的使用方法。对重大事故隐患，应采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。同时，执法部门要严格执行安全监管制度，加大执法力度，严惩相关事故责任人。

危险化学品登记例8

本标准适用于本公司危险化学品的安全管理。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

国务院危险化学品安全管理条例

GB13690-92常用危险化学品的分类及标志

GB6944-86危险货物分类与品名编写

GB12268-90危险货物品名表

GBJ16-87建筑设计防火规范

国家经贸委危险化学品登记注册管理规定

3　术语

3.1　危险化学品

包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。

3.2　重大危险源

指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

4　一般规定

4.1　生产、储存、运输、经营、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,除遵守本标准外，还应执行国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》中的其它款项。

4.2　危险化学品单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。

4.3　分公司所属的危险化学品的生产、储存实行审批制度，未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。

4.4　危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。

4.5　危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的检查，不得拒绝、阻挠；对检查发现的事故隐患应立即排除或者限期排除，不符合国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具应停止使用。

4.6　危险化学品的采购统一由分公司供应处负责，销售由销售公司负责。

5　生产、储存和使用

5.1　危险化学品生产、储存单位，必须具备下列条件：

5.1.1　有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施。

5.1.2　工厂、仓库的周边的防护距离符合国家标准或者国家有关规定。

5.1.3　有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。

5.1.4　有健全的安全管理制度。

5.1.5　符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

5.2　危险化学品生产、储存或改扩建应报所在地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，提出申请，并提交下列文件：

5.2.1　可行性研究报告。

5.2.2　原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标。

5.2.3　包装、储存、运输的技术要求。

5.2.4　安全评价报告。

5.2.5　事故应急救援措施。

5.2.6　符合5.1条件的证明文件。

5.3　依法设立的危险化学品生产单位,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证；未取得危险化学品生产许可证的，不得开工生产。

5.4　生产和使用的危险化学品实行安全注册登记制。注册登记时，生产和使用单位须填写《化学品安全登记申请表》、《化学品危险性分类工作单》、《化学品安全技术说明书》，报分公司安环处，由安环处统一到湖南省危险化学品登记注册中心办理。

5.5　危险化学品在出厂时，生产单位应向用户提供“安全技术说明书”，产品包装上应加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签，并提供应急服务电话。使用单位应向供应商索取“安全技术说明书”，检查包装上是否张贴安全标签,作业场所有表示化学品危害和安全使用注意事项的标识。

5.6　没有取得《危险化学品登记注册证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售，证书每5年复核一次。

5.7　生产危险化学品的单位，发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订安全技术说明书和安全标签。

5.8　使用危险化学品从事生产的单位，其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可证，必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。对可能造成人身伤害或危及社会安全的不合格产品严禁销售，否则造成后果由生产单位负责，同时追究销售单位的责任。

5.9　危险品化学生产单位的新工人，必须做就业前体检，发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。对作业工人要定期体检，发现职业病、职业健康损害、职业禁忌症者，要根据《职业病防治法》的规定进行处理。

5.10　生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按国家有关标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

5.11　生产、储存、使用危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

5.12　危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。

5.13　危险化学品的包装必须符合有关规定和标准的要求。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并做好记录，检查记录应当至少保存两年。

5.14　危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人双发、双人保管制度。

5.15　危险化学品单位应为从事生产和使用危险化学品的操作人员配备必要的劳动保护用品和用具。

5.16　处置废弃危险化学品，应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。

5.17　遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应、产生有毒有害气体的危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地方。

5.18　受日光照射或受热易燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品应存放在阴凉通风的地方，禁止靠近热源，存放处的温度不得高于物品的自燃点和熔点。闪点在450C以下的桶装易燃液体不得露天存放。

5.19　化学性质与防护、灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室内存放；放射性物品不得与其它危险化学品同存一库；氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库；能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆品同存一库。

5.20　储存危险化学品的仓库，应当根据消防条例和有关规定，配备消防器材和防护器材。

6　经营

6.1　危险化学品经营销售实行许可制度。经营单位必须具备下列条件：

6.1.1　经营场所和储存设施符合国家标准。

6.1.2　主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格。

6.1.3　有健全的安全管理制度。

6.1.4　符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

6.2　没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品不得销售。

6.3　单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向所在地市级公安部门申请领取准购证，凭准购证购买。

6.4　领用危险化学品必须持使用单位证明到供应处领取，实行两人制。

7　运输

7.1　危险化学品运输实行资质认定制度。未经资质认定,不得从事运输危险化学品。

7.2　危险化学品运输单位，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运员进行有关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经市级交通部门考核合格，取得上岗资格，方可上岗作业。驾驶员、装卸人员、押运员必须掌握的知识包括：危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

7.3　运输危险化学品必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

7.4　危险化学品的托运，只能委托有运输资质的单位；托运时，托运人应向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，需要添加抑制剂或稳定剂的，应告知承运人。

7.5　运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下的内部压力和外部压力,保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗漏。

7.6　装卸运输危险物品应使用符合安全要求的工具。库内搬运一律采用防爆型电瓶车、叉车，进入仓库内的机动车辆其排气管必须装防火罩。装运时，应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。

7.7　互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险化学品，以及化学性质、灭火方法互相抵触的危险化学品，不得违反配装限制，不得混合装运。

7.8　遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品装运时应采取隔热、降温、防潮措施。

7.9　运输危险化学品的车辆应按规定路线行驶或停放。卸完物品后应彻底清扫。

7.10　运输危险化学品车辆标志，必须符合国家GB13392—92的规定。

7.11　运输压缩液化气体和易燃液体的槽车、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。

8　剧毒品管理

8.1　剧毒品管理必须遵守4～7项各款之规定。

8.2　剧毒品包括：氰化钾、氰化钠、氰化银、氰化亚铜、砷、三氧化二砷（砒霜、亚砷酸酥）、五氧化砷、亚砷酸钠、钾、砷酸三钠、砷酸二氢钠、氯化汞、硫酸二甲酯、叠氮化钠及其它属国家规定的剧毒品物质。

8.3　需要剧毒品的单位必须提前半年向供应处报计划，由供应处负责采购。

8.4　使用单位领取剧毒品时，须经公安处审批并备案。经审批后持公安处介绍信（介绍信上注明两个领料人姓名和所需物品的名称、级别和数量）到供应处办理开票手续。并将领料单与介绍信一同交供应处安全保卫科签字盖章后，两名领料员（必须是介绍信上所注明的两人）同时到仓库领取物品，并在发放登记簿上签名。发料时，须有两名保管员在场。双方当场确认数量，出库后由使用单位负责管理。

8.5　剧毒品应放置在保险柜内，并建立双人双锁保管制度。发放完后，保管员须将原包装进行密封，存放原处。单位保管人员、班长、安全保卫人员、单位领导每季度应对本单位剧毒品进行一次检查，做好记录，并对领发过的进行复称盘点，建立转帐台账。

8.6　发现剧毒品被盗、丢失，应立即报告当地公安部门。

8.7　分公司各单位应制定本单位剧毒品安全管理制度。

9　事故应急救援

9.1　危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。各单位应急救援预案应报分公司安环处备案。

9.2　发生危险化学品事故，单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并报告分公司有关处室。

9.3　危险化学品生产单位有义务为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

10　检查与考核

10.1　本标准由分公司安全、消防、公安等部门按照职责权限进行监督检查；安全环保处对各单位危险化学品的管理进行跟踪考核。

危险化学品登记例9

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

前言

在国际上,化学与危险品的安全管理技术的提高,在我国也引起了化学品的管理技术的相应的发展,在我国目前,我国的化学品的安全管理水平与发达国家相比,还存在着很大的差距,其管理水平还有待进一步的提高。

二.我国危险化学品安全技术研究现状

伴随着国际化学和危险品的安全管理技术的不断的提高，在我们国家，危险化学品的安全及其涉及的各项技术及各个领域，都随着国际的危险品安全管理水平得到了相应的提高，在一定程序虎来看，已经形成了一定的规模，且具备一定的实力。并且已经初步的建立起来有关危险化学品的安全保障体系。长期以来,在我国，由于过分的依赖政策以及法律法规的主导地位，从而忽略了危险化学品的安全技术研究的作用,从而导致我国建立国家危险化学品安全保障体系所必需的技术基础比较薄弱，尤其缺乏危险品的安全关键技术的研究能力。

在染料行业中，间氨基苯横酸、间羟基-N,N-二乙基苯胺及间氨基苯酚、苯胺二五双磺酸单钠盐等所提到的工业危险化学品，其管理方式。比较有代表性，这些危险化学用品，在使用的过程当中，还存在着一定的安全管理问题：

1.危险化学品安全技术研究缺乏系统性

的我国目前，并没有从整体的层面上，对化学危险品进行系统的安全技术研究,也还没有形成一套整体的危险化学品安全管理的理论，还没有形成一定的技术来作为化学品安全管理理论框架的支撑。各个相关的领域研究，还正处于专业条块的分割状态,从总体上对于危险化学品的安全问题，在相关的领域，例如印染行业，各行业之间的危险化学品的共性及关键性的问题，还未进行研究,也更谈不上建立起完善的国家危险化学品的安全技术体系。

2.危险化学品安全技术基础落后

生产间氨基苯磺酸、间羟基-N,N-二乙基苯胺及间氨基苯酚、苯胺二五双磺酸单钠盐的原材料，如硝基苯、三氧化硫、发烟硫酸、盐酸、乙醇、氯乙烷等原材料，均属于危险化学品，在实际的库存与管理过程中，其安全技术体系研究的基础十分的薄弱。主要表现在，这类危险化学品的危害发生机理、识别理论和识别的技术，以及评价的指标体系等的一些监测监控理论和技术等方面，还十分缺系统性的研究。

三．危险化学品在储存中管理上存在的问题

对于危险性的化学品,例如盐酸、硝基苯、发烟硫酸、三氧化硫、乙醇、氯乙烷等，这些危险化学品在储存过程当中，应当编制相关的化学品安全技术使用说明书以及放置安全标签。同时，对于相关的管理部门，要对这类危险化学品进行审查，或者是企业在生产、经营以及管理的过程当中，根据企业本身具备的基本条件,对这类危险化学品进行申报制度，相关管理部门根据企业的实际情况，进行指导或制定预防以及控制化学品危害的措施，并颁发登记相应的注册证书。在目前，染料中间体的生产企业，其在生产管理的过程当中，间氨基苯磺酸、间羟基-N,N-二乙基苯胺及间氨基苯酚、苯胺二五双磺酸单钠盐等的生产原材料，这些属于危险化学品，在对其原材料的储存上，还存在着一定的问题。

1.有大部分企业，对于危险化学品的登记工作的积极性不高。危险化学品的登记工作，是一项告知性的备案性质的工作，但由于其缺乏有力的制约手段，所以各企业在登记上的主动性与积极性不高。且大多数企业还存在着不能积极响应与配合的情况。

2.企业不知道产品是否属于危险化学品及是否应该登记。在登记的过程当中,一些企业会经常咨询某种产品，是否存在于《危险化学品名录》不如，对危险化学品的了解甚微，甚至不知道是否需要进行登记。这些产品，通常包括一些混合物,例如染料或苯胺二五双磺酸单钠盐等。这时就应当具体问题具体对待，这种情形下，通常应当建议企业登记该产品并且还要进行危险化学品的鉴别与分类工作。

3.由于监管部门的不同,导致信息交流工作困难。使用剧毒化学品的企业，在使用过程当中，都需要进行登记。可是在实际当中,剧毒的化学品的使用名单，一部分掌握在相关的安监部门的手中,另外还有一部分则为公安部门所掌握。所以在实际的登记过程当中，就会存在一个互相协调、沟通以及资源共享的问题在里面。

四．危险化学品的安全管理对策及措施：

危险化学品产安全管理原则，大致有两方面:一是操作控制，二是管理控制。操作控制，主要是通过采取适当的管理措施,来消除或者是降低化学品工作场所带来的危害性,并且防止工人在正常的工作的时候，避免受到有毒物质的侵害。管理控制则是指按照国家的法律和标准建立起来的管理程序以及管理措施,主要作用是为了预防作业场所中的化学品危害的一个重要的方面。本文对危险化学品进行预防与控制，避免作业场所中化学品的危害,并且为了防止火灾、爆炸、以及中毒和职业病的发生，提出了以下的解决策略和设想。

1.系统化管理与管理措施

危险化学品的安全管理工作，这是一项十分复杂的系统性的工程,必须要经过统筹规划、整体的设计、规范运行等几个大的方面。从管理方面进行入手，要建立起相互关联组成的系统,要系统的制订危险化学品的安全管理以及技术措施;然后要从生产、贮存、运输、使用以及危险品报废等环节，进行全面的考虑，根据其安全管理内容采取以下技术措施。

要根据危险化学品的自身特点,并且还要按照国际性质的惯例,来确定重大的危险源的技术标准,并且开展重大的危险源辩识、监测、及其监控性质的工作,对于重大的危险源，要特别实行重点的监督管理工作;督促企业要重点开展一些重大的危险源的安全评价，根据评价内容，制订相应的防止化学品事故发生的预案;要加大力度重视重大危险源的评价技术的研究和开发工作,要加大投入;并且加大力度研究新的化学品危险性评估的对策和方法。

2.制度化管理措施：

有关部门应逐步完善化学品的各项法规、标准的制订。在分类制度、标签和标识、化学品安全使用说明书、供货人的责任上予以规范,逐步与国际通行做法接轨。在事故预防、工作机制方面作出相应的规定,明确职责,充分发挥法律法规的规范、引导、调节、保障的功能,健全管理体制与监督机制,通过行之有效的措施,减少或杜绝重大恶性事故的发生。

3.集成化管理与管理对策

要以法律法规为基础,在执法监督、技术服务以及企业管理等三不同的层面上，建立起科学的规范集成运行机制。对于企业当中的危险化学品，在对这类物品进行生产、搬运、或者是贮存和运输等这些关键的环节上,要有针对性地，在不同的时期开展不同形式的安全性检查工作,要做到点面相结合,并且要做到集成高效。

开展危险化学品生产企业安全管理定量评估,且建立起相应的一整套的评价系统、指标体系、及其测评的方法,在改进过程中提供改进决策以及改进依据。与此同时,还要不断的提高评估的水平，并且为监督、管理以及决策提供科学的依据。

五．结束语：

通过对危险化学品的安全管理工作现状的研究，指出了在管理过程中存在的一些管理上的问题，并根据存在的安全管理问题提出了安全管理的策略，通过管理控制，即按照国家法律和标准建立起来的管理程序和措施,来开展危险化学品生产企业的安全管理工作的评估与检测，为科学的监督、管理以及提高危险化学品提供了相关的参考。

参考文献：

危险化学品登记例10

一、监管服务齐抓到位

在实践工作中，石狮市安监局深有体会：危险化学品安全管理专项整治工作涉及环节多、部门多，协调难。因此，在市危险化学品专项整治工作领导小组的协调下，定期不定时地开展危险化学品专项整治工作。同时，加大服务力度，把服务经济工作作为安全监管工作的出发点和立足点。市直有关职能部门按照《危险化学品安全管理条例》规定的职责，进行分工协作，监管服务齐抓到位。在强化对企业安全监管时做到三个要求：一、执行首问不罚制；二、提供全方位服务；三、以服务促监管。

今年来，危险化学品专项整治工作领导小组多次召开会议贯彻上级主管部门的整治工作要求，结合丰泽、晋江发生的两起危险化学品事故，认真分析本市危险化学品企业安全形势，及时部署专项整治工作。市委、市政府领导经常利用安全生产会议等场合，重复强调危险化学品企业安全监管工作的重要性和必要性。市安监局精心编制下发《危险化学品安全管理专项整治工作计划方案》、《石狮市深化危险化学品安全专项整治实施方案》，循序渐进地开展危险化学品安全专项整治工作。密切协调，形成监管服务齐抓到位的格局。通过定期召开联席会议，通报各职能部门专项整治工作开展情况，研究解决存在问题，保证整治工作“一盘棋”的运转。制定《石狮市危险化学品事故应急救援预案》，提高对危险化学品突发事件的应急处置能力，先后组织开展3次应急救援预案演练。

二、增强民众法律意识

石狮市安监局把贯彻执行《危险化学品安全管理条例》作为全市危险化学品从业人员的安全管理法律意识的一个关键问题来抓，强化教育，加强基础环节的安全防范。利用电视台、报刊等新闻媒体，组织宣传《危险化学品安全管理条例》、《安全生产法》及危险化学品专项整治的有关规定。加强对从业人员的法规教育，提高从业人员的安全意识和专业素质。市直有关职能部门、各镇（办）也充分利用各种场合进行危险化学品专项整治工作有关规定的宣传，传达上级文件精神和整治工作要求。如鸿山镇政府专门组织召开危险化学品企业主安全形势分析会议，分析当前形势部署工作，并责令存在安全隐患的企业限期整改。同时，利用危险化学品企业在整改整治工作中正反两方面的典型例子，在搞好正面宣传报道之中，也对存在安全隐患的单位进行查处曝光，批露不法行为。经过三年多来的宣传教育，全市上下基本形成人人参与监督危险化学品企业的良好氛围，使危险化学品安全监管有序开展进行。