志愿服务工作计划例1

自2013年8月大学生志愿者来到一市以来，我市项目办始终把把西部计划工作作为引进人才的重要途径来抓，按照我省项目办的统一部署，2013年市共引进了来自河南、河北、山东、浙江等省份各高校的51名大学生志愿者，我们本着让志愿者“受锻炼、长才干、出成效”的原则，通过各服务单位和广大大学生志愿者的共同努力，2013-2014我市项目办西部计划各项工作取得较好成效。

一、2013-2014年度志愿者基本情况介绍

2013届志愿51人，2012届志愿者12人。共计63人，其中已有30人结束服务期，11人就业。

二、领导重视，真诚关怀，为志愿者顺利工作打下坚实基础

一是成立了大学生志愿服务西部计划领导小组。市主要领导任组长，分管领导任副组长，市党委组织部、教育局、财务局、劳动局、团委等部门为成员，领导小组下设办公室，具体负责项目的日常管理。市领导要求项目办要以高度的责任感抓好此项工作，确保志愿者引得来、留得住，切实为我市基层组织提供人才和智力支持，市党委还在交通、资金、后勤保障等方面给予了大力支持，使项目工作实施有条不紊。二是切实关心志愿者。我市本着“感情留人、事业留人、待遇留人”的原则，从工作、生活、学习上关心他们。今年7月举行的西部计划志愿者迎送会，市主要领导都亲自参加。每逢节假日市领导都会安排为每一名志愿者发去慰问短信和慰问礼品，过年时和留守岗位的志愿者同吃年夜饭，送贺卡。平时也组织诸如篮球比赛等各种志愿者活动。为了更好的了解志愿者们的思想动态，市项目办经常看望慰问志愿者，并和他们交心谈心，作好志愿者思想工作，确保志愿者们安心开展服务工作。三是做好志愿者的培训工作。2013届志愿者来到一市,我市项目办都要专门召开集中培训，培训内容主要有志愿者精神、理念,志愿者应遵守的纪律和注意事项,市情介绍、民族风情介绍、国防知识介绍等。

三、加强管理，健全机制，为志愿者有序工作提供制度保障

加强管理是西部计划得以顺利实施的前提。为了保证“西部计划”项目工作的顺利实施，我市项目办及时制定和下发了各项管理制度。一是制定了《大学生服务西部计划十市项目办管理职责》、《服务单位职责》、《志愿者行为规范》、《志愿者工作量化考核制度》等多项制度。要求各基层项目办、受援单位给志愿者落实与本单位职工相同的福利待遇。在市团委经费十分困难的情况下，每月派专人到服务单位进行慰问和了解情况，及时传达我省项目办有关精神，掌握志愿者的工作、生活及学习状况，竭力帮助志愿者解决困难，为志愿者工作、学习提供帮助和支持。二是建立来信来访登记制度，对志愿者存在的问题，解决问题的过程进行详细的记载，以便解决突出问题，总结管理经验。三是为了保证大学生志愿者的人身安全，制定了《大学生志愿者安全建康管理制度》。今年1月召开“西部计划大学生安全健康管理工作会议”，对在岗的所有志愿者进行安全健康管理条例系统培训；四是不断完善“导市带徒”制度。服务期初签订导市带徒协议，服务期结束，由导市和服务单位统一对志愿者做出鉴定。五是不断健全志愿者自我管理机制。成立了大学生志愿者团支部、志愿者服务队、QQ群等。选拔了一名志愿者在市项目办服务，从事大学生志愿者服务工作，负责上报志愿者工作、生活情况，保证信息渠道的畅通，极大地提高了大学生志愿者自我管理、自我服务的能力。六是严格履行请销假制度。根据《大学生志愿服务西部计划项目管理办法》的要求，认真管理志愿者的请销假，并要求留下联系方式，便于随时联系。通过严格的制度，保障志愿者们的人身安全。七是加强资金管理，做到专款专用，制定了《十市北屯市大学生志愿者经费管理使用规定》，对专户设定、经费使用、支出范围等内容进行了明确的规定，确保有限的经费用在刀刃上。

四、精心组织，热情服务，积极开展志愿服务活动

2013届志愿者自来这一年，我市项目办经常组织各种活动。一方面，先后组织开展了联欢活动；组织大学生志愿者参加春节联谊活动；组织志愿者开展了环保宣传活动、篮球比赛活动、关爱农民工子女活动；通过开展各项文化教育活动，加深了大学生志愿者对我省、对一市的了解，提升了大学生志愿者加强自我管理的自觉性。另一方面，扎实开展志愿服务行动。继续推进青年志愿者“一助一”结对助老、助困、助孤、助学等日常化、个性化志愿服务活动，为各类弱势群体解决实际困难。

五、搭建舞台、促进成才，积极为志愿者提供发展空间

我市项目办把志愿者就业工作作为重点，积极争取各级党委和有关部门的支持。一是深入调研，了解意向。为进一步掌握即将结束服务期的志愿者的就业意向，有针对性的做好就业服务工作，今年6月中旬，我市项目办深入到每一个志愿者服务单位，通过召开就业服务座谈会，了解他们的就业意向和存在的困难，形成专题书面调研报告，向市党委汇报，通过党政支持和部门协调，及时解决志愿者的困难，为他们留下就业提供保障。二是形成合力，争取政策。我市积极争取为西部计划志愿者落实新的就业措施和规定，为志愿者就业创造良好的环境。三是提供信息，促进就业。发挥人才市场、劳动力市场等人力资源市场的作用，依托劳动局、就业服务中心等服务机构，积极为大学生志愿者提供就业岗位信息、就业指导咨询和职业技能培训等服务。截至目前，2013-2014年度大学生志愿者共有15余名已就业。

六、加大宣传，挖掘典型，在全社会树立志愿服务新风

我市项目办积极协调新闻单位，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，认真挖掘大学生志愿者扎根边疆，无私奉献的先进事迹和先进典型进行宣传报道，加大对大学生志愿服务西部计划就业工作的宣传力度，营造了良好的舆论氛围。市项目办还专门下发《关于加强对“西部计划”宣传报道的通知》，要求各受援单位积极做好挖掘就业创业典型，加大宣传力度。同时在塔里木日报上开辟“大学生志愿者风采”专栏，连续报道反映大学生志愿者工作、生活的情况。截止目前，我市项目办在各类媒体上刊发稿件100余篇（条）。

志愿服务工作计划例2

一、指导思想

全面贯彻党的和二中、 三中、四中、五中全会精神， 以新时代中国特色社会主义思想为指导，以志愿服务为基本形式，整合人员队伍、平台载体、项目活动，创新性建设“卫生健康志愿服务” 、组建“文明实践志愿服务队”，因地制宜开展深入社区、深入连队“送健康”义诊志愿服务的文明实践活动。切实提高基层群众健康的思想觉悟、道德水准、文明素养，更好地推动基层群众的健康全面发展、全面进步。

二、活动主题

从具体事情入手，以积极培育和践行社会主义核心价值观为引领，以引导群众、宣传群众、教育群众、服务群众为核心， 既解决实际问题又解决思想问题，真心服务群众， 更好地强信心、暖人心、筑同心；坚持突出“送健康”义诊服务。建设身边的志愿队伍， 把志愿者培育成为新时代文明实践的主体力量，保持文明实践的常态化、制度化；坚持贴近生活实际；坚持统筹谋划推进，把建设新时代文明实践志愿服务融入医院发展过程作为重点任务加以推进。

三、工作内容

（一）学习实践科学理论。组织开展形式多样的“送健康”义诊实践活动，引导干部、党员、医务工作者领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信” ，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。

（二）培育践行主流价值。 深入推进社会主义核心价值观行动，大力弘扬民族精神和时代精神。 持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动。开展道德讲堂活动，引导全院

工作人员自觉追求讲道德、遵道德、守道德的生活。深入开展创建文明医院活动，不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。

（三）开展“送健康”志愿服务活动。组织医疗卫生系统人员组成志愿服务团队，深入社区、连队、积极开展“送健康”志愿服务活动，为职工群众提供健康体检、健康讲座、保健咨询和常见病治疗等服务，积极参与偏远连队和社区巡回医疗活动，引导人们健健康康过大年。

四、工作措施

坚持“有场所、有队伍、有制度、有保障、有成效、有特色”的“六有”标准，夯实实践载体，规范建立实践基地和活动阵地。

（一）把新时代文明实践开展“送健康”志愿服务活动作为医院重点完成项目。按照“标识统一、 质量优良、设施完备、氛围浓厚、功能齐全”的建设标准，强化资源整合和功能融合，让新时代文明实践“送健康”志愿服务活动成为集学习培训、专题讲座、文化普及、便民服务为一体的综合性活动中心。

（二）完善志愿服务体系。新时代文明实践“送健康”志愿服务活动的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。明确人员构成，医院党员干部医务人员组建新时代文明实践志愿服务队，由院长担任队长，分管副院长担任副队长负责新时代文明实践相关工作，同时坚持党员干部打头阵，广泛发动业务骨干、一线医务人员，建立一批政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的志愿者队伍。

（三）丰富实践活动内容。根据本单位志愿者的承载能力、活动形式等，采取深入社区、深入连队开设讲堂、健康咨询、心理疏导和常见病治疗等灵活多样的形式，开展全覆盖的文明实践活动，志愿服务团队每年开展志愿服务活动不少于12次，实现教育与实践的良性互动， 让志愿者们在活动参与中体悟美好生活、提高自身素质。

五、活动要求

（一）加强组织领导。医院主要负责同志为第一责任人，分管副院长负责牵头组织，党政办主任担任办公室主任， 负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，确保实践活动有人组织、常态开展。

志愿服务工作计划例3

一、指导思想

全面贯彻党的和二中、 三中、四中、五中全会精神， 以新时代中国特色社会主义思想为指导，以志愿服务为基本形式，整合人员队伍、平台载体、项目活动，创新性建设“卫生健康志愿服务” 、组建“文明实践志愿服务队”，因地制宜开展深入社区、深入连队“送健康”义诊志愿服务的文明实践活动。切实提高基层群众健康的思想觉悟、道德水准、文明素养，更好地推动基层群众的健康全面发展、全面进步。

二、活动主题

从具体事情入手，以积极培育和践行社会主义核心价值观为引领，以引导群众、宣传群众、教育群众、服务群众为核心， 既解决实际问题又解决思想问题，真心服务群众， 更好地强信心、暖人心、筑同心；坚持突出“送健康”义诊服务。建设身边的志愿队伍， 把志愿者培育成为新时代文明实践的主体力量，保持文明实践的常态化、制度化；坚持贴近生活实际；坚持统筹谋划推进，把建设新时代文明实践志愿服务融入医院发展过程作为重点任务加以推进。

三、工作内容

（一）学习实践科学理论。组织开展形式多样的“送健康”义诊实践活动，引导干部、党员、医务工作者领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信” ，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。

（二）培育践行主流价值。 深入推进社会主义核心价值观行动，大力弘扬民族精神和时代精神。 持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动。开展道德讲堂活动，引导全院

工作人员自觉追求讲道德、遵道德、守道德的生活。深入开展创建文明医院活动，不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。

（三）开展“送健康”志愿服务活动。组织医疗卫生系统人员组成志愿服务团队，深入社区、连队、积极开展“送健康”志愿服务活动，为职工群众提供健康体检、健康讲座、保健咨询和常见病治疗等服务，积极参与偏远连队和社区巡回医疗活动，引导人们健健康康过大年。

四、工作措施

坚持“有场所、有队伍、有制度、有保障、有成效、有特色”的“六有”标准，夯实实践载体，规范建立实践基地和活动阵地。

（一）把新时代文明实践开展“送健康”志愿服务活动作为医院重点完成项目。按照“标识统一、 质量优良、设施完备、氛围浓厚、功能齐全”的建设标准，强化资源整合和功能融合，让新时代文明实践“送健康”志愿服务活动成为集学习培训、专题讲座、文化普及、便民服务为一体的综合性活动中心。

（二）完善志愿服务体系。新时代文明实践“送健康”志愿服务活动的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。明确人员构成，医院党员干部医务人员组建新时代文明实践志愿服务队，由院长担任队长，分管副院长担任副队长负责新时代文明实践相关工作，同时坚持党员干部打头阵，广泛发动业务骨干、一线医务人员，建立一批政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的志愿者队伍。

（三）丰富实践活动内容。根据本单位志愿者的承载能力、活动形式等，采取深入社区、深入连队开设讲堂、健康咨询、心理疏导和常见病治疗等灵活多样的形式，开展全覆盖的文明实践活动，志愿服务团队每年开展志愿服务活动不少于12次，实现教育与实践的良性互动， 让志愿者们在活动参与中体悟美好生活、提高自身素质。

五、活动要求

（一）加强组织领导。医院主要负责同志为第一责任人，分管副院长负责牵头组织，党政办主任担任办公室主任， 负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，确保实践活动有人组织、常态开展。

志愿服务工作计划例4

一、医院内医疗志愿服务

1、在医院门诊一楼设立“学雷锋志愿服务站”，并有明显的标识，组织志愿者开展公共秩序维护志愿服务行动，对院内抽烟、乱扔杂物、随地吐痰等不文明现象进行劝导和制止，形成文明礼让、井然有序的医疗新风貌。

2、组织志愿者或医助人员为门急诊、住院患者开展“出入院直通车；温馨服务在门诊；贴心服务在病房”的志愿医疗服务。为门急诊和住院患者提供包括导医、咨询、解释、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询、健康教育、投诉受理、出院后回访等服务；

二、主题性活动志愿服务

1、开展“道德模范”、“身边好人”志愿服务行动。以在社会树立“好人有好报”为价值导向，大力推广“道德模范”和“身边好人”，发挥榜样示范作用，引导职工积极投身道德建设，不断增强道德意识。

2、组织医院志愿者到社区、学校、农村、社会福利和残疾人康复机构等地，为群众提供诊疗、健康教育、咨询、宣传、预约诊疗、康复辅导等服务。

3、以“12.5”（国际志愿者日）为契机，选择相应的主题，在医院内外开展针对性志愿医疗服务活动。

三、大型活动保障医疗志愿服务

志愿服务工作计划例5

一、积极响应，快速完成古县助学支教志愿服务队建设

一是整合资源，以我教科局为牵头单位，联合总工会、团县委、妇联、关工会，以及各中小学教师、心理健康辅导教师、校外培训机构教师组成。旨在开展线上线下帮学助困、乡村少年宫艺术支教、名师送教下乡、关爱贫困儿童、金秋助学等志愿服务活动。我局党组书记、局长吴俊君亲自挂帅担任志愿服务队分队长，打造了一支古县助学支教志愿服务队。为了确保区文明实践平台的搭建。同时，为了保障志愿服务活动顺利开展，召开了班子会议研究通过了经费预算，设立专干负责古县助学支教志愿服务。

二是全面铺开，打造古县助学支教志愿服务队。按照有场所、有队伍、有内容、有活动、有保障“五有”标准，通过整合我县现有资源，各级各类学校派出工作人员，在各教办中心和县直学校成立小分队，负责安排各项志愿活动。

三是因地制宜，打造古县助学支教志愿服务中心示范点。我系统有七个教办中心，六个县直学校，都积极参与古县助学支教志愿服务队伍建设，填报了古县新时代文明实践志愿者登记表，并且进行多项志愿服务活动。各级各类学习因地制宜，在活动室或者人员聚集比较多的地方设立文明实践点。城镇小学举办“‘创文’宣传我先行，争做先锋树榜样”、“厚植志愿服务精神，打造最美教师名片”等一系列志愿服务活动；古阳教办中心参与关爱社会、帮助弱势群体以及环境保护等志愿活动，取得了较好的社会反响

二、抓住重点，不断发展壮大古县助学支教志愿服务队伍

一是找核心，搭起志愿服务队伍框架。志愿服务队伍重点是志愿，关键在带头，我志愿服务队精心筛选了一批热心参与公益事业的人员作为核心，并动员了一批干部职工，按照助学支教目标，提高站位，充分认识建设新时代文明实践中心的重大意义作用。“

二是注重实践文明建设发挥更大效力。《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》突出强调实践，意在补短板，提高文明建设的综合水平。事实上，我们在不断探索助学支教志愿服务活动中也深有体会。通过关爱特殊学生，举办“送教下乡”活动，宣传学生资助政策，让新时代文明实践活动深入人心。

三、把握时机，搭建古县新时代文明实践中心教育服务平台

以古县新时代文明实践中心办公室为依托，全力打通普通中学、职业学校、小学、幼儿园、青少年校外活动场所、乡村学校少年宫、未成年人校外心理健康辅导站等场所，在不影响教学课程的前提下向群众开放，共享共用。

一是我教育系统派驻了专职人员进行日常管理，各活动阵营有协管专干。制定了相关制度，确保此次活动深入持久、富有特色、卓有成效地开展，提升了群众文化素养，解决了群众教育需求。在各活动阵地统一悬挂新时代文明实践中心理论宣讲平台标识。二是根据教育志愿服务实际需要搭建了古县新时代文明实践中心教育服务平台，创造性地开展了形式多样的特色志愿服务活动，例如绘画、音乐、围棋、武术等等，充分发掘家长、学校、社团的潜力，整合各学校社团活动、心理辅导室，以及青少年校外活动中心资源，培养了一批德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、下一年工作计划

2020年，我们将进一步发展志愿服务队伍，不断创新服务方法，丰富志愿服务活动内容。“新时代文明实践中心”重要任务是思想引领，核心内容是传播普及新时代中国特色社会主义思想。在2020年我们要继续牢牢把握这个主线，教育引导广大干部群众坚定信念信仰，把广大群众紧紧凝聚在党的周围。要从加强“两个坚决维护”核心思想、践行党的 初心和使命的高度，提升政治站位，要把新时代文明实践工作摆在首位，坚持党管宣传、党管基层意识形态、党管新时代文明实践中心工作，把牢方向导向，强化意识形态工作责任制落实。统筹安排、周密部署、精心设计，切实把宣讲宣传贯彻工作抓紧抓实抓牢。

志愿服务工作计划例6

3. 各服务省项目办要根据本服务省制定的西部计划服务县绩效考核办法，对本省西部计划服务县20xx年度的西部计划工作进行考核，并于20xx年9月30日前，将考核情况上报全国项目办。

4. 对从事支教专项的志愿者，鉴于学校放假时间早于西部计划统一结束服务时间，各服务县项目办要采取适合当地实际的方式，使支教志愿者在学校放假后，继续安心留在当地服务，具体放假时间及返岗时间由县项目办与服务单位（学校）确定。

5. 各级项目办要以人为本，采取有效措施，帮助志愿者协调解决面临的各种问题，切实保证志愿者顺利、愉快地离开服务地，奔赴新的工作岗位。要协调志愿者服务单位与服务期满志愿者做好交接工作，避免遗留问题；要结合实际情况组织召开服务期满志愿者欢送会、座谈会等；要高度重视志愿者的返程服务工作和安全、健康管理工作，积极协调交通部门，为志愿者解决购票问题；要充分发挥2年期、3年期志愿者的作用，帮助20xx年新招募志愿者尽快适应北京，熟悉工作。

6. 请各省项目办汇总本省20xx年度西部计划志愿者第一次交通补贴发放工作中的相关问题，于20xx年6月22日前上报全国项目办（传真件和电子版各一份）。全国项目办将在20xx年度西部计划志愿者第二次交通补贴发放工作中予以处理。第二次交通补贴将于7月初发放至志愿者农行卡中。

7. 关于志愿者生活补贴剩余款项的处理

由于志愿者生活补贴统计时间和生活补贴款项实际到达时间之间仍有志愿者提前结束志愿服务，致使有志愿者生活补贴资金沉淀在省级项目办账户的情况出现。

请各省级项目办于20xx年6月22日前以传真件（加盖项目办公章）形式将本省志愿者生活补贴剩余款项的金额上报全国项目办，并于20xx年6月26日前将款项全额通过农行汇回全国项目办。无20xx年度西部计划志愿者生活补贴剩余款项的省级项目办也需向全国项目出具书面说明（传真件形式）。

户 名：中国青年志愿者协会

开户行：中国农业银行北京长安分理处 各地要加强调查研究，通过座谈会、调查问卷等形式认真听取志愿者的意见和建议，全面总结本地实施西部计划和扶贫接力计划的经验成果。同时，在服务期间表现优秀的志愿者个人及集体，由受援地的县级团委推荐，作为中国青年志愿者行动评选表彰活动的候选对象，报本省（区、市）青年志愿者管理机构备案。各级项目办要切实做好期满志愿者的个人信息的存储工作，以备对志愿者进行跟踪培养之需。

传 真：010-6527 7271

志愿服务工作计划例7

以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“奉献、友爱、互助、进步”作为志愿服务精神，以创新志愿者工作机制为着力点，注重普惠民生，注重为困难群众解决实实在在的问题，广泛开展志愿服务，进一步构建具有国网精神的志愿者工作体系框架，为xx创建全国文明城市贡献力量。

二、基本原则

(一)坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求;

(二)坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，活动有举措、有台帐、有记录、有资料，做到量力而行、务求实效;

(三)坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，同时倡导“我为人人，人人为我”的服务理念;

(四)坚持自愿参与和社会倡导相结合，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力;

三、工作内容

（一）包保路段治理环境。深入包保路段开展集中卫生清扫活动，努力营造干净、卫生的城市环境，不断提升xx文明城市的形象。（每周两次）

（二）青年志愿者活动。以青年为主力，结合重阳节青老互助，中秋节关爱留守儿童等各类活动开展多种主题和形式的志愿服务。

志愿服务工作计划例8

二、宣传口号

新西部、新生活、新成长

三、宣传重点

要注重宣传西部计划坚持“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的实施理念，在引领广大青年面向基层就业，丰富阅历，提高能力，促进青年成长成才方面的重要作用；要注重宣传西部计划组织网络健全、运用现代科技手段提升管理绩效、强化财政资金依法支出等运行模式，努力树立西部计划科学发展的良好形象；要突出做好在西部基层就业创业的优秀志愿者典型的宣传报道，树立西部计划在引导高校毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去锻炼成长的实在作用。结合实际组建西部计划优秀志愿者事迹报告团，组织巡回报告、座谈会、经验交流会等，加强新老志愿者交流互动。

四、宣传形式

在形式和载体上，省级项目办特别是高校项目办要善于运用当代青年所接受和喜爱的网络、移动传媒等新媒体，充分利用校园广播电视、校园网、手机报、个人邮箱等，以新闻、专题、公益广告、招贴画等多种形式，力争向每一个愿意参加西部计划的高校毕业生全面、准确、及时的西部计划相关动态信息。

五、基本任务高校项目办也至少要做到五个一。1、在报名第一天向本校每一位20xx届普通高校毕业生个人邮箱发送本校西部计划招募信息，并定期向报名者发送相关信息。2、在校园网首页一个月的西部计划招募消息。3、在学生餐厅视频电视中播出一个月的西部计划电视公益广告。4、协调本校有关部门，在学生人流集中处悬挂西部计划招募宣传横幅，张贴西部计划宣传海报。5、校项目办在学校主要活动场所设置西部计划咨询台。

志愿服务工作计划例9

大学生志愿服务西部计划自2003年6月启动以来，在全社会引起了强烈反响。日前，本刊记者就大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）有关情况采访了共青团中央青年志愿者工作部负责同志（以下简称“负责同志”）。

本刊记者：近三年来，西部计划的实施效果很好，社会反响很大。请您先介绍一下这一计划的总体实施情况。

负责同志：大学生志愿服务西部计划是根据国务院常务会议精神，由团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施的一个以普通高校毕业生为主要参与者的志愿服务项目。这项计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募普通高校应届毕业生到西部地区贫困县的乡镇一级，开展为期1～2年的支教、支农、支医、青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，支持和鼓励他们扎根基层，或者自主择业和流动就业。

近三年来，西部计划共招募了4万多名大学生志愿者到西部12省（区、市）和湖北恩施、湖南湘西两个自治州及海南部分地区的300多个贫困县开展志愿服务工作。其中，仅全国项目就先后选派了20797人，18个省（区、市）开展的地方项目招募了21029人。我们联合中组部、、司法部等有关部门实施了支教、支医、支农、青年中心建设和管理、全国农村党员干部现代远程教育试点工作暨农村中小学现代远程教育工程志愿服务行动、“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动、西部基层检察院志愿服务行动、西部基层法律援助志愿服务行动等八个专项行动。各级团组织在教育、财政、人事以及组织部、检察院、文明办等部门的支持下，高度重视、加强领导、精心组织，边实践，边总结，边提高，逐步建立了全国项目办主导、省级项目办协调、县级项目办与用人单位落实、志愿者自我管理的四级管理构架，进一步明确“谁用人、谁受益、谁负责”和培养与使用并重的原则，在项目的组织领导、动员招募、掌握需求、选拔派遣、服务管理等方面进行了认真的探索和实践，初步建立了一整套比较完善的项目运作机制，在安全健康、服务管理、检查监督、评估激励等方面建立了一系列制度，确保了大学生志愿者在西部基层工作取得实效，确保了西部计划持续、健康开展。

本刊记者：西部计划是国家作出的一项重要决策，应当如何认识实施西部计划的现实意义？

负责同志：这项工作得到了党中央、国务院的高度重视。2005年7月12日，胡锦涛总书记就实施西部计划作出了重要指示，为我们今后深入、扎实开展这项工作指明了方向。

伴随实践的不断深入，我们对西部计划在服务西部大开发战略、人才强国战略和科教兴国战略中的积极作用的认识也不断深化。具体来讲，通过实施西部计划，一是在广大高校校园中进一步唱响了到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去的时代强音，形成了到西部基层建功成才的积极导向；二是大学生志愿者在西部基层热情服务、无私奉献，谱写了一曲曲新时期青年学子报效祖国、服务人民的青春之歌，促进了西部地区经济社会的发展；三是一大批青年学生在西部基层的艰苦实践中知国情、受锻练、增阅历、长才干，正在成长为既有丰富科学文化知识、又富有社会责任感和基层工作经验的优秀青年人才；四是探索了一种国家财政支持、相关部委共同组织实施、以志愿服务方式为西部发展、基层建设提供智力支持的新模式、新机制，促进了人才资源在东西之间、城乡之间、部门之间的合理流动和优化配置。

当前，我们要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，站在加强高校大学生思想政治工作的高度，进一步认清新形势下实施好西部计划的重要意义。就落实科学发展观、构建和谐社会而言，西部计划通过合理配置人才资源，可以动员一批又一批大学生从城市到农村、从东部到西部，从而逐步形成一个当代青年立足基层、报效祖国、成就事业的洪流，进一步显现在促进城乡和区域共同发展中的积极作用；大学生志愿者的高尚品质和奉献实践，可以潜移默化地影响周围的同学和群众，从而带动志愿服务理念在全社会的传播，促进和谐人际关系和良好社会环境的形成。就加强大学生思想政治工作而言，西部计划高扬理想主义旗帜，积极树立到西部、到基层、到祖国最需要的地方锻炼成才、建功立业的正确导向，这既是一种生动有效的思想政治教育形式，也有助于促进大学生就业创业观念的转变。

本刊记者：西部计划实施近三年了，已取得了哪些成效？

负责同志：从目前取得的阶段性成果来看，具体地讲，有以下几个方面。

一是通过在西部基层的磨练，大学生志愿者的理想信念更加坚定，综合素质普遍提高，在广大青年学生中进一步树立起到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的积极导向。西部计划就像青年锻炼成才的一所大学校。在这所学校中，志愿者们上了一堂非常生动的思想教育课，接受了实实在在的教育，真正了解了国情，增进了与人民群众的感情，坚定了在党的领导下全面建设小康社会的信念。他们中有的成为学校教学骨干，有的成为科技致富的带头人，有的医术得到明显提高，有的被所在县党委政府委以重任，通过考核成为基层领导干部。在贵州织金服务的志愿者中，已有21人被乡党委、政府任命为副校长或教导副主任。在服务期间，志愿者纷纷向党组织递交入党申请书，有的已经光荣加入了中国共产党。在甘肃玉门服务的志愿者伍鹏在入党申请书中写到：“通过在基层的服务，使我懂得了奉献、懂得了责任，找到了人生价值所在，也坚定了我的信念。”在新疆生产建设兵团服务的284名非党员志愿者中，有77人递交了入党申请书。通过在基层的服务，许多志愿者树立了正确的就业观，认识到在西部基层可以充分展示自己的才华和能力，大有可为。志愿者黄晖留在了被柯尔克孜族人民称为“白衣圣人”的吴登云曾经工作的新疆乌恰县人民医院工作，成为该院第三个有本科学历的大夫；毕业于中国地质大学的王德杰等20名志愿者已扎根于青藏高原。据不完全统计，2003年有30％的大学生志愿者服务期满后，留在西部服务地工作，其中有170多名志愿者考取了西部地区公务员。

志愿者立足基层、建功立业的事迹，在高校大学生中引起了强烈的共鸣，参与志愿服务已逐步成为大学生的一种良好风气，到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去已成为高校毕业生的一个重要选择。

二是大学生志愿者以满腔热情和丰富知识，为西部、为基层的群众办了大量实事、好事，将党和政府的关心、温暖带给了群众。在教育岗位上，志愿者主动申请到乡村、到条件最艰苦的地方服务。他们克服教学设施落后等困难，大胆引进先进的教学方法，使所任教班级学生的学习成绩普遍提高。在贵州水城县盐井乡龙华小学的支教志愿者彭芳在课堂上采用启发式教学，使课堂气氛十分活跃，学生们学习主动性大大提高，考试及格率由原来的17％提高到65％。在完成日常教学任务的同时，志愿者还发挥自身特长，拓展学生的视野，提高学生的各项能力。在广西、四川、云南、新疆等地服务的志愿者纷纷自发成立了助学基金，资助贫困学生完成学业。在农技岗位上，志愿者深入乡村，深入田间地头，指导农户开展科学种田。服务于四川乐至县的大学生志愿者们，在乐至县的25个乡镇全部建立了农林科技志愿服务基地，重点为农民朋友提供畜禽养殖、果蔬栽培及病虫害防治技术指导。在湖南平江县服务的志愿者邓乐平帮助该县昌兵村在网上了“金橘供应信息”，联系了外地客商，400多亩金橘的价格由当地的市场价每斤0.23元卖到了0.5元。在医疗岗位上，一方面志愿者以精湛的医术和优质的服务为患者解除病痛，另一方面他们走出医院，成立医疗小分队，走村串户，访贫问苦，广泛开展义诊和送医送药活动。40多名在河北张北县参加支医服务的志愿者，在青年医师的带领下，深入农村开展了“结核大扫除”普查治疗行动，短短4天就诊治病人1280人，推动了当地公共卫生防疫体系建设。在发生突发事件的紧急关头，志愿者不畏艰险，挺身而出。2004年9月，重庆开县遭遇200年来罕见的特大暴雨袭击时，在开县服务的58名志愿者积极投身抗洪抢险工作，先后在洪水中营救出12名老人和儿童，冒雨抢收粮食，为当地群众挽回经济损失近2万元，他们还从自己微薄的生活补贴中拿出一部分捐给灾区群众。在新疆生产建设兵团八一水库管涌现场，在甘肃民乐地震灾区，在陕西渭河流域抗洪抢险第一线，处处闪动着西部计划志愿者的身影。

参加西部计划的志愿者们以其丰富知识和广阔视野，在广阔的西部踏实工作、真诚奉献，得到了社会的广泛赞誉，更赢得了当地群众的信任和欢迎。在去年部分地区基层党组织换届选举中，在重庆綦江服务的王寿波和在四川沐川服务的志愿者周毅均以高票当选为村支书。

三是西部计划的实施开辟了资源配置的新途径，推动了城乡之间、区域之间协调发展，带动了良好社会风气的形成，有效服务了和谐社会的建设。西部计划采取自愿报名、鼓励长期扎根与1～2年的短期服务相结合的灵活模式，将当代大学生经受磨练、锻炼成才的愿望与西部基层对人才的渴求有机结合起来，已经动员了近3万名大学毕业生到西部基层服务，促进了人力资源的东西互动、城乡互动。志愿者在做好本职工作的同时，还积极向社会宣传西部，带动了社会各界对西部的关注和支持，促进了技术、资金、物资等各类资源向西部的流动，推动了西部地区的经济社会发展。大学生志愿者观念新颖，思维活跃，对贫困地区孩子们的成长产生了积极影响；传播了现代文明观念和法制观念，促进了西部基层良好风气的形成，在志愿者的影响下，文明、健康的生活习惯正在群众中潜移默化，特别是一部分青年的生活方式有了很大改变，喝酒打牌、游手好闲的少了，睡懒觉、混日子的少了，买书、看报、学说普通话的多了。同时，志愿者通过扎实工作、真诚奉献，在全社会传播了志愿服务理念，引导了更多的青年及社会公众参与志愿服务，带动了全社会平等友爱、融洽和谐人际环境的形成，促进了奉献、友爱、互助、进步的社会新风的形成。

本刊记者：许多大学生在得知西部计划后都有参与的热情和愿望。请问大学生志愿者能够享受哪些国家给予的鼓励政策呢？

负责同志：为了鼓励和支持大学生参与西部计划，根据团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》，、中央文明办、文化部、团中央《关于实施“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动的的通知》，团中央、教育部、财政部、人事部《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》，最高人民检察院、团中央《关于实施西部基层检察院志愿服务行动》，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室、团中央《关于实施“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动的通知》精神，大学生志愿服务西部计划大学生志愿者享受有关政策支持。

根据《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》精神，参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，给予以下八项政策支持：（1）服务期间，享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。（2）服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。（3）服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其他服务单位的管理职务。（4）服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。（5）服务期满考核合格报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。（6）服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。（7）服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。（8）服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。

根据《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》精神，参加西部计划的志愿者，享受团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》中规定的八项政策支持，并进一步明确和新增共六项政策：（1）服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。（2）服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。（3）服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。服务期满后，学校再发放派遣证。（4）服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。（5）对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。（6）有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。

同时，在与相关部门联合开展的专项行动中，我们分别制定了相关的特殊政策。另外，我们也积极鼓励有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务，也鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。

志愿服务工作计划例10

中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.01.032

Reflections on Participating in the College Counselors’ Volunteer Service Western Plan to Counselors’ Work

――Based on the perspective of Discipline Inspection Commission

WANG Xiyang

（School of Resource and Environmental Sciences， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430079）

Abstract This paper compare and analyze the work of counselors and grassroots discipline inspection organs， elaborated the experience in basic training， analysis of realistic challenge current counselors， reference discipline "three turns"， and puts forward some thoughts of improvement of instructors' work.

Keywords college counselor； career capacity； professional； three turns

高校辅导员志愿服务西部计划是教育部为加强辅导员队伍建设，不断完善辅导员选拔使用和培养锻炼机制，推出的辅导员基层实践锻炼项目。项目组织遴选辅导员在河北、青海、海南以志愿者身份在地方开展为期一年的志愿服务工作。笔者作为第二批选派高校的辅导员，在海南省五指山市纪委的业务科室岗位等从事了执纪监督、纪律审查、执纪审理、廉政教育等纪检实务工作。通过将纪检工作与学生工作进行比较分析，形成了一定的体会和认识。

1 在基层纪委工作的工作体会

1.1 理解“一岗双责”定位立德树人，做职业化的辅导员

“一岗双责”指党员领导干部应当对自身所在岗位应承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应承担的党风廉政建设负责。带头履行和督促落实“一岗双责”是当前纪委的重要任务。培养社会主义合格建设者和可靠接班人的教育使命和辅导员党员的身份，决定了辅导员肩负着“一岗双责”，具体就是指立德树人。实践表明，人才培养|量是社会普通大众对高校最为关切的内容。高校学生工作首先要服从服务于人才培养这个中心。同时，优良的党风对政风、民风的促进带动作用是清晰明确的。①在高校，这直接体现为优良的党风对学风、班风的促进带动作用。辅导员是党员，作为大学生的“知心朋友”，以党业已形成的优良传统和作风为示范和榜样在和大学生的工作生活相处中做好表率，做好思想政治教育，当好“人生导师”，对推动和促进班风建设、学风建设有着十分积极的意义。

1.2 借鉴“纪言纪语”增强履责能力，做专业化的辅导员

“纪言纪语”是指适应十以来特别是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后纪律建设的新形势，纪委在工作中转变工作理念和工作方式，突出纪在法前、纪严于法。纪检干部和辅导员在需要提升的职业能力的范畴上具有共通之处。一是沟通交流能力。纪委工作中的任前廉政谈话与约谈等提醒谈话、诫勉谈话和接待，学生工作中的谈心谈话、班团会讲演和党团课与形势政策课都需要具备良好的语言表达能力与技巧。二是政策学习和运用能力。线索初核、案件审理报告的写作，新媒体文案、活动方案的编撰，都需要深入理解掌握政策并加以准确运用，需要较高的文书写作水平。三是问题意识与创新能力。“”问题与学风问题都需要对新动向、新发展有察觉，有研究，能解决，不断探索创新，增强履职履责能力。

1.3 领会“学思践悟”坚持深入实践，做实干型的辅导员

“学思践悟”是指通过学习、思考、实践、感悟等循环往复行动，促进自身思想政治素质和工作水平螺旋式上升。和“两学一做”一样，基础在学，关键在做，根本是立足实践。纪检工作要求“踏石留印、抓铁有痕”地做好执纪监督问责。辅导员的工作同样需要找准工作场所，与大学生密切联系，真正掌握学生情况，建立深厚的感情，做大学生的“知心朋友”。同时，辅导员还需要多岗位锻炼和体验，了解社会，在扎实推进基层工作和解决大学生实际困难的行动中提升本领。

2当前辅导员工作的现实挑战

2.1 高等教育内涵式发展的挑战

高等教育内涵式发展要求大学生思想政治工作提升质量，在个体层面要达到做实际工作和做思想引导工作相结合，在群体层面要坚持广泛性和先进性相统一。一方面高校党风廉政建设和意识形态工作面临的情况更为复杂，大学生政治教育在回应现实的政治生活上缺乏针对性，或者与受教育者的朴素现实感匹配性不高，往往陷入失信与失语的尴尬境地，让掺杂着西方意识形态观念的政治话语“无心插柳柳成荫”。②另一方面，思政教育在形式与实效结合上存在现实挑战，具体表现为：用轻松活泼的方式开展文体活动促进身心发展不难，难在将思想政治素质同创新、文化、体质和心理素质等协调一致；做生涯规划指导满足个体需求不难，难在将追求个性张扬与服从安排无私奉献结合起来增强社会责任感；将理论、政策和要求上传下达不难，难在融会贯通，在解决实际问题中解决思想问题。

2.2 辅导员职业化的挑战

在辅导员职业化的进程中，面临和纪委一样的难题，就是因为“好用”又“管用”面临“被职能”的困扰。“好用”是因为队伍思想政治素质过硬，工作作风扎实；“管用”是因为辅导员与学生联系最为紧密，在院系基层第一线，推进工作力度最大。“被职能”就是如果工作实务需要与学生产生直接联系，那么有关部门就有意将这样的工作转交给或要求辅导员来具体实施，并承担相应责任。被职能造成了辅导员的工作内容越来越繁杂，职责边界越来越模糊。这种“被职能”的实质是教育和管理的“一力承担”，意味着辅导员要成为事务工作需要的“开山斧”、“挡箭牌”和“灭火队”，由“组织者、实施者和指导者”变成“万金油”和“勤杂工”，并与“大学生‘知心朋友’和‘人生导师’”的政策期许存在明显的紧张。在辅导员基于执行的个体层面更有F实的角色困扰，具体体现为教化与规范的理念冲突、教育与管理的内容冲突、柔性与硬性的方法冲突，时间与精力的分配冲突等。③

2.3 辅导员队伍建设科学化的挑战

纪检干部队伍建设注重“信任不能替代监督”，避免“灯下黑”。当前部分高校重视辅导员队伍的业务素质和职业能力的培训，忽视了辅导员队伍的理想信念教育。④这集中表现在辅导员培训内容重业务轻党务。一方面，辅导员多数是从高校学生直接到高校教工，有的在学生期间和入职后都可能缺乏正式严肃的党团组织生活实践；另一方面，辅导员学习培训的内容倾向于新媒体运用、心理咨询、危机管理、就业指导、创业辅导等事务性内容，缺乏系统的党务团务培训。这让部分辅导员不熟悉党内政治规矩，不能熟练运用党的政策指导党团建，容易造成大学生党团组织中出现政治学习和组织生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化。

3 借鉴纪委“三转”，推进辅导员工作

“三转”是指纪委“转职能、转方式、转作风。”转职能，就是厘清纪委职责和定位，把不该管的工作交还主责部门。转方式就是把握新形势下工作规律，创新思想理念，改进方式方法。转作风就是正人先正己，严防“灯下黑”。“三转”的内涵对辅导员工作具有积极的启示意义。

3.1 转职能，聚焦主业协同创新，提高工作效能

辅导员转职能是指在工作中树立“全员育人”思维，以思想政治教育为根本，注重科学性和艺术性，追求管理效率和教育效果的统一。一方面积极向同级党委和行政汇报情况，争取对学生工作和学工队伍的理解和支持，将辅导员的进退留转放到党的整个队伍中统筹安排；另一方面加强同教学、行政、后勤等的联系和沟通，找准思想政治教育在具体事务中的切入点和形式。同时，信任、引导和借助学生骨干和专业教师在日常事务管理、班级建设、学业发展等方面发挥力量。同时进一步健全辅导员考核评聘制度，突出辅导员职业态度、人格魅力等隐性能力的增进。⑤

3.2 转方式，创新发展突出专长，提升职业能力

辅导员转方式是指不断提升职业能力应对高校思想政治教育工作面临的新命题。例如学风建设面临着的不仅仅是“到课率”到“抬头率”的挑战，在“互联网+”时代，游戏从端游、页游发展到手游，课堂教学也从大课堂、板书向“慕课（MOOC）”、“实时在线互动”发展，“低头经济”悄然兴起。这就需要紧密契合当代青年学生“无人不网”“无处不网”“无时不网”的学习生活状态，运用现代科学技术，不断丰富工作思路，创新工作方法，做到线上线下组织同构、学习生活资源同步、教师学生交流同行。⑥转方式也是辅导员专家化的必然途径。在这一思路下，通过合理分工，做好基层院系辅导员人员配备和队伍建设，支持辅导员在岗位上经过一定积累后，根据自身学科背景和从业兴致，在辅导员九大职业功能中开展自主研修，形成专长。

3.3 转作风，积极实践丰富阅历，坚定理想信念

辅导员转作风是指提升党性修养，将个人的职业愿景升华到事业追求，保持饱满的热情和奉献精神，克服职业倦怠。当前思想政治教育工作确实存在投入产出不成比例、教育效果“潜移默化”等情况，在高校绩效管理中显示度不够，难以量化的现实，影响辅导员自我评价和自身职业发展规划。2015年的《中华人民共和国职业分类大典》虽然没有将辅导员作为独立的职业种类，但是在“高等教育教师”类中用“负责学生思想政治工作”、“政治辅导员”等字眼，明确地与其他类型教师里的“辅导员”和其他类型的职业如“心理咨询师”、“职业指导师”区分开来。⑦这就要求辅导员坚定理想信念，具有高度的责任心，正确处理个人发展愿望同组织工作需要，树立起“功成不必在我”的意识，增强自身的职业荣誉感，保持工作热情和自觉性。

注释

① 张书林.论“以优良的党风促政风带民风”――兼论党风与政风、民风的互动关系[J].中共浙江省委党校学报，2011（3）：40-45.

② 张师伟.马克思主义政治学对大学生政治社会化的话语影响[J].政治学研究，2012（5）：11-12.

③ 胡雪梅.双重身份视域下的辅导员角色困境与协调机制[J].当代教育实践与教学研究，2015（7）：131.

④ 孙宇伟.加强高校辅导员队伍自身的理想信念教育[J].高等学校辅导员学刊，2009（5）：70-73.