公园党务工作计划例1

1、做好绿化规划设计工作。完成海秀公园规划设计;完成龙岐公园、鸭尾溪公园等公园规划设计方案;完成《绿地系统规划》和《城市绿线控制性详规》两项规划的修编工作。

2、做好街边街心绿地、小游园建设和改造。计划完成金盘头铺绿地、海甸岛福甸绿地、新埠岛新世界东侧绿地、洛杉矶城绿地等15块街边街心绿地、小游园建设和改造，面积约10公顷。

3、实施城市道路绿化建设改造。配合业主单位完成南海大道中间绿化隔离带建设;组织实施白龙路、椰海大道、粤海大道、白驹大道等道路绿化改造，提高道路绿化水平。

4、抓好公园建设和改造。完成滨江西带状公园一期工程建设;启动万绿园、金牛岭公园景观改造;完成海秀公园、龙岐公园、红城湖公园、鸭尾溪公园、凤翔公园的前期工作。

5、继续积极引导广大群众参与义务植树活动，激发全社会“爱绿、植绿、护绿、兴绿”意识，加强义务植树绿化费收缴，努力提高我市适龄公民的义务植树尽责率。全年开展义务植树3次以上。

6、继续做好各节庆期间重点道路、节点的摆花工作。计划摆栽鲜花达150万盆以上。

7、积极开展园林科研和苗圃建设。组织、指导乡土树种和名贵树种的引种、驯化、培育及各类草本花卉的培育工作，提高苗木自给率。

(二)进一步强化管理，努力提高城市园林绿化管理水平。

1、加强无主地、边角地的绿化管理，扎实抓好改造升级，提高绿化管理水平。

2、强化绿化养护管理。主要是继续加强道路及公园绿化养护设施配套，加强绿化检查评比和监督管理，加大病虫害监控与防治力度，加强职工的岗位业务培训，提高园林绿化养护管理水平。

3、加强园林法制建设。与法制部门联系，力争年内出台《城市绿线管理办法》、《公园管理办法》及《全民义务植树管理办法》，使城市园林绿化法制化管理日趋完善。

4、在继续做好2013年度花园式单位评选暨复查工作的基础上，进一步建立健全评选考核机制，实现花园式单位评选暨复查工作的常态化管理。

(三)加强园林队伍建设，不断增强活力和凝聚力。

1、全面深化学习实践科学发展观活动。以学习贯彻党的十七大精神为重点，抓好用中国特色社会主义理论体系武装党员干部工作;坚持党组中心组学习制度，开展多种形式的教育活动，突出抓好党员干部理想信念、社会主义核心价值体系和思想道德教育。

2、加强党员干部教育培训力度。以党员干部学习培训为重点，坚持在岗学习与业务培训相结合，分类培训与专题讨论相结合，“走出去”与“请进来”相结合，拓宽培训渠道，创新培训方式，改进干部学风，增强培训实效。

3、加强领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设。加大干部培养、使用和交流力度，做好机关干部调整选拨工作;积极做好事业单位全面实施绩效工资的工作。

4、推进基层党组织建设和深化结对帮扶工作。加强推进基层党组织规范化建设，继续深入开展创先争优系列活动，狠抓基层党组织“”、民主评议党员等各项组织制度和工作制度的落实，继续深化结对帮扶工作及做好党员发展和党费收缴工作。

公园党务工作计划例2

（二）规范和深化园务公开的指导思想：坚持以邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕教育发展中心，加强对幼儿园管理运行过程的监督，增强行政权力的透明度，强化行政效能，提升服务质量密切党群，干群关系，推进学校民主政治建设和依法治教进程，维护社会稳定，促进教育改革和发展。

二、园务公开的内容

（一）园务公开的内容：

凡是与教育改革发展、幼儿园管理密切相关和涉及人民群众及教职工切身利益的事项，除党和国家规定的保密事项外，原则上都要在一定范围内采取适当方式和程序给予公开。

（二）园务公开的事项是：

1、凡幼儿园的发展规划、人事制度改革方案及重大的教育教学改革方案，幼儿园要在听取群众意见的基础上，结合幼儿园的实际情况进行制订。方案形成后，幼儿园要在下发草案经教职工充分阅读后补充和完善，再通过召开教代会对规划或方案进行讨论、表决通过后，正式实施。

2、凡精神文明建设方案，党支部在征询党员意见的基础上，结合本园的实际情况制订草案，经支部大会讨论通过后方可施行。

3、凡是幼儿园的学期计划，园长在征求各条线负责人意见后制订草案，经校务会、行政例会讨论达成共识后形成正稿，召开会议传达到每一位教职工，并将书面计划发至每个教学点和中心各条线和班级。

4、行政主要领导的年度述职报告，要在年末教代会上汇报，接受教代会代表的监督和评议。

5、幼儿园的年度计划执行情况，要在年末全校教职工大会上总结，肯定成绩，指出不足。

6、党支部的年度计划执行情况，要在年末全体党员大会上总结，发扬长处，找出差距。

7、其他需要公开的事项。

（二）办事公开的事项是：

1、学生收费。

2、教职工报销。

3、基建、维修。

4、教师职评。

6、评优考核。

7、年度考核。

8、其他需要公开的事项。

三、园务公开的主要形式

1、设立园务公开栏，对群众或教职工切身利益、关注的热点问题及有关重大问题的解决方案、步骤、结果及时在园务公开栏公布。学校设立意见箱、监督电话，畅通园务公开的联系渠道。

2、每学年召开1—2次教代会，有关园务公开情况在教代会上公布，接受代表监督。幼儿园领导班子成员每年一次在教代会上公开述职，接受教代会代表的民主评议和测评，评议结果报主管部门。

3、建立政工联会、园务委员会、教职工代表座谈会和民主议事会制度，定期或不定期通报或交流情况。

4、设立幼儿园内外网站分别向幼儿园内部及幼儿家长社会进行有关园务公开。

5、做好办事小册子的记载。

6、面向社会公开：

（1）新生招生区域；

（2）收费标准；

（3）课外教育活动的收费；

（4）幼儿园教育教学的重大活动。

7、面向园内教职工公开：

（1）幼儿园财务中各项收支情况；

（2）评优、推优情况；

（3）重大福利、奖金分配情况；

（4）幼儿园主要领导廉洁情况；

（5）教职工的养老保险金、医疗保险金、失业保险金交纳或发放情况。

四、园务公开的组织保障措施

规范和深化园务公开，有助于转变园务职能，推进依法治教，促进园务管理行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效，有效地加强民主监督和制约，进一步增强广大干部群众的自律意识、法治意识和廉政观念，切实从源头上预防和治理腐败。

为加强领导、落实责任。幼儿园成立园务公开工作领导小组，分块负责园务公开各项实施意见的落实，把园务公开作为党风廉政建设责任制和幼儿园年度工作考核的一项重要内容。

五、园务公开的监督保障措施

强化监督，确保落实。幼儿园园务公开工作领导小组对各条线园务公开工作进行监督检查指导，建立园务公开责任制度和园务公开责任追究制度，年内幼儿园将组织一次民主评议活动，鼓励教职工积极参与监督，广泛听取群众意见和要求，及时改进工作，及时解决和纠正存在的问题，力求把园务公开工作进一步做好。

1、园务公开监督小组：

组长：略；组员：略。

2、、监督、投诉处理电话及信箱：

园内投诉：园长室

公园党务工作计划例3

我们正视差距、对标加压，增强时不我待的紧迫感，本着“边开发建设、边招商引资”的思路，克服人员少不专业、机构不完备、启动资金不足等困难，全力以赴打好基础设施建设和招商引资两个攻坚战。主要做了以下几项工作：

一、立足长远、科学规划。

经过近一年的努力争取，园区的扩区请示于今年2月得到省政府的批准，由原来的3.18平方公里扩大到6.18平方公里，新增3平方公里。随后，我们以新扩的3平方公里为新起步区，聘请石家庄嘉诚规划设计院对周边8.88平方公里进行了科学规划，并注重与左各庄镇、大柳河镇、滩里镇等周边乡镇、农场的发展规划相对接。该规划已于XX年8月12日通过专家评审，并已履行报批手续。此外，园区规划环评报告已经完成，待相关手续完备后可尽快评审。控制性详规的编制工作正在运作。

二、完善配套、优化环境。

根据“九通一平”的基础设施建设标准，园区管委会XX年先期自筹资金启动了南北主干道“创业路”的拆迁补偿、规划设计工作。道路占地共涉及左各庄镇三个村街和李庄农场土地，共拆迁单板厂22家、迁坟3座。XX年2月份开工，按城市道路标准设计施工。全长4.3公里，路面宽20米，雨污分流下水设计。XX年6月底全线通车,路灯、通讯、燃气、绿化、便道等配套建设也已接近尾声。一条东西路也已破土动工，年前可完成管道和路基。另外，招商中心已经完成设计和招投标前的准备工作，污水处理厂已按规划完成选址，主干道南通（创业路南通至静文路）、东接（创业路至廊大路）正在规划设计之中，将在XX年适时启动。经过一年的努力，起步区可实现 “七通一平”，形成功能齐全、配套完善、承载有力、开放快捷的硬件环境。

三、全力招商、全程服务。

由于没有专业招商队伍，园区实行全员招商，所有工作人员都放宽视角、延伸触角参与招商和服务。孟氏锅炉公司项目是北京外迁的一家高新技术企业，项目投资2.67亿元。XX年7月26日签约落户园区， 8月开工建设，创造了“从洽谈到签约10天，从签约到开工10天”的文安招商引资、行政服务新速度。此项目年底可完成建设，正常投产年纳税可达1000万元。河北人之初绿色环保集成房屋建设项目投资2.366亿元，项目前景广阔，已经完成包装立项、规划选址及环评手续。投资1亿元的机械制造园项目已经达成意向，近期即可签约。此外，还有几个亿元项目正在洽谈中。截止目前，园区建成区（左各庄镇区）和新区（李庄农场）完成千万元以上项目共计35个，投资匡算15.68亿元，完成投资6.01亿元。

四、战略招商、谋求合作。

一年来，我们借鉴固安、永清等园区“政府主导、市场化运作”的成功模式，结合文安实际，积极谋求战略合作。近期与凯跃集团达成合作意向，战略合作协议经过多次磋商并经县四大班子集体讨论已经形成。近期可望签约。现正在制定三年的投资计划。

五、整合资源、搞好转型。

园区管委会原来与左各庄镇“区镇合一”。XX年4月开始独立办公，并从县内其他部门选配了园区领导班子，并借调了精干的办事人员，投入了艰难的创业工作。XX年9月，经县委、县政府研究决定，园区与李庄农场进行了有机整合，将李庄农场党委并入园区工委，重新调整了园区党工委和管委会成员，农场人员充实到园区，现正在进行资源整合和工作机制、工作思路的转型。

公园党务工作计划例4

1．健全园区党建领导体制。为确保园区党建工作有组织、有计划开展，成立园区党建工作示范点创建工作领导小组，由区主要负责人任组长，分管企业、党务负责人为副组长，相关职能科室、单位部门负责人为成员，下设领导小组办公室，具体负责园区党建工作具体实施。

2．落实园区党建工作责任。区党工委书记为园区党建工作第一责任人，负责研究部署园区党建重要工作、重大活动，协调解决重点难点问题，党工委其他成员对分管领域党建工作负领导责任，把园区党建工作纳入开发园区建设总体工作布局。

3．完善园区党建工作机制。坚持“条块结合、以块为主”原则，建立健全园区党建工作体系。区党工委统筹负责园区党建工作，企业服务党支部、各党建工作指导员要充分履行职责，加强对园区党建工作的指导，确保园区党建工作抓好抓实。

4．扩大组织覆盖。继续开展“三集中”活动，实现园区非公有制企业党组织全覆盖。其中，有3名以上正式党员、条件成熟的企业，全部单独建立党组织；暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，实现党建工作指导员派驻全覆盖，逐步消除规模以下企业特别是小微企业党建工作空白点；非公有制企业工会、共青团等群众组织组建全覆盖。

5．扩大工作覆盖。实施党员源头拓展工程，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度。建立健全党员身份定期排查、劳动人事关系与党员组织关系同步接转、流动党员“一方隶属、多重管理”等制度，提高园区企业党员教育管理服务水平。深化园区企业党群共建机制，落实党建带群团，“一体三翼”创建机制，依托群团组织培养入党积极分子，开展党的工作。

6．选优配强企业党组织书记。注重从生产、经营、管理骨干中推荐非公企业党组织负责人人选，鼓励具备条件的党员出资人担任党组织书记，选派优秀党务工作者担任联合党组织书记，选派机关优秀年轻干部到园区企业挂职从事党建工作。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席。

7．壮大党建指导员队伍。着力打造一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的园区非公企业党建工作指导员，以企业服务组、项目推进组工作人员为主体，从机关、单位部门、村选派年轻后备干部担任党建工作指导员，指导企业开展党的工作。推行党务工作者和企业管理层双向交叉、双向兼职。

8．强化党务工作者管理。建立健全目标管理、督查考核、星级评议等制度。加强与企业出资人沟通，切实加大党务工作者激励保障力度，根据区经济发展状况，保证非公党建专项经费适当增长，用于保障非公企业支部活动经费、支部园地建设经费。试行非公企业党建工作指导员、非公企业党组织书记岗位津贴制度。将园区非公企业党组织书记、党建工作指导员以及党员出资人培训，纳入全区党员干部教育培训总体规划。

9．建设园区党建工作服务平台。整合园区党建工作资源，通过多种途径，对为民服务中心进行相应的改造、整合，打造开发区党群服务中心，为园区非公有制企业开展党的活动提供固定活动场所。注重对党群服务中心的日常管理，提升资源使用效率，充分发挥服务功能。

10．建设非公企业党组织活动平台。单独建设党员活动阵地的非公有制企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，进一步提升党组织活动场所规范化水平。有条件的规模以上企业，建设党员活动阵地示范点。鼓励其对外开放，辐射区域周边或产业链企业的党

员职工，实现园区内企业场所共用、资源设施共享。11．发挥先锋模范作用。广泛开展党员先锋岗、党员责任区、“党员承诺在园区、我为企业献一策”等活动，鼓励园区非公企业党组织和广大党员积极组建工作突击队、技术攻关组、志愿服务队开展技术创新活动。充分发挥园区生产一线、技术研发部门等关键岗位的党员团队、党员骨干特别是优秀科技人才的核心带动作用，围绕企业产品开发和重大关键技术开展研究和联合攻关，加快园区经济结构调整，实现产业转型升级。

12．深化党建品牌创建。深化非公企业党组织“蓝领驿站”品牌创建。针对劳动密集型企业集聚的生产区和蓝领群体分布较为集中的生活区，积极探索蓝领驿站建设模式，按照区域统筹的理念，在集中整合园区党建资源和企业资源的基础上，为外来务工蓝领营造交流、成长、展示、发挥作用的城市之家。

第一阶段：宣传启动阶段（2016年3月—5月）

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大干部职工积极投入到创建活动中来，力求创建活动在园区企业中产生积极的影响。组织有关单位和企业的干部职工根据创建工作要求，开展创建工作讨论会，集思广益，制定创建工作方案，确定具体的步骤和措施。

第二阶段：创建培育阶段（2016年6月—2016年10月）

围绕打造“蓝领驿站”党建品牌。各有关企业按照制定的创建方案，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制，有计划地开展创建工作。制定每月创建工作计划，围绕企业各个时期的中心工作，采取不同的活动载体，发挥党组织和党员的政治核心作用和先锋模范作用。

第三阶段：总结提升阶段（2016年11月-12月）

按照创建工作的标准要求进行自我评价、自我验收，自我总结，并对照存在的问题，及时查漏补缺，总结提升。

公园党务工作计划例5

一、上半年工作小结

（一）扎实有效地开展了先进性教育活动

根据市委的统一安排部署，从月日起至月日，我局在机关全体党员中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委先进性教育活动领导小组的正确领导下，在市委督导组的悉心指导下，我局按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，坚持标准，严格程序，加强领导，精心组织，周密安排，统筹兼顾，圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。

（二）绿化工作势头良好

今年我市计划全年新增绿化覆盖率一个百分点，计划新增绿地率一个百分点，计划新增人均公共绿地平方米。截至月底，我市建城区实际新增绿化覆盖率个百分点，新增绿地率个百分点，新增人均公共绿地平方米。分别完成全年计划的％、％和％。完成单位附属绿地公顷，居住区绿地公顷，集中义务植树万株，垂直绿化万延长米。

今年，我市计划完成道路新工程条，实际完成条；计划完成绿地新工程块，实际完成块；计划充实改造道路条（不包括三条路重点改造工程），实际完成条；计划完成充实改造绿地块，实际完成块；计划充实改造游园个，实际完成个；计划道路补栽条、株，实际完成条、株。局属四个苗圃完成育苗面积亩。《太原市古树名木保护方案》已上报市政府待批。唐槐公园顺利完成北园的改造建设工程，并于五一前对游人开放。在改造建设过程中，利用仿生学造景技术完成北园＃古唐槐的修复、加固工作，取得好的景观效果。

（三）重点工程进展顺利

上报了修改充实后的晋阳湖公园总体规划方案，调整了晋阳湖公园开发建设领导组，起草了市场化开发晋阳湖方案，摸清了晋阳湖周边开发需占用土地及搬迁人数，并已向市政府提出建议。同时，详细规划正在进行中。

完成了玉门河公园《可研报告》及总体规划设计，并报请市计委立项。规划范围内的公园面积、预留用地地面附属物已基本核实，征地及青苗补偿费已上报市政府待批，目前玉门河建设前期准备工作已基本就绪。

南寨公园建设立项计划已经下达，公园道路系统、供电广播系统、供水系统及北大门建设进行了公开招标，并于月日开工建设。

迎宾路、迎泽大街、长风大街、原创：站前广场绿化提质工程已基本完工。共栽植大乔木株，花灌木及整形球类株，绿篱及色块植物万株，各类花卉万株，摆放花钵组，花车个，播种草坪平方米，绿化景观初步显现。

（四）创建文明城市取得实效

今年是我市创建全国文明城市之年，为使我市进入文明城市行列，按照市委、市政府安排，全局上下做了大量认真细致的工作，为我市的创建活动增了光、添了彩，得到了领导和上级部门的肯定。

迎泽公园发挥窗口作用，在北门电子屏滚动播出创建文明的标语，在园内制作公益广告，悬挂大幅宣传标语。城西水系管理处充分发挥水系的社会功能，按照市领导指示精神，在饮马河公园湖心岛为山西省晋剧戏迷协会搭建舞台，启动了城西水系文化长廊。龙潭公园养管保洁有了明显提高，干部职工加班加点治理水草，确保了水面的整洁优美。局房产物业中心对局属临街建筑外墙进行了粉饰，美化了环境。儿童公园活跃公园气氛，举办群众喜闻乐见的活动，充分发挥了爱国主义教育基地的作用，在五一期间，组织了三场文艺演出。“六一”在文瀛湖大舞台举办了全市少年儿童时装秀表演，组织了长江少儿艺校专场演出。在创建期间，举办了晋剧清唱、大合唱、舞蹈表演。为庆祝建党周年，举办了“颂歌献给党”大型文艺演出，提升了公园形象。滨河公园注重职工的思想工作，调动职工的工作积极性，在大力宣传教育的同时，完成了迎泽桥西菜市场、美特好大草坪平米园路的铺装，粉刷了树木，改造了绿篱，补播了草坪，改造了路心池，使滨河东西路的绿化景观有了明显改观。五一广场管理处两次召开专题会议落实创建工作，做到责任到人，服务周到。盆景中心利用黑板报的形式向游人宣传文明城市的内容，取得了良好的社会效果。

（五）园艺水平进一步提升

“星级公园”评比活动的开展，对各公园完善基础设施，强化业务管理，提高公园品位起到了积极促进作用。

迎泽公园为提高公园景观，重点对大草坪南部地区、少年宫地区、七孔桥三角地、南湖地区重新规划，调整植物配置。街心公园各园在原有植物的基础上，适当增加了常绿树，加大南方花卉的摆放力度，在实际养护工作中，在“早、全、细、新”上下大功夫，逐步营造了一个四季常青，花香四溢的公园环境。动物园加大园内绿化及园艺景观建设，全面完成动物园绿化，实现了“黄土不露天”，提高全园绿化环境质量和园艺景观效果。盆景中心更新草坪品种，增设喷灌设施，继续完善游园后院道路、广场，强化环境建设，提高游园档次。碑林公园完善绿化覆盖及植物配置；改造不适合地被生长的荫蔽地块，新建文化休憩区及耐荫花卉的小品景点；改造老化病害植物，增添水景；并铺设喷灌系统。五一广场在原有鲜花景点基础上，增加南北广场上鲜花景点的数量，弥补绿地面积的不足。

另外，太原动物园还强化对动物的疾病预防，降低动物发病率，提高繁殖率，上半年共繁殖食草类动物只，猛兽类动物只，鸟禽类产卵枚。现有动物已达到种，只。春节期间组织了“民间艺术表演”，填补了我市在春节无室外娱乐活动的空白，取得良好的社会效益。“五一”引进各种动物表演，增加了参观内容，丰富了游园环境。

（六）园林职能得到强化

绿化审批严格有序

政务大厅园林窗口严格按照《太原市城市绿化条例》的要求，规范程序，严格执法，上半年受理了个建设项目的审批，核准了配套绿化工程建设资金近百万元，收办件效率明显提高，树立了园林职工的良好形象。经过努力，落实了绿化“一票制”，配套绿化资金月日正式进入政务大厅收缴。

立法执法加大力度

为全面推进依法行政，依法治绿，结合我市实际，组织制定了《太原市绿线管理办法》，从与日起贯彻执行，使我市园林绿化法规适步完善。为加强执法队伍建设，将原二级审批厅的三个执法小队扩大为六个小队，加大了检查力度。执法队伍确定后，购置了必要设备，实现了办案快速反应。及时组织执法人员业务培训，规范程序和行为，提高了依法行政和文明执法的能力。上半年组织专业监察人员共查处案件余起，有效遏制了毁绿占地行为的发生，推动了依法治绿顺利开展。上半年共完成催缴配套绿化工程建设资金万元。

（七）其他工作成绩明显

一是火车站站前广场改建效果明显。二是儿童公园图书馆的拆除和“万字楼”的维修如期进行。三是完成了条示范街的整治工作，整治面积万平方米。四是参加沈阳“年世界园艺博览会”准备工作已就绪，施工队伍已进驻工地。五是关心职工健康，认真落实老干部的两个待遇，为机关全体人员和离退休人员进行了体检。六是劳动服务公司着手公司改制，起草了《太原市园林局劳动服务公司改制实施方案》和《职工安置实施方案》。七是园林植保站贯彻“预防为主，综合防治”的方针，重点搞好条主要街道的病虫害防治，建立了小型实验室和植保网络。八是园林质监站认真履行职责，对“三条路”九个标段的招标工程进行了全方位的工程质量监督，分三个质监组分别对六城区的道路绿化工程和街道绿地新工程进行了质量监督，受理了个社会绿化工程，工程造价余万元。

二、存在的问题

上半年，虽然我们的工作取得了一定成效，但影响全年各项目标任务完成的问题依然存在。一是公共绿地建设进度缓慢，今年签订的目标责任书中，需要在市中心建成平米以上的游园四个，目前仅有一个游园基本建成，其他均未动工；二是新栽植的绿篱植物成活率低，养护能力不能适应气候变化，影响了景观效果；三是企业改制进展缓慢，深层次矛盾和问题还没有得到很好的解决。这些问题我们在下半年的工作中必须认真加以解决。

三、下半年工作安排

下半年，我们的工作要紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项目标任务，采取措施，精心组织，周密安排，确保年底给市委、市政府交一个满意的答卷。

（一）主要任务

加强基层党组织建设，抓好全局第二批保持共产党员先进行教育活动，确保三大指标圆满完成，具体抓好以下项工作。

高标准、高质量完成南寨公园、玉门河公园建设任务。

进一步完善太原市城市古树名木的建档、保护工作，全力推进城市树木、绿地的认建、认养工作。

组织开展“绿色社区”、“园林城区”的创建工作，组织对城市社会绿化的检查验收工作。强化城市绿化工程的质监工作，确保城市绿化工程的质量。

引深绿化养管体制改革以及内部养管体制改革工作；开展对城市道路绿化养管工作的检查评比活动。

认真执行“一票制”，加大绿化配套金的收缴力度。

按期完成沈阳“世博会”的建设工程，争取取得好的奖项和成果。

搞好市内河渠覆盖绿化试点工作。做好省级园林城市创建正式评审工作。

贯彻《太原市城市绿线管理办法》，实施绿地管理证制度。

（二）采取措施

加大协调力度，推动各项工作顺利开展

分管领导和有关处室要加强对重点工程的督导，狠抓公共绿地的建设，加快进度，力争全面完成各级目标责任书所下达的公共绿地指标。花木公司作为迎宾路绿化改造工程的业主，要加大与北营办事处、黄陵办事处、当地村民的协调，确保工程在月日前竣工。玉门河公园建设由于涉及到农民土地补偿费问题，需加大协调力度，确保玉门河公园建设如期完工。南寨苗圃要协调好与周边村民的关系，确保工程顺利进行。审批部门要加强与市规划部门在涉及城市绿线的建设项目中的沟通协调，推动“绿色图章”制度的早日实施。

⒉健全法规制度，强化依法行政职能作用

加大管理检查力度，做好《太原市城市绿线管理办法》的贯彻落实工作，成立机构，明确职责，购置设备，拨付经费，从严要求，认真执法。质监部门对绿化工程要认真履行职责，采取有效措施，要严把苗木、工程质量关，从严质监，严格管理。加大立法力度，力争年底出台《太原市公园条例》，使公园管理做到有法可依。推行“绿色图章制度”，将绿色图章一票否决管理作为建设单位办理规划手续的前置审批。新建、改建、扩建项目绿线不明确，绿化方案不明确，绿化比例不足的一律不予审批。未经园林部门审核加盖“绿色图章”的一律不准开工。认真实行“一票制”将绿化配套金收取的效果再有一个新的突破，加大对某年前未足额缴纳的配套绿化建设资金的催缴工作。加强园林部门与执法部门的联动配合，在处理非法占绿毁绿问题上做到权责明确、责任到人、执法必严、违法必究。

深入推进改革，进一步提高园林养管水平

坚持建管并重的原则，按城市道路绿化养管标准按作业量重新核定养护经费，建立养护经费良性增长机制，进一步强化道路绿化的养管力度。认真贯彻《太原市道路绿化管养体制改革方案的通知》精神，促进变以费养人为以费养事。加大对市区直属专业绿化队伍的内部考核力度，实行定人、定量、定岗、定级、定费工效挂钩的考核办法。从今年开始，市园林局将与市建委、市财政等部门在全市开展养护检查评比活动，逐月通报检查结果，年底进行评比奖罚。加强对新绿化工程的管养工作，今后凡是绿化新工程养护期不得少于两年，各类栽植植物成活率必须达到优良工程标准。

⒋积极稳妥推进，加快城市社会绿化步伐

发挥社会资金的功能，动员社会各界积极参与城市绿化。单位、社区要严格按“国家园林城市”的标准实施绿化，做到比例不减、标准不降。大力开展园林化单位创建活动，培养和造就一大批园林化单位、园林化社区，积极倡导见缝插绿、垂直挂绿，努力增加单位、社区的绿量。加强对新建、改建、扩建项目的监管，加强和规范绿化配套金的收取和管理，做到专款专用。原创：建立社会绿化档案库，定期组织对社会单位绿化进行复查，防止侵占绿地、绿线的现象发生。运用市场手段继续开展认建认养工作。要切实强化“门前三包”工作，各城区要重点抓好门前行道树的“三包”工作，试行门前行道树“三包”抵押金制度，真正将“三包”责任落在实处。

提升管理水平，开展好星级公园评比活动

公园党务工作计划例6

一、上半年工作小结

（一）扎实有效地开展了先进性教育活动

根据市委的统一安排部署，从月日起至月日，我局在机关全体党员中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委先进性教育活动领导小组的正确领导下，在市委督导组的悉心指导下，我局按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，坚持标准，严格程序，加强领导，精心组织，周密安排，统筹兼顾，圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。

（二）绿化工作势头良好

年我市计划全年新增绿化覆盖率一个百分点，计划新增绿地率一个百分点，计划新增人均公共绿地.平方米。截至月底，我市建城区实际新增绿化覆盖率.个百分点，新增绿地率.个百分点，新增人均公共绿地.平方米。分别完成全年计划的％、％和％。完成单位附属绿地公顷，居住区绿地.公顷，集中义务植树.万株，垂直绿化.万延长米。

今年，我市计划完成道路新工程条，实际完成条；计划完成绿地新工程块，实际完成块；计划充实改造道路条（不包括三条路重点改造工程），实际完成条；计划完成充实改造绿地块，实际完成块；计划充实改造游园个，实际完成个；计划道路补栽条、株，实际完成条、株。局属四个苗圃完成育苗面积.亩。《太原市古树名木保护方案》已上报市政府待批。唐槐公园顺利完成北园的改造建设工程，并于五一前对游人开放。在改造建设过程中，利用仿生学造景技术完成北园＃古唐槐的修复、加固工作，取得好的景观效果。

（三）重点工程进展顺利

.上报了修改充实后的晋阳湖公园总体规划方案，调整了晋阳湖公园开发建设领导组，起草了市场化开发晋阳湖方案，摸清了晋阳湖周边开发需占用土地及搬迁人数，并已向市政府提出建议。同时,详细规划正在进行中。

.完成了玉门河公园《可研报告》及总体规划设计，并报请市计委立项。规划范围内的公园面积、预留用地地面附属物已基本核实，征地及青苗补偿费已上报市政府待批，目前玉门河建设前期准备工作已基本就绪。

.南寨公园建设立项计划已经下达，公园道路系统、供电广播系统、供水系统及北大门建设进行了公开招标，并于月日开工建设。

.迎宾路、迎泽大街、长风大街、站前广场绿化提质工程已基本完工。共栽植大乔木株，花灌木及整形球类株，绿篱及色块植物万株，各类花卉万株，摆放花钵组，花车个，播种草坪平方米，绿化景观初步显现。

（四）创建文明城市取得实效

今年是我市创建全国文明城市之年，为使我市进入文明城市行列，按照市委、市政府安排，全局上下做了大量认真细致的工作，为我市的创建活动增了光、添了彩，得到了领导和上级部门的肯定。

迎泽公园发挥窗口作用，在北门电子屏滚动播出创建文明的标语，在园内制作公益广告，悬挂大幅宣传标语。城西水系管理处充分发挥水系的社会功能,按照市领导指示精神,在饮马河公园湖心岛为某省省晋剧戏迷协会搭建舞台，启动了城西水系文化长廊。龙潭公园养管保洁有了明显提高，干部职工加班加点治理水草，确保了水面的整洁优美。局房产物业中心对局属临街建筑外墙进行了粉饰，美化了环境。儿童公园活跃公园气氛，举办群众喜闻乐见的活动，充分发挥了爱国主义教育基地的作用，在五一期间，组织了三场文艺演出。“六一”在文瀛湖大舞台举办了全市少年儿童时装秀表演，组织了长江少儿艺校专场演出。在创建期间，举办了晋剧清唱、大合唱、舞蹈表演。为庆祝建党周年，举办了“颂歌献给党”大型文艺演出，提升了公园形象。滨河公园注重职工的思想工作，调动职工的工作积极性，在大力宣传教育的同时，完成了迎泽桥西菜市场、美特好大草坪平米园路的铺装，粉刷了树木，改造了绿篱，补播了草坪，改造了路心池，使滨河东西路的绿化景观有了明显改观。五一广场管理处两次召开专题会议落实创建工作，做到责任到人，服务周到。盆景中心利用黑板报的形式向游人宣传文明城市的内容，取得了良好的社会效果。

（五）园艺水平进一步提升

“星级公园”评比活动的开展，对各公园完善基础设施，强化业务管理，提高公园品位起到了积极促进作用。

迎泽公园为提高公园景观，重点对大草坪南部地区、少年宫地区、七孔桥三角地、南湖地区重新规划，调整植物配置。街心公园各园在原有植物的基础上，适当增加了常绿树，加大南方花卉的摆放力度，在实际养护工作中，在“早、全、细、新”上下大功夫，逐步营造了一个四季常青，花香四溢的公园环境。动物园加大园内绿化及园艺景观建设，全面完成动物园绿化，实现了“黄土不露天”，提高全园绿化环境质量和园艺景观效果。盆景中心更新草坪品种，增设喷灌设施，继续完善游园后院道路、广场，强化环境建设，提高游园档次。碑林公园完善绿化覆盖及植物配置；改造不适合地被生长的荫蔽地块，新建文化休憩区及耐荫花卉的小品景点；改造老化病害植物，增添水景；并铺设喷灌系统。五一广场在原有鲜花景点基础上，增加南北广场上鲜花景点的数量，弥补绿地面积的不足。

另外，太原动物园还强化对动物的疾病预防，降低动物发病率，提高繁殖率，上半年共繁殖食草类动物只，猛兽类动物只，鸟禽类产卵枚。现有动物已达到种，只。春节期间组织了“民间艺术表演”,填补了我市在春节无室外娱乐活动的空白,取得良好的社会效益。“五一”引进各种动物表演，增加了参观内容，丰富了游园环境。

（六）园林职能得到强化

.绿化审批严格有序

政务大厅园林窗口严格按照《太原市城市绿化条例》的要求，规范程序，严格执法，上半年受理了个建设项目的审批，核准了配套绿化工程建设资金近百万元，收办件效率明显提高，树立了园林职工的良好形象。经过努力，落实了绿化“一票制”，配套绿化资金月日正式进入政务大厅收缴。

.立法执法加大力度

为全面推进依法行政，依法治绿，结合我市实际，组织制定了《太原市绿线管理办法》，从与日起贯彻执行，使我市园林绿化法规适步完善。为加强执法队伍建设，将原二级审批厅的三个执法小队扩大为六个小队，加大了检查力度。执法队伍确定后，购置了必要设备，实现了办案快速反应。及时组织执法人员业务培训，规范程序和行为，提高了依法行政和文明执法的能力。上半年组织专业监察人员共查处案件余起，有效遏制了毁绿占地行为的发生，推动了依法治绿顺利开展。上半年共完成催缴配套绿化工程建设资金万元。

（七）其他工作成绩明显

一是火车站站前广场改建效果明显。二是儿童公园图书馆的拆除和“万字楼”的维修如期进行。三是完成了条示范街的整治工作，整治面积.万平方米。四是参加沈阳“年世界园艺博览会”准备工作已就绪，施工队伍已进驻工地。五是关心职工健康，认真落实老干部的两个待遇，为机关全体人员和离退休人员进行了体检。六是劳动服务公司着手公司改制，起草了《太原市园林局劳动服务公司改制实施方案》和《职工安置实施方案》。七是园林植保站贯彻“预防为主，综合防治”的方针，重点搞好条主要街道的病虫害防治，建立了小型实验室和植保网络。八是园林质监站认真履行职责，对“三条路”九个标段的招标工程进行了全方位的工程质量监督，分三个质监组分别对六城区的道路绿化工程和街道绿地新工程进行了质量监督，受理了个社会绿化工程，工程造价余万元。

二、存在的问题

上半年，虽然我们的工作取得了一定成效，但影响全年各项目标任务完成的问题依然存在。一是公共绿地建设进度缓慢，今年签订的目标责任书中，需要在市中心建成平米以上的游园四个，目前仅有一个游园基本建成，其他均未动工；二是新栽植的绿篱植物成活率低，养护能力不能适应气候变化，影响了景观效果；三是企业改制进展缓慢，深层次矛盾和问题还没有得到很好的解决。这些问题我们在下半年的工作中必须认真加以解决。

三、下半年工作安排

下半年，我们的工作要紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项目标任务，采取措施，精心组织，周密安排，确保年底给市委、市政府交一个满意的答卷。

（一）主要任务

加强基层党组织建设，抓好全局第二批保持共产党员先进行教育活动，确保三大指标圆满完成，具体抓好以下项工作。

.高标准、高质量完成南寨公园、玉门河公园建设任务。

.进一步完善太原市城市古树名木的建档、保护工作，全力推进城市树木、绿地的认建、认养工作。

.组织开展“绿色社区”、“园林城区”的创建工作，组织对城市社会绿化的检查验收工作。强化城市绿化工程的质监工作，确保城市绿化工程的质量。

.引深绿化养管体制改革以及内部养管体制改革工作；开展对城市道路绿化养管工作的检查评比活动。

.认真执行“一票制”，加大绿化配套金的收缴力度。

.按期完成沈阳“世博会”的建设工程，争取取得好的奖项和成果。

.搞好市内河渠覆盖绿化试点工作。做好省级园林城市创建正式评审工作。

.贯彻《太原市城市绿线管理办法》，实施绿地管理证制度。

（二）采取措施

.加大协调力度，推动各项工作顺利开展

分管领导和有关处室要加强对重点工程的督导，狠抓公共绿地的建设，加快进度，力争全面完成各级目标责任书所下达的公共绿地指标。花木公司作为迎宾路绿化改造工程的业主，要加大与北营办事处、黄陵办事处、当地村民的协调，确保工程在月日前竣工。玉门河公园建设由于涉及到农民土地补偿费问题，需加大协调力度，确保玉门河公园建设如期完工。南寨苗圃要协调好与周边村民的关系，确保工程顺利进行。审批部门要加强与市规划部门在涉及城市绿线的建设项目中的沟通协调，推动“绿色图章”制度的早日实施。

、健全法规制度，强化依法行政职能作用

加大管理检查力度，做好《太原市城市绿线管理办法》的贯彻落实工作，成立机构，明确职责，购置设备，拨付经费，从严要求，认真执法。质监部门对绿化工程要认真履行职责，采取有效措施，要严把苗木、工程质量关，从严质监，严格管理。加大立法力度，力争年底出台《太原市公园条例》，使公园管理做到有法可依。推行“绿色图章制度”，将绿色图章一票否决管理作为建设单位办理规划手续的前置审批。新建、改建、扩建项目绿线不明确，绿化方案不明确，绿化比例不足的一律不予审批。未经园林部门审核加盖“绿色图章”的一律不准开工。认真实行“一票制”将绿化配套金收取的效果再有一个新的突破，加大对年前未足额缴纳的配套绿化建设资金的催缴工作。加强园林部门与执法部门的联动配合，在处理非法占绿毁绿问题上做到权责明确、责任到人、执法必严、违法必究。

.深入推进改革，进一步提高园林养管水平

坚持建管并重的原则，按城市道路绿化养管标准按作业量重新核定养护经费，建立养护经费良性增长机制，进一步强化道路绿化的养管力度。认真贯彻《太原市道路绿化管养体制改革方案的通知》精神，促进变以费养人为以费养事。加大对市区直属专业绿化队伍的内部考核力度，实行定人、定量、定岗、定级、定费工效挂钩的考核办法。从年开始，市园林局将与市建委、市财政等部门在全市开展养护检查评比活动，逐月通报检查结果，年底进行评比奖罚。加强对新绿化工程的管养工作，今后凡是绿化新工程养护期不得少于两年，各类栽植植物成活率必须达到优良工程标准。

、积极稳妥推进，加快城市社会绿化步伐

发挥社会资金的功能，动员社会各界积极参与城市绿化。单位、社区要严格按“国家园林城市”的标准实施绿化，做到比例不减、标准不降。大力开展园林化单位创建活动，培养和造就一大批园林化单位、园林化社区，积极倡导见缝插绿、垂直挂绿，努力增加单位、社区的绿量。加强对新建、改建、扩建项目的监管，加强和规范绿化配套金的收取和管理，做到专款专用。建立社会绿化档案库，定期组织对社会单位绿化进行复查，防止侵占绿地、绿线的现象发生。运用市场手段继续开展认建认养工作。要切实强化“门前三包”工作，各城区要重点抓好门前行道树的“三包”工作，试行门前行道树“三包”抵押金制度，真正将“三包”责任落在实处。

.提升管理水平，开展好星级公园评比活动

下半年太原市星级公园的评选工作到了具体的实施阶段，初定于月中旬由市建管委牵头，有关专家参加，在全市范围内进行这项工作，评选结果要在各大媒体公布。通过此项活动，进一步提高各公园的管理水平和公园品位，创精品园林。迎泽公园今年十月前完成南湖游乐园的建设并开放。太原动物园要强化对动物的科学饲养，扩大种群，引进新品种,全面完成服务区工程建设和部分馆舍建设,丰富表演内容，创新管理机制，树立行业形象，打造某省旅游品牌。龙潭公园发挥新建公园优势，挖掘景区历史内涵，打造具有文化背景的生态公园。儿童公园完成“万字楼”的维修彩画及景区下沉式绿化广场建设,提高绿化档次，突出公园特色。搞好国庆节摆花,举办第届盆景展，提高盆景艺术水平。

公园党务工作计划例7

（一）扎实有效地开展了先进性教育活动

根据市委的统一安排部署，从2月3日起至6月30日，我局在机关全体党员中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委先进性教育活动领导小组的正确领导下，在市委督导组的悉心指导下，我局按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，坚持标准，严格程序，加强领导，精心组织，周密安排，统筹兼顾，圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。

（二）绿化工作势头良好

2005年我市计划全年新增绿化覆盖率一个百分点，计划新增绿地率一个百分点，计划新增人均公共绿地0.5平方米。截至6月底，我市建城区实际新增绿化覆盖率0.48个百分点，新增绿地率0.45个百分点，新增人均公共绿地0.29平方米。分别完成全年计划的48％、45％和58％。完成单位附属绿地26公顷，居住区绿地16.06公顷，集中义务植树37.55万株，垂直绿化4.84万延长米。

今年，我市计划完成道路新工程35条，实际完成30条；计划完成绿地新工程22块，实际完成14块；计划充实改造道路4条（不包括三条路重点改造工程），实际完成3条；计划完成充实改造绿地1块，实际完成1块；计划充实改造游园1个，实际完成1个；计划道路补栽66条、4672株，实际完成82条、4925株。局属四个苗圃完成育苗面积150.3亩。《xx市古树名木保护方案》已上报市政府待批。唐槐公园顺利完成北园的改造建设工程，并于五一前对游人开放。在改造建设过程中，利用仿生学造景技术完成北园1＃古唐槐的修复、加固工作，取得好的景观效果。

（三）重点工程进展顺利

1.上报了修改充实后的晋阳湖公园总体规划方案，调整了晋阳湖公园开发建设领导组，起草了市场化开发晋阳湖方案，摸清了晋阳湖周边开发需占用土地及搬迁人数，并已向市政府提出建议。同时,详细规划正在进行中。

2.完成了玉门河公园《可研报告》及总体规划设计，并报请市计委立项。规划范围内的公园面积、预留用地地面附属物已基本核实，征地及青苗补偿费已上报市政府待批，目前玉门河建设前期准备工作已基本就绪。

3.南寨公园建设立项计划已经下达，公园道路系统、供电广播系统、供水系统及北大门建设进行了公开招标，并于6月28日开工建设。

4.迎宾路、迎泽大街、长风大街、站前广场绿化提质工程已基本完工。共栽植大乔木7453株，花灌木及整形球类40778株，绿篱及色块植物128万株，各类花卉18万株，摆放花钵160组，花车24个，播种草坪7541平方米，绿化景观初步显现。

（四）创建文明城市取得实效

今年是我市创建全国文明城市之年，为使我市进入文明城市行列，按照市委、市政府安排，全局上下做了大量认真细致的工作，为我市的创建活动增了光、添了彩，得到了领导和上级部门的肯定。

迎泽公园发挥窗口作用，在北门电子屏滚动播出创建文明的标语，在园内制作公益广告，悬挂大幅宣传标语。城西水系管理处充分发挥水系的社会功能,按照市领导指示精神,在饮马河公园湖心岛为山西省晋剧戏迷协会搭建舞台，启动了城西水系文化长廊。龙潭公园养管保洁有了明显提高，干部职工加班加点治理水草，确保了水面的整洁优美。局房产物业中心对局属临街建筑外墙进行了粉饰，美化了环境。儿童公园活跃公园气氛，举办群众喜闻乐见的活动，充分发挥了爱国主义教育基地的作用，在五一期间，组织了三场文艺演出。“六一”在文瀛湖大舞台举办了全市少年儿童时装秀表演，组织了长江少儿艺校专场演出。在创建期间，举办了晋剧清唱、大合唱、舞蹈表演。为庆祝建党84周年，举办了“颂歌献给党”大型文艺演出，提升了公园形象。滨河公园注重职工的思想工作，调动职工的工作积极性，在大力宣传教育的同时，完成了迎泽桥西菜市场、美特好大草坪700平米园路的铺装，粉刷了树木，改造了绿篱，补播了草坪，改造了路心池，使滨河东西路的绿化景观有了明显改观。五一广场管理处两次召开专题会议落实创建工作，做到责任到人，服务周到。盆景中心利用黑板报的形式向游人宣传文明城市的内容，取得了良好的社会效果。

（五）园艺水平进一步提升

“星级公园”评比活动的开展，对各公园完善基础设施，强化业务管理，提高公园品位起到了积极促进作用。

迎泽公园为提高公园景观，重点对大草坪南部地区、少年宫地区、七孔桥三角地、南湖地区重新规划，调整植物配置。街心公园各园在原有植物的基础上，适当增加了常绿树，加大南方花卉的摆放力度，在实际养护工作中，在“早、全、细、新”上下大功夫，逐步营造了一个四季常青，花香四溢的公园环境。动物园加大园内绿化及园艺景观建设，全面完成动物园绿化，实现了“黄土不露天”，提高全园绿化环境质量和园艺景观效果。盆景中心更新草坪品种，增设喷灌设施，继续完善游园后院道路、广场，强化环境建设，提高游园档次。碑林公园完善绿化覆盖及植物配置；改造不适合地被生长的荫蔽地块，新建文化休憩区及耐荫花卉的小品景点；改造老化病害植物，增添水景；并铺设喷灌系统。五一广场在原有鲜花景点基础上，增加南北广场上鲜花景点的数量，弥补绿地面积的不足。

另外，xx动物园还强化对动物的疾病预防，降低动物发病率，提高繁殖率，上半年共繁殖食草类动物19只，猛兽类动物1只，鸟禽类产卵390枚。现有动物已达到161种，2381只。春节期间组织了“民间艺术表演”,填补了我市在春节无室外娱乐活动的空白,取得良好的社会效益。“五一”引进各种动物表演，增加了参观内容，丰富了游园环境。

（六）园林职能得到强化

1.绿化审批严格有序

政务大厅园林窗口严格按照《xx市城市绿化条例》的要求，规范程序，严格执法，上半年受理了11个建设项目的审批，核准了配套绿化工程建设资金近百万元，收办件效率明显提高，树立了园林职工的良好形象。经过努力，落实了绿化“一票制”，配套绿化资金6月1日正式进入政务大厅收缴。

2.立法执法加大力度

为全面推进依法行政，依法治绿，结合我市实际，组织制定了《xx市绿线管理办法》，从5与1日起贯彻执行，使我市园林绿化法规适步完善。为加强执法队伍建设，将原二级审批厅的三个执法小队扩大为六个小队，加大了检查力度。执法队伍确定后，购置了必要设备，实现了办案快速反应。及时组织执法人员业务培训，规范程序和行为，提高了依法行政和文明执法的能力。上半年组织专业监察人员共查处案件80余起，有效遏制了毁绿占地行为的发生，推动了依法治绿顺利开展。上半年共完成催缴配套绿化工程建设资金1032万元。

（七）其他工作成绩明显

一是火车站站前广场改建效果明显。二是儿童公园图书馆的拆除和“万字楼”的维修如期进行。三是完成了29条示范街的整治工作，整治面积18.1万平方米。四是参加沈阳“2006年世界园艺博览会”准备工作已就绪，施工队伍已进驻工地。五是关心职工健康，认真落实老干部的两个待遇，为机关全体人员和离退休人员进行了体检。六是劳动服务公司着手公司改制，起草了《xx市园林局劳动服务公司改制实施方案》和《职工安置实施方案》。七是园林植保站贯彻“预防为主，综合防治”的方针，重点搞好36条主要街道的病虫害防治，建立了小型实验室和植保网络。八是园林质监站认真履行职责，对“三条路”九个标段的招标工程进行了全方位的工程质量监督，分三个质监组分别对六城区的道路绿化工程和街道绿地新工程进行了质量监督，受理了28个社会绿化工程，工程造价2800余万元。

二、存在的问题

上半年，虽然我们的工作取得了一定成效，但影响全年各项目标任务完成的问题依然存在。一是公共绿地建设进度缓慢，今年签订的目标责任书中，需要在市中心建成2000平米以上的游园四个，目前仅有一个游园基本建成，其他均未动工；二是新栽植的绿篱植物成活率低，养护能力不能适应气候变化，影响了景观效果；三是企业改制进展缓慢，深层次矛盾和问题还没有得到很好的解决。这些问题我们在下半年的工作中必须认真加以解决。

三、下半年工作安排

下半年，我们的工作要紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项目标任务，采取措施，精心组织，周密安排，确保年底给市委、市政府交一个满意的答卷。

（一）主要任务

加强基层党组织建设，抓好全局第二批保持共产党员先进行教育活动，确保三大指标圆满完成，具体抓好以下8项工作。

1.高标准、高质量完成南寨公园、玉门河公园建设任务。

2.进一步完善xx市城市古树名木的建档、保护工作，全力推进城市树木、绿地的认建、认养工作。

3.组织开展“绿色社区”、“园林城区”的创建工作，组织对城市社会绿化的检查验收工作。强化城市绿化工程的质监工作，确保城市绿化工程的质量。

4.引深绿化养管体制改革以及内部养管体制改革工作；开展对城市道路绿化养管工作的检查评比活动。

5.认真执行“一票制”，加大绿化配套金的收缴力度。

6.按期完成沈阳“世博会”的建设工程，争取取得好的奖项和成果。

7.搞好市内河渠覆盖绿化试点工作。做好省级园林城市创建正式评审工作。

8.贯彻《xx市城市绿线管理办法》，实施绿地管理证制度。

（二）采取措施

1.加大协调力度，推动各项工作顺利开展

分管领导和有关处室要加强对重点工程的督导，狠抓公共绿地的建设，加快进度，力争全面完成各级目标责任书所下达的公共绿地指标。花木公司作为迎宾路绿化改造工程的业主，要加大与北营办事处、黄陵办事处、当地村民的协调，确保工程在7月20日前竣工。玉门河公园建设由于涉及到农民土地补偿费问题，需加大协调力度，确保玉门河公园建设如期完工。南寨苗圃要协调好与周边村民的关系，确保工程顺利进行。审批部门要加强与市规划部门在涉及城市绿线的建设项目中的沟通协调，推动“绿色图章”制度的早日实施。

2、健全法规制度，强化依法行政职能作用

加大管理检查力度，做好《xx市城市绿线管理办法》的贯彻落实工作，成立机构，明确职责，购置设备，拨付经费，从严要求，认真执法。质监部门对绿化工程要认真履行职责，采取有效措施，要严把苗木、工程质量关，从严质监，严格管理。加大立法力度，力争年底出台《xx市公园条例》，使公园管理做到有法可依。推行“绿色图章制度”，将绿色图章一票否决管理作为建设单位办理规划手续的前置审批。新建、改建、扩建项目绿线不明确，绿化方案不明确，绿化比例不足的一律不予审批。未经园林部门审核加盖“绿色图章”的一律不准开工。认真实行“一票制”将绿化配套金收取的效果再有一个新的突破，加大对2003年前未足额缴纳的配套绿化建设资金的催缴工作。加强园林部门与执法部门的联动配合，在处理非法占绿毁绿问题上做到权责明确、责任到人、执法必严、违法必究。

3.深入推进改革，进一步提高园林养管水平

坚持建管并重的原则，按城市道路绿化养管标准按作业量重新核定养护经费，建立养护经费良性增长机制，进一步强化道路绿化的养管力度。认真贯彻《xx市道路绿化管养体制改革方案的通知》精神，促进变以费养人为以费养事。加大对市区直属专业绿化队伍的内部考核力度，实行定人、定量、定岗、定级、定费工效挂钩的考核办法。从2005年开始，市园林局将与市建委、市财政等部门在全市开展养护检查评比活动，逐月通报检查结果，年底进行评比奖罚。加强对新绿化工程的管养工作，今后凡是绿化新工程养护期不得少于两年，各类栽植植物成活率必须达到优良工程标准。

4、积极稳妥推进，加快城市社会绿化步伐

发挥社会资金的功能，动员社会各界积极参与城市绿化。单位、社区要严格按“国家园林城市”的标准实施绿化，做到比例不减、标准不降。大力开展园林化单位创建活动，培养和造就一大批园林化单位、园林化社区，积极倡导见缝插绿、垂直挂绿，努力增加单位、社区的绿量。加强对新建、改建、扩建项目的监管，加强和规范绿化配套金的收取和管理，做到专款专用。建立社会绿化档案库，定期组织对社会单位绿化进行复查，防止侵占绿地、绿线的现象发生。运用市场手段继续开展认建认养工作。要切实强化“门前三包”工作，各城区要重点抓好门前行道树的“三包”工作，试行门前行道树“三包”抵押金制度，真正将“三包”责任落在实处。

5.提升管理水平，开展好星级公园评比活动

公园党务工作计划例8

（一）改革工作

20*年，我局所属的绿化处等四个事业单位在市政府的直接领导下，经过市国资委的整合，成建制整体划转城建集团，并按照有关政策，已完成了向城建集团的正式移交。

（二）公园治理工作

今年，我局协调配合市城管、市公安局等部门在全市公园系统进行了多轮的综合整治和大规模的联合执法检查工作，取得较好的效果，有效净化了公园内和公园周边的游览环境。

（三）城市绿地规划工作

20*年，我局参与了城市总体规划修编工作，并结合总规修编，推动了城市绿地系统规划、楔型绿地规划和风景名胜区体系规划编制工作。同时，以大型公共绿地建设项目为重点，努力抓好了绿化建设项目的规划管理工作和规划方案的制定。并按照防灾避险的要求，结合大型公共绿地建设，开展了防灾避险设施和节水、集水设施的建设。

（四）城市绿地建设工作

今年在各级领导和各区园林部门的努力下，完成城市绿化面积1000公顷（其中新增绿地面积711公顷，改造绿地面积289公顷）；植树240.7万株；种植草坪208.8万平方米。城近郊区建设了万米以上大型公共绿地20处（其中10公顷以上4处），绿化面积117公顷。

（五）楔型绿地建设工作

今年我局会同有关部门和各区政府，在对楔型绿地的规划和现状情况进行了摸底调查的基础上，完成了楔型绿地的初步规划，启动了楔型绿地建设工程，丰台草桥花卉大观园一期楔型绿地建设已完成，绿化面积20公顷。

（六）迎奥运绿化美化准备工作

20*年，我局根据奥运绿化所需苗木以及*的环境特点，制定奥运苗木储备计划，委托*城建集团进行了集中采购。同时，通过专项检查，要求采购单位严格按照园林绿化养护标准做好养护管理工作，进一步加强了对现有储备苗木监督管理。

（七）单位庭院和居住区绿化工作

20*年城区新增居住区绿化面积80公顷；完成老小区绿化改造14.7公顷，极大地改善了人居环境；并对70余家单位庭院进行了绿化整治，完成绿化改造面积31公顷。

（八）节水设施改造与建设工作

全年施工面积222万平方米，其中市属公园完成了1*万平方米，城八区完成了118万平方米。

（九）秋冬季城市绿化环境整治和园林景观布置工作

20*年，为庆祝新中国成立55周年，我局在天安门广场及长安街延线，城市重点地区、道路、城市广场、街道、迎宾线等140处地区进行了节日花卉和环境景观布置；除中山公园等五个游园公园外，还组织了其它47个公园参加到今年的国庆园林布置中来。共搭设花坛600余座，集中摆放花卉5000余处，使用各类花卉材料500万盆（株）。

（十）园林绿化执法工作

为确保城市绿化美化成果，今年加强了批后监督工作，进一步完善协同执法机制，全年与市城管共同处理有关园林违法违章案件300余件。

（十一）古建文物修缮工作

今年，天坛祈年殿修缮工程已正式开工，正在进行宇墙、地面及墙身的修缮；北海琼华岛、颐和园佛香阁景区也将于近期开工，20*年底前完成修缮任务。

（十二）公园文化活动的开展

20*年我市各公园举办了形式多样、文明健康、积极向上的文化活动200多项，其中较大一些文化活动主要集中在植物景观观赏活动和科普宣传活动；中小型活动主要为一些艺术文化展示活动，宣传、咨询及爱国主义教育活动等。

（十三）公厕改造工程

今年组织对城四区28个公园的公厕建设和管理情况进行了全面普查评估，并制订了整改方案；同时，加强监督检查，加快对新建公园公厕的管理工作，全年市属公园完成了新建、改造公厕26座。

（十四）公园执法工作

20*年，我局与市城管密切协商，筹建全市主要公园城管执法分队，规范公园行政执法体制；同时，加大了全市公园的处罚力度，全年市属、区属近20个主要公园处罚教育11.9万人次，保障了公园良好的游园秩序。

（十五）风景名胜区总体规划编制和调整工作

20*年，开展了八达岭——十三陵风景名胜区规划的编制工作；石花洞风景名胜区总体规划已编制完成，正在报审过程中；龙庆峡——松山——古崖居风景名胜区总体规划已经市政府审定批准；十渡、东灵山——百花山、云蒙山、慕田峪长城等风景名胜区的总体规划已编制完成。同时，完成了《*市风景名胜区体系规划》的规划大纲编制工作。

（十六）园林绿化法制工作

今年认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，做好了涉及我局的行政许可事项清理工作，并对机关工作人员进行了行政许可法的宣传及培训工作。此外，《*市城市绿化条例》经过前期的调研和广泛征求各方面意见建议，形成了完整的修订草案。在市人大和市法制办的支持下，《*市风景名胜区条例》列为2005年的立法预备项目。

二、专项任务

（一）市政府折子工程

20*年市政府折子工程中涉及我局办理的有四项，各项任务全部完成，具体情况如下：

1．第84项“天坛祈年殿修缮工程”：已正式开工，正在进行宇墙、地面及墙身的修缮。

2．第97项“南中轴线等地区的绿化美化”：南中轴绿地建设已全部完工，全年完成城市绿化1000公顷（其中新增绿地711公顷，改造绿地289公顷）；植树240.7万株；万米以上大型公共绿地建设完成了20处，绿化面积117公顷，是年初计划的117%。

3．第100项“楔形绿地规划和建设”：与市规划委、市规划院共同完成了楔型绿地的初步规划，《*市区楔型绿地规划》正在编制中，相对完整的成果年底编制完成；丰台草桥花卉大观园一期绿地建设完成绿化面积20公顷。

4．第135项“督查落实56件实事”：我局各项实事工作顺利完成。

（二）重要实事

20*年市政府56件实事中涉及我局的项目共八件（其中主办一件、协办七件），目前各项工作已全部完成，具体情况如下：

1．主办项目1项，第52项“城近郊区每区至少建设1处万米以上公园绿地，加快实施小型公园绿地建设”：全年建设万米以上大型公共绿地20处（其中10公顷以上4处），绿化面积117公顷；500米服务范围半径的小型公园绿地建设完成30余处，绿化面积17公顷。

2．协办项目7项，其中第10项“公共厕所建设”：市属公园落实新建、改造的26座公厕已全部完成并投入使用；第24项“公共绿地节水设施改造”：全年实际施工面积222万平方米，是年初计划的111%；其余南北中轴路环境整治、天坛祈年殿开工修缮，以及涉及道路改造的3项协办事项也已全部完成。

（三）市委、市政府重要文件和市政府会议部署的重要工作任务

今年我局接到市委、市政府重要文件和市政府会议部署的重要工作任务共计19项，目前已全部完成。

（四）市政府领导同志批示交办事项

20*年，我局接到市政府领导同志批示交办的事项共计247项（其中涉及移伐树的145项），目前已全部完成。

（五）市政府确定的重要工程项目

我局今年没有接到有关此方面的重要工程项目。

三、依法行政

今年我局围绕贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法），进一步转变职能，健全决策机制，提高立法质量，加强制度建设，实施全程办事制，进一步深化政务公开，有力促进了依法行政工作。

（一）全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》

1．高度重视，统一部署。成立了以局长挂帅的清理工作领导小组和市园林局行政许可受理办公室。

2．深入学习，做好宣传培训工作。局理论中心组进行了以《行政许可法》为内容的集中学习；举办了两次行政许可法专题讲座，加强机关工作人员的学习；并对全市园林系统从事批后监督工作的监查人员进行专题培训，还组织全局处级干部和直接办理行政许可的工作人员分三期参加了脱产培训班进行培训。此外，根据市人事局和市法制办的安排，全局机关公务员和直接办理行政许可的工作人员分别进行了开卷和闭卷考试，全部通过考核。对学习宣传行政许可法的情况，及时通过信息方式向市政府作了反馈，并在市政府贯彻实施行政许可法领导小组办公室编发的《贯彻行政许可法工作简报》第4、7、24、25期上进行了反映。

3．全面清理了行政许可事项。制定《*市园林局行政许可事项清理及宣传工作方案》，并配合市政府法制办完成*园林行业的行政许可清理工作，明确了我局12项行政许可事项，1项合并事项,1项取消事项。

4．加强许可程序和相关制度建设。对我局12项行政许可事项，明确了每一项行政许可事项的名称、设立依据、许可期限、申请的条件和标准、审查的条件和标准以及许可的程序，同时还编印了每一项许可事项的申请表、许可证，制定了《*市园林局行政许可申请材料收件凭证》、《*市园林局行政许可不予受理通知书》等19种相关文书，出台了《*市园林局对被许可人监督检查的规定(试行)》、《*市园林局行政许可、审批举报投诉办法(试行)》、《*市园林局行政许可管理办法(试行)》、《*市园林局

行政许可责任追究实施办法(试行)》四项行政许可管理制度。而且，为了公开、公正、方便申办人，还编写了《*市园林系统办事指南》、《*市园林局行政许可便民卡》，同时在*市园林局受理办公室对行政许可的程序、要求等进行了上墙公示，并在网上进行了公布，设立了行政许可举报电话，将行政许可工作纳入了我局的政务公开工作。为此，20*年市政府公报对《*市园林局行政许可程序性规定》进行了全面地刊登。

（二）进一步转变政府职能，全面推进依法行政

1．建立健全了科学民主决策机制。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等，在广泛征求意见的基础上，经党、政领导班子集体讨论后作出决定。

2．加快立法步伐，提高了立法质量。通过改进园林绿化立法工作方法，扩大了园林绿化立法工作的公众参与程度，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合。并重视立法的基础性工作，加强了立法的前期研究。

3．注重提高制度建设质量。一是加大制定园林绿化立法近远期规划和年度工作计划，做到了立法决策与改革决策相统一，立法过程与改革进程相适应。二是建立健全了政府信息公开制度。及时把政府决策程序、办事方法和相关法律法规向社会公布，方便公众对公开信息的获取、查阅。

4．推行全程办事制和深化政务公开。实施了行政许可“一个窗口对外”和“全程”制度，并加快了电子政务体系建设，扩大了政府网上办公的范围。

四、勤政廉政建设

20*年，我局领导班子及全体工作人员认真学习中央有关会议和文件精神，严格贯彻执行党和国家的勤政廉政规定，加强行政纪律，落实党风廉政建设责任制，切实转变政府职能，全局勤政廉政建设取得新的成效，全年没有出现违法违纪事件。

（一）加强学习，贯彻落实上级会议精神。一是认真学习和贯彻落实党的十六届四中全会和中纪委三次全会、市纪委五次全会精神。二是组织全局各级领导班子和广大党员干部认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。

（二）严格落实党风廉政建设责任制，加强党的作风建设。一是召开全局全局党风廉政建设工作会议，对今年廉政建设的各项任务进行了部署。二是重点抓好党政一把手对本单位党风廉政建设负总责，做到“五个亲自”的落实和党风廉政建设责任制向基层科队延伸，形成“一岗双责的工作网络。三是认真贯彻落实中纪委对导干部廉洁自律提出的“四大纪律、八项要求”的规定，结合各级领导班子民主生活会逐条进行对照检查。四是认真抓好了领导班子专题民主生活会，局领导分别参加二级单位的班子民主生活会，各基层单位领导班子成员也参加分管的部门班子生活会，保证生活会

的质量和党风责任制的落实。五是加强党内监督，严格执行民主集中制和“三重一大”有关规定，重点抓制度规范，完善了民主集中制和“三重一大”的配套制度。六是认真做好了来信来访工作，全年共处理34件次，没有发现违法违纪现象。

（三）进一步加强了监察工作。结合我局全力推进全程办事制和深化政务公开工作，纪检监察部门建立了监督机制，加强对全程办理制和政务公开监督检查力度，并纳入领导班子和干部、公务员年底考核之中。同时，建立了投诉举报中心，公布了投诉电话，全面实施《*市园林局行政审批责任追究办法》和《*市园林局政务公开工作责任追究试行办法》，加大责任追究力度。

（四）认真抓好了审计工作。一是制定了《*市园林局关于建设资金审计监督办法》，并配合我局有关处室建立了完善项目资金管理和建设资金管理方面的配套制度。二是对局属公园的行政一把手进行了离任审计。

公园党务工作计划例9

__工业园区是__县最具区位地理优势的发展平台，也是__县承载发达地区产业转移、实现跨越式发展的主阵地。

（一）基本情况

__工业园区的发展经历了三个阶段：第一阶段是20__年6月至20__年3月，属新碧镇镇管工业小区，规划面积530亩；第二阶段为20__年3月至20__年3月，提升为县级工业园区，成立新碧工业园区管委会，专门负责工业园区的开发、建设和管理，规划面积包括新碧镇、新建镇、城北乡两镇一乡六个区块共24.97平方公里，其中工业用地16.2平方公里；第三阶段从20__年3月开始，被批准为省级开发区，确名为浙江__工业园区，规划面积4.16平方公里。到20__年底，__工业园区共完成固定资产投资12.9亿元，完成开发1.94平方公里，其中工业用地1.75平方公里。共有协议入园企业87家，开工87家，投产79家。工业总产值从20__年3.5亿元上升到20__年的20.4亿元，年均增长79.96，税收从20__年的960万元上升到20__年的4256万元，年均增长64.28，初步形成了以五金机械、摩托配件（电子仪表）、建材制品、灯管等主导产业。20__年预计可实现工业总产值30亿元，实现税收6000万元，比上年分别增长46.7和41。

（二）存在问题

随着工业园区开发的不断推进，一些深层次的问题逐渐凸现，尤其是管理体制等方面的问题，已对工业园区的发展形成束缚，影响到园区的正常开发、建设和管理。__工业园区现已开发范围内共有两个平行的行政主体，即工业园区管委会和新碧镇政府，在当前的体制下，存在管理“两张皮”和权责不清的现象。具体地说，主要有以下三方面问题：

一是城镇建设职能不清。目前园区的规划几乎包括整个新碧镇范围，工业园区管委会理应承担所辖范围的基础设施建设任务，但从行政角度讲，新碧镇的城镇建设主体是镇政府，因此，在具体的实施过程中，就必然会产生冲突，导致事实上的主体缺位，双方都难以承担城镇基础设施的建设任务。同时由于工业园区与乡镇的工作定位不同，相互缺乏有效衔接，规划上存在错位，在一定程度上造成了资源的浪费，如工业园区范围内的乡村康庄工程建设与园区路网建设，由于缺乏统一规划，有可能造成重复建设等问题。

二是土地市场无法有效培育。以工业园区建设促进产业、人口等要素集聚，培育土地一级市场，再以商贸用地出让平衡园区的建设支出，是工业园区建设资金得以保障的关键。在目前的体制下，园区土地市场难以有效培育，同时为筹集城镇建设资金，新碧镇政府也希望通过商贸用地的拍卖以获得收入，部分行政村也以解决失地农民的生活出路为由，不断向上申报农贸市场等项目。因此，在目前的情况下，如何有效调控土地市场开发成为当务之急。

三是政策处理协调难度大。工业园区的开发建设离不开园区管委会与乡镇党委、政府的相互协调和配合。两家单位职责上存在一定程度的缺位、错位，工作侧重点的不同，各自的协调效果和配合程度都会影响两个单位的工作效率。

如何有效解决以上问题，理顺园区管理体制，推进园区的有效开发、建设和管理，促进全县工业经济持续快速健康发展，已经到了相当迫切的程度。

二、工业园区管理体制改革方案及利弊分析

为有效解决当前园区开发中存在的各类问题，从管理体制改革的角度看，关键是如何建立一个事权集中、高度统一的园区管理体制，而这个新体制的核心，就是只能由一个机构对园区范围内的经济和社会事务进行统一管理，避免将同一区域内的经济和社会事务管理交叉和分开。从各地工业园区情况看，管理体制大体上有两种模式：一是园区从属于镇政府管理的__壶镇模式；二是镇政府从属于园区管理的绍兴袍江模式。从__县当前实际出发，在园区管理体制的设置上，有三种方案可供选择：

第一种方案，园区归属镇党委、政府管理模式。就是回归到原来镇管园区的模式上来，由新碧镇党委、政府全面负责园区的开发、建设和管理，园区管委会为隶属于镇政府管理的一个部门。

有利方面：可以明确一个行政主体，做到权责清晰、事权统一，减少管理“两张皮”的现象。不利方面：一是以一个镇来管理一个省级工业园区，职责将难以到位；二是新碧镇现有资金调控能力比较薄弱，无力长远支撑园区开发；三是园区开发涉及部门众多，镇政府无力协调；四是随着园区向新建、城北等其他乡镇扩区，在行政区划调整前，新碧镇难以实施有效管理，必然会造成与其他乡镇在管理、权责利分配等问题上的扯皮。

第二种方案，撤镇建园区管理模式。就是根据__县“撤县建市”、县城总体发展规划等方面的要求，结合全县行政区划调整，实行园区管理乡镇模式。第一，实施统一领导，成立__工业园区党工委、管委会，同时，在工业园区规划范围内撤销乡镇建制，设立若干个街道办事处，工业园区规划范围内的行政村按照条件成熟程度，逐步进行“撤村建居”，分别纳入相应的街道办事处实行统一管理。街道办事处为工业园区下属单位，由工业园区党工委、管委会实施统一领导。第二，实行“三统一”，即工业园区与街道办事处统一人事任免权、财政权、管理权。一是由园区党工委、管委会依法依章负责街道办事处及有关人员人事任免；二是园区党工委、管委会与街道办事处统一财政权，财务收支实行统一管理、统一核算；三是园区党工委、管委会对本区域的经济社会事务实行统一管理，县里只对党工委、管委会进行工作考核。

有利方面：一是进一步理清了园区与街道办事处之间在管理上的职责分工，通过“三统一”，又可以有效解决两者之间的隶属关系等问题；二是通过撤镇设街道办事处、“村改居”，有利于政府对村级组织的管理，对今后的园区开发、土地征用等方面带来一定的有利条件；三是从长远发展考虑，采取这一方案，对今后的__县“撤县建市”、构建中等城市等方面都可以打下扎实基础。不利方面：一是__县行政区划调整的方案以及具体实施时间尚未确定，而工业园区的管理体制改革又相当迫切，因此，结合行政区划调整推进园区体制改革，在时间进度上较难把握；二是“撤镇设街道办事处”、“撤村建居”等工作，在政策把握上有待进一步衔接，前期准备工作有待进一步深化。

第三种方案，园区和镇党委、政府并存模式。从本质上说是第二方案实施前的过渡方案。具体来说，就是在全县行政区划调整到位前，先实行“两块牌子、一套班子”，结合今年乡镇换届，实行“区镇合一、交叉任职”。

第一，实行统一领导，形成一个既统一又相对独立的领导体制。设立中共浙江__工业园区工作委员会和浙江__工业园区管理委员会，保留新碧镇党委、政府牌子。园区设党工委书记，主持园区党工委全面工作；党工委副书记、管委会主任兼任新碧镇党委书记，主持园区管委会、新碧镇党委全面工作；一名党工委副书记兼任新碧镇政府镇长，主持新碧镇政府全面工作。第二，实行“三统一”，即统一人事任免权、财政权、管理权。一是由园区党工委、管委会依法依章负责工业园区和新碧镇下属有关人员的人事任免，园区与新碧镇人员全部统一调配使用和管理；二是园区与新碧镇政府的财务收支实行统一管理、统一核算；三是县里只对工业园区进行考核，不再对新碧镇进行单独考核。第三，明确责任，园区管委会统一行使园区和新碧镇现有区域范围内的经济社会管理职能，工业园区若跨现区域开发，新开发区域内的行政村和企业可由原乡镇委托园区管委会实施管理。

有利方面：一是在全县行政区划调整及撤镇设办事处前，实行工业园区与新碧镇的软性糅合，突出一个领导班子，明确职责分工，减少在园区开发、建设和管理上人为的扯皮。二是这一方案在实施上，技术不复杂，操作较为简便，效果相对较为明显，目前即可着手实施。不利方面：主要是尚未从根本上解决园区与乡镇之间的体制矛盾。

综合分析以上三个方案，第一方案可行性最差；第二方案能够有效解决园区与乡镇之间在管理体制上各种缺陷，从长远发展角度看，这一方案较为理想。但考虑到全县行政区划调整方案尚未出台，离调整到位还有一定时间，而园区的管理体制改革又相当迫切，因此，目前要在积极谋划和推进第二种方案，抓紧开展有关撤镇设街道办事处、“撤村建居”等前期工作，同时采取“长远规划、分步实施”的策略，用第三种方案进行过渡。

三、工业园区运行机制改革方案

结合__工业园区管理体制改革第三方案，为营造一个高效、便捷的招商引资环境，全面加快__工业园区建设步伐，借鉴外地开发区的先进经验，对工业园区可实行特殊的行政运行机制。具体地说，就是“强化职能、事权统一、封闭运行”，在园区实际控制范围内，对于企业入驻、建设、生产相关的审批管理权，各相关部门通过行政管理委托等形式，由管委会内设机构或设置部门派出机构对口承担职能，确保园区在特殊管理的区域内，具有较高自来决定园区的建设和管理工作，提高决策和办事效率。

第一，建立园区建设协调机构。为进一步加大园区的建设管理力度，建立“__工业园区开发建设协调委员会”，由县政府主要领导任主任，各涉工部门主要领导为组成人员。协调委员会定期或不定期召开会议，研究决定涉及园区开发、建设的重大事项。

第二，完善园区管理机构。园区设立中共浙江__工业园区工作委员会（简称园区党工委）、浙江__工业园区管理委员会（简称园区管委会），园区党工委、管委会与新碧镇党委、政府实行“两块牌子、一套班子”。园区党工委、管委会作为县委、县政府的派出机构，分别代表县委、县政府对园区实施统一领导、统一规划和统一管理。

园区党工委、管委会的主要职责包括以下方面：贯彻落实县委、县政府的重要决策和工作部署，代表县委对园区（包括受委托管理的行政区域）实施党的领导和监督；根据全县经济社会发展总体规划，编制园区经济发展规划和经济社会发展规划，经县委、县政府批准后组织实施；根据__县城市总体规划，负责园区规划的编制、审批和管理，经县政府批准后组织实施；负责园区各项基础设施、公共设施建设和管理；负责园区经济管理，做好园区的企业管理和行业管理工作；审核或审批园区内的企业和投资项目，负责园区招商引资工作；指导协调相关部门派驻园区的机构或人员的工作；承办县委、县政府交办的其它工作。

根据上述职责，园区党工委、管委会下设综合办公室、经济发展局、建设局(规划局分局)、党群办公室、农村办公室。各局、室具体职责如下：

1．综合办公室。主要负责党政机关政务事务工作的组织协调，负责机关财务、人事、后勤、文秘、宣传、 档案、信息、、保密、会务、接待等各项工作；协调县相关部门在园区派驻机构及人员的相关工作。

2．经济发展局。主要负责编制实施园区经济发展中长期规划和年度计划；负责编制园区产业发展规划；按权限审批、申报各类投资项目和技改项目，负责园区范围内地方基本建设项目建议书、可行性研究、初步设计的审批等工作；负责企业入园建设服务等工作。负责编制实施园区招商引资工作的中长期规划和年度计划；负责拟定园区招商引资的有关政策规定并具体组织落实；负责招商引资的宣传促销、投资咨询、项目筛选、洽淡、会审与统计工作；负责投资者信息的收集、整理、分析及行业招商策划；组织对外招商和对外经济技术合作；协调项目资金的落实；建立招商引资项目的信息网络等有关工作。

3．建设局（规划局分局）。主要负责园区规划和建设工作。根据__县域总体规划，负责编制和报批园区详细控制规划，送县规划部门审核后报县政府审批并组织实施；负责对调整规划布局、改变用地性质的建设项目提出初审意见，送县规划部门审核后报县政府审批；负责园区内项目的选址，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证；受建设局委托，负责园区项目质量监督、安全检查、房产证办理工作；负责村镇建设等有关工作。

4．党群办公室。主要负责工业园区和原新碧镇党建、职工教育和思想政治工作；做好人大、政协、人武民政、政法综治、工会、共青团、妇联等工作；负责党风廉政建设、纪检监察等工作。

5．农村办公室。主要负责原新碧镇政府承担的农业、农村、农民服务工作；承担计划生育、教育文化、卫生体育等各项社会事务和公共事业管理职能；负责新碧范围内的土地征用、拆迁等政策处理工作。

同时，对一些不便直接由园区行使但又是园区开发所必须的职权，通过部门派驻的方式解决。

1、在原新碧派出所的基础上，设立县公安局园区分局。受县公安局委托，负责园区规划范围内的治安行政管理、刑事执法等有关方面工作。

2、在原新碧国土资源所的基础上，设立县国土资源局园区分局。受县国土资源局委托，做好区内土地调查和土地利用总体规划、土地利用年度计划的编制实施；承担基本农田划区定界和耕地保护；承担农用地规划审核和农用地报批；负责区内土地征收、农转用、出让、出租、划拨、上报审批及发证、抵押和登记；负责园区土地出让金的收缴；负责建设用地批准书的核发及国土资源执法工作；负责区内农民建房的报批审核工作；负责区内矿产资源保护与开发利用的监督管理工作；协助做好地质灾害防治等工作。

3、设立县审批中心园区分中心。进一步强化工业园区 职能，优化办事环境，提高办事效率。

四、其他有关问题

（一）关于园区的投融资体制问题

下一步，园区建设需要大量的资金投入，而园区可能的资金来源主要有四个方面：一是县政府的财政投入；二是银行融资；三是园区商贸用地的出让收入；四是园区企业的留县税收返还。但就目前情况来看，由于全县的园区建设处于起步阶段，人气还不旺，除部分黄金路段外，园区预留的多数商贸用地还很难达到理想的价位，依靠商贸用地出让来支撑园区建设在近期内还不现实。而园区企业的留县税收在最近一两年内还处于“三免两减半”阶段，数额也不大，在短期内，园区建设的资金来源只能依靠前面两种途径来解决。

因此，为确保园区建设的顺利启动，第一，要积极培育园区土地市场，调控城镇建设区内的农村和农民建房，有计划的推出商贸用地出让；第二，以园区预留的商贸用地捆绑担保等方法，向银行融资；第三，在每年的土地出让收入中，切出一定比例用于园区建设。

此外，借鉴外地经济开发区的做法，下一步，园区应尝试与各被征用土地的村集体实行土地资金委托保值增值制度，由各村将土地征用费按一定利率借给园区使用，这样，即可在一定程度上缓解园区的资金紧张问题，同时，也有利于壮大村集体经济，维护社会稳定。

（二）关于园区的土地保障问题

土地是园区生存发展的基础与核心，如果土地不能得到保障，园区建设将受到严重制约。从目前情况看，要真正发挥__工业园区的规模集聚效应，每年至少应开发1平方公里以上，而要实现这一目标，关键取决于两点：一是土地利用总体规划能否如期完成修编；二是土地指标能否如期供给。

据统计，__县上一轮土地利用总体规划的用地空间布局在符合“两规”的前提下，__工业园区还有可用面积约138.8公顷，其中耕地面积93.6公顷，只要政策处理到位，还有一定的用地空间，但从长远来看，土地利用空间的拓展是关系今后园区能否顺利开发建设的头等大事，当前要着重做好以下几个方面的工作：

第一，抓紧新一轮土地利用总体规划修编进度，力争早日完成。第二，加大土地整理工作力度，最大限度的获得更多的建设折抵指标，积极鼓励开发和利用低丘缓坡，拓展土地开发利用空间，挖掘土地开发利用潜力。第三，深入实施工业投资项目决策咨询评估协调制度，把好产业选择关和项目布局关，严格各项土地利用指标管理刚性，不断提高土地集约利用水平。

（三）关于园区的资源整合问题

工业园区是经济集中、集聚、集约发展的重要途径，在现阶段，要积极推进__工业园区资源整合，努力把工业园区打造成推进全县城市化、城乡一体化和社会主义新农村建设的重要平台和载体。

第一，不断优化空间布局。根据__县域总体规划，结合330国道西移和金温铁路改线等工程，尽快启动__工业园区规划修编和扩区规划工作，使之与全县的土地利用总体规划相衔接，不断拓展工业园区发展空间。不断完善产业空间规划，在工业园区内部实行科学地功能分区，合理进行企业布点，有效促进企业集中、集聚发展。

公园党务工作计划例10

××是全国著名的“灯具之乡”，全国最大的灯具生产基地，国内街灯每4盏有1盏来自××。全镇现有各类灯具企业220多家，扬州灯具工业园区是我镇为进一步推动灯具产业发展而设立的，整个规划用地3500亩，工业园区一区于2001年3月启动，己经开发2000多亩，先后被扬州市、省乡企局列为乡镇示范工业小区，被扬州市列为“十一五”重点推进的4个乡镇工业园区之一。2005年，园区实现产值8.5亿元，占全镇工业产值的79.7%。今年我镇又开始工业园区二区建设，新增进园企业16家，园区企业总数力争达145家，2006年园区力争实现产值11.5亿元。目前，园区有企业118家，其中外商企业2家，职工人数5800多人，党员218人，企业业主是党员的56人，担任支部书记(或副书记)3人，选派党建工作指导员17人，今年在非公有制企业中发展党员15人。

二、工业园区党建情况

工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照“党员活动到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，高度重视园区党建工作。

1、创新组织体制。我镇首先从理顺关系入口，注重党组织的设置，以消除党建工作“空白点”，一是突出重点，找准突破口。我们以重点企业声光厂为突破口，率先建立党组织，以点带面，全面推进，产生较好的示范作用。二是分类指导，因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求，采用“建、联、挂、派”等形式，创造条件逐步建立非公有制经济党组织：⑴“独立型”，即单独组建。凡有3人以上正式党员，并有合适的支部书记人选的非公有制企业，单独建立党支部。目前，我镇网已在园区中单独建立党组织2个(声光厂、金星厂)。⑵联合型，即联合组建。党员数不足3名或暂不具备单独组建党支部条件的非公有制企业，联合建立支部2个(化工厂、钢带厂)。⑶挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员的园区企业，又不具备建立联合党支部条件的，挂靠镇农保中心党支部，共计有38家企业，其余园区企业则按过去的隶属关系挂靠原村或单位党支部，挂靠支部9个。⑷派入型，即派驻党建工作指导员。我镇从2000年就实行由党委派驻党建工作指导员制度和党政领导联系非公有制企业制度，向未建支的列统企业派驻党建指导员17人，副镇级以上干部每人联系一个非公有制企业。

2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。2002年～2006年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。

3、注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展“当标兵”活动。要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支网部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展“我为企业增产增效献良策”活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业业的肯定。

4、突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核;对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范“”活动，并做好台帐记录。建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。

5、发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于2002年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年“7.1”，我镇都以企业党支部为载体(如声光、赛德公司)组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感××是一片投资的热土，主动为我镇开展“以商招商”出谋划策，牵线搭桥当好“好娘”。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展“双赢”的目标。

三、初步成效

1、园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。

2、园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创“五好”党支部、“非公企业示范党组织”活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员;围绕抓党建促经济，我们每年都评选“双十佳”，即“10佳优秀企业”、“10佳优秀企业家”。声光厂党支部还被市委表彰为“非公有制企业示范党组织”。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。

3、园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。

4、园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发展出“金点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大了企业自身实力。今年1～8月份园区实现产值8.3亿元，同比增40.2%，我镇还在扬州市园区工作推进会上作了交流发言。

四、思考和对策

在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少”的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。

1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组织的创新。建立“以块为主，条块结合”的组织管理体系，建立非公有制经济组织党建工作的联席会议制度。三是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。今年第四季度我们将做好组建工业党总支工作，初步设想是：扬州灯具园区党组建总支部，下设12个支部，将园区己建立的4个支部(声光厂、金星厂、化工厂、钢带厂支部)以及联建、挂靠其他支部的党员统一划入工业党总支，新成立企管站、赛德公司、天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司、神力公司、金源公司、龙翔公司党支部。四是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设;在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。

2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。新晨