光伏行业年终总结例1

国际可再生能源署数据显示，2015年印度新增光伏装机1.905GW，同比增长141%，在全球各国新增光伏装机中排名第五，次于中国、日本、美国、英国。

印度光照资源丰富，同时又能源短缺，2014年印度新总理莫迪当选后，将太阳能视为印度能源供给的“终极解决方案”，提出了到2022年实现100GW光伏装机的远景目标。政府有形之手的刺激下，印度的光伏市场正在急剧扩大。第三方咨询公司Bridge to India预测，2016年印度新增光伏装机将达到4.8GW。

业内公认，印度是一个潜力巨大的光伏市场，而作为一个区域市场，印度对中国光伏产业也越来越重要。中国机电进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长张森预测，到今年底，印度很可能超越日本，成为中国光伏电池、组件出口的第一市场。 转战印度

中国光伏企业进入印度，与印度光伏市场的成长相匹配。另一方面，原来中国主要的出口市场如欧盟、美国相继对中国光伏企业征收反倾销、反补贴税后，中国光伏企业加大了开拓印度市场的力度。

南京中升电子科技公司国际营销经理汪小娟回忆，她在印度做第一个光伏项目，是为一个离网抽水项目提供电力，这与中国早期光伏市场类似。

2009年，印度政府开始鼓励发展光伏产业。首先是位于印度最西部的古吉拉特邦推行地区太阳能激励政策。到了当年的11月，印度光伏业迎来了第一个转折点，印度政府颁布《国家太阳能计划》，目标到2022年实现光伏装机22GW。

这对印度光伏业的发展是一个巨大的刺激。2000年，印度光伏装机仅为0.001GW，到2010年末，印度光伏装机也不过0.189GW。要实现印度的国家太阳能计划，意味着要在未来的12年里，每年新增超过1GW的光伏装机。

随着印度市场的增长，一些具有国际眼光的中国光伏企业开始在印度开展业务。典型的如天合光能（TSL.N）。今年6月，天合光能对外宣称，其在印度累计光伏组件销售已达到1GW，2015年在印度市场份额约为20%。天合光能在2010年底进入印度市场，是最早进入印度光伏市场的中国光伏企业之一。

中国光伏企业海外市场布局普遍转向印度是在2013年，导火索是2013年欧盟对中国光伏企业的反倾销、反补贴终裁。欧盟对中国光伏双反最后以达成“价格承诺”的形式终结，即中国企业不得在欧盟以低于承诺的最低价格销售，同时也设定了中国光伏企业在欧盟市场份额的上限。

另外，由于欧盟各国削减光伏补贴，欧盟光伏新增装机逐年减少。2011年欧盟新增光伏装机达22.4GW，2015年则降到了8GW。中国光伏组件厂商选择开拓海外新兴市场。日本、印度成为中国光伏企业布局的重要区域市场。

类似中升电子科技这样的二三线的光伏电池、组件生产商多数选择放弃了欧盟市场。汪小娟解释，一是加入价格承诺需要经历相应程序，成本不菲;另一方面，在履行最低价格承诺的前提下，一线光伏厂商可能还有竞争力，二三线小厂更难再有市场空间。

2014年5月，印度人民党候选人莫迪当选为印度的新一任总理。人民党在竞选中就承诺要大力发展清洁能源。

莫迪推动修改了印度的国家太阳能发展计划，将装机目标扩大5倍，到2022年实现装机目标100GW。印度飞速增长的光伏市场，吸引了中国新兴的光伏组件厂商加大在印度的布局。

比如东方日升新能源股份公司（300118.SZ），2015年才进入印度市场，屡屡斩获组件大单。东方日升总裁王洪介绍，东方日升在印度主要做了两件事，第一是招募当地人成立本土化的销售团队，来推动东方日升在印度的业绩;第二是与印度的各大金融机构沟通，获得它们的认可。

“去年底今年初，我们陆续获得了印度几大银行的认可。”王洪说，现在东方日升在这些银行那里，待遇与知名的一线组件大厂如天合光能、阿特斯等相当。

王洪解释，获得银行的认可对在印度开展组件销售非常关键。光伏电站建设依赖银行融资，如果银行不认可组件商，那么会影响到电站融资，所以也很难最终中标。他预计到今年底，东方日升在印度市场的销售量，将占到东方日升海外市场销售总量的七成以上。 印度生意经

印度光伏市场对中国光伏企业是一个市场机遇，但多数企业面对这个机遇，普遍选择了更为谨慎的态度。

首先是印度客户的信用风险。天合光能首席运营官朱治国透露，五年前，印度一家本土组件制造商向天合购买组件，货款长期不到账，天合通过法律诉讼途径，直到今年，货款才全部结清。

“和印度人做生意，千万不要等到后面再要钱。”朱治国说，一开始大家不清楚，现在行业里已经悟出了这个经验。

如今天合光能与印度客户做生意，除先期预付款外，一旦正式发货，就要求对方先结清货款，或提供银行信用证。

这一点在中小光伏企业上体现得尤为明显。

汪小娟告诉《财经》记者，大的光伏企业，抗风险能力强，可能还会给印度客户账期，对中升电子来说，“可能1MW的生意（成为坏账），就会把公司拖死”，所以中升电子在印度销售电池、组件都不给账期。

海润光伏（600401.SH）副董事长徐湘华介绍说，海润在印度开展业务的经验是，第一，海润建立了一套评价体系，会选择与规模较大、信用记录好的客户打交道;第二，合同内容要细致考虑，避免留下漏洞，给对方可乘之机;第三，即使是银行的信用证，也要尽可能选择那些较大规模的银行。

印度提高国家太阳能计划的装机目标后，多家中国光伏企业均宣布了在印度的投资计划，但印度薄弱的产业基础限制了中国光伏企业在印度的投资。

比如，去年5月，在印度总理莫迪的见证下，天合光能董事长高纪凡同印度Welspun公司首席执行官Vineet Mittal签署了合作谅解备忘录，双方合作拟在印度建设1GW电池、1GW组件制造基地。

朱治国告诉《财经》记者，这只是代表了天合的意愿，目前在印度投资建设生产基地还没有时间表。这是因为光伏组件整条产业链，从上游多晶硅到硅片、电池再到最后的组件，以及配套的辅材，印度本土生产能力薄弱，中国光伏企业在印度设立工厂，所需要的原料，还是需要从中国运过去。

“在目前的市场价格下，在印度设厂肯定会亏损。”朱治国说，在印度设厂，比从中国出口光伏电池、组件，成本至少要高5%-10%。朱治国表示，天合看好印度的前景，在合适的时机下，会在印度投资设厂，“但目前还没有看到”。

徐湘华表示，印度光伏市场很大，本地化是一个趋势。海润正在考虑把在印度设厂和国内产线升级结合起来，将国内相对落后的产线搬迁到印度去。

印度光伏市场跃进带来的另一个投资机遇，是印度光伏电站的投资机会。相比组件销售，光伏电站需要长期持有，相应也需要承担更大的风险。徐湘华透露，海润在印度投资电站的策略是，与当地的电站开发商合作，只占据小股份，做一个财务投资者，同时也是为了能和客户绑定在一起，“促进组件的销售”。

多家光伏企业都在印度寻找光伏电站的投资机会，但进展都不大。

王洪介绍说，东方日升也在寻找相应的机会，但目前还没有找到。印度光伏市场发展迅速，光伏电站的竞争也很激烈，“真正好的项目并不好找”。 贸易保护风险

随着中国光伏产品出口印度市场的规模激增，中国光伏企业遭遇贸易保护的风险也越来越大。

早在2012年，印度就对包括中国在内的多个国家和地区出口到印度的光伏产品发起反倾销调查。2014年5月22日，印度商工部就该案最终裁决，并建议征收0.11美元-0.81美元每瓦的反倾销税。

根据印度法律规定，财政部若对本案决议征税，应当自印度商工部终裁之日起三个月内，即2014年8月22日之前，在其官方公告上相应反倾销税令。

印度财政部最终选择不执行印度商工部的裁决，印度对中国光伏企业的反倾销、反补贴调查最终以无税结案。

张森认为，印度双反得以无税结案，与印度新政府宏伟的太阳能发展计划相关，印度本土光伏产业弱小，印度的太阳能装机计划，需要借助国际尤其是中国的光伏产能。

莫迪的太阳能发展计划需要中国的光伏企业，但另一方面，发展本国制造业，也是莫迪力推的执政理念。

印度政府一直在努力扶持印度本国的光伏制造企业。印度国家太阳能计划将光伏电站分为两类，一类将受到本地生产配额要求限制，只能采购本土厂商的光伏产品;第二类则没有此类限制。

张森认为，印度对中国光伏产品“双反”无税结案后，二次“双反”的风险始终存在。一是中国对印度出口光伏产品的规模正在激增;二是光伏企业在印度市场价格竞争激烈，印度是世界光伏产品平均市场价格最低的国家之一。

光伏行业年终总结例2

北京时间6月4日晚，欧盟委员会正式宣布对华光伏产品“双反”初裁结果：决定将从2013年6月6日起至8月6日对产自中国的光伏组件征收11.8%的临时反倾销税，如果期间双方未能达成新的和解协议，自2013年8月6日起，反倾销税率将升至47.6%。

这一贸易保护主义行为不仅受到中国企业和政府的强烈反对，在欧盟成员国和当地业界，这一欧盟史上规模最大的“双反案”也显得“众叛亲离”。

“无利不起早。对欧盟来说，选择光伏行业进行贸易救济可以‘一石二鸟’，既对中欧贸易不产生过分强烈的影响，又可以抓住中国产业的‘软肋’。”中投顾问能源行业研究员任浩宁告诉记者。

中欧光伏贸易只占中欧贸易5%的份额，但光伏行业作为中国的战略新兴产业，却严重依赖欧盟市场。2011年，欧盟市场占中国光伏企业整体出口份额的56.94%。欧盟将光伏“双反”作为一张“底牌”，迫使中国在大飞机、豪华汽车等进口关税上做出让步。

早在2012年8月底，欧盟光伏“双反”即将立案前一周，德国总理默克尔访华，期间收获了中国价值35亿美元的50架空中客车A320飞机订货合同。

中国可再生能源协会副理事长孟宪淦告诉《财经国家周刊》记者，国际金融危机、欧债危机爆发后，欧盟各国逐渐减少光伏发电补贴，中国光伏装备制造业则在崛起，令欧盟感觉到自身光伏产业崩盘的危机。

欧盟对光伏苦心孤诣的“自救”之举，欧洲内部却并不买账。

5月24日，欧盟委员会针对是否对中国光伏产品征收平均47%的临时反倾销税举行了投票，结果共有18国反对，4国支持，5国弃权。

根据欧盟相关法规，投票结果对欧委会初裁不具有法律效力，但到了6个月后的终裁，欧委会必须得到多数成员国的支持，才能决定征收惩罚性关税。

德国旗帜鲜明表态反对，对欧盟多个成员国政府的态度起到了显著影响。在中国国务院总理 5月26日访德期间，德国总理默克尔说，欧盟对有关产品征收永久性关税无济于事，应采取措施予以避免，“德国将竭尽全力以阻止欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税”。

欧委会的决定在欧盟光伏业界也不得人心，尤其是处在欧洲光伏产业链上下游的企业。据统计，欧洲光伏生产企业吸纳的就业人口仅为8000个，而光伏生产设备制造、光伏设备安装、售后服务、光伏发电、设计研发等光伏产业下游的企业则吸纳数十万的就业人口。

光伏行业年终总结例3

10月10日，美国商务部对中国光伏产品出口的“双反”（反倾销、反补贴）作出终裁，认定中国向美国出口的光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，决定征收高额惩罚性关税。

美国商务部决定，对中国输美太阳能电池征收14.78%—15.97%的反补贴税和18.32%—249.96%的反倾销税，具体产品为中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。

这一终裁或将引起多米诺骨牌效应，不但给中国光伏出口美国之路增添阻碍，还可能造成一系列连锁反应重创中国光伏业—这将对后续的欧盟对华光伏“双反”调查产生极大的负面影响，因为欧盟已敲定美国作为替代国来评估光伏产品成本，中国的欧盟市场不容乐观。

一些业内专家认为，在短期内快速发展国内光伏发电，为我国光伏企业生产的电池和组件开辟出一个大的市场，或许是我国光伏产业走出困境的一条道路。

基本失去美国市场

10月10日美国作出的终裁结果，要比之前宣布的初步判决更为严厉，倾销幅度从今年5月份初裁的最低31.14%下调至18.32%，最高幅度不变；补贴幅度则大大高于初裁的2.9%—4.73%。

国内光伏企业中，无锡尚德被征收的税率最高，反倾销税扣减出口补贴后为21.19%，反补贴税为14.78%，综合税率为35.97%，天合光能在龙头光伏企业中享有最低的税率，综合关税为23.75%。

不过这最终要美国国际贸易委员会（ITC）作出终裁，按照美方贸易救济程序，除美国商务部外，此案还需ITC作出终裁。按照流程，ITC将在11月23日左右作出终裁。

如果ITC也作出肯定性终裁，即认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关对相关产品征收“双反”关税。美国商务部将在11月30日签发反倾销和反补贴令，反之美国商务部将不得向海关签发这两项命令。

时代周报记者从英利了解到，今年受“双反”影响，该公司出口美国产品只占出口总数的9%，其他公司也有下降。

恒州博知太阳能研究中心分析师张东认为，中国光伏产品原来的优势在于价格低廉，比美国产品低30%左右，现在增加30%以上的关税，中国企业优势消失殆尽。美国市场大门基本上对中国光伏企业关闭。美国的制裁对形势严峻的光伏业来说无疑是雪上加霜。中小企业可能会大批破产或在此轮并购洗牌中“牺牲”。

美国并不是全球最大的光伏市场，对中国光伏产业造成的影响仍有局限，而它带来的对欧盟的示范效应才是最可怕的。

部分光伏企业或上诉

由于ITC过去鲜少驳回的决定，美国对中国的“双反”几乎已成定局。中国的光伏电池及组件将被征收高额惩罚性关税，或被迫退出美国市场。

根据美国商务部公布的数据，2011年美国从中国进口了价值约为31亿美元的晶体硅光伏电池及组件，占20%的比例。

光伏企业的日子都不好过。根据各公司的年报，今年上半年英利新能源亏损额高达1.4亿美元；天合光能净亏损1.2亿美元；赛维LDK年净亏损额为10.8亿美元，负债总额266.76亿美元；大全新能源净亏损2080万美元。国内光伏产业上市公司的成绩单也不好看，据统计，今年上半年，69家A股光伏概念上市公司中，有21家净利润为负，占总数的30.43%，累计亏损规模达19.34亿元。

再失去美国市场，其面对的困难可想而知，但一些企业正在寻找应对的有效手段。英利绿色能源董事长苗连生说：“作为一家纽约证券交易所的上市公司，融资渠道和成本是完全透明的。2009—2011年，英利的加权平均利率为6.3%—7.1%，与正常的市场水平一致。此外，我们从未获得政府的任何非法补贴。”

“我们反对美国商务部的终裁结果，但我们仍将遵守他们的决定，同时关注11月的最终裁决。”天合光能董事长高纪凡说，天合光能将保留对美国商务部或者ITC的终裁做进一步上诉的权力。

目前，各光伏企业普遍采用从其他国家和地区市场进口电池，在规避美国制裁的做法，据光伏企业人士向记者表示，这样做增加10%的成本。但据报道，也有企业采取把自己生产的产品运到台湾地区，贴上台湾地区企业的标签运回，这样也可以规避美国的政策。

影响欧盟“双反”案进程

海外贸易战的轮番上演，使得大部分中国光伏企业的抵御能力丧失殆尽。此番美国“双反”大棒落下，将使中国光伏企业的生存变得更为艰难。

接下来应对欧盟的“双反”调查中，有专家指出，此次反倾销调查申请范围涵盖来自中国的全部太阳能产品，总量近万亿元。欧盟反倾销一旦成立，不仅中国光伏企业将失去超200亿美元的出口额，而且会造成超过3500亿元的产值损失，这无疑也暴露出我国光伏产业严重依赖出口的软肋。

SolarWorld的调查申请，今年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查。10月中旬，反补贴调查可能将立案。

张东认为，欧盟通过与否，以及征收多少税，目前无法预测，但欧盟通过的可能性很大，调查程序都类似，调查人员也相同，并且据记者了解，欧盟规定只有超过50%的委员反对才不会立案，一旦立案就意味着多数人赞成对中国进行双反。因此欧盟通过“双反”的可能性很大。

目前，中国的光伏产品90%出口海外，其中欧盟占60%左右，中国商务部的数据显示，2011年，中国对欧盟的光伏产品出口额高达204亿美元。如果欧盟“双反”成为事实，实际上中国光伏业将彻底失去全部市场，光伏业也将全军覆没。

不过，张东认为，欧盟内部的分歧也很大，欧盟要求中国所有出口欧盟的企业都要进行应诉，这些企业有134家，应诉企业一多，调查时间会很久，这可能是有意拖延调查时间，消极应对调查。

在欧盟内部的意见也不统一，像德国这些跟中国贸易紧密的国家希望不要对中国进行“双反”调查，德国总理默克尔访华时希望双方通过谈判解决，而非走仲裁的路子，而贸易不紧密的国家则希望通过中国光伏业“双反”来保护本国企业。

贸易保护战或升级

10月11日，中国商务部新闻发言人沈丹阳回应称，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，中方对裁决结果表示强烈不满。“美国在新能源领域挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义和阻碍新能源发展的消极信号。”

中国商务部对外声称，“美商务部在此案调查中存在诸多不公正、不合理之处，导致中国企业的税率被高估。”在倾销方面，美商务部继续坚持选择基本不生产太阳能电池的泰国作为替代国，采用该国数据来计算中国产品的正常价值，人为抬高倾销幅度。

在补贴方面，美商务部不合理地裁定中国多晶硅生产企业和中国商业银行是公共机构，人为构造补贴并抬高补贴幅度。另外，美商务部在对中国适用非市场经济反倾销调查方法的同时又进行反补贴调查，这与世贸组织规则不符。

但中国商务部的努力并没能阻止美国商务部的制裁决定，业内一直认为光伏暗战的背后，是经济危机的副产品贸易战。

面对国际贸易战的不仅仅是光伏产业，不少加工外贸型企业也同样面临这一困境。比如阿迪达斯在内的诸多企业已将工厂迁出中国，不少加工型外贸企业损失了大批订单。在这种情况下，即使欧美经济缓慢复苏，订单也未必惠及国内加工贸易商。

张东认为，美国商务部的终裁，对太阳能行业是致命的，很多大公司也面临关门的风险。“中国光伏企业都面临全行业崩盘的风险，无论欧盟通过双反与否，库存多、销路不好、债务到期的企业基本上会破产，而欧洲这类企业基本上完全倒闭了。多数企业能否存活下来，就看地方政府是否会救援。”

“贸易战是经济危机的副产品，每次经济危机时，保住本国企业，进行贸易战成了很多国家的必然选择。”张东认为，“短期内可能保护本国企业，但从经济规律的角度这是一个得不偿失的举措。”

中国可再生能源学会秘书长孟宪淦认为，我国大规模地建设光伏分布式发电示范项目不能挽救光伏业，如果欧盟“双反”制裁确定之后，光伏产业的破产成为必然。

“光伏发电是最具发展前景的新兴产业，但产业的发展要根据国内市场和政策来决定发展规模和速度，企业不应再以规模求发展，而是应以核心竞争力来发展，这样才能健康发展下去，这样才能更好地应对各种贸易战。”孟宪淦说。

语录

无功不受禄

华西都市报报道，针对陈光标表示要在北京黄金地段赠送莫言别墅一事，莫言的哥哥管谟欣15日代表莫言对记者说：老父亲都说啦，让莫言别要人家东西。予唯不食嗟来之食。谢谢陈光标的盛情，俺管家无功不受禄。莫言不会要陈光标的别墅。

元芳，你怎么看

华商晨报报道，古代名人被网友调侃的事近日频出。近日，网络“元芳体”爆火，源头来自电视剧《神探狄仁杰》中狄仁杰的口头禅，“元芳，此事你怎么看”。元芳的标准回复是：“大人，此事必有蹊跷。”

4岁学会体谅父母辛劳

教育部网站15日公布《3—6岁儿童学习与发展指南》，为学前孩子的健康、语言、社会、科学、艺术五个领域成长设定“阶梯”状的标准，如孩子3岁学会不跟陌生人走，4岁学会体谅父母辛劳，5岁学会说出家庭住址，6岁学会倾听和接受别人不同的意见。

下月起实行一墓一价

中新社消息，从南京物价局了解到，依据相关的法律法规，为促进殡葬行业健康发展，南京市物价局会同市民政局等单位依据相关法律法规，出台了《公墓服务收费管理实施细则》，从下个月开始，墓地价格将和房产市场的一房一价一样，实现一墓一价。

改革开放成绩不容否定

10月16日出版的《求是》发表署名“秋石”文章，指出改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。改革开放中遇到的矛盾只能用深化改革的办法去化解。

不能因自己没钱就不尽孝

重庆商报报道，成都双流县今年60岁的陈录雪几年前买来一辆二手轿车，改装之后，带着99岁的母亲周游全国。据了解，陈录雪是退休员工，妻子没有工作。他表示，“不能因为自己没钱就不尽孝，如果等到我们变成有钱人再尽孝，可能父母就不在了。”

一周要闻

西哈努克在北京逝世

新华社消息，10月15日，柬埔寨前国王西哈努克在北京逝世，享年90岁。诺罗敦·西哈努克，1922年10月31日生于柬埔寨金边，1941年继承王位；1970年3月朗诺发动后曾寓居北京。西哈努克是中国人民的老朋友，曾创作《万岁，人民中国；万岁，主席》等赞颂中柬友好的歌曲。

黄光裕获减刑10个月

华夏时报报道，2010年8月30日，黄光裕案终审，他因非法经营罪、内幕交易罪和单位行贿罪被判处有期徒刑14年，同时被判罚金6亿元，没收财产2亿元。最近，黄光裕因表现良好获减刑10个月。律师杨照东称，如果最大限度减刑，黄光裕的牢狱生活也许只剩下3年了。

焦利去职

财经网报道，现年57岁的焦利，在担任新闻出版总署副署长仅十个月之后去职。新闻出版总署官网“署长之窗”一栏中，已无焦利的名字。焦利曾担任中央电视台台长。

西气东输三线工程开工

新华社消息，10月16日，西气东输三线天然气管道工程开工仪式在北京举行，预计西气东输三线工程总投资为1250亿元，将于2015年全面建成。中石油预估，西气东输三线工程，将把天然气在我国一次能源消费结构中的比例提高1—2个百分点。

国家发改委批准数个机场和海外收购项目

财新网报道，国家发改委近日批准数个机场新建或改扩建项目，批复了包括甘肃省敦煌机场扩建工程项目建议书、山西省临汾机场复航改造工程可行性研究报告、新建内蒙古自治区霍林郭勒机场可行性研究报告等三个机场项。同时，国家电网公司收购ACS公司巴西输电资产等海外投资项目通过核准。

日自民党总裁安倍晋三参拜靖国神社

日本共同社10月17日消息，日本自民党总裁安倍晋三当地时间17日傍晚参拜了靖国神社。安倍有望在下届众院选举之后再次出任首相，此举将对中日关系造成影响。

安倍晋三在担任首相期间曾为修复小泉纯一郎时代恶化的中日关系努力构筑“战略互惠关系”，并顾及中方态度未参拜靖国神社。

丰田将削减在华最大工厂产量

上海证券报报道，因中日领土争端致中国市场对日本丰田汽车需求下降，从10月22日开始，丰田将天津工厂三条生产线中的两条关闭一周，这将影响皇冠和锐志的产量。第三条生产线生产威驰等小型车，将在22日和26日停产两天。天津一汽丰田工厂产量占丰田中国产量的60%。

数字

28%

中新社消息，英国首相与苏格兰首臣15日就举行苏格兰独立公投签署协议，该协议将给予苏格兰政府在2014年第四季度举行独立公投的权利，其结果将决定苏格兰是否脱离英国。民调显示，仅有28%苏格兰受访者赞成独立，53%的受访者反对。

1∶2

新京报报道，女厕所门口排大队是很多商场、景区的常见景象。北京市政市容委近日表示，新的公厕标准已经基本修订完成，男女厕位比例将从现有的1：1改为1：2左右，缓解男女厕位不平衡的问题。预计新的公厕标准将从明年开始实施。

90∶1

京华时报报道，2013年国家公务员招考12901个职位，招考人数20839人，均为历年之最。据预测，今年报名人数很可能接近200万，而招录比例也可能高达90：1。统计显示，2013年国家公务员考试中没有工作年限限制的职位总共有9658个，占74.86%，7成以上不要求基层工作经验。

66.8万

新华社消息，中纪委表示，十七大以来，严肃查处了、、等一批大案要案。被纪检监察机关查处的违纪违法高官还包括、、、、刘卓志、黄胜、田学仁等。全国纪检监察机关共给予党纪政纪处分66.8万余人。

1000%

光伏行业年终总结例4

同时，印度也将在此期间对中国光伏企业发起“双反”调查，再加之去年美国针对中国光伏企业的双反案件10月11日公布终裁，海外三个市场形成了对中国光伏企业的巨大压力。

就在出口市场遭遇围攻之际，中国政府在光伏发电领域频频发出利好信号，期望一方面支持一些光伏企业走出困境，另一方面进一步扩大国内光伏市场。

但真正走出困境依然需要依靠企业自身的力量。生存还是死亡？光伏企业正在经历“凤凰涅槃”，看谁能够撑过这个最艰难时期。

欧盟三关卡

中国光伏企业目前正处在全力应诉阶段。共有134家企业在9月21日提交了抽样问卷。企业目前最关注的是反倾销案件的抽样结果。

10月9日，欧委会给中方公布了一个预抽样的结果，涉及太阳能组件、硅片和电池片三类企业，每一类出口企业抽取了两家。

英利集团法务总监陈卓在接受《财经国家周刊》采访时表示，欧盟的案件相对于美国的工作量大很多。“由于出口量大，因此我们的经销商很多，需要提交的数据也非常多。”陈卓说。

欧委会预抽样结果中，组件企业选取了尚德电力和英利，电池片企业选取了两家，出口额占比59%，硅片企业也选取了两家，出口额占比79%。

锦天城律师事务所高级合作人傅东辉对《财经国家周刊》记者表示，欧委会以前在一类产品上选取的企业一般为3家，而这次只是各选取了2家，而且在组件的企业选取上，出口份额占比过低，在代表性上存在问题，在程序上也有失公正性。

目前中国机电进出口商会正在以此预抽样结果向中国企业征询意见，然后反馈给欧委会，反馈时期设定在10月12日，最终抽样结果将于10月中旬公布。

目前案件的另一个关键点是“替代方”的选择。

以德国Solarworld公司为代表的案件申诉方在申诉书中提到的“替代方”是美国，中国机电商会和几家大型光伏企业都对“替代方”的选取提出了抗辩。

Solarworld本身在美国有自己的公司，而中国企业遭遇美国的双反案就是由Solarworld美国公司提起的，如果“替代方”选择美国，那么其美国公司就很有可能提起申请作为数据参照方。

“这种可能性在90%以上。”傅东辉表示，而“替代方”本身就是要求以第三方中立的企业做标准。

中方希望把台湾地区作为第一选择，次优选择是印度，保证无论是申诉方还是应诉方，都没有关联的企业。

目前欧委会对于“替代方”的选择还没有最终公布，此结果可能也会在10月公布。

10月份还有一份重要的问卷等待中国光伏企业，即市场经济地位问卷。

中国机电进出口商会法律服务部主任刘慧娟表示，自2005年以来，在欧盟的案件中能够拿到市场经济地位的企业越来越少，而即使拿到市场经济地位，在倾销幅度的计算方面也不会有太大的优势。

中方的期待

申诉方撤案是目前中国企业最期待的结果。

两年前，欧盟对中国企业提起数据卡“两反一保”（反倾销、反补贴、保障措施）的“三案齐发”调查，就是最终以申诉方撤诉而告终。

撤诉的前提是申诉方愿意和中方企业坐下来，共同讨论解决的办法。比如如何共同开发欧洲的下游市场，共同合作开发中国的市场，联合投标等等。但是目前这个“坐下来”的前提却不存在，主要申诉方Solarworld公司不愿意和中方接触。

Solarworld公司在太阳能散户系统有着良好的品牌优势，而中国太阳能企业在欧洲市场主要覆盖的是大型地面工程领域。

主要的问题是Solarworld的成本结构比中国光伏企业高，虽然目前盈利还不错，但中国企业品牌影响力的提升和销售网络的扩大，使他们感受到了威胁。而如果可以通过双反案件把中国企业排除在欧洲市场之外，那么Solarworld也可以更多地涉足大型地面工程领域，进而获得更多的市场份额。

“只有全力应诉案件，使Solarworld看到，针对中国企业的双反调查是比较艰难的，同时也要极力寻找对方的漏洞，这样才有可能逼迫对方‘坐下来’跟中方谈。”上述业内人士对记者表示。

除了申诉方撤诉，中方对此案件还有两个期待，一个是在欧委会裁定倾销税率后，还要裁定是否对欧盟光伏行业构成损害，并裁定一个损害幅度，而最后征收的反倾销税率是依据两者孰低而决定的。

“对于损害幅度，欧盟的自由裁量权很大，因此这里边存在着可以运作的空间，希望可以通过政府的对话来推进。”陈卓对记者表示。

9月11日，中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉率领中国政府代表团，遍访德国、法国以及欧盟总部，就中欧光伏产品贸易问题进行磋商。

9月20日在比利时布鲁塞尔召开的第十五次中欧领导人会晤上，在发言时专门提到了对光伏争端的关切，希望此案件能够通过对话协商得到妥善解决。

“政府间的运作正在积极进行中，但结果很难说。”上述业内人士表示。

如果申诉方撤诉和无损害抗辩都没能达成，那么中方最后的期待就在于案件即将结束前，欧盟27国将对是否征税进行投票，依据是征税是否符合欧盟各国的公众利益。

该项投票的规则是，不同意征税的国家投反对票，只有反对票达到半数以上，才会取消征税，而弃权和中立票都不计算在内。

政府间的对话，对于影响欧盟各成员国的决定也有一定的作用。但目前欧委会正在考虑启动新的投票办法，即依据不同欧盟成员国的人口和经济总量的权重来分配票数，而这种投票方式以前尚未使用过，因此也增加了此项程序的变数。

生死存亡

在欧盟针对中国光伏企业的双反案件存在很大变数的情况下，印度也即将在10月中旬提起对中国双反调查。而美国双反案件终裁税率10月11日公布，对从中国进口太阳能板与太阳能电池产品征收34％至47％的关税。这一结果高于初裁30％至35％的税率，而初裁结果已使很多企业在年内放弃对美国的出口。

三面夹击给中国光伏企业带来的生死存亡的困境，其中还属欧盟市场最关键。

英利集团法务总监陈卓承认，该企业销量的70%都在欧盟市场，而中国几乎所有的光伏企业都是以欧盟作为最主要的销售市场，最少的份额也占到企业销量的50%～60%。

“如果欧盟案件最终的税率在2%～3%，企业还能在内部消化，如果关税达到30%～50%，就没办法消化了，那就意味着全面退出欧盟市场。”陈卓说。

业内人士介绍，其实中国光伏产品，在价格上优于其他国家产品只在十个百分点左右，如果税率达到30%以上，就等于完全丧失了竞争力。

2013年5月底到6月初，将是案子初裁结果出来的时候，当然中国企业不希望案子会走到那一步，但是所有的企业也必须做出预案，如何应对这种可能的灾难。

中国政府希望通过可能的支持来帮助企业走出目前的困境。

光伏行业年终总结例5

价格承诺符合大部分企业意愿

今年以来，中欧贸易摩擦加剧。欧盟曾宣布，欧盟委员会于6月4日公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从6月6日～8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，按规定，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销平均税率将升至47.6%。随后，中欧双方开启了密集的谈判动作，紧张气氛不断升级。

而在这个过程当中，最受折磨的当属那些涉案的光伏企业，期间很多企业都悲观表示：“欧盟的‘双反’意志已定，非常有可能进一步抬高‘双反‘税，而这对于中国光伏行业而言将是一个致命的打击。”

随后，中国商务部则决定自7月1日起对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销立案调查。此后，商务部又宣布对来自美国和韩国的太阳能多晶硅采取临时反倾销措施。虽然名单里没有欧盟，但业界认为这是敲山震虎，为与欧盟谈判留出空间。

庆幸的是，结果并没有那么糟糕。日前，机电商会宣布中欧光伏案已达成价格承诺，并介绍说，共有95家中国企业参加此次价格承诺谈判，“价格承诺结果体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在中欧双方达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额”。当时，一家光伏企业的相关负责人在接受新华社记者采访时曾表示，急切需要政府通过价格承诺的方式帮助企业。如果价格承诺能够实现，当供需矛盾出现变化的时候，企业依然可以挺住。对于此次中欧达成价格承诺安排，这位人士表示“基本满意”。

就在机电商会宣布其代表中国光伏产业与欧委会贸易救济调查机关就中国输欧光伏产品贸易争端已达成价格承诺的同日，其连同中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟等五家行业组织发表声明称，双方就解决光伏产品贸易争端达成一致，是互利双赢的结果，有利于中欧乃至全球光伏产业的共同发展，也为中欧双边经贸关系营造了良好环境。

中欧这一涉及金额最大的贸易摩擦案最终在8月6日正式生效。欧盟委员会声明称：中欧双方就光伏产品达成的价格协议得到28个成员国的一致支持。

“上述决定意味着欧盟内部关于妥善解决中欧光伏贸易争端方案的相关程序已经完成。中欧贸易额巨大，出现贸易摩擦是正常的，应理性看待，妥善处理。欧盟是中国光伏产品最大的出口市场，通过对话与其磋商解决光伏贸易摩擦，有助于维持一个开放、合作、稳定、持续发展的中欧经贸关系，符合双方共同利益。”s商务部发言人沈丹阳说。

国内光伏企业“眷顾”欧盟市场

若按照6月初欧盟公布的初裁结果，47.6%的反倾销税将分成两步完成：6月6日至8月6日对产自中国的太阳能面板征收11.8%的临时反倾销税，此后该税率升至47.6%。

“现在谈判达成价格承诺，意味着我们将避免在8月6日起被征收47.6%的高额关税，这让我们一直悬着的一颗心落了地。”浙大桑尼能源科技有限公司总裁助理杨海燕说。以“微电网”运营为主的浙大桑尼能源科技有限公司，因为担心欧美对中国光伏产品“双反”影响的持续发酵，今年年初起就开始了去海外建厂的谋划，“但现在看来，这步可以缓缓了。”

同样如释重负的光伏企业还有国内光伏巨头英利集团，其媒体负责人王志新在接受相关媒体采访时曾表示，企业对此结果表示欢迎，“这是国家、行业协会和光伏企业共同努力的结果，在新的规则之下，我们需要一段时间去适应，并进行一定的调整。”

一直处于焦虑中的光伏企业虽然有过对“欧盟高额关税”的担忧，但对欧盟市场却一直保持着“不抛弃，不放弃”的态度。

“欧盟对于我们而言，是一块非常重要的市场，启动较早，价格机制和补贴机制都很完善，当地的居民环保意识很高，普遍接受能力很强，更重要的是，我们在欧洲市场已经建立了较为成熟的销售网络体系，这些也正是相较于在别的市场发展的优势。”王志新解释说。

卓创资讯能源分析师王晓坤认为，中国光伏企业在欧洲开辟市场已经很久，“和很多企业已经建立了合作关系，对于它们的客户，肯定不会轻易放弃。而且，相比之下，欧盟的光伏市场在运营机制上较为成熟。”

但她同时指出，受全球经济危机等因素影响，近来欧盟的光伏电价补贴有所减少，市场增速放缓，前景并不是很好，而这也正成了中欧光伏案的导火索。光伏组件价格大幅下跌，行业产能出现过剩。欧美等国“双反”政策更让光伏行业雪上加霜，国内组件产品价格进一步深跌，光伏企业的日子越来越难过。曾经的龙头企业之一无锡尚德太阳能电力有限公司被债权银行联合申请破产，其他企业业绩虽有改善，但也难言乐观。

更严重的是，资本正远离光伏行业。金融数据及商业信息服务提供商投中集团统计显示，2012年以来，光伏行业由盛转衰，全年仅披露7起融资案例，融资总额为5.75亿美元，较2011年大幅下滑。而2013年以来，仅有湘电新能源一家光伏企业获得融资。

对此，作为企业方，王志新并不这么认为。他表示，补贴价格下降是一件很正常的事情。“经过十年的发展，光伏产品的成本已经大幅下降，光伏已经逐渐平民化，补贴逐渐退出是很正常的。而且，光伏走向市场化也是必然且非常好的发展方向。”

限价与配额加速产业整合

一个值得引起注意的事实是，机电商会宣布“达成价格承诺”的消息时，并没有提及具体的光伏出口价格和数量的承诺水平。中国机电产品进出口商会主任陈惠清向媒体介绍称，最终谈判的价格控制水平不对外公布，而出口数量的配额如何在国内企业中分配，还在研究阶段，不便透露。

由于相关方未透露价格承诺的具体金额，所以暂时难以核算价格承诺对企业的具体影响。不过，据华泰证券测算，如果价格承诺下限为此前传闻的0.55欧元/瓦，中国的组件在欧洲的竞争优势仍在，但优势会被削弱。而由于产品的性价比下降，市场份额势必会下滑。

除价格外，对欧出口配额的谈判结果以及分配方式对企业影响也很大。配额越高，越有利于国内企业消化产能；而配额如何在不同企业之间分配也将对企业未来营收产生重要影响。

虽然声明中并未提及光伏出口价格和数量的承诺水平，但记者从多位被采访者处获悉，这个出口价格最低限度可能锁定在0.57欧元/瓦。这一价格猜想同样可以从海外新闻媒体的表述中得到证实。另外，出口数量方面，业界猜想应该是7GW左右。这一份额是按照“中国还能保住在欧盟60%的市场份额”来推算的。据统计，2012年，我国对欧盟出口的光伏产品约为12GW。

“如果按照0.57欧元/瓦的价格出口，对于大多数企业来说，利润率都是可以接受的。”浙江向日葵光能科技股份有限公司副总裁郑志东表示，经过这些年技术更新以及原材料成本下降，国内太阳能电池片组件的成本价格已经可以降到0.4～0.45欧元/瓦之间。“但过去为了抢份额，很多企业也就是按照这个价格出口的，虽然有毛利，但太低，直接导致了全行业性亏损。”

不过，价格虽然可以接受，并不代表国内光伏企业都能将这份市场大餐“吃”到嘴中。“0.57欧元这个价格出口，意味着我们与其他国家的同行竞争力是大幅度缩小的。”正泰太阳能副总裁陆川表示，眼下欧洲本土以及韩国等地的太阳能产品制造成本也大多已经降到0.6欧元/瓦左右。“另外，虽然大部分海外采购商都已经习惯于向国内采购，但在最低限价的情况下，采购商肯定是会优先选择品牌大、质量好、实力强的企业。而这也意味着一些小的光伏企业可能要让出大部分份额。”

配额制的启动或许也会令一些品牌弱、规模小、没有技术研发实力的企业加速淘汰。浙江省商务厅机电处处长韩峻表示，虽然现在配额制如何分配还没有具体标准，但除了企业过去出口情况等基础性因素外，“扶优助新”的理念也一定会成为配额给予的一个重要考虑因素。“对于那些品牌大、自主创新能力强、产品科技含量高的企业，给予配额时会有加分。”韩峻说。

行业回暖需苦练内功

对于光伏企业来说，7月利好消息不断。本月中旬，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》提出2013年至2015年年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上的目标。同时，提高多晶硅等原材料自给能力和光伏电池制造技术水平，显著降低光伏发电成本，提高光伏产业竞争力。

中信建投证券电力设备新能源分析师徐超认为，国务院下发的是纲领性文件，光伏新政细则预计将出台，主要包括分区域上网标杆电价、分布式补贴电价等。

业内人士认为，随着中欧就光伏案达成价格承诺安排，欧盟“双反”的政策风险将逐渐释放完毕，加之近期国内扶持政策密集出台，内外环境的改善有利于推动光伏产业回暖。目前，国内多家太阳能上市公司披露今年上半年业绩预盈，这种回暖势头有望持续。

加之从国家层面上讲，对于光伏行业的整合早已下定了决心。该意见同时还强调，要“加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业”。

就此，中投顾问能源行业研究员任浩宁预测，未来的市场格局会是，上游多晶硅企业数量大幅减少，形成5～6个多晶硅集团，中小企业被淘汰；中游形成4～5个电池组件集团；而下游将有数量相对较多的光伏电站建设、设计和运营企业。

事实上，国内的光伏企业面对收缩的欧洲光伏市场，早已采取了应对措施。据王志新介绍，英利正在减少对欧洲市场的依赖。而这一点从近来的几组数据就可以看出，去年欧洲市场的出口量占到英利产能的62%，今年一季度下降至53%，预计二季度下降到30%-35%，全年平均将下降到40%。

光伏行业年终总结例6

一、美国对中国光伏产品的“双反”调查

2011年10月美国政府发起对中国产多晶硅光伏电池产品的“反倾销、反补贴”（以下简称“双反”）调查，就在当年的10月19日，美国国际贸易委员会立案，之后不到三周的时间，也就是11月8日美国商务部也宣布立案。消息一出，不光震惊了中国光伏企业，就连美国人也表达了反对意见。先是几十家美国跟光伏有关的企业和组织自发组成CASE，高调反对此次“双反”调查，而后美国太阳能产业协会（SEIA）公开支持中国企业抗辩。

美国时间2012年3月20日，美国商务部宣布对中国光伏产品反补贴调查的初步裁定结果，不出所料的是，中国光伏产品终被认定接受不正当补贴。虽然有些意外的是临时性反补贴税仅为2.90%至4.73%，但是这仅是正式决定公布前的安慰而已。这就像大坝决堤，开始肯定是小口子，正式决堤了的洪水岂是如此可比？果然2012年5月17日，美国商务部做出了一个令人失望的裁定，其认为涉案的中国企业生产的太阳能光伏产品存在倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。2012年10月10日，美国商务部对华太阳能光伏产业“双反”做出终裁，美国方面认为中国光伏太阳能企业“双反”成立，将对中国企业征收高达18.32%至249.96%的反倾销税。同时，征收14.78%到15.97%反补贴税。这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。美国利用各种贸易壁垒编织成的大网把“中国制造”扣在网中。当初为了获得廉价的商品、发达国家把高能耗、低效益、密集劳动力的生产线迁往中国，而中国供应着全世界70%以上的电子产品、60%以上的生活用品、50%以上的生产原料等，为此中国得到的却是能源的过度消耗、环境的重度污染、经济发展过热和房地产泡沫。

二、美国采取贸易保护的目的

当全球迎来金融危机的时候，发达国家由于缺少了实体经济和制造业的支持而受创严重。但是长久依赖中国廉价产品的美国本来就在金融危机下手头拮据，美国要想恢复制造业就需要减少向中国进口产品。

首先，美国以各种理由、各种借口将“中国制造”渲染成质量差、不安全、不环保的产品，用新型贸易壁垒限制中国产品的进口。

其次，是回迁工厂，增加美国的就业人口。据美国波士顿咨询公司估算，如果制造业全部从中国迁回美国，将使美国国内增加80万个就业岗位。

最后，就是提高美国人的国家荣誉感，让美国人学习日本人那样以消费本国产品为荣，形成消费美国货的习惯。2012年伦敦奥运会前闹得沸沸扬扬的“礼服门”就是个例子。当时美国的某些议员大肆宣扬美国代表团的衣服是中国制造的，让美国人蒙羞，只有穿上美国制造的礼服才能真正代表美国、才能发扬美国精神。

以上三点有一个最基本的先决条件，那就是限制中国的商品进入美国，不管是通过传统贸易壁垒进行“双反”，然后科以重税，还是新型贸易壁垒把“中国制造”拒之门外，都是美国政府为了发展制造业、创造就业机会使用的手段，归根结底就是为把美国拉出金融危机的泥潭。

三、美国针对光伏产业的原因

此次针对光伏产业的“双反”调查，虽然只是美国政府众多贸易保护动作之一，但是意义远不是其他产品可比。08年由美国次贷危机引起的金融危机造成了美元的大幅贬值，加上国际投机巨头趁机炒作，致使国际原油价格屡创新高，创出历史最高的147.25美元。虽然之后一路下挫，但是给世界各国带来了前所未有的紧迫感，如何应对能源危机，已成为各国政府的燃眉之急。光伏发电，作为利用太阳能的最佳方式，以后必将成为人类获取能源的核心。一个作为未来能源的核心产业，美国政府当然不会坐视中国成为世界第一光伏大国。

利用太阳能光伏发电是目前最具发展潜力的获取能源的手段。当前发达国家的主要发电模式是核能发电，发展中国家主要是以水利、火力和风力等利用自然资源发电。这两种发电模式都有先天性的缺点，随着人类的进步与发展终究是要被淘汰的。

核能的缺点主要有两点：第一是核废料的处理问题。目前，国际上处理高放射性核废料的方式主要有“再处理”和“直接处置”两种选择。“再处理”主要是从核废料中回收可进行再利用的核原料，包括提取可制造核武器的钚等。“直接处置”则是指将高放射性废料进行“地下埋藏”，一般经过冷却、干式储存、最终处置三个阶段。近年经常爆出发达国家为了转移核污染的风险，为了安抚本国民众，把核废料运往他国掩埋的新闻，把核能发电推上了风口浪尖。第二是核电站的安全问题。八十年代，前苏联的切尔诺贝利核事故最少造成4万人死亡或死于核污染造成的癌症，政府疏散35万人，被污染地区2万年内不适于人类居住。日本“3.11”大地震造成的福岛第一核电站泄漏，促使多国叫停核电站项目。

水利发电的缺点是会对生态平衡和自然环境造成破坏。通常建设水电站还会面临迁移原住民的艰巨难题。火力发电造成严重的空气污染，而且燃烧的原料如石油、天然气和煤炭等都是不可再生能源。风力是一种清洁能源，被人类利用也有比较长的历史，也是未来的发展方向，潜力巨大。但是风力发电进入壁垒高，制造设备的要求高，需要极为稳定的风力机组能在气象条件恶略的野外工作20年，难度可想而知。

太阳能作为一种清洁、高效的能源其最大的优势是永不衰竭，取之不尽用之不竭。利用太阳能发电既安全可靠又低成本，是人类最理想的能量来源，只是目前人类科技对太阳能的利用率还很低，但正是这样才说明光伏发电有着不可限量的发展前景。

2001年以来，全球光伏发电总量持续快速增长，年均新增发电总量超过50%。国际能源局（IEA）预测，到2013年底全球安装的光伏发电系统至少可发电110TWh，提供给全球0.5%的电力需求。更有些组织预测2030年世界发电总量的10%、2040年世界发电总量的20%均来自太阳能发电，这一比例可能在21世纪末将达到60%。当前世界各国纷纷加大光伏发电投资，面对如此广阔的市场谁能不心动呢？

光伏发电是太阳能发电的一种形式，是利用半导体界面的光伏特效应将光能直接转变为电能的一种技术，当然这一技术的关键元件就是太阳能电池。

近年国际市场对中低端光伏产品需求旺盛，中国企业抓住机遇飞速发展，到2010年中国已经是光伏电池第一生产大国，产能超过全球产能的50%，已经形成了完整的产业链。各地方政府看准了光伏产业前景，一窝蜂上马项目，全国各地光谷、太阳谷遍地开花，造成如今产能过剩，本就严重依赖出口的光伏产业又遭“双反”重税，整个行业面临严峻的局面。

作为光伏产能第一大国，中国的产品却面临许多困难和尴尬。首先是没有核心技术，我国生产多晶硅还是老旧的俄罗斯技术，生产成本高、能耗高、技术水平低。又因为技术水平低，入行门槛低，造成产能严重过剩。现在主流的闭式改良西门子方法在我国还没有掌握。其次是产品严重依赖出口，97%以上的出口率让中国光伏企业的产业模式风险极大，严重受制于国际市场，加上产能过剩、生产成本低造成了对国际市场倾销的假象。

四、美国对中国光伏产品采取“双反”政策的后果

其实美国市场只占中国光伏产品出口量的一成左右，但为什么这次“双反”调查对中国的光伏产业造成的影响如次巨大呢？原来按照世贸组织的规定，在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。在国际上一向和美国如影随形的欧洲基本上都会采取和美国近似的制裁措施。而欧洲是世界最主要的光伏市场，就2012年光伏系统装机总量而言，仅仅德国与意大利两国的光伏发电量分别约占其电力需求量的5.6%和5.75%。德国是全球第一大光伏系统（装机总量达7.6GW），而意大利是全球第三大光伏市场（3.3GW）。此外还有众多欧洲国家装机量都是位列世界前列。

2012年9月26日，欧洲行业协会（EU ProSun）向欧盟委员会提出申诉，指控从中国进口的太阳能电池板和其主要部件受益于不公平的政府补贴。2012年11月8日，欧盟委员会正式公告，称已对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查。欧盟的初步调查结果将于2013年6月底公布。

五、中国光伏企业应对贸易壁垒的建议

1.提高科技水平，增强国际竞争力

国内企业应提高科技的发展速度，掌握新的科学技术水平，研制和掌握核心技术，加大研发投入，加快产品的革新换代。目前用作光伏发电的多晶硅电池板发电效率一般都在20%以下，单晶硅效率在25%左右。如何提高单晶硅、多晶硅的发电效率，或者寻找更高效的替代产品是光伏企业今后研发的重中之重。

2.开拓新市场

光伏企业应积极开拓新兴市场，包括亚太、东欧、非洲、拉美等新兴市场如今成为了光伏发展的热点。2013年第一季度，新兴市场装机总量超过全球份额的60%，其中亚洲占到了40%，相比欧洲传统市场的萎缩，新兴市场的强势无疑给整个光伏行业打了一针兴奋剂。

3.与美国和欧盟进行友好协商

国家有关部门应该帮助国内企业积极应对这次危机。通过外交途径，给予对方压力让美国和欧洲减少甚至取消处罚，帮助中国企业尽量降低“双反”带来的负面影响。如2011年3月美国双反中国产钢制汽车轮毂，马上国务院关税税则委员会根据商务部的建议做出决定，对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。致使美方在2012年4月裁决中国产品未对美国企业造成实质性损害或实质性损害威胁。

六、结论

面对此次“双反”调查带来的问题，我国应该积极应对危机，调整光伏产业结构，完善产业链条，而且我们应该看到其另一方面，把此次事件看做一个机遇，可以有助于我国光伏产业的整合，完成企业间的优胜劣汰，加速产业成长，提高自主科技研发的水平，使我国的光伏产业能够在强劲的市场竞争中不断进步。

参考文献：

[1]光伏太阳能网：.

光伏行业年终总结例7

目前，由于太阳能应用的成本居高不下，其售价普遍不具竞争力，光伏产业的发展遭遇了重重阻力。不过，由于不同国家的太阳辐射量、国情和经济水平都不同，导致了光伏产业发展阶段不同，而太阳能入网电价也有很大的差异。

2008年，全球累计的太阳能装机发电能力是135亿千瓦。其中，新安装的发电能力为55亿千瓦。以德国、西班牙、希腊等为代表的欧洲市场在2008年得到了一定增长。德国政府出台的一系列安装光伏发电系统措施、西班牙政府对大规模光伏设备安装的部署、希腊的7亿瓦太阳能发电能力计划都将推动欧洲光伏产业的发展。此外，美国政府也通过了一系列优惠政策来促进光伏产业的发展。与此同时，由于对光伏产业进行补贴等优惠政策的提出，以及国内日益增长的能源需求和广大乡村地区缺乏电网的局面，中国市场将成为太阳能组件安装的最大市场之一。印度及其他一些快速成长的东南亚国家也开始更多地采用太阳能。

光伏产业中广泛应用的光伏材料

光伏材料指的是应用在太阳能发电组件上给光伏发电提供支持的化学材料，主要使用在太阳能发电设备的背板、前板、密封部位和防反射表面，本文所指的光伏材料包括玻璃、热聚合物和弹性塑料聚合物、密封剂以及防反射涂料。

太阳能发电设备背板指的是电池板背面的保护材料，对阳光起反射作用，具有较高的红外发射率，可以降低电池板的工作温度，有利于提高电池板的效率。

太阳能发电设备前板通常被用来确保光伏材料结构的稳定性，确保最大程度地将光传送到发电组件中。前板大多是透明且可以抵抗紫外线，同时可保护其他板组件以防受到结构破坏。

密封剂材料通常存在于太阳能电池表面与背板之间的薄板上，可以延长组件的使用寿命，确保组件使用的稳定性。在确保前板与后板的连接的同时，可以起到防水的作用。

防反射涂料指涂在玻璃表面从而达到减少反射目的的涂料。在光伏电池表面的涂料能够阻止电池的降解、退化，同时还能达到减少表面反射能力的作用。

光伏材料市场规模和未来趋势

随着太阳能作为一种新能源的逐渐应用，光伏材料的市场规模逐年增加，应用的范围日趋广泛。2006年，光伏材料的全球市场总价值为5.4亿美元。近年来，光伏行业补贴的不断增加以及政府的大力支持，致使太阳能模块制造项目的数量有所增加，这成为推动光伏材料市场的最主要因素。其次，随着材料技术的改进，光伏模块生产所消耗的成本不断降低，成为更容易被模块制造商所接受的新型原料。加之消费者对可再生能源较高的选择意愿，这都推动着光伏材料行业的发展，光伏材料的市场需求量呈稳定的增长。

根据Frost & Sullivan的研究，至2009年，光伏材料的全球市场总价值已达到13.4亿美元，2006年到2009年的年复合增长率达到了11.9%。在2009年整个光伏行业中，包括玻璃和含氟聚合物的光伏前板，其市场占总市场收入的31.6%；光伏背板市场，主要包括光电产品，如聚合物和特种玻璃产品，占整个市场收入的36.6%。普遍用于所有太阳能电池的以层压形式存在的密封剂，占市场总收入的26.3%，防反射涂料以及其他材料占据市场收入的5.5%。

庞大的市场需求量、不断提高的生产技术，促使光伏材料市场发展前景相当乐观。预计在2012年，光伏材料的市场总价值将达到32.5亿美元，年增长率将达到43.6%，为近几年内最高。但随着消费者需求的不断变化、终端用户市场需求波动以及市场对光伏组件效率的要求不断提高，将使光伏行业发展速度略微减缓，Frost & Sullivan预计在2016年，光伏材料市场的年增长率将下降到22.4%，总价值达107.6亿美元。

光伏材料竞争格局

光伏材料市场主要由欧洲和美国公司主导，同时一些日本和中国的企业也在不断地扩大其全球业务。印度、中国已成为光伏材料发展的新市场和新的制造国家。2009年，全球范围内存在着超过350家供应光伏材料的公司，其中包括了像AGE Solar、Bridgestone和Isovolate AG等跨国公司，也包括了许多的地区性公司。行业内的强强联合和兼并、收购等现象也层出不穷，如2006年NSG收购Pilkington公司，2010年3月，Solutia收购Etimex。

在整个光伏材料市场中，Isovolate AG、Coveme和Mitsui Chemical Fabro公司的收入在市场份额中排名前三位。其中Isovolate主要经营太阳能电池背板，其市场份额为10.4%，占总份额的十分之一；Coveme公司和Mitsui Chemical Fabro分别经营背板组件和密封剂，其市场份额均为8.9%。对于生产销售密封剂为主的STR Solar和制造背板组件的Madico公司，也以7.3%和7.0%的市场份额在光伏材料行业占据着重要的地位。这些在光伏材料行业的顶级公司拥有着遍及全球的分布，在几乎所有的地区都有销售、营销、技术和客户的支持。

光伏行业年终总结例8

整个行业的颓势使光伏企业上市之路频频受阻，以首发申请被否的上机数控为例，该公司是一家光伏设备生产商，主要生产光伏专用平面磨床等产品，用于单晶硅棒和多晶硅锭的滚圆、截断或者磨面、倒角、端面磨等磨削工序。据公司招股说明书披露，2009—2011年，公司太阳能光伏设备生产业务的比例逐年提高，从56.0%、65.7%上升到75.2%。由于产业链上下游的传导效应，光伏行业的波动给公司收入水平带来了不利影响。

已经上市的光伏产业链相关企业也出现了业绩变脸：早年凭借赛维LDK扶持成为国内多晶硅铸锭炉行业领先企业的京运通（601908.SH），因为违约与货款拖欠，几乎要与当年的恩人反目成仇；钢线领域的恒星科技（002132.SZ）、切割液领域的奥克股份（300082.SZ）及碳化硅领域的新大新材等公司，也出现了大面积利润下滑。

尽管如此，在整个行业景气度急剧下降的形势下，光伏企业盈利不畅引发的资金周转困难，致使企业的融资需求仍在扩大，光伏企业上市募资的欲望不减反增。以刚刚上市被否的思可达为例，根据公司招股说明书，思可达的经营性现金流量净额不仅远远无法满足投资性现金流的需要，而且长期明显低于净利润。同时，公司近三年的资产负债率居高不下，2009—2011年，公司负债总额分别为2.7亿、3.5亿和5.3亿元，资产负债率分别为78.9%、61.7%和65.1%，资金压力巨大。6月14日证监会最新公布的首次公开发行股票申报企业名单显示，计划上市的光伏企业有日晶新能源装备、裕华光伏等6家之多。

光伏行业年终总结例9

事实上，光伏电站并非想象的那样美，在同样大规模引进、疯狂建设的背景下，用电并不紧张的西部地区，光伏电站难以消化、难以并网，且由于补贴的缺位，即便已并网的光伏电站目前也仅拿到火电补贴。

航天机电的实际意图，在于寄希望于终端市场的兴起，将公司的组件库存下移，待行业转暖。截至第三季度，由于光伏组件经营惨淡，公司应收账款10.48亿元，存货10.52亿元，现金流净额为负9.88亿元。

已经没有退路，在热点的追逐下，光伏业务已占航天机电业务比重的近八成，而原主营业务汽车零配件和新材料应用不足两成。光伏业务却未带来欣喜，今年上半年，航天机电光伏新能源业务的毛利率为-25.40%。

变更募投项目

11月20日，航天机电宣布变更募投项目，将3.89亿元投入到光伏电站项目中。分别为嘉峪关100MW（兆瓦）、高崖子滩50MW、张掖甘州区南滩9MW及安阳滩9MW的光伏电站项目。

这意味着，航天机电希望借道光伏下游电站的热点，提振市场表现，此前则致力于光伏电池、光伏工程技术领域的投资改进。

航天机电董事会认为，对募集资金的调整有利于提高募集资金投资收益，随着中国鼓励发展光伏发电扶持政策的不断推出，以及光伏产品价格的下降，使得光伏电站项目的收益率更趋稳。

这笔资金曾计划用于彼时行业热点其中的2亿元，原计划投资至光伏电池的技改项目，另1.9亿元则原计划增资光伏工程技术研究中心。

公告显示，光伏电池技改项目原计划总投资为11.98亿元，调整后总投资为7.5亿元，减少了4.47亿元，其中2亿元用途变更。据悉，该项目目前已完成200MW光伏电池常规线和废水处理站建设，为第一阶段。公司拟在第二阶段引入离子注入技术代替扩散技术等，以提升技术及生产工艺的水平。

国泰君安保荐代表人刘海荣也在核查意见中指出，“航天机电将在2013年底前完成以上光伏电站项目，预计投资内部收益率分别为嘉峪关项目10.8%、高崖子滩项目10.5%、张掖甘州区南滩项目7.31%”。

追踪新热点

可以看出，航天机电积极于行业新热点的追逐，但并未带来有效利润，正试图断腕求生。

10月25日，公司决定将旗下持有的神舟硅业公司29.7%股权，以4.88亿元底价，在北京产权交易所挂牌转让。

多晶硅业务并未给航天机电带来业绩提振。财报显示，截至今年上半年，神舟硅业总资产46.6亿元，总负债31亿元，净利润为-2.456亿元。自成立以来，经营状况加速恶化，三年来，全年净亏损分别为2138万、1.51亿、2.44亿，并预计将持续亏损。

在光伏行业最火热的时候，光伏业务在航天机电的比重逐年提升，三年时间内，分别为　44.49%、61.97%、78.14%的比重。而公司主营业务汽车零配件和新材料应用的比重则下降至不足20%。

然而，自航天机电涉足光伏以来，多晶硅却从稀缺资源逐渐转为产能过剩，市场价格大跌。公司宣称的3000吨多晶硅项目，在其他公司上马万吨级别的对比下，并未产生规模效应。

受光伏业务的拖累，航天机电2011年净亏损达1.09亿元，今年上半年，航天机电综合毛利率为-10.80%，其中，光伏新能源业务的毛利率为-25.40%。

如今光伏行业成为一块烫手的山芋。在多晶硅行业惨淡的状况下，标的价较高的神舟硅业，业内分析师预计，接盘者只能是航天机电的大股东。

“公司将积极寻求减亏途径，争取通过优化股权结构等方式，降低多晶硅业务对公司盈利能力的负面影响。”航天机电董秘王慧莉表示。

此外，航天机电要求购买方必须以现金方式购买，公司眼下找到的新热点是将致力于光伏终端市场电站项目的建设。“公司将因此摆脱神舟硅业亏损的巨大影响，并回笼产业资金支持终端电站建设，也将有助于公司进行电站建设，从而改善上市公司财务状况和盈利能力”。航天机电表示，将集中力量发展盈利能力较强的光伏电站业务。

公司介绍，早已积极投身于光伏电站建设，此前与宁夏招商局签订了600MW电站项目战略框架协议；在甘肃省投资建设的150MW光伏电站项目按计划节点推进；与印尼能源矿产部下属可再生能源司签署200MW合作备忘录。

风险

“在光伏产业的困境中，转向产业价值链附加值最高的后端电站建设，将提升公司整体抗风险能力和盈利能力。”航天机电如此解释下一个新热点项目。

事实上，据本报了解，作为光伏产业链的最末端光伏电站，现在仍然是大规模引进、疯狂建设的阶段，如同产业链上的其他各个环节。

据本报了解，目前几乎主营业务为光伏的企业，都在致力于终端市场的光伏电站项目，尽管他们明白电站难以并网的问题仍待解决，也明白并不了网就发不了电。

但游戏参与者的意图是寄希望于终端市场的兴起，将公司的组件库存下移，并且电站作为固定资产还可以再融资，缓解财务困境，给公司个喘息的机会，待市场转暖。

“没有合理的上网电价政策，很难保证产业的发展。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰向本报表示，可再生能源首先要靠政府政策的导向，在初期提供必要的支持，比如价格的补贴。

弘亚世代副总裁刘文平亦向本报表示，目前光伏电站的补贴方案仍待细化，比如具体一度电补贴多少钱。他指出，即便国内光伏电站市场的兴起可将组件产能下移，但产能过剩仍将存在。

光伏行业年终总结例10

1.概述

本文以西北地区某光伏电站为例介绍总平面布置流程，该电站组件采用255Wp多晶硅组件，主要参数为：外形尺寸1640*992*40（长*宽*厚，单位为毫米），峰值功率255Wp，最佳工作电压30.3 V，最佳工作电流8.26 A，开路电压37.3 V，短路电流8.90 A，开路电压温度系数-0.33/℃。逆变器采用国产500kW逆变器，最高允许直流输入电压为1000V，输入电压MPPT工作范围为450～850V。

2.光伏电站总平面布置流程

2.1.串并联数设计

根据《光伏发电站设计规范》GB50797-2012中6.4.2相关公式，可以计算出，本工程光伏组件串联数量为22。

按上述最佳太阳能光伏组件串联数计算，则每一个组件串的额定功率容量为5.61kWp。对应于所选500kW逆变器，至少需要90个组件串。考虑逆变器效率、系统损失及逆变器1.1倍过载系数，最终确定每个500kW逆变器所配光伏组件串数为90～98路。

2.2.方位角选择

固定式支架一般朝正南方向放置。

2.3.计算倾角

目前，在光伏电站的工程设计当中，有三种方法比较广泛的应用于最佳倾角的选择，分别是：RETScreen软件、PVSystem软件，及Klein.S.A和Theilacker.J.C的天空异向模型公式。理论计算和实践结果都表明，在最佳倾角附近选择倾角，倾斜面上的总辐射量相差很少；在工程项目设计中，为减少占地，节省投资，可以选择较小的倾角。本工程通过计算，光伏阵列安装最佳倾角取36°。

2.4.间距计算

光伏阵列间距按以下原则进行布置：根据《光伏发电站设计规范》条文说明部分的第七节“站区布置”，无论是固定式还是跟踪式均应保证全年9：00～15：00（当地真太阳时）时段内光伏方阵不应被遮挡，即冬至日当天9：00～15：00时段内光伏阵列不应被遮挡。

2.5.总平面布置

先布置一个发电单元，再结合地形进行整体布置、路网规划及局部调整。

3.总平面布置方案比选

方案一：阵列2行22列竖排布置，通过计算，阵列南北中心距7.78米，考虑0.2米施工误差，取8米。此方案平面布置如图1，占地15770平方米，共94个阵列，装机规模1054.68kWp，每个1MW发电单元占地14950平方米/MW。

方案二：阵列4行11列横排布置，通过计算，阵列南北中心距为9.44米，考虑0.2米施工误差，取9.7米。此方案平面布置如图2，占地16858平方米，共布置有94个光伏阵列，装机规模1054.68kWp，每个1MW发电单元占地15980平方米/MW。

方案三：阵列2行22列横排布置，通过计算，阵列南北中心距为4.69米，考虑0.2米施工误差，取4.9米。此方案平面布置图如图3，占地17122平方米，共90个组串，装机规模1009.8kWp，每个1MW发电单元占地16960平方米/MW。

图1 2行22列竖排布置 图2 4行11列横排布置 图3 2行22列横排布置

横向布置方案中，每个阵列可选2行和4行，2行安装方便，但占地最大，电缆、钢材等工程量会增加，总投资成本增加，但发电量未有有效提高，不可取。4行11列横排布置比2行22列竖排布置单位MW占地面积大，电缆、钢材等工程量相应增加，且施工时最上面一块板安装较费劲，后期组件的维护清洁不方便。

4.结论

通过比较，竖排布置方案较优，规模越大越明显。2014年9月1号国土资源部出台《节约集约利用土地规定》，指出要完善现有的标准体系，并继续进一步研究诸如光伏产业、公共图书馆、博物馆等用地的标准。节约土地及光伏用地规范也将是光伏电站总平面布置的大原则。有文献通过理论分析指出，横排布置能在某种程度上提高发电量，但是，光伏电站发电量与光伏电站运维管理水平有很大关系，因此目前尚无实际运行电站的对比数据，随着对已运行光伏电站数据的不断收集，作者将更进一步论证各种布置方式的优劣，提出更为合理的光伏电站总平面布置方案，供光伏发电从业人员参考。

参考文献

[1] GB50797-2012《光伏发电站设计规范》[M].北京：中国计划出版社，2012

[2] 丁明，刘盛， 徐志成.光伏阵列改进优化设计方法与应用[J].《中国电机工程学报》.2013.34.