卫计局科普工作计划例1

倡导节约能源、保护环境的良好社会风尚，年全民科学素质工作的主题是节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康。大力宣传普及能源、环境方面的科学知识。完善能源、环境管理的政策法规，为构建和谐打下基础。

尤其是要利用“世界人口日”世界环境日”世界卫生日”世界地球日”无车日”世界知识产权日”世界读书日”等节日，组织开展“贴近生活、贴近群众、贴近社会”经常性科普宣传活动。开展各类群众性、社会性、经常性科普宣传活动

组织开展好第七届科技活动周和年全国科普日大型科普宣传活动。

确保创建成功。同时，认真抓好全国科普示范区的创建工作。以开展创建全国科普示范区为契机，认真领会、全面把握《纲要》精神实质和工作要点，扎扎实实地贯彻实施《纲要》努力提高全面科学素养。区创建办、各创建成员单位）

二、以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高,抓住关键。

一）未成年人科学素质行动

积极参与第七届中国青少年机器人竞赛、第五届全国中小学信息技术创新与实践活动、第二届未来杯全国中学生创意设计竞赛赛区竞赛。区教委、区科协、区科委、团区委、区文广新局）认真组织参加青少年科技创新大赛、模型大赛等科技实践活动。

推动学校科学教育的发展，制定《区青少年科技素质建设实施意见》开展科技特色学校创建活动。提高基础教育阶段学校科学教育的质量。组建区青少年科技教育专家辅导团，开展科技工作者与中小学生“大手拉小手”活动。区教委、区科协、区科委）

宣传普及科学的家庭教育知识，充分发挥各类家长学校作用。提高家长的家庭教育水平。进一步加强未成年人心理免费咨询热线工作，继续开展“12355青少年维权和心理健康咨询热线，普及心理健康知识、疏导未成年人心理障碍，促进未成年人健康成长。区妇联、团区委、区教委、区委宣传部）

二）农民科学素质行动

大力推进新型农民科技、绿色证书、农村劳动力转移等农业实用技术培训，深入开展农村党员和基层干部实用技术培训。开展乡镇农技人员继续教育工作。区委组织部、区农委、区科委、区科协、区人事局）

深入实施“十百千科技人才下农村行动”和“科技入户惠农兴村”文化、科技、卫生“三下乡”双学双比”等活动。区委宣传部、区农委、区卫生局、区人事局、区文广新局、区科委、团区委、区科协、区妇联）

实施农业科技入户示范工程。区科协、区科委、区农委）深化科普示范镇（街道）科普示范村（社区）家庭（户）创建活动。

继续实施“科普惠农兴村计划”区科协、区财政局）

加强与高校之间的合作，发挥高校智力资源优势。培养农村实用人才队伍。区农委、区教委）

三）城镇劳动人口科学素质行动

开展科技知识专题讲座，结合产业发展重点。积极宣传普及节能降耗减排和清洁生产等方面的科学技术知识，推动建筑、交通等重点行业、重点领域的节能降耗工作，促进企业单位产品能耗限额管理制度的贯彻落实，推动节约型社会建设。区经委、区环保局、区交通局、区建委、区商委）

积极开展职工技能培训、业务知识培训和继续教育等活动，组织企业职工学习现代科技知识。提高职工队伍的科学素质。区经委、区总工会、区妇联）

促进社区科普工作的发展。区民政局、团区委、区委宣传部、区科协、区科委）大力开展“科普文明社区”青年文明号”等系列创建活动。

加强技能人才培训。参与实施“企业蓝领紧缺人才培训计划”新技师培养带动计划”百万农民工技能登高计划”下岗失业人员技能再就业计划”能力促创业计划”和“技能岗位对接行动”区劳动保障局、区总工会、区人事局）认真落实市劳动保障局《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》抓好高技能人才培训基地和技能人才公共实训基地建设。

举办“年区职业技能大赛”区劳动保障局、区总工会、区经委、区教委）5.组织开展技术比武活动。

四）领导干部和公务员科学素质行动

普及社会科学及节约资源能源、保护生态环境等方面的科学知识。区委宣传部、区委组织部、区人事局、区环保局、区经委、区科委、区科协）区级机关举办24次领导干部和公务员科普知识讲座。

加强领导干部和公务员科学素质工作有关的教材和课程建设，把科学素质内容列入干部教育计划。提高全区公务员队伍科学素质水平。公务员录用考试中，增加科学素质方面的考核内容。区委组织部、区人事局、区委党校）

积极配合市级相关部门组织编印《领导干部和公务员科学素质读本》区委党校、区委组织部、区科委、区科协、区人事局）3.组织开展领导干部和公务员科学素质状况调查。

三、提升科普工作水平,加强基础工程建设。

一）开设科普宣传专栏、专题节目，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体。充分发挥大众传媒在科普工作中的重要作用。区委宣传部、区文广新局、区信息中心）

二）加强科普图书、期刊、挂图、音像制品等的购买、订阅、发行工作。区科协、区委组织部、宣传部、区文广新局、区农委、区环保局、区卫生局、区科委、区安监局、区质监局）

三）推进自然博物馆建设前期工作。区文广新局、区计委、区科协、区科委）抓好科普基础设施建设。

力争新建12个市级科普教育基地；指导科普教育基地开展科普活动。区科协、区科委、区教委、区农委、团区委、区委宣传部）四）继续开展科普教育基地的申报和命名工作。

五）完善青少年科技活动中心，加强青少年科技教育。培育15所科技教育特色学校。区教委、区科协、区科委、团区委、区委宣传部）

六）推动“一站一栏一员”农民科技书屋建设，加强基层科普设施建设。力争培育3个农业科普示范基地。区科协、区科委、区农委、区委宣传部）

七）搭建好大型社科普及活动平台，启动区社会科学知识普及基地建设工作。组织开展社科普及活动，全面开展“农家书屋”工程建设。区委宣传部、区文广新局、区科协、区科委、区农委）

四、加大投入，完善政策。为公民科学素质建设提供保障

卫计局科普工作计划例2

2013年“卫生下乡进社区”要以党的十精神为指导，按照贴近实际、贴近生活和贴近群众的总要求，围绕县城经济发展，有力推进社会主义新农村建设，深入开展“四下乡”活动。通过“卫生下乡进社区”活动，达到以下目的：一是传播科学思想，普及卫生保健科普知识和义诊、咨询服务；增强群众健康意识，不断满足人民群众日益增长的健康要求和人均寿命提高的愿望；二是积极开展卫生适宜技术的推广，扩大为广大伤病员的服务能力，从而达到更好的保护农村生产力；三是认真落实城乡对口支援，不断提升乡镇卫生院的综合服务能力。

二、加强领导，落实责任

2013年“卫生下乡进社区”活动由县卫生局承办，县人口和计划生育局、县爱委办、县红十字会、县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇幼保健院、县医学会各专业委员会、各乡镇医疗单位、防保所（组）、计生办等单位参与，县卫生局负责策划、组织、实施和总结。县人口和计划生育局、县爱委会要组织团队结合各乡镇所需和本单位实际，带项目、带技术、带信息、带资料常年开展有针对性的“卫生下乡进社区”活动；其它卫生单位要积极参与主管局组织的“卫生下乡进社区”活动，提供技术、设备、活动场地。各单位“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，在人、财、物上给予全力支持配合，确保该活动顺利开展。

三、精心组织，周密安排

卫计局科普工作计划例3

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的*大和*届六中全会精神。根据*区*年法制教育依法治理工作实施意见的要求，围绕建设“法治*”，结合本部门实际，深化加强依法治卫工作。认真做好“*”普法教育全面实施第一年的法制宣传工作，为创建和谐社会营造良好的依法治卫环境。

二、主要任务

（一）法制宣传工作

1、今年是“*”普法规划的全面实施第一年，根据我局制订的《*区卫生系统开展法制宣传教育第五个五年规划》，制订*年的“*”普法工作计划。在全系统内全面实施“*”普法宣传。各基层单位应按照*区卫生系统*年普法工作计划（见附件）要求，认真抓好“*”普法宣传教育工作。

2、继续抓好各级领导干部和公务员及行政执法人员的法制学习和培训工作。今年的主要学习内容为：《“法治浙江”干部读本》、《“*”普法干部读本》及新颁布的法律法规等，坚持局机关法制学习制度，强化公务员学法用法的针对性，积极参加上级有关部门组织的培训学习，完成《公务员学法作业本》，法制学习坚持集中学习和自学相结合，坚持理论联系实际，进一步提升依法行政的能力。

3、继续加强卫生系统相关法律法规的学习和培训，各职能科室和业务指导单位要根据各自的职能，有计划地组织基层单位开展针对性的卫生行业法律、法规的学习和培训。特别是对新颁发的法律法规和部门规章应及时组织学习和培训，使法律赋予的责任能尽快得以贯彻和落实，确保依法行政，依法行医。

（二）依法治卫工作

1、依法行政

根据部门执法责任制和行政许可职能，严格按照相关法律法规，做好全行业管理。认真做好对医疗机构、执业医师、执业护士等注册登记和食品卫生与公共场所卫生许可证发放等行政许可审批工作。按要求做到项目公示，程序规范，收费承诺制，行政事业收费项目，标准收费依据符合规定。对社会公布投诉电话，加强服务理念，坚持方便群众，努力为我区的经济建设与社会事业的发展服务。

2、依法执法

提升完善卫生监督执法这一部门法治工作重点，以部门职能相关法律法规为准绳，坚持以法制教育为先导，宣传教育和依法处罚相结合，指导与监督相结合。严格做到有法必依、执法必严、违法必究。加强执法队伍的自身建设，认真落实各项工作制度。继续加强食品卫生监督，确保食品安全，加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》、《职业病防治法》等法律法规执行情况的监督，进一步加强对医疗机构依法行医的监督力度。坚持日常监督与各项治理相结合，确保我区的公共卫生安全有序。

3、依法行医

各基层单位要把法制教育依法治卫工作纳入工作议程，做到年初有计划，年终有总结。抓好今年的“*”普法教育宣传实施的同时，应认真抓好依法行医工作。严格按照卫生行业相关的法律法规和部门规章，严格依法执业。进一步完善和落实单位的各项规章制度。按照法律法规赋予的职责和义务。依法维护群众的健康权益，确保医疗安全，构建一个良好、有序、安全、和谐的就医环境。

4、依法治理

认真贯彻部门执法责任制，落实局行政一把手与职能科室负责人签订执法工作责任状，完善部门执法工作责任制，加强依法行政。进一步加强和完善卫生监督体系建设，继续实行卫生监督目标管理，监督人员竞聘上岗。卫生监督责任制、监督工作量化考核，加强卫生监督人员法制业务的学习培训，提高卫生监督人员素质。

卫计局科普工作计划例4

通许县是一个典型的平原农业县，位于开封市南部公里，县域面积平方公里，辖个乡镇，个村民委员会。总人口万，已婚育龄妇女万。××年以来，河南省通许县为适应乡镇机构改革的需要，做好新形势下的计划生育技术服务工作，尝试实行了乡镇计划生育技术服务所与乡镇卫生院的“计卫联合”试点工作，积极探索新形势下计划生育优质服务工作的新路子，取得了明显的成效。

一、实施“计卫联合”的动因

通许县的计划生育技术服务网络是从上世纪八十年代末逐步建立并发展起来的，现有个县计划生育技术服务站、个乡镇计划生育技术服务所和个村计划生育宣传技术室，形成了以县站为中心，乡所为纽带，村室为基础的农村计划生育技术服务网络。十多年来，先后投入了一千多万元，不断完善服务设施，改善服务条件，目前的个乡级计划生育宣传技术服务所，技术设备方面全部达到了技术服务机构的设置标准。但人员配备上却远远不能适应当前形势的需要，现有的名乡所技术服务人员，均没有医师资格证书其中大专以上文化程度的只有人，仅占，以上技术服务人员既没有医学专科文凭又没有经过正规的技术培训，多为“半路出家”。同时，由于乡镇机构改革人员编制的限制，不可能为乡所引进过多的专业技术人员。虽然配备了先进的器械设备却不能较好的发挥作用、达到良好的社会服务效果。

通许县现有个乡镇卫生院，建院时间较长，具有较强的技术力量，技术人员基本素质高、业务能力强，为农村的医疗保健和计划生育技术服务工作发挥了很大的作用。但由于在经营体制上不能适应市场经济的发展，目前大部分卫生院经营状况不好，医疗设备陈旧，得不到及时的更新，形成了“小病群众不愿去，大病卫生院看不了”的尴尬局面，造成了技术资源的浪费，技术人才得不到最大限度地发挥作用。

随着人口和计划生育工作的深入开展，《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，对计划生育技术服务工作的要求越来越高。另一方面，随着经济的发展、社会的进步和人民群众生活的日益改善，广大育龄群众对优生优育、生殖保健等方面的服务需求日益增长，现有的计划生育技术网络已远不能适应当前形势的需要。

按照中央《决定》关于“各级政府要加强对县（市）、乡（镇）、村计划生育技术服务机构和医疗、保健机构服务网络的管理，充分利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力”的指示精神，为了更好的为群众提供全方位的技术服务，通许县积极探索“计卫联合，优势互补，资源共享”的计划生育优质服务新思路，多次与卫生部门座谈、协商，在双方互利原则的前提下达成共识，共谋发展之路，经研究决定在练城乡、长智镇、厉庄乡、大岗李乡等个乡镇开展“计卫联合”试点工作。

二、“计卫联合”的运作与管理

⒈加强领导，制定方案。为确保试点工作的顺利开展，县人口计生委与县卫生局进行了多次的协商和研究，联合成立了通许县“计卫联合”试点工作领导小组，制定了《通许县“计卫联合”试点工作方案》，对“计卫联合”工作的方式、职责划分、人员调配、资源整合、运作模式等作出了具体的规定，并选择了基础较好的练城乡、长智镇、厉庄乡、大岗李乡开展“计卫联合”试点工作。

⒉规范运作，明确职责。乡计划生育宣传技术服务所与乡镇卫生院联合后，主要办公地点设在乡镇卫生院（避孕药具发放、人口学校等仍保留在原乡计划生育宣传技术服务所），在乡镇卫生院分别挂乡镇计划生育宣传技术服务所和乡镇卫生院两块牌子。各试点卫生院按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，对有关计划生育技术服务的科室设置进行了规范，全部达到了国计生发号《从事计划生育技术服务的机构设置标准》类以上标准，坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，确保完成计划生育宣传技术所的主要任务。乡镇计划生育技术服务所所长兼任卫生院副院长，主管有关计划生育技术服务方面的日常工作。卫生院妇产科主任兼任乡计划生育宣传技术服务所副所长，协助所长做好原技术所担负的计划生育技术服务工作，同时，原技术所技术人员和技术医疗设备根据需要并入乡镇卫生院统一管理使用。

为确保服务质量，技术所和卫生院共同签订了《计卫联合协议书》，详细规定了技术服务内容和任务，明确了双方的责任和义务。制订了《计卫联合优质服务工作制度》、《优质服务联合办公制度》、《优质服务随访制度》等各项规章制度，进一步规范了双方的服务行为。

⒊广泛宣传，营造氛围。“计卫联合”试点工作是深入开展计划生育优质服务在管理模式和工作机制上的创新，是在计划生育技术服务阵地上的探索和实践。为了让广大育龄群众积极参与，各乡镇利用各种宣传形势，加大宣传力度，试点乡镇共制作宣传喷绘版面多块，书写固定宣传标语余条，发放计划生育宣传品多份，营造了一个浓厚的宣传氛围，从而提高了乡、村干部以及群众对“计卫联合”工作的认识，同时，在单月康检期间，各试点卫生院也积极抽调技术 骨干组成服务队，配合单月康检，为群众送医上门，免费查病治病，为工作的顺利开展打下了良好基础。

⒋以人为本，满足群众需求。①拓宽服务领域。“计卫联合”后，各试点卫生院面向育龄群众积极开展生殖健康服务、优生优育指导、妇科病普查、诊治以及避孕节育知情选择等工作，帮助育龄群众解决计划生育生殖保健过程中的实际问题。②完善随访制度。明确随访人员职责，规范随访时间，完善随访内容和随访方式，最大限度地提高我们的优质服务水平，让育龄群众得到更多的实惠。③要求技术服务人员严格执行计划生育技术服务人员职业道德规范，树立爱岗敬业、全心全意为人民服务的思想，以群众的需求作为技术服务的重点，局部的经济利益服从计划生育技术服务的大局。同时加强对有关业务人员的业务培训，使她们想服务、会服务、能服务，从而提高服务质量和服务水平。

三、取得的效果

通过一年多来的运作，取得了明显的效果：

⒈从计划生育工作方面看：①“计卫联合”使计划生育管理人员能够集中精力做好计划生育政策法规的宣传与服务工作。②“计卫联合”提高了计划生育技术服务人员的素质，拓宽了服务领域，扩大了服务范围和内容，提高了计划生育技术服务质量和群众的满意度。主要表现为：一是服务范围有所扩大，由原来的以向群众提供节育手术服务为主，转向优生、优育等综合性的服务，大大的方面了群众。二是工作效率明显提高，联合后的参检率、妇科病普查率、妇科病治愈率、孕期保健率、群众满意率比联合前都有较大提高。三是各种就医人数明显增加，妇科病治愈率由联合前的增加到。

⒉从卫生部门方面看：①“计卫联合”合理配置了卫生健康服务网点，改善了乡级卫生院硬件设施，加大了资金投入，为农村群众提供了更好的预防、保健、医疗和计划生育技术服务条件。②“计卫联合”使妇幼保健与计划生育技术服务有机结合，避孕节育和优生优育咨询、围产期保健、住院分娩等做到了全程系列化服务，既方便了群众，又增加了卫生院的医疗服务收入，使卫生院的经济效益得到了提高，几个试点卫生院的月平均经济收入增加了万多元，使联合前的月收入为万多元达到万多元。

⒊从群众方面看：“计卫联合”使群众得到了更多的实惠。①确保群众在安全、舒适的环境中享受避孕节育、生殖保健知识咨询和技术服务。②“计卫联合”后技术力量得到提高，使群众得到更优质、更方便、更快捷的服务。群众对技术服务的满意率大大提高，由原来的达到了。在今年三月份的单月健康检查中，大岗李乡北岗村育龄妇女张红平被查出患有子宫肌瘤，小岗张村育龄妇女宋红英在妇科病普查中查出患卵巢囊肿，分别在乡卫生院及时进行了手术。三王村育龄妇女陈凤英说：“计卫联合真好，俺一不用花钱，二不用进县城，就能够检查有病没病，真正的给俺育龄妇女的身心健康保驾护航，为我们办了件实事、好事”。

四、几点体会

⒈“计卫联合”是为了巩固加强计划生育技术服务阵地。

计划生育服务机构有其独特的工作职能，是卫生部门不可替代的。实行“计卫联合”并不是要削弱计划生育阵地，而是利用现有的卫生资源，为群众提供更优质的服务。这就要求在工作中，要严格按照计划生育技术服务中的《避孕节育全程服务规范》、《妇女病普查诊治服务规范》、《优生咨询规范》等各种规范，对卫生院的服务用房、科室设置、人员配备、规章制度、质量控制等方面作出具体的规定，做到局部的经济利益服从计划生育技术服务工作的大局，将社会效益放在第一位。

卫计局科普工作计划例5

二、行动目标

（一）降低孕产妇死亡率

1、孕产妇系统管理率农村达85%，城市达95%以上。

2、住院分娩率农村达90%以上，城市达98%以上。

3、孕产妇死亡率控制在25/10万以内。

（二）控制生殖道感染患病率，降低乳腺癌和宫颈癌发生率和死亡率

1、妇女病普查率2014年达90%以上，争取二年内对全区25～70岁已婚妇女进行1次妇女病检查。

2、患生殖道感染、宫颈癌和乳腺癌妇女的治疗率达80%。

3、乳腺癌和宫颈癌死亡率逐年下降。

（三）降低艾滋病母婴传播发生率

1、孕产妇、婚前保健人群艾滋病病毒抗体检测率农村达90%，城市达95%以上。

2、艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率均达95%以上。

3、艾滋病病毒感染孕产妇所生婴儿人工喂养率达到90%以上。

4、艾滋病病毒感染孕产妇所生婴儿12月及18月龄艾滋病病毒抗体检测率分别达到95%以上。

5、通过母婴传播的儿童艾滋病感染率下降50%。

三、主要措施

（一）免费婚前和孕前优生健康检查

1、辖区内计划结婚青年和符合生育政策4-6个月内计划怀孕的夫妇在区人民医院免费进行婚前医学检查、优生健康医学检查。通过对危险因素的筛查、评估、干预，为新婚夫妇和计划怀孕夫妇提供婚前、孕前优生指导服务，在最佳的身体、心理和环境状态下进入怀孕状态，孕育一个健康的宝宝。

2、区人民医院要按照《中华人民共和国母婴保健法》及卫生部《婚前保健工作规范》要求，积极开展婚前保健，规范婚前医学检查工作，提高婚前医学检查服务质量。

（二）免费补服叶酸预防神经管缺陷

1、根据我国出生缺陷需要优先解决的领域和问题，以我国重大出生缺陷——神经管缺陷为首要干预目标，对全区准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，在孕前3个月——孕早期3个月服用，从而达到降低神经管等缺陷发生的目的。

2、区妇幼健康计划生育服务中心、各乡镇卫生院要认真做好叶酸的组织和发放工作，将干预措施落实到实处，真正做到惠及民生，提高干预效果，保证项目达到预期目标。药品由市妇保院免费提供。

（三）免费开展孕产妇健康管理服务

1、按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《省孕产妇保健系统管理细则》要求开展孕产妇保健系统管理。提高产前保健服务质量，保证妊娠妇女至少接受五次产前检查，其中包括一次孕13周内的早孕检查；加强高危孕产妇管理，落实高危妊娠的筛查、管理与转诊；保证产妇至少接受三次产后访视，进行母亲和婴儿一般健康检查，指导母乳喂养，开展计划免疫、计划生育和健康教育等。

2、提高出生人口素质减少出生缺陷和残疾，开展产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查工作，落实预防出生缺陷的二、三级防治措施。

3、大力促进住院分娩，提高孕产妇住院分娩率。对参合的农村孕产妇住院分娩补助500元，未参合的补助300元。孕产妇难产或合并产科并发症列入新型农村合作医疗大病补助范围，并提高报销比例。

4、建立孕产妇抢救绿色通道。加强区人民医院产科建设，明确医疗机构的职责，按照《省县级孕产妇抢救中心建设标准》建立上下联动、网络通畅、功能完善的母婴生命安全绿色通道。

（四）免费开展妇女病普查

1、妇女病普查包括开展生殖道感染、宫颈癌和乳腺癌等重点疾病筛查及相应的咨询服务、健康教育等内容。

2、妇女病普查对象为育龄妇女和更、老年期妇女。

3、妇女病普查基本项目是白带常规检查、宫颈巴氏涂片检查、乳腺红外线检查、妇科检查（含三合诊）。选查项目是子宫附件B超、乳腺B超或乳腺钼靶、宫颈液基细胞学检查（TCT）、HPV检测、阴道镜检等。

4、重视健康体检工作。结合建立居民健康档案及重点人群健康管理工作，将妇女病普查列为体检的重点内容之一。通过健康体检和妇女病普查，建立起比较完整的个人健康档案。

5、加强妇女病治疗工作。健康体检和妇女病普查查出有妇科病的要实施治疗（包括门诊和住院治疗），参加新农合和其它医疗保险制度妇女，其治疗费用按新农合和其它医疗保险制度有关规定执行。

6、多渠道开展妇女病普查工作。可与大型综合医院、专科医院合作，开展妇女病免费普查项目，提高妇女病普查率。

7、建立妇女病普查普治工作的长效机制。区卫生计生局将妇女病普查工作列入公共卫生和妇幼保健的重要内容，完善妇女病普查工作的管理体制和运行机制，明确责任，加强监管，促进妇女病普查工作的健康、有序开展。

（五）免费阻断艾滋病母婴传播

1、落实卫生部《预防艾滋病母婴传播工作实施方案》和《省免费阻断艾滋病母婴传播工作管理实施细则》，对婚前医学检查、孕期检查的妇女进行艾滋病病毒免费筛查。

2、为感染艾滋病病毒的孕妇免费提供母婴阻断药物及婴儿检测试剂，艾滋病病毒抗体阳性产妇的婴儿12月龄内所需奶粉。适用对象包括常住户口、临时户口和流动人口。

（六）免费避孕药具发放

1、投入资金13万元，为全区所有行政村、居委会、医疗机构设置避孕药具发放箱，实现全覆盖。乡镇卫生院要因地制宜，设立计划生育药具实物展示柜，方便群众了解药具知识和自主领取药具。乡镇卫生院、村卫生室外要按全市统一要求悬挂“计划生育避孕药具免费发放点”标识牌和“禁止销售国家免费计划生育避孕药具”警示标志，并公布联系人和“12356阳光计生服务热线”监督电话。

2、区妇幼保健计划生育服务中心具体承担本区域内计划生育药具及用品免费发放的服务和管理工作；乡级药具管理服务工作由乡镇卫生院计划生育服务科承担；村（社区）级药具发放工作以村（社区）计生委员为主，在村卫生室（社区卫生服务站）设立计划生育药具免费发放点，协助做好药具免费发放相关工作。药具日常随访由村计生委员负责，出现避孕失败和药具不良反应的对象由村卫生室（社区卫生服务站）和计生委员共同随访。

四、组织管理及各级职责

（一）组织机构

成立区关爱妇女健康行动工作领导小组，成员组成如下：

（二）管理及职责

1、区卫生计生局负责制定全区关爱妇女健康行动实施方案并组织实施，每年进行1-2次监督检查；区妇幼保健计划生育服务中心负责本行政区域关爱妇女健康行动的组织实施，每季度进行一次督导检查。

2、区妇幼保健计划生育服务中心负责妇女健康行动的业务管理和指导。负责辖区妇女健康行动的具体实施，掌握本地区孕产妇死亡率、出生缺陷发生率、妇女病发病率、艾滋病患病率等并制定干预措施，开展母婴保健、预防出生缺陷、妇女常见病多发病防治、艾滋病母婴阻断、健康教育、信息管理等工作。负责辖区内常见妇科疾病检查人员的培训、业务指导、技术支持与质量控制。要通过下乡巡回服务等方式，支持并指导乡镇卫生院开展常见妇科疾病检查，确保体检质量。

3、区人民医院应积极协助配合做好疑难病人的会诊、转诊及治疗等工作。

4、乡镇卫生院开展常见妇科疾病检查，必须按照规范要求，在区妇幼保健计划生育服务中心的指导下，统一进行。

5、区人民医院及乡镇卫生院均需按要求统一上报数据。

五、实施步骤

（一）组织发动阶段：2014年6月

1、制定下发《区关爱妇女健康行动实施方案》。

2、召开关爱妇女健康行动启动会，在全区范围正式启动关爱妇女健康行动。

3、区妇幼保健计划生育服务中心组织医疗机构进行大型宣传、义诊和咨询，开展以母婴保健、提高出生人口素质、妇女常见病多发病防治、预防艾滋病母婴传播等为主要内容的健康教育，积极营造良好的氛围。

（二）实施阶段：2014年7月～2015年12月

1、举办相关技术培训班。

2、按相关要求规范开展母婴保健、提高出生人口素质、妇女病普查、预防艾滋病母婴传播等工作。

3、制定妇女常见病多发病筛查、确诊、治疗和转诊的工作方案和运转程序，并形成长效管理工作机制。

卫计局科普工作计划例6

(阳光)

阿斯特里姆拿到欧空局空间站运行管理合同

根据价值3.1亿美元、为期两年的合同，阿斯特里姆航天运输公司将管理国际空间站欧洲部分的运行工作，涉及上站实验设备的准备、站上设备的维护及与欧洲设备和“自动转移飞行器”货运飞船任务相关的航天员训练。合同规定，阿斯特里姆和欧空局将同意开展经常性成本压缩，到2020年把年运行成本降低到比目前低30％。合同涉及的时段是2011年～2012年。欧空局各成员国政府预计将在2012年11月召开会议来确定多年计划和预算时同阿斯特里姆签订一份更长期的合同。欧洲目前从事空间站运行与维护工作的大概有500人。(阳光)

阿里安火箭将发射马来西亚卫星

马来西亚东亚卫星全球公司已选定由其发射MEASAT-3b通信卫星。这是阿里安公司2011年拿到的第10份发射合同。发射将在2013年第4季度由阿里安5火箭在库鲁进行。M EASAT-3b正在由阿斯特里姆公司采用“欧星”3000平台建造，发射重量约5800千克，将携带48路Ku波段转发器，拟同MEASAT-3和3a共位部署在东经91.5度轨位，用于向马来西亚、印度和印尼用户提供直播到户服务，设计寿命15年。(江山)

澳新运营商选洛马和阿里安造发卫星

澳大利亚新成立不久的卫星运营商新星公司将选择欧洲阿里安航天公司在2014年底为其发射将由洛克希德马丁航天系统公司建造的“林鹳”1Ka波段宽带卫星，用于覆盖中东和南亚。卫星将采用A21 00AXS平台，配备50路Ka波段转发器，寿命15年。(江山)

龙飞船将飞往国际空间站

太空探索技术公司将在2012年2月初使用“猎鹰”9火箭向国际空间站发射其“龙”货运飞船，执行一次飞行验证任务，从而为启动正式的空间站货运补给飞行扫清道路。太空探索公司2006年以来已从NASA“商业轨道运输服务”(COTS)验证计划拿到了3.76亿美元的资助。在2010年底的首次验证飞行后，它原定还要在COTS计划下对“龙”飞船进行两次验证飞行，其中后一次才会让飞船停靠到空间站上。但该公司近来一直在争取把这两次飞行合二为一。NASA现已暂时同意了这一要求。但表示在获准停靠前，飞船须先通过一系列试验证明其性能，包括在相距3.2千米外飞过空间站和对飞船中止交会的能力进行验证。飞船最终将由站上航天员使用机械臂捕获并安装到站上。若交会和停靠不成功，太空探索公司将需做第三次验证飞行。(江山)

日发射雷达侦察卫星

2011年12月12日，日本H-2A-202型火箭在种子岛航天中心发射了“情报收集卫星(1GS)一雷达3号”雷达侦察卫星，用于监视朝鲜的导弹和核计划及开展自然灾害监测。这是H-2A火箭第20次发射和第19次发射成功。日本现有3颗光学侦察卫星在轨工作，2011年9月新发射的另一颗光学卫星尚未投入使用。有两颗雷达卫星被成功发射入轨，但后来因故障报废。“IGS-雷达3号”研制工作耗资约5.12亿美元。卫星的具体性能指标不得而知。日本政府的目标是建成由两颗光学卫星和两颗雷达卫星组成的侦察卫星系统。另有一颗雷达卫星计划在2012财年发射。(阳光)

质子号成功发射双星

2011年12月11日，俄罗斯质子M／和风M型运载火箭在拜科努尔发射场发射了以色列空间通信有限公司的“阿莫斯”5通信卫星和俄本国的“射线”5A数据中继卫星。这是质子号火箭2011年第9次发射和3年来第三次以一箭双星方式发射通信卫星。“射线”5A类似于美“跟踪与数据中继系统”卫星，将工作在静地轨道上，用于为国际空间站俄罗斯部分和俄其它轨道较低的航天器提供中继通信。它由俄信息卫星系统-列舍特涅夫公司建造，设计寿命10年。“阿莫斯”5也由ISS-列舍特涅夫公司建造，是其建造的首颗外星，设计寿命15年。两颗卫星的有效载荷均由泰雷兹-阿莱尼亚空间公司提供。

(阳光)

萨里卫星技术有限公司测试等离子群有效载荷

预计今年发射升空的英国“技术演示验证卫星”1(Tech DemoSat-1)有了巨大突破，英国萨里卫星技术公司成功试验了首个有效载荷工程模块――创新型带电粒子光谱仪(ChaPs)。

带电粒子光谱仪由伦敦大学的玛拉德太空科学实验室(UCL―MSSL)历时1年建造，是TechDemoSat-1搭载的8个英国有效载荷之一，也是首个与英国航天局合作开展的任务。该有效载荷由技术战略委员会、英国航天局和英格兰东南经济发展署筹资，萨里卫星技术公司建造，用于演示验证4.445厘米的“立方体卫星”的先进能力，并为新的英国设备与技术提供极具价值的飞行中演示验证。　(阳光)

日本寻求取消有关太空法规的限制

随着日本正试图为将太空开发用于防卫目的找出法律依据，很可能使外太空的军备竞赛因此而加剧。

日本可能很快提出修改关于“太空研究和探索仅限于非军事目的”的法律。如果日本国会通过该项修改议案，那么日本政府将通过把太空技术转为军用，成功地为研制间谍卫星和尖端武器扫清主要障碍。

日本一些官员认为，他们需要天基军事设备来抵御任何潜在威胁。事实上，日本已推动与美国合作研制导弹防御系统，以抵御这些威胁，这很可能会在亚洲引发新一轮军备竞赛。　(阳光)欧空局官员称应邀请中国加入国际空间站

2011年12月13日，欧空局载人航天与运行主任赖特在发表讲话时说，长远来看，国际空间站计划各伙伴方应邀请中国加入该计划。他说，中国在载人航天上的雄心使其很自然地应成为国际空间站伙伴关系中的新成员。赖特说，中国近来在准备建设其本国空间站和送航天员上天方面取得的成功让人们很难怀疑其投资意愿。同中国合作潜力巨大，前景广阔。赖特说：“我们可以想象中国同欧空局一道在国际空间站上联合开展工作，或是欧空局加人中国的空间站。”(江山)

“维加”火箭将发射两颗卫星

2011年12月14日，阿里安航天公司宣布将在2014年～2016年采用“维

加”小型火箭发射两颗欧洲“哨兵”对地观测卫星，即一颗“哨兵”2多光谱陆地成像卫星和一颗“哨兵”3雷达观测卫星。每颗卫星发射重量预计约为1200千克。“维加”现定于2012年一季度进行首次发射，将成为继俄制联盟号火箭后又一种同阿里安5火箭一起在欧洲法属圭亚那发射基地发射的火箭。(江山)

俄发射一艘载人飞船

2011年12月21日，俄罗斯联盟FG型火箭在拜科努尔发射场发射了联盟TMA03M载人飞船。飞船两天后同国际空间站对接。船上乘有美国、俄罗斯和欧空局航天员各一人，将加人第30宇航组组，使站上机组人数恢复到6人的满额水平。他们将在站上生活和工作约5个月，2012年返航。他们驻站期间，由太空探索公司研制的“龙”商业货运飞船将在一项验证任务下首次停靠到站上。(阳光)

俄一颗军事通信卫星发射失败

2011年12月23日，俄罗斯联盟2-1b／“弗雷盖特”型运载火箭在普列谢茨克发射场发射了“子午线”5军事通信卫星，但因火箭第三级故障失败，卫星落入西伯利亚地区。问题出现在火箭起飞后约7分钟。按预定计划，卫星应在发射约9分钟后同火箭分离。这次失败对俄陷入困境的航天计划是又一次沉重打击。自2010年12月以来，俄火箭发射已出现了两次完全失败和两次部分失败，损失了3颗导航卫星、1颗先进军事测地卫星、1颗通信卫星和1艘货运飞船。俄另有一个火星探测器在发射后被困到低地轨道上。一个国家委员会将对此次事故原因进行调查。

此次发射的是“子午线”系列的第5颗卫星。由信息卫星系统一列舍特涅夫公司建造，兼具军事和民用用途，旨在为北极舰船及俄偏远的西伯利亚和远东地区提供通信服务，能用于地面部队、地面站、飞机和舰船同指挥控制中心的通信联络，此前发射的4颗卫星中有一颗由于火箭故障未能进入正确轨道。联盟2―1 a和联盟2-1b型火箭都是联盟号火箭系列的升级型号，采用了现代化的数字控制系统。联盟2-1b还改用了RD-0124型第三级发动机。联盟2-1b／“弗雷盖特”配置2006年12月首次发射，此前5次发射全部成功。(阳光)

2011年全球发射情况一瞥

2011年，全球共进行84次航天发射，其中俄罗斯33次，中国19次，美国18次，欧洲5次，印度3次，日本3次，伊朗1次，海射公司2次。阿里安公司全年发射9次，其中包括其所经营的俄制联盟号火箭分别在法属圭亚那库鲁和哈萨克斯坦拜科努尔进行的各2次发射。中国的年度发射次数首次超过美国，位列第二。(阳光) 　 联盟号发射6颗第二代“全球星”

2011年12月28日，俄罗斯联盟2―1a／“弗雷盖特”型运载火箭在拜科努尔发射场发射了美国全球星公司的第三组6颗第二代低轨通信卫星。这次发射由有阿里安航天公司参股的法俄合资斯达西姆公司代表阿里安公司进行。发射所用的联盟2-1a火箭和12月23日发射俄“子午线”5军事通信卫星失败所用的联盟2-1b火箭虽均是联盟号火箭系列的改进型号，但联盟2-1a第三级仍沿用老的RD-0110型发动机，分别用于发射货运和载人飞船的联盟U和联盟FG型火箭也都采用老型号第三级发动机。

全球星公司已订购的24颗第二代卫星由泰雷兹・阿可莱尼亚空间公司承造，每颗重约650千克，拟由联盟号火箭分4组以一箭六星方式发射，此前已分别在2010年10月和2011年7月发射了两组。另有6颗卫星将在2012年上半年发射。第二代卫星星座全面部署后，将支持全球星公司面向120多个国家的商业和政府用户开展移动卫星语音和数据服务。全球星公司现有星座主要由1998年～2000年间发射的卫星组成。这些第一代卫星由美国劳拉空间系统公司建造，设计寿命7.5年，现已老化，需要更换。(阳光)

加加林雕像落户印度

2011年12月30日，印度孟买的尼赫鲁科学中心举行了世界首位航天员加加林雕像的揭幕仪式。俄罗斯驻印大使和驻孟买总领事及孟买市长等参加了仪式。中心主任马尼卡尔在讲话中称，加加林是尽人皆知和和令人爱戴的人物，曾到访过印度和孟买。他说，印度对科学和航天的兴趣很高，相信加加林雕像能成为该中心一个重要看点。印已在南部城市特里凡德朗的俄罗斯科学文化中心建有一座加加林雕像。(江山)

俄被困探测器可能在1月落地

俄罗斯军事航天部队发言人佐罗图欣1月初说，俄被困在低地轨道上的“火卫――土壤”火星探测器的碎片预计会在1月15日落向地球。但受外部因素影响，最终再入日期可能会变化。目前探测器轨道高度为184千米～224千米。耗资1.65亿美元的该探测器2011年11月9日发射，重13.5吨，原拟飞往火星的卫星火卫一，采样后送回地球，但因推进系统问题而未能离开地球轨道。俄军事航天部队的监测中心2011年11月曾预测探测器会在1月或2月份落回地球。俄联邦航天局称，该探测器再入时预计会有总共不超过200千克的20块～30块碎片落到地面，而探测器上的剧毒燃料将会在再入过程中被烧掉。(阳光)

NASA证实可能存在生命的“超级地球”

2011年12月5日，NASA称其“开普勒”空间望远镜已证实了首颗太阳系外宜居区内的行星。法国天文学家今年早些时候证实发现了首颗满足支持生命的关键要求的岩质系外行星。但“开普勒”望远镜2009年首次观测到的开普勒22b是得到NASA证实的首颗这类行星。所谓得到证实，是指天文学家已3次看到该行星从其母行星前方通过。但这并不意味着天文学家知道那里是否确实存在生命，而只意味着那里的条件适宜生命存在。这类行星距其恒星的距离适合支持水的存在，并能形成适合支持生命的温度和大气。开普勒22b在距地球约600光年以外绕其恒星运行，大小是地球的2.4倍，属于“超级地球”，每290天绕其恒星运行一周。据推测，其表面附近的温度大约为22摄氏度。不过，科学家们尚不掌握它是否是岩质、气体或液体的。“开普勒”望远镜是在2009年3月发射后不久观测到该行星首次从其恒星前方通过的。

2011年12月20日，NASA宣布“开普勒”空间望远镜已发现了同地球大小相仿、绕类似于太阳的一颗恒星运行的两颗系外行星，称为开普勒20e和开普勒20f。这两颗行星距其恒星太近，并不处在表面上能有水存在的所谓宜居区内，但却是迄今已证实围绕类似于太阳的恒星运行的最小的系外行星。这项发现是类地行星搜寻方面的又一重要里程碑。这两颗行星据信都是岩质行星。开普勒20e比金星略小，半径为地球的0.87倍。开普勒20f略大于地球，半径是地球的1.03倍。它们均处在有5颗行星、称为开普勒20的一个系统内。该系统距地球约1000光年。(江山)

欧空局将造“哨兵5前驱”卫星

欧空局已选定由阿斯特里姆英国公司来建造“哨兵5前驱”对地观测卫星，合同价值6100万美元。卫星将采用“宇宙星”250平台，发射重量预计约500千克，定于2015年发射到800千米的极轨道，用于研究大气化学。(江山)

俄有望全面加入“外空火星”计划

卫计局科普工作计划例7

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大和十七届全会精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强科普工作领导，紧紧围绕“四化目标”（新型工业化、农业现代化、三产多元化、城乡一体化），以贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》为抓手，广泛开展群众性、基础性、社会性的科普活动，不断加大科技推广力度，努力促进科技与经济的结合，为推动全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、工作目标

为积极推动《全民科学素质行动计划纲要》的全面实施，努力形成党委领导、政府推动、各部门协作、全社会参与的社会化大科普工作格局，广大居民的科学素养显著提高，基层科普服务能力进一步加强，科普设施进一步完善，环境进一步优化、科技创新能力进一步增强。充分发挥科普示范带动作用。

三、工作任务

（一）加强医药卫生学会组织建设，邀请知名专家来我区进行学术交流培训活动。充分发挥专业精英的学术带头作用，在卫生系统内部开展专业知识交流与业务培训。面向基层、面向一线，进而面向全区各阶层群众进行科普宣传，不断提高我区医疗、教学、科研水平。

（二）搞好常见病、地方病及其他卫生专项科普知识宣传，提高全民科学素质。要立足我区实际，针对危害居民的常见病、地方病进行一些针对性的科普宣传。特别是要对高血压、糖尿病、高血脂等常见病、多发病加强宣传，要利用广播、电视和一些户外固定标语，村卫生室和城市社区卫生服务中心（站）的宣传版面加强宣传，努力为每一个患者开具一张健康教育处方。随着社会发展，人群心理压力加大，患精神和心理疾患的人员增加，各医疗机构要积极创造条件开设心理门诊，开通心理咨询热线，及时提供咨询和心理疏导服务。

（三）搞好科普宣传活动，有效做好“三下乡”活动。一是要做好各种卫生日宣传活动，每年做好全国爱耳日、世界防治结核病日、全国中小学生安全教育日、4月7日世界卫生日、4月15日～4月20日全国肿瘤防治宣传周、4月全国爱国卫生月、4月25日全国儿童免疫接种宣传日等38个“卫生日”的宣传纪念活动，利用通俗易懂、朗朗上口的宣传标语进行广泛宣传。通过宣传发动，进一步团结起来，为实现“创新、低碳”的生活基调而努力。二是每年都要积极组织、开展“卫生下乡”活动，通过“卫生下乡”这一载体，把科学的生活方式和健康理念传播下去。

（四）加快对卫生系统技术人才的培训。要动员全系统干部职工行动起来，不断地用科学知识武装自己的头脑，自觉远离落后的、腐朽的东西。要充分利用现有的科技和信息资源，要自觉行动起来，作到“终身学习”，“时时学习”，“事事学习”，各单位的卫生技术人员，要坚持继续教育，要保证每年不少于30%的技术人员通过各种方式获得再教育。

（五）抓好社区科普活动室、“科普画廊”建设。各单位要积极行动，按照区里统一安排，选好宣传素材，制作宣传横幅、标语、版面和其他形式，扎实做好科普画廊建设。

四、组织领导和保障措施

卫计局科普工作计划例8

上半年来，我局切实加强对爱卫工作的领导，成立了由副局长刘家书同志任组长，相关领导同志任副组长的爱卫工作领导小组，做到有领导抓，有专兼职人员具体做；同时，把爱国卫生工作摆上议事日程，实行目标管理，将爱国卫生工作融入到精神文明建设和计生业务工作中，纳入综合目标管理，与业务工作同安排、同实施、同检查、同考核，增强广大干部职工积极参与意识，形成齐抓共管新格局；建立完善卫生值日制度、卫生*标责任制、卫生消杀制度、卫生检查评比制度、“门前三包”责任制和股室、楼院、住户负责制度，规范干部职工的文明、卫生行为，促进爱卫工作规范化管理；确保工作经费，添置了卫生设施和卫生用品，购买消毒药、灭鼠药，对办公、住宅及公共区域的环境进行清扫消毒、灭鼠灭虫、为单位职工营造一个良好、舒适、卫生的办公生活环境。

二、加强健康教育，强化爱卫意识

卫计局科普工作计划例9

本刊讯6月26日，卫生部通报对北京奥运会卫生保障工作的督察情况。5月22日至6月3日，卫生部组织专家分别对北京、天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛六个赛区城市的食品、饮用水、公共场所、化学中毒和放射防护卫生等保障工作进行了督察。

情况显示，各赛区城市市委、市政府高度重视奥运安全保障工作。卫生部门建立了奥运卫生保障工作协调机制，互相沟通和交流奥运卫生保障工作相关信息，总结经验，改进工作。各赛区根据本地卫生保障的实际，结合国务院和卫生部奥运卫生保障工作有关要求，制定了奥运场馆内外卫生保障工作方案和应急处置预案，并在实践过程中不断加以完善。根据奥运卫生保障工作任务和要求，积极开展卫生保障培训工作。组建了突发公共卫生事件应急处理小分队，通过应急演练，及时发现应急处置工作存在的问题，及时修正预案内容，调整处置程序，完善应急储备，提高了应急响应和处置能力。

各地根据卫生部2008年国家公共卫生重点监督检查计划和饮用水卫生专项整治工作方案的要求，结合奥运卫生保障工作的特点，集中开展了食品、饮用水、公共场所、放射防护卫生专项整治行动。北京市卫生局还建立了特殊场所的监控体系，对5家餐饮服务商和10余家大型送餐企业的加工操作关键部位安装远程监控设施，对119家签约饭店、73家奥运场馆安装室内空气质量在线监控管理设施，在运动员村、媒体村供水水泵房设置饮用水安全保障预警系统。通过专项整治，进一步净化了城市运行大环境，消除了一定的卫生安全隐患，降低了公共卫生风险。

行业动态

我国正在由疫苗使用生产大国转向研制强国

本刊讯记者从6月26日举行的“健康科技高峰论坛”上获悉，我国已在传统疫苗的技术提升、新型基因工程疫苗等品种的开发方面取得了历史性的跨越，但是在某些疫苗品种的产能、质量、关键生产工艺上与发达国家相比有一定差距。如，目前我国每年仅能生产百白破疫苗1800万人份，麻-风-腮疫苗600万人份。

我国是世界疫苗产品的最大生产国和最大使用国，疫苗市场增长迅速，尤其是2003年SARS爆发后，每年以平均15%的速度递增。近年来，我国政府高度重视疫苗的生产和研发工作。科技部会同有关部门在我国863计划、支撑计划、“重大新药创制”国家重大科技专项、“病毒性肝炎和艾滋病等重大传染性疾病防治”国家重大科技专项等计划中，对疫苗的研究开发与产业化都作出了重点安排。仅已经启动的863计划“疫苗与抗体工程”重大项目就安排了约2亿元国拨经费用于支持疫苗研究开发，并即将启动针对重大传统疫苗生产和质量技术提升的科技支撑计划重点项目“疫苗关键生产技术研究开发”。一大批处于临床前研究的疫苗也取得了突破性进展。乙型脑炎疫苗和流感裂解疫苗、狂犬病疫苗已经走出国门，走向国际市场，其中我国自主研发的乙型脑炎疫苗正在争取WHO 的GMP预认证。

“健康科技高峰论坛”由科技部、卫生部、、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局、、中国科学技术协会等14个部门共同主办。论坛以“发展医药科技，服务人民健康”为宗旨，以研讨医药科技前沿问题，普及医药健康科技知识，探讨医药科技发展热点问题为目标，普及医药健康科技知识，促进医药科技发展，服务人民健康。论坛通过深入的讨论与交流，展示疫苗领域最新的科研进展，探讨疫苗研究的热点与趋势，交流疫苗产业的发展方向。

会议活动

山东省评出百姓最信赖十佳医院

卫计局科普工作计划例10

——××县妇女儿童发展规划（2001-2010年）中期评估工作汇报

按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2005年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。

我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《××县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《××县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已完成或超额完成。其中人口自然增长率、孕产妇住院分娩率，孕产妇死亡率等项指标均已达到了目标任务。小学教育完成率达到了100%，残疾儿童入学率达到了91.6%，3-6岁儿童学前教育率达到了93.2%，四苗接种率达到了99.36%，孕产妇和7岁以下儿童保健管理率，以行政村为单位分别达到了92.67%和91.05%，孕产妇死亡率降至0，婴儿死亡率降为千分之6.5，均已超额完成了指标要求。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。

2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。2005年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7%，产前医学检查率达到了100%，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。

3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19%和24%。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。

4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。

（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”

在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。

1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。

2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展

五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。

（一）优化的社会环境

在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。

（二）优化的育人环境

五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，

（三）优化的就业环境

《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。

（四）优化的保护环境