基层组织建设工作思路例1

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到××市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“××市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建设”主题实践活动；切实抓好市乡两级人大、政府和市政协换届选举工作。

三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。

基层组织建设工作思路例2

（一）基层党建工作规范化建设情况

为切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全市基层党建工作规范化建设现场推进会以来，办事处党工委高度重视，积极动员全办各级党组织和广大党员干部树立“党建为先、助力发展”的基础意识，强化“主动进位、力求作为”的责任理念，努力把我办基层党建工作提高到一个新层次，具体做了以下几方面工作：

（1）优化组织管理体制，发挥党组织的领导核心作用

一是进一步优化党组织体系。建立健全了办、村两级党建工作网络，形成办事处党工委牵头抓，村具体抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了村委会、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效，有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村委会、包村领导、驻村干部之间建立协调机制，认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。

（2）优化党员管理机制，发挥党员先锋模范作用

基层组织建设工作思路例3

同志们：

为了更好的加强基层组织建设，紧紧围绕“服务中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面贯彻党的教育方针，着力提高教育质量，提升办学水平，推动学校整体工作健康、快速、和谐的发展，今天，我们全体党员聚在一起，学习党的十七大精神，总结回顾三年来的工作，研究党的组织建设、思想建设、作风建设，选举产生新一届总支委员会。我受学校党总支的委托，向全体党员报告党务工作，请予以审议。

一、三年来主要工作回顾

学校党总支成立三年来，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，围绕“办人民满意学校”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用，开创党务工作新局面，推动职业教育、教师教育和电大函授教育稳步发展，取得了一定的成绩。

（一）勤学习、练内功，提高党员素质

一是学政治理论专著，包括马列主义、思想、邓小平理论，增强辨别能力，提高理论水平。二是学“三个代表”重要思想，增强服务意识，提高服务质量。三是学“七一”讲话和“十六大”会议精神，增强拒腐防变能力；四是学教育管理专著及法规，更新教育理念，提高管理水平；五是学现实中的典型，以典型引路，增强工作的实效性。

在学习过程中，我们做到了有学习计划、有内容、有读书笔记、有心得体会、有实践记录。全体党员干部严格按照县委、教育战线工委统一部署，认真落实各阶段的学习任务和各项工作，并取得了良好的实效，提高了党员的理论水平和政策素质，全体党员干部工作思路清晰了，违纪违规的现象杜绝了，班子成员加更团结了，工作作风有了明显地转变，服务意识得到了进一步增强，办事效率有了显著提高。

（二）重培养、精选拔，加强队伍建设

三年来，学校党总支采取了多种措施来提高干部队伍的素质，一是采用专题讲座、集中讨论、写体会文章等形式开展党员先进性教育，坚持对党员加强理想信念教育、思想路线教育、宗旨教育和民主集中制教育，培养管理干部树立正确的人生观、价值观；二是结合教育教学工作实际，扎实开展“设岗创星“活动”、“作风建设月”等活动，提高党员思想素质、工作能力；三是改革干部选拔制度，严格组织程序，改任命为群众推荐、民主测评，把责任心强、工作作风扎实、群众基础好的同志充实到管理队伍中来；四是加大对青年干部的培养力度，组织青年干部参加各类培训，努力提高他们的管理和工作水平；五是严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员工作，给党组织注入新鲜血液，特别注重发展在一线的教职工入党。六是开展了在学生中培养发展党员工作，建立了学生党校。七是加大干部管理监督力度，对干部队伍中存在的问题，通过开展批评与自我批评，及时整改。三年来我校先后派出12人参加党员培训，培养入党积极分子18名，已入党6名，其中学生党员1名，形成了一支结构合理、素质精良、勤政廉洁的党员队伍。

（三）合校情，抓重点，规范制度管理

在加强组织建设的同时，注重从学校的实际出发，建立健全一系列规章制度，做到了有章可循，有规可依。党总支建立了《民主生活会制度》、《会议制度》、《办事议事制度》、《制度》、《校务公开制度》等，使党务工作步入了制度化、科学化的轨道。在执行制度上，做到有法必依，有章可循。通过制度的建立健全与完善，保持了组织工作的有序性、有效性，使党组织的核心作用得到了极大的发挥。

强化党内民主集中制建设，坚持执行民主生活会制度。学校每学年最少召开四次高质量的民主生活会，主动开展批评与自我批评。通过民主生活会化解矛盾，强化对领导个人的监管要求，加强党组织内部的自我监督和相互监督，增加团结，增强班子的凝聚力。为提高民主生活会质量，我们根据党员干部的思想实际，确定民主生活会的主题。会前通知并广泛搜集群众意见，做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。我们定期对全体党员干部向学生、教师进行问卷调查，特别是在行风评议活动中我们广泛开展自查自纠、互查互纠，使每一个干部和党员及时查找自身存在的不足，并对存在的问题认真加以整改。

坚持《校务公开制度》，定期将学校的重大决策、招生收费、财务开支以及教师普遍关心的评优表模、职务晋升等热点问题公开，让广大教职工参与学校管理，充分发挥民主管理学校的作用，有效地调动了广大教职工参政议政的热情，使领导班子收集到了大量有建设性的建议，推动了学校工作健康发展。

（四）勤教育，严监督，推进反腐倡廉

为了进一步加强党风廉政建设，落实党的十六届四中全会提出的“坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”党风廉政建设方针，党总支采取集中与自学相结合的方式，抓了四项教育。一是党纪、政纪教育，组织党员认真学习《》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政监察法》等各项党纪法规，学习中纪委、省纪委领导讲话，学习上级下发的有关党风廉政建设和源头治理工作的文件。二是勤政廉政教育。利用支委会、党员会和周四教职员工政治学习会，开展勤政廉政教育，培育敬廉崇洁思想，树立“不勤政就是不廉政”意识。三是正反典型教育。组织全体党员观看《党的好干部、人民的贴心人——牛玉儒》、《国企之痛》、《赌之害》等专题录像片，聆听“立党为公、执政为民”先进事迹报告，学习先进模范人物事迹，引导党员以先进人物为榜样，坚定信念，净化灵魂，热爱事业，无私奉献。四是奉献精神教育，鼓励大家忘我工作，不断进取，奋发有为，努力实现人民满意教育目标。

结合学习《竹溪县党员干部作风建设学习读本》部分内容，反思作风建设活动整改效果，修改完善单位管理方面的各项规章制度，加强和规范单位管理，用制度约束行为，规范工作程序，以良好作风创造性的搞好各项工作。学校定期向教职工大会汇报学校财务情况，汇报干部执行上级财务纪律情况。校工会组织教职工代表密切监督校务工作，使学校的工作主动接受全体教职工的监督，保证了学校不出现违规违纪现象。

扎实开展廉政文化进校园、进家庭活动。从培养学生敬廉崇洁的品德，弘扬廉政文化入手，通过结合实际开展党员干部警示教育会议，传唱廉政歌曲，充分挖掘现有学科教学资源，开展形式多样、生动活泼的校园文化活动，让廉政文化走进学生，融入课堂，引导师生树立正确的社会主义荣辱观，为推动中等职业教育事业的健康发展创造良好的政治环境。

（五）清思路，促发展，突出办学特色

我校作为一所融高中教育、中专教育、教师教育、电大函授为一体的综合性学校。由于受各种因素的制约和影响，一直处于发展低谷。如何让职教步出低谷，使职业教育更好地为县域经济服务，一直是我们党总支反复思考探索的问题。在认真调查研究的基础上确立了“职教求发展，继教创品牌，电函增效益”的发展思路。经过全体教职员工的共同努力，取得了较好的成绩：

职业教育端正办学方向，适应市场需要，转变办学思想，创新办学模式和办学机制，推进内部管理体制改革，现代化、信息化建设，加强学生综合职业能力和全面素质的培养，2005年12月被省教育厅明确为省级重点中等职业学校、2006年被十堰市政府评为“花园式单位”、“十堰市职业教育先进单位”。

学校始终将学生的就业安置工作放在首位，成立专门的就业安置跟踪服务队伍，与苏州新加坡工业园区的联建（中国）科技有限公司、可成科技（苏州）有限公司、昆山经济开发区的四海电子、富士亚集团、吴江开发区的亚帝欧光电元件科技有限等著名企业建立了稳定的实训实习基地。企业根据学生特点安排工作岗位，充分发挥学生潜质，保证学生成才。学生实习期间，除食宿外月工资都在1500元以上，在社会上产生了良好的影响。

教师教育，认真贯彻落实上级有关教师教育政策法规精神，加强调查研究，不断改进培训方式方法，加强与省教院、襄樊学院、郧阳师专、华师、十堰教院等高校的合作，以及对全县各乡镇中小学的对口指导，创造性地组织开展各种类别的培训，圆满完成了各类培训任务，赢得了教育部、省、市教育主管部门和社会各界的普遍好评。2006年初，受到教育部通报表彰，被明确为“国家示范性县级教师培训机构”。

电大函授教育立足县情，创新管理，多功能、多层次的服务于学历教育和学历提升，形成了自己的开放教育办学特色，在籍学员由几十人，发展到目前的近200人。招生、学籍管理、面授辅导等工作得到主管院校的肯定，被省电大省确定为“现代远程教育合格教学点”被中央电大确定为“全国高校网络教育部分公共课全国统考考点”和“奥鹏远程教育学习中心”。

党总支关心和支持工会、共青团、妇女等群团工作，充分发挥他们的作用，圆满完成了计划生育、社会治安综合治理工作任务，各种“争创”活动卓有成效，分别荣获“三八红旗先进单位”，“先进工会组织“、“军民共建模范单位”，“社会治安综合治理先进单位”、市“模范职工之家”等殊荣。

二、求真务实，改革创新，全面开创学校工作新局面

成绩已经成为历史，未来更需要我们努力。抢抓机遇，乘势而上，全面推动学校事业发展，是摆在党总支面前的头等大事。新一届党总支将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指针，认真贯彻党的十七大精神，继续发扬求真务实的进取精神，进一步凝聚全体教职工的力量，按照“以法治校，管理强校，质量立校，礼仪兴校”的发展思路，真抓实干，开拓创新，再创佳绩，实现“一年大变样，三年铸辉煌”的办学目标。

（一）深入学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐校园

深入学习、全面贯彻党的十七大精神，迅速把全体党员和广大教职员工的思想行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和重大决策上来，是当前和今后相当长一段时间工作的首要任务。全体党员和师生员工都要把学习、宣传、贯彻党的十七大精神，摆在各项工作的首位，深刻领会十七大精神实质，明确十七大作出的重大战略部署和提出的各项重要任务，特别是对教育发展作出重大战略部署和提出的重要任务，切实把思想和行动统一到十七大精神上来。围绕“坚持科学发展、打造和谐教育”的主题，把学习、宣传、贯彻十七大精神与落实科学发展观，推进职业教育又好又快发展结合起来；与践行“三基”学习，打造优秀团队，办好人民满意教育结合起来；与维护学校安定稳定，构建和谐校园结合起来，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开拓创新的本领，开拓新思路，创造新业绩。

（二）扎实开展党风廉政教育活动，从源头上反腐倡廉

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重预防，注重制度建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，从源头上防治腐败。

严格执行党风廉政建设责任制。健全党风廉政教育制度。坚持党风廉政教育与学习相结合，党风廉政教育与树立社会主义荣辱观相结合，党风廉政教育与师德教育相结合，党风廉政教育与日常思想道德建设相结合，党风廉政教育与解决教工困难，为群众办实事相结合，增强党组织的凝聚力、战斗力。

健全党风廉政建设监督机制，推行“四监督一公开”即：班子成员相互监督，党员互相监督，教职工互相监督党员，学生（学员）监督教师。坚持学校改革制度、用人制度、财务开支，招生政策、收费标准等实行及时公开制度，发现问题及时处理，杜绝一切不廉政现象，努力营造一个良好的党风廉政建设空间。

加强廉政文化建设，采取多种形式，开展廉政文化进校园、进课堂工作。注意发现总结身边的典型事例，教育党员干部，引导学生继承和发扬党的优良传统和作风，成为具有优良品质和高尚情操的一代青年。

（三）进一步加强组织建设，打造优秀团队

党总支要带领全体党员干部走在时代的前列，“崇尚卓越，追求一流”，“以改革创新精神加强自身建设”以自身的先进性带领全体教职工，为学校内涵式发展提供思想上和组织上的保证

一是进一步加强党总支委员会的自身建设，班子成员带头学习邓小平理论和十七大报告，努力实践“三个代表”重要思想，扎实工作。模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，讲党性、重品行、作表率，以干部的优良作风促校风，以党风促教风、以教风促学风。二是加强党员先进性教育，组织和引导广大党员学习贯彻《》、党的基本理论和基本政策，增强党的观念，坚定理想信念，发扬优良传统，实践党的宗旨，努力建设一支务实、勤政、清廉的党员队伍。不断加强中青年教师的思想政治工作，为中青年教师创造良好的发展空间。三是推进党内民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。充分发挥民主生活会的作用，认真开展批评与自我批评，不断提升党员干部思想素质、业务能力、管理水平、工作质量。四是积极慎重地做好党的发展工作，吸收优秀教职工和优秀学生加入到党的队伍中来，提高党的战斗力。五是做好党支部职责范围内的基础性、经常性工作。做好接转党员组织关系的工作；做好党费的收缴、管理和使用工作；及时完成党委和上级部门布置的各项任务。

（四）重视师德师风建设，加强工会、共青团、妇委会工作

党总支要把师德师风建设放在教师队伍建设工作的首位，加强教职工爱岗敬业、乐于奉献的教育，强化尽职尽责、遵纪守法的意识。以践行“三基”为依托，完善监督机制，规范学校的管理，努力提高教师队伍的政治、业务素质和职业道德水准。落实“首问责任制”和“首视责任制”，全面推行教育、教学常规工作督查制度，全面落实“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好安全教育、检查、管理和整治工作，促使工作作风得到根本转变,办事效率不断提高。

加强“名师”和“青年教师”的培养。学校行政、党总支要有计划地向社会推出本校的名师，加强宣传、扩大影响和知名度，注重对青年教师的培养，促进其尽快成长。

党总支要重视、关心和支持工会、共青团、妇委会工作。工会工作重点做好教职工的思想政治工作，参政议政，为学校的发展集思广益，出谋划策；要及时了解教师的疾苦，为教师排忧解难；多关心退休教职工的生活及疾苦。

校团委要结合工作实际，大力开展青年教职工和学生的思想政治工作，坚持“活动育人、服务育人、氛围育人”的原则，教育广大学生干部和青年学生继承和发扬党的优良传统和作风，努力培养具有优良品质和高尚情操的一代青年。要抓好学生会的工作，从改进学生干部思想作风、学风、工作作风等方面入手，充分发挥他们的作用，构建和谐校园。

基层组织建设工作思路例4

中图分类号：C36 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: in the 90 anniversary of the founding of the Communist Party of China on the occasion, ushered in the party's eighteen big hold smoothly, the Congress proposed to build a service-oriented party, innovation-oriented party and a party of learning. During the construction of grass-roots party organizations, to implement the eighteen spirit, build scientific organizations of the party. This paper made a specific explanation on how to strengthen the scientific organization of basic level party.

Keywords: organization of basic level party organization; construction; construction of style; ideological construction

中图分类号：D351. 26 文献标识码：A文章编号：

伴着中国共产党成立90周年，中共迎来了党的十。大会明确指出要将基层党组织建设成为服务型、科学型的党组织这一命题放在了突出的位置。十中，党的领导人通过总结90年来党的实践经验，明确了“五位一体”的经济建设的路线，这就更加要加强党的组织建设、作风建设和思想建设，科学地领导人民群众建设有中国特色的市场经济。加强基层党组织的科学化建设要做出多方面的努力。

一、加强基层党组织科学化的组织建设

中国共产党是一个有活力的政党，作为一个蓬勃向上的政党，同时结合中国拥有庞大党员团体的实际，管理好这样一个政党，使党内明确分工，落实各项工作，推动工作正常高效的完成是党在组织建设中的重中之重。

（一）加强基层党组织的组织建设，要加强组织的领导

各级党组织要将党近阶段的工作放在首位，加强对本单位基层党组织组织建设工作的监督，而各级党组织的第一责任人要认真履行自身的职责。同时要加强各单位的分类指导，根据各单位的实际情况，分别制定工作目标、工作方案，指导其实施。各级党组织积极领导，将基层党组织打造成服务型政党，配合人民群众做好各项建设。

（二）加强基层党组织的组织建设，要尊重基层的首创精神

基层党组织是人民群众中脱颖而出的优秀党员，有着深厚的群众影响力，受人民群众的影响，能够充分接受人民群众的意见，充分吸收了劳动人民在实践中创造出的宝贵经验。所以要充分尊重基层党员和人民群众的首创精神，支持创新、鼓励创新并推动创新，将创新的成果运用到工作中去，配合群众，攻坚克难。同时，要加强对人民群众的宣传，将先进的工作经验传播出去，让更多的劳动人民能够不断更新工作技能，不断地到提升，并再次促进党组织的创新。

（三）加强基层党组织的组织建设，要建立完善的保障体系

做好了人才的社会保障，才能更近一步深化基层党组织深入人民群众指导工作，推进优秀的机关党员干部去到村里任职工作，并积极选派基层地区急需的专业性人才。保证各个领域的经济保障，落实每一笔资金的到位；加强就业指导，让人民群众能够有生存能力，对低收入者进行适当的补贴，这些基层党组织应当落实的社会保障，只有落实各项社会保障，才能建立一个完善的社会保障体系。

二、加强基层党组织科学化的作风建设

在新世纪，随着党的十顺利召开，结合世情、国情和党情，以及全面建成小康社会的宏伟目标要求我们党在新阶段保持良好的作风，加强作风建设，始终保持党的先进性和纯洁性，立党为公、执政为民。因此，基层党组织更要加强自身的作风建设，深入认识党的方针政策，贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，开创改革开放的新局面，使党永远立于不败之地。

（一）加强基层党组织的作风建设，要做到理论联系实际

坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是是我们党的指导思想，是党在革命建设中总结出的实践经验，是做好各项工作的前提。而偏离了理论联系实际这一路线，则会落入教条主义、经验主义和主观主义的错误，理论和现实的严重脱节，党在前进的道路上就会迷失方向，就会给我们经济建设带来严重的损失。

（二）加强基层党组织的作风建设，要走群众路线

人民群众是我们党的立党之本、力量之源，走群众路线，“从群众中来、到群众中去，充分依靠群众、充分发动群众”是我党始终坚持的基本路线。这是我党的性质和根本宗旨决定的。群众路线从本质上讲，是历史唯物主义关于人民群众史观的根本观点，也是我们党执政过程中对待人民群众的理论依据——群众利益是落脚点，维护群众的根本利益，维护人民群众的利益。

（三）加强基层党组织的作风建设，需要在党内作批评与自我批评

开展党内批评与自我批评是我党对自身修养的提高，是加强党的自身建设、保持党内团结统一的思想武器。而批评与自我批评的原则和方法是“惩前毖后，治病救人”，“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉”

，“团结——批评——团结”。这也是由我党的性质所决定的。只有坚持开展批评与自我批评，才能使我们在改造客观世界的同时，改造我们党的主观世界，是基层党组织更好地为人民服务。

三、加强基层党组织科学化的思想建设

思想建设是党建的重要组成部分，是其他各项建设的基础，是建设有中国特色社会主义的重要保证。在新时期，我们党思想建设的任务更加繁重和艰巨，所以要更加重视思想建设的道路。

（一）加强基层党组织的思想建设，要提高全党的马克思主义的理论水平

马克思主义理论是我党的指导思想，基层党组织要结合工作实际认真学习马克思主义来指导日常工作。多作自我反思，学习先进经验，不断提升理论水平，完善培训制度。加强党内各个部门工作人员的学习能力和反思能力，不断用先进的理论丰富头脑。

（二）加强基层党组织的思想建设，做到工作中不断创新

建设创新性政党是党的十中所提出的命题，理论创新是党的思想创新中的重要组成部分。当客观事物发生变化之后，我们看待事物的方式也要随之改变，意识要正确地反应实际。基层党组织在工作中要遵循客观规律，同时要善于发现新的规律，利用规律，解决新问题。

（三）加强基层党组织的思想建设，要着力建设学习型政党

在中国共产党建党以来，根据我国国情，不断学习马克思主义思想，先后创造了思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等指导思想。在十召开后，全面建成小康社会这一命题的提出，需要基层党组织更加努力完善自身的理论体系。

四、结束语

综上所述，在新时期，基层党组织要科学化的发展，要做好组织建设、作风建设以及思想建设。用先进思想武装自己，依靠群众，不断创新。从而凝聚思想，建设有中国特色的社会主义。

基层组织建设工作思路例5

党中央提出的“提高党的建设科学化水平”这一重大历史性命题，体现了党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。高校基层党组织建设作为党的建设的一个重要领域，必须从战略高度重视推进党的建设科学化的问题，以此推进新形势下高校党的基层组织建设上台阶上水平。

一、高校基层党组织建设科学化的战略意义

高校基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是加快高校改革与发展的坚强保证，是团结带领广大师生前进的主心骨，因此，高校基层党组织建设是高校党建工作的重点和核心。加快推进高校基层党组织建设科学化具有重要的战略意义。

1、保证正确方向、培养合格人才的需要

高校基层党组织承担着“执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，保证以培养人才为中心的各项任务的完成”的重大责任。提高高校基层党组织建设科学化水平，才能更好地按照科学发展观要求，创新发展思路，优化发展模式，全面实施高等教育质量建设工程，不断提高人才培养质量，为推动全面小康提供更加有力的智力支持和人才保证。

2、升办学能力、有效服务国家发展的需要

高校是知识创新和科技应用转化的重要基地，各类优秀人才的聚集地，在实施科教兴国和人才强国战略中发挥着重要作用。提高高校基层党组织建设科学化有利于把科学发展观内化为高校的办学观，提高治校办学能力，更好地担负起着科学研究、社会服务等功能。

3、增强凝聚力、抵御风险和挑战的需要

随着经济全球化的发展、改革开放的深入，以及互联网等现代传媒的广泛运用，高校作为党和国家的人才培养基地和思想舆论阵地，面临着前所未有的机遇和挑战。高校是知识分子汇聚之地，是各种思想文化集散之地，也是新思想新观念发源之地。高校师生思想活跃、追求人格独立，民主意识强，批判精神强，在高校开展党建工作，迫切需要党组织提高科学化水平，以改革创新的精神应对新的挑战。

4、构建和谐校园和推动改革发展的需要

高等教育改革进入攻坚阶段，为保证学校重大改革决策的顺利实施，提高高校基层党组织建设科学化，为深化高校改革发展营造一个和谐稳定校园环境。高校基层党组织在学校的决策过程中反映师生员工的意见和建议到位；在落实决策时向群众宣传决策的目的、意义和要求到位；在决策执行后对有意见和碰到具体问题的人做细致的思想工作到位，增强师生员工对党组织的信赖感、对集体的认同感和对学校的归属感。

二、高校基层党组织建设科学化的总体要求

1、高校基层党组织建设科学化的目标任务

高校基层党组织建设科学化的目标任务是：遵照高等教育发展规律，用科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，使高校基层党组织成为培养社会主义建设者和接班人的坚强政治领导核心。对于高校基层党组织建设来讲，要以扩大覆盖、强化功能、增强活力为重点，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力提高基层党组织建设的科学化水平。

2、高校基层党组织建设科学化的达标要求

一是基层组织坚强有力、要做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二是党员先锋模范作用突出。广大党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，在学校改革发展稳定和教育、教学、科研、管理服务等工作中发挥先锋模范作用。三是各项工作得到促进。把党组织的工作重点放到增强广大师生凝聚力，建设和谐校园，办人民满意的大学，培养合格建设者和可靠接班人上。四是广大师生员工满意。高校基层党组织建设科学化具体体现在是否提高了广大师生的马克思主义水平；是否做到使党组织的战斗力、创造力、凝聚力；是否充分调动了师生党员的积极性；是否体现使师生最关心、最直接、最现实的利益得到有效维护。

3、高校基层党组织建设科学化应坚持的原则

高校基层党组织建设科学化必须把党的建设的规律和高等教育发展的规律有机结合起来，就需要结合高校党的建设提出了科学化应该坚持的原则：一是坚持以科学理论为指导的原则。坚持以马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系为高校党委工作的理论指导。二是坚持以基层组织建设为基础的原则。把高校基层党组织建设工作摆在突出位置，明确责任，强化措施，整合力量，切实加强领导。三是坚持围绕学校的中心任务开展工作的原则。始终坚持围绕学校中心工作抓党建，抓好党建促发展总的要求，紧密围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大社会使命开展工作。四是坚持与时俱进、开拓创新的原则。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新性的开展工作。五是坚持科学分析和客观评价的原则。借鉴运用定性分析与定量分析相结合的统计方法，加强高校党建工作测评研究，不断增强制度的严密性、科学性。

三、高校基层党组织建设科学化的现实路径

提高高校基层党组织建设科学化要以基层党组织建设创新为切入点，从寻求对策入手，深入探讨高校党的建设科学化的现实路径，系统推进高校党建科学化。

1、高校基层党组织思想理论建设科学化的现实路径

提高高校基层党组织理论建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导，推进理论研究和创新。一是创新教育形式，增强理论建设的实效性。学习内容上突出科学性与针对性，创新学习方式，拓宽学习渠道，综合运用多种方法，建立有效的考评机制促进党组织理论建设，养成主动学习、养成终身学习的习惯。二是重视队伍建设，培养高素质的理论工作者。加强党支部书记、辅导员、思想政治理论课教师队伍建设，定期进行专项思想政治教育，定期举办报告会、座谈会制度等，使学校思想政治教育工作形成专职队伍和兼职队伍相结合。三是加强教育阵地，强化理论建设的条件保障。加强党校主阵地建设，建立一批党员教育培训基地，党员电化教育播放点，组建网络管理员和网络评论员队伍，开通高校教师党员在线网站，为教师党员建立网上精神家园。

2、高校基层党组织制度建设科学化的现实路径

一是从认知、实践两个层面强化党员的制度意识。在认知层面帮助党员深刻认识制度建设的重要性，在实践层面促成党员自觉参与并推动制度建设。二是建立一整套科学严密的高校基层党组织有制度。加快制度建设使制度及制度体系更符合高校党的建设基本规律和现实需求，反映党的根本利益和广大教职工的价值诉求。三是加强监督指导，确保制度执行到位。 要切实强化制度的执行力，充分发挥制度的指导和规范作用，减少制度执行的自由裁量空间，建立责任明确、目标具体、上下贯通、左右协调的可操作性的配套措施。四是完善规范、激励、监督等制度性保障体系。坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部制度改革和选人用人制度；改进作风制度、创新联系群众制度；推进惩治和预防腐败体系建设。

3、高校基层党组织机制建设科学化的现实路径

畅通运行机制和与制度匹配的执行机制，是提高高校基层党组织科学化水平的科学保证。通过建章立制，规范运作机制，通过机制创新，打破既得利益，使党的活动科学化，使党内权利和利益布局合理化。一是完善选人用人制度，全面落实高校基层党建工作责任制；二是健全高校基层党组织工作制度，创新活动形式，积极探索活动新载体；三是完善高校基层党组织开展工作的物质保障机制等。

4、高校基层党组织建设理念科学化的现实路径

促进高校基层党组织党建工作理念的科学化，一要树立“师生为本、科学发展”的党建工作新理念。学校党委和基层党组织要把党建工作物化为让广大师生员工看得见、摸得着、亲身感受得到的实实在在的成果，让其感受到党和组织的温暖。二要树立科学的制度理念。培育制度意识，增强制度信仰，形成遵守制度，维护制度，执行制度，遵守制度的党内生活共识。三要强化学习意识，建设“学习型”基层党组织。四要树立和谐理念，培育和谐基层党组织，把党建要同学校事业发展紧密结合起来，以党的建设促进和推动事业的和谐发展。五要提高服务意识，打造“服务型”基层党组织，为师生解决实际困难和问题中。

5、高校基层党组织建设方法科学化的现实路径

以科学方法为引导，提高高校基层党组织建设科学化水平。高校基层党组织建设方法的科学化的途径：一是根据高校基层党组织工作实际出发，有针对性开展工作。二是借鉴企业、社区和农村基层党组织的有益做法，创新高校基层党建工作方法等。三是坚持并完善支部建在教研室、支部建在学生公寓等方法；四是借助网络信息技术等新手段，推进工作方法现代化；五是综合运用现代管理学、组织学、心理学等科学方法，还要借鉴国外政党的有益做法。

6、高校基层党组织考核管理科学化的现实路径

基层组织建设工作思路例6

基层党建工作是党的建设的重要组成部分，高职院校基层党建工作更是肩负着特殊的历史任务，根据党的建设总任务和高职院校党建工作的实际需求来调整高职院校基层组织建设的理念和思路是做好高职院校党建工作的关键。

高职院校的基层组织是广大党员干部和普通师生之间沟通的有效载体，是高职院校党建的核心部分，也是高职院校党务工作落实开展的重要依托。只有充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，才能在基层党组织中形成强大的凝聚力，才能发挥基层组织的关键作用。高职院校基层组织建设，要在创新上下功夫，坚持理论创新，把握思路创新，抓好方法创新，努力提高党建工作的水平，提升人才综合素质，培养一支迎难而上、敢于担当的党员干部队伍，进而推动高职院校党建工作的科学发展。

一、高职院校基层组织建设需要创新的理念

深圳市委书记王荣曾说过：“新的历史时期，通过党的建设各项工作来带领、推动其他方面工作的创新，尤其是以党建创新推动社会建设创新，显得尤为重要。”[1]其实，新时期对于高职院校而言，其创新发展同样需要党建创新，而高职院校基层组织建设是党建工作的重要组成部分，需要创新，更需要创新的理念。

第一，高职院校基层组织建设是一项全面的系统工程。随着高等教育改革的不断开展，高职院校基层组织建设也面临严峻挑战。十八大通过的《党章》指出，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”[2]也就是说，党的基层组织建设是党的全部工作的基础，肩负着多重职责和任务。实践表明，党的基层组织在参与高职院校重要决策性工作中发挥着举足轻重的作用。因此，充分利用基层组织建设的各种载体，拓宽基层党建的工作范畴，让高职院校的党建工作更好地服务于高职院校的发展建设，这是一项全面的系统工程。

第二，高职院校基层组织建设是一项可持续性工程。高职院校基层组织的基本任务包括宣传和执行党的各项方针政策、组织党员学习、对党员进行教育和管理、联系群众等等。也就是说，党的基层组织建设直接决定着党的各项具体工作的有效开展，决定着党建工作的可持续发展。北京大学信息科学技术学院党委副书记卢亮认为：“基层党建工作的开展，必须着眼于党组织所处基层单位的长远发展，立足于基层党支部作为最基层党组织的实际，善于从长远来谋划推进党建工作创新的思路与方法。”[3]高职院校基层组织的工作是党建工作的基础，创新是高职院校基层组织建设的活力因素。因此，抓好基层组织建设既要立足现实，又要大胆创新，进而保证高职院校党建工作的可持续发展。

第三，高职院校基层组织建设是一项以人为本的工程。《党章》中指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”[4]高职院校基层党建工作离不开基层党组织建设，而党员在基层党组织建设中的作用是不容忽视的，因此，基层组织建设要坚持以人为本，从最基层抓起，形成高职院校基层组织的合力，实现基层党建工作的创新。

二、高职院校基层组织建设需要创新的思路

高职院校基层组织建设要不断创新工作思路，来适应主体、客体、环境、内容等因素的变化，形成灵活的基层党建工作应对机制，推动高职院校党建工作的有序开展。

第一，高职院校基层组织建设的领域要在拓宽渠道的基础上突出个体特色。高职院校最突出的特色就是职业性，每所院校都具有自身独特的主打专业，这就决定着其基层党建工作必然会受到专业性的影响。以往高职院校基层党建工作的一般思路是以共同的任务为出发点，达到不同的效果，用工作的效果来判断其基层党建工作发展状况。然而，问题的关键在于每所院校都有自己的

专业特征，如果基层党建工作都围绕一个中心议题展开，往往会限制基层组织建设的发展。因此，高职院校基层组织建设的思路，应该在为了完成规定动作拓宽工作渠道的基础上突出自身专业特色上下功夫。

第二，高职院校基层组织建设的思路要从组织信任度向工作实效性拓展。高职院校基层党建工作的一项重要任务是不断提高党员干部自身综合素质，培养广大党员干部对中国特色社会主义理想信念的坚定和执着。高职院校的基层组织建设都是围绕组织凝聚力的形成展开的，目的是培养党员干部的组织信任度。然而，当今社会飞速发展，教育改革不断推进，高职院校的生存和发展环境正在发生变化，因此，其基层组织建设的思路应该不仅仅拘泥于理想信念的培养，而应该从群众的实际利益出发，处理好党员干部同群众之间的关系问题，让党员和群众都能感受到基层组织的关怀，注重工作实效性。

第三，高职院校基层组织建设的工作方式要从对客体的约束性向主动性延伸。高职院校党建工作的客体是教职工和学生中的广大党员与积极分子，他们面临较大的工作和学习压力，而制度具有一般性，个体却存在差异性。这样制度就不能对所有的个体产生绝对的作用，因此，单纯靠制度的约束作用很难达到基层党建所要实现的预期目标。这就要求高职院校基层党建工作要把个体特征融入到党建工作的各个环节，培养个体对组织活动的主动性，利用个体的差异性推动高职院校基层党建工作的思路创新。

三、高职院校基层组织建设需要创新的方法

《中国特色社会主义伟大道路学习读本》中指出：“各领域基层党组织要按照各自功能定位创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。”[5]具体到高校基层党建工作而言，要根据党的十八大全面部署，改革创新精神贯穿于党的建设的各个方面，抓好高职院校基层组织建设的方法创新。

第一，要注重全面性，加强党员教育管理。高职院校的基层组织建设工作是一项全面性的工作，做好高职院校基层党建工作，就要从最基层的党员入手，本着“以人为本”的原则，来开展高职院校基层党建工作，加强对党员的教育和管理。对党员的教育不仅仅是理论上的教育，也包括个人综合素质的培养。提高党员理想信念的同时，要培养起积极乐观的品质。另外，要走群众路线，贴近党员生活，走进党员生活，深入到基层群众中去，从生活上开展基层党建工作，全心全意为人民服务。

第二，要注重整体性，加强党建队伍建设。高职院校基层组织是一个整体，队伍的综合能力决定着党建工作的效果，影响着组织的战斗力和凝聚力。作为基层组织，要定期搞党员专题培训和辅导，努力提高党员的整体素质，提升其适应新形势的能力。同时，高职院校基层组织建设要做到与时俱进，不断改善组织结构，加强群众基础。另外，职能部门也要做好相关保障工作，为基层党员提供更多的机会，使其能力得到充分发挥，进而提高党建队伍的整体水平。

第三，要注重实效性，加强党建工作效度。基层党建工作不能仅停留在理论层面，也要注重实际收效，做到用理论指导实践，用实践检验理论。要搞好高职院校的基层党建工作，就要本着实事求是的原则，从学院发展的客观实际入手，对高职院校基层组织工作进行创新。

参考文献：

[1]王荣（深圳市委书记）在“深圳基层党建创新案例十大品牌”颁奖晚会上的讲话[j]，党课，2012（1）.

基层组织建设工作思路例7

党的十七大把科学发展观确立为党统领经济社会发展全局的战略思想，并写进。党的十七届四中全会提出要努力提高党建科学化水平。因此，深入学习贯彻落实科学发展观，努力提高党建科学化水平是构建基层党的建设新格局的迫切要求，是保持和发展党的先进性、解决当前党建工作中的突出问题的现实需要。

一、把握规律，切实树立基层党建科学发展新理念

当前，基层党建工作仍存在一些“不适应”、“不符合”和“不完善”的问题。究其原因，主要是对基层党建工作规律把握不够，对党建工作缺少根本上、整体上的谋划，没有全面体现科学发展观的要求，也说是党建科学化水平还不高。为此，要用面向世界的眼光来认识、要用服务全局的眼光来谋划、要用历史进步的眼光来研究、要用创新发展的眼光来推进党建工作。

以科学发展的眼界来审视党建工作。眼界决定境界。眼光远则立意高，眼界宽则思路广。基层党组织在基层担当着选干部、强组织、聚人才、打基础的重任，要站在政治立场、党委全局的高度和时代的前沿，在更大的范围、更广的领域、更高的层次上认识和把握党建工作。要紧紧围绕党的政治路线、中心任务和党的建设总目标，切实找准党建工作与中心工作的结合点，在改革创新上下功夫，在突破重难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在落实党的建设总体部署中拓宽新思路，在实现客运集团“加快发展、科学发展、又好又快发展”中培育新亮点，在解决党组织覆盖面不宽、党组织与党员融合不紧、党员的示范作用发挥不好、基层民主政治建设不够等难点问题、薄弱环节中寻求新突破。

以科学发展的思维来谋划党建工作。思路决定出路。要打破思维定势，从传统的、经验的思维方式中跳出来，克服“就党建抓党建”的思维定势。要通过研究典型来研究党组织工作的思路和方法，要通过更深的思考，研究一些深层次问题，解决一些关键问题。要拓展思维空间，善于运用战略思维、系统思维、超前思维、发展思维、换位思维等多种方式，积极探索党建工作新规律、新办法

以科学发展的方法来推动党建工作。方法得当则事半功倍，方法不当则困难重重。要切实坚持好调查研究、试点先行、抓点带面、重点突破、载体推动等行之有效的方法。当前，要重点围绕基层党建如何贯彻落实科学发展观以提高党建科学化水平的要求，多搞一些调查研究，客运集团各支部都应形成一批调研成果。要适应新形势新任务，与时俱进地推动党建工作方法创新。

以科学发展的机制来保障党建工作。机制新则活力足。只有着眼于机制创新，才能推动党建工作程序化、规范化、科学化和制度化。既要坚持把制度建设贯穿于党建工作各个方面，又要用制度管权、管人、管事，促进党建工作全面协调可持续发展。

二、务实创新，科学构建基层党建工作新格局

科学构建基层党建工作新格局，“新”在哪里？就是要以科学发展观为指导，以提高科学化水平为动力，加强基层党的建设、加强基层政权建设，使基层党建工作更加体现时代性，把握规律性，赋予创造性。

科学设置基层党组织，统筹党建。建设基层党组织必须是发展实力强，党组织凝聚力、战斗力强，党组织负责人综合素质高、能力强、群众公认度高的党组织。要适应经济和社会发展，科学设置基层党组织，推进基层建制调整。统筹将推进基层领导体制和运行机制的创新，有利于促进基层党组织建制的调整，可大大减少基层干部负担，更有利基层培养锻炼干部。

科学的功能定位，发挥领导核心作用。基层党组织如何发挥领导核心作用？党的组织健全，民主生活等制度完善，党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、凝聚服务群众作用发挥充分，党组织建设渗透到各个方面，实施有效的领导作用，巩固和加强党的执政基础。

科学的组织体系，发挥政治核心作用。要加强党对经济活动的领导，把党的组织体系、组织制度建好。要抓好基层党组织书记及成员中开展讲党性、重品行、作表率活动，并与“星级”创建活动结合起来，强化党性学习教育，强化作风建设，强化党性锻炼。要把党性教育与增强党组织书记能力结合起来，努力建设带领员工艰苦奋斗、无私奉献的基层干部队伍。

科学的民主政治，发挥党员主体作用。党员管理基层事务，参与各项事务和活动。建立管理委员会，发挥主体作用，增强了党的团结统一。当前，西方敌对势力西化分化我们主要就是抓住我们基层民主政治不完全到位来做文章，我们一定要从巩固党的执政基础、落实党员主体地位的高度来重视和加强基层民主政治建设。

科学的主导作用，善解干群意愿。党员作为基层群众中的先进代表，要增强党员意识和群众意识，要牢记共产党员的责任，以自身的先锋模范作用影响和带领广大群众，切实维护好、发展好群众利益。

科学的发展阵地，培养锻炼干部。基层工作经历可以提高干部处理应对复杂问题的能力。要把基层作为经济事业的发展一级阵地，作为党员干部成长的阵地，把基层干部作为一级干部来培养。

三、突出重点，切实完善基层党建科学发展新机制

总书记在全国组织工作会上强调，要抓住党的建设中的全局性、战略性问题，抓住广大党员、干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，集中力量攻坚，努力在主要方面和关键环节上取得突破，带动整个党内制度建设。各部门要高度重视基层党建工作制度建设，要积极探索，大胆创新，建立完善体现科学发展观要求的基层党建工作领导体制、目标考评体系、责任保障机制。当前，重点抓好三项工作。

夯实党务政务目标考核制度。今年集团下达党务政务目标强化了基层党组织工作的创新发展。对涉及基层党建的重点工作、创新工作采取专项督查、跟踪督查、专项查办、督查调研等形式，狠抓工作落实。对工作绩效突出、群众满意的，要大张旗鼓表彰奖励和提拔使用，对举措不力、群众不满意的，要诫勉问责。

基层组织建设工作思路例8

关键词：基层组织工作；基层建设；新时期基层建设

中图分类号：A84 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2013）-02-0059-01

一、做好基层组织建设工作的意义

1. 做好基层组织工作是与时俱进的客观要求。树立先进的组织工作理念和思想就应当强调组织工作的与时俱进。按照党关于“两个历史性转变”的要求，应当适时进行工作思路的转变和工作作风的改进，以便让基层工作和党更加紧密联系，使基层组织的工作和党的建设紧密联系。基层组织建设要想树立新的工作思想和工作观念，就应当根据具体的工作情况和工作对象，结合工作范围和工作条件，按照党提出的新要求进行工作思路和观念的提炼，使其符合时代要求，运用这些新的思路和手段推动基层组织建设工作。

2. 要想建设开放的组织工作系统，就必须进行基层组织建设工作的改进。建设开放的组织工作系统，要求党的组织工作必须有科学性、民主性和开放性，现阶段下，应当努力避免长期以来形成的封闭的工作机制和工作体系，应当注重和党的中心工作相一致，并且以此来判断我们的工作取向和价值判断，以便及时调整基层建设工作的思路，明确基层组织建设的总方向，改进基层组织的工作方法。

3. 要想不断适应新情况解决新问题，就必须改进基层组织建设的工作方法。新世纪以来，尤其是近些年来，党的基层组织工作面临的形式和环境发生了巨大的变化，基层组织的工作任务和以往也大有不同。基层组织建设工作所面临的问题不仅仅涉及到国情和党情，还涉及到当今经济、文化以及政治等各个领域，如果基层组织建设过程中，看不到这些变化，或者不能及时进行适当的调整，将基层组织建设工作置于时展之外，用已经习惯了的、单一的封闭式视野来进行基层组织建设工作，就不能把握住时代的方向，把握不住党的方针政策，所以我们在新时期下，进行基层组织建设工作，要求我们应当将基层组织建设工作融入到整个时代背景之下，在各当面都应当体现开放和与时俱进，对基层组织建设进行统筹安排，使工作思路得到不断拓展，以推动基层组织工作的制度化、科学化和民主化建设。

二、改进基层组织建设工作的方法

1. 调查研究。这种方法主要是我们掌握基层基本情况最有效和最直接的手段，也是充分听取基层声音，了解基层要求的重要途径，通过科学合理的调查研究，能够使党的工作方针政策的制定更加符合群众的愿望，从而更好地服务群众，降低工作成本，提高基层组织的工作效率。我们利用调查研究法，对我们的工作进行分析，对工作中存在的一些问题和不足既是进行发现和弥补，因为这种方法在符合新时期基层建设的客观要求，受到了各界的广泛关注并取得一定的成效。

2. 资源整合法。基层组织建设工作设计到的职能部门比较多，牵扯到的面比较广，所以，要注意各部门做好协调，抓住实际成效，将各级部门进行资源整合，形成能能够推动基层组织建设的合理。要想做好基层组织工作，还要将各级组织机关的领导进行有效联动，形成一个分级管理、分级负责的工作格局，形成各部门的齐抓共管。最近几年，通过严格的农业建设职责考核有效地将农村基层建设的现有资源进行了整合，促进了农村基层建设水平的提高。

3. 热点跟踪法。所谓热点跟踪法，就是应当将党委和政府所关注的比较重大的问题、群众关心的问题、改革开放所遇到的问题作为基层建设的重点，最大程度地实现基层工作社会化，让基层工作能和社会现状实现良好的对接。去年，我们针对群众关心的房价问题这一党委和政府以及群众关心的问题进行研究，提出了一些切实可行的政策方针，有效解决了人民群众对房价过高问题的不满，收到了理想的成效。

4. 重点推动法。基层组织工作有着点多面广的特点，这就要求我们应当注重重点工作，解决好主要矛盾和次要矛盾之间的关系，抓住主要矛盾，兼顾次要矛盾，把握主旋律。就某项工作来说，应当仅仅抓住这项工作的主要环节，注重问题的关键所在并认真解决，只要抓住关键点，牵着牛鼻子走，找到了问题的关键，我们的工作就能有序开展并取得理想的成效。最近几年，我们结合当地的实际情况，在农村，以推动农村建设为目标，将农村基层党组织建设成为带动农村致富奔小康的手段。在城市基层建设中，以非公有制经济为重点，团结职工群众，维护好各方面的利益，促进了企业的健康发展。在党员队伍的建设上，以培养模范先锋党员为重点工作，努力保证党员队伍的纯洁，对党员进行理想教育增强党员对党现阶段基本很政策和基本纲领的理解鉴定党员的信心，发挥其在基层组织建设中的作用。

另外，我们在进行基层组织建设过程中，应当注重借鉴别人的工作方法，吸取别人的成功经验，做到取长补短，用别人的绩效来检验自己工作中的不足，博采众长的基础上，还要注意结合实际情况进行努力创新，以便形成自己特有的工作思路和工作方法，保证基层组织建设能够顺利进行并能有效服务大众。

参考文献：

[1]刘政权. 加强街道社区党建工作 巩固党的城市基层组织――郴州市街道社区党建工作的调查与思考[J]. 湖南行政学院学报. 2010（05）

基层组织建设工作思路例9

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）05-0126-02

在高校中贯彻与落实群众路线，是在社会主义民主制度的推进下，现代化建设的人才培养需要，是党的教育事业的要求。本文所探讨的高校基层党建，特指在校党委领导下的党总支与党支部中的党建问题。在此，对于高校基层党建工作中突出群众路线的着眼点、着力点和保障措施三个方面进行一个粗浅的思考。

一、在高校基层党建工作中贯彻落实群众路线的着眼点

（一）群众路线在党内工作中的重要性

群众路线是1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出的一个概念。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是中国共产党根本的政治路线和组织路线。

党的十一届三中全会以后，党的各项方针政策的制定始终遵循人民是否拥护、人民是否赞成、人民是否高兴、人民是否答应的原则；在经济全球化、政治文化多元化及社会主义市场经济的建立和发展等新形势下，“三个代表”重要思想本身就是群众路线的最好体现，也是对群众路线的全新阐释；随着新世纪的到来，党与时俱进地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，强调“相信谁、依靠谁、为了谁”等等，我党在历史上不断发展和丰富群众路线的理论与实践其最终的落脚点都是为人民谋福祉。

（二）群众路线在高校工作中的特殊性

首先，群众路线要体现高校的行业特质。高校是培养社会主义接班人的重要基地，肩负着“教书育人、服务育人、管理育人”的重要职责。高等学校教育在我国的教育体制中对于人的塑造具有举足轻重的作用。高校课程设置、教工知识结构、管理水平、服务质量等都直接影响着社会主义新人的素质培育和观念养成。

其次，群众路线要抓住高校中“人”的特点。要明确群众路线是做“人”的工作，高校教职工、学生都是“群众”的一部分。走群众路线就是坚持“以人为本”。只有突出“人”的主体地位，各项制度、措施才能更好地服务于师生，才能保证从群众中来到群众中去。在高校中践行群众路线，既保证了教职工的教学、科研、学科、管理等方面的要求，也满足了学生学习、进步的需求。

第三，群众路线是高校思想政治教育的重要内容，高校的思想政治教育是我党路线教育的重要保障。我国的高校教育课程设置中对于大学生的思想政治教育有具体要求。为了保证适应社会主义现代化建设的人才培养需求，保证人才培养的社会主义方向，对于马克思主义理论教育坚持不能松懈。在高校中进行我党根本路线教育是思想政治教育工作中一个必不可少的环节。

（三）群众路线在高校基层党建工作中的必要性

一是党的作用要在高校党建工作中得以发挥。高校党组织发挥着政治核心、战斗堡垒、先锋模范的三重作用，担负着将党的路线方针政策在群众中传播的职责，承担着为党和国家培养高素质建设人才的历史使命。只有将党员来自群众，党组织扎根群众，党服务群众作为党建工作出发点，才能更好地落实党员的先锋模范作用、加强基层党组织的战斗堡垒作用和突出党的政治核心作用。

二是群众路线在高校基层党建工作中的具有重要地位。在高校基层党建工作中，落实群众路线，才能使党组织了解广大教职工、学生的所思所想，关心他们所关注的问题，进而解决他们工作、学习中的困难，依靠他们发展高等教育事业。如果在高校基层党建工作中，失去了群众路线，党建就会成为无根之木，无源之泉。

三是民主制度的推进促进了高校群众路线的贯彻落实。党在社会主义初级阶段基本路线包括了民主建设内容。民主即“人民当家做主”，在高校中推行民主制度，保证了师生的民利，为师生参与学校建设提供了保障。近年来高校关于基层党建工作中的民主建设推动了师生参与学校管理，如党务政务公开、发挥教代会的作用等，都是群众路线在高校的实施。

二、在高校基层党建工作中贯彻落实群众路线的着力点

（一）突出实践主体、明确实践客体

在高校中，实践主体主要包括教工和学生两个方面；实践客体，指教工和学生所从事并关注的具体事务。贯彻高校基层党建工作的群众路线，具体指的是围绕着教工和学生切身利益的事务展开工作。目前高校中教工比较关注的问题，除了教学工作之外，还涉及科研工作、管理工作、个人发展，包括职称评定、项目申报、进修、考核考评等等内容，学生除了学业之外、还关注诸如各类考试、校纪校规的遵守、入党、勤工助学、评优评先、就业等等内容。围绕在提高教工的教学质量、科研能力，管理水平，学生的学习、发展、进步等方面的具体工作，是开展高校基层党建工作关于制度建设、组织建设、民主建设、法制建设、廉政建设等各方面需要着力关注的重要内容。

（二）根据不同层次的实践主体制定不同的落实群众路线的要求

高校党建工作的实践主体主要分为以下几个层次：学校党委、院系党委（总支）、基层党支部。在高校中贯彻落实群众路线，根据工作性质和承担的责任，不同的岗位所从事的具体实践也有区别。在我国党委领导下的校长负责制的体制下，党委的职责是把握方向、制定规划、决策实施等等；院系党委（总支）的职责是围绕学院中心工作，参与讨论和决定院系教学、科研、学科建设和教师队伍建设、行政管理工作中的重大事项，负责院系党的建设和思想政治工作，保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻落实。同时也作为学校二级机构的核心组织，协调基层教、学、产、研、管等各项工作，解答师生工作、生活、学习、发展等方面存在的困惑，解决师生在教学、科研等方面存在的具体问题；党支部是最基本的组织单元，发挥着战斗堡垒的作用，在高校基层党建工作中，具有不可替代的作用。党支部是党组织延伸在群众中的臂膀，是党联系群众的纽带，是党的群众路线的首要载体，最先感知群众的要求和呼声。在高校党的各级机构中，从校党委决策的科学性到院系党总支协调的灵活性，再到基层党组织和党员的服务性，最终的目的都是将以群众的需要和发展作为提高工作质量的最基本的出发点和归宿，因此，党的各级机构群众路线的工作重心最终也将落在基层党建工作上来。

（三）根据不同群体工作需要落实群众路线的具体内容

根据服务的对象和工作性质，不同的基层党组织在落实群众路线的过程中，都需要根据自己的特点，提高学习观念，完善服务质量，加强创新意识。如教务部门的服务工作，具体如专业建设、课程设置等，要依据社会的需求和学生的就业要求，规章制度的制定要立足于提高教学质量和帮助学生成材；比如绩点、学分的设置，学历学位的获取条件等；科研机构的服务工作，在科研项目的分配、申报、管理、审批等环节，做到公平、公正、公开；财务部门的服务工作，体现在健全财务管理制度、审批程序、报销环节、监管功能等等方面；学生工作，如关注心理健康、提高就业率，帮扶困难生，教学部门的基层党组织贯彻落实群众路线，主要是一线教师的发展、提高教学质量，管理机构需要提高管理人员的水平，服务于教学、服务于师生、服务于一线教师等等，各基层组织都可以根据自己的工作需要进行服务群众的实践探索。

（四）不断推动基层党建工作的理论创新和实践探索

如在“创先争优”活动中推出的“四个工程”建设（魅力工程、能力工程、奉献工程、成长工程），结合不同工作岗位上的党员在校园中不同的职责，从创新党建工作理念和工作机制入手，引导党员立足岗位、服务群众；如党支部立足于少数民族学生教育和管理，开展和少数民族学生“结对子”的活动，等了解学生思想状况，在尊重学生和民族习俗的基础上，引导学生爱党、爱国、爱人民；此外，学生支部通过毕业生担任村干部，为党支部共建搭建桥梁，教师还根据发现的地方特色申报了相关学术课题等等。这些都是理论创新和实践探索有效结合的范例。

三、在高校基层党建工作中贯彻落实群众路线的保障措施

（一）完善制度建设

针对师生需求的多元化趋势，及时调整工作策略，制定反映师生利益诉求的决策。不同的利益群体会面对诸如就业、房价、职称等不同的具体问题，党组织要时刻关心师生的思想状况，比如就假期见闻进行思想状况调查，组织不同层次的师生座谈会等等各种形式了解民意，制定合理决策。群众路线的贯彻落实从意见要求的征集到决策的落实，都需要从制度上加以保障。

（二）保证群团组织的参与和合作

在高校中密切党群关系，首先要疏通渠道，保障群众参与途径。除了党员和基层党组织建设，还要加强群团组织建设，例如基层工会组织的建设，共青团的建设等等。这些基层的群众组织，代表性强，覆盖领域广泛，是党密切联系群众的纽带和桥梁。充分有效地发挥这些基层组织的作用，有利于党组织更加直接地了解群众的各种意见和建议，同样群众对于党的建设的意见表达也有了更广泛参与的途径。

（三）加强党内监管和党外监督

加强党内监管主要包括上级党组织，党组织之间和内部党员几个层次之间的互相监督，党外监督包括群众监督和舆论监督等，充分发挥群众和党员、党组织的监督作用，是完善民主制度的一种形式，党内监管和党外监督是对于群众路线的保障，同时也体现着群众路线的贯彻和落实。此外，不断完善诸如举报、、干部考评等制度的建设，发挥监督机制的作用。

（四）坚持廉洁教育，完善法制建设

加强科研、财务、招生、就业、后勤管理等方面的廉洁教育，把好廉洁关，防患于未然。此外，加大违纪行为的处罚，从制度上防止贪污、腐败、行贿、受贿等行为的发生；坚持“立党为公，执政为民”的廉洁教育，加强“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制教育。

四、结论

高校的教学和管理离不开“人”这个主体，因此在高校基层党建工作中践行群众路线对于社会主义人才的培养，对于树立正确的教风、学风，都具有重大的理论研究和实践意义。只有在高校基层党建工作中贯彻落实群众路线的基本原则，教师真正以“学高以师、身正为范”的姿态传授给学生一种世界观、人生观和价值观、一种追求真理、探索世界的态度、一种为人处世的习惯和规则，我们的大学教育才能和社会主义伟大建设目标的需求相一致，才能真正做到依靠群众、为了群众、以群众需求为来源、以群众利益为归宿，才能保证党的教育事业蓬勃发展。

参考文献：

基层组织建设工作思路例10

高速公路公司基础工会是高速公路公司基层党组织领导下的工人自愿结合的群众组织，是党联系职工的桥梁和纽带。基层工会组织在高速公路公司建设目标、协调各方利益关系、促进高速公路公司民主政治建设、营造良好的文化环境、构建和谐高速公路公司的进程中，发挥着凝聚、教育、组织和维护职工权益的独特的优势和职能。

第一，桥梁纽带职能。

基层工会是高速公路公司党联结职工群众的桥梁和纽带，高速公路公司基层工会组织在党的领导下，依照法律和章程，独立自主创造性地开展各项工作和活动。基层工会应引导职工树立新观念，用新的思维方式审视社会，共同努力探求构建和谐高速公路公司的途径，努力推进高速公路公司发展的各项举措和决策，促进高速公路公司的和谐发展。

第二，建设职能。

在民主管理的基础上，高速公路公司基层工会组织应充分发挥参与建设的职能。基层工会要引导和带领职工积极参与高速公路公司管理和运营，积极投入到高速公路公司改革与发展各项事业中，保证职工的主人翁地位，实现领导决策的科学化和民主化。同时，大力开展思想教育建设，努力培养高素质的工人，促进职工爱岗敬业，形成良好的公司风气，保证高速公路公司各项工作的顺利进行。

二、高速公路公司基层工会组织文化建设的内涵

在全社会大力提倡建立社会主义和谐文化的新的历史条件下，高速公路公司基层工会文化建设的提出具有重要现实意义和深远历史意义。加强高速公路公司基层工会文化建设，应成为新时期高速公路公司基层工会工作的重要课题。

高速公路公司基层工会文化作为社会文化的一种，与其他各类文化一样，主要由包括物质文化、制度文化和精神文化三个方面组成的组织文化体系构成。物质文化是工会开展各种活动、履行工会职能的物质基础，具体包括办公场所、工会的文化基地，以及工会医院等各种经济实体或机构。制度文化从行为上说明工会文化应“怎么样去实现”，具体是指工会组织制定的各种制度、规章、条例以及具有大众认同度的传统习惯等。精神文化主要指在长期工作实践中形成的独具工会特点的价值观、工作作风、行为方式等。

高速公路公司基层工会文化定位，具体应包括以下方面：一是体现基层工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带以及国家政权的重要社会支柱的本质属性，发挥组织、教育、服务、维护四个方面的作用；二是要体现走中国特色社会主义工会发展道路的时代主题；三是要涵盖坚持中国特色社会主义工会维权的基本内容，突出以职工为本，主动、依法、科学的维权思想。工会要以和谐为目标，把“建家就是建组织，建家就是建队伍”的理念融入各项工作中。

三、以基层工会组织文化建设为载体，构建和谐高速公路公司

和谐高速公路公司建设是一个系统工程，是高速公路公司各组织、各单位和全体职工的共同任务。高速公路公司基层工会作为一个重要的、特殊的社会政治团体，在高速公路公司文化建设中占有重要地位，负有重要责任。

一是把高速公路公司文化建设和基层工会文化建设结合起来，有计划、有步骤地按照党组织的统一安排，参与高速公路公司建设，将其作为基层工会工作的一项重要内容。

二是把民主管理当作高速公路公司基层工会文化建设的重要渠道，培育民主精神，丰富高速公路公司管理文化，推进高速公路公司民主政治建设。管理上，强调民主管理，广泛参与。高速公路公司管理实现参与的广泛性，不仅包括党组织和行政系统，还可以包括基层工会等组织，以实现民主管理，推进高速公路公司的民主政治建设。

三是以组织和维权机制促和谐，大力推进党政工团共建和谐高速公路公司的实堡施。大力加强基层工会组织和维权机制建设，始终把送温暖工程作为基层工会的一件大事摆在突出位置上，在帮扶体系建设上不断加大工作力度。