乡镇均衡教育汇报材料例1

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立健全义务教育均衡发展保障机制，以切实办好每一所学校、关注每一位学生发展为目标，统筹教育区域发展和城乡发展，合理配置义务教育资源，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育，努力推动我区义务教育均衡发展工作再上新台阶。

二、目标任务

全面总结全区义务教育均衡发展工作成果，查找存在问题，认真落实整改，提高全区义务教育均衡发展水平和质量。根据检查要求，重点抓好义务教育学校办学条件、区域内义务教育校际间均衡状况、区政府推进义务教育均衡发展、公众对义务教育均衡发展满意程度调查等四个方面工作，切实提高全区义务教育均衡发展工作水平，2014年通过义务教育基本均衡发展督导评估验收，实现义务教育发展基本均衡；力争下阶段高标准巩固义务教育普及成果，实现义务教育发展高位优质均衡。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2014年3月—4月）

1.成立工作机构，制发工作方案。成立区创建国家义务教育发展基本均衡区工作领导小组（以下简称“领导小组”），明确各乡镇、各有关部门工作职责，印发区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案等；督促指导乡镇、区级有关部门成立工作机构，制定工作方案，落实工作人员，完善工作措施。

2.召开动员大会。召开创建国家义务教育发展基本均衡区动员大会，全面启动并安排部署区义务教育均衡发展迎检工作，层层落实目标任务。4月下旬，创建办检查各乡镇、各有关部门贯彻落实区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案情况，了解掌握各乡镇、各有关部门成立领导机构、制定实施方案、落实目标责任、出台相关措施等情况。

3.抓好宣传工作。大力宣传区义务教育均衡发展工作迎接国家、省督导检查的重要意义，宣传我区义务教育均衡发展成果，营造创建的浓烈氛围。

（二）自查整改阶段（2014年4月—5月）

各乡镇、各有关部门对照本单位区义务教育均衡发展工作职责任务进行自查，总结本部门履行职责情况，查找存在的主要问题，研究制定解决办法并认真落实整改。自查工作于2014年4月20日前完成，整改工作于2014年5月1日前完成。

（三）接受检查阶段（2014年5月—8月）

1.2014年5月15日前，各乡镇、各有关部门和全区公办义务教育学校要按照检查要求，完成区义务教育均衡发展档案资料准备工作。

2.2014年5月20日前，全面完成区义务教育均衡发展迎接省、国家督导检查材料准备。汇总相关资料，整理完善各项迎检档案资料、报表，完成相关文件资料编辑工作。形成我区义务教育均衡发展工作汇报材料，完成专题片、展板、资料汇编、论文集制作。

3.市级复核。市对我区义务教育均衡发展工作进行全面复核。认真梳理市复核中指出的主要问题，并及时研究解决办法。区教育局做好跟踪指导，并积极协调相关部门共同做好整改工作。

4.查漏补缺，重点督查。

5.安排落实各项迎检工作，接受省、国家督导检查。

（四）工作总结阶段（2014年8月—10月）

1.根据市、省、国家督导检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并进行整改，向市、省教育督导团提交整改报告。

2.召开区义务教育均衡发展工作总结大会，总结成绩，查找不足，提出下一步工作要求。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，成立相应的组织领导机构，制定工作方案，按期推进自查整改和巩固提高工作，要建立创建国家义务教育发展基本均衡区工作目标责任制，层层分解落实目标任务，严格考核，兑现奖惩。

（二）加大投入，提供保障。要继续加大教育经费的投入力度，努力提高全区义务教育均衡发展水平，确保区义务教育均衡发展各项指标达标。

乡镇均衡教育汇报材料例2

深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，深入推进义务教育均衡发展，提高教育治理能力，健全科学、明晰、便利的初中入学制度，规范招生入学行为，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

通过加强初中入学管理，推进义务教育均衡发展，确保我县所有小学毕业生免试就近升入初中。

（一）继续坚持“免试就近”的入学原则。全县范围内全面实行划片免试就近入学，公办、民办初中学校均不得采取考试方式选拔学生，保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近升入初中就读的权益。

（二）坚持“按计划招生，加强入学管理，促进均衡发展”的原则，规范招生入学秩序，制止初中学校违规跨区域、范围招生和学生个人自主择校的行为，促进义务教育均衡发展。将自治区示范性普通高中不低于65%的招生名额合理分配到辖区内初中，严格定向招生，使薄弱初中学校学生有更多接受优质教育的机会。

（三）坚持“公开、公正、公平”的原则，加大信息公开力度，实施招生阳光工程，进一步提升小升初招生工作的群众满意度。

三、工作分工

我县小学升初中招生实行“乡镇管理为主，保入学，县协调监督，促均衡”的管理办法。

（一）xx外国语实验学校、海门外语实验学校、xx二中、xx四中等4所县城城区公办学校招生方案由县教育局制定并直接负责组织实施。

（二）除上述4所学校外的其他公办学校的初中招生实施方案由所在乡镇初中招生领导小组制定，报县招委会审核批准后实施。

（三）xx师范附属廉州实验中学实行自主招生，学校的自主招生办法、招生广告及招生简章须向县招委会申报备案，经审核后通过县教育局和学校网站向社会公布并组织实施。民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、招生程序、收费标准等。

四、招生范围划分

依据《义务教育法》的规定，初中入学采取“免试就近”的入学原则。各初中学校招生范围为本乡镇辖区，不得跨乡镇区域招生。各乡镇要根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则，依据街道、路段、门牌号、村组等，科学确定每一所公办初中的招生范围。

（一）乡镇辖区内只有1所初中的，该初中的招生范围为本乡镇辖区；

（二）乡镇辖区内有2所以上初中的，要采取地段划片（即为每一所初中划定招生服务地段）或单校划片（即为每一所初中划定对口片区内所有小学）的方式划定每一所初中招生范围。

片区划定后要相对稳定，确需调整时要审慎论证。

各乡镇初中招生方案须明确本乡镇内各初中学校的招生范围、招生办法，于7月5日前报送县招生办。

五、报名工作

凡要求在我县升读初中（含民办初中）的小学毕业生均须办理初中入学报名手续。

（一）报名和分配入学时间

全县县城公办小学升初中正式报名时间2017年6月20——6月30日，补报名时间7月5日，分配入学时间为8月20日；乡镇小学升初中正式报名时间2017年6月20——6月30日，分配入学时间为7月22日。

（二）报名地点

1．本县小学应届毕业生在现就读小学报名点集中办理报名手续；

2．具有本县户籍、要求返回本县升读初中的县外小学应届毕业生到户口所在地乡镇中心校报名点办理报名手续。

（三）报名办法

报名分为个人报名和信息采集两个阶段进行。

1．个人报名

报名时，学生和法定监护人须如实填写《xx县2017年初中新生入学报名登记表》（见附件1，以下简称报名登记表）的内容，将学生近期一寸正面免冠彩色照片一张，贴在报名表的照片框内，并交验相关报名材料的原件及复印件（原件经审核后退还本人）：

（1）学生本人及法定监护人的户口簿。

（2）要求在本县升读初中的县外小学毕业生须提供原学籍管理部门同意外出就读的证明及毕业学校出具并盖章的从全国学生学籍管理系统中打印的学籍卡。

外来务工人员适龄随迁子女需在本县公办学校接受初中教育的，须提供户口簿、居住证（或房产证、居住证明其中一项）、务工证明（国家规定的劳动合同、纳税证明、营业执照中的任何一项）三项材料。

（3）县城城区小学毕业生还须提供学生本人和法定监护人的合法稳定住所证明。如下列二项材料之一：①学生父母或祖（外祖）父母署名的《房屋所有权证》或在县房产局备案的购房合同和购房发票以及购房完税票据；②学生父母或祖（外祖）父母居住单位公房或公租房的，要由单位或房产部门出具的实际居住的证明和署名为学生父母或祖（外祖）父母的水电费缴款凭证。

城区小学毕业生报名时，学生须准确填写户口和住址编号，并根据学生户籍、实际居住地情况按城区招生办法填报入学志愿。

学生填表、登记，以学生户口本为准。《报名登记表》如有与学生本人电子学籍信息相同的栏目，则所填写的内容要一致。

学生的姓名、性别、身份证号和学籍号等重要信息要填写、核对准确，如填写错误或提供虚假信息，责任自负。

2．信息采集

（1）各小学报名点负责按《报名表》填写的内容录入学生基本信息。各校可利用全国学籍管理系统数据采集报名学生信息，直接从学籍管理系统中导出毕业生信息，按《小学毕业生信息采集模板（Excel 格式） 》（附件2）要求选取或添加初中招生录取所需数据信息。报读号统一使用学生的学籍号，不再重新编码。

如有个别报名学生未建立电子学籍档案或无法从学籍管理系统中导出毕业生信息的，则需要根据学生《报名登记表》所填写的信息，按采集模板的统一格式录入报名学生信息，并以学生身份证号为报读号。

毕业生信息数据是初中入学的主要依据，信息采集是最基础也是最重要的工作环节。各毕业生所在学校必须要认真审核学生所填写的信息，反复核对，确保准确无误。

（2）信息汇总及上报

①毕业生所在学校按《小学毕业生信息采集模板》采集学生报名信息数据后，7月1日前将报名学生数据（Excel 格式电子文本）和《报名登记表》（纸质）报送所在乡镇中心校。

②乡镇中心校以乡镇为单位汇总本乡镇各小学毕业生信息数据（Excel格式电子文本），于7月5日前通过电子邮件将数据发送到县招生办信箱（)。

六、入学办法

（一）公办初中入学办法

今年公办初中继续实行 “免试就近”的入学办法，小学毕业生随法定监护人在户口所在地，依据小学生综合素质评价结果和小学毕业生学籍、户籍、合法稳定住所相结合的办法划片分配升入初中学校就读。

1．县城城区公办初中采用多种招生方式相结合、分批次进行的招生办法，具体实施办法见《2017年xx县城区公办初中招生工作方案》（合招委〔2017〕6号））。

2．除县城城区外的其他乡镇公办初中采用分区划片的办法，相对就近安排入学。

（1）乡镇辖区内只有1所初中的，本乡镇内小学毕业生按对口直升的办法全部直接升入对口初中学校就读。

（2）乡镇辖区内有2所以上初中的，要科学合理确定划片方式，原则上采用地段划片或单校划片的划片方式。

实行地段划片方式的乡镇，乡镇招生领导小组要根据各地段生源情况，统筹划分初中服务地段并组织分配，服务地段内生源过多的初中，超量的生源按相对就近原则统筹分配到生源较少的初中就读；

实行单校划片方式的乡镇，招生学校对口片区内所有小学学校采用对口直升方式招生。

3．军人子女小学毕业生升读初中按自治区教育厅、xx军区政治部《关于印发〈驻桂部队军人子女教育优待办法（试行）〉的通知》（桂教zd﹝2013﹞1号）的有规定办理。

4．在我县小学实际就读并具有我县小学学籍的外来务工人员随迁子女小学毕业生，由毕业小学所在乡镇初中招生领导小组依据家庭实际居住地按照相对就近原则统筹安排入学。

5．户籍、合法稳定住所分离的小学毕业生，视具体情况可按实际居住地按照相对就近原则统筹安排入学，但学生不得择校。

（二）民办初中入学办法

1．民办初中招生坚持免试入学的原则，不得采取文化课考试或变相考试的方式考核录取学生，也不得在报名和招生阶段举行与入学相关的文化科知识笔试和面试，或通过培训机构搞变相招生考试。

2．民办初中可根据办学特色与需要自主、合理设置招生范围，采用面谈方式招收新生。招生面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等双向选择的环节，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，有所侧重地选择符合条件的学生。严禁利用面谈进行任何形式的学科知识考试和测试。

3．民办初中招生要按照我县小升初的时间安排进行，凡已被民办初中录取并且交费的学生，不再参加其他公办初中学校入学分配。

4．民办初中要严格按照招生计划招生，严禁超计划、超班容量招生。

七、录取工作

（一）小学毕业生信息管理、招生录取、录取名册打印等工作继续通过《xx县小学升初中管理系统》（以下简称招生系统）完成。

（二）录取程序：

1．各乡镇初中招生领导小组按“免试就近入学”的原则，有序确定辖区内各初中入学学生名单。

2．各初中招生学校按分配名单，在所有拟由本校录取学生信息数据的“所属区域代号”栏填写上本校区域代号，经反复核对无误后，将数据发送到县招生办邮箱。

3．以乡镇为单位到县招生办办理新生录取审批手续（具体批录时间另文通知），逾期不予办理。

4．县招生办将各初中招生学校的数据导入招生管理系统，直接打印《XX学校2017年七年级新生名册》（一式四份，以下简称新生名册），同时导出录取学生的全部信息，并办理招生批录手续。招生学校按新生名册签发《新生入学通知书》，并凭新生名册办理新生学籍入籍手续。

八、工作要求

（一）全县范围内全面实行划片免试就近入学，各乡镇必须划定辖区内每一所初中学校的招生服务范围，按生源地段或毕业学校相对就近均衡分配学生入学，不得以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班。不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，听力残疾和视力残疾的适龄儿童应安排进入特殊教育学校就读。

（二）严格实行“先审批后入学”的管理制度。任何初中学校在小学毕业考试前均不得进行招生登记。未经招生部门审批，不得通过任何形式提前向学生发放预录通知书或作出录取承诺。

（三）初中招生以学籍信息确认入学对象，严格实行“一人一籍、籍随人走”，制止初中学校违规跨区域、范围招生和学生个人自主择校的行为。对于学校擅自招收或个人自主择校、未经县招考部门审核并办理录取手续的学生，初中毕业参加中考时不得享受定向生资格。

（四）各初中学校（含民办）要均衡配置校内教育教学资源，实行均衡编班、均衡配置教师，不能以各种名义在校内分设重点班和非重点班。

各乡镇、各学校应根据本辖区实际，合理确定初中招生班级规模，班额应控制在国家规定的范围内，接纳进城务工人员随迁子女的学校，如确有困难经上一级批准可适当放宽班额。

（五）各乡镇、各学校要根据国家和自治区有关政策规定，切实做好外来务工人员随迁子女的招生管理工作，禁止向外来务工人员随迁子女收取建设费、赞助费、借读费、报名费等入学门槛费，加强对随迁子女入学条件的审核，报名材料审核通过后，按相对就近原则安排进入公办学校。

乡镇均衡教育汇报材料例3

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，深入推进义务教育均衡发展，提高教育治理能力，健全科学、明晰、便利的初中入学制度，规范招生入学行为，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

通过加强初中入学管理，推进义务教育均衡发展，确保我县所有小学毕业生免试就近升入初中。

（一）继续坚持“免试就近”的入学原则。全县范围内全面实行划片免试就近入学，公办、民办初中学校均不得采取考试方式选拔学生，保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近升入初中就读的权益。

（二）坚持“按计划招生，加强入学管理，促进均衡发展”的原则，规范招生入学秩序，制止初中学校违规跨区域、范围招生和学生个人自主择校的行为，促进义务教育均衡发展。将自治区示范性普通高中不低于65%的招生名额合理分配到辖区内初中，严格定向招生，使薄弱初中学校学生有更多接受优质教育的机会。

（三）坚持“公开、公正、公平”的原则，加大信息公开力度，实施招生阳光工程，进一步提升小升初招生工作的群众满意度。

三、工作分工

我县小学升初中招生实行“乡镇管理为主，保入学，县协调监督，促均衡”的管理办法。

（一）xx外国语实验学校、海门外语实验学校、xx二中、xx四中等4所县城城区公办学校招生方案由县教育局制定并直接负责组织实施。

（二）除上述4所学校外的其他公办学校的初中招生实施方案由所在乡镇初中招生领导小组制定，报县招委会审核批准后实施。

（三）xx师范附属廉州实验中学实行自主招生，学校的自主招生办法、招生广告及招生简章须向县招委会申报备案，经审核后通过县教育局和学校网站向社会公布并组织实施。民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、招生程序、收费标准等。

四、招生范围划分

依据《义务教育法》的规定，初中入学采取“免试就近”的入学原则。各初中学校招生范围为本乡镇辖区，不得跨乡镇区域招生。各乡镇要根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则，依据街道、路段、门牌号、村组等，科学确定每一所公办初中的招生范围。

（一）乡镇辖区内只有1所初中的，该初中的招生范围为本乡镇辖区；

（二）乡镇辖区内有2所以上初中的，要采取地段划片（即为每一所初中划定招生服务地段）或单校划片（即为每一所初中划定对口片区内所有小学）的方式划定每一所初中招生范围。

片区划定后要相对稳定，确需调整时要审慎论证。

各乡镇初中招生方案须明确本乡镇内各初中学校的招生范围、招生办法，于7月5日前报送县招生办。

五、报名工作

凡要求在我县升读初中（含民办初中）的小学毕业生均须办理初中入学报名手续。

（一）报名和分配入学时间

全县县城公办小学升初中正式报名时间2017年6月20——6月30日，补报名时间7月5日，分配入学时间为8月20日；乡镇小学升初中正式报名时间2017年6月20——6月30日，分配入学时间为7月22日。

（二）报名地点

1．本县小学应届毕业生在现就读小学报名点集中办理报名手续；

2．具有本县户籍、要求返回本县升读初中的县外小学应届毕业生到户口所在地乡镇中心校报名点办理报名手续。

（三）报名办法

报名分为个人报名和信息采集两个阶段进行。

1．个人报名

报名时，学生和法定监护人须如实填写《xx县2017年初中新生入学报名登记表》（见附件1，以下简称报名登记表）的内容，将学生近期一寸正面免冠彩色照片一张，贴在报名表的照片框内，并交验相关报名材料的原件及复印件（原件经审核后退还本人）：

（1）学生本人及法定监护人的户口簿。

（2）要求在本县升读初中的县外小学毕业生须提供原学籍管理部门同意外出就读的证明及毕业学校出具并盖章的从全国学生学籍管理系统中打印的学籍卡。

外来务工人员适龄随迁子女需在本县公办学校接受初中教育的，须提供户口簿、居住证（或房产证、居住证明其中一项）、务工证明（国家规定的劳动合同、纳税证明、营业执照中的任何一项）三项材料。

（3）县城城区小学毕业生还须提供学生本人和法定监护人的合法稳定住所证明。如下列二项材料之一：①学生父母或祖（外祖）父母署名的《房屋所有权证》或在县房产局备案的购房合同和购房发票以及购房完税票据；②学生父母或祖（外祖）父母居住单位公房或公租房的，要由单位或房产部门出具的实际居住的证明和署名为学生父母或祖（外祖）父母的水电费缴款凭证。

城区小学毕业生报名时，学生须准确填写户口和住址编号，并根据学生户籍、实际居住地情况按城区招生办法填报入学志愿。

学生填表、登记，以学生户口本为准。《报名登记表》如有与学生本人电子学籍信息相同的栏目，则所填写的内容要一致。

学生的姓名、性别、身份证号和学籍号等重要信息要填写、核对准确，如填写错误或提供虚假信息，责任自负。

2．信息采集

（1）各小学报名点负责按《报名表》填写的内容录入学生基本信息。各校可利用全国学籍管理系统数据采集报名学生信息，直接从学籍管理系统中导出毕业生信息，按《小学毕业生信息采集模板（Excel 格式） 》（附件2）要求选取或添加初中招生录取所需数据信息。报读号统一使用学生的学籍号，不再重新编码。

如有个别报名学生未建立电子学籍档案或无法从学籍管理系统中导出毕业生信息的，则需要根据学生《报名登记表》所填写的信息，按采集模板的统一格式录入报名学生信息，并以学生身份证号为报读号。

毕业生信息数据是初中入学的主要依据，信息采集是最基础也是最重要的工作环节。各毕业生所在学校必须要认真审核学生所填写的信息，反复核对，确保准确无误。

（2）信息汇总及上报

①毕业生所在学校按《小学毕业生信息采集模板》采集学生报名信息数据后，7月1日前将报名学生数据（Excel 格式电子文本）和《报名登记表》（纸质）报送所在乡镇中心校。

②乡镇中心校以乡镇为单位汇总本乡镇各小学毕业生信息数据（Excel格式电子文本），于7月5日前通过电子邮件将数据发送到县招生办信箱（hpzsb@163.com)。

六、入学办法

（一）公办初中入学办法

今年公办初中继续实行 “免试就近”的入学办法，小学毕业生随法定监护人在户口所在地，依据小学生综合素质评价结果和小学毕业生学籍、户籍、合法稳定住所相结合的办法划片分配升入初中学校就读。

1．县城城区公办初中采用多种招生方式相结合、分批次进行的招生办法，具体实施办法见《2017年xx县城区公办初中招生工作方案》（合招委〔2017〕6号））。

2．除县城城区外的其他乡镇公办初中采用分区划片的办法，相对就近安排入学。

（1）乡镇辖区内只有1所初中的，本乡镇内小学毕业生按对口直升的办法全部直接升入对口初中学校就读。

（2）乡镇辖区内有2所以上初中的，要科学合理确定划片方式，原则上采用地段划片或单校划片的划片方式。

实行地段划片方式的乡镇，乡镇招生领导小组要根据各地段生源情况，统筹划分初中服务地段并组织分配，服务地段内生源过多的初中，超量的生源按相对就近原则统筹分配到生源较少的初中就读；

实行单校划片方式的乡镇，招生学校对口片区内所有小学学校采用对口直升方式招生。

3．军人子女小学毕业生升读初中按自治区教育厅、xx军区政治部《关于印发〈驻桂部队军人子女教育优待办法（试行）〉的通知》（桂教zd﹝2013﹞1号）的有规定办理。

4．在我县小学实际就读并具有我县小学学籍的外来务工人员随迁子女小学毕业生，由毕业小学所在乡镇初中招生领导小组依据家庭实际居住地按照相对就近原则统筹安排入学。

5．户籍、合法稳定住所分离的小学毕业生，视具体情况可按实际居住地按照相对就近原则统筹安排入学，但学生不得择校。

（二）民办初中入学办法

1．民办初中招生坚持免试入学的原则，不得采取文化课考试或变相考试的方式考核录取学生，也不得在报名和招生阶段举行与入学相关的文化科知识笔试和面试，或通过培训机构搞变相招生考试。

2．民办初中可根据办学特色与需要自主、合理设置招生范围，采用面谈方式招收新生。招生面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等双向选择的环节，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，有所侧重地选择符合条件的学生。严禁利用面谈进行任何形式的学科知识考试和测试。

3．民办初中招生要按照我县小升初的时间安排进行，凡已被民办初中录取并且交费的学生，不再参加其他公办初中学校入学分配。

4．民办初中要严格按照招生计划招生，严禁超计划、超班容量招生。

七、录取工作

（一）小学毕业生信息管理、招生录取、录取名册打印等工作继续通过《xx县小学升初中管理系统》（以下简称招生系统）完成。

（二）录取程序：

1．各乡镇初中招生领导小组按“免试就近入学”的原则，有序确定辖区内各初中入学学生名单。

2．各初中招生学校按分配名单，在所有拟由本校录取学生信息数据的“所属区域代号”栏填写上本校区域代号，经反复核对无误后，将数据发送到县招生办邮箱。

3．以乡镇为单位到县招生办办理新生录取审批手续（具体批录时间另文通知），逾期不予办理。

4．县招生办将各初中招生学校的数据导入招生管理系统，直接打印《XX学校2017年七年级新生名册》（一式四份，以下简称新生名册），同时导出录取学生的全部信息，并办理招生批录手续。招生学校按新生名册签发《新生入学通知书》，并凭新生名册办理新生学籍入籍手续。

八、工作要求

（一）全县范围内全面实行划片免试就近入学，各乡镇必须划定辖区内每一所初中学校的招生服务范围，按生源地段或毕业学校相对就近均衡分配学生入学，不得以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班。不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，听力残疾和视力残疾的适龄儿童应安排进入特殊教育学校就读。

（二）严格实行“先审批后入学”的管理制度。任何初中学校在小学毕业考试前均不得进行招生登记。未经招生部门审批，不得通过任何形式提前向学生发放预录通知书或作出录取承诺。

（三）初中招生以学籍信息确认入学对象，严格实行“一人一籍、籍随人走”，制止初中学校违规跨区域、范围招生和学生个人自主择校的行为。对于学校擅自招收或个人自主择校、未经县招考部门审核并办理录取手续的学生，初中毕业参加中考时不得享受定向生资格。

（四）各初中学校（含民办）要均衡配置校内教育教学资源，实行均衡编班、均衡配置教师，不能以各种名义在校内分设重点班和非重点班。

各乡镇、各学校应根据本辖区实际，合理确定初中招生班级规模，班额应控制在国家规定的范围内，接纳进城务工人员随迁子女的学校，如确有困难经上一级批准可适当放宽班额。

（五）各乡镇、各学校要根据国家和自治区有关政策规定，切实做好外来务工人员随迁子女的招生管理工作，禁止向外来务工人员随迁子女收取建设费、赞助费、借读费、报名费等入学门槛费，加强对随迁子女入学条件的审核，报名材料审核通过后，按相对就近原则安排进入公办学校。

乡镇均衡教育汇报材料例4

近十年来，由于政府重视，浙江省绍兴市形成了以公办园为示范，社会力量办园为主体，私人办园为补充的多元化办园格局。目前，全市学前三年幼儿入园率已达96%。全市113个乡镇（街道）均建立了中心幼儿园，其中70%以上的幼儿园已达到市级乡镇示范幼儿园标准。全市有专任幼儿园教师5660人，学历合格率达96.11%，其中大专以上学历占30.49%，同时涌现出一批省、市、县名优教师。教育质量明显提高，办学水平整体提升。

一、政府重视，上下联动，保证幼儿教育事业健康有序地发展

1.健全管理网络为保证幼儿教育工作健康有序地开展，1996年，市政府编委办批准设立绍兴市幼儿教育办公室，后因机构改革一度被取消。国务院办公厅（[]13号）关于转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革和发展的指导意见的通知》下发后，市教育局及时恢复了幼教办公室，现有1个行政、2个事业编制。同时市政府下发了（）11号文件，要求各县（市、区）设立相应的幼教管理机构。不到半年时间，下属六县（市、区）都相应成立了幼儿教育办公室，全市各级幼教办主任均有明确的职级。目前，全市已有幼教专职干部和教研员22人。全市幼教工作管理网络延伸到乡镇（街道），构建起行政和业务两个管理体系。在行政管理上，市、县（市、区）、乡镇（街道）均成立了以分管领导为组长，中心学校、中心幼儿园和镇文卫办负责人等为成员的幼儿教育工作领导小组；在业务辅导上，市、县（市、区）幼教办都配备专职幼教教研员，中心幼儿园或中心学校配备专职分管全乡镇幼儿教育的干部和教研员。全市建立了由教育局主管，民政、财政、发计、卫生等部门及乡镇（街道）上下衔接、互相配合的管理体系。管理网络的健全，保证了幼教管理工作的有序开展。

2.提供政策保障幼儿教育是基础教育的重要组成部分，但与义务教育相比是弱势教育，要改变这种局面，政府重视是关键。我们积极向政府建言献策，既当好参谋，又做好实施工作，力求高标准高质量地普及幼儿教育。在我们的不懈努力下，市政府针对每一个阶段出现的问题，每隔2～3年就出台一个关于幼儿教育发展的重要文件。特别是[]13号文件下发后，市政府于2月就下发了《关于加强绍兴市幼儿教育改革和发展的意见》（绍政发[]11号），提出了我市幼儿教育的发展总目标是：初步构建0～6岁幼儿教育体系，全面启动农村合格幼儿园建设，争取经过5～7年的努力，高质量高标准地普及学前三年教育。随后，各县（市、区）也相应下发了关于幼儿教育改革和发展问题的文件，提出了各地幼儿教育事业发展规划，制订了实施步骤及保障措施。

3.各方齐抓共管幼儿教育要想持续健康地发展，必须争取社会各方面的配合和支持，特别要发挥各级人大、政协的作用，形成齐抓共管的局面。我们对阻碍幼儿教育事业发展的棘手问题和遇到的困难从不回避。如：针对个别县以幼儿园改制为名，截留幼教经费挪作他用的问题；针对个别乡镇中心幼儿园被拍卖后，未按照国家和市政府要求及时收回的问题；针对一些小区配套幼儿园难以落实“交钥匙”工程的问题；针对民办幼儿园收费票据不规范等问题，我们主动争取人大、政协的支持，共同解决这些问题。上半年，绍兴市政协由副主席带队对全市各县（市、区）幼教管理工作进行专项督查，对个别县存在的问题当场提出整改意见。督查组还以提案的形式将这些问题提交给绍兴市政协五届二次会议，触动了各级政府，也引起了社会的广泛关注。通过人大代表、政协

委员的积极建言献策，一些阻碍幼教事业发展的不良倾向得到有效的遏制。另外，根据国务院办公厅[]13号文件精神，我市建立了幼儿教育督导制度，把幼儿教育中的重点、难点问题列入年度督导评估内容，并将督导评估结果通过媒体或通过下发督导评估通报予以公布，有力地促进了各级政府对幼儿教育工作的关注和重视。如全市的学前教育专项督导工作，由各县（市、区）分管县（市、区）长亲自挂帅，政府主要领导亲自听取督导组反馈意见，并当场对整改意见作出批示，使变相拍卖幼儿园和截留幼教经费等不正确的做法得到制止和纠正，及时收回了8所被拍卖的幼儿园，重新落实幼教专项经费250多万元。

二、抓住机遇，以评促建，促进幼儿教育的均衡发展

我市虽然已普及幼儿教育，但农村幼儿园（班）办学条件、办学质量不尽如人意。从基础教育内部结构来看，幼儿教育与中小学教育不相适应；从幼教自身发展来看，城乡之间、镇村之间、园园之间发展不平衡。我们认为要使幼儿教育均衡发展，关键是要提升农村幼儿教育的水平，促进城乡各级各类幼儿园的均衡发展。为此，我们创设载体，激活机制，示范引导，以评促建，努力促进幼儿教育的均衡化发展。

1.创设载体一是借“普九”东风，改善办园条件。1996年绍兴市就提出高标准普及九年义务教育，极大地调动了乡镇政府办学的热情，第一轮中小学校布局调整工作全面展开。我们抓住这个机遇，把小学办学点撤并后空置的较好校舍改建成幼儿园，使不少幼儿园搬出了危房、老庙宇，改善了园舍条件。二是以“创强”为抓手，提升乡镇中心幼儿园档次。1998年绍兴市开展创建省教育强镇活动，利用这一契机，我们要求凡申报省教育强镇的乡镇必须创建一所达到市级农村示范幼儿园标准的中心幼儿园。这一措施极大地激发乡镇政府创办中心幼儿园的热情。如诸暨市31个乡镇1996年只有一所镇中心幼儿园，到底，所有乡镇均建起了中心幼儿园，投资200万元以上的中心幼儿园就达18所，总共投入资金6000多万元。到底，绍兴全市乡镇中心幼儿园建园率达100%，其中市级示范幼儿园占总数的70%。三是以创建教育基本现代化乡镇为载体，启动农村合格幼儿园建设。绍兴市召开了农村幼儿园建设工作研讨会，经过几年的努力，，我们对首批市农村合格幼儿园进行命名挂牌。同时启动教育基本现代化乡镇创建活动。《绍兴市教育基本现代化乡镇标准》的20条指标中，涉及幼儿教育的就有4条。其中有杜绝无证办园（所）、解决农村幼儿园教师养老保险问题、要求80%幼儿园达到绍兴市农村合格幼儿园标准等。

2.构建框架国务院办公厅[]13号文件下发后，绍兴市政府在随即下发的相应文件中明确提出：“镇（乡）政府和街道办事处负责办好一所以政府投入为主、独立设置的中心幼儿园。”为此，我们及时调整工作思路，积极构建农村幼儿教育发展的新框架。一是以政府投入为主举办乡镇中心幼儿园。目前我市乡镇中心幼儿园已全部由当地政府投入为主举办，主要有两种投入模式：一种是基础设施建设由乡镇政府投入，部分教师由教育部门公派；另一种是随着基础教育以县为主管理体制的落实，由县、镇两级政府共同投入，凡乡镇政府建中心幼儿园，县教育局补贴建园费40%～60%，贫困山区予以重点扶植。二是创建中心村幼儿园。根据自然村的分布情况，凡在村庄相对集中的片、村，采取联合办园的方法建中心村幼儿园，要求规模在三个班以上，活动室、午睡室基本配套，有足够的户外活动场地等。中心村幼儿园的建设采取多渠道投入模式，有各自然村集体联合建园、利用小学办学点撤并后空置的较好校舍改建、乡贤捐资、个私投入等模式。中心村幼儿园园长一律由县（市、区）教育局公派。绍兴市农村合格幼儿园评估重点主要放在这一类幼儿园。三是村办幼儿班或教学点。凡小村庄或山区村办的幼儿班，均作为中心村幼儿园的教学点。对偏僻小村庄的散居儿童，我们采取“幼教大篷车”形式，送教下乡，每周2～3次.我们拟经过3～5年时间的努力，基本完成农村幼儿园布局调整工作，彻底扭转农村幼儿教育发展较落后的现象。

3.示范辐射为充分利用优质幼儿教育资源，积极发挥示范性幼儿园的示范、辐射作用，我们采取多种形式搭建各类幼儿园相互交流的平台。一是“名园”带“民园”。设立教学辅导站，由省级示范幼儿园和公办幼儿园辅导一批民办幼儿园!帮助提高保教质量。二是“名园”办“民园”。扩大优质教育资源，凭借示范园的师资和管理经验办好民办分园。三是城乡“姐妹园”结对。城区幼儿园通过送教下乡、全天候开放活动等多种形式，帮助乡镇幼儿园教师提高专业水平。四是“上挂”和“下派”。每年从乡镇中心幼儿园和中心村幼儿园抽调园长和骨干教师到城区公办幼儿园挂职、任教，从城区幼儿园抽调公办教师下派到乡镇中心园任教任职，此举有效地提升了农村幼儿园的办园质量，促进了城乡幼儿园教师的交流。

三、强化管理，重在建设，夯实幼儿教育均衡发展的基础

1.全面整顿，改善环境近几年，我们对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，消除安全隐患，取缔无证办园。一是部门联动。教育部门联合公安、物价、建设、交通、消防、卫生等部门，对幼儿园周边环境、园舍设施、电线电路、食品卫生和接送车问题进行大规模全方位的检查，保证幼儿的安全。二是依靠乡镇。根据属地管理的原则，充分依靠乡镇政府，组织力量对托幼园所进行清理整顿。三是严肃执法。对于个别存在重大安全隐患而整改不力，造成恶劣社会影响的幼儿园，根据有关法律、法规进行行政处罚。如诸暨市教育局专门成立法制科，对全市范围内的非法幼儿园进行行政执法。有的没收违法所得，有的请求人民法院强制关闭，对违法情节严重的责任人刑事拘留。据不完全统计，近三年全市共取缔和撤并低、散、小幼儿园300多所。

2.实施“交钥匙”工程根据市政府有关文件规定，旧城改造、新区建设配套建设的幼儿园，其房产属国有资产，由市国资局行使资产管理职能，市教育局行使行业主管职能。此项工程的实施有效遏制了小区配套幼儿园国有资产的流失，仅绍兴市区就有20所配套幼儿园全部移交教育局办学.此举不仅节约了教育资金近5000万元，还大大扩充了优质教育资源.教育局接管小区配套幼儿园以后，主要采取以下方式承办：一是教育部门

直接举办。即由教育局选派园长、教师，保证办园经费，或扩大名园办学规模，由名园举办分园；二是实行国有民办。即由教育局选派园长、教师，办园经费采取自收自支办法，不足部门由教育局补贴；三是民办。即由教育局招聘园长，由园长自行招聘教师，实行自收自支。3.坚决刹住“拍卖风”，一些县(市、区)借改制之名拍卖幼儿园，切断公办幼儿园经费。有一个县将一所投入上千万元的镇中心幼儿园拍卖掉，不少乡镇也想仿效。我们敏感地意识到，改制、拍卖风一旦蔓延，多年的努力将前功尽弃。为此，市教育局紧急发文，规定：凡乡镇中心幼儿园改制必须由县教育局批准，否则公办教师全部撤回，不再给补贴经费；已经拍卖、出售的乡镇中心幼儿园必须收回。我们的做法是：一是利用省、市示范幼儿园复查机会抓突破。如上虞市一所被拍卖的镇中心幼儿园，原是一所省级示范幼儿园，我们利用示范复查的机会，五次和镇政府协商，历时一年终于将该幼儿园顺利收回。这所龙头幼儿园的收回，使其他几所被拍卖幼儿园的收回问题也迎刃而解。二是取消其市级农村示范幼儿园资格。个别幼儿园被拍卖后无法收回，已难以发挥示范作用，我们就取消其市级农村示范幼儿园的资格，并要求乡镇政府用拍卖所得的经费重新建造中心幼儿园。目前，全市被拍卖的幼儿园已基本收回。

乡镇均衡教育汇报材料例5

以党的十精神为指导，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及省市贯彻意见，通过推进义务教育均衡发展和“双高双普”工作，进一步优化教育资源配置，深化教育改革，促进教育公平，提升教育质量，提高整体办学水平，为县域经济社会发展提供强大的智力支持和人才保障。

二、目标任务

根据我县实际，将创建义务教育均衡发展合格县和“双高双普”达标县统筹安排、合并实施。从2013年开始，经过1—2年努力，全县中小学校初步实现办学条件标准化、学校管理规范化、办学特色多样化目标，信息技术应用广泛，教师队伍素质优化，教育教学质量进一步提高，义务教育发展基本均衡，学前、高中阶段教育全面普及。到2014年，通过省政府“双高双普”县评估验收，力争通过国家义务教育均衡发展合格县认定。

三、工作步骤

（一）宣传启动阶段（2013年1月—3月）。制定创建工作实施方案，召开全县推进义务教育均衡发展暨“双高双普”工作动员会，全面安排部署创建工作。

（二）创建达标阶段（2013年4月—12月）。各镇、有关部门及中小学校按照《省“双高双普”评估验收标准》，开展自查摸底，制定基础建设、设施添置、经费投入、师资配备、教育管理等项目实施规划，认真组织实施；按照义务教育学校标准化建设要求，逐校配齐教学设备和器材，均衡配置师资力量，深入推进素质教育，抓好校园文化建设，加强学校精细化管理；完成教育督导室、教研室、电教中心、教师进修学校、青少年校外活动中心等达标建设任务；规范各镇化技术学校，大力开展农业科技和劳动力转移培训；完善“双高双普”各类资料汇编和县级党政领导履行教育工作职责相关材料，积极做好创建达标各项工作。

（三）县上自查阶段（2014年1月—2月）。组织专业人员严格按照相关标准对全县创建工作进行自查，召开领导小组会议，针对存在的问题制定整改意见，明确整改时限。县政府教育督导室组织人力，对重点指标、重点镇和学校进行专项督查，确保整改到位。

（四）省市初验阶段（2014年3月）。邀请市上和省上专家组分别对我县“双高双普”达标情况进行督导，根据专家组的督导意见认真制定整改方案，明确整改要求，落实整改责任。

（五）全面达标阶段（2014年4月—9月）。各镇、有关部门及中小学校按要求扎实整改存在的问题，查缺补漏，确保全面达标。在此基础上全面汇总创建工作情况，汇编县创建工作材料，完成专题片、画册制作，形成创建工作自查报告，申请并接受市政府督导评估。

（六）迎接省政府验收阶段（2014年10月—11月）。完善各种资料、表册、档案材料，迎接省政府验收认定。

四、工作职责

县政府办公室：协调落实人大代表、政协委员对教育工作的意见和建议；督促有关部门认真履行教育工作职责；统筹协调各镇及相关部门做好义务教育均衡发展和“双高双普”有关工作。

县教育体育局：认真履行教育行政管理职能，监督指导学校按课程计划、课程标准实施教学，切实规范办学行为，全面提升学校精细化管理水平、校园文化氛围和后勤保障能力，大力实施素质教育；制定迎接督导评估工作方案，准备相关汇报材料，筹备有关工作会议；认真做好职责范围内教育事业发展、教育管理、教育改革和质量提升、队伍建设、资源整合等工作，确保各项工作指标达标；协助召开部门联席会，研究解决创建工作中的重大问题。

县发展和改革局：负责权限内教育类基础建设项目的立项、审批，协调筹措建设资金；加强对学校收费项目、收费标准的监督，查处乱收费；支持、指导学校开展科技活动；协同有关部门在各镇化技术学校开展农村实用技术培训和农村科技培训。

县财政局：建立健全教育经费保障机制，依法落实教育经费投入政策，确保义务教育经费投入“三个增长”；依法按时足额拨付教育费附加、税费改革转移支付资金、公用经费和教师工资；按时足额拨付教育项目建设资金、上级下达的教育专款及“两免一补”等政策性助学资金；加强对教育经费使用的监督检查，提高资金使用效益。

县人力资源和社会保障局：研究解决教师不足问题，做好教育人才引进和教师职称评审工作；落实教师工资福利待遇政策；严格管理职责范围内的职业教育培训机构，面向县内青壮年群众开展职业技能培训；履行劳动监察职责，禁止非法使用童工，对招用未完成九年义务教育的儿童、少年从事雇佣性劳动的企业和个体工商户，依法予以处罚。

县公安局：依法维护学校、幼儿园及周边正常安全秩序，对侵犯学校和教师正当权益、扰乱正常教育秩序及危害中小学生、幼儿身心健康的违法行为依法进行查处；加强对中小学生法制、安全宣传教育，建立校外辅导员制度，会同县教育体育局对有违法和轻微犯罪行为的学生进行帮助教育；会同县教育体育局做好校园安全保卫工作，对学校安保人员开展培训，协助维护学校周边交通秩序，确保学生上学、放学时交通安全。

县司法局：将教育法律法规纳入普法规划，广泛开展宣传教育活动。协助有关部门加强青少年法制宣传教育，为学校的法制课、法制教育活动提供帮助；做好维护教师、青少年学生合法权益等法律服务工作；为各校配备法制副校长，加强对法制副校长的管理、培训和考核工作。

县住房和城乡建设管理局：认真执行《城市建设规划管理条例》中关于“学校用地必须妥善保护，任何单位和个人不得任意占用或改变用途”的规定，按照《中小学校建设标准》，积极支持中小学、幼儿园校舍的新建、扩建和改建；配合做好学校建设项目的招标工作，加强对工程进度和质量的监督管理。

县工商局：加大校园周边环境整治力度，依法管理学校周边商业网点，维护学校及师生合法权益；对县域内各种违规培训班和招生广告进行依法清理、取缔。

县文化广电局：对中小学生优惠开放文化场馆；加强对学校周边文化市场特别是电子游戏室、网吧、歌舞厅的行政执法监管，严禁未成年人进入营业性歌舞厅、电子游戏室、网吧；积极报道全县教育工作动态和成绩，大力宣传创建工作中的先进典型，营造尊师重教的舆论氛围；适时在有线电视网中转播教育节目。

县卫生局：认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和教育部、卫生部关于学校卫生工作的有关规定，加强对学校卫生工作的指导；组织医疗机构，积极做好中小学生、幼儿流行病、传染病和近视眼、龋齿及其它疾病的防治工作；加强对中小学校、幼儿园饮水、饮食卫生的监督，定期对中小学校炊事人员和幼教工作人员进行健康检查和业务培训指导；定时做好中小学生及幼儿体格检查和有关健康指标的测试工作。

县监察局：抓好学校工程建设、乱收费治理、教师选招等工作的监督；组织开展教育系统行风评议；对违反教育法律、法规和政策，造成一定后果的单位和个人，依法进行处理。

县食品药品监督管理局：负责学校食品卫生安全监督管理，依法治理学校周边食堂餐饮摊点。

县民政局：为家庭生活特别困难的中小学生提供必要的政策支持和经济援助。

县国土资源局：做好学校、幼儿园用地规划工作，对侵占学校用地的行为依法予以查处；优先为学校、幼儿园建设办理土地审批手续。

县交通运输局：加强学生交通安全法规宣传，消除交通安全隐患；按有关规定设置校园周边交通安全警示牌、减速装置；加强对乘载学生车辆的监督检查和安全隐患整治。

县农业局：协助有关部门利用各镇化技术学校和培训基地，组织农村劳动力参加农业技术和科技培训；利用现代农业和科技示范园区，为中小学生提供素质教育实验基地。

县审计局：对教育经费、专项经费的核拨、使用情况进行审计；对教育费附加、基建款、房屋修缮款的使用管理程序、效益进行审计与监督。

县环境保护局：加强对校园周边环境污染特别是噪音污染的治理；配合县教育体育局抓好中小学生环境保护知识教育。

县统计局：指导县教育体育局做好各类教育统计工作；负责向县教育部门提供所需的经济和社会发展有关数据。

县地税局：加大征管力度，依法足额征收教育费附加。

县质量技术监督局：负责中小学校基础建设项目的安全质量技术监督和从业人员培训工作。

县政府教育督导室：发挥行政监督职能，对学校及其他教育机构落实教育法律、法规情况及县政府有关工作部门、各镇人民政府履行教育职责情况进行监督、检查、评估和指导；对与教育有关的单位和个人提出表扬、奖励或批评、处理的建议。

县考核办：对各镇、有关部门义务教育均衡发展和“双高双普”工作推进情况进行经常性督促检查，并将此项工作纳入年度目标考核内容，严格考核奖惩。

各镇政府：依法组织和动员辖区内适龄儿童少年按时入学，确保初中、小学入学率达到100％，小学无辍学，初中辍学率控制在2％以内；15周岁初等教育完成率达99％以上，17周岁义务教育完成率达98％以上；残疾儿童少年入学（园）率达85%以上，高中段入学率达96.5％以上；适龄幼儿学前三年入园率达90%以上；依法维护学校周边秩序，治理校园周边环境；建立健全镇领导联系学校制度，及时了解学校教育情况，研究解决教育发展中的实际问题；负责辖区学校新建、扩建用地的统筹协调工作；建好本镇化技术学校，做到教室、教师、教材、培训活动四落实，大力开展农业科技培训、劳动力转移培训等工作，成人教育各项指标全面达标。

五、工作措施

（一）统一思想，提高认识。推进义务教育均衡发展和“双高双普”工作是我县教育事业持续、健康、协调发展的基础工程，也是县委、县政府对各镇、各部门党政领导履行教育工作职责情况进行评估考核的重要依据。各镇、各部门要充分认识实施“双高双普”工作的重要性，自觉把此项工作列入重要议事日程，全面落实各项工作任务。

乡镇均衡教育汇报材料例6

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以《义务教育法》为依据，以办好人民满意教育为宗旨，以高质量通过教育工作督导评估为目标，在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“全面动员、整体推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的工作思路，统筹安排，周密部署，举全县之力，集各方之智，促进全县各级各类教育科学、均衡、和谐发展，为实现经济社会更好更快发展提供强有力的智力支持和人力资源。

二、目标任务

确保今年11月我县教育工作顺利通过市政府督导评估，并力争在2011年度全市县级政府教育工作督导评估中进入前3名。

三、督导评估对象

县人民政府及其有关职能部门，各乡（镇）人民政府、垦殖场，云山、恒丰企业集团，县内各级各类学校。

四、督导评估内容

教育工作督导评估的主要内容详见省人民政府教育督导室《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》（详见附件2）。

五、实施步骤

整个“迎检”过程共分五个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署阶段（9月22日—10月10日）。

1、调整全县教育工作督导评估“迎检”工作机构，制定工作方案。

2、召开全县“迎检”工作动员会，统一思想认识，加强宣传动员，明确督导评估工作的目标任务、意义要求、内容方法、重点难点，分析“迎检”工作中存在的主要问题和困难。

3、各地、各部门组织学习省政府办公厅《关于做好新一轮县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知》和市政府办公厅《关于开展对县级人民政府教育工作督导评估的通知》及《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》精神。

（二）第二阶段：自查整改阶段（10月11日—10月18日）。

1、各地、各部门根据《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》要求分解任务、落实责任，整理档案资料。

2、对照《评估细则》，针对存在的问题逐项落实整改。各乡（镇、场、企业集团）、各相关职能部门和学校在自评的基础上，建好归档材料，并将规定上交的“迎检”相关材料（含数据表）和乡镇教育工作汇报及相关职能部门履行教育职责情况汇报于10月20日前交县“迎检”办汇总与审核，切实做好我县教育工作迎接市政府督导评估的准备工作。

（三）第三阶段：专项督查阶段（10月19日—10月25日）。

1、各地、各相关职能部门和学校按照《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》和目标要求，做好资料的收集、整理和数据统计工作，接受县教育工作迎检督导组专项督查和指导。

2、县教育工作迎检督导组在抽查的基础上，对照省《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》逐项量化评估，提出书面整改意见和措施。

（四）第四阶段：集中攻坚阶段（10月26日—10月31日）。

1、各地、各部门、各单位根据县教育工作迎检督导组提出的意见进行整改，狠抓各项工作的落实。

2、县“迎检”办汇集有关资料，撰写《县人民政府教育工作督导评估汇报材料》和《县人民政府教育工作督导评估自评情况报告》，填报《市县级人民政府教育工作督导评估自评数据汇总表》并上报市政府。

3、县“迎检”办要在10月25日前完成“迎检”所有相关材料和数据表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府对县人民政府教育工作督导评估的各项任务。

（五）第五阶段：迎检阶段（11月）。

接受市人民政府教育工作督导评估专家组对县人民政府教育工作进行督导评估。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。建立对县级人民政府教育工作督导评估制度是教育改革与发展的实际需要，是推进教育科学发展的重大举措。迎接市政府教育工作督导评估，是我县教育工作的一项重要任务，也是全县上下的一件大事。为此，各地、各相关部门和单位、各级各类学校要高度重视，从服务于构建和谐社会、改善教育民生的大局出发，站在提升人民群众教育幸福指数的高度，深刻理解这次教育工作督导评估的目的、意义和作用，把“迎检”工作作为当前本部门、本单位工作的重中之重，全力以赴做好各项“迎检”准备工作。

乡镇均衡教育汇报材料例7

__区代表湖北省组团出席会议，湖北省教育督办公室主任胡兴、湖北省__市__区教育局局长陈勇、__区人大代表罗蓉、__区赵勉河小学校长苏庆华应邀出席新闻会。__区与会人员向大会汇报__区推进义务教育均衡发展工作取得的成绩和经验。新华社、人民日报、光明日报、中国青年报、中国教育报、中国教师报、中央电视台、中央人民广播电台、中国教育电视台等国内主流媒体现场采访报道。

在新闻会上，湖北省__市__区妇联主席、人大代表罗蓉做了《生无择校，教无择生——__学子圆梦“学有优教”》的典型发言。__区委政府把“学有优教”作为深入推进义务教育均衡发展目标，让“校园环境美起来，城乡教师动起来，后勤服务实起来，文化特色亮起来，教育管理精起来”，__学子圆梦了“学有优教”。进一步深化教育管理机制体制创新，实施“片区管理”、“一校制管理”，推进以“小组合作学习与管理”为抓手的课堂教学改革，促进了全区义务教育的高位优质均衡发展。

__区赵勉河小学校长苏庆华在现场接受了新华社记者的专访。苏庆华介绍了__区义务教育“均衡发展让山区学校变了样”的亲身经历和感受。她说，__区教育督导部门把“推进均衡发展，实现教育公平”作为督导重点，关注偏远山区学校的发展建设，使得赵勉河小学同其他同类偏远山区学校绝处逢生，凸显生机与活力。如今，__区大山深处的赵勉河小学，有一流设施设备为学校发展奠基，有多元的教师团队为学校发展给力，有凸显的亮点特色为学校发展添翼。

为进一步推进义务教育高位均衡发展，督导办公室一是加大了“普九”和均衡发展监测工作力度，并筹备于7月份组织各片区监测人员进行专业技术培训；二是全面启动了义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作，印发了《__区迎接省市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作方案》（夷政督〔2015〕7号），成立了领导小组，明确了局办公室、计财科、勤办、装备站等职能部门的职责和工作和要求。

二、全面启动中小学挂牌督导示范区创建工作。根据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》要求，督导办公室向局务会申报了中小学挂牌督导示范区创建工作议题，经局务会研究决定，全面启动实施中小学挂牌督导示范区创建工作。一是进一步完善督学责任区制度，强化责任督学职责与管理，要求各责任督学严格按照《教育督导条例》做好责任区常规督导工作；二是先后组织开展了两次责任督学专业培训，于3月20日请宜都市教科所赵小燕所长解读了《义务教育学校办学基本标准》，于6月3日在黄花初中以校园文化建设为主题，请研训中心汪宏军主任区对校长及督学进行了学校文化建设专题培训；三是4-5月，先后组织责任督学赴兴山、远安、湖南桂阳县、望城区学习督学责任区制度建设工作经验，给相关督学布置了学习专题，任务具体，要求明确；四是积极筹备全区教育督导工作办公会，已拟出汇报材料、会议议程等；五是筹备开展责任督学2014-2015学年度考核工作，已网发考核通知，拟于7月份完成。

三、扎实做好年度教育工作责任目标考核工作。一是根据《市人民政府办公室

关于开展2013、2014年度县市区政府教育工作责任目标考核的通知》（宜府办函[2015]18号），积极筹备汇报材料和档案资料，于4月21日接受了市政府对区政府2013、2014年度教育工作责任目标考核，得到评估组领导和专家的高度评价；二是为了强化乡镇（街道、开发区、试验区）和局局属单位更好地履行工作职责，完成2015年教育目标，采用申报和布置相结合的方式拟定了各单位2015年的教育工作任务目标，在2014年的基础上编制、修改和完善了针对各单位2015年的教育责任目标考核细则共7个，于3月份以文件形式下发到各单位，对今年的教育工作分类别列出了具体目标，对目标的完成提出了具体要求，为年末的考核工作奠定了基础；三是组织开展2015年度教育责任目标过程督导，印发了开展2015年教育工作责任目标过程督导的通知，明确了两大督导重点，即重点查看乡镇政府（街办、开发区、试验区）召开2015年年度教育工作会议情况及中期落实情况和2014年教育工作责任目标年度考核通报中所提出突出问题的整改情况，将于第三季度采用现场查看、访问和查阅资料相结合的方式进行。四、以文化建设为抓手，大力推进义务教育现代化学校创建工作。2015年，是全市“创现”工作收官之年，我区抢抓机遇，加大创建工作力度，印发了《__区中小学（幼儿园）校园文化建设方案》（夷教发〔2015〕6号），于3月20日利用主分会场模式召开了校园文化建设暨2015年度“创现”工作推进会。通过建立局领导与部门联系创建学校制度，组建文化建设校际“智慧联盟”，四轮专项督导等方式，全面促进“创现”学校提升办学水平。《__教育简报》2015年第2期以《加大创建力度 提升学校品位——__区义务教育现代化学校创建工作抓早抓实》为题，推介__区“创现”工作经验。6月3日，在黄花初中组织开展了2015年“创现”学校校园文化建设展示评审活动，邓村小学等11所学校分获一、二、三等奖，评比展示效果超出预期。

同时，对三峡高中、机关幼儿园省级示范年度复查工作进行了安排部署。

五、扎实做好民办教育培训机构审批工作。本着服务理念，热心指导各民办教育培训机构加强办学管理，规范办学行为，提高服务质量。

一是严格审批程序，履行审批职责。2015年，受理了樟村坪中心幼儿园、分乡良友幼儿园的办学资质注销申请，按程序完成其注销工作；规范进行了2015年的换证工作，对证件到期的小溪塔红星幼儿园等15所幼儿园逐一进行了换证；受理并完成了城建幼儿园的园长变更；对“__汇智先科生产力促进中心有限公司”申请在__区开办民办培训机构按程序完成了准入工作。

二是强化年检工作，提高办学效益。根据《市教育局关于做好2015年民办教育机构年检工作的通知》（宜教办发〔2015〕21号）精神，区教育局由行政审批科牵头、教育科和综治科等科室共同组成年检工作专班，于5月上旬对全区18所民办教育培训机构从“办学资质、办学条件、学校管理、教育教学、安全卫生、教师队伍、招生宣传、经费管理”等八个方面进行了现场检查和审核。检查过程中对发现的问题，当场发出了《__区教育局行政审批科督办整改通知书》，限期整改，各民办培训机构整改完成后书面报告中心学校，中心学校进行复查，区教育局在中心学校复查的基础上，对年检结果进行了公示，公示期满后下发了年检通报，通报中再次分校一一列举了存在的问题并针对性的提出了整改要求，最后，对全区民办教育培训机构及机构的挂靠单位、片区中心学校今后的民办教育工作工作提出了具体要求。

乡镇均衡教育汇报材料例8

2010年10月28日，县十三届人大常委会第13次会议审议了《县人民政府关于山区乡（镇）教育发展情况的报告》，并提出了审议意见，指出师资问题已成为困扰山区乡（镇）教育事业持续发展的一大难题。对此，县政府十分重视，针对山区乡（镇）生源分散、学校分散、教育资源分散的实际，从加快盐都崛起、构建和谐叶县的高度出发，对我县山区教育进行了专项调研，深入基层、深入学校，听取汇报、查看实情。调查中发现，山区乡（镇）教师老龄化严重，50岁以上的老教师占教师人数的70%以上，教师学科结构不合理等问题同时存在，这些都制约着山区教育的健康发展。在充分调查研究，掌握第一手资料的基础上，县政府与涉教部门负责人一起，针对我县山区教育存在的突出问题进行逐条分析，认真研究，制定措施，狠抓落实，取得了显著成效。主要做了以下几个方面的工作：

一、多策并举，确保山区学校师资充裕

（一）双管齐下，保证山区学校教师数量。一是在充分把握山区乡（镇）师资状况的基础上，县政府制定了“实事求是，因地制宜，区别对待”和“保证山区乡（镇）教育发展基本需要”的山区学校教师配备原则。要求有关部门要根据山区学校教学实际需要确定各学校实际编制。并规定任何单位和部门均不得以任何理由占用或变相占用山区乡（镇）中小学教师编制。二是对全县山区乡（镇）教职工编制实行动态管理，适度增加弹性，定期核编，随时调整，既不让过多的编制成为财政负担，也不让过少的编制束缚山区学校正常的教育教学工作。

这样，为山区学校有充裕的教师维持正常的教育教学工作提供了制度保证。

（二）倾斜政策，改善山区学校教师结构。由于受省定教师编制的影响，我县自XX年以来，未成批次招录过教师，致使全县教师已出现了结构性断层，山区学校尤其严重。县政府为改善这种状况，促进我县基础教育持续健康发展，一是建立了教师队伍纳新长效机制，有计划、有针对性地适时招录优秀毕业生充实到教师队伍中。实行到山区学校服务制度，新招录的教师至少到山区学校任教三年。二是为合理配置教师资源，优化山区教师队伍结构，增强教育内部活力，推动城乡教育均衡发展，出台了《县城镇学校支援农村教育工作实施方案》。从2010年起，城镇学校支援边远农村薄弱学校特别是山区学校的做法，以制度的形式确定下来。支援工作以城镇学校教师到农村学校任教服务为主，采取支教教师评先晋职优先的措施，引导城镇教师有序向山区学校流动。

种种措施，为从根本上改善山区学校教师结构不合理的现状提供了政策保证。

（三）抓住关键，稳定山区教师队伍。长期以来，由于受经济条件、工作条件的限制，山区乡（镇）的教师比其他地方的教师付出更多却回报更少，生活更清苦。因此，山区学校教师流失比例相对较高，教师队伍不够稳定，新增的教师也不愿到条件艰苦的山区学校工作，这也是导致山区学校教师匮乏的重要原因之一。鉴于以上情况，依据《叶县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，县政府建立了教师人事调配联席会议制度。今后凡是教师的调动，都要从全县教育系统工作大局出发，由联席会议成员单位集体决策。同时，我们理顺了教师工资拨付渠道。县教体局设立教师工资专户，教师工资由县财政直接拨付到教师工资专户，再按照各乡（镇）中心校上报的教师上岗考勤情况审核后，由银行。这就从根本上遏止了用人单位管不住教师的现象，山区乡（镇）教师队伍也更加稳定。

二、加强教师队伍管理，为提升山区学校教育质量提供人才保障

（一）加强教师队伍建设，提高山区师资队伍整体水平。一是结合当前教育工作实际，以科学发展观为指导，以提高农村教师特别是山区教师素质为主线，以促进城乡教育均衡发展为目的，实施新一轮农村教师素质提高工程。为此，我县制定了《新一轮农村教师素质提高工程实施方案》。从2010年开始，计划用五年时间，对农村教师特别是山区教师进行全员培训，普遍提高他们的专业素质。教师素质提高工程活动坚持全员性和均衡性原则，以教育技术能力培训、中小学新教材培训、学历提高培训、班主任岗前培训、小学英语音体美教师培训为主要内容，将培训任务层层分解，落实到每一位教师。同时，组织省、市、县骨干教师培训，充分发挥山区骨干教师的辐射、引领作用，带动山区教师队伍整体素质的大幅度提高。二是加强山区学校的校本研修工作。校本研修是引领山区教师立足本校实际，发现、研究和解决实际工作中出现的新情况、新问题，掌握其特点，发现其规律，进而提高自身业务水平、提升教育质量的有效手段。因此，依托“教育质量管理年”活动，我们制定了山区乡（镇）校本研修工作实施规划，以此来督促、指导山区教师的校本研修工作，提升山区教师的整体素质。三是在提高山区教师教育教学艺术水平的基础上，以师德大讨论活动为载体，对山区教师重点开展“扎根山区，献身山区教育”为主要内容的师德师风教育活动，从而打造了一支师德高尚、师能精湛的山区教师队伍。

（二）充分发挥教师进修学校的作用，积极培训山区学校教师。长期以来，我县教师进修学校陷入了有名无实的尴尬境地，而全县教师特别是山区亟待提高能力的教师的培训工作，培训师资只能外聘，培训场地只能租赁。县政府为改善这种状况，一是将教师进修学校从职教中心分离出来，由县教体局局长同志兼任教师进修学校校长，增强教师进修学校在教师培训工作中的作用。二是积极为教师进修学校筹建独立的校址和与其功能相适应的培训设施，充分发挥教师进修学校在中小学教师培训中的主力军作用。三是努力探索新形势下的培训模式、培训方法，使之真正成为提高教师素质特别是山区教师素质的主阵地。四是依托教师进修学校，对山区乡（镇）教师进行轮训，反复锤练其教育教学水平，提高其业务素质。

（三）规范人事管理，杜绝离岗、替岗。为加强对全县教职工的管理，结合我县实际，依据《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，县教体局建立了规范的人事管理制度，严格系统内部人事管理。出台了《县教育系统教职工考勤制度》，成立了教师管理办公室，专门负责全县教师考勤管理。一是对各类违规离岗、替岗、兼职教师发出通知，限期说明情况，并接受纪律处分。二是建立教师上岗考勤情况月报制度，小学以中心校为单位、初中以学校为单位每月将本单位教职工上岗出勤情况上报县教体局教师管理办公室，并按照《县教育系统教职工考勤制度》与工资待遇挂钩。这样，干与不干一样的状况从根本上得到改变，各类违规脱岗人员也迅速上岗。这些措施保持了教师队伍的纯洁性，打造了一支相对稳定、师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力、可持续发展的山区教师队伍。

（四）以“两个论坛”为手段，抓好“两支队伍”建设。校长队伍和班主任队伍建设是抓好学校各项工作的关键。为此，我们一是按照县政府《关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，抓好山区学校校长和班主任的选拔和聘任。将政治过硬、作风优良、有管理经验、有奉献精神的同志选聘到山区学校领导岗位上任职。二是加强山区学校校长和班主任培训。对有事业心、有上进心的校长，派出外地学习培训。在此基础上，我县将利用一切机会，通过多种形式培养、培训校长和班主任。三是我县在全市率先启动了中小学“校长论坛”和“班主任论坛”。要求山区学校的中小学校长和班主任全员参加论坛活动，通过论文评选、个人讲演、集中座谈、参观走访、专家讲座等多种形式，促进相互交流，总结管理经验，凝聚管理智慧，探索革新途径，共商山区学校发展大计，推动山区学校管理水平和教育质量的全面提高。

（五）以“教育质量管理年”活动为载体，全面提升山区学校办学质量。为加强山区学校管理，提升办学质量，县教体局开展了“教育质量管理年”活动。以校长论坛和班主任论坛为抓手，加强山区学校管理队伍建设，以师资培训为抓手，加强山区学校教师队伍建设；以教育科研为抓手，推动山区教育质量整体提升；以教育教学质量经验交流会为抓手，推动山区薄弱学校加快发展；以教育创新为抓手，探索山区教育质量提升新途径。印发了《教育质量管理年活动评价指标及责任分工》，评价指标分为队伍管理、教育科研、素质教育、教学质量和安全稳定五个方面，由分包领导和责任股室督导各项工作的落实。对山区学校全面考评，量化计分，推动了山区学校办学水平的不断提升。

三、倾斜教育资源，优化山区办学条件

乡镇均衡教育汇报材料例9

坚持以科学发展观为指导，以新修订的《中华人民共和国义务教育法》为依据，以全面提高我县“两基”水平、顺利通过国家对我县“两基”工作的评估验收为目标，以“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”为工作方针，进一步调动各部门及广大人民群众的办学积极性，把我县“两基”工作提高到一个新水平，全面推动我县义务教育持续、健康、均衡发展。

“两基”“国检”就是按国家“两基”验收工作程序的规定，在全省以县为单位实现“两基”后，以省为单位整体接受国家教育督导团的全面督导检查。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。接受“国检”的主体是省级人民政府，但按照义务教育“以县为主”的管理体制，“两基”工作是以县为单位推进的，评估验收也是以县为单位。“国检”要通过抽查县、乡“两基”工作，对全省“两基”工作进行评估认定。因此，“两基”“国检”过程中全省所有的县（市、区）都是受检对象。在“两基”“国检”过程中无论抽查到那个县，所总结的成绩和经验是代表全省进行肯定的，所发现的问题和不足，反映的都是全省的差距。所以，我们要以全省一盘棋的思想对待“两基”“国检”。以全面提高我县“两基”水平为目标，坚持实事求是和“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，抓住“两基”工作接受国家督导检查的契机，进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性，把全县“两基”工作提高到一个新水平。

二、“两基”“国检”的主要内容和程序

（一）主要内容

1、普及程度。主要是适龄儿童少年入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率，是反映“两基”工作的核心指标，必须严格按国家标准从严掌握，不能降格以求。

2、师资水平。检查落实教师编制情况（师生比）、教师的学历合格率、新补充教师的合格率。同时要检查教师继续教育实施情况。

3、教育经费。检查“三个增长”情况，按时足额发放教师工资情况，城市教育费附加的征收和使用情况，农村税费改革后上级转移支付主要用于教育的情况，新增教育经费主要用于农村的情况。各种专项经费到位情况。农村义务教育经费保障机制改革各项政策贯彻落实情况，重点检查公用经费落实情况和资助贫困生情况。

4、办学条件。检查校舍和基本办学设施，危房率控制在规定范围，生均校舍面积和教学仪器设备及图书资料根据省定标准衡量。检查农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况，同时检查学校周边环境治理情况。

5、学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全管理，凡有造成师生伤亡的重大安全责任事故，一票否决。检查学校秩序、校园环境，检查治理学校乱收费情况。

6、教育质量。检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作。教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量等情况。以及在义务教育阶段是否设立重点校、重点班情况。

7、扫盲工作。上世纪末未经国家教育督导团专项检查扫盲工作的西部7个省，在“两基”“国检”中扫盲工作是检查的重要内容。

（二）“国检”的程序

1、省级政府（办公厅）致函国家教育督导团，提出“国检”申请。并附件上报全省当年“两基”主要指标达到情况。

2、国家教育督导团将对申请省“两基”主要指标进行初步审查。

3、经国家教育督导团办公室与省级政府（办公厅）和教育厅协调，确定“国检”时间后，向省级政府（办公厅）复函，抄送教育厅。

4、国家教育督导团组织“国检”组，对申请省实施“国检”。“国检”组一般由国家总督学顾问（副部级）任组长，成员十几人，时间7—10天。

5、“国检”组将检查情况向教育部报告，经同意，致函省政府（办公厅），提出整改要求，确认是否为实现两基省。同时新闻公报。

6、在适当时机，由有关领导向省政府颁发纪念牌。

（三）“国检”的具体步骤

1、检查省，听取省级政府工作报告（半天）

（1）分管副省长向“国检”组报告全省“两基”攻坚工作及相关义务教育工作。

（2）有关部门参加：教育、财政、发改委、 人事、劳动、城建、物价、工商、税务、公安、司法等等。

（3）邀请省级人大、政协参加。

（4）汇报后现场质询。

（5）省里一般不安排专门材料查阅时间，但要求将材料前一天交“国检”组人手一份。

2、抽查县，“国检”组再分2—3个小组，各抽查2个县。重点为“两基”攻坚县，尤其是最后一年达标的县，包括前几年达标的巩固提高县。有义务教育保障机制县。有不同经济水平的县，中部地区这几次也查经济较好的县。人口大、中、小都要照顾到。按地理环境，山区、丘陵、潮区、平原都要照顾到。

一是听取县级政府工作报告（半天）

（1）县长向“国检”组报告全县“两基”攻坚工作及相关义务教育工作。

（2）有关部门参加：教育、财政、发改、人事、物价、工商、税务、公安、司法等等。

（3）邀请县级人大、政协领导参加。

（4）汇报后现场质询。

二是查阅县“两基”档案材料（“国检”工作中的一项重要任务）。必要时，“国检”组有权利要求提供原始账目、资料。

三是随机抽查乡（镇）、学校。

（1）一般抽查2个乡（镇），也沿途随机抽查。

（2）由县里向“国检”小组提供全县乡（镇）、学校分布图，由“国检”小组确定。

（3）在乡（镇）一般查初中（含完中、一贯制），中心小学教学点。

（4）在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解。

（5）在学校中可视情况召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。

（6）乡（镇）和学校应提供充分的档案材料，负责档案管理的人员必须在场。

（7）对乡（镇）和学校不进行反馈，对县政府不安排正式反馈，可由“国检”小组组长视检查工作情况，集中检查组的意见后，非正式向县政府领导提出整改意见。

3、汇总，汇总内容包括：各小组检查情况，对各路情况的评价对全省工作的总体评价。

4、反馈，以“国检”组名义向省级政府口头反馈意见。

5、评估检查团返回后，教育部以正式文件给受检省（区、市）级人民政府下发《反馈意见》，并要求省人民政府在一个月内上报《整改措施》。

三、“两基”迎“国检”主要工作

（一）扎实开展自查，突出工作重点，抓好薄弱环节

“两基”自查内容依据为《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》即小学部分30项，初中部分29项，扫盲部分18项。《云南省“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》35项。要逐一对照指标要求找准差距，特别要把重点放在几个一票否决的指标上，并提出切实有力的整改措施抓好落实。在指标达到程度的计算上要注意把握好计算方法。

1、小学的入学率：7—12周岁人口中在初中就读的人数可以从分子、分母中同时减除后再计算入学率。

2、初中阶段的毛入学率：13—15周岁人口中初中已毕业人数不能计入分子。

3、残疾儿童、少年入学率：以年龄段来划分是计入小学还是初中。即7—12周岁残疾儿童，无论是在小学还是在初中就读，都计入小学入学人数。13—15周岁残疾少年无论是在小学还是在初中就读，都计入初中入学人数。

4、辍学率：用上一年初在校学生人数做分母，（用上年初在校学生减去毕业生人数加上招生人数加上转入(来源：文秘站 ）人数减去转出人数减去休学人数减去死亡人数）一（本学年初在校学生人数）／的差做分子。

总之，自查工作中要把握标准，抓住重点，突破难点，要制定完成目标任务的时间表，严格对照“两基”标准要求进行全面的自检自查，明确缺什么，补什么。

（二）健全完善“两基”档案，实事求是反映“两基”现状

审核“两基”材料是“两基”督导检查的重要内容。两基档案的健全完善工作任务还比较重，需要在短期内投入一定的人力、物力、财力突击做好此项工作。一是要做到“两基”档案资料全面实现微机管理，使其规范、完整、齐备。二是要补齐验收的原始资料。三是要健全近三年即—的“两基”业务档案资料。（含“普九”的15种表册；“扫盲”的7种表册；0—18岁文化状况统计表；适龄人口九年的统计表，在校学生九年的 统计表，普及九年义务教育评估验收表（小学、初中）；扫除青壮年文盲评估验收表；普及九年义务教育扫除青壮年文盲评估验收情况登记表；云南省“两基”年审情况登记表及相关材料；全县“普九”、“扫盲”的各种汇总表；教育事业统计年报表；教育经费统计年报表等；四是要收集为“两基”工作制发的文件、成立的机构等材料。五是要写好总结汇报材料，在汇报材料中一定要突出本县、乡（镇）工作实绩、特色、亮点、所办的主要实事。

（三）落实教师编制，按要求配备教师

在教师的编制落实、教师的配备上，一是要严格按照《思茅地区行政公署办公室转发地区编办、行署教育局、行署财政局关于核定我区中小学教职工编制标准意见的通知》（思署办发〔〕29号）文件规定，按师生比高中1：12.5—1：13.5；初中1：13.5—1：18；小学1：19—1：23的标准确定教职工编制。二是要在全县范围内做到教师的配备基本均衡，要按相关的政策规定确定教师岗位，要改变目前一些地方存在的越是艰苦的地方教师负担越重的现状。

（四）核实近三年教育经费情况，做好查缺补漏工作

1、核查是否依法保障教育投入，做到教育经费“三个增长”。即：财政对教育的投入逐年增长；教师工资和学生人均公用经费逐步增长。县本级财政核拨的公用经费是否达到省定标准（即年生均小学40元，初中60元）。

2、城市教育费附加的征收、管理、使用是否规范。一是征收是否足额；二是是否全额拨付教育使用，主要用于改善中小学办学条件；三是是否做到5％用于师资培训、30％用于职业教育。四是从税务部门的征收到财政部门的拨付至教育的管理使用都要有原始的凭证资料。

3、教育专项资金的管理、使用是否规范。是否按时、足额拨付到位。是否存在截留、挤占和挪用教育专项资金的情况，若有截留、挤占和挪用教育专项资金的情况必须及时纠正。要有各级下达指标的文件、拨付凭证、使用结果的相关资料。

4、是否按规定建立完善农村义务教育经费保障机制。是否实施了对预算的编制管理、预算的执行管理、预算的结算管理，实行以县级教育行政部门（教育结算中心）管理农村义务教育经费的办法，落实“校财局管”的管理运行机制。不完善的要尽快整改。要有“两免一补”兑现到学生的相关资料。

（五）抓紧实施“校安”工程，杜绝使用d级危房

一是结合“校安”工程的实施必须建立校舍安全预警体系和定期勘测鉴定制度。二是不得使用d级危房。在“两基”“国检”中若发现继续使用d级危房的，将实行一票否决。

（六）强化学校内部管理，规范办学行为

学校是对学生开展教育教学的专门场所，加强学校管理是实施义务教育的重要保障。一是要把全面提高教育质量作为今后一个时期教育工作的主题。要通过进一步优化资源配置机制，科学推进校点布局调整，加强教育行政管理干部、校长、教师三支队伍素质提升和能力建设，全面加强学校全程全员管理、精细化人性化管理，深化课程教学改革提高课程实施有效性，全面提高教育教学质量等切实有效的措施，努力增强学校吸引力。二是要充分发挥现有的办学条件提高办学效益。目前我们一些学校，实验室、图书室等功能教室一是设备不足，二是管理、使用不能令人满意。有设备没有利用，闲置，实验开出率低，这些方面的工作都需要加强，这对提高教学质量、增强学校的吸引力、提高学生的学习兴趣，都产生直接的作用。三是要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量。四是不允许设置重点学校、非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。保障学生入学后也要享有相对公平的公共教育资源和待遇。教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。五是学校不得违反国家规定乱收费，变相推销商品、服务等方式谋取利益。六是要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，确保师生平安。

四、组织机构

为促进我县做好“两基”迎“国检”的各项准备工作，确保国家对我县“两基”工作的督导检查取得显著成绩，根据省市迎“国检”工作要求，结合我县实际，特成立“两基”迎“国检”工作机构。

（一）领导小组

组长：苏永明（县教育局局长、县人民政府督导室主任）

副组长：李文忠（县教育局党委书记）

赵承友（县教育局副局长）

李维萍（县教育局纪委书记）

刘克（县教育局副局长）

成员：李云松、龙建林、杨学平、林佳、张琼、三共、罗庆菊、岩翁、普家文、杨梅珍

（二）工作小组

领导小组下设3个工作小组：

1、教育经费、办学条件小组

组长：苏永明

成员：张琼、段金益、杨兴丽、阮前秀、吴志芳、白艳萍

2、宣传、会务接待、资料整理小组

组长：赵承友

成员：李云松、徐莉波、任孟芬、岩帅、岩保

3、普及程度、学校管理和安全稳定小组

组长：刘克

成员：林佳、龙建林、杨学平、罗庆菊、周全、李志云、岩翁、任孟芬

五、工作职责和时间安排

（一）资料小组

1、20__年1月30日前完成资料的收集、整理工作。

2、20__年2月20日前完成自查报告、汇报材料、县、乡情简介的起草、审核工作。

3、20__年2月30日前完成相关数据的核对工作。

4、20__年2月30日前完成乡（镇）、学校的材料、数据的审核工作。

5、20__年2月20日前完成资料目录编写、装订工作。

6、20__年3月10日前完成部门汇报材料的审核工作。

7、20__年3月10日前完成学校材料归档整理工作。

8、20__年3月20日前完成数据材料上报工作。

（二）办学条件小组（20__年3月15日前完成）

1、仪器装备和实验教学工作

（1）帐目及数据统计

完善仪器价值总帐和分类明细帐（含仪器、音体美劳卫情况数据）；完善仪器实物分类帐（含仪器、音体美劳卫器材）；准确统计和填报报表、核准达标类别。

（2）实物管理

规范科学、有序存放教学仪器、设备；易燃、易爆、易腐蚀、有毒化学 药品必须专柜储存；落实“六防”措施；落实各项管理制度；仪器设备维护、保养，完好率95%；规范领用、借用程序。

（3）资料收集整理（近三年的有关资料）

实验教学工作计划、总结；教学仪器设备调拨单据（采购设备合同配置清单）；领用、借用登记、报损单；实验开出记录、通知单、实验报告、开出率统计表（分年度）；科技活动成果材料、师生作品实物；各类科技活动记录；学生分组实验名单（按“两基”迎“国检”核定的学生数填写）、实验课表；教学仪器说明书。

（4）现场准备

仪器室、实验室的规范布置（房所、桌凳、器材、制度、柜卡标签、防护工具、门牌、板报、课表、分组名单）；实验室常规设备的安装、电、水、砂包、废液缸的准备；消耗性实验材料的准备；室内外的清洁卫生、仪器柜内卫生、实物卫生；科技应用成果展示（实物展示：展板、展窗或展台）。

（5）现场教学应用呈现

普通教室：常规教学仪器设备的使用、演示实验、探究实验、科技制作活动；实验室：安排学生分组实验课；理科教师教案、实验课教案；科技课外小组活动。

2、电教及远程教育工作

（1）帐目及数据统计

完善电教设备价值总帐和分类明细帐（电教硬件、软件、功能室设备、电子办公设备、远教设备、全部设备总帐）；完善电教设备实物帐（分电教硬件和电教软件两部分）；准确统计和填报报表、核准达标类别；统计功能教室装备情况、“校校通”实施情况。

（2）实物管理

规范、科学、有序存放电教设备（软件、硬件、功能室专用设备）；落实“六防”措施；落实各项管理制度；搞好常规电教设备的维护、维修；搞好信息化设备、远教站点的维护、维修，确保正常运转；规范领用、借用程序。

（3）资料收集整理（近三年）

电化教育、远程教育工作计划、总结；电教设备调拨单据、采购合同清单、远教设备清单；各种借用使用登记册；如：领用、借用登记、各类功能室教学日志、电教课登记本、学生上机登记本、远教应用登记本、服务“三农”情况记载本；师生电脑作品登记册、电子作品集（学生作品、教师课件）；学生上机分组名册、课表；学生信息技术教育考查成绩册（按“两基”迎“国检”核定的学生数填写）；远教开课安排表；各类活动记录（竞赛、电教课题）；服务三农和农民远教、党员远教活动记载资料；远教教案（常规课、多媒体课、信息技术课）；学校科技活动成果材料（如：证书复印件等）。

（4）现场准备

各种功能室的规范化布置；（房所、桌凳、器材、制度、柜卡标签、防护工具、门牌、板报、课表、上机名册、领导小组名单）；普通教室常规电教器材的安装；室内外的清洁卫生、设备清洁；科技应用成果展示；功能室设备的维护、调试，确保正常运转。

（5）现场教学应用呈现远教应用

普通教室：常规电化教育的普遍应用；各种功能教室的正常应用；电脑室：信息技术课；语音室：外语或语文教学；多媒体远教室：多媒体整合课；课件室：教师电子备课。远教服务三农、党员教育的活动呈现。

3、图书管理工作

（1）帐目及数据统计

完善学校图书装备帐目（建好总帐、流水帐、分类帐，包括学生用书、教师用书）；准确统计和填报报表，核准达标类别、生均册数（分校）；学校报刊、期刊造册、统计达标情况。

（2）实物管理

认真搞好图书编目、造册、上架工作，所有图书100%按规范程序上架；落实图书保管防护措施；落实各项管理制度；搞好报刊、期刊的收集整理、装订工作（按规范要求完成）；搞好图书的维修工作；规范使用借书证、办理借阅手续。

（3）资料收集整理（近三年）

图书工作的计划、总结；图书分配的调拨单、购书、赠书清单；借阅登记及借阅统计数据；读书活动资料（2次/每年）；师生心得体会（2次/每年）；学生征文获奖材料数据统计。

（4）现场准备

图书室、阅览室的规范布置；室内外的卫生；图书的清洁、卫生；读书心得展览（刊、板报等）；借阅活动安排表。

（5）使用现场呈现

按时间安排表开放图书室、阅览室，安排学生、教师借阅图书、报刊；收集准备部分师生借书证，借用次数要充分体现借用经常、使用效率高。

4、学校固定资产管理

（1）帐目及数据统计

建立和完善学校固定资产总收、分类明细、准确、齐全、规范；认真准确统计、填报学校固定资产报表（帐物、帐帐相符）；九年制及中心小学要准确统计村小的数据，指导村小建立规范的学校固定资产帐。

（2）全面消除学校危房

危房全部拆除；渣土杂物全部清除；破损房屋、设施修缮到位。

（三）宣传小组（1月至国家验收结束）

1、社会宣传：通过多形式、多层次的宣传方式，对广大群众进行直观、形象的“两基”宣传教育，营造浓厚的社会氛围。

（1）印发“两基”迎“国检”宣传资料。印发“两基”迎“国检”宣传资料，重点宣传“两基”相关法律法规和县委、县政府的决策部署、工作重点以及县委、县政府领导的相关讲话，发放给各乡（镇）、村、中小学校和人民群众。

（2）制作宣传标语。县教育局在县城主要街道、路口刷写若干标语或制作大型宣传画， 公路沿线醒目位置书写永久性标语。

（3）抓好媒体宣传。宣传组要注意收集有关材料、图片、图像等，写成新闻稿件在县级以上媒体进行宣传报道。凡有涉及“两基”迎检的工作或活动，宣传组要及时与新闻媒体联系进行宣传报道。各学校要随时将“两基”迎“国检”的工作动态、涌现出的先进事迹等撰写成新闻信息，发送到县“两基”迎检办公室，对“两基”迎检工作进行全方位、多角度的宣传。宣传组要根据“两基”自查报告和相关汇报材料收集有关资料、图像、图片等，制作出××县“两基”迎“国检”工作宣传专题片。

2、主题活动宣传

（1）专项督查活动。宣传组对各学校进行一次“两基”迎“国检”宣传工作大检查。

（2）板报评比活动。各学校要充分利用宣传栏、黑板报、简报等形式，大力开展《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《安全知识》等宣传，并开展一次班级黑板报评比活动。

（3）清除不文明用语和不规范字活动。各学校要在3月10日前组织学生会和班干部对校园内及校园周边不文明用语、不规范字进行一次全面清除。

（四）安全稳定小组（1月至国家验收结束）

1、检查各校对学校安全稳定工作是否加强了领导，落实了责任，切实做好了安全防范工作。重点查学校工作会议记录、学校安全隐患台帐、学校安全隐患排查记录、学校安全稳定工作机构队伍名单、各项安全管理制度、突发事件应急处置预案、责任状等。

2、仔细排查学校校舍、设备设施、交通安全隐患。重点检查教室、寝室、图书室、仪器室、电脑室、体育场地等场所；检查各小学是否实行路队制度；学校是否有安全警示标志；是否实行值班制。发现隐患要求学校采取果断措施进行整改，专人负责。

3、排查学校饮食卫生安全。检查学校的食堂、小卖部的食品质量卫生安全，饮水安全，严格禁止“三无”产品、霉变食品进入校园，防止食物中毒。

4、排查学校消防安全。检查学校的消防设施、消防通道、电路以及其他火灾隐患，重点检查寝室、图书室、仪器室、电脑室。

5、排查校园周边治安、矛盾纠纷。重点检查学校周边的治安隐患，校门口50米内是否有违规摊点，是否有乱停乱摆现象；排查教职工与学校行政、学校与群众等是否有矛盾纠纷，发现隐患立即督促学校采取果断措施进行整改、化解，专人负责。

6、检查学校开展安全稳定教育活动情况。重点检查学校对学生是否进行了比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育及反警示教育。

（五）普及程度及学校管理小组（20__年2月15日前完成）

1、负责审查“两基”情况统计表、“两基”评估验收登记表、开学报表、“两基”自查表、基层报表、普九花名册、0—17周岁儿童少年就读情况统计表、学生花名册、成绩册等信息的高度准确性、数据的完全一致性。

2、负责审查学生异动手续与报表名单去向的相对应性、审查学生异动手续的内容完整性，异动手续的真实性。

3、负责到校依据报表清点学生数及审查座次表、课桌、报到册、学生手册、学籍表、校务日志、值日表、实验分组表、会议记录本、教学计划总结等能反应学生数的物件或资料上的数字是否与报表一致。

4、负责指导相关资料的整理与归类。

5、督促学校高标准达到校园文化建设“十个一”的要求，特别要求学校加强学生文明礼貌教育；彻底清扫卫生，不留任何卫生死角；强化内务整理，尤其是教室、办公室、寝室的布置；加强食品卫生管理，学校食堂不能体现承包，要清理校园小商店的“三无”食品，“国检”期间要关闭校园小商店，食堂从业人员要穿戴工作服；公物要加强爱护与修缮；提高校园的绿化、美化、亮化度。

6、检查学校开设的课程计划是否合乎国家规定，检查有无其他不规范的办学行为，要坚决取缔家教家养行为。

7、检查学校是否执行了“两免一补”政策，“两免一补”的学生认定是否合乎程序，名单现在是否仍在公布。

（六）教育经费小组（20__年3月5日前完成）

1、商财政核准前三年教育事业费的收拨数据，按要求填好中央和省检经费表格。

2、商财政追拨相关教育经费。

3、拟写“两基”迎“国检”数据解说文字材料。

4、调查统计好县、乡近三年教育偿还债务情况。

5、准备好教育经费保障机制工作情况汇报材料。

6、整理教育经费迎“国检”资料。

乡镇均衡教育汇报材料例10

在新的课程改革的形势下，要求学生合作学习的同时，也在要求教师合作探究。教师特有的工作方式决定了教师的合作更多地以知识分享为特征，而知识分享在教学设计上多为集体备课。笔者在发放的55份调查问卷中有这么一项内容：“你对集体设计（备课）怎么看？”返回的答卷中有1人认为花那么多时间不值得，占1.82%；有9人认为效果不明显，占16.36%；有15人认为组织程度在加强，占27.27%；有30人认为可节省时间精力，共享成果，占54.55%。可见大多数教师还是支持集体备课的。

1.老、中、青教师合作交流、相互指导，形成优势互补

目前老教师的传、帮、带已不能成为教学设计的主流，有不少年轻教师，能熟练地制作多媒体课件，但是他们缺乏教学经验，备课时往往忽视学生的接受能力。制作课件大量地扩充资料，看似热热闹闹，实际上学生理解消化的时间减少了，使学生对于知识的理解只停留在感性认识的层面上，往往达不到预期的教学效果。而老教师虽然有丰富的教学实践经验，但是新的教学技术掌握得不如年轻教师好，甚至不会操作。基于这种现状，老、中、青教师之间的合作交流、相互指导显得尤为重要。

2.发挥骨干教师的引领作用，更加完善地把握教材与学生

在课程改革条件下，随着教师角色的转变和学生学习方式的改变，教学设计不再是教材内容的简单的诠释、教学过程的简单安排、教学方法的简单展示。它要求教师从新课程理念出发，在落实学生主体学习地位上下功夫，教师的教学设计已升华为教师教学研究的一个重要内容。学科带头人、骨干教师是经过层层选拔的具有较强研究能力、责任心强的教师。他们在对教材和知识的把握上，不仅有广度更有深度，知识的重点和难点的把握也相当准确。由他们引领教师进行教学设计，不仅带动了教师的专业迅速成长，也提高了自身业务水平和教学经验。例如，可以集中优秀骨干教师设计每一课的导学案，发放到教师手中，这样既节省了教师备课的时间，又能让教师准确地把握教材，学生也能通过导学案进行课前预习，更好地掌握知识。

3.以专题主备制形式更精准地抓住中考方向

笔者所管辖的初中学校毕业班教师以前多是“孤军奋战”，思维窄，不能全方位地把握每个专题。为了集思广益，博采众长，采用专题主备制把每个复习专题布置到城区每一个学校，由学校分到教研组，教研组再分到教师个人。教师出好题后再由教研组讨论定稿集中到教研室，由教研室审核通过后把所有的专题复习题发到学科教师手中，再对学生进行有针对性的复习。通过专题主备制分工合作，不仅提高了工作效率，同时也提高了教师的业务水平。

二、以展示示范推动课堂教学的交流

课堂教学是实施新课程的主阵地，谁抓住了课堂，谁就掌握了课程改革的主动权，这对教师的专业提升有事半功倍的效果，所以在课堂交流这一环节中力度要大、范围要广。在调查问卷中有这么一项：“你觉得参加教学教研活动最有效的活动是什么？”返回的答卷中有9人认为一起交流备课，占16.36%；有32人认为组织教师上研究课、竞教，占58.18%；有8人认为研究性学习培训，占14.55%；有6人认为开展问题讨论，进行课题研究，占10.91%。可见教师对上教研课支持度也较高。

1.建立稳定的教师互访机制

针对课堂教学疑难问题，通过教师之间互访获取本校或他校同行的智慧。一是学校内教师之间的教学互访。这种互访能大大缩短教师之间进步的路程，应作为学校常态化的交流。二是乡镇学校教师之间的教学互访。乡镇教师所面对的生源层次差不多，他们的教学方法、教学过程更适合乡镇学生这一群体，他们之间的互访将能大大地改进各自的不足，总结出好的经验，更好地为学生服务。三是城区乡镇教师之间交叉教学互访。由于城区内的市区学校与乡镇学校存在一定的差别，因此要树立一种大一统观念，鼓励市区学校与乡镇学校互相教学走访，更好地促进教师教学能力的提升。

2.建立城乡教育共同体机制

城乡教育共同体是近年来很多地方开展的一项课题实践，目的是通过行政和教研机构的介入，充分发挥城市地区优质教育资源的辐射和带动作用，支援和帮助结对子学校提高水平，进一步缩小城乡学校教育的差距，共同发展，促进基础教育均衡地发展。我们采用“走出去，请进来”的方法，一方面乡镇学校每学期派教师到教育共同体的结对子的城市学校跟班学习。要求学员学习期间，积极深入课堂听课，每学期听课不少于80节，写好听课记录、评课和感受。在导师指导下，每学期回本校上4～6节汇报课。另一方面每学期请教育共同体结对子的城市学校教师到乡镇学校上示范课，或进行同课异构。经过三年教育共同体结对子，增添了学校改革的活力，进而提高学校和教师的文化层次，促进了城乡教学协调发展。

三、以反思总结拉动教学调节的交流