中铁汇报材料例1

设计意图：通过课前谈话激发学生的表现欲望，也消除与新老师之间的陌生感。

二、魔术导入，激发兴趣

（一）引起听课兴趣

（课件图片）同学们，你们喜欢看每年春晚上的魔术表演吗？（喜欢）那今天老师也给大家表演一个魔术。你们看，这是一只漂亮的千纸鹤，老师能让它随着自己的手中的魔笔动起来（千纸鹤和魔笔中间隔着一张较厚的白纸），最后直接用魔笔把千纸鹤吸起来。

（二）提问导入

谁能说说其中的奥秘？（学生猜测是磁铁的原因）

想不想亲自玩一玩磁铁吸引物体的游戏？今天，我们就一起来探究磁铁的秘密。（出示课题）

设计意图：通过创设魔术情境的设置，意在唤起学生的学习兴趣，激发学生的探究欲望，又能非常直观地引出本课要研究的问题。

三、自主探究，获取新知

活动一：磁铁能吸引什么物体

1.学生猜测

（1）老师已经为大家准备了一些游戏材料（记录表一），希望同学们在做游戏之前，先猜测一下哪些物体能被磁铁吸引，记录员把小组猜测的结果记录在记录表中。现在请小组拿出材料合作猜测。注意：材料中的铁钉、铝片比较锋利，请注意安全！（小组所有成员进行猜测）

（2）哪个小组愿意把你们的猜测结果向大家汇报一下？（用展台出示学生汇报猜测结果）

（3）这些只是我们同学的猜测，那到底正不正确呢？我们该怎样验证？（用实验的方法来验证猜测的结果）

2.计划实验

在做实验中，我们应该注意些什么？（学生回答）老师把你们刚才回答的内容总结为几点，我们一起来看一下。

设计意图：让学生自己观察思考实验中注意什么，然后教师再有重点地强调几点，有利于培养学生在实验中的规范操作，形成科学素养。

3.学生实验

现在请小组长上台领取磁铁，开始做实验。（放音乐）

（学生实验，教师巡视并参与活动）

师：（过渡）实验时间到，请小组长把材料放到材料盘中。

4.汇报实验结果

哪个小组愿意先汇报你们的实验结果？（用展台出示学生汇报交流实验结果）其他各小组同意他们汇报的结果吗？（同意）

5.探究结论

（1）现在请同学们仔细分析记录表上的实验结果，小组讨论一下：能被磁铁吸引的物体有什么共同的特点？（学生充分讨论，教师巡视并参与其中）

（2）由此我们可以推知，磁铁能吸引什么样的物体？（学生回答）

（3）科学家把磁铁能吸引铁材料制成的物体的性质叫做磁性。

设计意图：通过猜测、计划、验证、总结、得出结论，让学生体验科学探究的完整过程。

活动二：磁铁能隔着物体吸铁

过渡：我们知道了磁铁能吸铁，那么老师用这些物体将磁铁和铁隔开，磁铁还能吸铁吗？

1.老师演示

你们看磁铁与回形针之间隔着什么？（师演示）这个实验说明什么？（学生回答）空气我们也可以把它叫做气体。

2.学生演示

那么磁铁隔着水能吸铁吗？我请一个同学上来演示一下。（生演示）这个实验说明了（磁铁隔着水能吸铁）。我们可以把水叫做液体。

3.学生实验

（1）磁铁隔着这些物体还能吸铁吗？【记录表二】请同学们先猜测一下。（生猜测）我们猜的是否准确呢？还得（用实验来验证）。

（2）实验之前请同学们把木片、纸片、塑料片、铝片、布片这些材料从实验盒中找出来。

（3）在这次实验中，我们应该注意什么？

（4）学生实验。过渡：实验时间到，仍然请小组长把材料放到材料盘中。

（5）哪个小组来汇报你们的实验结果？（学生汇报）

（6）我们把这些木片、纸片、塑料片、铝片、布片可以统称为

固体。

气体、液体、固体我们还可以把它统称为物体。

设计意图：教师演示磁铁能隔着气体吸铁，挑选个别学生演示磁铁能隔着液体吸铁，学生集体演示磁铁能隔着固体吸铁，循

序渐进地揭示磁铁能隔着物体吸铁的性质。

4.小结

在刚才的实验中，你们还发现了什么？（学生回答）这就是说隔着的物体薄厚不一样，也影响磁力的大小。

设计意图：学生集体演示磁铁能隔着固体吸铁时，我为每小组都准备了厚薄不同的纸片、布片、木片及塑料片，所以不仅能让学生得出磁铁能隔着物体吸铁的性质，还让学生发现了隔着的物体薄厚不一样，也影响磁力的大小。

四、总结全文，拓展延伸

1.谈收获

通过这节课的学习，你们有哪些收获？（学生畅所欲言）

2.联系生活

（1）同学们想想看，在我们生活中，哪些地方运用了磁铁有磁性的性质。（门吸、铅笔盒、冰箱门、磁性白板）

（2）老师也整理了几个例子，我们一起来看看。（课件出示）

3.解决问题

下面我们来进行一场比赛，看谁能运用今天所学的知识，来解决实际问题。有谁敢挑战的？（选三名选手）比赛的内容是看谁能够快速地把粮食中的铁屑找出来。（出示课件）请同学们一起来看一下比赛规则。

设计意图：学生学科学的目的是要学会用科学，用科学的方法认识周围世界，用科学的方法引领自己前行。

4.课外延伸

中铁汇报材料例2

2.认识条形磁铁磁力从两端向中间逐渐变小的规律，知道什么是磁极，知道每一块磁铁都有2个磁极。

3.认识各种形状的磁铁，了解磁铁的应用。

二、教学重、难点

认识磁极、探究磁铁磁力变化规律。

三、教学过程

（一）激趣导入

师出示平底烧杯（掉有回形针在内的、并装有水的）：同学们，上课之前老师准备了一些做实验用的回形针，可是一不小心掉在了装有水的烧杯内，谁有办法，在不碰到水的同时又快又好地取出这些回形针。

生：我有办法，用吸铁石吸。生上台用老师提供的大磁铁沿杯子边缘吸出回形针。

师：吸铁石的科学名字又叫“磁铁”（板书磁铁），你怎么想起用磁铁的？

生：因为磁铁能吸铁。

师：你懂得的科学知识真多！今天我们就来研究磁铁。（板书课题）

（设计意图：设置悬念、激发兴趣）

（二）认识磁铁

师：磁铁有各种各样的形状，我们可以根据它的形状给它取名称，你认识黑板上的磁铁吗？（师挂出黑板）

生自由发言：条形、马蹄形（U形）、针形、菱形、环形……

（设计意图：拓宽视野、提高认识）

（三）探究性质

师：除了老师带来的，生活中还有其他形状的磁铁，请课后多留心观察。

生1：隔着物体吸铁。生2：指示方向。生3：相互吸引……

师：磁铁主要吸铁，除此还吸铬和镍，像这种吸铁的性质我们把它称之为磁性。（板书画线处）那磁铁各个部位吸铁的力量是不是一样大呢？

生：实验，用磁铁各部位去吸铁，比比哪头吸得多。

（设计意图：结合常识、顺势引入）

1.实验（一）比较同一块磁铁各部位的磁力大小

师：怎样证明哪种猜测是对的呢？今天我们就一起来玩一玩磁铁。

实验前先请学生上台分别示范用磁铁两端和中间吸小铁钉的实验，师适当指导。

师请组长上台领取实验材料――装有许多小铁钉的信封和一块大条形磁铁。

生分组实验、填表、汇报（实验时师下位指导，汇报时师用展示台展示，并请其他小组补充）

师结合学生汇报小结：磁铁两端磁性较强的部分，我们称之为磁极。（板书画线处）

师：每块磁铁有几个磁极？生：2个。

（设计意图：教师主导与学生自主研究相结合，保证实验质量）

2.实验（二）磁铁可以指南北

师：同学们前面说了磁铁除了吸铁的性质，还有指方向的性质。它的两极到底能指哪两个方向呢？

学生猜测，教师板书同时指导学生认识教室中的四方。

师：怎样证明呢？你能根据桌上的材料设计一个实验吗？

生：用实验证明，把磁铁放入泡沫中，等静止后观察所指方向便知。

师：实验时注意不能在附近放有与实验无关的磁铁，磁铁要放在泡沫中间，泡沫放在水槽中间。（边指导边示范）

生分M实验、填表、汇报（实验时师下位指导，汇报时师用展示台展示，并请其他小组补充）

（设计意图：让学生自行根据提供的材料设计实验，提升学生自主探究的能力和思维）

3.实验（三）探究磁铁同极相斥、异极相吸的性质

师：结合学生汇报小结：磁铁指北的极称为北极、用字母N表示，磁铁指南的极称为南极、用字母S表示。（板书画线处）刚才有个小组实验总是不成功，经过查找原因――原来有位同学故意在桌底藏有一块磁铁，你知道实验前老师说附近不能有其他磁铁的原因了吗？

生：因为两块磁铁靠近会相互产生影响。

师：会产生怎样的影响呢？请自行设计实验进行探究。

学生自主实验后汇报，师小结：两块磁铁相互靠近， 同极相斥，异极相吸。（板书画线处）

（设计意图：结合失败的实验，查找原因，结合实际，顺势引入，自然过渡，体现真实课堂的生成。师逐步由扶到放，完全放手让学生自主实验探究，让学生在实验过程中，掌握实验方法。）

（四）拓展延伸

师：今天我们通过学习认识了磁铁的哪些性质？生活中哪些地方应用到了磁铁的性质？

学生小结磁铁的性质――吸铁、两端磁性最强、指南北、同极相斥、异极相吸。

师结合学生回答出示图片司南（同时简介指南针是四大发明之一）进行总结：同学们，磁铁在生活中应用十分广泛，课后请做个有心人，用你敏锐的眼睛去观察，用你智慧的大脑去创造，争做小小科学家，好吗？

（设计意图：引导学生做“小小科学探索者”，同时渗透爱国主义教育）

（五）反馈练习

如果有一块磁铁没有标明磁极，你有办法找出磁极吗？

四、反思与重建

指南北实验中所用泡沫的形状如做成圆形，所遇阻力最小，更易于完成此实验。与此同时如能准备较多的实验材料供学生选择效果会更好。

五、附板书

研究磁铁

中铁汇报材料例3

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0048-03

广西中信国际物流公司是由广西柳工机械股份有限公司联合其他几家公司成立的物流公司，最大的客户是柳工，柳工已经建立了一套成熟的生产管理系统SAP和经销商管理系统DMS，现在广西中信作为柳工的物流服务提供商，需要建立一套物流管理系统，与柳工的生产系统和经销商管理系统紧密结合，补充柳工系统中缺失的物流功能，使信息流形成闭环，这样基于SAP、DMS的物流管理系统就应运而生。

1 运行环境

运行环境主要包括开发软件和操作系统的选择。及时聊天系统的软件配置要根据用户对系统的稳定性要求、系统的容量以及用户的维护水平来确定。

①开发软件选择。我们使用的是Dreamweaver MX 2004和SQL Server2000数据库，IIS 6.5 WEB服务器。

②操作系统选择。一般情况下，维护人员对微软Windows界面比较熟悉，因此，客户端Windows XP操作系统。服务器端使用Windows2003server操作系统。

③输出设备。显示器。

⑤其他。软件平台：中文Windows 2000或更高版本；浏览器：基于微软IE内核的浏览器，版本IE6.0以上；硬件平台：服务器硬件配置：配备Intel志强处理器以上的主流品牌服务器；客户端：Intel奔腾四以上，AMD K6 以上系列等PC台式机和便携式电脑；Web服务器、数据库服务器：推荐惠普服务器DL380-G6-491325-AA1。

2 网络体系结构

网络体系结构如图1所示。

3 应用软件整体结构概述

本系统分VLS-BS三大模块，具体的模块层次划分如图2所示。

4 关键技术

VLS-SAP 接口基于Object Pascal，使用了SAP BAPI 的Activx插件。

VLS-DMS 接口基于Java语言平台，应用使用 TOMCAT6.0。

VLS-BS应用程序基于ASP语言，使用Javascript，VBscript语言。

5 数据库设计

采用SQL SERVER 2000进行设计。

6 功能概述

6.1 VLS-BS功能

基础信息管理：承运商管理、经销商管理、产品线查询、整机机型信息、承运商区域、办事处信息、地点信息、地点分类、常用代码管理。

系统管理：密码修改、人员权限管理、操作人员Log、提示信息公告、初始化订单状态、委托通知单编辑、重复订单状态修改、整机到达修改。

订单管理：委托通知单查询、货运修改、手工委托单、应付结算运费审核、铁路运费发票、铁路结算提交、应付运费汇总查询、应付运费明细查询、调整应发日期、调整应到日期、返厂维修审核、用户工作提醒。

仓库管理：材料基础信息、材料定价与用量、劳务费支付标准、整机入库实绩、整机出库实绩、SAP整机库存、SAP整机入库明细、材料库存浏览、加固材料采购、加固材料入库、加固材料出库、材料盘点管理、材料安全库存设置、材料安全库存报警、铁路辅助费用。

客服管理：综合台账查询、运输异常查询、监控异常查询、无合同天数维护、在途异常违规处理、经销商满意度查询、经销商反馈管理、订单综合查询、在途事故管理、事故处罚查询、整机事故月报、承运商事故发生率、事故发生率月报。

质量管理：整机库现场监管、现场监管周汇总、整机运输质量管理、事故处罚管理、整机库现场月报、整机意外事故月报、承运商事故发生率、事故发生率月报、给承运商信息。

商务管理：柳工运价合同、承运商运价合同、无柳工运价维护、无承运商运价维护、应付结算运费审核、应收柳工结算运费、应收柳工发票查询、SAP运费订单查询、应付运费汇总查询、应付运费明细查询、材料定价与用量、劳务费支付标准、加固材料采购审核、铁路辅助费用审核、商务报表统计明细、商务汇总、应收差异汇总、应付差异汇总、商务报表统计总表。

财务管理：应收柳工发票申请、应收柳工发票查询、应收状态管理、应付状态管理、应收应付状态查询、铁路管理费用汇总、财务汇总、成本汇总。

公共查询：委托通知单查询、综合台账查询、在途事故查询。

KPI指标考核：及时到达率、及时到达率月报、质损率、质损率月报、及时起运率、及时起运率月报、有效交付率、有效交付率月报、安全事故率、安全事故率月报、经销商满意度统计。

综合报表汇总：业务汇总、承运商汇总、按月份汇总、产品线月报汇总、承运商月报汇总、产品线年报汇总、承运商年报汇总、收入年报汇总、利润年报汇总。

承运商自助管理：运力资源管理、手工委托单、添加拖车配载、拖车配载管理、未配载原因设置、实际发车日期登记、在途监控及到达、综合台账查询、事故&事件报告、整机到达报告、运费结算发票录入、运费结算申请提交、运费结算汇总查询、运费结算明细查询、返厂维修管理经销商自助管理：运输异常查询、在途委托单查询、满意度反馈、已到达委托单查询、反馈管理、满意度查询。

VLS-SAP接口消息浏览：地点信息、整机入库明细、SAP库存查询、发车通知单、交货单冲销、机型信息、产品组信息、应收发票消息、收发测试。

VLS-DMS接口消息浏览：在途监控及到达、经销商到达确认、月度滚动销售计划。

GPS位置定位：与GPS设备平台对接，自动获取货物的位置信息，供柳工客户及客服人员查询。

短信平台：与移动的MAS服务器对接，获取货车司机货到反馈回来的信息，自动得到货物达到信息供柳工销售管理部门查询及客服人员查询。

6.2 接口功能

①VLS-SAP接口。地点信息、整机入库明细、SAP库存查询、发车通知单、交货单冲销、机型信息、产品线信息、应收发票消息、收发测试。

②VLS-DMS接口。整机送达签收信息、月度滚动销售计划、运输在途监控消息。

6.3 日志管理

VLS_SAP 接口建立错误日志的管理。在接口中把扑捉到的SAP 接口函数和数据库操作产生的出错信息存入数据库中，提供错误日志查询功能，以便系统维护人员发现和解决问题。

7 结 语

广西中信国际物流有限公司的物流管理系统，解决了柳工SAP系统中缺失的物流管理模块，使柳工的数据信息流形成了很好的闭环，为业务在各个环节提供了支持，促进业务的发展，在后续的优化中，通过与电子地图运营商的合作，增加了货物定位功能，使主机厂和客户可以随时查询到货物的位置，并与移动公司合作，增加了智能短信模块，解决了客户确认到货的实时性和自动性，值得广泛推广和应用。

中铁汇报材料例4

改建、新建铁路枣庄至临沂线，位于山东南部的枣庄和临沂两市境内。正线全长119.51公里，其中新建线路85.78公里，改建既有薛枣线33.73公里。是一条以货运为主的单线、Ⅱ级铁路，设计时速120km/h。该项目设计概算按《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号）进行编制，2009年6月铁道部批复了初步设计概算，2012年11月建成通车，2013年底铁路工程总公司对该项目概算清理批复完毕。笔者在建设单位全过程参与了该项目的概算清理工作，文章对铁路概算清理中的重点问题进行分析，以期铁路参建单位在概算清理中起到积极的参考作用。

1 概算清理原则

清理概算的主要原则即合法原则、实事求是原则以及严格控制原则。其概算基础为批复初步设计，其清理概算依据则是针对施工项目签订的合同以及相关规定，其概算凭证则是建设单位的最终量价。通过分类分项的编制铁路建设各方才能对其清理结果予以接受，才能对投资进行控制，才能对工程质量予以保障。

2 检算施工图投资

由于在设计深度上存在差异，因此在初步设计以及施工图设计上，工程量的细度以及深度也存在很大的区别，并且两个阶段对工程造价进行计算所用定额也存在差异，从而对工程造价造成了影响。所以，施工图的投资检算较为复杂，工作量较大，设计单位对其编制应当依据初步设计的内容以及批复原则进行，不能对设计规模进行擅自增减，也不能对设计标准进行改变，更不能对工程量予以变更。建设单位要仔细分析、审查、明确界定施工图投资检算以及变更设计，准确、严格的区分变更设计同量差之间的关系，不能将变更设计中的工程数量看做量差。“量差”是初步设计（招标工程量）与施工图两个设计阶段工程数量之差，“变更设计”是施工图交付之后，在施工过程中因各种原因产生的实际发生数量与施工图数量之差，两者有本质的区别。施工图量差与变更设计应严格按施工合同约定处理。投资检算是施工图检算中对材料价差以及新增工程进行计算的基础，会直接影响到概算清理的结果。

3 设计的变更

根据铁路建设项目变更的相关规定，对设计进行变更需要遵循以下原则：先批准原则，先设计原则。对变更项目要先得到批准后予以变更，先进行设计，后进行施工。I类设计的变更主要指：对建设规模、重大方案以及建设采用的主要技术标准予以变更；对初步设计批复的主要意见予以修改的；对设计运输能力、质量以及安全予以变更的；对重点工程设计的原则予以变更的；设计变更中投资增减一次性超过300万元的，按“146号文”规定程序报批。上述设计的变更应当按照铁道部的相关规定在概算清理时进行批复计列，注明批号进行分类汇总，对投资来源进行标注。II类设计变更，则是以合同约定为依据，工程属于风险包干类工程，不会增加概算，但建设单位应当对费用总额进行汇总，并在文件中予以说明，以供参考。上述设计变更的概算编制应采用合同约定的原则进行编制，并将结果汇编计入概算清理文件，上报批复。而对于施工合同以及图纸均没有发生改变的，投资受到施工方法以及实际情况影响而增加的，则对其增加原因、理由进行充分说明，依据风险共担原则对多出的费用进行承担。施工方不应当承担的风险，应当在设计方同建设方沟通后进行上报。II类设计变更相关手续必须完备。

4 征地拆迁的补偿

依据相关文件规定，若初步设计概算中对征地拆迁的补偿水平低于各地区相关文件中的规定时，需要上报铁道部对拆迁征地补偿标准予以调整，并按照相关设计变更程序进行批复调整，最终的拆迁征地应当按照批复后的标准予以执行。根据铁路项目验工计价工作相关验收规定以及《关于明确铁路基建大中型项目征地拆迁有关问题的通知》（铁计电[2009]100号）中的明确要求，征地拆迁需要由监理单位、设计、被征地人或被拆迁人、政府部门、建设单位五方共同确定的计算原则以及征地拆迁数量对费用进行计算，并由建设单位进行验工计价。在进行概算清理时需要对五方签订的相关手续的完整性进行审核，其次对拆迁征地中应用到的验工计价材料是否同铁道部的批复范围、标准相一致，从而避免超标准、范围补偿或者重复补偿现象。建设单位进行牵头对拆迁征地文件进行组卷，经过审价方审核后，纳入清理概算文件，报上级进行批复。天然气管道、地方给排水管路以及热力管网和三电的迁改都需要监理、设计、施工和建设方同产权单位予以确认，提供管线改移协议以及相关发票、收据、付款凭证以及迁改会议纪要，并对上述资料进行签字盖章、汇编成册。对于地方政府提出的改路改沟改渠，根据其与建设、设计、监理、施工单位共同勘察现场形成的会议纪要，按实际发生编报费用，经过审价单位审核，建设单位组卷后进入清理概算文件，报铁道部批复。

5 新增工程

铁路工程概算清理过程中，需要清理新增工程，主要指地方要求新增、环水保要求新增、建设单位要求新增、接收单位要求增加、联调联试增加等工程项目、新增“三改（改路、改沟、改渠）”工程（纳入一章）、地方政府提议并出资建设的工程项目。枣临铁路在建设过程中，地方政府要求增加的桥涵28项、增加油管线保护桥两座。由地方出资修建的项目在概算清理时要一并清理，这是因为清理概算的主体是整个项目，不考虑投资方。地方政府的投资和项目业主投资一样都是本项目的固定资产投资，产权都归属铁路部门（特别声明的除外）。清理概算批复后，编制竣工决算《大中型项目交付使用资产总表》时统一结转为铁路的固定资产。

6 政策性调整

在清理概算过程中政策性调整是重点，主要由设计单位接受建设单位委托，对施工中由于设备和材料价格变动进行价差的有效调整。该项调整的基础为批复核准的施工图检算，并严格以铁道部相关文件要求为标准进行调整。主要包括以下几项：

6.1 甲供料价差

甲供料是指建设单位统一招标采购的材料或设备。枣临铁路2009年底开工建设，2012年底建成通车。在长达3年多的建设过程中，由于新方法、新工艺、新技术的采用等原因造成实际采用的材料种类和规格与设计不同，导致设计和实际采购的材料数量、规格、型号有较大出入。因此，在清理此项费用时，是计算材料费用差，即“甲供料价差=建设单位采购甲供料价值总额-（初设招标甲供料总额+I类变更甲供料总额）”。甲供料调差时应注意运杂费问题，主材价格一般不含运杂费，清理此项费用时应认真核查建设单位与材料供应商签订的采购合同，合理计算运杂费。长钢轨从焊轨基地至铺架基地费用差按照[2012]2号文计算列入甲供料价差。

6.2 自购料调差

自购料价差是按照铁道部经规院的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与概算编制期材料价格之差计算材料价差。主要材料按照铁建设[2009]46号《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》附件规定的目录表。信息价没载明的如道碴价格，按照建设单位物资管理部门调查及施工单位的采购合同合理确定价格。该线施工合同为施工总价承包合同，包含风险包干费，因此概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±5%以内部分由施工单位承担，超出部分纳入概算清理由建设单位承担。具体计算方法：自购料价差=（价差合计-编制期合价×5%）×（1+税率），即全部自购料先进行调差计算，不管其是否在±5%范围内，一次性扣减编制期合价的5%作为风险包干费承担金额，最后再计税。

6.3 火车运价差

火车运价差是指在建设过程中，国家对火车运价发文调整后应计算的运费差。枣临线编制期是采用[2008]1558号文，分别计算2010年10月1日-2011年3月底（“3103号文”与“1558号文”），2011年4月-2012年项目竣工（“579号文”与“3103号文”）。工程列车运价差是铺架基地至工地的运费差。特别是32mT梁（2101型）采用D型特种货车运输，按照“149号文”规定运价规则计算。

6.4 甲供设备价差

同甲供料差一样，设备价差是由于初设批复的设备数量、规格等同实际的采购情况差异较大，设计单位需要对全线的初步设计以及施工图设计中设备的价值以及数量、规格型号进行重新统计，建设单位核查实际招标采购的设备，按以下方法计算：甲供设备价差=建设单位实际采购设备费-（批复概算设备费+I类变更设备费），设备费均包含运至工地的运杂费和税金。

6.5 铺架定额差价

铺架定额差价按照铁总建设[2013]109号文分析计算，概算清理列入十一章其他费项下。

7 其他费

其他费清理，根据建设单位实际发生的费用，依据合同及付款凭证进行统计汇总组卷上报审批。建设单位管理费按照该项目清理概算总额重新计算，实际发生总费用超出重新计算值部分纳入预备费项下处理。安全生产费按照“245”号文进行调整。

8 体会与建议

8.1 概算清理是确定项目总投资的重要工作，是分析和检查设计概算执行情况，考核建设项目管理水平的依据，必须依法合规、实事求是、严格控制，必须本着“公平、公正、科学”的原则，概算清理工作才能顺利完成，才能被参建各方所接受。

8.2 设计单位在清理概算过程中遇到问题，要深入实际，调查研究，与建设单位共同收集各项变化因素资料，必要时要将问题及时向铁总鉴定中心汇报，得到铁总的理解和认可。

8.3 建设单位在初设完成前要深入考察现场，尽量避免设计漏项；要加大对设计的监督力度，减少设计方面的差、错、漏、碰。由于勘察设计深度不足，必然导致建设过程中出现大量的变更设计，影响工程建设进度并造成工程投资难以控制，加大建设成本。

以上是笔者通过对铁路概算清理的几个主要问题的分析、思考，得出以上一点肤浅体会，难免失之偏颇。敬请同行批评指正。

参考文献

中铁汇报材料例5

一、铁路工程竣工资料管理的范围和要求

铁路工程竣工资料的内容应包括：水准基点表、控制桩表、断链表、曲线表平交道口、坡度表、桥梁表（应注明桥梁中心里程、孔跨及桥台胸墙里程）、路基实测宽度高程与设计对照表、车站表、隧道表、路基压实度试验资料、设计变更资料。

铁路工程竣工资料管理的范围包括（1）和铁路工程相关的重要的活动，包括材料采购检验、施工工艺等等。（2）铁路工程竣工资料具体的归档范围要根据国家与地方相关规定来确定，目前不同的地区均以出台了了详细的工程资料保存范围和规定。

铁路工程竣工资料管理的质量要求：（1）归档的铁路工程文件必须是原件；（2）铁路工程资料的内容和深度一定要和国家有关工程施工、监理等方面的施工标准、技术规范以及规程等的要求相符合。（3）竣工资料的内容一定要真实、准确，并和实际工程相吻合。（4）纸质竣工资料的书写应当选择不易褪色的材料，如铅笔、墨水笔、圆珠笔、和复写纸等，书写的字迹一定要整洁、清楚，并且图样要保持完整和清晰。文字材料的幅面尺寸规格以A4幅面最佳，图纸选择蓝晒图，竣工图要新蓝图。（5）除了纸质资料还要做好电子资料的管理。

二、铁路工程竣工资料的收集、整理及组卷

（一）铁路工程竣工资料的收集

1、收集材料质量证明文件

在铁路工程施工中需要储蓄不断的买入各种材料，在这个过程中要及时的对各种材料的出厂合格证及有效的检测报告（有CMA标志的）进行收集，这些资料要求一定是原件。要保证有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的实际情况一致，如水泥必须有28天强度的出厂检验单，钢材的标识、规格必须符合出厂合格证。

2、收集填报资料

质检资料填报时必须填写监理规范用表，书写一定要规范，不可出现涂改问题。监理表格一般情况下应当一式三份，隐蔽记录与工序表格应当一式两份。填写表格必须遵守规范标准的相应工序验收内容。因为监理对资料的要求是不完全相同的，所以我们在填写报验资料前要和监理做好沟通，沟通实现后再进行填写，以免填写的内容不符合监理要求。隐蔽记录与工序表的填写要注意对具体部位、工序名称、桩号、东、西侧（半幅）、南、北侧（半幅）或左、右侧（半幅）注明，这样在将来整理资料时更加直观、轻松。

3、收集试验报告

试验报告属于工程质量保证材料，是铁路工程资料的重要部分，属，其中30%是见证取样报告，70%的试验报告是自检报告，这30%的见证取样报告属于强制规定。铁路工程一般每道工序施工前后都会有做试验，要做好试验报告资料的收集工作首先要对各种试验都很熟悉；其次要明确收集的重点，铁路工程试验资料收集的重点主要有：试验时间、混凝土浇注；再次要确保试验报告的真实性与准确性。

二、铁路工程竣工资料的整理

（一）对资料进行汇总

对收集来的资料进行检查核实，检查资料是否真实、是否存在漏报问题、是否出现了书写错误等等。汇总全部的工序评定表的点数，并填写部位质量评定表、工序质量评定汇总表与单位工程质量评定三表，由于所有工序、部位和单位工程的合格率全部体现在这三种表格中，所以一定要重视这三个表格的汇总。把全部的竣工图、评定资料施工技术的质量保证以城建档案馆统一的档案清单为依据按顺序进行整理并汇总。

（二）复印装订

依据所需的套数进行复印（一般情况下业主一套、接收单位一套；监理与设计一般不需要复印件所以可以不计算在内），复印结束后可以装订成册。送备案馆的一套，且这一套必须是不装订的原件，档案馆对与竣工图有特殊要求，所以要特别注意竣工图目录的编制，还必要要有监理盖章。

（三）竣工图的编制

竣工图必须包括所有的变更内容，能够真实的呈现竣工后的现状，必要盖竣工图章，并保证签字手续的完整。

（四）加强日常的档案整理工作

档案资料是日积月累地积累起来的，日常的档案资料管理工作也十分重要。日常的档案资料能否做好直接关系着最后档案资料的归档。做好平时的日常档案资料管理工作，保证日常档案资料的完整、系统和规范，可以减少档案资料最后归档时的难度。日常的档案资料工作应注意：填写档案时按统一要求，文件的规格要统一，文件的分类要按统一标准，对设计变更要做好登记。

（五）实施档案资料分段整编计划。

这个方法可以减少档案资料最后归档时的工作量。在土建工程开工前，根据土建工程的施工进度和阶段制定档案资料的分段整编计划。尽量使档案资料的收集、移交和整理与土建工程保持同一个进度。土建工程建设进行到了哪一个阶段，档案资料整理工作也应同步推进工作进度。避免将所有的档案资料整理工作堆积到最后。土木工程项目每有一个完成，这个项目的档案资料应立即同时进行验收、归档。另外还要注意建立奖惩激励机制，运用经济手段对档案管理、归档工作进行支持。

三、铁路工程竣工资料的组卷

（一）竣工资料组卷的方法

竣工资料组卷时，先分专业（新建铁路建设项目包括：综合、线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、机务、车辆、给水排水、通信、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、铁路用地等17个专业），然后按单项工程组成若干个保管单位（即盒）；小桥和涵洞工程除外，按区间进行组卷。施工资料与竣工图纸分开组成保管单位，施工资料与图纸都不多时可合并组成一个保管单位。

1、路基工程

路基工程按区间组卷，区间范围为两车站站路分界点之间，站场单独组卷。由于两站间施工标段、施工单位（局）较多，以施工标段或施工单位（局）为一个组卷单元。一般一个标段内有几个项目经理部施工，每个项目经理部管段会人为划分多个单位工程施工，在组卷时，

不分施工单位，将整个标段内综合资料均组在一起，如将所有开工报告按从小里程到大里程顺序放好后再依次摆放路基土石方数量总表等。

2、过渡段部分

过渡段按桥、涵、堑堤三部分分别组卷，每个过渡段资料分别组完后，按小里程至大里程顺序摆放。检查证中工程地点填写桥、涵、堑堤大、小里程侧。

3、附属工程部分

与综合部分组卷相同，但由于附属工程不属单位工程，其仅仅是一部分工程，所以没有单独的开、竣报告，铁道部办档【2002l8号文列出开、竣工报告值得商榷。

4、特大、大、中桥工程

该部分按墩台组卷，墩台分别组完后，按墩台顺序依次摆放。其中钻孔桩以单桩为单元，即每根桩的所有资料组在一起，然后各桩按桩号从小号到大号依次摆放，其它部分按内容分类组。特大桥、大桥工程，由于内容多，工程日志、试验资料单独组卷。

3、小桥、涵洞工程

小桥、涵洞工程按区间分别组卷，区间范围为站中心至站中心。即将每座小桥或涵资料单独组在一起，然后按从小里程至大里程顺序摆放。

（二）竣工资料的排列顺序

资料收集归档齐全后，对已形成单位工程的资料进行排列后方可装订，其排列顺序为：开工报告及批复文件；工程施工小结；竣工工程数量表；变更设计通知单；建交表；各种检查证；各种

原始记录；各种原材料、成品出厂合格证；各种动力机械图纸、出厂合格证、说明书；单位工程质量检验评定表；竣工验收报告；其他报表和文字材料；工程日志；竣工图。

中铁汇报材料例6

随着课程改革新理念和新思想的深入，我们小学科学课堂教学也发生了翻天覆地的变化。以往我们教师把学生当作容器，向学生灌输知识，让学生死记硬背一些概念性的结论。显然这样的教学模式已经不适应当今形势了。那么如何提高小学科学课堂教学的有效性，成了我茶余饭后经常反思的问题。下面，以教学《磁铁有磁性》（教育科学出版社三年级下册）这节课为例，谈谈我的一些肤浅的做法。

1精心创设情境，提高课堂效率

俗话说：良好的开端是成功的一半。一节课有个好的开端，就像一场戏有一个引人入胜的序幕。著名特级教师于漪也曾说过：“课的第一锤要敲在学生的心灵上，激发起他们思维的火花，或像磁石一样把学生牢牢地吸引住。”因此，在科学教学中，教师要充分利用小学生好奇心强、兴趣广泛、活泼爱动、喜欢探究、善于思考等特点，精心创设教学情境，激发学生学习兴趣，培养学生观察能力，发挥他们的主体作用，从而提高课堂教学的有效性。

多年的科学教学生涯中，我经常利用表演魔术、讲故事、玩游戏等方法创设教学情境，启迪学生提出问题、思考问题，形成良好的学习氛围。印象最为深刻的是那一节三年级下册《磁铁有磁性》，课前我事先把包装精致的指挥棒和装有磁铁的小鸭放在讲台上，用一块黑色的布盖起来。课一开始，我有心将魔术――“旱鸭游泳”，引入课堂，我学着魔术师的样子，故作神秘地揭开那块黑色的布，然后对学生说：“老师这里有一个神奇的指挥棒，它不用接触小鸭，就能让小鸭从池塘这边游到对岸去，你们相信吗？”学生纷纷摇头说 “不相信”。于是，我又故作神秘，给指挥棒施加魔力。当我用指挥棒指挥小鸭，它乐悠悠地游到池塘的对岸去。学生们睁大了眼睛觉得不可思议。接着，我顺势而导：“那么，你们谁能说一说其中的奥妙呢？”同学们的探究欲望一下子被激发出来了。这样的魔术表演，既激发学生学习的兴趣，调动了他们参与学习的积极性，又帮助了学生理解课文的内容，产生一种有利于教学的心理指向，大大地提高了课堂教学效率。

2精心谋划预设，期待精彩生成

课程专家吴永军教授说：“在现实教学中，如果抛弃了‘预设’，而一味地追求生成，这就偏离了生成性本质，也难以取得好的教学效果”。而柔性预设，正是课堂生成的“敲门砖”。即教师在课前预设时要为学生的活动和发展，留出更多软性的、弹性的、柔性的空间。如在辨认5角硬币是否有磁性时，我在教案预设中进行有意栽花一――只有一小组出现用磁铁吸不起硬币的实验。我先让各小组用磁铁验证各种硬币是否含有铁，而后汇报，汇报中学生发现只有一个小组认为5角硬币不含铁，让“被蒙在鼓里”的学生产生疑惑，表达看法。有的学生认为是那一小组太过着急没验准，而有的学生则猜测是磁铁有问题，在一片猜测声中，我趁势提出：“让老师也来试一试！”在用这一组的磁铁试过不行后，我又故意拿起其他小组的磁铁试一试。通过如此设疑，极大地引发了学生的学习兴趣，使学生处于一种“心愤愤，口悱悱”的状态，从而激起他们积极思考、探索的欲望。当他们正处在“山穷水尽疑无路”时，我再适时给予解惑――课件出示两枚硬币的说明，学生感到“柳暗花明又一村”，此时引入概念“磁铁能吸引铁的性质叫磁性”也就水到渠成。

3用好实验材料，提高探究实效

材料是学生在科学探究活动中的操作对象，教师要准备好合适的、有结构的材料，让学生通过对材料的操作和思考，形成完整印象，获取科学知识和科学方法，培养创造性思维能力，提升科学素养。在引导学生进行科学探究活动的过程中，教师不仅要准备好材料，还应该用好材料。

3.1材料要有结构。什么是有结构的材料？材料的种类和组合以及交给孩子们的次序就是材料的结构；所谓结构严密指的是各个材料之间、材料与教学内容和教学目标之间具有紧密的联系。因此在磁铁能吸引哪些物体的实验材料的准备上我有意地给每一小组提供了铁钉、回形针等十七种典型的生活中常见的物体，既达到了种类多、易比较的要求，又让学生体会到科学其实就在身边。

3.2呈现要适时。探究材料何时要呈现要充分考虑到小学生的年龄特点和心理特征。小学生好奇、好动，对新东西十分有兴趣，又不容易控制住自己。材料呈现过早会分散学生的注意力，他们往往还没有听清楚活动要求，甚至还没明白要研究的内容，就开始动手了。这不仅影响课堂教学秩序，更重要的是影响汇报交流的质量，从而达不到科学探究的目标。因此上《磁铁有磁性》这一课，在小组讨论实验方法之前，我先在大屏幕上出示实验用的材料，给学生的思维以启迪。实验时各组长再到教室后面的“材料超市”去取，既体现学生学习的主动性，又培养了学生探究的积极性。

3.3时间要保证。《全日制义务教育科学（3~6年级）课程标准》建议：“肯花时间让学生对某个感兴趣的问题进行深入探讨，保证学生有足够的探究时间和体验机会。”小学科学课中的科学探究不是简单地验证某个事实或结论，而是让学生通过亲身经历实验、观察、讨论等多种活动，发现丰富的事实，像科学家那样挖掘出材料中所蕴含的意义来，这样一个由感性到理性、由具体到抽象的发展过程需要充足的时间。时间有了保证，学生才能比较深入地思考，才能利用材料深入探究，才能收集整理事实，才能展开讨论和交流，科学探究的有效性才能提高。因此，在做磁铁能吸引哪些物体实验时，我合理安排时间，让学生有足够的时间去利用各种材料，充分发挥小组合作，想尽各种办法去实验、探究、收集和整理事实。在交流汇报阶段，学生们非常活跃，个个“不吐不快”。各小组代表的汇报真实而不乏精彩，成为课堂上一道美丽的风景线。

4注重评价，以评价促发展

新课程背景下的课堂教学是一个舒展轻松的过程，是一个感受幸福体验的过程，是一个开启智慧的过程，是一个充满创造的过程。因此，小学生科学课的学习评价极需以艺术化的态度去关爱学生生命的发展，用艺术的评价去赢得课堂的精彩。上《磁铁有磁性》这一课，当我提出一个问题的时候，一般都会用“哪位同学来说说你的看法？相信你能行的！”“谁能用你的聪明才智帮助我。”等这些话来鼓励学生。当学生一下子看出是磁铁在“作怪”时，我就用“你真了不起，一下子把老师的把戏看穿了”来赞赏学生；当学生列举出生活中许许多多用到磁铁的例子，我就用“你很善于观察，是个生活中的有心人”来肯定学生；当学生因预测错误而叹气时，我就用“不要气馁，实践出真知，动手试试”来鼓励学生；当集体准确地完成任务时，我就用“真了不起，来一个爱的鼓励吧！”之类的话让学生为自己注入活力。在课堂小结时，我还让同学们评出“最佳合作小组”、“最佳汇报小组”，通过自评、互评，第3小组被评为“最佳合作小组”，第5小组被评为“最佳汇报小组”。这两组成员每人获得一份精美的小礼物，里面装着一个我精挑细选的磁性小铁人。通过这样的艺术性评价，让学生尽情享受着科学学习的快乐，也让课堂更加地精彩动人！

在实际的教学过程之中，提高课堂教学的有效性还需要我们更多地去思考、创造性地去设计、艺术性地去实施。相信只要有爱我们的科学课就会更加精彩！

参考文献

1科学课程标准（S）

2夏金.小学科学课堂教学有效性的思考与对策（OL）.小学科学网

中铁汇报材料例7

善于抓住变更索赔机遇

施工单位在工程施工的全过程中，应以业主与监理的书面指令作为依据，对于在特殊情下所执行的口头指令，应要求业主与监理方面通过书面文件进行确认，施工单位也可以通过致函的方式让监理与业主进行确认。加强施工记录方面的工作。施工单位每天应有专门的工作人员负责施工日志以及技术资料等方面的施工记录工作，同时还应让驻地的监理人员进行签字认可。如对停水、材料的进场数量等等都应做好记录工作。以厦深铁路工程为例，其中钢材以及水泥等等属于应有工程甲供的材料，项目部的材料验收人员在工作中方向甲方供货中存在的钢材锈损严重，同时水泥则存在重量不足的情况，工作人员将该情况对业主进行了书面汇报与口头汇报，同时对原始过磅记录进行保存，并向供货单位提出声明保留索赔的权利，避免损失的发生。应确保资料完整。施工单位应确保设计变更、技术核定以及工程量增减等情况下的签证的资料完整。对工程业主或者建立所提出的临时变更或者往来信函等情况应及时整理成文字资料。在工程施工过程中由于甲方指定材料、认可材料或采用新材料出现了实际价格高于预算价的情况，应以合同条款所规定的内容实施按实补差，应及时办理价格方面的签证手续。以D铁路工程为例，由于大雨的原因导致河沙开采出现困难，并使得河沙的价格高于投标中所确定的预算价格。合同中约定地材价格在超出一定范围后(5%)应允许按实补差，项目部在货比多家的基础上形成书面资料，通过专题报告的方式向业主进行了汇报，最后业主同意在验工计价中对增加料差进行调整。对施工过程中应用新材料、新技术以及新工艺的，在没有相关预算定额计价的情况下，应搜集造价信息或者征询造价部门意见的基础上为结算做必要的准备。对非施工单位原因所导致的设备闲置，工期延误以及对工程损害等情况，都应及时办理签证手续。施工单位还应明确各类变更索赔事项中对签证时间所确定的要求，尤其是对于24h，48h，7d，14d，28d等时间的理解。对工程中涉及到的隐蔽工程、挖土工程以及拆除工程应及时办理签证手续，避免事后出现推诿责任的情况，降低工程变更索赔的难度。签证手续作为工程索赔的原始凭证，应由专人进行分类保管，进而为施工单位创造变更索赔的机会。以D铁路工程为例，在施工过程中有一座小桥，由于基坑开挖导致设计标高后，基底承载力达不到工程设计所确定的要求，项目部请监理现场勘测作证后及时编写变更提议单，并让监理进行现场签认，同时向项目业主与设计发函邀请开展现场会议，确定增加基底换填砂夹卵石2m的会议决定，正是由于原始资料齐全进而使得变更索赔顺利完成。

正确处理多方关系

变更索赔应取得监理的认可，监理在索赔中有着关键性的作用。变更索赔能否成功与业主的态度有着密切的联系。施工单位应加强与设计单位的沟通，明确设计意图。简而言之，施工单位在施工过程中应协调好自身与业主、监理以及设计之间的关系，确立自身良好的信誉。施工企业应以诚信为基础不断的建立健全自身的内部管理体系与质量保证体系，确保工程项目质量，树立品牌理念，在业主和监理的中赢得信誉。变更、索赔以及施工图量差，在经过提出申请、设计同意、监理工程师审核以及业主批准等相应程序后，由设计部门根据编制文件，业主报相关部门审查批复后，进行补充合同的签订，并在此基础上验工计价。总之，施工单位应协调好多方之间的关系，在维持友好合作的环境下建立彼此的信任，进而为变更索赔奠定必要的基础。换句话说，变更索赔能否顺利与各方的沟通有着密切的联系。以浙赣铁路工程为例，施工单位的项目部在处理与业主、设计以及监理等多方之间的关系中，一直贯彻以人为本与诚信待人的原则，对下达的命令进行及时的处理，变更索赔处理中关注真实性与合理性，加强与合作各方的友好互动，进而促进了施工过程中问题的顺利解决。

中铁汇报材料例8

中图分类号：U2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0237-03

一、 铁路工程投资控制系统概况

铁路工程投资控制系统（以下简称投资控制系统）是由铁路工程定额所研究编制的一款软件系统。它适用于铁路工程设计、施工单位编制投资（预）估算、概算、预算以及招投标文件等。是目前铁路工程造价管理工作中比较有代表性和权威性的软件系统。主要有以下一些特点。

1、权威性

投资控制系统是严格依据中国铁路总公司（原铁道部）的一系列办法和文件来进行编制，如铁建设[2006]113号文、铁建设[2010]196号文、铁建设[2012]245号文等等。系统广泛应用于铁道部各路局、设计院、工程局，在铁路系统中具有较高的权威性。

2、专业性

投资控制系统中造价的计算都是按原铁道部的文件规定执行，且各专业工程定额也是都铁路工程定额，专业性和专一性都很强。因此它仅适用于铁路工程建设投资造价的编制。

3、实用性

目前最新2011版投资控制系统经过几次升级和更新，软件的界面清晰，操作方便，实用性比较强。

二、 铁路工程投资控制系统在投标工作中的应用

投资控制系统的应用非常广泛，既可以用于设计投资估算、概预算的编制，也可以用于建设单位、施工单位招投标文件的编制。作为施工单位，投资控制系统最主要的还是用于投标文件的编制。

1、投标报价文件的组成

铁路工程投标报价文件一般由投标报价说明、报价表格、编制说明、降造措施说明、总承包风险说明和安全生产费说明这几部分组成。其中报价表格是最主要的部分，由报价汇总表、清单计价表、综合单价分析表、材料费用计算表及设备费用计算表组成。而这些报价表格都可以通过投资控制系统编制生成。

2、 清单计价表的编制

目前铁路工程清单计价表是根据原铁道部制定的《铁路工程工程量清单计价指南》和《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》来进行编制。实际工作中可以利用投资控制系统按以下几个步骤进行。

2.1 建立工程量清单数据库模型

在招标文件中，招标人一般都会按照《铁路工程工程量清单计价指南》的规定提供工程量清单，投标人编制清单计价表时必须严格按照该工程量清单进行编制。如某工程招标文件提供的部分工程量清单如表一：

《铁路工程工程量清单计价指南》将工程量清单按专业分为11章29节投标人可在投资控制系统相应的章节当中，严格按照清单的分级模式逐级建好数据库模型框架，建好的清单数据模型如图二所示，清单建好以后即可在最底层的条目中（如表一中的1、光缆沟中）输入定额，计算出每条底层条目的费用，然后所有同级条目费用再共同组成上一级条目费用，如图一中的1、2、4、5项费用共同组成（一）长途干线光缆的费用。

需要注意的是我们必须严格按照清单的编码、名称、单位、数量以及顺序建立数据库模型，这样才能保证编制得出的综合单价以及表格内容与工程量清单相吻合。

建立清单数据库有个小窍门，就是有时会碰到清单的底层条目数量非常多，如果一条一条输入会非常费力。下面介绍一个比较简便的办法，以图二为例，图中“（一）长途干线光缆”有四个子级，可以先把该条目改为小计，然后在其定额输入当中把清单作为税后费粘贴上去，如图二所示：

然后右击“（一）长途干线光缆”点击小计拆分选项，即可得出如图二所示的清单，这样做的方便之处在于，条目下子级很多的时候可以比较快捷的建立清单框架，而且小计拆分时每个条目的单位和数量也会随之拆分，保证拆分后单位数量和清单的一致。

2.2 对底层清单条目进行组价

清单数据库框架建立完成以后就可以对清单最底层的条目进行组价，也就是编制最底层项目的单项概预算。

一般来说，施工单位对铁路工程投标造价费用主要包括以下几种：建筑工程费、安装工程费、设备费、其他费、总承包风险费。而铁路工程的设备费一般是单独列表计算的，因此工程量清单中一般只有建筑安装工程费，因此清单组价主要是针对的是建筑、安装工程项目。建筑安装工程费用一般包括直接工程费、施工措施费、特殊施工增加费、间接费、税金。

2.2.1 直接工程费

直接工程费一般包括定额直接工程费、运杂费、价差及填料费。

定额直接工程费也就是按输入定额计算得出的基期人工费、基期材料费和基期机械使用费。

运杂费是指主要材料从来源地运至工地所发生的有关费用，包括装卸、运输、采购及保管等费用。

价差是指基期至概预算编制期对价格所作出的调整，简单的来说就是根据编制标书时的市场行情对人工费、材料费、机械使用费的单价进行调整后产生的差价。

填料费是指购买不作为材料对待的土方、石方等填筑用料所支出的费用。几项费用合计即构成该工程条目单项预算的直接工程费用。

以图二中“（一）长途干线光缆”的子级“4.敷设光缆”组价为例，组价后计算得出的单项预算结尾如图三所示：

2.2.2 施工措施费

施工措施费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、小型临时设施费、工器具使用费、检验试验费、工程定位复测等一些与工程有直接关系的施工费用。施工措施费的计算是以各类工程的基期人工费与基期机械使用费之和为计算基数，根据施工措施费地区划分表所列的费率计列。需要指出的是，在编制投标报价时，投标人可根据自身的情况对施工措施费费率进行适当调整，从而增强报价的竞争力。

2.2.3 特殊施工增加费

特殊施工增加费主要包括风沙地区施工增加费、高原地区施工增加费、原始森林地区施工增加费、行车干扰施工增加费。其中行车干扰施工增加费是铁路工程特有的一项费用。

2.2.4 间接费

间接费主要包括企业管理费、规费和利润。间接费的计算也是以基期人工费与基期机械使用费之和为计算基数，根据不同工程类别规定的费率计列。投标人对间接费的取费费率同样可以根据自身情况来进行调整。

2.2.5 税金

税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加。为了简化计算，一般都是按建筑安装工程的3.35%计算。

2.3 计算得出综合单价分析表和清单计价表

投标文件报价分册的组成最重要的两部分就是综合单价分析表和清单计价表，当所有最低层的清单项目都组价并计算完成后，便可以得出综合单价分析表和清单计价表。由于这里的综合单价是含税的完全单价，所以清单计价表和综合单价分析表在本质是统一的。综合单价分析表是对清单条目综合单价的组成进行分解。而清单计价表是通过工程量清单的数量和综合单价分析得出的综合单价计算出每个清单条目的合价，进而得出工程建筑安装工程的总造价。仍以表一所示的清单为例，可得出清单计价表如表二所示：

3、投标报价汇总表编制

清单计价表一般来说包括清单一章至九章的建筑安装工程费、十章的大临过渡费以及十一章的其他费。但不包括设备费、总承包风险费、安全生产费等费用。报价汇总表包含了投标报价的所用费用。其中设备费指的是由中标单位自行购买的设备费。总承包风险费一般是以建安费为基数，乘上一个总承包风险费率得到，费率取值由投标人自行决定。安全生产费是铁路招标项目特别设定的一个费用，类似于一般建设项目的安全文明施工费，但一般由招标人在招标文件中载明，投标人不得进行降造或更改。报价汇总表格式如表三所示。

4、投标报价总额的确定和调整

4.1 投标报价的确定

经常参与铁路工程投标的造价人员都有这个经验，投标最终报价往往要到开标的前一天甚至是前几个小时才能确定。投标报价本来就是一项很复杂和困难的工作，需要投入较大的人力、物力。不但要对工程成本进行预测和核算、还需要对市场进行详细的调查，另外还要对竞争对手的报价心理进行揣摩。此外铁路项目投标报价有多种评标办法，如综合评分法、经评审的最低价法等等。针对不同报价评分办法，造价人员要进行不同的报价模拟，并多次演算，得出一个相对合理和有竞争力的报价。

4.2 报价的调整

铁路工程项目招标文件都会给定一个投标报价上限值，原则是投标单位报价不能超过该上限值。而一般通过定额组价得到的工程量清单报价和该上限值或者投标人最终确定的报价会有一定差距。这时候就需要对报价进行调整，调整的方法一般来说有以下几种。

4.2.1 调整直接工程费

调整直接工程费也就是对工料机费用进行调整。投标单位可以根据自身的施工技术先进程度修改定额工费或机械费，从而达到调整直接费的目的。但这样做工作十分繁琐。还有一个办法就是修改材料费。材料费所占比例大，且材料市场价格会上下浮动，因此在报价过程中会作为一个主要调整对象。比如当编制得出的清单报价偏高时，可以考虑一些主材价格是否有下浮的余地，从而调整主材编制期价格，从而降低报价。另外报价时还可以对材料的运杂费进行适当调整。

4.2.2 调整措施费和间接费

措施费和间接费都是以人工费和机械使用费之和为基数，按一定的费率进行计列的。措施费某种意义上和施工单位的施工技术水平有一定关系，间接费包含了施工单位的利润，因此这两项费用的费率投标人都可以根据自身情况进行调整。

4.2.3 调整总承包风险费

招标人或者业主一般会在公布总价上限值的同时还公布一个总承包风险费的上限值。同样投标人所报的总承包风险费也不能超过改上限值。也就是说当投标单位报价需要下浮时，可以考虑将总包风险费下浮。但值得注意的是总包风险费中包含一个激励约束考核费，这笔费用招标文件一般会有规定为总报价的5‰。因此总包风险费在一个范围内可由投标人自行确定。由于总包风险费调整方便，因此在最终报价确定时，可通过对总承包风险费进行调整来实现总报价的调整。

结束语

铁路工程投资控制系统不仅可以通过定额对清单进行组价，还可以很方便的对各项费用进行调整，只要运用得当，便可大大提高铁路工程造价人员的工作效率。

中铁汇报材料例9

近几年来,我省钢铁企业进出口贸易呈快速上升态势,2008年创历史新高,据商务部门统计,2008年全省钢材出口达19.03亿美元,占出口总量的22.63%。但自2008年9月以来,由于受国际金融危机影响,我省钢铁进出口贸易开始出现滑坡,2009年上半年一直仍处于低迷状态。据统计显示,2009年1-7月,全省钢材出口4.91亿美元,同比下降46.55%,占出口总量的14.63%;铁矿石进口6.12亿美元,同比下降18.2%,占进口总量的22.23%。

湘钢、涟钢及冷钢,分别是湘潭市和娄底市对外贸易的支柱企业,亦是湖南省钢铁行业龙头企业,具有年产钢1365万吨生产能力。出口产品主要为线棒材、板材、钢绞线、冷轧、热轧卷板等。在生产过程中,企业对进口需求较大,原材料铁矿石60%以上来自进口,其次为技术改造项目配套进口一些大型设备及其配件。

据调查统计,湘钢进出口贸易在2007-2008年呈快速上升态势,2008年进出口收付汇达8.27亿美元,占湘潭市总额的72.1%。但从2008年9月开始,因受全球金融危机影响,进出口贸易呈现下降趋势,期间出口贸易更是急剧下滑,以致出口收汇从2008年下半年的51509万美元直跌至今年上半年的24119万美元。2009年1-7月,湘钢的钢材出口25万吨,价格下降了三分之一,出口收入同比下降了36%。娄底市的涟钢和冷钢,2006、2007年、2008年分别出口钢材40.2万、38.6万、43.6万吨,出口创汇额分别为1.9亿、2.1亿、3.7亿美元。进入2009年以来,受多方面因素影响,两家钢铁企业出口业务严重萎缩,冷钢已完全停止出口。涟钢上半年出口钢材3.04万吨,同比下降了87.29%;FOB(离岸价)平均价格为477美元/吨,同比下降39.16%;出口创汇1449万美元,同比下降了92.26%。涟钢上半年亏损5.34亿元人民币,同比下降228.99%。两家钢铁企业均需进口矿石,且进口矿石量占总用矿量的比例高达70%。

通过调查分析,自去年9月国际金融危机爆发以来,我省钢铁企业进出口贸易呈现以下三大特点:

1.出口贸易急剧下滑,贸易出口收汇额锐减。从湘钢了解,2008年9月,该企业线材出口订单量为38400吨,订单金额为3783万美元,2009年7月出口订单量为4180吨,订单金额仅有268万美元,降幅分别达90%和93%;另因金融危机的爆发,国际市场钢材价格大幅跳水,出口均价同比下降近50%。由此导致出口收汇随即大幅下降,从去年11月开始减少,至今年7月,出口收汇仅有1177万美元,是金融危机爆发前2008年9月出口收汇1.07亿美元的11%。娄底市的涟钢和冷钢,2008年9月出口钢材81618吨、出口收汇8380万美元,2009年7月出口降至4368吨,出口收汇仅为217万美元,此时冷钢已无出口贸易。

2.进口价减量增,但近期进口付汇呈回升的态势。继2008年年初进口铁矿石价格大幅上扬、海运费创历史新高之后,受金融危机影响,进口铁矿石价格迅速下跌,从去年一季度112.76美元/吨的均价下滑到目前79.73美元/吨,降幅达30%,海运费也随之下降。我省钢铁企业充分利用目前进口铁矿石和海运费价格大幅下调的利好势头,扩大铁矿石进口,调高进口铁矿石占用量比例,由2008年占总用量的60%提高至90%左右。据统计,2009年1-7月,湘钢进口铁矿石485万吨,同比增长39.14%;7月份,涟钢进口铁矿石117万吨,是今年上半年进口铁矿石的1.6倍。钢铁企业贸易进口付汇呈上升的态势。

3.贸易差额急剧缩小,从顺差转逆差,且有进一步扩大态势。金融危机影响实体经济前,湘钢2008年9月贸易顺差达8757万美元,之后一路下跌,直至今年7月出现贸易逆差最高达2540万美元,下跌幅度高达129%;涟钢2008年9月贸易顺差达4952万美元,随后下跌,至今年7月出现贸易逆差最高达7904万美元,下跌幅度高达259%,且逆差有进一步扩大态势。

二、影响湖南省钢铁企业进出口贸易的因素及原因分析

1.国际市场需求急剧萎缩。随着金融危机向实体经济进一步蔓延,国外钢材需求量急剧下降;加之人们对金融危机的爆发普遍存在着恐慌心态,对经济发展前景缺乏信心,导致国际市场需求急剧萎缩。据IMF研究报告,2009年将是“二战”以来国际贸易萎缩最为剧烈的一年。据企业反映,国际金融危机发生后,国外钢材进口商观望气氛加重,大幅降低产品库存,一般仅根据市场需求变化提前1-2个月下单定货。

2.主要出口地域“受灾”严重。据湘钢反映,金融危机爆发前,该企业的主要出口地区是北美(主要为美国)、欧洲、韩国,各占出口总额的30%,而欧盟与美国恰恰是这次金融危机的“重灾区”,今年基本无出口美国的订单,欧盟的出口订单也仅占到出口总额的1.8%,目前湘钢的出口地主要是亚洲地区,其中:韩国占64%,越南占16%,日本占14.8%。2009年娄底的钢铁外销市场已由过去的欧美、东南亚市场压缩到只剩下韩国一个市场,而且韩国市场也只维持了1个具有长期往来关系的客户。

3.国际市场钢材价格持续下降。国内外市场钢材较大价差一直是刺激我国钢材出口的重要因素。2008年8月份,国际钢材价格综合指数曾达284.4点,比国内同期价格指数高出132.58点。2009年以来,国内钢价渐稳,而国际钢价则仍然延续下滑趋势,使国内外钢材价差逐渐缩小,而且当前内销价高于出口价150元人民币/吨,钢材出口价格优势不再显现,导致出口受阻。据调查,2008年9月娄底钢材出口均价为1027美元/吨,2009年6月则降至415美元/吨。

4.人民币升值压缩了企业利润空间。金融危机爆发后,各国政府为了拯救银行和实体经济,将汇率作为宏观调控的重要手段被频繁使用,一些国家的货币出现了不同程度的贬值。如我国钢材的重要出口国韩国,其货币韩元2008年较美元已贬值30%以上,而人民币则延续了坚挺升值的态势,自去年8月份以来实际有效汇率较美元升值超过10%,较欧元及亚洲货币升值超过20%。2009年初,国际市场上独联体国家热轧卷出口报价仅为400美元/吨(FOB),大大低于中国500美元/吨的价格,韩国市场已经基本上被独联体国家占领。人民币相对升值,企业利润空间降低甚至无利可图,出口成本增大,今年出口收益远低于国内销售,企业出口意愿不强。

5.国际上贸易保护主义呈现日益加剧之势。2008年四季度以来,随着国际金融危机的影响进一步加深,一些国家纷纷采取措施保护本国钢铁工业的利益,中国钢材出口面对的贸易摩擦明显增多。如越南、伊朗、印度拟提高进口钢材关税,欧盟对中国不同型号的钢材发起多起反倾销调查,印度对中国热轧产品实施反倾销,俄罗斯申请对自中国进口的含镍不锈钢板材发起反倾销调查等。周边国家提高进口关税和所谓反倾销调查等,无疑是对我国钢材出口形成贸易壁垒,保护本国钢铁工业的发展。这种状况必然对我国钢材出口以巨大冲击。

6.信用风险增大导致出口不畅。随着国际市场钢材价格大幅回落,国外进口商出现资金紧张,为了缓解资金矛盾,一些国外进口商要求修改已签订合同的商品进口价格,更多的进口商则利用各种手段尽可能延缓或不执行合同。如涟钢在2008年6月签订一份出口4781吨的合同,当时合同价格为1008美元/吨,由于行情下跌,外商不愿执行合同,要求退回预付货款68多万美元。经过多轮谈判,最后双方达成协议,以700美元/吨价格折算成人民币销售给外商在中国境内的一分公司。

7.进口价减导致量增。因国内需求稳定上升以及进口矿石和海运费价格大幅下调,企业充分利用这一利好势头,调高进口铁矿石占用量比例,由2008年占总用量的60%提高至90%,因进口量大增,进口付汇总额变化不大,但近期有扩增的态势。

三、湖南省钢铁企业应对金融危机的举措

在巨大的压力和困难面前,我省钢铁企业均及时采取了“盯市场、抓订单、控库存、降成本、挖内潜、创效益”的应对金融危机措施,取得了一些成效。

1.注重市场研究,增强应变能力,适时调整产品结构。为抓住国家拉动内需、加大基础设施建设、建筑钢材需求大增的契机,湘钢适时调整产品结构,充分释放线棒产能,使其产量达到了钢材总产量的60%。涟钢注重根据国际市场需求适时调整产品结构,强力推进精品战略,2009年加大了对半工艺电工钢的出口力度,成功地实现了该产品的出口销售;抓好短、平、快项目,加快做好对型改棒项目、板材、连铸二冷和轧后控制的技术改造,增强企业发展后劲。

2.强化内部管理、挖潜,努力节能增效。为应对金融危机的冲击,湘钢强力推行“精益生产、精细管理”战略和“6S”管理模式,大力挖潜、节能、增效。据统计,该企业今年1-5月份,挖潜、节能取得效益高达3亿多元,使该企业快速实现扭亏为盈。涟钢则注重提升应急采购能力,从源头降本增效。今年上半年,由于直供矿与贸易矿存在价差,通过深入市场调研,分析需求供应形势,大大降低了矿石采购成本。同时,为降低资金占用成本,涟钢将库存控制在最低水平。

3.巧用远期结汇,避险创收。在人民币升值预期持续和金融危机双重挤压下,湘钢巧用金融创新产品,运用远期结汇等方式,在有效规避汇率风险的同时,实现了减损、增益的效果。据不完全统计,该企业2008年与银行签订远期结汇协议29份,金额1.01亿美元,创收达575.8万美元。目前,该企业技改项目5米轧钢的设备进口需大量支付欧元,正与银行商议欧元对美元的汇率锁定、签订远期购汇付汇协议。

四、下半年湖南省钢铁企业进出口贸易及外汇收支形势预测

1.出口量将继续低位徘徊。我国政府虽已取消了部分钢材产品的出口关税,但国外市场需求不大,出口量难以大幅增加。据湘钢反映,今年4月份出口订单只有0.7万吨,虽然随后的5、6、7月份回升至1.5万吨左右,但国外市场需求并未好转,市场需求萎缩已对出口形成较强刚性约束,出口规模将继续呈现低位徘徊态势。该企业预计今年出口收汇将同比下降60%-70%。涟钢表示,今年下半年将力争出口4万吨,创汇240万美元。

2.出口价格止跌企稳。从出口钢材价格发展趋势看,2008年末钢材价格处于最低价位,今年1月份价格有所上扬,但随即2-4月连续下滑,处于低位盘整,5-7月份出现一波价格攀涨态势。下阶段预计将保持小幅调整,并随着钢铁制造成本的上升,钢材价格呈震荡回升的态势。

3.进口量有增无减,付汇总额将与去年持平。企业预计,下半年进口量将有较大幅度增长。湘钢人士认为,因技改引进设备和国际铁矿石谈判局势不明朗,造成进口延期滞后,但该企业的5米宽厚块轧机及2号高炉将于今年10月份投产,铁矿石用量将大增,同比多增200万吨。涟钢将全力与各大矿山谈定直供矿,预计将进口300万吨直供矿,对外付汇2.1亿美元。冷钢预计进口170万吨,对外付汇2亿美元。因有进口铁矿石和海运费价格继续下降的预期,进口付汇总额将与去年持平。

五、对策建议

(一)政府方面

1.应尽快出台有关钢铁企业并购重组、整顿铁矿石进口、规范钢材销售制度等方面的政策措施,引导钢铁行业有序发展。对于稳定国际市场、淘汰落后产能及扶持技术改造已经不再是空洞文字,已初步形成了具体的执行措施。但关于钢企并购重组、整顿铁矿石进口、规范钢材销售制度等方面,还需补充具体细节措施,给予钢铁企业政策性指引。

2.调整出口政策,增强钢材出口竞争力。一方面建议尽快调整钢材出口税收政策,提高高附加值的产品出口退税率,如:冷轧钢产品只退税5%,热轧钢产品退税率为零,与国外同类产品比不具成本竞争力;另一方面完善出口退税进度考核通报制度,不断加快出口退税进度。可在现行逐月通报各地出口退税办理情况和增幅的基础上,进一步细化办理出口退税进度有关指标,包括出口退(免)税申报率、审核率、审批率、退(调)库率和计划完成率,并逐月考核。

3.公平税负,扩大国内市场有效需求。目前,加工贸易企业通过来料进料方式进口钢材免征关税和进口环节增值税,而用国产钢材征收17%增值税,从而使国产钢材难以进入加工贸易市场。1999年为应对亚洲金融危机,国家对进入加工贸易企业钢材实行免抵退17%增值税政策,由于市场变化在2005年7月取消。为应对此次百年一遇的国际金融危机,应尽快恢复此项政策。或者是对加工贸易企业进口钢材恢复征收关税和进口环节增值税政策。

(二)商业银行方面

1.加强服务创新,为钢铁企业发展保驾护航。在信贷融资安排上,对重点钢铁企业要给予适当倾斜。对有发展潜力的企业开办多品种的信贷业务,诸如出口押汇、打包贷款、退税质押贷款等,以带动整个外向型经济的发展。

2.帮助企业规避汇率、贸易风险。一方面外汇指定银行要加大对企业汇率避险的服务力度,提高规避汇率风险的能力,加大避险产品的开发和推介力度。对重点涉汇企业要上门推介避险金融产品,并根据不同企业的不同情况,量身定制外汇风险管理组合方案,最大限度的规避汇率风险,提供个性化服务。另一方面,随着金融危机影响的持续,使贸易双方对彼此的信任度产生困惑。外汇指定银行应充分利用自身的渠道优势,帮助企业了解海外客户、银行资信情况,做好资信调查服务。加大福费廷、保理、出口信用险等业务宣传、推广,帮助企业做好海外应收款风险控制。 (三)企业方面

1.树立信心,在困境中求发展。国际市场需求减弱,订单减少,是今后一段时间企业面临的共同问题。因此只有不等不靠,危中求机,强化内部管理,降低经营成本,提高劳动生产率,才能谋求进一步发展。

2.增强忧患意识。由于此次国际金融危机使世界主要经济体,如欧、美、日等国家深受重创,经济陷入衰退,金融危机传导的过程不会很快结束。因此,企业要把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周密、完备一些,扎实做好工作,迎接各种挑战,奋力渡过难关。

3.适时调整产品结构。企业要在产品结构上求新求变,原本先进的产品结构,在危机中可能变得脆弱。由于国家拉动内需扶持经济,都是从基础设施入手,螺纹钢和线材等建筑钢材将首先获益,而高端钢材产品需求,则需要更长的时间才能获益,或者受到金融危机的影响更加严重。在中央“扩内需”政策的支持下,调整产品结构及销售策略,主攻国内市场,积极扩大国内市场销售,减轻国外市场需求不足所带来的压力。

4.加速兼并重组。产业集中度低已成为我国钢铁企业市场竞争力和抗风险能力的软肋,为了扭转这个局面,应充分利用金融危机导致一部分中小钢铁企业破产、亏损的特殊时机,加快兼并重组的进度,提高钢铁产业的集中度。

5.大力拓展出口市场。由于美国、欧盟这些中国钢铁产品进口大国受金融危机影响需求萎缩,我国钢材出口必须实行出口地域多元化战略。鉴于去年以来,东南亚、印度及中东地区对我国钢材需求大幅增长,中国企业应及时将钢材出口从发达国家转向发展中国家的新兴市场。

(四)中央银行和外汇管理方面

1.扩大人民币跨境结算试点范围,增强汇率风险规避手段。目前我省钢铁出口多以美元、欧元等货币进行计价结算,而这些货币对人民币的汇率波动频繁,企业承担较大的汇率风险。使用人民币结算可以有效规避汇率波动的风险,而且跨境贸易以人民币结算有利于企业进行财务核算,进口企业的成本和出口企业的收益能够较为清晰的得以体现。

2.完善网上核销系统,提高系统运行效能。一是按照相关政策,非自动核销企业可在报关出口后180天内核销,而自动核销对收汇率和出口核销日期要求高,当月收汇率必须达95%以上,且90天以上出口必须先核销。受金融危机影响,正常贸易下,企业部分收汇率和出口日期达不到要求,系统便不能正常识别,撮和核销,造成自动核销企业出现大量逾期未核销。建议适当放宽自动核销系统中的撮合核销时间及收汇率限制,以便企业及时、准确核销。二是增加自动核销审核程序在每日中午12时的运行处理作业,利用计算机系统在运行空闲时间段提前对已接收的报审核销批次数据进行审核处理,减轻数据夜间集中处理的系统负载,提前发现接收数据中可能存在的数据格式问题,并及时回退导致自动审核异常中断的批次数据;通过日间多次提交企业请求数据发送作业,增加企业单笔数据下载请求的数据发送频度,满足企业单笔数据下载当天需求,进一步便利企业进行业务操作,提升系统服务质量。三是充分利用自动核销系统数据统计优势,加强对企业出口逾期未核销业务的跟踪,帮助企业改进对应收账款的管理,适时加大账款追收力度,有效降低出口收汇风险。

3.建立银行外汇融资统计监测制度,加大外汇融资力度。加强对银行外汇融资统计监测,建议建立相应的统计监测制度,更加关注外汇融资与贸易进出口增幅间的关联度,引导银行正确处理好防范金融风险与支持地方经济发展的关系,加大外汇融资产品的创新力度,根据企业外汇融资需求,努力为企业提供有效的外汇融资支持。

4.外汇局应加强调研指导,促进涉外经济健康发展。加强对出口企业的调研和新政策宣传指导力度,及时跟踪分析企业对外贸易中出现的新情况、新问题,为企业提供专业咨询和相关建议。通过宣传指导,增强涉外企业应对国际金融危机的意识,使企业能较好把握国际经济形势、了解短期和长期国内外经济环境变化趋势以及人民币兑换国际主要结算货币的走势,提高企业抗风险的能力。

课题组组长: 张绪群

中铁汇报材料例10

一、铁路概算清理的工作流程、原则以及目的

1.1概算清理的工作流程

（1）编制施工图投资检算（要求单独成册）

（2）清理征地拆迁（单独成册）

（3）清理政策性价差调整（单独成册）

（4）清理I类变更（全部或部分单独成册）

（5）清理新增工程。

（6）清理II类变更设计。

（7）清理其他费用

（8）清理降造费、预备费和贷款利息使用情况。

（9）编制清理概算说明、整理资料组卷（送审稿）

（10）建设单位报上级审查部门审查。

1.2铁路概算清理的原则

概算清理的主要原则是合法原则、实事求是原则以及严格控制原则。其中，批复初步设计是概算的基础，针对施工项目签订的合同以及相关规定则是其概算清理的依据，其概算凭证则是建设单位的最终量价。只有通过分类分项的编制工作，才能使得铁路建设各方对其清理结果予以接受，才能对投资进行很好的控制，最终保障铁路工程项目的质量。

1.3铁路概算清理的目的

由于铁路建设存在建设线路长，投资大，风险高，建设周期长，资金的投资回报也长等特点，于是在工程项目建设中，往往被征地拆迁、施工材料价格波动、地质条件变化等因素影响，从而造成即使之前的项目投资估算非常准确，但在实际竣工决算时，还是容易出现一些之前难以预料的变化。因此，为了加强铁路工程概算管理，规范概算的工作步骤，真实反应出铁路工程概算变化的具体情况，合理地进行铁路概算清理具有重要意义。

二、铁路概算清理文件编制内容及费用组成

2.1概算清理文件的内容

概算清理文件说明内容包括：项目的工程概况、勘察设计经过及各阶段批复概算情况、概算清理依据、原则、投资检算、变更设计、政策性费用调整、预备费、降造费、贷款利息、概算变化说明、概算变化分析一览表等章节。其别指出的是，费用变化的说明需要从发改委批复可研阶段投资估算开始，分初步设计概算、招标概算、施工图投资检算、概算清理概算等，这些都要分阶段进行分别说明，然后再按类别汇总说明。

2.2概算清理的费用组成

概算清理文件的费用分为以下几种类别：

（1）国家政策、规定变化

（2）征地拆迁费用，包括土地征用和拆迁补偿款（含三电迁改工程费）及管线、路迁改等。

（3）政策性差价，即甲供物资设备价差、甲控材料及施工单位自购材料价差、火车运费差等政策性调差。

（4）财务费用

（5）铁路及行业相关规范、标准变化

（6）重大技术方案和规模调整，例如变更、新增工程等

（7）其他费，即项目实施过程中建设单位掌握使用的各项费用。

2.3概算清理文件组成清单

1.清理概算编制说明

2.附表：

（1）清理概算汇总表

（2）清理概算一览表

（3）投资检算总预算汇总对照表

（4）投资检算综合预算汇总对照表

（5）征地拆迁费用对照表

（6）政策性价差调整汇总表

（7）I类变更总预算汇总表

（8）新增工程汇总表

（9）大临及过渡工程费用汇总表

（10）其他费用差价汇总表

（11）预留工程汇总表

（12）II类变更汇总表

3.附件：

（1）铁道部批复及清理概算有关政策文件

（2）施工承发包合同

（3）委托施工监理合同

（4）征地拆迁审价报告（含三电改迁）

（5）政策性价差调整审价报告（材料设备差价等）

（6）I类变更设计（分类汇总）

（7）新增工程（分类汇总并简要说明）

（8）II类变更（分类汇总并简要说明）

（9）建设单位有关文件、协议等

三、铁路建设中编制概算清理文件的实例

以枣临铁路为例，对其概算清理的过程、文件编制的原则进行分析。枣临铁路是枣庄至临沂线，该铁路位于山东南部的枣庄和临沂两市境内。现有的正线全长119.51公里，其中新建线路85.73公里，改线既有薛枣线33.73公里。这是一条以货运为主的单线、II级铁路，设计时速120km/h。该项目设计概算清理文件严格按照《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号）进行编制，2009年6月铁道部批复了初步设计概算，2012年11月建成通车，2013年底铁路工程总公司对该项目概算清理批复完毕。

再举一个例子，京九铁路的建设也体现了编制概算文件的过程。京九铁路最为中国铁路史上一条路线最长的铁路，1984年京九干线小变大终成型，1992年10月全线开工；1996年9月1日通车。京九铁路，北起北京，南至深圳，连接香港九龙，跨越9省（市）108个市县，正线全长2398公里，辐射人口约2亿人。京九铁路的建设构想是中央于58年提出的，80年代由于煤炭运输的需要决定兴建，1960年铁道部第三、第四勘测设计院编制了《北京至九江铁路设计任务书》，这是京九铁路最早的设计文件。1983年7月18日铁道部提交的《关于审批北京至九江铁路衡水阜阳段设计任务书的请示报告》拟同意批复，1992年3月17日国务院正式批复总体规划方案，铁路进入建设。虽然当时国家还未出台相应的概预算编制办法的文件，但京九铁路的建设仍然有初步设计的概算，在实施过程中遇到不同的情况做不同的改动，也形成了对京九项目的总体概算清理，这些都包含在设计任务书里面，并最终形成总体规划的方案，最后，概算清理的文件经过当时的国务院审核批复，京九铁路投入建设。

四、对编制铁路概算清理文件的几点看法

（1）文件编制要全面覆盖，包含上述所有内容；

（2）文件编制要根据概算清理的原则，要合理合法、实事求是，更要严格控制；

（3）文件编制要准确有效，减少失误；

（4）文件编制要有合理的依据，不可凭空捏造；

此外，在文件编制的过程中，设计单位与建设单位要合理分工，合作完成。设计单位在清理过程中遇到问题要深入实际，调查研究，与建筑单位共同收集各项变化因素的资料，必要时要将问题及时向铁总鉴定中心汇报，得到铁总的理解与认可。建设单位在初设完成前要考察现场，避免设计出现失误；要加大对设计的监督力度，减少设计方面的差、错、漏、碰。总之，概算清理是一项系统性的工作，需要铁路各个部门的通力合作，共同努力，共同完成概算清理的文件编制工作。

五、结论

概算清理是铁道部对铁路建设项目工程投资确定的重要阶段，概算清理的工作成败与否都关系着铁路建设各方的经济利益，同时还会直接影响工程建设能否顺利完成。因此，对铁路施工单位来说，做好铁路概算清理的文件编制工作，注意文件编制中存在的重点问题，通过合理的合法的途径来降低成本风险，达到利益的最大化的实现。本文是本人对编制铁路概算清理的文件的几点看法与思考，得出一些肤浅的体会，难免失之偏颇，望批评指正。

参考文献：