就业规划书例1

关键词国家辞书编纂出版规划战略定位

一、引言

随着《2013―2025年国家辞书编纂出版规划》的正式颁布，我国历史上的第三次全国性辞书规划制定完成，进入了实施阶段。在此之前，新中国历史上曾经有过两次全国性的辞书编纂出版规划。这两次全国辞书规划是特定历史时期我国辞书出版事业发展的重要助推器，起到了非常关键的历史作用。就部级规划的战略实质而言，这两次全国辞书编纂出版规划都体现了战略规划的特点。所谓战略规划，主要应从两方面来看，一是其影响全局发展的重要性，二是其影响未来发展的长期性。美国著名企业战略规划研究者，洛杉矶加州大学管理与公共政策教授乔治・斯坦纳（2001：13―15）曾在其代表作之一《战略规划》中详细阐述了战略规划的四个基本属性特征，即“规划涉及的是当前决策的未来性”“战略规划是一个过程”“战略规划是一种态度，一种生活方式”以及“一个正式战略规划体系联系了三种主要规划：战略规划，中期规划，短期预算和经营规划”。尽管这四大特征主要涉及公司战略规划体系的制定，但也在一定程度上反映了战略规划的一般性特点，值得我们在研究全国性辞书编纂规划时思考与借鉴。

回顾前两次全国辞书规划，其战略本质与特点都非常鲜明，但各自的战略定位又有所不同。首先，前两次全国辞书规划都体现了“当前决策的未来性”，旨在对“未来”10年或更长时间的中国辞书事业勾画发展蓝图。具体来说，第一次全国辞书规划所做的安排奠定了新中国辞书事业发展的重要基础，搭建了中外语文辞书体系发展的基本架构，初步满足了社会各界对通用语文辞书的使用需求。第二次全国辞书规划所做的工作是承前启后的，它在第一次全国辞书规划顺利实施、中外通用语文辞书体系初步形成的条件下，进一步优化了语文类辞书的系统结构，同时还拓展了其他类型辞书的发展规划。此次规划重在调整与完善

我国辞书总体结构，使我国辞书事业开始进入全面发展的新阶段。其次，这两次全国辞书规划都体现了战略规划的“过程”性。“战略规划都是经过一段特定的时间进行构思之后形成的一整套计划。…… 它还应当被看作一个发展的过程，对战略的制定尤其如此……关于规划的思考要持续进行。” （乔治・斯坦纳2001：13―15）由此可见，第一次全国辞书规划与第二次全国辞书规划之间的延续性和承继性就符合战略规划制定的特点。其中，前者是战略规划的起始，考虑的重心在如何为中国辞书事业的总体和长期发展打下基础，而后者则是战略规划的初期发展，主要着眼点在如何使既有的基础更趋合理，不断调整和优化。再次，这两次全国辞书规划在战略发展态度上都非常坚定和明确。这具体表现在第一次全国辞书规划的具体实施安排方面，可谓倾全国之力，组织了国内相关类别辞书编纂与出版方面的人员与机构，强强联合，各层级的相关职能部门重点保障，充分反映出国家层面规划发展的战略意识和决心。第二次全国辞书规划的制定和实施安排也同样如此，尤其是在相关类别辞书编纂和出版人员的组织方面（比如优势专业高校人员和中外合作模式），更体现出专业化发展的战略远见和智慧，这非常有利于我国辞书编纂出版事业朝向更专业科学的发展道路迈进。最后，这两次全国辞书规划都体现了战略规划结构体系的相关安排。战略规划不同于其他类型或层次的规划，其结构体系内部的系统性非常必要。在这方面，第一次和第二次全国辞书规划都考虑了分步骤实施的计划安排，而且不仅仅是在时间安排上分期实施，更重要的是每个分期的任务都有所区别和侧重。因此，不难看出，这两次全国辞书规划是我国辞书事业总体战略发展过程中的两个里程碑式的规划，其各自战略定位的考虑符合相应历史时期的发展目标。下文我们将分别考察两次全国辞书规划制定的具体细节特点，并在此基础上就第三次全国辞书规划所体现的辞书发展战略定位特点提出我们的思考。

二、第一次全国辞书编纂出版规划：国家辞书基础建构战略

第一次全国辞书规划制定于1975年，在广州召开了“中外语文词典编写出版规划座谈会”。会议讨论制定了《1975年至1985年中外语文词典编写出版规划》（草案），计划出版中外语文辞书160部，其中汉语辞书有31部，外语辞书129部。其中，“第一步，在一九七五至一九八年内，出版外语词典78种。……应首先抓紧编写英、日、俄、法、德、西班牙、阿拉伯语等语种的词典。第二步，在一九八一至一九八五年内，出版外语词典51种。争取在十年左右逐步达到……主要语种的外汉和汉外词典配套补齐”[1]。除此之外，“为了适应我国社会主义革命和建设的需要，还可以适当引进和影印某些具有参考价值的外国词典，供内部使用”[2]。对于这样一个部级辞书编纂出版规划来说，外语类辞书的规划数量达到母语类辞书的4倍之多，显然是有些不寻常的。但结合当时我国辞书事业发展的状况，也就能看出规划者的战略眼光。众所周知，第一次全国辞书规划制定时，正是“”渐近尾声的时期，中国的辞书事业和其他各项事业的发展一样，正处于一个低谷。在各类辞书的编纂出版当中，外语类辞书的发展尤为滞后，几乎停滞。这使我国辞书事业发展的类别结构严重失衡，无法满足社会各界对外语类辞书使用的基本需求。在这样一个时代背景之下，第一次全国辞书规划的制定对于我国辞书事业基础的建构就尤为关键和重要。

第一次全国辞书规划的战略定位是国家辞书基础的建构。这一点我们可以从此次规划内容的侧重点来考察。一方面是规划重心的确立，即对外语类辞书的重点规划。相比于汉语类辞书的悠久历史传承而言，外语类辞书的基础非常薄弱，亟待建构。而对于中外辞书的类别规划方面，也进一步考虑了对基础辞书类别的倾斜，即对语文类辞书的重点规划。语文辞书作为通用辞书，其编纂出版能够满足使用者语言文化方面的普遍认知需求，是最重要的基础类别辞书。所以，第一次全国辞书规划就只考虑了中外语文类辞书（包括通用语文类和专项语文类）的规划，突出了语文类辞书的权重，具体细类的分布见表1和表2。

如上两表所示，得益于第一次全国辞书规划的制定，国家辞书总体基础架构得以建立，辞书事业的基础较先前有了很大程度上的完善，不仅外语类语文辞书所涉及的语种极大地得到了丰富，汉语类语文辞书的小类（如通用和专项类，古代汉语和现代汉语类）也基本健全。另一方面，是规划辞书的具体定位。第一次全国辞书规划中辞书的总体篇幅都偏小，中小型辞书是规划的重点，这也体现了辞书基础建构的特点。中小型语文辞书，从编纂难度和周期来说，都相对更容易实施和完成，这也对尽早完善我国辞书基础体系有利。

三、第二次全国辞书编纂出版规划：国家辞书体系优化战略

第二次全国辞书规划制定于1988年，在成都召开了“全国辞书编写出版规划座谈会”。会议讨论制定了《1988―2000年全国辞书编写出版规划》（草案）。1990年4月17日，新闻出版署颁布经国务院批准的《关于全国辞书编写出版规划（1988―2000年）的报告》，列入本次规划的辞书共169部，其中汉语辞书有100部，外语类辞书66部，少数民族语言类辞书3部。第二次辞书规划大体也分两个阶段完成。第一阶段为1988年至1993年，第二阶段为1994年至2000年。在本次规划中，汉语语文辞书强调品种齐全，填补缺门，成龙配套；专科辞书首先确保基本学科大型综合性辞书建设，并注意具有中国特色辞书的选题安排；百科全书的安排采取了少而精的原则。新闻出版署当时对第二次全国辞书规划的定位是“承上启下”，应该说这个定位是在第一次全国辞书规划全面顺利实施后，进一步针对我国辞书编纂出版基础架构进行的一次体系性优化。从战略规划的角度来看，这种基础建设完成以后的体系完善是非常必要的，它有助于我国辞书事业走向全面均衡发展。

第二次全国辞书规划的战略定位是国家辞书体系优化。对此，我们也可从第二次全国辞书规划的细节安排中得到验证。

1.此次规划在辞书体系的类别构成上更为丰富。汉语类辞书规划方面，涉及了除语文辞书外的专科类、百科类、百科全书等其他类别。同时兼顾了不同国别辞书用户的需求，安排了外向型辞书的规划（见表3）。外语类辞书规划方面，主要增加了专科类外语辞书这个类别。此外，更为重要的是，此次规划在外语类辞书文本形式类别上的进一步丰富，更多考虑了外语类辞书编纂和出版的专业特点。具体而言，第二次全国辞书规划在原有专项类语文辞书中增加了双解类型的词典，这是在延续上一次规划原创双语辞书导向基础上，对借鉴国外辞书优秀成果的充分考虑，符合外语类辞书编纂出版的跨语交际的特殊需要。（见表4）

2.此次规划在辞书体系的层次结构上更为合理。这主要体现在外语类辞书规划方面。尽管与上一次规划的特点不同，此次规划外语类辞书总体数量有大幅度减少，即从129部减为66部。但值得关注的是，在此次列入全国辞书编写出版规划的词典选题中，收词在5万以上以及10万以上的中大型辞书占到了很大比例。具体来看，收词20万条以上的有4部，10万条及以上的有3部，收词5万及以上的有28部，共35部，约占外语类规划辞书总数（66部）的53.03%。相比之下，第一次全国辞书规划中外语类辞书规划所列的选题中大多数为中小型辞书。在语文词典中，收词10万条及以上的有5部，收词5万及以上的有30部，共35部，约占规划外语类辞书总数（129部）的27.13%。显然，此次外语类辞书的规划更重视大型辞书的研编，在原有基础上优化了辞书体系的层次结构，即大中小型辞书系列的配套。

3.此次规划在辞书编纂出版实施安排上更为科学。这也主要体现在外语类辞书的编纂出版方面：一方面，外语类辞书编纂出版更加专业化，本次规划有更多类型的出版机构参与，而且高校出版社以及一些专业出版社的加入明显会提升外语类规划辞书出版的专业水平。另一方面，在外语类辞书编纂出版的国内原创基础模式上引入了中外合作编纂与出版的新模式，比如《俄汉双解词典》的编纂由商务印书馆与苏联俄语出版社合作，而《新汉日词典》则由商务印书馆和日本小学馆合作出版。此举也非常符合外语类辞书编纂出版的自身规律，有利于此类辞书总体质量的优化。

四、第三次全国辞书编纂出版规划：国家辞书强国目标战略

由于前两次全国辞书规划的有效推动，加之改革开放期间各项事业的快速发展，我国辞书出版数量急剧增加、类型结构空前丰富，初步显现了辞书编纂出版的“大”国气象，是我国文化事业大发展的重要写照，对传承中华文明、提升国民素质均起到了积极作用。根据我们的研究数据统计，1978―2008年，我国共出版辞书14090种，其中汉语辞书7466部，外语类辞书6624部，这个数字是新中国成立前30年（1949.10―1979.12）辞书出版总数（891种）的16倍。可以说，我国辞书的基础体系已大体成形，并有一定程度上的优化，这样一个发展状况，是自1975年制定首次全国辞书规划以来近40年发展的结果，毋庸置疑，离不开两次全国辞书规划的战略规划作用。

但是，我们还应该看到，进入21世纪以来，我国的辞书事业发展步伐有所减缓，一方面前两个时期的初步与快速发展为我国各类辞书的发展开创了良好的局面，有了较为可观的辞书数量和种类的积累；另一方面，第二次全国辞书规划顺利实施完成后，在近10年的时间内，尚未启动新的部级辞书新规划，辞书的总体发展主要是受市场经济规律的调控与制约，更多地会与出版经济效益密切挂钩，因而显示出不同的非计划发展特点。根据我们的数据分析研究，21世纪以来，我国的辞书出版进入了一个前所未有的“滞胀”期，即所谓的市场饱和状态。那么，如何看待当下我国辞书事业发展的现状？如何从战略规划的视角来考虑未来辞书事业发展的定位与走向？

2013年10月30日，国家新闻出版广电总局下发了“关于印发《2013―2025年国家辞书编纂出版规划》的通知”，正式颁布了第三次国家辞书编纂出版规划并付诸实施。本次规划共列入189部各类中外辞书，规模和数量较前两次规划更大。其中汉语类辞书规划123部（新编106部，修订17部），外语类辞书规划50部（英语类22部，非通用种类17部，多语种6部，系列辞书5种），少数民族语言辞书规划16部。此次规划体现出来的国家辞书强国发展战略定位更加明确，而且服务国家语言生活的时代特色也更加鲜明。

1.第三次全国辞书规划凸显了国家文化发展战略

《2013―2025年国家辞书编纂出版规划》在名称上首次使用了“国家”两字，国家意识与定位非常明确。这点在“规划目标和特点”中做了清楚的阐述：“通过《规划》的实施，以国家重点辞书出版为引导，健全和完善精品力作的出版机制，带动高质量、高水平辞书的编纂出版，增强国家文化软实力，推动社会主义文化发展大繁荣。”规划要“体现国家水平，服务社会建设。大型百科类项目重视与时俱进、守正出新，适应科学文化发展的需要，展现文化建设的最新成果”。

规划内容凸显了国家文化发展战略意识。首先，大型汉语精品辞书的规划受到重视，优先列入了一些能够体现我国汉语语言文字研究水平的重点汉语辞书，如《辞海》（第七版）和《辞源》（第三版）的修订以及新编的《大辞海》《字海》《近现代汉语大辞源》《全球华语大词典》《现代汉语大词典》《古代汉语大词典》以及《中华语文大词典》等等。一些以民族品牌冠名的系列辞书项目受到重视，如“新华”辞书系列、“商务馆”学习辞书系列、“外教社”双语（双解）辞书系列以及“新世纪”双语辞书系列等等，这与我国建设辞书强国的发展目标非常契合。

其次，大型汉外类辞书以及翻译类辞书项目的规划也受到重视，所涉及的语种更多，除汉英、汉日、汉德和汉法类常用辞书外，还有汉阿塞拜疆、汉荷、汉印地和汉越等非通用语种的汉外类辞书项目。此次规划的50部（种）外语类辞书中，外汉类及翻译类双语辞书规划项目占到总数的近50%（21部），这也是前所未有的。这与汉语国际化推广的国家文化软实力发展战略中辞书资源建设的需求是相适应的。

第三，在辞书载体类别的规划上与时俱进，守正出新，增加了电子类辞书的规划项目，如《全媒体现代汉语大词典》（图书、电子）、《中国乐器大词典》（电子）、《中国高等植物电子百科全书》（电子）、《中外铁路词典》（图书、电子）以及《外语―汉英双解世界民俗文化比较辞典》（电子）等，呈现出辞书全媒体规划的创新面貌，适应科学文化发展的新需求，符合世界辞书事业发展的潮流。

2.第三次全国辞书规划促进了国家辞书体系完善

新中国的辞书事业，经过前两次国家辞书规划的制定和实施，已经从最初的规模数量偏小、基础建构薄弱、体系结构失衡的局面发展到了当今辞书编纂出版规模数量巨大、结构体系较为完备的阶段。仅改革开放30年，我国就编纂出版了各类辞书14090部，数量巨大，堪称辞书编纂出版的大国。但就我国辞书事业发展的总体水平而言，与辞书强国建设目标尚有很大差距。第三次国家辞书规划的制定将进一步完善我国现有的辞书体系，使其更合理完善。具体来说，本次规划的123部（种）汉语辞书中，百科类11部、百科全书类32部、专科类51部、外向型2部、专项类10部、语文类15部、系列语文辞书2种。对比三次国家辞书规划的细类数量（见表5和表6），可以看出第三次国家辞书规划在兼顾语文类和专项类等发展相对较为成熟的基础类别外，更加重视专科类、百科类及百科全书类的辞书规划，特别是少数民族语言类辞书的规划得到了前所未有的重视。

3.第三次全国辞书规划强调了服务国家语言生活

《2013―2025年国家辞书编纂出版规划》体现了服务国家语言生活的规划特点。国家新闻出版广电总局的“通知”明确指出，规划要：“1.体现国家水平，服务社会建设。2.突出学科重点，反映学术成果。3.注重规范应用，强化实用功能。4.推进数字出版，提高传播能力。”这样的规划定位无疑将为我国未来和谐健康的国家语言生活提供强有力的辞书资源保障。服务国家语言生活的特点在以下几方面都体现得相当突出：1.一些代表国家语言文字研究水平的优秀汉语辞书以及双语辞书项目受到重视，专科类和百科类辞书的比重大大增加。2.突出学科重点、反映学术成果，汉语类辞书类别中关注近代汉语的研究成果，如《近现代汉语大辞源》和《近代汉语词典》；关注汉语学习型词典的研究成果，如“商务馆学习辞书系列”、《国际汉语学习词典》、《国际汉语多功能学习词典》等。3.在注重规范应用、强化实用功能方面，强调“汉文、民文、外文等重点语文类辞书项目严格执行语文规范标准，不断拓展文种的覆盖面，提高内容的普及性”。少数民族语文类辞书的数量较前两次有较多增加，而且还出现了少数民族语言、汉语与外语的多语辞书规划项目，如《纳西语―英语―汉语百科辞典》《汉英哈科技术语大辞典》《新编汉英维科技大辞典》以及《汉英维医学大词典》等。4.在推进数字出版，提高传播能力方面，强调“辞书数字化及语料库建设项目，促进出版资源与高新科技融合，努力开拓辞书出版新业态”。

结语

近年来，我国辞书界陆续开展了有关“辞书强国”建设的相关探讨（如李宇明 2008；江蓝生 2011；张志毅 2012等）

。关于“辞书强国”的标准，综合学界基本共识，我们认为应该至少：1.要有影响世界辞书编纂的经典文本；2.要有领先世界辞书研究的优势理论；3.要有引领世界辞书出版的成功范式；4.要有占据世界辞书市场的品牌份额；5.要有融入世界辞书文化的民族特色。这5个方面的优势是结合辞书编纂出版的本质属性和基本特点来考虑的，既有辞书编纂实践和理论研究水平的考量，也有辞书出版理念和产业经济的关注，同时也要看到辞书编纂出版整体文化价值的民族代表性。

根据相关研究的统计分析，就目前我国各类辞书编纂出版的数量和种类而言，确实已经达到了出版“大国”的水平。

（魏向清等 2014）然而，就综合实力而言，要进入世界辞书出版强国的行列，对照上述辞书强国的发展目标，我们仍需付出更多不懈的努力。作为21世纪以来第一次全面的辞书发展战略部署，《2013―2025年国家辞书编纂出版规划》在规模和结构以及目标和特点方面均体现出发展国家文化战略、建设辞书强国和服务国家语言生活的意图，也在规划项目遴选方面有具体落实。在后续的规划实施过程中，如果我们能够在大型辞书项目的团队建设、数字化辞书编纂的资源建设以及语言应用研究的学术创新等诸方面更加重视并积极投入，那么，通过全国辞书编纂和出版界同人的共同奋斗，第三次全国辞书规划所确立的国家辞书强国战略目标才有可能逐步顺利实现。

附注

[1][2]具体参见《关于中外语文词典编写出版规划座谈会的报告》，国家出版事业管理局，1975―07―16.

参考文献

1.江蓝生.为向辞书强国迈进而努力――在中国辞书学会第九届年会暨第三届辞书事业终身成就奖颁奖大会上的报告.辞书研究，2011（6）.

2.李宇明.努力发展我国的辞书事业――在汉语辞书研究中心揭牌仪式上的讲话.鲁东大学学报，2008（2）.

3.乔治・斯坦纳著.战略规划.李先柏译.北京：华夏出版社，2001.

4.魏向清.摆脱辞书编纂出版的“滞胀”.新华文摘 ，2010（14）.

5.魏向清.中国外语类辞书编纂与出版30年发展概述.中国出版，2010（5）.

6.魏向清等著.中国外语类辞书编纂出版30年（1978―2008）：回顾与反思.上海：上海辞书出版社，2011.

就业规划书例2

中图分类号：G25 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）17-0185-02

随着社会的进步和经济的发展，社会对人才的要求越来越高，青年馆员在图书馆中占有重要地位，他们的素质对图书馆的规范和发展有着重要的作用，因此，社会和学校应该重视图书馆以及青年馆员的作用，尽早制定科学的职业生涯规划，促进青年馆员和图书馆的共同发展。

一、职业生涯规划的特点

职业生涯规划是指个人为了达到自身发展与组织发展的目标，对职业生涯的各个因素进行分析和总结，确定个人未来发展的目标，为了实现这一目标，对职业生涯系统进行安排的过程。科学合理的职业生涯规划能够帮助人们树立正确的职业目标，运用科学的方法，采取可行的措施，使个人的特长和潜力得到充分的发挥，能够克服职业道路上的艰难险阻，获得事业的成功。

职业生涯规划具有个人化、抽象化和长久性的特点，具体表现在：首先，职业生涯规划是个人根据自己的兴趣爱好、专业特长、个性特点等方面来制定的，职业目标的制定离不开个人的实际情况，也离不开组织的支持，组织对个人的职业规划具有引导作用，通过改变员工的工作环境、条件等对员工的职业规划产生影响。其次，职业生涯规划具有抽象化的特点。职业目标和工作目标具有本质的不同，工作目标是员工针对近期的工作情况制定的短期目标，与当前的工作密切相关，而职业目标是长期的职业规划，也许与目前的工作相关，也许是员工根据个人特点制定的与当前工作关联不大的职业规划，职业目标的实现需要以工作目标的实现为基础，职业目标较之工作目标比较抽象，需要从工作目标一步步的实现。第三，职业生涯规划具有长久性的特点。职业生涯规划不是一时可以完成的，即使制定了职业目标，职业规划的实现也是一个漫长的过程，需要先确定职业目标，再选择实施方式，直到目标的实现，并且在目标的实现过程中要根据实际情况对目标和措施进行适时的调整，以促进职业规划的顺利实现。

二、青年馆员职业生涯规划的意义

（一）有利于图书馆的发展

随着科学技术的发展和信息化进程的加快，图书馆不再是信息使用者唯一的查询途径，人们可以通过网络的方式进行资料的查询和阅读，图书馆的地位受到严重威胁，学校对图书馆的重视程度也有所下降，图书馆的发展正面临着瓶颈时期，对青年馆员制定职业生涯规划有利于促进图书馆服务的现代化。目前，很多学校的图书馆都意识到图书馆管理员的重要作用，开始指导图书馆管理员制定职业生涯规划，充分利用图书馆的人力资源，发挥人才的潜力。很多年轻的工作人员对自己的定位不准确，人才流失现象严重，加上引进人才比较困难，图书馆指导青年馆员制定职业生涯规划能够帮助青年人正确认识自己，树立正确的职业观，在自己的岗位上安心尽职的工作，积累工作经验，为图书馆的发展作出贡献。

（二）有利于青年馆员个人的发展

随着社会的不断进步与发展，社会对人才的要求也越来越高，学校人事制度改革使得岗位聘任制流行，图书馆管理员也在实行岗位聘任制，工作岗位已经不是一成不变的铁饭碗，而是采用了优胜劣汰的竞争机制，如果自身水平不足以满足学校发展的需要，那么很有可能会被解聘，青年馆员要想在激烈的竞争中立足，就必须对未来的机遇和挑战作好充足的准备，对自己未来的发展方向进行定位，明确自己的发展目标，并制定具体的发展计划，这些为了未来生存和发展的筹划就是职业生涯规划。同时，职业生涯规划还能激发青年馆员的个人潜力，青年馆员是具有活力和创新力的一代，为图书馆注入了新鲜的血液，有着很大的开发潜力，科学的职业生涯规划有助于青年馆员正确地认识自己，提高对自我的认识，能够使青年馆员在现实环境下对自己准确定位，在种种压力下，青年馆员的内在潜力容易被激发出来，有利于个人未来的发展。

三、青年馆员职业生涯规划的措施

（一）图书馆方面

1.指导青年馆员制定科学的职业生涯规划

图书馆管理人员应该对青年馆员有一个综合全面的了解，然后根据青年馆员的兴趣爱好、性格特点、专业方向等指导他们制定科学的职业生涯规划。图书馆应该对青年馆员进行思想教育，使他们了解图书馆发展的现状和未来发展的方向，认识到图书馆工作的重要性，让他们正确对自己进行定位，消除对工作的不满，培养他们的敬业精神。

2.为青年馆员的发展创造机会

图书馆应该着眼于青年馆员未来的发展，建立一系列培训、进修机制，为青年馆员的发展创造机会。图书馆应该根据青年馆员的个人特点为其制订培训计划，采取多种形式的培训方式，使培训更加全面和具体。新入职的人员应该进行岗前培训，使他们了解图书馆情况、未来工作流程、各种规章制度、岗位职责等等；对在职人员进行在职培训，理论与实践相结合，全面提高在职人员的工作能力；对专业人员进行专业培训，加强专业知识的讲解，提高他们的专业水平，这样才能使各个阶段各个专业的人员得到公平的受教育机会，促进青年馆员队伍整体素质的提高。

3.采用激励手段激发青年馆员的潜力

科学的激励手段有利于激发青年馆员的工作积极性，挖掘他们内在的潜力，使他们在工作中发挥得更出色。激励手段主要分为物质激励和精神激劢两种，物质激励就是对员工进行物质奖励的方式，激发员工的工作热情，促使员工自主学习，积极提高自己；精神手段主要是对青年馆员工作上的肯定，青年馆员比较热情开朗，对精神上的肯定甚至要比物质上的肯定更加重视，因此图书馆应该制定公平合理的晋升机制和奖励机制，对工作表现优秀、工作态度认真的员工进行精神上的鼓励，满足青年馆员的精神需求，使他们在图书馆的肯定中实现自我的人生价值。

4.帮助青年馆员修正职业生涯规划

青年馆员由于身心发展的限制，对职业生涯的规划难免会有些不成熟，图书馆在青年馆员制定好职业生涯规划后，可以结合多方面因素对他们的职业生涯规划进行修正或指导，促使他们的职业生涯规划更加科学、合理。图书馆可以组织有关于职业生涯规划问题的报告，使青年馆员对职业生涯规划有一个更具体、更全面的认识；成立专门的职业生涯规划的指导小组，帮助青年馆员分析职业生涯规划不合理的原因，并帮助其找出解决问题的办法；对青年馆员的职业生涯规划进行合理的评估，结合青年馆员平时的工作情况、工作能力、工作兴趣、职业类型等，对职业生涯规划进行修正，帮助青年馆员正确认识自己。

（二）青年馆员自身方面

1.提高对自己的认识

青年馆员有着所有青年人共同的特点，那就是在工作中眼高手低，给予自己过高的评价，不能正确认清自己的优缺点，频繁跳槽的现象普遍存在。提高对自己的认识是青年馆员制定科学的职业生涯规划的最基本条件，只有清楚地认识了自己，才能根据自己的情况制定职业规划。青年馆员应该从自己的性格特点、兴趣爱好、擅长专业等多个方面对自己进行一个综合的分析，在目前的工作中给自己一个准确的定位，还要把自我评价和他人评价结合起来，虚心接受别人提出的意见和建议，从别人的角度来分析观察自己，对图书馆的环境进行进入的了解，对自我进行深刻的分析，这样才能为职业生涯规划的制定做好准备。

2.明确职业规划的目标

职业规划的目标对青年馆员的职业生涯规划具有指导作用，只有明确了职业规划的目标，青年馆员才能采取措施一步一步地完成目标，最终走向成功。青年馆员在自我认识的基础上，结合图书馆的发展状况，制定符合自己发展的职业生涯规划目标，并从目标出发，制定具体的措施，促进目标的实现。职业生涯规划具有长久性，因此青年馆员不但要制定长远的发展目标，还要根据目前的发展形势制定具体的短期目标，使长远目标和短期目标结合起来，目标的制定要有一定的挑战性，这样才能激发员工的潜力，促使员工进步。

3.采取积极的措施促进目标的实现

在制定完职业生涯规划的目标之后，就要采取措施来完成短期和长期目标，如果不采取措施，那么规划目标就只能是空中楼阁，没有实际的意义，也不会发挥应有的作用。青年馆员首先应该考虑怎样提高自己的工作效率，做好本职工作，然后在做好本职工作的基础上思考自己应该专攻哪方面的知识，提高哪方面的能力，最后明确自己的目标，选择适合自己的学习方式进行学习，一步一步提高自身素质。很多青年馆员没有持之以恒，往往是制定完职业生涯规划之后的短时间内还能坚持学习，时间长了就忘记了规划目标，这样就违背了职业生涯规划的最初目的，应该杜绝这一现象的发生。

四、结语

青年馆员的职业生涯规划不仅是个人发展的问题，也是图书馆发展面临的问题，是学校发展应该重视的问题，科学的职业生涯规划的制定不仅需要青年馆员的自身努力，也需要学校图书馆的大力支持，发挥重要的引导作用，帮助青年馆员制定科学的职业生涯规划，达到双赢的局面。

参考文献：

[1]杨江平.营造创新环境,走服务创新之路——对新世纪高校图书馆读者服务工作创新的几点思考[J].商丘职业技术学院学报,2008,(1).

[2]陈平华,郭丽,周万德.高职数字图书馆服务功能的拓展[J].科技情报开发与经济,2008,(3).

[3]赵萌萌.谈图书馆员的职业道德和业务素质建设[J].泰山乡镇企业职工大学学报,2009,(2).

[4]齐顺生.高校图书馆员职业倦怠的原因浅析与预防措施对策研究[J].科技信息,2010,(28).

就业规划书例3

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.7186

1大学生职业生涯规划的意义

迄今为止，大学生在职业规划这一课程已有几十年的发展历程了，历经坎坷。从一开始的被社会质疑到如今的已经被很多人所接受。职业生涯规划所针对的有两个群体，一个是个人，另一个就是单位。在针对个人上主要指大学生对自己职业做一个科学合理的发展计划，并努力按照规划来朝着一个方向不断努力完成自己制定的目标，从而实现自己的价值；在单位是指企业要根据自家员工的特点，掌握好每个员工的个人信息，然后从企业实际情况出发，制订出既可以提高员工素质又可以促进企业良好发展的合理计划，并且按照规划方向努力，完成指定的目标。职业生涯不仅仅是一个意义上的名词，它代表的更是一个发展过程。

2高校大学生职业生涯规划中存在的误区

①现在许多的大学生都认为大学生职业生涯就是为了自己以后找工作而准备的，这种偏激的想法就是因为学生对职业生涯规划的不理解而造成的，在学生群体里造成了不好的影响。②还有不在少数的大学生认为职业生涯规划就是为了以后工作能赚更多的钱而准备的。不可否认的是，当今经济飞速发展，物质利益越来越被崇尚，人们的价值观已经呈多元化发展，在这样的社会背景下，对于大学生职业生涯规划来讲的确很难有一个统一的标准。大学生职业生涯规划的任务是帮助自己了解自己，从而制订下适合自己的未来发展计划，而不是约束自己的东西。它视为自己做一个合理的引导，不仅仅是找一个赚钱多的工作那么简单。③现在不乏许多的同学都认为，制订规划没什么用，总是认为计划赶不上变化，走一步算一步就可以了，即便是制订了计划一旦发生什么临时变故，就成了无意义的了。这种想法很明显是误解了规划和计划的关系，规划和计划是不一样的，事情的变化性本身就是已经被考虑在规划之中的。大学生的职业规划不是草率的行为，它是经过缜密思考之后得到的成果。④目前总是出现学生们临时抱佛脚的现象，不懂得之前好好设计合适自己的规划，总是等到找不到工作的时候才想起自己需要为未来制订一个规划了。这种情况的发生无疑也是学生们的相关意识浅薄，目光不长远。从而延误了宝贵的时间。

3促进高校图书馆推进大学生职业生涯规划的相关措施

3.1从大学生方面采取的措施

学校必须倡导大学生端正好积极心态，从各个方面多途径地了解自己，可以参加些相关测评，或者从亲朋好友、老师、同学等对自己的评价上认识自己，切合实际地制定属于自己的职业生涯目标。而且了解内容上也要记得全面一些，全方位地进行分析，不能只从简单的兴趣爱好上分析，情商、德商和人生观、价值观、世界观等也要算在测评里面，这些经常容易被忽略的因素通常都会或大或小地影响着大学生的职业生涯规划。同时也要记得时刻做自己的思想准备，从日常生活中逐渐积累经验，有计划地制定合理科学的目标。平时学校也要经常组织大学生参加相关的社会实践活动。让学生充分地利用好自己的课余时间，同时也要多开展一些相关的培训，让学生在实践中不断地完善自己，不断地提升自己，不断地从社会调查中了解目前行业情况，从而更好地修正自己的职业生涯规划，制定更适合自己的目标。

3.2做好图书馆的人力资源管理

学校内图书馆的管理层要根据手下员工的个人特点以及具有的技能建立一个专门的人力资源部，专项针对这方面的工作，同时也要制定科学合理的管理制度，根据每个工作人员的不同特征、技术水平、以及兴趣爱好等安排适合的工作。让馆员根据自己的能力的强项良好地融入到工作岗位中去。这样才能更好地做好图书馆的管理工作，通过岗位提供的便利条件，为学生们提供最优质的服务，及时推荐最适合的最有效的相关资料，从而帮助学生们更好地完成自己职业生涯规划的制订。

3.3增强学生对图书馆的认知

图书馆在高校的发展中无疑占有重要的地位，它不仅仅是高校了解社会的重要信息支柱，同时也在促进高校保持良好发展中有着异常重要的作用。图书馆是整个学校的信息交流中心，学生要想在校内获取更多的外界社会信息必须要靠图书馆来完成。所以，高校更应该做好图书馆的发展工作，多在学生当中进行宣传，让学生增强对图书馆的认知度，意识到图书馆的作用和重要性，了解自身的需要，并能够及时去图书馆充实自己，获取到更多对自己有益的东西。从而在此基础上更好地确定自己的发展方向。

3.4提高工作人员的素质

经济在发展，随之高校图书馆事业也要不断发展不断改进，这是必然趋势。为了能让图书馆更好地服务同学，更好地发挥应有的积极作用，高校必须要做好相关的发展工作。首先就要从员工做起，相关管理层要把提升员工的个人素质放在第一步，多多开展一些相关培训以及相关实践活动，让员工能够进一步地深入了解图书馆的文化氛围，尽快地端正自己的工作态度，从而更好地融入到工作氛围中。同时提高相关的技能和工作质量，掌握社会情况，及时做好新信息的更新，这样才能让图书馆发挥其最大的价值。

4结论

通过以上文中对图书馆推进大学生职业生涯规划的相关分析，我们发现：要想做好当代大学生的职业规划必须要有学生个人、图书馆、学校以及社会等多个方面的一同努力，需要大家都行动起来，发挥各自的作用。大学生本人要有积极的态度、用良好的心态去面对；高校图书馆方面要采取主动的态度、积极做好本职工作；同时学校也要做好引导的工作，利用自身有利条件为学生创造更好的环境，只有通过这样多方面的有利配合，才能让学生在良好的教育环境中制定好职业生涯规划，从而为未来奠定基础。

参考文献：

[1]陈德明大学生职业生涯规划的问题及对策[J].中国大学生就业，2005（16）.

[2]秦佳楠高职图书馆参与就业指导的探讨[J].广东轻工职业技术学院学报，2010（1）.

[3]李红伟，陈振辉，杨万良高校图书馆在大学生就业教育中的作用[J].科技情报开发与经济，2008（16）.

就业规划书例4

人的一生绝大部分时间都是在职业生涯中渡过的，职业生涯的规划决定了一个人的人生质量。因此，尽早进行科学的个人职业生涯规划，是实现自我、走向成功的一个有效方法。职业生涯规体现的是人本管理方式，不但有利于树立“以人为本”的管理理念，而且有利于个人才智的充分发挥，最终实现组织与个人发展的双赢。图书馆引入职业生涯设计管理理念是图书馆在知识经济时代求得生存和发展的必然选择。

一、职业生涯规划的意义

职业生涯规划简称生涯规划，又叫职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。生涯设计的目的不仅是帮助个人按照自己的资历条件找到一份合适的工作，达到与实现个人目标，更重要的是帮助个人真正了解自己，为自己定下事业大计，筹划未来，拟定一生的发展方向，根据主客观条件设计出合理且可行的职业生涯发展方向。

职业生涯活动将伴随我们的大半生，拥有成功的职业生涯才能实现完美人生。因此，职业生涯规划具有特别重要的意义。

第一，职业生涯规划有助于发掘自我潜能，增强个人实力。一份行之有效的职业生涯规划将会引导你正确认识自身的个性特质、现有与潜在的资源优势，帮助你重新对自己的价值进行定位并使其持续增值；使你学会如何运用科学的方法采取可行的步骤与措施，不断增强你的职业竞争力，实现自己的职业目标与理想。

第二， 职业生涯规划使个人能够有计划有目的发展自我，有益于提升自身竞争力，提高成功的机会。当今社会处在高速发展的时代，到处充满着激烈的竞争。要想在这场激烈的竞争中脱颖而出并保持立于不败之地，必须设计好自己的职业生涯规划。这样才能做到心中有数，不打无准备之仗。

第三，职业规划是推动事业发展的动力和保障社会和谐的重要因素。图书馆的发展离不开尽忠职守、热爱工作、富有创新意识的员工。如果员工对自己的职业规划不完善，往往导致工作缺乏激情，降低工作效率，有时候还会影响其他员工的积极性。这样的情况可能会给员工带来很大的压力，或者使他们消极低沉，从而带来精神上的不健康问题，最终影响到社会的和谐。目前，有很多图书馆员就是盲目从事图书馆的工作，使图书馆事业的发展缓慢。这是一种错误的理念，实际上未雨绸缪，先做好职业生涯规划，磨刀不误砍柴工，有了清晰的认识与明确的目标之后再把求职活动付诸实践，这样的效果要好得多，也更经济、更科学。

图书馆是保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育，同时又能丰富群众文化生活教育的机构，开展图书馆员得到职业生涯规划具有举足轻重的意义。它不仅可以提升图书馆员的积极性、实现图书馆和员工的双赢，促进图书馆事业积极稳定繁荣发展，还可以为图书馆留住人才提供行之有效的方法。

二、图书馆员职业生涯规划现状及问题

（一）积极性的缺乏。

目前图书馆的工作人员基本都是本科以上学历，一个具有大学本科学历的图书馆员，达到一定的年纪，其个人事业发展达到职业顶峰时，就会感觉工作缺乏压力和挑战性，往往会丧失工作热情，失去进一步发展的动力和方向。加上图书馆工作属于服务性质，大都是简单的重复劳动，岗位变动可能性也很小，很容易产生“职业高原”现象，即图书馆员已不可能再得到专业技术职务晋升的机会或承担更多的责任。

（二） 缺乏满足感导致人员的流动。

一个员工对自己工作的满意度是决定该员工积极工作的关键因素之一。图书馆事业是比较稳定的职业，相对企业而言，显得低调、乏味，很多图书馆员的工作满意度整体偏低，缺乏工作的成就感、挑战性、新颖性等。工作满意度影响馆员的工作和生活质量。馆员的需求得不到满足，工作和生活质量就会降低，工作效率也会下降，重要的是会导致人员的流动。人才流失已是图书馆面临的一大困境。目前，从图书馆调出的人，没有将图书馆的工作作为长期发展的目标。他们本来可以成为图书馆的业务骨干，但是由于图书馆的吸引力小，最终还是告别了图书馆，给图书馆造成的损失更是不可估量。

（三） 组织文化缺乏。

组织文化就是图书馆的基因。图书馆的组织文化从各个方面影响着图书馆员的知识水平、工作能力、思想觉悟、价值观念、工作态度、工作责任等，因而决定着图书馆的服务质量。组织文化的缺乏使图书馆员对图书馆缺乏一种认同感，没有一种主人翁的态度，图书馆部门内部和部门之间缺乏凝聚力，从而导致许多工作不是站在图书馆整体利益的角度来考虑，而是利用所掌握的资源谋取部门利益、个人利益，置整体利益于不顾。

此外，图书馆工作的内在激励因素不高，工作挑战性不大，酬金待遇较低，传统的职业形象又使这一职业的社会地位得不到认同。馆员没有职业自豪感和职业热情，进修机会少和知识老化影响职业发展，专业技术职务评定中的不公平现象及管理者职业生涯管理意识不强等因素，容易造成图书馆高素质人才流失。人才问题已成为制约我国图书馆事业发展的一大障碍。

三、图书馆员个人职业生涯规划与实施

图书馆员职业生涯规划，应包括认识自我和环境、确立目标、计划、实施策略和反馈评估五个环节。

（一）认识自我和环境。

它是馆员个人职业生涯规划的出发点。一方面，馆员通过对自我进行全面认识，为自己未来的职业生涯做出最佳的抉择。自我认识就是对自己的观察、分析。主要内容包括兴趣、个性、特长、学识水平、思维方式、价值观、能力、长处、缺点等认识，为对自己未来工作选择的方向打下基础。另外，馆员可借助各种测评工具来更好地认识自己，同时还可以征询其他人的意见；另一方面，图书馆员要全面认识外部的环境，在社会环境的认识中，科学技术的发展和新技术的应用给图书馆带来新的发展空间的同时，也对图书馆和图书馆员的服务水平和服务能力提出了更高的要求。因此，现代图书馆需要的是拥有图书情报学知识、网络信息技术、学科专业知识和服务管理能力的复合型人才；在组织环境认识中当一个人加入组织以后，职业生涯规划就不仅仅是个人的事。图书馆员应了解自己所在图书馆组织结构的变化、不同岗位人力资源的需求以及与职业生涯有关的学习培训机会，分析其中可能关系到自己成长的机遇与挑战。图书馆员应当调整心态，塑造新的职业观念，以成就感和赢得尊敬为目标，努力让自己成为本行业的学者、专家。馆员通过分析适当地调整自己，使自己更好地适应环境的要求。

转贴于

（二）确立目标。

目标的确立是职业生涯规划的核心。目标的确立是在自我分析、环境分析的基础上进行的， 以自己的最佳才能、最大兴趣、最有利的环境条件为依据。首先要确定自己的职业生涯发展路线是向专业技术方向发展，还是向行政管理方向发展。图书馆员在认识自我和环境的基础上，以自己的才能、兴趣、有利的环境条件为依据，结合职业发展路线，确立自己的职业目标。职业目标分长期、中期和近期目标。目标与理想的职位、技能水平、工作安排或技能获得有关。馆员在制定目标时应将目标详细列出，具体到实现目标的时间、达到的程度、每一理想职位对知识技能与资历的要求。目标必须具有可行性、持续性，适时性等原则。与之相应的其他具体目标，如学习进修目标、经济收益目标、业绩目标等也要具体明确且做到互相配合、共同作用。设定的目标要高低适度，太高难以达到，容易让人受挫，太低没有挑战性，或达不到进步要求。

（三）规划。

个人的最终目标确定后就要开始展开总体和具体的计划。没有计划贸然行动是徒劳无功的。图书馆员的职业规划是围绕计划来进行的，如果计划是纸上谈兵，那将失去其存在的意义。计划具有阶段性和层次性，该详详细的详细，该具体的要具体，有些可以忽略的就不用太在意，制定的计划要现实。

（四）实施策略。

实施策略是指根据计划，落实目标的具体措施，包括工作、培训、教育、自我学习等方面的措施。在工作方面，采取什么措施来提高工作效率。在业务素质方面，计划学习哪些知识，掌握哪些技能，采用什么学习方式，通过什么途径来提高自己的业务能力等。实施策略越具体明确，越便于执行和检查。因此，馆员可将自己的长期、中期、近期目标细化，审视自己与目标之间的已有条件和所需条件，明确努力方向。

（五）反馈评估。

个人的职业生涯规划要随着时间的推移而不断调整。因为在职业生涯进程当中，有许多不确定因素会影响到职业生涯规划的执行和结果，所以，图书馆员要自觉总结经验教训，及时评估和修正，以纠正原订目标的偏差，保证职业生涯规划行之有效。评估可参照各类近期、中期目标和实际结果比照进行。在评估过程中，主要对重点目标和关键策略方案进行评估。要关注弱点，找到自己的不足，如是否坚持按计划来提高个人的能力，个人能力是否适应环境的要求等。然后根据评估结果进行策略甚至目标的调整，以适应环境的变化，同时为下一轮的规划提供参考依据。

四、结束语

职业生涯规划的成功会因个人的价值观、职业需求、职业生涯目标各异而不同。职业生涯发展也并非一个直线上升的过程，简单地把职业生涯发展定位于专业技术职务的晋升只能让自己进入到一个狭小的空间。所以，图书馆员在追求职务目标、工作内容目标、经济目标、工作环境目标等职业目标时，不要忽略丰富的知识积累、观念的更新、能力的提高以及由此带来的快乐感、成就感。只有外在的职业生涯目标和内在的心理感受达到平衡时，馆员才能更多地感受到成功带来的快乐。

参考文献

[1]贺子岳.网络环境下图书馆人力资源的开发研究.北京图书馆出版社，2004.

[2]卜欣欣，陆爱平.个人职业生涯规划.中国经济时代出版社，2004 :30.

[3]尤玉新，唐承秀.高校图书馆员“职业高原”问题探讨.图书与报，2006(2).

[4]牛红亮，霍彩玲.试论图书馆员的职业生涯.图书馆学研究，2005，(10).

[5]居玲英.图书馆员个人职业生涯规划.中华医学图书情报杂志，2009，18（2）：21-23.

就业规划书例5

[分类号]G250

1　引言

战略规划，简单来说，是指对一个机构的未来方向制定决策，并实施这些决策。它规定机构的使命，制定指导机构设定目标和实施战略的方针，建立实现机构使命的长期目标和短期目标，然后根据确定的目标决定行动的方向。“战略规划”如今已不是一个新鲜的词汇，更不是一个停留在口头的书面术语，虽然它从20世纪60年代开始运用于企业界，却又不再仅仅是战略理论界和商业实践界关注的重点，而是逐渐渗入到其他各行业、各部门，并得到广泛应用。可以说，战略规划已不是某一个组织为应对某一次巨变或危机而临时采用的决策手段，而是一个组织保持健康、可持续发展所必须具备的常态的科学管理工作。

随着对战略规划作用认识的不断深入，越来越多的图书馆仿效企业发展的成功经验，在管理中引入了战略规划，以适应外部环境的不断变化。根据对国外部分图书馆网站内容的统计来看，多数图书馆都有战略规划文本，在收集到的260份文本中，美国的达到了125份，英国34份，加拿大31份，澳大利亚10份，其他发展中国家也有一定量的文本分布。而在这260份文本中，公共图书馆(包括国家图书馆)在内制定的战略规划有150份以上，可见战略规划在国外图书馆有相当高的普及率，而公共图书馆则是战略规划坚定的拥护者和引领者。

2　我国公共图书馆战略规划现状

我国公共图书馆界，虽然20世纪90年代产生了不少图书馆事业发展战略，但把战略规划作为管理工具加以应用的案例，却少见报道。进入21世纪后，在动态发展环境和挑战面前，我国公共图书馆有必要重新审视战略管理思想，全面系统的借鉴相关的理论，以战略规划为工具，促进发展。总的来说，我国公共图书馆战略规划现状存在以下问题：①意识淡薄。南开大学信息资源管理系柯平教授主持的国家社科基金重点项目《公共文化服务体系中的图书馆战略规划模型与实证研究》课题组在问卷调研过程中发现，很多普通馆员甚至没有听说过何为战略规划，一些管理者对战略规划的重要性认识不够，缺乏热情，满足于图书馆现有状况，认为战略规划对图书馆是可有可无的。②实践不足。通过对国内市级以上公共图书馆网站的调查统计，几乎没有图书馆明确制定战略规划的，只有“南京图书馆”、“国家图书馆”等少数图书馆根据国家“十一五”规划制定了相应的图书馆发展“十一五”规划，而这些文本从框架结构到内容层次都欠缺应有的紧密性和全面性，还不能称之为真正意义上的战略规划。③研究滞后。在学术界，对图书馆战略规划的理论研究也一直很少，在CNKI数据库中对1985～2010年的数据进行检索，题名包含“图书馆”与“战略规划”的文献仅有26篇，关键词中包含“图书馆”与“战略规划”的文献仅有32篇，如果限制到对公共图书馆战略规划的研究论文则不足10篇。虽然国外图书馆界在20世纪70年代就已经引进战略规划，而我国对战略规划的研究从2007年才开始引起学术界的一些关注，最有代表性的是《图书馆建设》在2009年第10期发表了一组5篇关于图书馆战略规划的专题论文，分别是关于国外各类型图书馆资源建设、高校图书馆服务、战略规划制定内容和程序等方面的文章，没有专门关于我国公共图书馆制定战略规划的研究出现。

3　现状分析

3.1　管理体制不合理

目前，我国公共图书馆归属于文化系统领导，当地政府及主管部门对图书馆的重视程度对图书馆事业的发展影响很大。公共图书馆在人事任免、办馆模式、管理制度等方面都受制于上级主管部门，缺少自主性，不能依据本馆的情况而灵活解决具体问题。这种管理体制不合理问题已经引起了学术界及图书馆界的共同关注。席涛认为，现阶段我国公共图书馆管理与社会主义市场经济体制还不相适应，从成本――效益分析，公共图书馆运行成本不经济；从委托――分析，公共图书馆责任机制不健全；从产权结构分析，公共图书馆产权关系不清晰。王冰认为，我国现有公共图书馆管理体制与机制在运行与管理过程中存在着政府主管部门直接干预或决定公共图书馆管理事务、公共图书馆内部机构权责不清、传统管理模式与观念制约图书馆事业发展等缺陷。国家图书馆副馆长陈力认为全国图书馆存在着“多头绪的逐级管理，客观上造成认识不统一，投入没规矩，服务无明确要求，发展无长远目标”等问题。

同时，由于图书馆工作的特殊性，管理成本与服务效益很难准确计量，政府对图书馆的绩效考核也没有完善的体系，使得图书馆人浮于事、效率低下问题得不到解决。美国的一位系统科学专家曾说：“在我的一生中，我甚至不能模模糊糊地知觉到什么是图书馆的功能测度。我的许多学生曾经做过艰苦的尝试，但我们不得不做出这样的结论：我们不知道大学图书馆要使什么最大化。”甚至有很多人对图书馆已经形成“不重管理，不讲效益，缺乏经营机制和竞争意识”的印象。

战略规划产生的初衷是为了降低急速变化的外界环境所带来的不确定性，认清组织自身的优势和劣势，机遇和威胁，对未来发展中所遇到的问题未雨绸缪，提前制定解决方案。而我国公共图书馆在现有的管理体制下，没有生存的压力，没有绩效的压力，也就没有主动去变革、主动去做长远规划的动力，因而战略规划的意识很淡薄。

3.2　缺乏积极示范

美国图书馆协会在《美国图书馆协会战略规划(2006～2010)》中明确定义其任务为：“领导图情服务和图书馆行业走向发展和进步……”，事实上，自美国图书馆协会成立的那天起，它就一直在践行着这个使命。不仅相继出台一系列制定战略规划的指南和参考资料，该协会还以身作则，持续制订了本组织的战略规划，如“ALA Goal 2000”、“ALA Action 2005”以及“ALA Ahead to 2010”，并且2011～2015年战略规划也正在制订之中，为美国其它各图书馆提供了很好的示范。同时，美国国会图书馆、加拿大国家图书馆以及澳大利亚国家图书馆等也都非常重视战略规划的研究，特别是当图书馆发生重大变革、重组或合并的时候，更需要开展战略发展的研究，如大英图书馆在内部结构大调整、加拿大国家图书馆与国家档案馆合并的前后，都对图书馆的战略规划开展了深入的研讨。一些引领图书馆发展潮流的新思路、新观念和新技术往往会通过他们所制定的战略规划反映出来。因此这些战略规划的出台，不仅会引起图书馆界的广泛关注，同时也为其它图书馆提供了积极的示范作用，在整个图书馆行业形成一种重视战略规划、制订战略规划的良

好氛围。

反观我国各重要组织及图书馆，在战略规划工作方面的带头示范作用是极其微弱的。在中国图书馆学会网站上可以看到“近期规划”一栏，其中只有三条记录：“中国图书馆学会2006年工作计划”、“中国图书馆学会‘十一五’期间工作规划”、“中国图书馆学会2009年工作计划”，很显然，中国图书馆学会制订战略规划的时间比较晚，而且在执行战略规划过程中也没有每年都制订阶段性的具体工作计划，这无疑会影响其“十一五”规划的效果。国家图书馆作为我国的最高级别的图书馆，无论在资源上还是服务上以及理念上，都应该走在其它图书馆的前列。而在国家图书馆网站上，同样只看到一份2006年4月3日通过的“国家图书馆‘十一五’规划纲要”文件，这也显然是在国家制定“十一五”规划纲要的大背景下所做的战略规划工作，并未将战略规划作为其管理的常规工具加以应用。

3.3　缺乏理论指导

为了促进本国各公共图书馆规范地制定战略规划，推动图书馆的科学管理，提高图书馆工作绩效，美国公共图书馆协会先后出版了多种规划工作的参考资料，如《公共图书馆之规划程序(1980)》(A PlanningProcess for Public Libraries，1980)、《公共图书馆服务成效评估(1982)》(Output Measures，for Publw Libraries：AManual D，Standardized Procedure，1982)、《公共图书馆服务成效评估(1987)》(Output Measures，for Public Libraries，2ed.，1987)、《公共图书馆规划与角色确定》(Planning and Role Setting如r Public Libraries：A Manualof，0ptions and Preocedures，1987)。1998年，美国图书馆协会分支协会美国公共图书馆协会编辑出版了《订规划，促成效：公共图书馆改进过程》，详细列出了公共图书馆在制定战略规划过程中可能经历的23个步骤，供图书馆依靠自身的情况选择采用。2001年，该协会又编辑出版了新版指南《订规划，促成效：改进的步骤》，为公共图书馆制定战略规划提供了良好的参考工具和理论指导。正是有了这些模本，许多公共图书馆都开始制定各自的战略规划，减少了盲目性，提高了效率，例如美国旧金山公共图书馆、马里兰州蒙哥马利郡和巴尔的摩郡公共图书馆、圣荷西公共图书馆、纽约皇后区公共图书分别制定了其战略规划。

中国图书馆学会在性质上与美国图书馆协会是类似的，它是我国图书馆领域的唯一一个国家一级学会，承担着指导与协调全国各级各类图书馆业务、管理、交流、合作等重任，因此理应在公共图书馆战略规划方面发挥促进、组织、指导的作用。但是，在中国图书馆学会网站上，除了该学会仅有的几条工作计划和“十一五”规划，在其“行业协调指导”一栏中并未见到根据我国国情编制的图书馆制定战略规划的参考资料和指南。可见，在开展国内外学术交流，活跃学术思想，组织学术交流过程中，战略规划尚未能引起中国图书馆学会的重视。因此，缺乏充分的理论指导，制定战略规划的难度无疑加大了，不仅费时费力，还可能起不到应有的效果，因此各公共图书馆也就选择了回避。

4　建议及对策

4.1　体制改革

根据前文分析，由于体制不合理，我国图书馆对于战略规划的制订表现出严重的漠视态度。而这样做的后果，远的来看就是因为没有明确使命，在经费不足的一段时期内一度实行收费服务，以文养文，破坏了公共图书馆作为民主制度保障的底线，成为社会公众诟病的对象；近的来看就是2008年金融风暴来袭之后，一方面政府经费缩减，减少了对公共图书馆的投入，由于没有事先的规划而导致资源续订困难，出现断点，有的馆甚至需要靠裁员手段勉强维持运营；另一方面用户需求发生变化，读者到图书馆不仅仅是休闲、借还书，更需要图书馆提供面向求职、岗位培训等方面的信息和服务，图书馆比以往都更需要人文关怀服务，需要更多的人手来解决更细致、多样的需求问题，而图书馆人力资源的培养及更新又非一朝一夕之事，需要长远的规划才能完成，所以在面对新的用户需求时顾此失彼，影响了服务质量和读者满意度。因此，公共图书馆要想得以健康发展，就必须制定战略规划，而要制定战略规划，就要先改革现有的管理制度，更新公共图书馆事业单位“铁饭碗，只管用钱不管效益”的落后观念。

《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》提出：“发展公益性文化事业要以政府为主导，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，实现和保障广大人民群众的基本文化权益”。因此，作为事业单位的公共图书馆，也必须进行体制改革，提高服务效率：首先，要扩大公共图书馆的自，使公共图书馆能从本馆的实际出发，制定本馆的发展目标。其次，公共图书馆现有的运行机制中缺乏严格的绩效考核，现有的考核体系缺乏激励作用和约束力，这是造成其绩效低下的一个重要原因。为了使政府对公共图书馆的财政投入发挥更好的效益，必须对其实行绩效管理，建立严密的绩效考评机制，积极采用成本效益分析、全面质量管理、标杆管理、目标管理等新的管理手段，提高公共图书馆的责任意识，强化其危机感，关注外在环境和形势的变化，积极启用战略规划工具。

4.2　国家图书馆、省级馆要先行

国家图书馆和省级馆的财力、人力、物力都比其它公共图书馆具有更多的优势，在业务上与其它各级公共图书馆不仅存在指导关系，甚至还有隶属关系，因此应该积极尝试引进先进理念、使用科学的管理工具，为其他公共图书馆提供学习的榜样。国家图书馆和省级馆应加快制定战略规划的进程，并严格执行，及时将动态信息及经验以各种形式公布，带动全国其他各馆走上战略规划的科学管理之路。

当然，作为国内图书馆界运用战略规划工具的先行者，国家图书馆和省级馆在制订战略规划时需要结合自身实际，不能照搬国外的经验和模式，要探索出一条适合我国国情的战略规划之路，否则很可能会归于失败，达不到预期的目标。例如，联想公司在制订2000年的战略规划时，由于其咨询公司麦肯锡选择的“三层面发展模型”与联想当时面临的战略情境不匹配而导致规划绩效不佳，甚至成为一个经典的失败案例”，这表明同一个模型不一定适用于所有组织，也不一定适用于一个组织发展的所有阶段和情境，选择适合的战略规划工具和模式非常重要。另外，在制定战略规划时，不能仅凭图书馆领导或有关主管部门的主观思想和个人经验，要积极调动全馆的力量参与。对于图书馆规划纲要、指导思想、主要目标、组织分工等纲领性文件，可由图书馆战略规划委员会为主要力量制定；对于目标对策、年度计划等部门及规划，要下放到各部门，由部门负责人在充分听取馆员意见的基础上制定，

再提交到战略规划委员会审核。同时，加强调研并积极听取读者、主管部门、相关部门的意见与建议，不能闭门造车，根据各种变化的内外部环境以及自身的优劣势来确定未来一段时期的发展方向。

4.3　中国图书馆学会发挥行业组织作用

中国图书馆学会自成立以来，一直是发展我国图书馆事业的重要社会力量，在开展国内外学术交流，加强同国际图书馆界的联系与合作等方面发挥了举足轻重的作用。特别是近年来，中国图书馆学会通过开展公共图书馆评估，促进图书馆整改和发展；通过制定图书馆法规和规章，规范公共图书馆各项管理；通过组织继续教育和“志愿者行动”活动提高图书馆的业务水平和专业素养，可以说，中国图书馆学会是我国图书馆界的标杆，是行业发展的领路者。同样，在全国公共图书馆乃至所有各类型图书馆中成功推行战略规划工具，中国图书馆学会是能胜任的，也是责无旁贷的。

首先，中国图书馆学会要加大力度推动公共图书馆战略规划的理论研究。目前，该学会下分设有“目录学”、“资源建设与共享”、“用户研究与服务”等15个专业委员会，建议再增加“图书馆战略规划研究”专业委员会，以便集中人力、长期、定期地研究战略规划相关问题。每年学会都会组织多场不同类型和规模的学术会议，如“新年峰会”、“青年学术论坛”、“年会”等，在这些会议上加入图书馆战略规划的议题，以战略规划为新的研究热点，尽快形成我国公共图书馆制定战略规划的理论体系。

其次，加强战略规划的培训和宣传。Miatzberg(1990；1994)提出了战略规划无效的“三重谬误”问题。他认为，正式战略规划的实效源于预测性谬误、分离性谬误和正式性谬误。预测性谬误是指战略规划假定未来外部环境趋势可以预测，而环境趋势并非总能预测；分离性谬误是指战略制定者(即公司的战略规划职能人员)与战略实施者(业务管理者)的分离；正式性谬误是指战略规划把重点放在战略分解、细化或程序化，而妨碍实质性的战略思考或战略的形成。Miatzberg的观点也许正是很多图书馆管理者以及馆员所担忧的，其实，通过学者Grant(2003)对世界最大的8家石油企业的案例研究以及Kaplan和Beinhocker(2003)对30多家大公司的研究表明，经过审慎的设计与实践，Miatberg所说的“三重谬误”并非是必然的，合理的目标和设计能够使战略规划成为竞争优势的来源。因此，对于战略规划作为图书馆管理工具的积极作用不应再持怀疑态度，中国图书馆学会在组织培训时，应将“战略规划”相关知识纳入到课程体系中去，邀请企业管理理论界和实践界的专家讲学，让大家了解战略规划制定过程中的基本问题、工具、流程、评估等知识，为下一步制定以及执行图书馆战略规划打下基础。

就业规划书例6

1．计划摘要 计划摘要列在创业计划书书的最前面，它是浓缩了的创业计划书的精华。计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并做出判断。 计划摘要一般要有包括以下内容：公司介绍；主要产品和业务范围；市场概貌；营销策略；销售计划；生产管理计划；管理者及其组织；财务计划；资金需求状况等。 在介绍企业时，首先要说明创办新企业的思路，新思想的形成过程以及企业的目标和发展战略。其次，要交待企业现状、过去的背景和企业的经营范围。在这一部分中，要对企业以往的情况做客观的评述，不回避失误。中肯的分析往往更能赢得信任，从而使人容易认同企业的创业计划书。最后，还要介绍一下创业者自己的背景、经历、经验和特长等。企业家的素质对企业的成绩往往起关键性的作用。在这里，企业家应尽量突出自己的优点并表示自己强烈的进取精神，以给投资者留下一个好印象。 在计划摘要中，企业还必须要回答下列问题：(1)企业所处的行业，企业经营的性质和范围；(2)企业主要产品的内容；(3)企业的市场在那里，谁是企业的顾客，他们有哪些需求；(4)企业的合伙人、投资人是谁；(5)企业的竞争对手是谁，竞争对手对企业的发展有何影响。 摘要要尽量简明、生动。特别要详细说明自身企业的不同之处以及企业获取成功的市场因素。如果企业家了解他所做的事情，摘要仅需2页纸就足够了。如果企业家不了解自己正在做什么，摘要就可能要写20页纸以上。因此，有些投资家就依照摘要的长短来“把麦粒从谷壳中挑出来” 2．产品(服务)介绍 在进行投资项目评估时，投资人最关心的问题之一就是，风险企业的产品、技术或服务能否以及在多大程度上解决现实生活中的问题，或者，风险企业的产品(服务)能否帮助顾客节约开支，增加收入。因此，产品介绍是创业计划书中必不可少的一项内容。通常，产品介绍应包括以下内容：产品的概念、性能及特性；主要产品介绍；产品的市场竞争力；产品的研究和开发过程；发展新产品的计划和成本分析；产品的市场前景预测；产品的品牌和专利。 在产品(服务)介绍部分，企业家要对产品(服务)作出详细的说明，说明要准确，也要通俗易懂，使不是专业人员的投资者也能明白。一般的，产品介绍都要附上产品原型、照片或其他介绍。一般地，产品介绍必须要回答以下问题：(1)顾客希望企业的产品能解决什么问题，顾客能从企业的产品中获得什么好处？(2)企业的产品与竞争对手的产品相比有哪些优缺点，顾客为什么会选择本企业的产品？(3)企业为自己的产品采取了何种保护措施，企业拥有哪些专利、许可证，或与已申请专利的厂家达成了哪些协议？(4)为什么企业的产品定价可以使企业产生足够的利润，为什么用户会大批量地购买企业的产品？(5)企业采用何种方式去改进产品的质量、性能，企业对发展新产品有哪些计划等等。 产品(服务)介绍的内容比较具体，因而写起来相对容易。虽然夸赞自己的产品是推销所必需的，但应该注意，企业所做的每一项承诺都是“一笔债”，都要努力去兑现。要牢记，企业家和投资家所建立的是一种长期合作的伙伴关系。空口许诺，只能得意于一时。如果企业不能兑现承诺，不能偿还债务，企业的信誉必然要受到极大的损害，因而是真正的企业家所不屑为的。 3．人员及组织结构 有了产品之后，创业者第二步要做的就是结成一支有战斗力的管理队伍。企业管理的好坏，直接决定了企业经营风险的大小。而高素质的管理人员和良好的组织结构则是管理好企业的重要保证。因此，风险投资家会特别注重对管理队伍的评估。 企业的管理人员应该是互补型的，而且要具有团队精神。一个企业必须要具备负责产品设计与开发、市场营销、生产作业管理、企业理财等方面的专门人才。在创业计划书书中，必须要对主要管理人员加以阐明，介绍他们所具有的能力，他们在本企业中的职务和责任，他们过去的详细经历及背景。此外，在这部分创业计划书书中，还应对公司结构做一简要介绍，包括：公司的组织机构图；各部门的功能与责任；各部门的负责人及主要成员；公司的报酬体系；公司的股东名单，包括认股权、比例和特权；公司的董事会成员；各位董事的背景资料。 4．市场预测 当企业要开发一种新产品或向新的市场扩展时，首先就要进行市场预测。如果预测的结果并不乐观，或者预测的可信度让人怀疑，那么投资者就要承担更大的风险，这对多数风险投资家来说都是不可接受的。 市场预测首先要对需求进行预测：市场是否存在对这种产品的需求？需求程度是否可以给企业带来所期望的利益？新的市场规模有多大？需求发展的未来趋向及其状态如何？影响需求都有哪些因素。其次，市场预测还要包括对市场竞争的情况——企业所面对的竞争格局进行分析：市场中主要的竞争者有哪些？是否存在有利于本企业产品的市场空档？本企业预计的市场占有率是多少？本企业进入市场会引起竞争者怎样的反应，这些反应对企业会有什么影响？等等。 在创业计划书书中，市场预测应包括以下内容：市场现状综述；竞争厂商概览；目标顾客和目标市场；本企业产品的市场地位；市场区格和特征等等。 风险企业对市场的预测应建立在严密、科学的市场调查基础上。风险企业所面对的市场，本来就有更加变幻不定的、难以捉摸的特点。因此，风险企业应尽量扩大收集信息的范围，重视对环境的预测和采用科学的预测手段和方法。创业者应牢记的是，市场预测不是凭空想象出来，对市场错误的认识是企业经营失败的最主要原因之一。 5．营销策略 营销是企业经营中最富挑战性的环节，影响营销策略的主要因素有：(1)消费者的特点；(2)产品的特性；(3)企业自身的状况；(4)市场环境方面的因素。最终影响营销策略的则是营销成本和营销效益因素。 在创业计划书中，营销策略应包括以下内容：(1)市场机构和营销渠道的选择；(2)营销队伍和管理；(3)促销计划和广告策略；(4)价格决策。 对创业企业来说，由于产品和企业的知名度低，很难进入其他企业已经稳定的销售渠道中去。因此，企业不得不暂时采取高成本低效益的营销战略，如上门推销，大打商品广告，向批发商和零售商让利，或交给任何愿意经销的企业销售。对发展企业来说，它一方面可以利用原来的销售渠道，另一方面也可以开发新的销售渠道以适应企业的发展。 6．制造计划 创业计划书中的生产制造计划应包括以下内容：产品制造和技术设备现状；新产品投产计划；技术提升和设备更新的要求；质量控制和质量改进计划。 在寻求资金的过程中，为了增大企业在投资前的评估价值，创业者应尽量使生产制造计划更加详细、可*。一般地，生产制造计划应回答以下问题：企业生产制造所需的厂房、设备情况如何；怎样保证新产品在进入规模生产时的稳定性和可*性；设备的引进和安装情况，谁是供应商；生产线的设计与产品组装是怎样的；供货者的前置期和资源的需求量；生产周期标准的制定以及生产作业计划的编制；物料需求计划及其保证措施；质量控制的方法是怎样的；相关的其他问题。 7．财务规划 财务规划需要花费较多的精力来做具体分析，其中就包括现金流量表，资产负债表以及损益表的制备。流动资金是企业的生命线，因此企业在初创或扩张时，对流动资金需要有预先周详的计划和进行过程中的严格控制；损益表反映的是企业的赢利状况，它是企业在一段时间运作后的经营结果；资产负债表则反映在某一时刻的企业状况，投资者可以用资产负债表中的数据得到的比率指标来衡量企业的经营状况以及可能的投资回报率。 财务规划一般要包括以下内容：(1)创业计划书的条件假设；(2)预计的资产负债表；预计的损益表；现金收支分析；资金的来源和使用。 可以这样说，一份创业计划书概括地提出了在筹资过程中创业者需做的事情，而财务规划则是对创业计划书的支持和说明。因此，一份好的财务规划对评估风险企业所需的资金数量，提高风险企业取得资金的可能性是十分关键的。如果财务规划准备的不好，会给投资者以企业管理人员缺乏经验的印象，降低风险企业的评估价值，同时也会增加企业的经营风险，那么如何制订好财务规划呢？这首先要取决于风险企业的远景规划——是为一个新市场创造一个新产品，还是进入一个财务信息较多的已有市场。 着眼于一项新技术或创新产品的创业企业不可能参考现有市场的数据、价格和营销方式。因此，它要自己预测所进入市场的成长速度和可能获得纯利，并把它的设想、管理队伍和财务模型推销给投资者。而准备进入一个已有市场的风险企业则可以很容易地说明整个市场的规模和改进方式。风险企业可以在获得目标市场的信息的基础上，对企业头一年的销售规模进行规划。 企业的财务规划应保证和创业计划书的假设相一致。事实上，财务规划和企业的生产计划、人力资源计划、营销计划等都是密不可分的。要完成财务规划，必须要明确下列问题：(1)产品在每一个期间的发出量有多大？(2)什么时候开始产品线扩张？(3)每件产品的生产费用是多少？(4)每件产品的定价是多少？(5)使用什么分销渠道，所预期的成本和利润是多少？(6)需要雇佣那几种类型的人？(7)雇佣何时开始，工资预算是多少？等等。 三、检查 在创业计划书写完之后，创业者最好再对计划书检查一遍，看一下该计划书是否能准确回答投资者的疑问，争取投资者对本企业的信心。通常，可以从以下几个方面对计划书加以检查： 1．你的创业计划书书是否显示出你具有管理公司的经验。如果你自己缺乏能力去管理公司，那么一定要明确地说明，你已经雇了一位经营大师来管理你的公司。 2．你的创业计划书书是否显示了你有能力偿还借款。要保证给预期的投资者提供一份完整的比率分析。 3．你的创业计划书书是否显示出你已进行过完整的市场分析。要让投资者坚信你在计划书中阐明的产品需求量是确实的。 4．你的创业计划书书是否容易被投资者所领会。创业计划书书应该备有索引和目录，以便投资者可以较容易地查阅各个章节。此外，还应保证目录中的信息流是有逻辑的和现实的。 5.你的创业计划书书中是否有计划摘要并放在了最前面，计划摘要相当于公司创业计划书书的封面，投资者首先会看它。为了保持投资者的兴趣，计划摘要应写的引人入胜。 6.你的创业计划书书是否在文法上全部正确。如果你不能保证，那么最好请人帮你检查一下。计划书的拼写错误和排印错误能很快就使企业家的机会丧失。 7．你的创业计划书书能否打消投资者对产品/服务的疑虑。如果需要，你可以准备一件产品模型。 创业计划书中的各个方面都会对筹资的成功与否有影响。因此，如果你对你的创业计划书缺乏成功的信心，那么最好去查阅一下计划书编写指南或向专门的顾问请教。

就业规划书例7

但是中外图书馆规划是有一些区别的。有些差别与不同国情有关，不存在好坏问题。一位欧洲的图书馆资深馆员认为，规划方面，美国比较注重样式的统一，而欧洲则不太注意形式，因此图书馆规划不存在必须模仿的样版。但是研究、学习和借鉴国外图书馆的规划还是有重要价值的。由于缺乏现代化管理知识，我国图书馆界目前还没有充分认识到市场经济下现代管理的理论和方法同样适用于公益性的图书馆，一般对规划的意义认识不足，即使制订了规划，也如同写一个平常的工作总结加明年打算，一般事先不做研究，也未必将其作为图书馆发展和管理的轴心；而在理论基础、方法和工具方面，差距则更大。初步来看，国外图书馆规划有以下一些特点是国内所缺乏的，值得我们重视和借鉴：

1.1 重视规划的法律依据。几乎所有美国各地图书馆规划都有其法律依据的说明，有的在首页或某个部分突出这个法律的标记。有的地方甚至在程序上要求依法行事，美国马省公共图书馆图书馆服务与技术法就规定图书馆规划制订必须依照小型图书馆规划程序（SLPP）或公共图书馆法。这表明规划的制订不是图书馆愿意不愿意的事情，而是社会的强制性要求。

1.2 重视过程甚于重视结果。国外图书馆相当重视规划程序，许多规划文本包含了程序的说明，完整的规划几乎都详细列出各个层面的参与者，即编制、评论和审核批准的小组或委员会成员名单，有的还把讨论的详细记录作为规划的附件。正如规划专家所言，“规划的最大益处不是其产生的一套文件，而是过程本身”。为规划而进行的环境和资源分析能够使规划者更好地认识图书馆发展的内外条件及其变化；形成正确的目标和项目也必然是领导层和职工上下统一思想，形成共识的过程。这个过程循序进行得顺利，将大大有利于规划的执行。在这里规划本身文字的完美或口号的雕琢已经是不重要了。

1.3 业外人士参与规划。个别国外图书馆聘用外部咨询专家进行规划，更多的采用有外部人士参与规划小组的方法；而参加规划的讨论、审核和批准的绝大多数并非图书馆员。尤其是规划前期的战略研究，一般都是由外部专家进行。美国《国会图书馆的数字化战略》编写委员会16位成员中，仅三人是图书馆员（其中没有国会图书馆人员），其余是来自大学文理科，计算机、信息服务和出版等公司的专家。新加坡《图书馆2000年》报告的作者“图书馆2000评论委员会”由国家计算机管理局人员担任正副主席，22名成员中仅一人为国家图书馆行政负责人，另外一位是国立大学图书馆前馆长，其余均来自企业、政府和其他机构。

1.4 重视规划执行的评价和更新。制订规划是为了执行。国外图书馆规划中的项目一般都有考核指标，规划中往往也规定评价的程序。有些还在规划中事先指定了评价组的成员，以便让他们在执行的全程进行监督。不少图书馆规划的法律或文件明确指出更新要求和周期，例如前面提到的《马塞诸瑟州1998—2002年图书馆服务与技术法》要求在每个财政年度的转换期10月份进行一次规划更新。这些要求反过来迫使规划在目标和项目上要十分具体，有很强的可操作性。

2 总结

分析这些特点，可以看出图书馆行业必须进行法制建设，一些重大的行为必须用法律规定加以规范，依法办理；就如现代企业必须厘定产权关系那样，从长远来看，图书馆也必须明确治理结构，树立“利益相关者”概念。用全社会税收投入进行的图书馆建设，当然应该有社会的代表（通过理事会等）加以监督

2.1 规划及其在管理中的地位。管理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“管理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面，即组织的基本利益构架：如合伙制、公司制，非营利（部门或组织），机构内从属性质或是慈善机构等；在日常生活中“管理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目管理和薪酬制度等。但是这还不够，在国外，“管理”概念还要指向组织的宏观层面，有时被称为经营管理，这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和认识。

根据组织行为学和管理的实践，规划是管理者的首要任务。它包括确定目标、建立战略、制订计划以协调各项活动。尽管存在多达几十种管理工具，贝恩咨询公司对全球企业组织的调查发现，在1999年用得最多的还是战略规划（76%），使命和愿景描述（70%）和目标（69%）这三种。通过制订规划，管理层在变化的环境中更好地认识自己在社会上的地位和使命，聚焦于具体的奋斗目标，确定通过计划、项目来实现这些目标。这是任何组织进行规划的目的，图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部门向公共部门和非营利部门发展。规划研究专家认为：营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别，但是就规划的结构而言，没有很大差别，倒是组织的规模大小影响更大，因此管理学的一般规划方法也应适用于图书馆。

在这里主要探讨图书馆经营管理中规划的应用。什么是图书馆规划？图书馆作为一个组织，其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里，想要做什么，以及如何去做到这样一些非常基本的问题。美国《罗德岛公共图书馆管理委员会手册》为图书馆规划作了如下说明：规划是为图书馆服务的未来所作的精心的、优先的准备方式。基于对社区的了解、社区的期望和资源，以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来，应付挑战的最重要的管理工具。

2.2 图书馆规划的结构和要素。图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区，国际图书馆界的管理当局往往会有一定的要求。这里先举几个例子。

1997年9月发表的《马塞诸瑟州1998-2002年图书馆服务与技术法》，它规定图书馆必须制订3—5年的长期规划，其最低限度必须包括：使命的描述、需求的描述、规划目标和具体目的、为实现目标和目的行动计划（至少是第一年的），其中需说明达到目的所需的活动，及其时间框架和其它可以衡量的指标、关于规划方法的简单叙述、管理委员会的批准，最后，每年10月要根据规划对下一年度作出更新。

威斯康星州公共事物指导部根据1998年7月生效的该州图书馆法修订版，提供了郡图书馆规划样本，其结构如下：①使命描述；②背景；③目前图书馆对本郡居民所提供的服务；④当前图书馆对本郡居民提供服务的资金来源；⑤规划目标和具体目的，如果你想省略目的，也可以是“目标和行动”：⑥实施（这部分必须包括规划期内为实现目标所必须的所有行动）；⑦未来工作，包括规划的评估和更新；⑧附件。

2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划，其主要框架很有典型性。这份44页的报告首先进行环境扫描，以分析图书馆的需求，然后用一页来叙述图书馆的愿景，用5行文字提出图书馆的使命，接着是一个规划过程的叙述。规划的主体是方向、优先关注和项目，其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。

英国爱丁堡大学图书馆的四年规划题为《图书馆战略1999—2002》。该报告在格式上和美国图书馆界不完全一样，在引言部分包含了一段图书馆使命描述，接着是战略愿景，第三部分提出资金来源、服务、人员等8个方面的战略方向，并加以具体叙述，详细的指标列在附录里。

从这几个例子可以看出，图书馆的规划虽然不完全一样，但明显地具有一些共性。大多数战略规划都包含使命和愿景描述，这是规划极其重要环节，而常常又被忽视，需要做一点说明。

使命描述是关于组织为什么存在基本理由的简要说明，指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述，例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”，3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的问题”等。从许多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式，从一句话到多段文字都有。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为：“我们欢迎并支持所有人民享受阅读，寻求终身学习；我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识；我们相信自由地阅读、学习和发现”。

愿景描述是关于组织发展未来所期望前景的描述。在战略研究中常常进行情景描述，那是一种对于“如果这样，未来就会那样”的预测，预测的结果会是多种不同的情景，愿景是其中我们所希望的一种情景。

规划目标和具体目的规划目标是希望达到的最终结果，与愿景联系，通常无法测度，它一般在长期规划期间不会改变，甚至不一定能够完成实现；而具体目的是为达到最终结果所进行的具体的、近期的结果，它包括谁来做、如何做，什么条件和时间框架等。目的是可测度的，在规划期内可能改变。[LunWenDataCom]

就业规划书例8

对初创的风险企业来说，创业计划书的作用尤为重要，一个酝酿中的项目，往往很模糊，通过制订创业计划书，把正反理由都书写下来。见后再逐条推敲。创业者这样就能对这一项目有更清晰的认识。可以这样说，创业计划书首先是把计划中要创立的企业推销给了创业者自己。

其次，创业计划书还能帮助把计划中的风险企业推销给风险投资家，公司创业计划书的主要目的之一就是为了筹集资金。因此，创业计划书必须要说明：

(1)创办企业的目的——为什么要冒风险，花精力、时间、资源、资金去创办风险企业？

(2)创办企业所需多少资金？为什么要这么多的钱？为什么投资人值得为此注入资金？

对已建的风险企业来说，创业计划书可以为企业的发展定下比较具体的方向和重点，从而使员工了解企业的经营目标，并激励他们为共同的目标而努力。更重要的是，它可以使企业的出资者以及供应商、销售商等了解企业的经营状况和经营目标，说服出资者(原有的或新来的)为企业的进一步发展提供资金。

正是基于上述理由，创业计划书将是创业者所写的商业文件中最主要的一个。那么，如何制订创业计划书呢？

一、怎样写好创业计划书

那些既不能给投资者以充分的信息也不能使投资者激动起来的创业计划书，其最终结果只能是被扔进垃圾箱里。为了确保创业计划书能“击中目标”，创业者应做到以下几点：

1．关注产品

在创业计划书中，应提供所有与企业的产品或服务有关的细节，包括企业所实施的所有调查。这些问题包括：产品正处于什么样的发展阶段？它的独特性怎样？企业分销产品的方法是什么？谁会使用企业的产品，为什么？产品的生产成本是多少，售价是多少？企业发展新的现代化产品的计划是什么？把出资者拉到企业的产品或服务中来，这样出资者就会和创业者一样对产品有兴趣。在创业计划书中，企业家应尽量用简单的词语来描述每件事——商品及其属性的定义对企业家来说是非常明确的，但其他人却不一定清楚它们的含义。制订创业计划书的目的不仅是要出资者相信企业的产品会在世界上产生革命性的影响，同时也要使他们相信企业有证明它的论据。创业计划书对产品的阐述，要让出资者感到：“噢，这种产品是多么美妙、多么令人鼓舞啊!”

2．敢于竞争

在创业计划书中，创业者应细致分析竞争对手的情况。竞争对手都是谁？他们的产品是如何工作的？竞争对手的产品与本企业的产品相比，有哪些相同点和不同点？竞争对手所采用的营销策略是什么？要明确每个竞争者的销售额，毛利润、收入以及市场份额，然后再讨论本企业相对于每个竞争者所具有的竞争优势，要向投资者展示，顾客偏爱本企业的原因是：本企业的产品质量好，送货迅速，定位适中，价格合适等等，创业计划书要使它的读者相信，本企业不仅是行业中的有力竞争者，而且将来还会是确定行业标准的领先者。在创业计划书中，企业家还应阐明竞争者给本企业带来的风险以及本企业所采取的对策。

3．了解市场

创业计划书要给投资者提供企业对目标市场的深入分析和理解。要细致分析经济、地理、职

业以及心理等因素对消费者选择购买本企业产品这一行为的影响，以及各个因素所起的作用。创业计划书中还应包括一个主要的营销计划，计划中应列出本企业打算开展广告、促销以及公共关系活动的地区，明确每一项活动的预算和收益。创业计划书中还应简述一下企业的销售战略：企业是使用外面的销售代表还是使用内部职员？企业是使用转卖商、分销商还是特许商？企业将提供何种类型的销售培训？此外，创业计划书还应特别关注一下销售中的细节问题。

4．表明行动的方针

企业的行动计划应该是无解可击的。创业计划书中应该明确下列问题：企业如何把产品推向市场？如何设计生产线，如何组装产品？企业生产需要哪些原料？企业拥有那些生产资源，还需要什么生产资源？生产和设备的成本是多少？企业是买设备还是租设备？解释与产品组装，储存以及发送有关的固定成本和变动成本的情况。

5．展示你的管理队伍

把一个思想转化为一个成功的风险企业，其关键的因素就是要有一支强有力的管理队伍。这支队伍的成员必须有较高的专业技术知识、管理才能和多年工作经验，要给投资者这样一种感觉：“看，这支队伍里都有谁!如果这个公司是一支足球队的话，他们就会一直杀入世界杯决赛!”管理者的职能就是计划，组织，控制和指导公司实现目标的行动。在创业计划书中，应首先描述一下整个管理队伍及其职责，然而再分别介绍每位管理人员的特殊才能、特点和造诣，细致描述每个管理者将对公司所做的贡献。创业计划书中还应明确管理目标以及组织机构图。

6．出色的计划摘要

创业计划书中的计划摘要也十分重要。它必须能让读者有兴趣并渴望得到更多的信息，它将给读者留下长久的印象。计划摘要将是创业者所写的最后一部分内容，但却是出资者首先要看的内容，它将从计划中摘录出与筹集资金最相干的细节：包括对公司内部的基本情况，公司的能力以及局限性，公司的竞争对手，营销和财务战略，公司的管理队伍等情况的简明而生动的概括。如果公司是一本书，它就象是这本书的封面，做得好就可以把投资者吸引住。它会风险投资家有这样的印象：“这个公司将会成为行业中的巨人，我已等不及要去读计划的其余部分了。”

二、创业计划书的内容

1．计划摘要

计划摘要列在创业计划书的最前面，它是浓缩了的创业计划书的精华。计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并做出判断。

计划摘要一般要有包括以下内容：公司介绍；主要产品和业务范围；市场概貌；营销策略；销售计划；生产管理计划；管理者及其组织；财务计划；资金需求状况等。

在介绍企业时，首先要说明创办新企业的思路，新思想的形成过程以及企业的目标和发展战略。其次，要交待企业现状、过去的背景和企业的经营范围。在这一部分中，要对企业以往的情况做客观的评述，不回避失误。中肯的分析往往更能赢得信任，从而使人容易认同企业的创业计划书。最后，还要介绍一下创业者自己的背景、经历、经验和特长等。企业家的素质对企业的成绩往往起关键性的作用。在这里，企业家应尽量突出自己的优点并表示自己强烈的进取精神，以给投资者留下一个好印象。

在计划摘要中，企业还必须要回答下列问题：(1)企业所处的行业，企业经营的性质和范围；

(2)企业主要产品的内容；(3)企业的市场在那里，谁是企业的顾客，他们有哪些需求；(4)企业的合伙人、投资人是谁；(5)企业的竞争对手是谁，竞争对手对企业的发展有何影响。摘要尽量简明、生动。特别要详细说明自身企业的不同之处以及企业获取成功的市场因素。如果企业家了解他所做的事情，摘要仅需2页纸就足够了。如果企业家不了解自己正在做什么，摘要就可能要写20页纸以上。因此，有些投资家就依照摘要的长短来“把麦粒从谷壳中挑出来”

2．产品(服务)介绍

在进行投资项目评估时，投资人最关心的问题之一就是，风险企业的产品、技术或服务能否以及在多大程度上解决现实生活中的问题，或者，风险企业的产品(服务)能否帮助顾客节约开支，增加收入。因此，产品介绍是创业计划书中必不可少的一项内容。通常，产品介绍应包括以下内容：产品的概念、性能及特性；主要产品介绍；产品的市场竞争力；产品的研究和开发过程；发展新产品的计划和成本分析；产品的市场前景预测；产品的品牌和专利。在产品(服务)介绍部分，企业家要对产品(服务)作出详细的说明，说明要准确，也要通俗易懂，使不是专业人员的投资者也能明白。一般的，产品介绍都要附上产品原型、照片或其他介绍。一般地，产品介绍必须要回答以下问题：(1)顾客希望企业的产品能解决什么问题，顾客能从企业的产品中获得什么好处？(2)企业的产品与竞争对手的产品相比有哪些优缺点，顾客为什么会选择本企业的产品？(3)企业为自己的产品采取了何种保护措施，企业拥有哪些专利、许可证，或与已申请专利的厂家达成了哪些协议？(4)为什么企业的产品定价可以使企业产生足够的利润，为什么用户会大批量地购买企业的产品？(5)企业采用何种方式去改进产品的质量、性能，企业对发展新产品有哪些计划等等。 产品(服务)介绍的内容比较具体，因而写起来相对容易。虽然夸赞自己的产品是推销所必需的，但应该注意，企业所做的每一项承诺都是“一笔债”，都要努力去兑现。要牢记，企业家和投资家所建立的是一种长期合作的伙伴关系。空口许诺，只能得意于一时。如果企业不能兑现承诺，不能偿还债务，企业的信誉必然要受到极大的损害，因而是真正的企业家所不屑为的。

3．人员及组织结构

有了产品之后，创业者第二步要做的就是结成一支有战斗力的管理队伍。企业管理的好坏，直接决定了企业经营风险的大小。而高素质的管理人员和良好的组织结构则是管理好企业的重要保证。因此，风险投资家会特别注重对管理队伍的评估。

企业的管理人员应该是互补型的，而且要具有团队精神。一个企业必须要具备负责产品设计与开发、市场营销、生产作业管理、企业理财等方面的专门人才。在创业计划书书中，必须要对主要管理人员加以阐明，介绍他们所具有的能力，他们在本企业中的职务和责任，他们过去的详细经历及背景。此外，在这部分创业计划书书中，还应对公司结构做一简要介绍，包括：公司的组织机构图；各部门的功能与责任；各部门的负责人及主要成员；公司的报酬体系；公司的股东名单，包括认股权、比例和特权；公司的董事会成员；各位董事的背景资料。

4．市场预测

当企业要开发一种新产品或向新的市场扩展时，首先就要进行市场预测。如果预测的结果并不乐观，或者预测的可信度让人怀疑，那么投资者就要承担更大的风险，这对多数风险投资家来说都是不可接受的。 市场预测首先要对需求进行预测：市场是否存在对这种产品的需求？需求程度是否可以给企业带来所期望的利益？新的市场规模有多大？需求发展的未来趋向及其状态如何？影响需求都有哪些因素。其次，市场预测还要包括对市场竞争的情况—

—企业所面对的竞争格局进行分析：市场中主要的竞争者有哪些？是否存在有利于本企业产品的市场空档？本企业预计的市场占有率是多少？本企业进入市场会引起竞争者怎样的反应，这些反应对企业会有什么影响？等等。

在创业计划书中，市场预测应包括以下内容：市场现状综述；竞争厂商概览；目标顾客和目标市场；本企业产品的市场地位；市场区格和特征等等。 风险企业对市场的预测应建立在严密、科学的市场调查基础上。风险企业所面对的市场，本来就有更加变幻不定的、难以捉摸的特点。因此，风险企业应尽量扩大收集信息的范围，重视对环境的预测和采用科学的预测手段和方法。创业者应牢记的是，市场预测不是凭空想象出来，对市场错误的认识是企业经营失败的最主要原因之一。

5．营销策略

营销是企业经营中最富挑战性的环节，影响营销策略的主要因素有：(1)消费者的特点；(2)产品的特性；(3)企业自身的状况；(4)市场环境方面的因素。最终影响营销策略的则是营销成本和营销效益因素。 在创业计划书中，营销策略应包括以下内容：(1)市场机构和营销渠道的选择；(2)营销队伍和管理；(3)促销计划和广告策略；(4)价格决策。 对创业企业来说，由于产品和企业的知名度低，很难进入其他企业已经稳定的销售渠道中去。因此，企业不得不暂时采取高成本低效益的营销战略，如上门推销，大打商品广告，向批发商和零售商让利，或交给任何愿意经销的企业销售。对发展企业来说，它一方面可以利用原来的销售渠道，另一方面也可以开发新的销售渠道以适应企业的发展。

6．制造计划

创业计划书中的生产制造计划应包括以下内容：产品制造和技术设备现状；新产品投产计划；技术提升和设备更新的要求；质量控制和质量改进计划。

在寻求资金的过程中，为了增大企业在投资前的评估价值，创业者应尽量使生产制造计划更加详细、可*。一般地，生产制造计划应回答以下问题：企业生产制造所需的厂房、设备情况如何；怎样保证新产品在进入规模生产时的稳定性和可*性；设备的引进和安装情况，谁是供应商；生产线的设计与产品组装是怎样的；供货者的前置期和资源的需求量；生产周期标准的制定以及生产作业计划的编制；物料需求计划及其保证措施；质量控制的方法是怎样的；相关的其他问题。

7．财务规划

财务规划需要花费较多的精力来做具体分析，其中就包括现金流量表，资产负债表以及损益表的制备。流动资金是企业的生命线，因此企业在初创或扩张时，对流动资金需要有预先周详的计划和进行过程中的严格控制；损益表反映的是企业的赢利状况，它是企业在一段时间运作后的经营结果；资产负债表则反映在某一时刻的企业状况，投资者可以用资产负债表中的数据得到的比率指标来衡量企业的经营状况以及可能的投资回报率。

财务规划一般要包括以下内容：(1)创业计划书的条件假设；(2)预计的资产负债表；预计的损益表；现金收支分析；资金的来源和使用。

可以这样说，一份创业计划书概括地提出了在筹资过程中创业者需做的事情，而财务规划则是对创业计划书的支持和说明。因此，一份好的财务规划对评估风险企业所需的资金数量，提高风险企业取得资金的可能性是十分关键的。如果财务规划准备的不好，会给投资者以企业管理人员缺乏经验的印象，降低风险企业的评估价值，同时也会增加企业的经营风险，那么如何制订好财务规划呢？这首先要取决于风险企业的远景规划——是为一个新市场创造一个新产品，还是进入一个财务信息较多的已有市场。

着眼于一项新技术或创新产品的创业企业不可能参考现有市场的数据、价格和营销方式。因此，它要自己预测所进入市场的成长速度和可能获得纯利，并把它的设想、管理队伍和财务模型推销给投资者。而准备进入一个已有市场的风险企业则可以很容易地说明整个市场的规模和改进方式。风险企业可以在获得目标市场的信息的基础上，对企业头一年的销售规模进行规划。

企业的财务规划应保证和创业计划书的假设相一致。事实上，财务规划和企业的生产计划、人力资源计划、营销计划等都是密不可分的。要完成财务规划，必须要明确下列问题：(1)产品在每一个期间的发出量有多大？(2)什么时候开始产品线扩张？(3)每件产品的生产费用是多少？(4)每件产品的定价是多少？(5)使用什么分销渠道，所预期的成本和利润是多少？

(6)需要雇佣那几种类型的人？(7)雇佣何时开始，工资预算是多少？等等。

三、检查

在创业计划书写完之后，创业者最好再对计划书检查一遍，看一下该计划书是否能准确回答投资者的疑问，争取投资者对本企业的信心。通常，可以从以下几个方面对计划书加以检查：

1．你的创业计划书是否显示出你具有管理公司的经验。如果你自己缺乏能力去管理公司，那么一定要明确地说明，你已经雇了一位经营大师来管理你的公司。

2．你的创业计划书是否显示了你有能力偿还借款。要保证给预期的投资者提供一份完整的比率分析。

3．你的创业计划书是否显示出你已进行过完整的市场分析。要让投资者坚信你在计划书中阐明的产品需求量是确实的。

4．你的创业计划书是否容易被投资者所领会。创业计划书应该备有索引和目录，以便投资者可以较容易地查阅各个章节。此外，还应保证目录中的信息流是有逻辑的和现实的。

5.你的创业计划书中是否有计划摘要并放在了最前面，计划摘要相当于公司创业计划书的封面，投资者首先会看它。为了保持投资者的兴趣，计划摘要应写的引人入胜。

6.你的创业计划书是否在文法上全部正确。如果你不能保证，那么最好请人帮你检查一下。计划书的拼写错误和排印错误能很快就使企业家的机会丧失。

7．你的创业计划书能否打消投资者对产品/服务的疑虑。如果需要，你可以准备一件产品模型。 创业计划书中的各个方面都会对筹资的成功与否有影响。因此，如果你对你的创业计划书缺乏成功的信心，那么最好去查阅一下计划书编写指南或向专门的顾问请教。

大学生创业设计书撰写指南（仅供参考）

创业计划书竞赛要求参赛者组成优势互补的竞赛小组，提出一个和、具有市场前景的产品/服务，围绕这一产品/服务，完成一份完整、具体、深入的创业计划，以描绘公司的创业机会，阐述创立公司、把握这一机会的进程，说明所需要的资源，揭示风险和预期回报，并提出行动建议。创业设计聚焦于特定的策略、目标、计划和行动，对于一个非技术背景的有性趣的人士应清晰易读。创业计划可能的读者包括：希望吸纳进入团队的对象，可能的投资人、合作伙伴、供应商、顾客、政策机构。

创业计划的组成部分

创业计划一般包括：执行总结，产品背景和公司概述，市场调查和分析，公司战略，总体进度安排，关键的风险、问题和假定，管理团队，企业经济状况，财政预测，假定公司能够提供的利益等十个方面。

1. 执行总结是创业计划一到二页的概述

包括以下方面：

本创业计划的创意背景和项目的简述创业的机会概述

目标市场的描述和预测竞争优势和劣势分析

经济状况和盈利能力预测团队概述

预计能提供的利益

2. 产业背景和公司概述

详细的市场分析和描述竞争对手分析

市场要求公司概述应该包括详细的产品 / 服务描述以及它如何满足目标市场顾客的需求，进入策略和市场开发策略

3. 市场调查和分析

目标市场顾客的描述和分析

市场容量和趋势的分析、预测

竞争分析和各自的竞争优势

估计市场份额和销售额

市场发展的走势

4. 公司策略阐释公司如何进行竞争

在发展的各阶段如何制定公司的发展战略

通过公司战略来实现预期的计划和目标

制定公司的营销策略

5. 总体进度安排

公司的进度安排，包括以下领域的重要事件：

收入来源收支平衡点和正现金流

市场份额产品开发介绍

主要合作伙伴融资方案

6. 关键的风险、问题和假定

关键的风险分析（财务、技术、市场、管理、竞争、资金撤出、政策等风险）

说明将如何应付或规避风险和问题（应急计划）

7. 管理团队

介绍公司的管理团队，其中要注意介绍各成员鱼管理公司有关的教育和工作背景（注意管理分工和互补）；介绍领导层成员，创业顾问以及只要的投资人和持股情况。

8. 公司资金管理

股本结构与规模

资金运营计划

投资收益与风险分析

9. 财务预测

财务假设的立足点

会计报表（包括收入报告，平衡报表，前两年为季度报表，前五年为年度报表） 财务分析（现金流、本量利、比率分析等）

10. 假定公司能够提供的利益

这是创业设计的“卖点”，包括：

总体的资金需求

就业规划书例9

对于正在寻求资金的风险企业来说，创业计划书就是企业的电话通话卡片。创业计划书的好坏，往往决定了投资交易的成败。

对初创的风险企业来说，创业计划书的作用尤为重要，一个酝酿中的项目，往往很模糊，通过制订创业计划书，把正反理由都书写下来。见后再逐条推敲。创业者这样就能对这一项目有更清晰的认识。可以这样说，创业计划书首先是把计划中要创立的企业推销给了创业者自己。

其次，创业计划书还能帮助把计划中的风险企业推销给风险投资家，公司创业计划书的主要目的之一就是为了筹集资金。因此，创业计划书必须要说明：

(1)创办企业的目的为什么要冒风险，花精力、时间、资源、资金去创办风险企业?

(2)创办企业所需多少资金?为什么要这么多的钱?为什么投资人值得为此注入资金?对已建的风险企业来说，创业计划书可以为企业的发展定下比较具体的方向和重点，从而使员工了解企业的经营目标，并激励他们为共同的目标而努力。更重要的是，它可以使企业的出资者以及供应商、销售商等了解企业的经营状况和经营目标，说服出资者(原有的或新来的)为企业的进一步发展提供资金。

正是基于上述理由，创业计划书将是创业者所写的商业文件中最主要的一个。那么，如何制订创业计划书呢?

一、怎样写好创业计划书

那些既不能给投资者以充分的信息也不能使投资者激动起来的创业计划书，其最终结果只能是被扔进垃圾箱里。为了确保创业计划书能击中目标，创业者应做到以下几点：

1.关注产品

在创业计划书中，应提供所有与企业的产品或服务有关的细节，包括企业所实施的所有调查。这些问题包括：产品正处于什么样的发展阶段?它的独特性怎样?企业分销产品的方法是什么?谁会使用企业的产品，为什么?产品的生产成本是多少，售价是多少?企业发展新的现代化

产品的计划是什么?把出资者拉到企业的产品或服务中来，这样出资者就会和创业者一样对产品有兴趣。在创业计划书中，企业家应尽量用简单的词语来描述每件事商品及其属性的定义对企业家来说是非常明确的，但其他人却不一定清楚它们的含义。制订创业计划书的目的不仅是要出资者相信企业的产品会在世界上产生革命性的影响，同时也要使他们相信企业有证明它的论据。创业计划书对产品的阐述，要让出资者感到：噢，这种产品是多么美妙、多么令人鼓舞啊!

2.敢于竞争

在创业计划书中，创业者应细致分析竞争对手的情况。竞争对手都是谁?他们的产品是如何工作的?竞争对手的产品与本企业的产品相比，有哪些相同点和不同点?竞争对手所采用的营销策略是什么?要明确每个竞争者的销售额，毛利润、收入以及市场份额，然后再讨论本企业相对于每个竞争者所具有的竞争优势，要向投资者展示，顾客偏爱本企业的原因是：本企业的产品质量好，送货迅速，定位适中，价格合适等等，创业计划书要使它的读者相信，本企业不仅是行业中的有力竞争者，而且将来还会是确定行业标准的领先者。在创业计划书中，企业家还应阐明竞争者给本企业带来的风险以及本企业所采取的对策。

3.了解市场

创业计划书要给投资者提供企业对目标市场的深入分析和理解。要细致分析经济、地理、职业以及心理等因素对消费者选择购买本企业产品这一行为的影响，以及各个因素所起的作用。创业计划书中还应包括一个主要的营销计划，计划中应列出本企业打算开展广告、促销以及公共关系活动的地区，明确每一项活动的预算和收益。创业计划书中还应简述一下企业的销售战略：企业是使用外面的销售代表还是使用内部职员?企业是使用转卖商、分销商还是特许商?企业将提供何种类型的销售培训?此外，创业计划书还应特别关注一下销售中的细节问题。

4.表明行动的方针

企业的行动计划应该是无解可击的。创业计划书中应该明确下列问题：企业如何把产品推向市场?如何设计生产线，如何组装产品?企业生产需要哪些原料?企业拥有那些生产资源，还需要什么生产资源?生产和设备的成本是多少?企业是买设备还是租设备?解释与产品组装，储存以及发送有关的固定成本和变动成本的情况。

5.展示你的管理队伍

把一个思想转化为一个成功的风险企业，其关键的因素就是要有一支强有力的管理队伍。这支队伍的成员必须有较高的专业技术知识、管理才能和多年工作经验，要给投资者这样一种感觉：看，这支队伍里都有谁!如果这个公司是一支足球队的话，他们就会一直杀入

世界杯决赛!管理者的职能就是计划，组织，控制和指导公司实现目标的行动。在创业计划书中，应首先描述一下整个管理队伍及其职责，然而再分别介绍每位管理人员的特殊才能、特点和造诣，细致描述每个管理者将对公司所做的贡献。创业计划书中还应明确管理目标以及组织机构图。

6.出色的计划摘要

创业计划书中的计划摘要也十分重要。它必须能让读者有兴趣并渴望得到更多的信息，它将给读者留下长久的印象。计划摘要将是创业者所写的最后一部分内容，但却是出资者首先要看的内容，它将从计划中摘录出与筹集资金最相干的细节：包括对公司内部的基本情况，公司的能力以及局限性，公司的竞争对手，营销和财务战略，公司的管理队伍等情况的简明而生动的概括。如果公司是一本书，它就象是这本书的封面，做得好就可以把投资者吸引住。它会风险投资家有这样的印象：这个公司将会成为行业中的巨人，我已等不及要去读计划的其余部分了。

二、创业计划书的内容

1.计划摘要

计划摘要列在创业计划书书的最前面，它是浓缩了的创业计划书的精华。计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并做出判断。

计划摘要一般要有包括以下内容：公司介绍;主要产品和业务范围;市场概貌;营销策略;销售计划;生产管理计划;管理者及其组织;财务计划;资金需求状况等。

在介绍企业时，首先要说明创办新企业的思路，新思想的形成过程以及企业的目标和发展战略。其次，要交待企业现状、过去的背景和企业的经营范围。在这一部分中，要对企业以往的情况做客观的评述，不回避失误。中肯的分析往往更能赢得信任，从而使人容易认同企业的创业计划书。最后，还要介绍一下创业者自己的背景、经历、经验和特长等。企业家的素质对企业的成绩往往起关键性的作用。在这里，企业家应尽量突出自己的优点并表示自己强烈的进取精神，以给投资者留下一个好印象。

在计划摘要中，企业还必须要回答下列问题：

(1)企业所处的行业，企业经营的性质和范围;

(2)企业主要产品的内容;

(3)企业的市场在那里，谁是企业的顾客，他们有哪些需求;

(4)企业的合伙人、投资人是谁;

(5)企业的竞争对手是谁，竞争对手对企业的发展有何影响。

摘要要尽量简明、生动。特别要详细说明自身企业的不同之处以及企业获取成功的市场因素。如果企业家了解他所做的事情，摘要仅需2页纸就足够了。如果企业家不了解自己正在做什么，摘要就可能要写20页纸以上。因此，有些投资家就依照摘要的长短来把麦粒从谷壳中挑出来

2.产品(服务)介绍

在进行投资项目评估时，投资人最关心的问题之一就是，风险企业的产品、技术或服务能否以及在多大程度上解决现实生活中的问题，或者，风险企业的产品(服务)能否帮助顾客节约开支，增加收入。因此，产品介绍是创业计划书中必不可少的一项内容。通常，产品介绍应包括以下内容：产品的概念、性能及特性;主要产品介绍;产品的市场竞争力;产品的研究和开发过程;发展新产品的计划和成本分析;产品的市场前景预测;产品的品牌和专利。

在产品(服务)介绍部分，企业家要对产品(服务)作出详细的说明，说明要准确，也要通俗易懂，使不是专业人员的投资者也能明白。一般的，产品介绍都要附上产品原型、照片或其他介绍。一般地，产品介绍必须要回答以下问题：

(1)顾客希望企业的产品能解决什么问题，顾客能从企业的产品中获得什么好处?

(2)企业的产品与竞争对手的产品相比有哪些优缺点，顾客为什么会选择本企业的产品?

(3)企业为自己的产品采取了何种保护措施，企业拥有哪些专利、许可证，或与已申请专利的厂家达成了哪些协议?

(4)为什么企业的产品定价可以使企业产生足够的利润，为什么用户会大批量地购买企业的产品?

(5)企业采用何种方式去改进产品的质量、性能，企业对发展新产品有哪些计划等等。

产品(服务)介绍的内容比较具体，因而写起来相对容易。虽然夸赞自己的产品是推销所必需的，但应该注意，企业所做的每一项承诺都是一笔债，都要努力去兑现。要牢记，企业家和投资家所建立的是一种长期合作的伙伴关系。空口许诺，只能得意于一时。如果企业不能兑现承诺，不能偿还债务，企业的信誉必然要受到极大的损害，因而是真正的企业家所不屑为的。

3.人员及组织结构

有了产品之后，创业者第二步要做的就是结成一支有战斗力的管理队伍。企业管理的好坏，直接决定了企业经营风险的大小。而高素质的管理人员和良好的组织结构则是管理好企业的重要保证。因此，风险投资家会特别注重对管理队伍的评估。

企业的管理人员应该是互补型的，而且要具有团队精神。一个企业必须要具备负责产品设计与开发、市场营销、生产作业管理、企业理财等方面的专门人才。在创业计划书书中，必须要对主要管理人员加以阐明，介绍他们所具有的能力，他们在本企业中的职务和责任，他们过去的详细经历及背景。此外，在这部分创业计划书书中，还应对公司结构做一简要介绍，包括：公司的组织机构图;各部门的功能与责任;各部门的负责人及主要成员;公司的报酬体系;公司的股东名单，包括认股权、比例和特权;公司的董事会成员;各位董事的背景资料。

4.市场预测

当企业要开发一种新产品或向新的市场扩展时，首先就要进行市场预测。如果预测的结果并不乐观，或者预测的可信度让人怀疑，那么投资者就要承担更大的风险，这对多数风险投资家来说都是不可接受的。市场预测首先要对需求进行预测：市场是否存在对这种产品的需求?需求程度是否可以给企业带来所期望的利益?新的市场规模有多大?需求发展的未来趋向及其状态如何?影响需求都有哪些因素。其次，市场预测还要包括对市场竞争的情况企业所面对的竞争格局进行分析：市场中主要的竞争者有哪些?是否存在有利于本企业产品的市场空档?本企业预计的市场占有率是多少?本企业进入市场会引起竞争者怎样的反应，这些反应对企业会有什么影响?等等。

在创业计划书书中，市场预测应包括以下内容：市场现状综述;竞争厂商概览;目标顾客和目标市场;本企业产品的市场地位;市场区格和特征等等。风险企业对市场的预测应建立在严密、科学的市场调查基础上。风险企业所面对的市场，本来就有更加变幻不定的、难以捉摸的特点。因此，风险企业应尽量扩大收集信息的范围，重视对环境的预测和采用科学的预测手段和方法。创业者应牢记的是，市场预测不是凭空想象出来，对市场错误的认识是企业经营失败的最主要原因之一。

5.营销策略

营销是企业经营中最富挑战性的环节，影响营销策略的主要因素有：

(1)消费者的特点;

(2)产品的特性;

(3)企业自身的状况;

(4)市场环境方面的因素。最终影响营销策略的则是营销成本和营销效益因素。

在创业计划书中，营销策略应包括以下内容：

(1)市场机构和营销渠道的选择;

(2)营销队伍和管理

;(3)促销计划和广告策略;

(4)价格决策。

对创业企业来说，由于产品和企业的知名度低，很难进入其他企业已经稳定的销售渠道中去。因此，企业不得不暂时采取高成本低效益的营销战略，如上门推销，大打商品广告，向批发商和零售商让利，或交给任何愿意经销的企业销售。对发展企业来说，它一方面可以利用原来的销售渠道，另一方面也可以开发新的销售渠道以适应企业的发展。

6.制造计划

创业计划书中的生产制造计划应包括以下内容：产品制造和技术设备现状;新产品投产计划;技术提升和设备更新的要求;质量控制和质量改进计划。

在寻求资金的过程中，为了增大企业在投资前的评估价值，创业者应尽量使生产制造计划更加详细、可靠。一般地，生产制造计划应回答以下问题：企业生产制造所需的厂房、设备情况如何;怎样保证新产品在进入规模生产时的稳定性和可靠性;设备的引进和安装情况，谁是供应商;生产线的设计与产品组装是怎样的;供货者的前置期和资源的需求量;生产周期标准的制定以及生产作业计划的编制;物料需求计划及其保证措施;质量控制的方法是怎样的;相关的其他问题。

7.财务规划

财务规划需要花费较多的精力来做具体分析，其中就包括现金流量表，资产负债表以及损益表的制备。流动资金是企业的生命线，因此企业在初创或扩张时，对流动资金需要有预先周详的计划和进行过程中的严格控制;损益表反映的是企业的赢利状况，它是企业在一段时间运作后的经营结果;资产负债表则反映在某一时刻的企业状况，投资者可以用资产负债表中的数据得到的比率指标来衡量企业的经营状况以及可能的投资回报率。

财务规划一般要包括以下内容：

(1)创业计划书的条件假设;

(2)预计的资产负债表;预计的损益表;现金收支分析;资金的来源和使用。

可以这样说，一份创业计划书概括地提出了在筹资过程中创业者需做的事情，而财务规划则是对创业计划书的支持和说明。因此，一份好的财务规划对评估风险企业所需的资金数量，提高风险企业取得资金的可能性是十分关键的。如果财务规划准备的不好，会给投资者以企业管理人员缺乏经验的印象，降低风险企业的评估价值，同时也会增加企业的经营风险，那么如何制订好财务规划呢?这首先要取决于风险企业的远景规划是为一个新市场创造一个新产品，还是进入一个财务信息较多的已有市场。

着眼于一项新技术或创新产品的创业企业不可能参考现有市场的数据、价格和营销方式。因此，它要自己预测所进入市场的成长速度和可能获得纯利，并把它的设想、管理队伍和财务模型推销给投资者。而准备进入一个已有市场的风险企业则可以很容易地说明整个市场的规模和改进方式。风险企业可以在获得目标市场的信息的基础上，对企业头一年的销售规模进行规划。

企业的财务规划应保证和创业计划书的假设相一致。事实上，财务规划和企业的生产计划、人力资源计划、营销计划等都是密不可分的。要完成财务规划，必须要明确下列问题：

(1)产品在每一个期间的发出量有多大?

(2)什么时候开始产品线扩张?

(3)每件产品的生产费用是多少?

(4)每件产品的定价是多少?

(5)使用什么分销渠道，所预期的成本和利润是多少?

(6)需要雇佣那几种类型的人?

(7)雇佣何时开始，工资预算是多少?等等。

三、检查

在创业计划书写完之后，创业者最好再对计划书检查一遍，看一下该计划书是否能准确回答投资者的疑问，争取投资者对本企业的信心。通常，可以从以下几个方面对计划书加以检查：

1.你的创业计划书书是否显示出你具有管理公司的经验。如果你自己缺乏能力去管理公司，那么一定要明确地说明，你已经雇了一位经营大师来管理你的公司。

2.你的创业计划书书是否显示了你有能力偿还借款。要保证给预期的投资者提供一份完整的比率分析。

3.你的创业计划书书是否显示出你已进行过完整的市场分析。要让投资者坚信你在计划书中阐明的产品需求量是确实的。

4.你的创业计划书书是否容易被投资者所领会。创业计划书书应该备有索引和目录，以便投资者可以较容易地查阅各个章节。此外，还应保证目录中的信息流是有逻辑的和现实的。

就业规划书例10

大学生撰写职业生涯规划书，既可以接受师长的指导，又能与同学切磋交流，还可以作为生涯发展的纪录，以阶段性成果的形式呈现出来，为下一步的发展指明方向。可以说，职业生涯规划书的写作过程也就是付诸纸面的职业生涯规划过程。职业生涯规划书主要包括扉页、目录、正文三部分。正文包括引言、自我探索、外界探索、职业定位、计划实施、评估调整与结束语。正文中自我探索、外界探索、职业定位、计划实施、评估调整是生涯规划书的重点内容。江苏每年都会举行一次省大学生职业生涯规划大赛，而高校会积极组织学生参与。本文通过分析江苏4所高校大学生职业生涯规划书100份，发现近两年大学生职业生涯规划大赛的参赛作品质量不断提高，但也存在不少问题。

一、大学生职业生涯规划中存在的问题

1.自我探索过于简单，不够全面、深入、客观。自我探索一般包括了解自己的职业兴趣、职业能力、性格、职业价值观、优劣势等内容。在职业生涯规划书中，100%的学生用到了心理测评的量化分析，但使用并不科学合理。其中有53%的学生并不懂心理测评，只是在模仿，也不会质疑测评的准确性。76%的学生缺乏自我的质化分析，不会用生活事件与经历来说明自己的特质，从总体感觉自我探索很简单。另外，个人素质测评结果与职业生涯发展目标选择之间的联系不够紧密。既然个人素质测评是个人职业生涯规划的重要依据，那么，个人素质测评结果与职业生涯发展目标选择之间应该有比较密切的逻辑联系。在这100份职业生涯规划书中，有些同学不知道如何处理个人素质测评结果，无法把个人素质测评结果与职业生涯选择的论证过程融合在一起。

2.外界探索针对性不强，职业环境分析普遍较弱。外界探索主要包括家庭环境分析、学校环境分析、社会环境分析、职业环境分析，并进行外界探索小结。外界探索，不是没有目标地探索分析自己的家庭、学校、社会、职业环境，而是基于自我了解的定向，进行有针对性的探索分析。如根据自己的兴趣，先寻找到适合自己的职业环境领域，然后着重对这些环境的信息进行搜集并分析，最后再反过来思考环境对自己的新要求是什么。但生涯规划书中，30%的学生纯客观地分析自己的家庭、学校，没有与自己的职业生涯发展相联系。在分析社会环境时，39%的学生只是对当前我国的就业形势及大学生的就业形势泛泛而谈，而对自己的目标职业及所处行业的特点、要求及面临的形势分析不够或不到位。对于职业环境的分析要遵循从宏观到微观的渐进性，从行业、职业，到单位、岗位等。宏观的环境因素为小环境提供了发展背景，而对于职业的探索，只有具体到较微观的部分（如某个岗位、某个专业方向），才是比较有效的、有导向性的。但目前学生对职业环境分析普遍较弱。

3.职业定位中职业生涯目标制定不够客观、明确，职业生涯发展路径不符合逻辑与现实。目标选择不够客观、明确，问题主要表现为：有的学生职业生涯目标模糊不清，在职业生涯规划书中一会希望成为公务员，一会希望自己成为人民教师等；有的学生的职业生涯目标定得太大，目前，比较多的学生属于后者，要做总经理、总设计师、科学家等。现实发展与未来职业生涯目标选择不统一，逻辑性不强，职业生涯发展路径也不符合逻辑与现实，主要表现在没有把自己过去做过的和现在正在做的而且与未来的职业生涯发展目标有密切关系的“亮点”展示出来，特别是不少同学的职业生涯规划书前后不连贯，缺乏逻辑性。

4.计划实施过于繁杂，不利于执行。计划实施，也就是对如何实现自己的职业生涯发展目标制订一个详细而又切实可行的行动计划和策略方案，包括计划名称、时间跨度、总目标、分目标、计划内容、策略和措施等。行动策略与行动计划要清晰、明了、准确，但37%的学生的职业生涯规划书不能让人比较轻松地看明白其行动策略和行动计划，行动策略和行动计划与职业发展目标之间没有建立起内在的因果关系。行动策略和行动计划毕竟不是工作日程安排，因此必须注意繁简合理、详略得当。

5.对评估调整部分重视不够。职业生涯规划是一个动态的过程，必须根据实施结果的情况以及应变化进行及时的评估与调整，主要包括评估内容、评估时间、调整原则、备选方案。职业生涯规划书中的“评估与调整”部分占有很重要的分量。然而，有些同学在撰写职业生涯规划书时，对论证过程非常重视，却忽视了结尾的“评估与调整”。另外，调整不是360°大转折，而是应该在利用原有优势和条件基础上的优化组合，在调整中达到提升。备选方案应该是积极的，备选方案的制订也应该是一个深思熟虑的“自内而外”的规划过程。比如在前面自我了解部分，学生得到了许多推荐的职业，从中选择自己的最佳方向，那么，在制订备选方案时，也需要再选出第二个方向。

二、大学生职业生涯规划问题的原因分析

1.高校对职业生涯规划教育工作重视不够。目前，很多高校都开设了就业指导课程，有些还采用辅导与咨询、讲座、在线职业规划系统和职业规划大赛等方式来解决当前的学生问题，可以说，职业生涯规划教育已越来越被高校重视。但是，与高校的教学和科研相比，职业生涯规划教育工作的地位是相当排后的。从资金投入、人员配备来看，高校并没有意识到职业生涯规划教育的专业性。很多工作只是停留在表面，如有的高校购买了科学的心理测评工具，这对学生认识自我很有帮助，但学生并不知情，不知道通过何种途径去作测评，也没有相关的人员负责。如职业生涯规划大赛，只是一部分人参与，并没有达到全程化、全员化的目标。

2.缺乏一支高素质的专业化队伍。首先，教师能力有限。目前，我国还没有设立职业指导专业，在高校，大多数教师的专业与职业生涯规划教育工作的相关性很低，这就导致教师们在从事这一工作时感到力不从心或不自信，如专业化的职业测评工具不会用，或者会用但不会解释，对学生的指导只能停留在泛泛而谈的层面，把握不住重点。其次，指导教师人员不足，虽然高校已经普遍设置了就业指导机构，但人少并分散工作，没有交流、分享，更谈不上一个团队。最后，教师精力有限，大多数教师都是在业余时间从事这一工作，在完成自己的职工作后，剩余的时间和精力就很有限了。由于缺乏一支高素质的专业化教师队伍，大学生得不到专业的指导和个别咨询，职业生涯规划的质量受到了极大的影响。

三、大学生职业生涯规划的建议

高校职业生涯规划教育工作最重要的任务是帮助学生树立职业生涯意识、，帮助学生了解自己并提升自我认识的能力和促进学生实际行动，提升自身素质和能力。因此，高校职业生涯规划教育工作在满足了面上的基本发展后，应着手向更精细化方向发展，让每项工作的价值落到实处。将观念的普及方式更为精细化、目的更明确化时，带来的教育效果也更明显。目前的工作重点主要在以下三个方面：