程序管理例1

对建筑工程进行质量监督，必须按照一定的程序及规定的监督内容来进行。这是提高监督工作质量和监督工作效率，以及推动质量监督机制有效运行的一项基础工作。由于它的结构类型变化大，施工工艺繁杂多变，分项、分部工程质量参数要求不一，再加上建设周期长，受自然条件较大等影响特点，形成了建筑工程质量难以监督这一特点，所以在建筑工程质量监督中要严格按照监督程序、原则、内容去进行设定。

一、制定质量监督程序的原则

质量监督程序，是在监督站内部结合质量监督工作的特点，进行有计划的程序设计；而质量监督过程，则是对建筑工程质量监督活动时的有序步骤。就像现代，人们将需要计算机做的工作写成一定形式的指令，再将若干个指令组成一个程序，通过输入、输出这一转化过程，就能得到满意的结果。所以，质量监督工作必须也像计算机那样按照一定的程序和内容进行工作。

设计质量监督程序，应按下列设计原则：

(1)分析性。就是根据所监督工程的位置环境、设计和施工单位的资质、工程结构、工程条件、每一道工序的安排请鲁昂进行可行性分析，保证质量监督工作与施工工序相同步。

(2)系统性。要求质量监督工作与施工工序同步，就必须使之系统化，也就是应把工程开工前的监督同施工过程、最终竣工验收一线联通，不得有脱节；影响质量因素解决措施和方案要贯通；把质量监督、检测、评定质量等级像连贯；把监督站的质量监督、检测人员与建设单位同施工单位质量检查员相连通。

(3)科学性。在质量监督程序中，包含着管理程序和技术程序两个方面，所以就必须具有科学性。并且规定在设计程序时，应注重监督手段、监督依据和质量标准，并应规定每个部门每个专业人员在本活动中应负的职责。

(4)操作性。程序的制定，使为质量监督工作的开展服务的。所以，在设计程序时不应脱离监督站内部的实际，另一方面，建设工程质量随着人员、材料、设备、环境条件的变化而波动，所以要考虑这些因素的遍布啊，使质量监督程序具有适应变化的能力。

二、质量监督内容

1.施工前期的监督

(1)同业主或业主人签订质量监督手续。对设计、施工、监理、枸配件生产单位的资质等级进行核查。

(2)认真阅读施工图，了解该工程的面积、层数结构及所用的建筑材料，复核其是否有其他设计失误。

(3)有站内委派该工程的质量监督负责人和监督员，并对业主、承建商下发委派通知书。

(4)编制质量监督计划，并组织参加活动的监督员、检测员对监督计划进行学习，使每一个人做到心中有数，各司其责。

2.施工阶段

施工阶段，是逐步形成工程实体的主要阶段，也是最终形成建筑产品质量的定型阶段。在此阶段中，由于有些分项、分部工程处于穿插施工，使质量监督内容最多、监督力度最大的阶段，所以，应严格按照标准进行监督把关，并应注意一下几点：

(1)结合建筑材料的进场顺序，对水泥、钢材、墙体材料，进行质量抽查或复核。

(2)对混凝土、砌筑砂浆的配合比进行试配和试验，并出具配合比通知单。

(3)对地基与基础工程质量进行检查验收；有桩基结构的应按规定进行试验检测。

(4)有预应力工艺的应测定张拉控制应力。

(5)对主体结构进行严格监督，加大监督频数；对地震设防区按照抗震要求进行进行监督。对主体结构的监督中，在编制监督计划时应确定工序检验点。

(6)施工过程中，施工单位应实行“三检制”，监理工程师按工序、单元检查验收工程质量，上一道工序不合格不得进入下一道工序，重要隐蔽工程、工程关键部位联合检查验收，质量监督单位按到位点定期或不定期进行监督抽查。监督检查验收的依据是国家、技术标准和工程设计文件。

(7)各类工程的质量监督到位点应根据各工程的具体情况确定，主要应包括：

基础处理工程、主体工程基础开挖等重要隐蔽工程验收，砼主体工程和工程关键部位的监督抽查，砼结构工程土方回填前的验收，土方回填过程中的监督抽查，预制梁、构件吊装前的检查验收，单位工程验收等。

质量监督检查的重点是各参建单位的质量行为和质量体系运行情况，对工程中发现的质量缺陷或有质量疑问的部位，必要时委托有资质的检测单位进行检测，以确定其对工程质量的影响。

3.工程验收阶段

质量监督站参加重要隐蔽工程和工程关键部位（主要单元工程）联合检查验收，主要分部工程验收，阶段验收，单位工程验收，工程项目验收等。

质量监督站在验收过程中重点核查现场工程实物、质量资料和施工原始记录等，核定单位工程质量等级。

工程外观质量评定前，应制定外观质量评定办法和标准。优良等级工程的房建部分外观质量均应达优良等级。

根据有关规程、规范和标准，对涉及结构安全的部位，应进行见证取样，对基础处理、预应力梁板的张拉、机电安装等工程，以及堤防工程竣工验收前，项目法人单位应委托有资质的检测单位进行质量检测。

检查验收程序不完备、质量评定和检测资料不全、主要结构部位有质量缺陷、违反强制性条文的工程项目不得评为优良等级工程，实行质量缺陷备案及检查验收处理制度。

4.竣工复核阶段

(1)依据业主的验收申请书确定复核工程质量等级的时间，制定复核时的组织方案。

(2)检查施工单位提交的工程技术资料和质量保证项目资料。

(3)组织人员对工程施工质量进行复核，并认真做好复核时的各项监测记录。

(4)根据检测复核结果，对工程质量等级进行核定并签发等级证书，写西湖复核报告。对不合格工程进行二次验评，对获得优良工程的项目应向主管部门报送相关的文字材料。

(5)根据档案管理要求，对质量监督全过程的记录材料、照片、录像带等进行整理、并归档保存。

5.交付使用及保修阶段

(1)在质量保修期内，定期进行质量回访。

(2)认真接待质量投诉人员，记录投诉情况和质量内容。

(3)组织责任方对投诉的质量问题进行勘察，制定返修或补修方案，监督责任方完成返修或补修工作，保证用户利益。

三、质量检测

在质量监督和质量检测中，对工程中所应用的材料、成品等的特性进行测量、检查、试验、的计量，并将这些特性与规定的标准进行比较，一确定其符合性的活动，这样的质量管理活动叫做质量检验。

质量检验内容

1.施工前的检验

工程中所用的就按住材料，如钢材、水泥、砌体材料、防水材料等，是影响工程质量的重要因素。而在工程未进行正常的施工前，应对建筑材料的质量特性进行检验，以防不合格的材料误入工地；另外，还应对施工工艺的参数、设备性能进行检验；对样板间的制作、砂浆及混凝土配合比的检验等。

2.施工阶段的检验

这个阶段使工程质量的形成阶段，所以，也是检验活动最频繁的阶段，在这个阶段中，应对分项工程质量进行验收性的检验；对隐蔽工程质量、结构部位的质量、直来那个控制点的质量进行严格检验，保证这些项目的质量必须符合评定标准的要求；并且还应对混凝土抗压强度、砂浆抗压强度、防水材料等进行检验，保证施工就二段的施工质量。

程序管理例2

一、人事管理程序的概念

（一）何为程序。程序在日常生活中无处不在，大到一国的法律制定小到一种甜点的制作。在此为使读者更好的理解程序的定义，首先我们应区分一下过程与程序的区别，以及程序与制度的区别。“过程和程序词义存在着交集，程序可理解为“过程的秩序”，程序更强调内在的一种秩序，这就是两者的主要区别。过程是对发生的事情的事情以时间为顺序对事物的发展的叙述；程序视过程为研究的对象，是过程集合体的拓展，是对过程的一种人为规定，随着对程序的研究的深入，程序早已突破仅仅是一种工具的限制，为其赋予了价值理性，从而和仅仅作为一种事物进程的过程的区别越来越大。”

制度应是一定范围内的行为准则。“制度是个外延和内涵都很丰富的词汇，程序则是以科学的手段来实现制度。制度一旦确立，便具有了法律的效力和强制性。由于所涉及的领域有所不同，不同领域的学者对程序的定义也各不相同。本文将程序定义为具有目的性的行为主体，为了规范活动的参与者的行为，依照某种逻辑安排所进行的一系列活动的方式、内容和步骤。”

（二）何为人事管理程序。人事管理是人力资源管理发展的第一阶段，是有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。人事管理程序是指管理主体为作出有目的性的管理行为而有计划进行的信息收集和处理的过程，是任何内部或者外部管理活动方式所包含的具有强制性的事实过程。

二、我国公务员管理程序中存在的问题

公务员管理程序体系由很多细小的单一的管理程序构成，如考录程序、激励程序、退休程序等等。公务员的各个单一管理程序在实际运行过程中，虽从多方面谨慎考虑构建，由于大部分考虑出于定性分析而忽略定量分析，带有过多的主观因素，因而仍存在很多问题。

（一）忽略了以人为本的管理理念。人本管理理念是公务员法的基本理念之一，公务员管理程序理应充分体现这一理念，但现有公务员管理体现以事为重心的定位，贯穿在整个管理中的思路都是谋求事得其人和人适其事。但过分强调人去适应工作，重事不重人，限制人的积极性、妨碍人的全面发展的弊端。例如现有的务员培训环节，培训方过于单调，简单的强调“缺什么，补什么”的培训模式等。

在公务员录用、职位轮换、职务晋升等解决人与职位结合的管理程序中应包括对人的思想政治素质与道德素质的全面考核，而且要用科学的程序规范公务员的业绩考核指标与方法，使考核指标既能充分反映公务员的工作能力，又能反映结果是否符合科学发展观的要求。

（二）公务员管理程序趋于封闭化。公务员管理程序封闭体现在三个方面，首先在在考录程序中，人员录用的要求上会存在着明文的年龄、学历等规定，非正式的相貌、疾病及其它个人喜好的限制。在录用范围上，各级政府机关通过公开方式录用的职务只是主任科员以下非领导职务的公务员，难以激发全体尤其上层公务员的竞争意识。其次是在，“退出”环节中，自古以来，大家都以公务员捧的是“铁饭碗”为传统，认为公务员的工作是相当有报账单，除了退体、调出、辞职自愿离去，以及个别的违法违纪被开除，公务员可以说都是终身制，缺乏激发公务员工作效率的竞争机制。最后公务员的工资标准并不是以公务员提供的公共产品和公共服务来评定，操作的流程及结果仅仅是由政府单方参与。

（三）公务员管理程序不够规范化。由于公务员的考核、奖励、晋升没有足够科学的程序和这方面的程序一直没有严格的执行导致了与公务员相关的人事制度遵循了各种事务依旧是以上层意见为准的传统原则，由此一来民主程序逐步弱化，这严重地影响到了基层人员工作的积极性和创新动力，造成了行政效率每况愈下的局面。也由此，导致了大多数严格的管理程序未能建立起来，且管理程序的透明度较低，程序法监督不力等问题。

三、公务员管理程序不合理的负面影响

公务员管理程序的问题重重，除会造成行政效率低下这一不良后果之外，也会给社会带来极其不好的影响。笔者在为本文搜集材料时，曾观看了一个2013年由中央13台放映“当上公务员，你就幸福了吗？”的新闻采访节目。其中随机采访了许多社会公众对公务员的印象，大多数公众的回答，都是与我们一直所宣传的公务员是一支高效廉洁，一心为人民服务的形象相反。采访节目中公众对于公务员印象的回答大多数是这样的：“认为公务员是一个旱涝保收的职业，而且上起班来非常悠闲，每天可以很缓慢的去上班，到达单位后可以准备好茶水，然后缓慢的打开报纸等。”可见从很早开始，我国的公务员管理程序就已经出现了问题，导致社会公众对公务员这一队伍的质疑重重。为何本该受人们爱戴拥护的队伍，如今却如此遭受人们的排斥呢？笔者分析，一定是公务员管理程序体系中的细小的管理程序出现了问题，例如其中的问责程序不够严厉，激励程序过于形式化，导致公务员工作起来无激情不负责，不为人民办实事。长此以往的工作风格，导致了社会公众对公务员这支队伍的厌烦。这一不良的工作风格也造成了社会中年轻人价值观的扭曲，越来越多的年轻人报考公务员的目的不在是为了报效祖国服务于人民大众，而是因为公务员的工作稳定，社会地位高等。笔者在为本文章搜集材料时，了解了下面图标中统计数据（该图表来源于2012年10月24日的1.188人参与的新浪调查）。

四、论人事管理程序化的重要意义

管理程序化，已经成为现代管理的基本特征这是不可否认的事实。公务员管理程序合理化，指的是对公务员管理程序重新进行理性的思考与重设，从而进一步构建保障公务员管理理念与管理功能实现的公务员管理流程的实践过程。但在管理实践中并不是所有的管理程序的都是合理，不合理的管理程序会造成笔者上文中所提到的对行政效率以及社会公众的不良影响。

公务员的管理程序合理化有助于管理理念的实施每一种管理程序都是特定的管理理念，管理原则的载体。公务员管理程序的合理化的设计正是从体现管理理念管理原则出发，不仅从公务员管理不同环节的功能出发来设计相应的工作步骤以及相应的条件，而是应从当下公务员的职责出发来设计有利于贯彻公务员管理的理念与原则的管理程序。

程序管理例3

    一、 组织管理 我院通过计划、组织、指挥、协调、控制的职能,采用美国的法约尔管理方法,有年、季、月、周计划。

    明确分工,协调好护患之间和同事之间的关系,控制对检验工作是否与制定计划相一致,及时发现和纠正偏差。要求护士做到的管理者必须做到,护士长以身作则,在工作中做到人性化管理,有布置、有措施、有检查、有总结。

    二、工作管理 为了提高护理质量与工作效率,首先要加强手术室的程序化管理,制定出一套完整的确实有效的规章制度。认真做好术前、术中、术后的核对工作,并记录在手术护理记录单,我院自2002年9月份根据卫生部的要求,凡住院的手术患者均有手术护理记录与病历保存归档,护理部不定期的检查记录的完整性,几年来未出现因核对不清而影响手术安全的现象。做到工作管理程序化,有章可循,有据可查,责任到人,按责上岗。几年来未出现因核对不清而影响手术安全的现象。

    三、质量管理 质量管理工作是最重要的一环。它是保证医疗护理质量提高的关键。制定持续质量改进计划,科室成立质控小组,护士长为组长,副护士长为副组长,成员3人,每月有检查有记录。

    1.术前访视 为了保证手术的预期效果,必须做好术前访视,巡回护士在术前一天去病房访视,会见患者先问好,作自我介绍,再详细了解患者姓名、性别、年龄、病区、床号、住院号、术前诊断、拟手术方式、麻醉方式、化验结果、了解病情和手术部位及过敏史,并做好心理护理,解除其紧张心理,建立良好的护患关系,使患者有较好的心态配合手术治疗。

    2.严格掌握无菌技术 操作管理在手术过程中,如手术器械必须高压灭菌和过氧化氢等离子灭菌,备好足够的手术用物,每月监测空气、物品的细菌培养,以利分析无菌技术管理。

    3.业务技术管理 每月组织业务学习2次以上,学习内容如复杂手术配合,重危病人抢救,新仪器的使用讲解及掌握要点等。同时采用护士长早会提问,设护士工作质量记录本等,每日记录,月底统计,要求新护士认真做好工作笔记,加强业务学习,提高了工作效率,让护士有更好的满足患者的需求的概念。熟练掌握手术配合工作,护士长不定时抽查,评定成绩与年终考核挂钩。

    4.专科配合效果好 根据护士的年资、能力大小、个人特长进行科学分工、合理安排,如进行心脏手术、体外循环、腹腔镜、激光、骨科等手术、仪器操作要求精确、熟练,对不同的专科进行相对固定配合。这样既促进专科配合,又促进专业性管理,同时亦取得各科手术医生的满意。

    5.标本管理 标本是疾病诊断的依据。因此我科对标本管理进行把关,凡手术结束的标本均由巡回护士放入标本袋,记录好姓名、住院号、科室、床号及标本名称等,由手术室护工亲自送病理科,并做好标本的双签名工作。

程序管理例4

管理开机启动项

默认情况下，Autostarts按事件对自启动程序进行分组，“After startup（设备开机后）”是其中的重点，想要提高手机的开机速度、清理内存就要在这里设置一下。但为了避免禁掉系统程序造成无法开关机、接打电话的悲剧，先要屏蔽掉安卓系统程序。

点击菜单键，选择“View/Hide system app（查看/隐藏系统程序）”，点击确定后就会发现启动项目一下减少了很多， 再点击不想让其开机自启动的应用程序，选择“Disable（禁止）”即可（在程序列表中，删除线贯穿的程序为已被禁止自启动的程序，没有删除线贯穿的程序则为允许自启动的程序）。反之，禁用的程序恢复自启动，只需点击选择“Enable（启用）”即可。

管理程序的启动行为

程序管理例5

第二条在*市城市规划区内的“一书两证”审批管理必须遵循本规定。

第二章建设项目选址意见书管理程序

第三条*市城市规划区内的建设项目，包括扩建、改建、新建项目，在报批可行性研究报告前应申请《建设项目选址意见书》（以下称“意见书”）。

具体项目一般包括：

(1)重要的大、中型工业仓储建设项目；

(2)重要的大、中型市政公用设施建设项目；

(3)对外交通建设项目；

(4)专业医疗、卫生防疫等大型公共设施建设项目。

第四条“意见书”是项目报批可行性研究的配套文件，实行分级审批。市计划行政主管部门审批可行性研究报告的建设项目，由市规划管理局核发“意见书”；省计划行政主管部门审批可行性研究报告的建设项目，由市规划管理局提出审查意见，报省规划行政主管部门核发“意见书”；其他项目在取得计划行政主管部门的立项批复前，选址应征求*市规划管理局对项目申报的意见。

第五条申请“意见书”应提供以下资料：

(1)*市规划管理局规划审查申报表；

(2)选址意见书申请表；

(3)建设项目选址书面申请、项目基本情况说明。工业项目或其他对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应附送建设项目工艺情况，水陆交通运输、能源、市政公用配套等基本要求，建设项目可能对周围地区带来的影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求；

(4)计划行政主管部门立项批复或批准的项目建议书；

(5)1/500-1/10000地形图2份（含*市规划信息服务中心道路上线资料），并用铅笔标明意向用地位置；

(6)大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应有选址多方案比较，并附送具有相应设计资质的规划设计单位作出的选址论证意见;

(7)开发公司应持有相应的房地产开发资质，并附送企业资质证书、工商执照等资料；

(8)有关用地范围的情况或资料；

(9)其他。

第六条“意见书”的审批程序(总工作时限10天)：

(1)建设单位或个人持必备资料，向*市规划管理局提出申请;

(2)业务综合管理处受理并核查必备资料后转用地规划管理处(工作时限1天)；

(3)用地规划管理处经办人现场查勘，核对已审规划及周边用地情况，拟定初审意见交处业务会研究后报处审(工作时限4天)；

(4)用地规划管理处负责人审查(工作时限1天)；

(5)按职责签审上报分管局长审批（工作时限2天）。需报上级审批的项目，另行上报；

(6)用地规划管理处经办人整理审批意见，将案卷移交业务综合管理处(工作时限1天)；

(7)业务综合管理处核发“意见书”，项目选址位置附图。省计划行政主管部门审批的建设项目，建设单位在业务综合管理处领取审查意见后，报省级规划行政部门审批“意见书”。“意见书”自批准之日起，六个月内有效，过期应重新申请。

第三章建设用地规划许可证管理程序

第七条*市城市规划区内进行建设需要申请用地的建设项目，必须取得*市规划管理局核发的《建设用地规划许可证》（以下简称“用地证”）。

第八条申请用地的单位或个人持批准建设项目的有关文件，向*市规划管理局提出定点及规划要点申请。有关文件具体包括：

(1)*市规划管理局规划审批申报表；

(2)建设用地规划申请表；

(3)建设单位书面申请，项目基本情况说明；

(4)计划行政主管部门计划文件；

(5)1/500-1/2000地形图2份（含*市规划信息服务中心道路上线资料），并用铅笔标明意向用地位置；

(6)开发公司应持有相应的房地产开发资质，并附送企业资质证书、工商执照等资料；

(7)原已划拨或出让的土地，需原土地红线资料；

(8)已取得“意见书”的应附有“意见书”、选址位置附图、有关立项资料等；

(9)拍卖地须持有人民法院协助执行通知书等法律文件或*市国土局拍卖中标通知书等函件；

(10)其他。

第九条定点及规划要点的审批程序（总工作时限15天）；

(1)业务综合管理处受理并核查所需文件后转用地规划管理处(工作时限1天)；

(2)用地规划管理处经办人现场查勘，核对已审规划及周边用地情况，拟定初审意见交处业务会研究并征求相关单位意见后报处审(工作时限6天)；

(3)用地规划管理处负责人审查，按职责签审上报总规划师或分管局长(工作时限2天)；

(4)总规划师、分管局长审批（已审定规划要求的项目只需分管局长审批，总规划师和分管局长工作时限各2天），需报上级审批的项目，另行上报；

(5)用地规划管理处经办人整理审批意见，将案卷移交业务综合管理处(工作时限1天)；

(6)业务综合管理处核发建设用地规划定点（要点）通知单，定点蓝线图（2份）（工作限时1天），自发出之日起6个月内有效，逾期应重新申请定点。

第十条建设单位按“定点通知单”的规划要求，在有效期内取得土地调查红线、地藉测量成果及修建性详细规划或总图，向*市规划管理局申请“用地证”。

第十一条申请核发“用地证”应提供以下资料：

(1)建设用地规划定点（要点）通知单或签有修改意见的规划总图及选址、定点阶段审查的所有资料；

(2)国土部门调查红线及勘测成果（用地呈报表、审批表、会签表等）；

(3)与用地单位的协议或合同及国土部门的有关报表；

(4)1/500修建性详细规划4份（用地范围较大时可用1/1000），电子介质图（光盘、软盘）1份；

(5)*市规划信息服务中心核实的修建性详细规划图面指标单；

(6)调整规划须附原批准的规划总图及说明；

(7)其他。

第十二条核发“用地证”的审批程序（总工作时限16天）

(1)业务综合管理处受理并核查所需文件后转用地规划管理处(工作时限1天)；

(2)用地规划管理处经办人根据规划要点的要求审查并签署意见，报处负责人(工作时限4天)；

(3)用地规划管理处负责人审查，按职责签审上报总规划师和分管局长(工作时限2天)需上报审批的详细规划，另行上报；

(4)总规划师和分管局长审查，报局长签发(总规划师和分管局长及局长工作时限各2天)，需报上级审批的详细规划，另行上报；

(5)用地规划管理处经办人整理审批意见，将案卷移交业务综合管理处(工作时限1天)；

(6)业务综合管理处核发“用地证”（副本）、建设用地规划审批单及签审盖章的修建性详细规划或总图（3份）(工作时限2天)。

第十三条由*市人民政府批准的招标拍卖用地及详细规划审查周期较长的项目，可根据下达的规划要点或审定的控制性详细规划核发“用地证”，但必须在申请“建设工程规划许可证”前持建设用地规划许可证、土地红线申请审批项目的修建性详细规划，总工作时限16天。具体按核发“用地证”的程序规定办理。

第十四条领取“用地证”的单位或个人必须在六个月内持国土部门审批的正式用地红线、建设用地批准书、国家建设征用土地审批单到*市规划管理局业务综合管理处换发建设用地规划许可证正本（建设单位超过六个月未办理国土用地手续，原批准资料将自行失效，需重新申请）。

建设单位取得经审批的修建性详细规划，超过两年未依法建设的，原审批的修建性详细规划将自行失效，需重新申请审批。

第四章建设工程规划许可证（建筑类）管理程序

第十五条在*市城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的建设单位或个人，须向*市规划管理局申请核发《建设工程规划许可证》（以下简称“许可证”）。

第十六条申请建设的单位或个人持有关文件向*市规划管理局业务综合管理处申请项目的规划设计条件，有关文件具体如下：

(1)*市规划管理局规划审批申报表；

(2)建设单位申请报告；

(3)土地红线或国有土地使用证，建设用地规划许可证、选址定点和规划要点通知单(均须持原件核对)；

(4)1/500工程位置现状地形图1份（含*市规划信息服务中心道路上线资料的现状实测地形图），且标明拟建工程的位置；

(5)重要建设或大、中型项目的建设项目可行性研究报告批准文件；

(6)其它（包括已审定的详细规划，拟建工程方案示意图等）。

第十七条规划设计条件的审批程序（总工作时限14天）

(1)业务综合管理处受理并核查所需文件后转建筑规划管理处（工作时限1天）；

(2)建筑规划管理处经办人员查勘现场，核对用地范围内及周边规划控制情况，酌情交处业务会研究后初拟规划设计条件报处审（工作时限7天）；

(3)建筑规划管理处负责人审查规划设计条件（工作时限2天）；

(4)总规划师审查规划设计条件（工作时限2天），需报上级审批的项目，另行上报；

(5)建筑规划管理处经办人整理审批意见，将案卷转业务综合管理处（工作时限1天）；

(6)业务综合管理处核发规划设计条件审查通知单（工作时限1天），规划设计条件审查通知单的有效时效为六个月，过期应重新申请。

第十八条建设单位或个人在规划设计条件审查通知单的有效期内，委托具有相应资质的设计单位按规划设计条件完成施工图设计，向*市规划管理局申请审批施工图。

第十九条报审施工图应提供的资料：

(1)规划设计条件阶段所有资料及审查通知单；

(2)本年度基建计划；

(3)含技术经济指标的建筑总平面图、各平、立、剖面建筑施工图(或要求的透视效果图)、设计说明书等各1份；

(4)市(省)建委工程项目方案审查纪要和初步设计审查批文等；

(5)其它

第二十条施工图审查的审批程序（总工作时限16天）

(1)业务综合管理处受理并核查所需资料后转建筑规划管理处（工作时限1天）；

(2)建筑规划管理处经办人初审施工图后报处审（工作时限7天）；

(3)建筑规划管理处负责人审查施工图，按有关职责规定签审或上报局审（工作时限2天）；

(4)总规划师、分管局长审定施工图后返建筑规划管理处(总规划师和分管局长工作时限各2天)，需报上级审批的项目，另行上报；

(5)建筑规划管理处经办人整理审批意见，将案卷转业务综合管理处（工作时限1天）；

(6)业务综合管理处核发施工图审查通知单、建筑物放线通知单、核实的施工图、“许可证”申请表（工作时限1天）。

第二十一条建设单位取得施工图审查通知单后到*市规划信息服务中心联系放线定位、建筑面积复核、上定位红线图，同时征求相关职能部门意见。

第二十二条建设单位或个人持所需文件申请核发“许可证”(副本)。

申请“许可证”审批应提供的资料：

(1)报建图审查阶段所有资料；

(2)平、立、剖面建筑施工图3份(含消防已审查签章1份)，定位红线图3份；

(3)放线回单；

(4)*市规划信息服务中心建筑面积复核单；

(5)建设工程规划许可证申请审批表及要求取得的有关批复、签章协议等资料；

(6)其他。

第二十三条《建设工程规划许可证》审批程序（总工作时限12天）

(1)业务综合管理处受理并核查必备资料后转建筑规划管理处（工作时限1天）；

(2)建筑规划管理处经办人整理并签审所有报建资料、图纸，拟定审批意见后报处审（工作时限4天）；

(3)建筑规划管理处负责人审查上述资料，按有关职责规定签发或上报局长签发（工作时限2天）；

(4)局长审查签发建设工程规划许可证申请审批表并批返建筑规划管理处（工作时限2天）；

(5)建筑规划管理处经办人整理资料后将案卷移交业务综合管理处（工作时限1天）；

(6)业务综合管理处签章审批的图纸，对案卷“许可证”编号，核发工作联系单，经审定的设计图1套，定位红线图1张。同时对并需存档图纸（1套）用于批后管理图纸（1套）（工作时限2天）。

第二十四条建设单位在领取审批结果时应以法定代表人名义填写依法建设保证书；持工作联系单到*市收费局缴清费用后，到*市规划管理局业务综合管理处领取“许可证”副本、建设工程规划审批单及验收表。审批完毕一年仍未领取规划许可证副本的项目，须先报请复审。工程竣工后由建设单位备齐相关资料，按工程分类要求分别报项目所在地规划分局或执法队进行现场验收（工作时限5天）；合格项目，资料报业务综合管理处核查后领取建设工程规划许可证正本。验收不合格项目，按违法建设项目依法予以处罚。

第二十五条对一般性建设工程且有修建性详细规划指导的项目审批仅设施工图审查和建设工程规划许可证两个审批阶段，完成审批的总工作时限为28天。

第五章建设工程规划许可证（市政类）管理程序

第二十六条在*市城市规划区内新建、扩建、改建道路、管线或其他工程设施的建设单位或个人须向*市规划管理局申请《建设工程规划许可证》（市政类）。

第二十七条申请市政工程规划设计条件应提供的资料。

(1)*市规划管理局规划审批申报表；

(2)建设单位申请报告；

(3)土地权属红线资料（自用工程类）及已审定的修建性详细规划或总图复印件；

(4)管线工程可行性研究报告（限大型项目）及工程计划批准文件；

(5)1/500—1/10000工程位置现状地形图2份（含*市规划信息服务中心道路上线资料），且由管线专业部门在地形图上标明拟建工程的方案位置；

(6)已编制审批的管网综合规划（一般指成片开发的建设项目及新、扩、改建的城市道路工程）；

(7)其他。

第二十八条规划设计条件的审批程序参照建设工程规划许可证（建筑类），总工作限时为11天，其中接卷1天，经办3天，处室负责人审查2天，总规划师审查1.5天，分管局长1.5天，返窗1天，核发审批成果1天。

第二十九条审批成果：

(1)市政工程规划设计条件审查通知单；

(2)市政工程放线定位单；

(3)市政工程规划调查红线；

(4)市政工程规划许可证申请审批表。

第三十条市政工程规划设计条件审查通知单的有效期限为六个月，超过期限未办理市政工程规划许可证审批手续的，自行失效。

第三十一条申请市政建设工程规划许可证应提供的资料：

(1)市政工程规划设计条件阶段所有资料及审查通知单；

(2)市政工程初步设计批复及施工设计图及设计文件2份，调查红线图1份，现状地形图1份；

(3)定位放线回单；

(4)建筑工程（市政类）规划许可证申请审批表及要求取得的有关批复、签章协议等资料；

(5)其他。

第三十二条建设工程规划许可证（市政类）审批程序参照工程类，总工作时限9天，其中：业务综合管理处受理1天，经办审查2天，处室负责审查2天，分管局长审查1天，局长审批1天，经办整理资料1天，业务综合管理处核发审批成果1天。

第三十三条审批成果：

(1)市政工程规划定位红线图；

(2)建设工程（市政类）规划许可证（副本）及规划审批单；

(3)工程竣工后由建设单位备齐“许可证”副本和竣工测量成果资料，报市政规划管理处审核（工作时限3天）；合格项目，资料报业务综合管理处核查后领取建设工程规划许可证（正本）。不合格项目，按违法建筑项目依法予以处罚。

第六章其他

第三十四条在*市城市规划区集体土地上的住宅建设工程，在工程所在地的规划分局办理规划受理审查和发证手续，按建设工程（用地）规划许可证工作程序中申请规划设计条件（定点）及核发“许可证”的规定执行。规划分局履行市局业务综合管理处和对应处室经办人的职责。

第三十五条在高新技术开发区和经济技术开发区进行建设的项目，在区内所设分局办理规划审批受理和发证手续。所有审查审批项目直接上报市局局长；分局审查工作限时为：申办《建设项目选址意见书》工作时限8天；申办《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》工作时限各为15天，具体各阶段工作时限由分局另行规定。

第三十六条凡需更名的项目，必须理由充分，项目合法，由局业务综合管理处受理，转对应业务处室审查批复，工作时限5天。

凡需复审的项目，必须具备原批准有效证件，由局业务综合处受理，转业务对应业务处室审查批复，工作时限5天。

属高新技术开发区和经济技术开发区管理范围的建设项目，其更名、复审由项目所在地规划分局受理、审批，工作时限各为3天。

程序管理例6

中图分类号： TU37 文献标识码： A 文章编号：

在钢结构加工制造单位，同钢结构构件制造一样，详图设计同样是生产过程，应该有规定的流程，钢结构详图管理程序就是这个规定流程的描述。

钢结构详图管理程序目的是确保详图设计过程满足顾客合同规范要求及相关的钢结构标准、规范。

钢结构详图管理程序范围规定了详图设计职责、详图设计程序、详图的交付、更改、换版、图纸管理等工作程序。适用于公司的详图设计及其管理。

规定详图设计职责：

详图部负责详图设计，依照合同(协议)规定的相关设计规范、标准、原设计资料组织和实施。详图部经理负责监督管理整个详图设计过程，并负责对顾客的合同要求与所有的设计人员进行交流和沟通。在需要对外分包详图设计的情况下，负责监督外分包的资格和资质符合要求，其服务能够满足顾客合同规范要求。技术部负责编制符合公司制作工艺并能充分满足顾客合同要求的工艺文件。

下面是钢结构详图管理程序的具体内容：

1设计输入前的准备

合同(协议)签订后，详图部经理应根据合同(协议)中的技术和进度要求，组成项目组，提出项目负责人人选，由项目负责人填写《详图设计任务计划书》，报详图经理批准。

收到业主(委托方)的首批原设计图、电子文档后，项目负责人应会同项目组成员对图纸进行结构尺寸核对审查，工艺性审查，对发现的差错、疑义和工艺性方面的问题，应以书面形式递交业务部或直接与业主（委托方）联系，待排除差错和疑义之后，方可进行设计。

收到业主(委托方)的首批原设计图、电子文档后，由业务部联系业主（委托方）或设计单位组织图纸会审，由施工图设计人员、项目负责人、业主（委托方）代表、监理人员参加。形成《图纸会审记录》。

在初始合同评审、图纸会审中未发现的详图设计或制造标准方面的问题，详图部经理负责通过《工程洽商记录》向业主(委托方)、设计方进行咨询。

详图设计交底应由详图经理与业务部经理联系，由业务部联系业主（委托方），组织原设计单位作技术交底。设计交底时，详图经理组织相关人员参加并作好记录。

2施工详图的设计程序

合同生效，并具备开始设计条件时，由详图部项目负责人向项目组设绘人员发放《详图设计任务计划书》，并做好记录。

设计人员必须按《详图标准》的规定进行设计和绘图，以保证详图的正确性和整个工程项目详图的图面统一性。详图设计应包括材料的选用、尺寸、材料规格、特殊要求、允许值和公差。

设绘人员设计的详图，必须经指定的校对人员校对，校对人员对图纸、技术文件中所有内容进行100%校对，主要校对范围为：

1)视图选用的正确性。

2)结构尺寸的正确性；

3)材料选用的正确性；

4)材料表中数据的正确性；

5)图面标识的统一性；

6)图面标记的正确性；

7)焊接形式、焊接要求标识的完整性和正确性。

校对人员在校对图纸、技术文件上用红色笔校对，正确的画√，错误的画／并在附近写上正确数据。

设计人员每次根据校对图纸，将校对内容进行修改或重新设计后，会同先前的校对图纸一并提交校对人员。

设计人员要对图纸校对数据进行100%的修改，这将通过校对人员签字发图之前的最终校对来保证。设计人员如对校对数据有疑问的，必须与校对人员沟通，并用其它颜色

笔作出云线标记。校对数据则只能由校对人员进行修改。

校对人员应填写《校对评审记录》，待项目结束后整理汇总至设计人员处。设计人员应将详图、校对图纸按项目汇总整理，会同《校对评审记录》交项目负责人处保存，保存期限为项目竣工后12个月。

审批:经校对无误的图纸，应报详图经理审核批准，主要审批范围为：

1)重要、特殊部位结构的合理性和经济性；

2)重要、特殊部位构件的工艺可行性；

经校对、审批无误的图纸，应由设计人员、校对人员、审批人员在图纸上签字。只有经审批的图纸方可向业主(委托方)作交付。如合同（协议）有规定时，需加盖出图章。

经公司内部签字审批的详图，应交业主(委托方)或业主(委托方)指定的设计院批准，除非其出具书面的放弃审核的意见。

1)提交业主(委托方)的图纸，如业主(委托方)提出修改意见，项目负责人应组织对所有的修改意见进行修改，如有不同意见以《工程洽商记录》的方式向业主(委托方)发出。修改的图纸应再次提交。提交业主（委托方）的图纸应区分版本号，依次用大写英文字母A、B、C、D…表示，版本号标记在封皮上。

2)批准的图纸可在图纸上签字或出具书面批准认可单，经业主(委托方)或业主(委托方)指定的设计院批准的图纸由详图部门复印发放。

3施工详图的交付(发放)

施工详图发放前，设计人员应填写《文件发放/回收记录》，图纸、技术文件上需加盖红色受控章，按《详图、技术文件发放细则》中的数量要求，受控发放到生产部、技术部、质检部、供应部、工程部、合约部、财务部，接收部门收到图纸后在《文件发放/回收记录》上签字。

生产现场用的详图因损坏，污染不清楚需要更换时以及遗失补发，需按原领用途径重新进行登记。

4车间技术交底

根据工程需要由详图经理组织详图设计人员对车间相关人员进行技术交底，并做好记录。

5详图的更改

业主(委托方)指定的设计院有设计变更、业主(委托方)变更、详图出现错误等原因需进行详图变更。

施工详图的更改，采用发放《技术通知单》或换版且发放《技术通知单》的形式。

由设计人员作修改后按2条施工详图的设计程序的规定作校对、审批，按3条施工详图的交付（发放）程序实施交付。

换版图纸应有明显的版本变更标记、变更时间、变更内容，同时用云线圈出变更位置，变更位置附近标记版本号。再次换版时上一版的云线和变更标记需保留。

《技术通知单》上明确换版原因，换版的图纸图号、名称、版本号；明确换版文件的编号、名称、版本号。

6回收、作废和销毁

工程项目结束后，图纸、技术文件发放部门应发出有关图纸回收的通知书，发送相关部门，有关部门收通知后，应按通知的要求，作好图纸的收集工作，及时将技术文件和图纸送通知发出部门。公司各部门应将收回的作废图纸进行隔离，并进行标识。

回收部门对回收的图纸进行整理、需处理或销毁时，应向所在部门详图经理提出申请，经审核、批准后，按批准的办法处理或销毁。

文件的管理按《文件控制程序》执行。

7详图的图纸管理

业主(委托方)提供的原设计图，应由详图部门建立目录清单，填写《记录清单》，注明版本号。当原设计图作换版时，应做好换版图纸目录清单，填写《记录清单》，注明版本号。作废的图纸加盖红色作废保留章后，可予以保留，其他未作标识的回收图纸一律作销毁处理。

委托方原设计图以电子邮件提供的，项目负责人应做好目录清单，填写《记录清单》，注明版本号。当以电子邮件形式提供原设计图作换版后，应做好目录清单，填写《记录清

单》，注明版本号。

单项工程详图设计完成后,项目负责人应组织将最终详图、校对图纸和清单及相关资

料整理归档。

需要归档的资料有：《详图设计任务计划书》；详图、清单；设计图纸；《设计变更通知单》；《工程洽商记录》；《图纸会审记录》； 校对图纸和《校对评审记录》。

按照按钢结构详图管理程序进行设计，详图设计质量和详图技术管理工作有很明显的提高和改进。对于一些常规的工程或是较小的工程，业主通常是不会做确认的，需要施工方去做工作，才能得到业主的配合。详图的图纸回收也有难度，需要通过加强管理去实现。

上述为我公司钢结构详图管理程序，依据于美国钢结构协会AISC认证标准和上海冠达尔钢结构有限公司施工详图管理规定，我公司已于2012年取得美国钢结构协会（AISC）建筑钢结构认证资格。不同的钢结构制造公司和详图公司根据自己的机构划分、职责分配，可以做相应的调整。适用于国内钢结构制造公司和钢结构详图公司的日常详图技术管理过程和美国钢结构协会（AISC）建筑钢结构认证。

参考文献：

程序管理例7

XXX-QP5.6-2016

版本号

B/0

文件名称

管理评审控制程序

页

数

3

1目的

确保公司质量管理体系的运行情况适宜性、充分性和有效性，有利于公司质量方针和目标的实现。

2范围

本公司质量管理体系运行的全面相关事宜均纳入审查范围。

3权责

3.1 总经理主持管理评审活动，批准管理评审计划和管理评审报告。

3.2 管理者代表负责向总经理报告质量管理体系运行情况，提出改进建议，审核管理评审计划和管理评审报告，批准纠正/预防措施的实施。

3.3 质量部负责管理评审计划的制定、提交体系运行报告、收集并提供管理评审所需的资料，编制整理管理评审报告，负责对评审后的纠正/预防措施进行跟踪和验证。

3.4 各部门负责提交本部门的管理评审输入资料，并负责实施执行管理评审中提出的相关的纠正/预防措施。

4

程序要求

4.1 管理评审计划

4.1.1 每年至少进行一次管理评审，二次间隔期不超过12个月，结合内审后的结论进行，也可根据需要安排。

4.1.2 质量部编制《管理评审计划》，报告管理者代表审核，总经理批准。

计划主要内容包括：

a) 评审时间；

b) 评审目的；

c) 评审范围及评审重点；

d) 参加评审部门（人员）；

e) 评审依据；

f) 各部门评审内容、准备工作要求。

4.1.3 当出现下列情况之一时可增加管理评审频次或提前进行管理评审：

a) 公司组织机构、服务范围、资源配置发生重大变化时；

b) 发生重大服务质量事故或客户关于质量有严重投诉或投诉连续发生时；

c) 当法律、法规、标准及其他要求有变化时；

d) 市场需求发生重大变化时；

e) 即将进行第二、三方审核或法律、法规规定的审核时；

f) 质量体系审核中发现严重不合格时或质量管理体系文件发生重大修改或补充时；

g）其它情况总经理认为需要时。

4.2 管理评审输入

管理评审输入应包括与以下方面有关的当前的业绩和改进的机会：

a) 体系审核结果，包括第二方、第三方质量管理体系审核的结果；

b) 顾客的反馈，包括满意程度的测量结果及与顾客沟通的结果等；

c) 过程的业绩及符合性，包括过程、销售的产品、服务测量和监控的结果；

d) 改进、预防和纠正措施的状况，包括对内部审核和日常发现的不合格项采取的纠正和预防措施的实施及其有效性的验证结果记录；

e) 上次管理评审跟踪措施的实施及有效性记录；可能影响质量管理体系的各种变化等

f)

质量管理体系运行状况，包括质量方针和质量目标的适宜性和有效性；

g)

各部门质量目标的完成情况；

h)

重大服务质量事故的处理或改进的建议；

i)

新的或修订的法律法规要求。

4.2.1 评审输入资料的准备

质量部负责根据评审输入的要求，组织评审资料的收集，准备必要的文件，评审资料由管理者代表确认。

4.2.2 质量部向参加评审的人员发放本次评审计划和有关资料。

4.3 管理评审会议

a) 总经理主持评审会议，各部门负责人和有关人员对评审输入做出评价，对于存在或潜在的不合格项提出纠正和预防措施，确定责任人和整改时间；

b) 总经理对所涉及的评审内容做出结论（包括进一步调查、验证等）。

4.4 管理评审输出

4.4.1 管理评审的输出应包括以下方面有关的措施：

质量管理体系及其过程的改进，包括对质量方针、质量目标、组织结构、过程控制等方面的评价；

a) 与顾客要求有关的医疗器械的销售服务的改进的需求；

b) 资源需求

c)

质量体系改进的需求。

4.4.2  管理评审报告

管理评审报告为管理评审输出的主要内容。会议结束后，由质量部根据管理评审输出的要求进行总结，编写《管理评审报告》，经管理者代表审核，交总经理批准，发至相应部门并监控执行。

本次管理评审的输出可以作为下次管理评审的输入。

4.5 改进/纠正/预防措施的实施和验证

质量部对管理评审提出的改进/纠正/预防措施的实施效果进行跟踪验证。如果评审结果引起文件更改，应执行《文件控制程序》。

4.6 记录的保存

管理评审产生的相关的记录应由质量部按《记录控制程序》保存，包括管理评审计划，评审前各部门准备的评审资料、评审会议签到记录及管理评审报告等。

5相关文件

5.1 《文件控制程序》

Ryzur-Qp4.2.3-2016

5.2 《记录控制程序》

Ryzur-Qp4.2.4-2016

6相关记录

6.1《管理评审计划》

Ryzur-QR-QP5.6-01

6.2《管理评审会议记录》

程序管理例8

[中图分类号]R78 [文献标识码] B[文章编号] 1673-7210（2009）06（b）-141-02

口腔科牙钻的机头结构复杂，腔隙多，更增加了消毒灭菌的难度。涡轮手机在停止转动的瞬间，机头内部呈负压状态，可导致口腔中的唾液、血液、微生物等回吸入手机内部，微生物可在手机内部死角处繁殖，再次使用时回吸物质就可随转动喷出的水雾进入另一患者的口腔，造成交叉感染[1]。所以从2004年开始，新的《消毒隔离技术规范》要求牙钻处理从原来的消毒改为新的灭菌，这是一个重大的变革。为适应新的规范，我院口腔门诊从2004年11月开始对牙钻进行灭菌处理，严格执行一人一用一灭菌制度，确保了患者的就医安全。然而这对于护士来讲是一个从无到有的过程，这是一项新的工作，并且是在不增加人员的情况下，既要完成原有工作，还要承担新的内容，并要确保门诊的需要 。口腔门诊平均每日60～70人次门诊量，平均需要牙钻30把左右。这就要求医务人员适应新形势，制订相应的规章制度，安排科学的工作程序来完成此项工作。

1 牙钻的灭菌程序与实施

1.1 清洗

清洗是牙钻灭菌的第一步，也是非常重要的步骤。清洗的目的就是降低物品上的生物负荷，而微生物的数量和类型正是影响消毒灭菌效果的重要因素[2]。正是由于清洗不彻底，就有可能在一些较难洗到的器械的关节、管腔的缝隙或表面不平处黏附细菌，进而形成生物膜，阻止消毒因子接触微生物细胞，造成消毒灭菌的失败[2]。因此，清洗的意义就在于实现安全操作，以达到灭菌质量。为提高清洗效果，我科采用超声波清洗机加多酶清洗液对牙钻进行清洗，它能彻底对牙钻进行清洗，并且达到手工清洗不能达到的效果。超声波清洗的工作原理是通过高频声波在液体中产生气穴现象而形成大量的微小气泡，这些微小气泡破裂后产生极小的真空区，使污染物与器械分离，从而产生擦洗效果，微小气泡可达到细小沟纹处，因而有较强的清洗作用[3-4]。在进行这一程序前，要求医生在将牙钻从治疗机取下之前，将牙钻带水运行1 min，以达到将牙钻内部回吸唾液冲洗作用。然后立即送入消毒室，由护士用流水进行冲洗、进行初洗后放入超声波清洗机内进行清洗5～10 min，清洗后的牙钻用流水彻底冲洗后擦干，这样就完成了清洗的程序。

1.2 高压清洗、注油

同样是清洗，但是这一程序同前一程序有着不同的用途。超声波清洗是对牙钻表面进行清洁，而高压清洗却起着对牙钻内部进行清洁的作用。强大的压力彻底对牙钻内部进行清洗，而压力注油又保证了对内部构件的保养作用，大大提高了牙钻的使用寿命。

1.3 封装

牙钻彻底清洁后，要装入封袋内待灭菌。我科采用纸塑袋一机一封装的方法进行灭菌。纸塑带的选择一定要符合国家卫生部的标准，而且要有卫生部颁发的生产许可证。在这一过程中，首先护士要保证将牙钻擦干，控净水分及油，保证纸塑袋不被水及油浸湿，然后将钻针从牙钻上取下，同牙钻一同封入袋内备用灭菌。将牙钻编号、医生姓名、灭菌日期、灭菌者姓名、登记在册，并于封袋处写明医生姓名、灭菌时间、灭菌者姓名。

1.4 灭菌

在口腔科的消毒灭菌工作中，牙钻的灭菌首选压力蒸汽灭菌器。这是由于牙钻内部有复杂的结构，小而深的缝隙及细管[5]，所以湿热高压灭菌法是目前提倡的灭菌方法[6]。有条件的应当选用预真空压力蒸汽灭菌器。通常温度为121℃时维持15～20 min，对于牙钻可耐热大于132℃者，则采用132℃维持3.5～4 min，可杀死所有的微生物达到灭菌目的。将封袋完毕的牙钻按照要求摆放在灭菌机里，放入灭菌指示卡进行灭菌处理。

以上四个程序就是一个牙钻的灭菌过程，这一过程的操作需要1小时30分钟才能完成。在这项工作的运行过程中，不是机械地执行以上四个步骤就可以较好地完成灭菌过程，其中还需要科学的管理。

2 灭菌程序的管理

2.1 设备的管理

在科技水平发达的今天，高技术含量的设备是高质量工作的前提。要完成牙钻的一个灭菌程序，需要增加多种新的设备，如超声波清洗机、高压清洗机、封口机、高压灭菌器，这些设备对于医务人员来讲是陌生的，所以必须要认真学习操作方法，注意事项及日常保养维护等。对此，要建立设备日常维护登记制度，将重要内容纳入业务学习，确保了设备的正常使用。

2.2 制订严格的交接制度及登记制度，以防止牙钻的丢失

牙钻属于贵重设备，我科实行牙钻定人保管，即每位医生的牙钻是固定的数量，根据牙钻的编号进行区分。这样既有利于保管又有利于保养，防止了设备的丢失。在进行灭菌时，要求医生要当面交到消毒护士手中，灭菌后由消毒护士发放到医生手中，并进行核对登记。

2.3 根据工作情况制订程序及修改程序

在此项工作开展之初，护士长亲自参与此项工作，并根据实际工作情况制订了工作流程。如在初始运行过程中发现牙钻在使用过程中噪音过大，考虑是油注过少的原因，所以在高压清洗后增加人工注油这一项工作，运行一段时间后，牙钻噪音消失，运转正常。在程序实施的过程中会出现很多的问题，护士长要及时听取护士的意见对存在的问题进行及时的整改，并修改工作程序使之更加合理化、科学化。

2.4 消毒室护士的培训

消毒室护士岗位采取轮换制，每2个月进行1次换岗。当新的护士上岗前，除了进行物品交接外还要进行工作内容交接。护士长要求新任护士对所有设备的说明书进行阅读，对工作程序进行熟悉后进行考核，合格后方可上岗。在上任1周内护士长跟班进行协助与监督。对于护士的培训除了技术方面还要求护士有高度的责任心和慎独的工作精神，这样才能确保工作质量达标。

2.5 质量考核

通过设备保养记录检查设备保养情况，以确保灭菌设备处于正常使用状态；通过3M指示卡登记本检查每次灭菌效果是否达标；通过牙钻灭菌登记本检查每日牙钻灭菌数量、时间及牙钻灭菌后是否按编号发放到医生手中。每月对高压灭菌器进行1次生物检测，并抽查灭菌后的牙钻进行细菌培养。定期接受区、市疾病控制中心的检查。通过多种终末质量考核手段来保证牙钻灭菌达标。

3 讨论

在进行牙钻灭菌工作之初，由于工作量加大又是新生的事物，所以工作杂乱无章，存在许多问题，如灭菌不合格、不能保证门诊的工作、牙钻丢失等。在不断的探索与总结中，根据实际工作情况制订和规范各项工作制度与流程，目前在未增加护理人员的情况下，完成了此项工作，每次灭菌均达标，并没有丢失情况，确保了门诊的需要，完全达到了牙钻一人一用一灭菌的新标准。

[参考文献]

[1]顾萍.口腔科门诊医院感染因素分析与管理对策[J].现代预防医学,2007,34(1):92-93.

[2]林志润,廖祥芳.清洗质量是保证消毒灭菌效果的关键[J].中华医院感染学杂志,2008,18(11):1647.

[3]徐岩英,LP.圣曼雅克,郭传槟.口腔医院感染控制的原则与措施[M].北京:北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社,1998:78-81.

[4]Cafruny WA, Brunick A, NelsonDM, et al. Effectiveness of ultrasonic cleaning of dental instruments[J].Am J Dent,1995,8:152-156.

程序管理例9

1系统实现

1.1对应的程序代码

public class User implements Serializable{

private static final long serialVersionUID= 7141419035239709511L；

private long id；

1.1登录界面

登陆窗体用于接受用户的用户名/密码输入，判断是否合法。如果是合法用户，释放该窗体并调出Frmver窗体；否则信息提示无此用户。

实现此功能的代码如下。首先从获取从页面输入的用户名和密码，然后调用userDao.selectBean方法，从数据库里取出该条记录进行判断，如果该条记录存在，则说明用户登陆成功，同时把用户信息存在session里面方便调用，如果记录为空，则跳转到登陆页面，同时提醒用户错误信息。

public String login（）throws IOException {HttpServletRequest request= ServletActionContext.getRequest（）；

Stringusername= request.getParameter（"username"）；

Stringpassword= request.getParameter（"password"）；

this.setUrl（"main.jsp"）；

return "redirect"；}

1.2户籍对应的程序代码

public class Huji implements Serializable{

private static final long serialVersionUID = 7141419035239709511L；

private long id；

private String qianrushijian；private String qianchushijian；

1.3户籍管理界面

代码如下：

public String hujilist（）{

HttpServletRequest request = ServletActionContext.getRequest（）；

request.setAttribute（"hujibianhao"，hujibianhao）；}

1.4用户管理窗体

用户管理代码如下：

public String userlist（）{

HttpServletRequest request = ServletActionContext.getRequest（）；

return SUCCESS；

}

通过userDao.selectBeanList方法来调用数据库的查询方法来查到符合条件的记录，在通过request.setAttribute方法把查询到的记录传到显示的页面。同时通过this.setUrl（"user/userlist.jsp"）；方法指定传回到具体指定的是哪个JSP页面。通过这样实现对数据查询功能的实现，同时在该用户列表页面定义了对户籍信息的增加，修改，删除等操作。

1.5户口注销

注销记录对应的程序代码：

public class Zhuxiao implements Serializable{

private static final long serialVersionUID = 7141419035239709511L；

private long id；

private int type；

2 系y测试与运行

2.1测试概述

2.1.1测试目的

本测试报告是简单户籍管理系统的测试报告，目的在于分析测试结果，描述系统是否有户籍管理的功能。

2.1.2测试内容

利用白盒测试黑盒测试相结合的方式

测试平台：Windows XP操作系统。

测试工具：Microsoft Visual Basic中文版。

2.2测试分析

系统包括查询管理、户管理、个人户口管理三大部分。

实现的基本功能有：

（1）实现户籍的查询，可分为普通用户查询和内部管理员的查询，普通用户只能 查询基本信息和修改密码，如身份证号、出生日期等。

（2）实现户籍的修改，包括户口的修改以及个人信息的修改。

（3）实现个人户口管理，包括个人户口的新建和迁入迁出。

（4）关于管理，包括个人户口注销和户口注销等，同时需注明注销原因、证明材 料等。

本论文设计并且实现一个基于web技术的户籍管理系统，故而系统主要以j2EE作为开发基础，主要使用了struts2+spring+hibernate等多种框架的结合使用，本人认为今后的研究主要在以下几个方面做出努力：

（1）系统各个功能模块的设计还需要实践的检验，比如在户籍管理部门进行试运行，用户使用系统后反馈意见，在使用当中不断返现功能设计缺陷、新功能的添加等等。

（2）进一步设计针对户籍档案海量的存储方案。

参考文献：

[1]冯巧立.我国户籍制度改革研究[D].吉林大学，2010

[2]陈大雷.户籍管理系统的设计与实现[D].山东大学，2009

[3]王凤振.基于web的居民户籍管理系统的设计与实现[D].天津大学，2012

程序管理例10

三、转办木材运输放行证时，原有效证件不得超过半年，凭当地林业站验证盖章，方可办理木材运输放行证。

商品林木材采伐报批程序

由林权主提出书面申请，说明申请采伐理由，报当地村委会同意后报林业站，林业站根据申请理由派员实地踏查，查清是否有资源，权属有无争执，是否符合林木采伐规程、采伐范围、地点、树种、规格，报镇政府提意见后将申请及有关单位意见上报林业局林政股，由林政股派员到现场调查核实，写出踏查意见，报林业局领导会审批准后，发给林木采伐许可证。

占用征用林地审核工业部审批程序

一、申请。经县级以上人民政府或其有关部门批准立项后，用地单位向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续，填报《使用林地申请表》一式五份，同时提供如下材料：1、建设项目批准文件；2、被使用林地的权属凭证；3、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；4、与被征占用林地单位签订的林地、林木补偿和安置补助费协议；5、被使用林地的平面图；6、用地单位缴纳森林植被恢复费的银行收款凭据。

二、受理。最初受理的县级林业行政主管部门应当派出专门人员到被使用林地现场进行实地核查，填写《使用林地现场查验表》。最初受理的县级林业行政主管部门提供的材料：1、《使用林地现场查验表》；2、恢复森林植被具体措施的书面说明；3、需要征占用生态公益林地时，请示调整生态公益林籍小班位置的书面报告。

三、缴费。最初受理的县级林业行政主管部门初步审同意后，同时通知用地单位按财政部门、*林业局文件（财综［2002］73号）规定的收费标准依法缴纳森林植被恢复费。

四、上报。经最初受理的县级林业行政主管部初步审核同意后，将有关材料逐级上报地级以上林业行政主管部门审核后，报省林业行政主管部审核和审批。

五、审核，审批。对上报项目的审核、审批，省林业行政主管部门实行初审和会审制度，每月会审1-2次。

临时占用林地办理程序

一、临时占用单位向林地所在地县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，并附送下列有关材料：1、临时占用原因、依据；2、被占用林地单位和个人的林权证；3、占用林地的地点、面积，四至范围的说明及有关资料。

二、经林业行政主管部门审核同意后，用地单位与林业主管部门签订临时用地协议书。

三、按规定支付林地损失补偿费。

四、经批准产交纳费用后，到申请的林业主管部门办理临时占用林地手续，无需办理建设用地审批手续即可。

办理木材经营加工许可程序

一、经营加工者筹建经营加工企业。

二、向县级以上林业主管部门提交经营加工许可申请，并附有关材料和证书，包括木材来源承诺、经营加工规模、种类，期限等内容。

三、林业主管部门审核，作出同意或不同意的决定，发放《木材经营加工许可证》。

四、经营者凭林业主管部门领发的《木材经营加工许可证》，以及工商部门需要提交的胡关资料，向工商行政管理部门申请木材加工营业执照和企业法人营业执照。

申请驯养繁殖许可证程序

一、驯养繁殖野生动物的单位和个人，向所在地县林业行政主管部门提出书面申请，并填写《*重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》。

二、凡驯养繁殖*一级重点保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门报国务院林业行政主管部门审批；凡驯养繁殖*二级重点保护野生动物的，由受理的部门报省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门审批。

三、有权审批部门对申报材料进行审查。作出批准或者不批准的决定。经审查符合有关条件和规定的，审批部门作出批准决定，经批准驯养繁殖*重点保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门核发《驯养繁殖许可证》。

山林权属纠纷调理处程序

一、立案。根据当事人的投诉、登记、收集当事人提供的有关证据、资料，填写立案登记表，报行政负责人批准立案。

二、调查。查清争议主体、标的、地点、四至范围及个人时期权属历史变革情况，调取相关书证、人证、物证等。

三、综合。对调查情况进行综合分析，写出情况综合报告，并依照法律、法规提出处理意见。

四、调解。在查清事实基础上，召集双方当事人进行调解协商，并做好调解笔录，调解达成协议的，制作调解协议书。

五、裁决。调解无效后，依据法定程序由县政府作出处理决定。

六、送达。将处理决定书送达双方当事人签收。

七、复议。当事人不服裁决向中级政府申请行政复议时，应协助制作行政复议答辩书，畹同案件卷宗移交上级政府审查。