教师业务工作计划例1

我省实施“特岗计划”，要以科学发展观为统领，以改革和完善教师补充机制、改善农村教师结构、提高农村教师队伍素质、促进城乡义务教育均衡发展为宗旨，按照“统筹规划、创新机制、科学配置、严格管理”的要求，积极稳妥推进我省实施“特岗计划”工作。

1、与中小学编制管理工作紧密结合，有机衔接。纳入“特岗计划”的县（市），应该是教师总体不能满足工作需要、结构性矛盾突出，且能够保证3年聘任期“特岗计划”实施结束后，能有空编用于特设岗位教师（以下简称“特岗教师”）正式聘用的县（市），计划实施期内不得再以其他方式补充新教师。城市、县镇学校教师岗位空缺需补充人员时，应优先聘用服务期满的特岗教师。

2、与中小学教师补充、调整教师队伍结构统筹考虑，有机结合。通过实施“特岗计划”，逐步改善和解决贫困地区和边境地区中小学教师队伍总量不足、素质不高、结构不合理等问题。

3、与教师资源的科学配置有机结合。特岗教师的安排要充分考虑中小学教师队伍现状，根据学校教育教学的实际需求，统筹考虑学科、学段等因素，科学配置，发挥实效。原则上“特岗计划”安排在县以下初中，适当兼顾乡镇中心学校，人口较少的边境县也可安排在农村生源占60%左右的县城学校。

4、地方“特岗计划”与国家“特岗计划”统筹规划，一并实施，招聘对象及条件、招聘办法及程序、招聘人员的相关待遇和有关政策等保持一致。

5、严格执行政策，坚持规范操作。各市（地）、县（市、区）要充分认识实施“特岗计划”的重要意义，坚持正确的政策导向，严格执行国家各项政策规定，强化管理机制，严密工作程序，确保招聘工作质量和管理的规范化。

二、设岗计划和实施范围

我省在今年继续实施国家“特岗计划”的同时，启动实施地方“特岗计划”，共拟招聘特岗教师808人。其中，按照国家规定，实施国家“特岗计划”的范围为国家扶贫开发工作重点县（即“部级贫困县”）、边境县（市）、原“两基”攻坚县，包括泰来县、东宁县、抚远县、桦南县、汤原县、鸡东县、饶河县、爱辉区、孙吴县、逊克县、兰西县、漠河县等12个县（市、区），拟招聘特岗教师308人；实施地方“特岗计划”的范围为“省级贫困县”、“十弱县”以及有特殊需求的县（市），包括通河县、龙江县、克东县、富锦市、青冈县、明水县、望奎县、庆安县等8个县（市），拟招聘特岗教师500人。

按照国家相关规定，“特岗计划”与国家“农村学校教育硕士师资培养计划”结合实施。哈尔滨师范大学、黑龙江大学应届毕业生中，已被2010年“农村教育硕士师资培养计划”正式录取人员，若其签订服务协议的服务区域为“特岗计划”实施县（市、区），且本人符合特岗教师招聘条件，可不参加公开招聘考试，直接聘为特岗教师。这部分人数为11名，其所用岗位不列入公开招聘计划。因此，列入公开招聘“特岗教师”的设岗计划总数为797人。

三、招聘对象和条件

招聘对象以本科为主，专科为辅；以应届毕业生为主，往届毕业生为辅；以师范类专业为主，非师范类为辅。2009年已招聘的在岗特岗教师以及录取后未到岗或离岗的不能报考。

（一）招聘对象

1、取得教师资格的高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科以上毕业生；

2、取得教师资格的全日制普通高校应届师范类专业专科（含小教五年制专科）毕业生（限报小学岗位）；

3、取得教师资格、具有半年以上教育教学实践经验、截至2010年9月1日年龄在30周岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。

（二）招聘条件

报名者应同时具备以下条件：

1、思想品德条件。拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的思想政治素质和道德品质；遵守宪法和法律；热爱农村教育事业，履行《教师法》规定的义务；遵守教师职业道德，为人师表。

2、学历条件。申报初中教师特设岗位人员，其学历要达到普通高等学校本科毕业及其以上程度（含同类应届毕业生，下同）；申报小学教师特设岗位人员，学历要达到普通高等学校师范类专业专科（含初中起点五年制小学教育专科）毕业及其以上程度。

2010年服务期满的参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生选派计划”、“三支一扶计划”等项目从教人员，按2010年应届毕业生对待。

申报人员所学专业要求与报考岗位学科和本人取得的教师资格证书学科对口或相近。

3、普通话条件。申报人员的普通话水平必须达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及其以上标准，并取得《普通话水平测试等级证书》。

4、身体条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。

5、教育教学能力条件。具有从事教育教学工作必备的能力和素质，初步掌握和运用教育教学基本理论和技能，基本胜任招聘岗位所要求的教育教学工作。

四、各部门职责及分工

省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省编办等相关部门要加强统筹协调，密切配合，共同推进。

省教育厅要结合本地实际，按照国家要求，认真做好教师公开招聘、岗前培训、跟踪管理服务等各项工作，加强对实施县（市、区）工作的指导和检查；省财政厅要负责统筹协调“特岗计划”的经费保障，落实资金，规范管理；省人力资源和社会保障厅要协同省教育厅做好教师招聘工作及聘后管理工作；各市（地）、县（市、区）要根据省核定的中小学教职工事业编制总量，在“特岗计划”实施期满后可用空编数额安置特设岗位教师，省编办要加强中小学编制工作的监督、检查。

设置特设岗位县（市、区）的政府和上一级政府，要成立实施工作的领导机构，负责本地区实施“特岗计划”的领导、组织和协调工作，加强实施工作的管理。设岗县（市、区）的县级有关部门要为特岗教师提供周转宿舍及其他生活必要条件，县级教育行政部门和设岗的学校要加强对特岗教师教育教学工作的指导和管理。

五、实施办法和步骤

（一）前期准备

包括进行调查摸底、审核各设岗县（市、区）的设岗计划并提出设岗方案、制定“特岗计划”实施方案和特岗教师招聘办法、建立特岗教师信息管理系统和开通招聘报名网站、组织宣传发动工作、召开启动工作会议等。

（二）招聘

招聘工作要遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按照公布需求、自愿报名、资格审查、考试考核、集中培训、资格认定、签订合同、上岗任教的程序进行。招聘的具体办法详见附件1。

（三）聘后管理

1、省教育厅建立特岗教师信息管理系统和数据库，对特岗教师实行聘后全程跟踪管理和评估。各设岗县（市、区）教育局也要建立信息数据库，及时将特岗教师的有关情况向省教育厅报告。

2、特岗教师聘用期间，其户口根据本人自愿，可留在原籍，也可迁至工作学校所在地或工作学校所在地的县城；党（团）组织关系转至工作单位，并应积极主动参加工作单位的党（团）组织活动；人事档案由服务县政府教师人事档案管理部门管理。服务期满后，被国家机关、国有事业、企业单位正式录（聘）用的，在服务期间建立的工作档案和党团关系按规定转到具有人事管理权限的相关单位管理或由政府人保部门人才服务机构；未被录（聘）用人员的工作档案和党团组织关系按照有关规定，直接转到原生源所在地政府人保部门人才服务机构。

3、特岗教师聘用后的日常管理与考核主要由设岗学校和设岗县教育行政部门负责。每年度结束，各设岗学校要对本校特岗教师的各方面表现和工作情况进行综合考核，评定考核等次，并报县教育行政部门审核后存入其工作档案。新晨

六、有关政策保障

1、为吸引更多优秀高校毕业生到农村学校任教，对具备以下条件的报名者在笔试成绩中给予适当加分：

（1）少数民族学生加2分。

（2）省级优秀毕业生、在学期间获省级及以上“三好学生”（含优秀学生干部、优秀党团员，下同）加5分，校级“三好学生”加2分。

（3）报考原籍所在县所设岗位的，加10分。

（4）参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生计划”和“三支一扶”计划支教项目且服务期满的志愿者，笔试加10分，面试考核时同等条件下优先录用。

同时具备以上几个加分条件的考生，取最高加分项目，不累计加分。

2、根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》（中办发〔2005〕18号）、《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）和《黑龙江省人民政府关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的意见》（黑政发〔2009〕30号）的有关精神，特岗教师服务期满后3年内报考乡镇机关公务员和参加事业单位公开招聘的，享受相关优惠政策。城市、县镇学校招聘教师时，应优先聘用特岗教师。

3、黑龙江大学、哈师大两所高校实施“农村学校教育硕士师资培养计划”与“特岗计划”的实施结合进行。已被正式录取攻读教育硕士并符合“特岗计划”招聘条件的人员可直接聘为特岗教师。特岗教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。

4、特岗教师聘期计算工龄、教龄。聘期内在评职、晋级、评优、参加培训、福利待遇等方面享受当地同等条件公办教师相同待遇，并纳入义务教育学校教师绩效工资的实施范围。

5、特岗教师在聘期内，由所在学校按照事业单位工作人员年度要求进行考核。对成绩突出、表现优秀的给予表彰；对不按合同要求履行义务的，要及时进行批评教育，督促改正；对不适合在教师岗位工作的，应按合同条款解除聘用合同。

6、特岗教师服务期满后，经考核合格，且本人愿意留在当地继续从事教育教学工作的，要在省核定的中小学教职工事业编制总量内正式聘用并纳入机构编制实名制管理范围，享受当地教师同等待遇，其工资发放纳入当地财政统发范围。

服务期满不留基层学校工作的，由其自主择业，当地政府应创造便利条件并提供必要帮助。对已落实工作单位的，及时给予办理相关手续；未落实工作单位的，提供必要和可能的就业服务。

教师业务工作计划例2

2006 年，教育部、财政部等联合启动实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“ 特岗计划” ），由中央财政支持，公开招聘高校毕业生到农村学校任教。这项计划旨在探索、创新农村教师补充机制，加强农村教师补充，提升农村学校师资水平。通过几年的试点，计划实施工作取得了明显成效，得到了社会各界的广泛关注。

一 、“特岗计划”政策出台背景：破解农村师资难题，是推进城乡义务教育均衡发展的关键。

（一）教育发展到提高质量的新阶段，有必要更加关注师资队伍水平

通过多年的努力，尤其是先后实施的西部地区“两基”攻坚计划以及“国家贫困地区义务教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”和“中小学教师继续教育工程”等重大工程项目，极大地改善了农村教育办学条件，教学设施等硬件逐步得到了有效改善，义务教育适龄儿童“有学上”的问题也就基本解决，但在这些办学“硬件”条件不断完善的情况下，师资队伍“软件”建设并没有齐头并进，相对滞后。从而，“有学上”的问题逐渐被“上好学”的问题替代，并日益成为突出矛盾，尤其是随着人民群众生活水平的不断提高和城镇化进程的加快，老百姓对优质教育的需求日益迫切。何为优质教育，在办学“硬件”条件基本达标的情况下，师资质量就成了决定因素。某种程度上说，优质师资就等同于优质教育。当前备受社会关注的中小学“择校热”等问题，归根结底是择好教师的问题。在教育发展到追求高质量的新阶段，要满足人民群众对优质教育日益增长的需求，教育工作的重心必然从关注办学“硬件”转向更加关注师资质量，只有建设一支高水平的教师队伍，才能为解决教育改革发展的瓶颈问题提供切实保障，满足人民群众对优质教育的渴望。

（二）农村师资质量偏低、结构不均衡等问题仍然突出，难以满足教育发展的需要。

目前，作为中小学教师主体的农村教师队伍仍存在师资力量薄弱、整体素质偏低、骨干教师流失严重、新教师补充困难等突出问题。第一，城乡师资分布失衡，边远贫困地区农村学校教师紧缺。虽然我国中小学教师的数量从整体上看并不短缺，但城乡师资分布失衡，存在结构性超员、缺员的问题。城镇教师超编与农村教师缺编并存，尤其是条件更为艰苦的边远 贫困地区学校教师普遍短缺，教师严重不足。第二，部分农村教师素质偏低，难以适应新的教育教学需要。截至目前，农村教师中仍有 16.7万多人未达到国家规定的合格学历。有些教师虽然学历达标了，但实际水平不够，存在“有学历无水平”的情况。相当一部分在岗的农村教师是“民转公”和“顶班”教师，这些教师多数职前没有接受过系统的专业教育，普遍存在观念陈旧、知识结构和教学能力难以适应教育发展的状况。而在教师进修提高中又普遍存在教非所学、学非所用的现象，达不到进修提高的目的。第三，农村学校合格新教师补充困难，现有骨干教师流失严重，由于多方面的原因，农村学校留不住优秀教师，骨干教师大量向城市、县镇和经济发达地区流动，还有部分教师通过考研、转行等方式离开农村学校。另外，因受财政编制等因素影响，部分地方存在比较严重的“有编不补”、“有编难补”或“无编可补”的情况，毕业生下不去，合格教师进不来，连续多年不补充或者不按照正常渠道补充新教师，农村教师队伍存在两难困境问题，在岗不合格的人员流不出，新教师又补充不进来。农村学校师资现状难以满足新阶段对高质量师资的需求。

（三）从国家经济社会的发展实力来看，加强农村师资具备现实可行性

首先，随着科教兴国和人才强国战略的推进实施，教育优先发展的思想越来越深入人心；办好教育，最根本的是要依靠高素质教师队伍的思想越来越成为更多人的共识，基本形成了关注教师、加强教师队伍、建设良好的舆论环境和社会氛围。其次，具备了相应的经济实力。基础教育为民众提供公共服务和公众产品，是国家的事业。国家经济实力决定了提供公共服务和公众产品的质量和水平。当前，我国经济整体实力发展到了较高的水平，2006 年，GDP 达209407亿元，财政收入达到39373万亿元；2008年，GDP达300670亿元，财政收入达到61330万亿元，国家基本具备了解决农村教师问题的财力基础。① 应该说，经济社会的发展到了有能力进一步加强教师队伍建设的阶段，加强农村师资具有很强的现实可行性。

二、“特岗计划”实施的成效

“特岗计划”自从实施以来对农村的教育事业和大学生的就业产生的重要的影响，主要表现在以下几个方面：

（一）“特岗计划”在一定程度上有效破解了农村中小学教师编制的困局。

我国中小学实行编制管理，而编制紧张是农村义务教育教师补充工作的最大障碍。据不完全统计，2004—2006年间，全国约有10%的县连续3年未补充正式公办教师，有的学校甚至十多年未补进新教师，不少农村学校教师长期超负荷工作，仍然无法开齐、开足全部课程。尤其在税制改革后，许多中西部地区农业县的财政收入还不足以支付全县教师的工资。对此，一方面，多数地方为了减轻县级财政负担，尽量不补充或极少补充教师编制；另一方面，为了避免中小学因缺乏教师而停课或出现超大班现象，转而聘请大量廉价的代课教师。而“特岗计划”中中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，执行国家统一的工资制度和标准。从而减轻了地方的财政压力，能够按所需教师进行编制。

（二）“特岗计划”在一定程度上提升了农村教育质量。

“特岗计划”通过面向社会公开招聘优秀的大学毕业生。为农村学校补充大批合格师资，增强了农村学校的生机和活力。连续4年时间，“特岗计划”共招聘了12万名大学生到师资紧缺的农村学校任教，招聘的大学生数量逐年递增，从2006年的1.6万余人到2009年的6.5万多。特岗教师大多年轻活泼、思想新颖、富有朝气，他们的到来增强了农村学校的生机和活力。在学科结构上，农村中小学缺少大量英语、计算机、科学等课程的教师。而农村中小学的教师大多是中师毕业，虽然很多人通过各种渠道也获得了大专或本科学历，但事实上并没有接受大专或本科的教育，有其名而无其实，所以说农村中小学教师的真正学历结构还是偏低，正规院校毕业的大中专生只占少部分。②特岗教师的加入，使得许多农村学校第一次来了正式的大学生，特岗教师成为所到学校有史以来具有最高学历的教师。在年龄结构上，很多学校多年没有补充新教师，在校的老师大多是中老年教师，通过公平竞争选拔出的优秀大学生给农村学校带来了生机和活力，有利于改变农村“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的现状，对提升农村中小学的教育教学质量、更新教育理念、缩小城乡教育差距和促进教育公平都起到了积极作用。

（三）“特岗计划”为高校学生就业找到了新的渠道。

伴随着高等教育大众化，大学生就业难越来越成为一个社会问题。“特岗计划”无疑为解决大学生就业难的问题开辟了一条新渠道。由于地理环境偏僻，环境条件差，过去高校毕业生不愿意到边远贫困的西部农村地区工作，同时，受编制等因素的限制，毕业生们想去也去不了，或是去了也呆不长久。“特岗计划”的出台使得这些地方的学校有了空缺的岗位，解决了没有岗位去不了的问题。另外有了中央财政的支持，“特岗教师”的工资有了保障，并且可以享受一些优惠政策，吸引了一大批优秀高校毕业生参加应聘。③

三、“特岗计划”实施过程中遇到的问题

第一、“特岗教师”对环境不适，心理问题无人关注。

“特岗计划”招聘的条件是：高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生，可招少量应届专科毕生业；取得教师资格，具有一定教育实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生；参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录用。由此可见，招聘对象都是年纪偏小的群体，他们都是充满激情与梦想的年轻人。他们中的大部分人缺少在农村生活的经历，而农村在物质与精神两方面的匮乏使得年轻的“特岗教师”容易产生各种心理问题，而这些问题却很少得到解决与关注。年轻教师的心理问题若长期得不到疏导与解决，将会影响到他们的身心健康，从而也使得他们无法专心于工作，渐渐失去对工作、生活的热情与兴趣，他们甚至会怀疑自己到农村的选择是否正确，扎根服务于农村的决心将会动摇。如果这样下去的话，农村的教育事业将不会有大量扎根于农村的优秀教师。

第二、“特岗教师”的工资不能及时发放，而且工资待遇比较低。

政策规定“特岗教师”的工资性收入由中央财政安排专项资金支付，其程序是由下到上层层申报，即由县教育局上报到市教育局，再上报到省教育厅，最后上报给中央，这一过程往往需要历经半年。如此兑现“特岗教师”的工资，使得部分“特岗教师”生活面临困境，影响了他们工作的积极性。在工资待遇方面，2006年，特岗教师中央补助的工资标准是15000元，后来随着教师待遇的提高，2007年及时进行了调整，补助标准为18960元，2009年底再次决定将工资补贴标准提高至 20540元。 但是，不少地方特岗教师的工资拖欠现象严重。并且他们工资水平没有在编教师的高，这些都影响了他们的工作积极性。

第三、“特岗教师”的教学任务繁重。

西部农村教师资源匮乏是一个长久以来累积的问题，特岗计划实施这几年来所招聘的教师远远不能满足农村教育的需要。因师资匮乏，在农村学校教师都承担着较重的教学任务，而年轻特岗教师的到来，往往要承担更多的教学任务。加上由于特岗教师都是本专业毕业，其专业性特点使得许多原本不是本专业的教师也把教学任务交给了新老师，于是就出现了一个特岗教师上多个班级甚至多个年级课的现象，除此之外，他们还有可能要兼任其他非本专业课教师。紧张的教师资源及专业性特点使得年轻的特岗教师肩负着繁重的教学任务，这使他们不能专心于自己专业学科的教学及研究。另外，超负荷的工作状况也使其面临着巨大的精神与体力压力。

第四、“特岗计划”的服务年限偏短。

“特岗计划”的服务年限偏短。这决定了特岗教师难以迅速改善农村教师队伍中教师整体素质不高和教学质量低的问题。根据国内外大量的跟踪调查研究结果，新手教师成长的第一阶段为职后1-3年，其特点是适应新的环境和教师工作，形成教育教学的最基本的能力和技能。职后五年以后才能进入成熟期。虽然在“特岗计划”实施的五年内，每年都会有新教师补充到农村学校，但优秀教师的成长需要一定的时间，是在平时的教学实践中不断地发展起来的，随着“特岗计划”的结束，将有一大批“特岗教师”陆续离开农村中小学，这样农村师资短缺的问题依然都不到解决。

第五、“特岗教师”期满留任，地方的安置能力面临重大的考验

设“特岗教师”的县（市）都是比较贫困的地区，因地方财政困难而难以补充教师的县（市），在“特岗教师”服务的三年内，由中央财政支付他们的工资性收入。但是三年后留任教师的工资发放将纳入地方财政统发，不少县（市）财政原本就十分薄弱，“特岗教师”有关支出结转以后将形成巨大的压力。

四、发挥“特岗计划”长久效力的措施

（一）创造良好氛围，加强人关怀。

针对“特岗教师”对环境不适应及心理问题，学校方面首先应该是努力改善校舍，饮食及各方面硬件条件，争取给“特岗教师”白日提供一个良好的环境。其次，通过各种活动丰富“特岗教师”业余生活，并且为他们的创新活动给予各种支持，帮助“特岗教师”解决生活和工作上遭到的问题，尽可能地为其提供良好的工作和生活条件。在工作上给予积极配合，做到人尽其才，用事业留人，感情留人，使其在三年聘期满后尽量留下来继续从教，保证在农村最需要的教学岗位上有高素质的教师坚守④。

（二）合理安排教学任务，提高工资待遇。

对于特岗教师的工资，各政府应采取有效的措施，保证“特岗教师”工资能按时发放。如中央要预先将“特岗教师”的工资按所报名额拨付给各省、各省在“特岗教师”到岗之后，根据各个县（市、区）的实际“特岗教师”人数发放工资，之后再由各个省将“特岗教师”人数上报中央，对于特岗教师工资收入比在编教师低的情况，学校可以根据国务院常务会议通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，按照规定的编制标准和工资标准，将教师工资全额纳入财政预算，按时足额发放。对于特岗教师教学任务繁重、超负荷工作的情况，学校首先应该根据这些教师在大学的所学专业，安排其讲授与其专业相一致的课程，减少其他副科的教学，使年轻的教师们有时间与精力去研究其专业学科，在注重量的过程中，更加注重质的提高，让这些特岗教师的专业知识得到最大发挥，争取创造出精品课，使学生和教师都从中受益。

（三） 延长“特岗计划”实施期限，分担因“特岗计划”所形成的地方财政压力

一是将中央“特岗计划”的实施期限延长，“特岗计划”只有多坚持几年，才能形成一定的思维和操作惯性，只有形成了一定的思维和操作惯性，才能形成一套新的教师补充管理和运行机制。⑤二是制定相关的中央和省级财政转移支付政策，弥补县级财政因期满留任教师工资结转后刚性支出迅速增加所造成的资金缺口，特别是加大对边远贫困地区的转移支付力度。

“特岗计划”实施主要目的是提高农村教育水平，缩小城乡差别，实现教育的均衡发展。它的实施成效是我们有目共睹的，使农村教育的面貌焕然一新，同时也为部分大学生实现人生价值提供了一个平台。虽然在实施过程中遇到了诸多的问题，但是，只要我们为“特岗计划”这项政策的实施不继创造一个亲和的人文环境和制度环境，它的长久效力便能更好的发挥出来，使更多的大学毕业生愿意服务于这项事业，使更多农村和农村孩子受益。

[注释]

① 邬 跃：《教育政策分析—以农村学校教师“特岗计划“为例》教育理论与实践，2010年第1期。

② 廖其发；《打造西部基础教育新高地》[M].重庆；西南师范大学出版社，2005年第12期。

③ 魏建徽：《农村义务教育教师特岗计划的回顾与展望》现代教育论丛，2010年第9期

教师业务工作计划例3

一、实施一体化教学的背景

一体化课程教学是按照经济社会发展需要和技能型人才培养规律，根据国家职业标准，以综合职业能力为培养目标，通过对典型工作任务分析，构建课程体系，并以具体工作任务为教学载体，按照工作过程和学习者自主学习要求设计的教学活动。众所周知，一体化课程改革只有走进课堂，通过实施一体化课程教学，才能将一体化课程改革落到实处。那么，一体化课程改革背景下的新型课堂教学模式提倡什么？如何探索和设计一体化课堂教学模式？诸如此类的问题成为我们身处课改一线的计算机网络技术专业教师必须深入思考和探索的问题。此外，笔者所在学校正处于国家中职示范校建设时期，计算机网络技术专业作为重点建设专业，通过组织教师参加一体化教学专项培训、编写一体化教材和“学生工作页”、建设一体化教学实训场地，已基本具备实施一体化教学的条件，目前我们所面对的、迫切需要解决的就是如何设计和实施一体化课程教学。

二、实施一体化教学的意义

开展一体化课程教学改革，是新形势下增强核心竞争力和加快技工院校发展的重要举措，是引领职业教育改革、培养满足企业社会需要的高技能型人才的有效手段。通过实施一体化课程教学，旨在实现以教师为中心向以学生为中心的转变，实现学生从被动学习向主动学习的转变，实现从“考分”向“考能”的转变，实现从知识教育向综合职业能力培养的转变。

三、实施一体化教学的流程设计

1.工作任务分析与布置

根据一体化教学改革要求中“项目引领，任务驱动”原则，一个工作项目由若干具体工作任务组成，工作项目中涉及的专业基础知识与专业技能则由若干个这样的具体工作任务来分别覆盖。实施一体化课程教学，教师首先通过工作描述和演示，提出具体工作任务并进行任务分析，使学生明确任务和学习要求。

例如，网页设计与制作课程工作项目二“网站策划”之任务1分析。

任务名称：编写网站策划书。

任务要求：能准确定位网站类型；明确网站的用途，定位网站栏目；画出网站结构图；确定网站的配色方案；能编写规范的网站策划书。

2.查阅相关资讯

以“学生工作页”为载体，通过“引导问题”引导学生对本次课学习内容进行自学，并将自学获得的知识和方法进行梳理，对自学内容的目标达成通过解答“引导问题”进行反馈。这样教师就能够根据反馈信息及时捕捉问题并进行指导，讲授、演示完成任务所必需的知识和操作技能，体现先学后教的教学理念。

例如，在实施网页设计与制作课程“编写网站策划书”教学任务时，教师可根据任务要求，设计以下“引导问题”：网站策划的作用是什么？网站策划包含哪些内容？企业网站大致可以分为哪几种类型？什么叫配色方案？

3.工作计划制订

教学过程中，每项任务的开展都以小组为单位进行。在前面学习的基础上，学生可就工作任务先寻求个人解决思路，然后交到小组讨论，集思广益，通过讨论形成小组初步工作计划。教师的任务是对各个小组制订的初步计划进行点评，指导小组完成最终工作计划。

4.工作任务实施

各小组按工作计划分工完成相应工作任务。在工作任务实施过程中，以“学生工作页”为载体，通过“引导问题”引导学生通过角色扮演、现场操作、模拟练习等方法完成具体工作任务。在此过程中，教师点拨、解疑释惑、突破难点，体现以学促教的教学理念。例如，在实施 “编写网站策划书”教学任务时，采用模拟真实企业工作场景的“任务驱动”教学，教师与学生的“角色扮演”贯穿始终，教师扮演客户，学生扮演项目经理、项目主管、网站编辑、技术员、美工设计的角色，组成一个工作团队共同完成此工作任务。

5.评价与反馈

一体化课程学生成绩评定机制以学习任务作为考核的基本单位，从社会能力、专业能力、方法能力三方面对学生进行考核评价，教师考核、组内评分和组间互评相结合。教师依照企业对员工的要求对学生的个人表现如出勤、安全操作、学习态度等进行评价，对每个小组完成任务情况、创新能力、团队协作精神等进行评价。每位学生对照评价标准进行自我评价，并由小组长进行核定。各小组之间对照任务目标进行互相检查，通过小组讲评、其他小组提问与讨论、教师提问与点评、填写互评表等途径完成组间互相评价。通过多方评价，全面考查学生学习的过程，保证考核的客观性和公正性，正确反映学生的综合职业能力。

四、实施一体化教学的探索思考

实施一体化课程教学是一项探索性的工作，也是深化技工院校改革发展的内在要求。教学过程要突出学生综合职业能力培养。

1.实施一体化教学，引导学生自学，注重培养学生的自主学习能力

在小组工作计划制订前，学生要根据工作任务要求，通过自学、师生互动、行业网资讯、网络课堂等多种途径，学习和查找完成工作任务所需的相关知识和方法，积极思考并解答“学生工作页”给出的“引导问题”。这个过程让学生充分体验自学的成就感，提高学生的学习兴趣，培养学生的自主学习能力，这对学生来说是终身受益的。

2.实施一体化教学，注重培养学生的创新意识和团结协作精神

一体化课程教学实施过程中，工作任务实施计划是通过“个人提出解决方案小组分析和讨论小组共同完成初步实施计划小组实施计划展示老师、学生共同点评确认”这样一个过程得到的。通过这一过程使学生和学生、老师和学生之间充分交流和沟通，不仅能让学生及时了解自身方案的优劣并做出及时调整，而且还能让学生学会质疑与反思，体验与人分享学习中的成功与失败经历，有利于培养学生创新意识、竞争意识与团队精神，学生的协作能力、交往能力、承受挫折的能力等都能得到很好的展示和提升。

3.实施一体化教学，培养满足企业需求的高技能人才

教师业务工作计划例4

一、农村教师特岗计划出台的背景

作为教育政策体系中的一个具体方面，农村教师特岗计划的出台不是政策制定者的简单主观判断，也不是问题充分暴露后自行生成的，而是在一定的社会和教育背景下，逐步进入教育政策的范围，并最终由政策制定者经过一个特定的政策制定程序后形成的。

（一）社会背景

1、我国城乡“二元化”的经济背景

城乡二元结构主要从经济和文化两个层面影响教育的发展。经济方面，城乡二元结构导致政府对城乡教育投资的失衡。我国义务教育经费筹措责任主体为地方各级人民政府。因此，以高劳动生产率工业为主的城市和以低劳动生产率农业为主的农村所致的城乡二元结构直接决定了政府对义务教育投资能力的巨大差距。文化方面，城乡二元结构形成的城乡二元文化制约着农村教育的发展。经济基础对意识形态具有很大的制约作用，一方面，农民自身经济水平有限客观上决定了他们在教育投入上能力不足；另一方面，政府投入不足导致农村学校教育质量偏低的现实影响了他们对教育的需求，这种主观需求和客观可能两方面指数都较低的情况对农村教育的发展产生了一定阻力。

2、建设社会主义新农村的政治背景

党的十六届五中全会关于大力建设社会主义新农村的提出是农村教师特岗计划出台的直接政治背景。人力资本理论全面揭示了教育与经济间的关系，指出与其他投资一样，用于人力资本形成的投资也是可以获得回报。其中，教育是人力资本形成的一个重要方面，投资于教育不仅可以提高受教育者的社会地位，同时也可以促进一个地区经济的发展。我国对于社会主义新农村的建设不仅要解决有关“三农”的表层问题，更是要从本质上为农村的持续发展奠定基础。因此，大力发展教育是社会主义新农村建设的中心任务。而毕业师资、教育理念等软件资源的配备是制约农村义务教育发展的瓶颈，政府对于师资配置的宏观调控是解决该问题的关键所在。

（二）教育背景

义务教育的特殊性决定了政策必须承担保证儿童受教育公平的责任，同时从公共教育资源配置和教学质量、教育管理等多方面采取合理措施。其中，师资配置同时贯穿于这几个方面，是政府在这几个方面都不可回避的一个共性问题。

1、城乡义务教育师资配置失衡

总体而言，我国教师队伍的整体素质在不断提高。但是，教师总体水平的提高并不代表城乡教师水平的同步提高，反而会掩盖城乡师资配置不均的事实，具体表现在农村教师的数量、质量和结构等三个方面。首先，农村中小学代课教师大量存在的事实可以反映出农村中小学教师总量不足的现状。通过一年的清退工作，2005年我国中小学代课教师约由49.9万降为44.8万人，其中大约有30万分布在农村公办中小学[1]。其次，从学历水平看，2005年全国小学具有专科以上学历教师，城市78.01%、县镇67.17%、农村47.49%，农村比城市低31个百分点；全国初中具有本科以上学历的教师，城市62.44%、县镇34.5%、农村24.34%，农村比城市低约38个百分点[2]。再次，从年龄结构看，农村小学年轻教师偏少。城市、县镇、农村小学教师中35岁以下的分别占57.83%、51.44%和41.02%[3]。此外，农村中小学教师的学科结构、职称职称结构与城市相比也存在很大差距。总之，城乡师资水平的巨大差距直接影响到农村教育的发展。

2、农村教师补充机制不完善

20世纪90年代初我国初次放开人才流动政策时，教师队伍中曾出现过一次“跳槽”热。近年来，由于事业单位人事制度改革的启动、民办教育促进法的出台、教师资格制度的正式实施等一系列改革措施，教师流动再度引起人们的关注和思考。由于教师流动制度的缺失，我国当时的教师流动主要表现为一种无序的流动：从教育系统内部流向外部；从落后地区和欠发达地区流向经济文化发达地区；从农村流向城镇，中小城镇流向城市，市县流向省会城市等[4]。在这种无序流动中教育系统内部的无序流动不利于义务教育的公平与协调发展。对此，网站由义务教育的特殊性决定，国家必须采取相应举措逐步健全农村教师补充机制，以缩小城乡师资水平的差距。

（三）毕业生基层就业政策倾向

自1999年全国高校扩大招生规模开始，2002年后每年毕业人数均以约60万的数量逐年递增，在城镇新增就业岗位有限，而西部、农村等经济欠发达地区经济发展急需大量人才的背景下，高校毕业生结构性失业成为社会关注的重点问题。对此，中央各有关部门先后组织实施了“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划等引导高校毕业生到基层就业的专门项目，国家和地方政府出台的大量优惠政策，如学费和助学贷款代偿政策、选聘招录优先政策等进一步明确“基层就业”这一高校毕业生就业政策主旋律。针对农村教师匮乏、队伍结构不合理等制约城乡教育均衡发展的现状，“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”成为高校毕业生基层就业的又一项重要探索。#p#分页标题#e#

二、农村教师特岗计划实施的现实意义

（一）为农村教育补充一批优秀师资，成功创新了农村教师补充机制

1、特岗教师从数量上改变了农村中小学教师不足的状况

特岗计划从2006年到2008年实施三年来，共录用了5.9万多名特岗教师，分布在490多个县的6400多所农村学校，直接受益的农村孩子达到200多万人[5]。2009年，在对特岗计划试点工作进行全面分析的基础上，中央财政将国家计划设岗增加到5万名，实施范围由西部地区“两基”攻坚县扩大到中西部国家扶贫开发重点县。

此外，部分省份在中央特岗计划实施的基础上也在不断探索、创新特岗计划新机制。如河南省在国家特岗政策的基础上以1:1的配置标准实施特岗计划，既在国家5000名特岗计划名额的基础上以单独财政支出划拨5000名特岗教师工资，加大了国家特岗政策的执行力度，特岗政策执行两年中为河南省农村中小学补充近2万名优秀师资。

特岗计划实施范围的扩大、计划数量的提升、各省配套政策的出台为农村义务教育提供了一支数量庞大的教师队伍，相关保障政策进一步巩固了这支队伍的稳定性。

2、特岗教师优化了农村义务教育师资结构

针对农村义务教育阶段师资结构不合理的现状，特岗计划在招聘学科及学历上都有严格规定，特岗教师优化了农村义务教育师资结构，包括年龄结构、学历结构、学科结构等，为农村义务教育注入了新鲜血液。

特岗计划明确规定，招聘对象为全日制普通高校师范类专业应届本、专科毕业生；全日制普通高校具备教师资格条件的非师范类专业应届本科毕业生；取得教师资格，同时具有一定教育教学实践经验、年龄在30岁以下（1978年7月1日后出生）且与原就业单位解除了劳动（聘用）合同或未就业的全日制普通高校往届本科毕业生。由此可见，特岗教师低年龄、高学历可以弥补农村义务教育教师年龄、学历结构出现的断层空缺，为农村义务教育提供一支老、中、青合理配备、学历结构合理的师资队伍。

为适应新课改的要求，特岗计划在招聘学科方面侧重外语、信息技术、音乐、体育、美术、科学等，相关特岗教师成为服务地第一名该学科教师，为某些农村学校实现了该学科教师零的突破。如2005年10月，国家在W县投入了价值9000多万元的远程教育设备，电脑大量进入农村学校课堂，当时W县农村许多在职教师不懂电脑，导致有些学校远程教育设备闲置[6]，特岗教师的到来改变了这一现状。

（二）缓解高校毕业生就业压力，提高毕业生就业质量

2006-2008年，特岗计划为农村提供特岗教师5.9万多名，2009年特岗计划的设岗规模扩大到5万以上，加之各省对于特岗计划的创新，通过特岗计划就业的高校毕业生人数逐年增多，而这相对于2010年全国630万的毕业生总数而言似乎不值一提。但是，纵观我国相关教育政策，特岗计划已经成为解决高校毕业生高质量、大范围就业的典范。

以河南省某独立学院为例，2009届毕业生总数1449人，其中通过特岗计划成功就业123人，就业率为8.49%；2010年该校毕业生总数1719人，其中通过特岗计划成功就业154人，就业率为8.96%。由此可见，相对于事业单位招聘、三支一扶、预征入伍等其他就业途径而言，特岗计划成为毕业生就业的一条重要途径。

国家关于基层就业的政策已经形成了一个相对完善的体系，高校毕业生基层就业的思想也逐渐树立。但由于基层经济发展水平较低，如地方财力有限导致义务教育投入不足而无法引进高质量师资，加之部分地区因“普九”欠下了经济债，形成“有编不补”或“有编难补”的情况。而特岗计划明确规定，“中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，并按人均年1.5万元的标准，与地方财政据实结算”，特岗教师经费的解决为高校毕业生到农村任教，改变农村师资配置失衡提供了强有力的支撑，进一步促进了高校毕业生到农村任教。

三、农村教师特岗计划实施中的困境

（一）“同工不同酬”降低特岗教师自我成就感

中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，特岗教师在基本工资方面与非特岗教师享受同等待遇。但在地方财政紧张及特岗教师流动性大的情况下特岗教师在3年聘期内的三险一金、住房、艰苦地区补助津贴等福利津贴无保障（见表一[7]），被社会认为是编外教师的身份，经济待遇的偏低还导致特岗教师的社会地位及受尊重程度同比低于非特岗教师。

一项针对贵州省某县80名特岗教师的调查显示，45.9%的特岗教师认为他们在当地的社会地位“一般”，25.7%的认为“较低”，还有14.9%的特岗教师认为“非常低”；在关于受尊重程度的调查中，43.2%的特岗教师认为“一般”，认为不尊重的占24.3%，14.9%认为“非常不尊重”[8]。

由此可见，特岗教师与非特岗教师“同工不同酬”的现状在很大程度上降低了特岗教师的自我成就感。他们拿着与非特岗教师有别的工资待遇，住在“外面下大雨，里面下小雨”的临时住所[9]，长期“同工不同酬”的境况会逐渐影响到他们在教学中的工作积极性，进一步影响到特岗计划这一农村教师补充机制运行的有效性和长期性。

（二）职业发展前景认识模糊，特岗教师出路难寻

《中国人民共和国教师法》对教师的的权利、义务、任用、考核、培训和待遇等方面作了全面规定，为广大教师提供了法律层面的保障，新聘教师入职后即纳入各级教育行政部门正常管理范围内，有专门的入职教育、职称评聘、继续教育等程序，职业发展前景清晰。但是，对于聘期3年的特岗教师而言，特岗计划仅仅规定“特设岗位教师在聘期内，由地方教育行政部门对其进行跟踪评估”、“对自愿留在本地学校的，要负责落实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇”等，对于特岗教师的身份没有明确规定，对入职教育、职称评聘、继续教育等更是没有相关阐述。因此，特岗计划政策在实施中逐渐暴露出特岗教师职业发展前景认识模糊的困境。#p#分页标题#e#

特岗计划招聘对象突破了师范类毕业生的限制，凡符合报名条件并通过考试的毕业生均可加入特岗教师的行列。但是，非师范毕业生的相关教育学知识背景与教师相关要求仍存在一定差距，而部分省份对拟聘特岗教师岗前培训缺乏明确规定，当非师范类特岗教师上岗任教后面临更加专业的教育学类问题时，各地教育局、各学校也没有持续的入职教育，甚至有些特岗教师被安排担任非自身专业的学科教学，极大阻碍了特岗教师的职业发展。

由于身份不明确，特岗教师职称不能按教师职称评聘程序正常参与评聘，随之而来的就是相关工资、待遇等不能正常晋级。职称是专业技术人员的专业技术水平和能力的等级称号，3年聘期内无法评聘职让部分特岗教师产生前途不明确、不稳定的感觉。

为提高特岗计划实施的持续性与特岗教师队伍的稳定性，特岗计划对于3年聘期结束后的继续留任问题及将特岗计划的实施可与农村学校教育硕士师资培养计划相结合。但是，在特岗教师3年聘期结束后却出现了继续留任困难的情况。如四川攀枝花米易县的特岗教师就遇到如此尴尬，三年服务期已满，想继续留在这里工作却遭到拒绝。他们去教育局讨说法，教育局的领导说：政府不批，我们没有编制。而政府编制办的领导说：我们县教师超编了，你们留不下来[10]。

入职培训欠缺、不能参与职称评聘、留任困难等问题直接影响到特岗教师队伍的稳定性，有关部门必须加强完善相关保障体系建设。

四、完善农村教师特岗计划的建议

（一）借鉴国外相关政策

从师资方面入手解决义务教育发展失衡，推动义务教育均衡发展的做法由来已久，其中定期流动模式和补给模式的运用比较普遍。

日本的教师定期流动制实施40多年来有效推动了日本义务教育的均衡发展，主要表现在师资配置更趋合理化、教师工作热情得以提高、学校办学更加充满活力等方面。补给模式主要针对经济欠发达或不发达地区师资短缺问题，通过提高教师工资待遇、奖金等优惠政策吸引更多优秀教师到该地区工作而建立的师资均衡配置模式。补给模式在美国的运用主要体现在政策和经费两个方面。政策方面，各州制定相关政策并采取各种措施向社会广泛招募教师，为均衡师资配置提供了政策保证。经费方面，通过加大经费投入来提高教师短缺地教师的工资待遇以及改善其工作环境，为均衡师资配置提供了经费保证。补给模式是政府对于公共教育资源合理配置的有效模式，突出了政府宏观调控的责任。

定期流动模式和补给模式在日本和美国的应用取得了很大成效，推动了两国义务教育师资的均衡配置，在政策制定和执行中的做法非常值得我们学习和借鉴。但是，我国在学习和借鉴国外相关政策的同时也必须清晰的认识到各国相关政策出台背景的不同，如日本定期流动模式的广泛应用是以日本教师公务员身份为重要前提。《关于地方教育行政组织及营运法律》、《国家公务员法》、《教育公务员特例法》以及《行政不服审查法》等从根本上明确了教师公务员的职业身份，从根本上增强了教师定期交流制的可行性，保障了该制度的实施。目前，我国教师的身份很难单纯归类于公务员、雇员还是公务雇员，而是处于一种相对复杂的境况中。

（二）以中央及省级财政投入为主，为特岗计划继续推进提供经费保证。

特岗计划实施已经五年之久，中央及地方特岗计划都在不断调整。 2009年，中央财政将国家计划设岗增加到5万名，实施范围由西部地区“两基”攻坚县扩大到中西部国家扶贫开发重点县；部分省份在特岗计划实施中也不乏创新之举，如河南省在国家特岗政策的基础上以1:1的配置标准实施特岗计划。但是，特岗计划实施过程岗教师3年聘期结束后的留任问题成为亟待解决的首要问题，无法留任的现象势必影响特岗教师队伍的稳定性与持续性。

特岗计划试点县为“两基”攻坚县、国家贫困县，经济发展水平较低，地方财政不足是不争的事实，而且有些县还存在大量普九欠债。显然，这些试点县的经济能力无法承担留任特岗教师。如贵州省某县，如果没位特岗教师按国家补贴来算，每名特岗教师总支出得在3100元/年以上，这样县里每年得多拿2600多万元才能保证开支，这是我县财政无法承受的[11]。对此，中央、省级财政应该承担更多责任，从经费方面保证特岗教师继续留任。

此外，地方政府要把特岗计划定位为长期政策，而不是国家对于农村教师的短期补充机制。因此，各县级教育行政部门在岗位申报工作中一定要务实、严谨，以各地实际需要且3年聘期结束后可接纳并解决编制的教师数量为准。这样可以在很大程度上避免特岗教师3年聘期结束想留任却留不下的尴尬境遇。

（三）加强人本管理，为特岗教师职业发展提供平台

根据国内外大量的跟踪调查研究结果，新手教师成长的第一阶段为职后1-3年，其特点是适应新的环境和教师工作，形成教育教学的最基本的能力和技能，职后的五年才能进入成熟期[12]。对此，相关教育行政部门、学校对特岗教师必须加强人本管理，为特岗教师职业发展提供平台。

首先，必须加强宣传，提高特岗教师社会认可度。特岗教师与非特岗教师在教师身份方面不存在任何差别，虽然3年聘期结束后特岗教师可以自由选择去与留，但3年聘期内特岗教师就是教师队伍的一员。对此，相关媒体应该积极树立特岗教师典型并加以正面宣传，提高特岗教师的社会认可度，避免出现同工不同酬的现象，在条件允许的情况下还要给予特岗教师更多人文关怀。

其次，重视特岗教师入职教育，科学设置入职教育内容。特岗计划在招聘程序专门设置“集中培训”环节，充分表明入职培训的重要性。但由于招聘工作由各省相关部门负责，“集中培训”也就因各因地而异。如河南省要求培训为不少于30学时的师德教育、新课程理念、教材教法以及履行职责的基本要求等；四川省在特岗教师招聘简章中只提到“岗前培训由设岗县教育行政部门组织”。因此，针对部分非师范类特岗教师未能系统掌握教育学类相关知识；设岗县特殊的人文、社会环境，如少数民族地区；新入职教师教学实践水平较低等现状，各设岗县及学校要在“集中培训”的基础上根据当地及特岗教师实际情况科学设置入职教育内容。#p#分页标题#e#

再次，设置特岗教师职称评定办法，疏通特岗教师职业发展道路

《中、小学教师职务试行条例》规定了中小学教师职务晋升的学历、工作年限等条件。但是，本、专科毕业的特岗教师3年内却无法评聘职称，这对于聘期结束后想继续留任的特岗教师更是一个巨大打击。因此，各地应该设置特岗教师职称评定办法，疏通特岗教师职业发展道路，3年聘期结束后将每年考核结果纳入当地教师职称评定范围，彻底消除特岗教师3年职称评聘空白的压力。

特岗教师为农村义务教师加入了新鲜的血液，为农村义务教育事业增添了活力与精彩，反思、总结特岗计划的成功与不足，配合其他农村教师补给政策，我国农村义务教育一定会有一个崭新的发展。

参考文献：

[1][2][3]教育部.教育部推进城镇教师支援农村教育工作的背景材料——2006年第4次新闻散发材料(4)[EB/OL].

[4]王俊明.关于我国中小学教师流动的几点思考——日本“教师定期流动制”的启示[J].玉溪师范学院学报,2005(5).

[5]邬跃.教育政策分析——以农村学校教师“特岗计划”为例[J].教育理论与实践,2010(1).

[6][8][11]杨廷树.贵州省W县“特岗教师计划”实施中的问题及建议[D].长春:东北师范大学.2010(5).

[7]杨廷树,杨颖秀.西部农村学校特岗教师现状调查与思考——基于贵州省Z中学的个案研究[J].教育理论与实践,2010(8).

教师业务工作计划例5

《营销策划实务》课程是市场营销专业培养方案中的一门重要的专业课程。其课程设置的主要目的是培养学生的分析能力和决策能力，增强学生的实践能力和解决问题的动手能力，全面养成一名营销管理专业人才的基本素质。《营销策划实务》课程的教学模式问题是市场营销专业课程建设中的一个重要课题，也是《营销策划实务》课程教师必须面对的一个现实问题。笔者从事《营销策划实务》课程教学工作多年，试图结合自身的教学实践对这个课题作一些初步的探讨。

一、设计《营销策划实务》课程教学模式的基本指导思想

不同于基础性的理论性课程，《营销策划实务》是一门以实际的营销能力培养为主要目标的实务性课程。我们认为应该以“实践、自主、创新、激励”为基本指导思想设计其教学模式。

（一）实践性问题。策划是一项目的性很强的实践活动，离开了具体的项目，仅仅只是课堂的讲授，不太容易让学生掌握营销策划的要领，很难得到这方面能力的培养。所以，在设计其课程教学模式时，应该强调“实践性”导向，强调有更多的机会和更多的环节让学生参与到营销策划实践中去，让他们在实践中学习营销策划知识，在实践中领悟营销策划的要义，在实践中掌握营销策划的方法，在实践中积累营销策划经验。

（二）自主性问题。要将营销策划实务课程设计成为一门由学生主导的自主性学习的课程。在教学过程中，教师的主要职责是“要求”、“督促”和必要的“辅助”。教师对学生提出明确的课程要求，督促学生按教学计划完成每一个环节和相关工作，对于学生遇到的困难给予必要的帮助。通过这种模式的训练，学生毕业后在实际工作岗位上能很快上手，缩短适应期，较迅速地进入职业状态。

（三）创新性问题。策划是一项创意性的工作，营销策划同样强调创意和创新。营销策划实务课程的教学模式应该重视培养学生的创新性。在教学过程的每个环节，从教学目标、教学内容、教学方法到最终的考核，都应该激发学生的创新意识，鼓励学生的创新精神，培养学生的创新能力。

（四）激励性问题。如上所述，营销策划是一个创意性的工作，是一项创新性的活动，如果没有充沛的工作热情是很难取得良好的成果的，这就需要进行激励。因此，在营销策划教学模式中需要设计必要的激励机制。

二、营销策划实务课程的教学方法选择

营销策划实务的教学方法有多种，除了传统的课堂讲授法以外，在实际的教学活动中采用的方法还有案例教学法、模拟教学法、实习法、项目教学法等等。尽管名称多样，归纳起来主要是三类：一类是课堂讲授法，教师讲学生听。第二类是比较流行的案例教学法。第三类是项目教学法。每类教学法其实各有长短，我们认为，课堂讲授法与项目教学法的组合是比较适应本课程的一种选择。

项目教学法是师生通过共同实施一个完整的“项目”工作而进行教学活动的教学方法。美国巴克教学研究所把以课程标准为核心的项目学习定义为一套系统的教学方法，它是对复杂、真实问题的探索过程，也是精心设计项目作品、规划和实施项目任务的过程，在这个

过程中，学生能够掌握所需的知识和技能。在营销策划课程中，这个项目就是具体的营销策划任务。按照现代教学理论的要求，作为教学工具的“项目”需要满足下列条件：首先是该工作过程可用于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值；其次是该项目能将某一教学课题的理论知识和实际技能结合在一起；第三是该项目与企业实际生产过程或现实的商业经营活动有直接的关系；第四是学生有独立进行计划工作的机会，在一定的时间范围内可以自行组织、安排自己的学习行为；第五，应该有明确而具体的成果展示；第六，要求学生自己克服、处理在项目工作中出现的困难和问题；第七，项目具有一定的难度，不仅是已有知识、技能的应用，而且还要求学生运用新学习的知识、技能，解决过去从未遇到过的实际问题；第八，学习结束时，师生共同评价项目工作成果和工作学习方法。

在教学活动的具体组织安排方面可以作如下处理：首先用四分之一的教学课时（12课时）进行课程讲授，教学内容如前述。其余的四分之三的课时实施项目教学法。项目教学法的实施步骤如下：第一步，明确项目任务。通常由教师给出具体项目任务，明确该项目的目标、任务、要求，组建项目团队，确定项目负责人。第二步，任务分析及工作计划的制定。在项目负责人的主持下，分析项目任务，研究工作重点、难点、关键点，制定出详细的工作计划。明确团队成员的角色，确定具体的工作步骤和程序。向教师汇报工作计划并得到教师的认可。第三步，工作计划的组织实施。以团队为单位，在项目负责人的指挥协调下，每个成员按各自的分工按照工作计划展开工作。第四步，检查评估验收。首先，学生要进行自我工作总结。其次，教师要对工作成绩要进行检查与评分。如果是外部委托项目还需要接受委托方的检查验收。通过总结、检查、评估，三方共同讨论、评判工作成绩、存在的问题以及出现问题的原因，并进行必要的完善。第五步，归档及成果应用。项目完成后，作为课程实践性教学的成果应该归档存案，作为开发出的“产品”将被应用到实际经济活动中去。

项目教学法的最大优点是将教学过程与实际的工作过程结合进来，能较好地体现“实践、自主、创新、激励”的基本指导思想，培养学生关键性的实践能力。当然，项目的来源可能会成为主要障碍，这就需要学校有关部门和专业课教师做必要的工作。其实，企业特别是一些中小企业是存在这方面需要的，只要多联系，少收费或者不收费，应该可以找到一些委托项目的。另外，作为一种教学模拟，项目也可以由教师自己设计和开发。

市场营销策划实务课程作为市场营销专业课程应该起到衔接理论与实践的作用，在某种程度上具备了实习的功能。营销策划实务课程的教学模式应该不同于理论性课程。以“实践、自主、创新、激励”为基本指导思想，以营销策划书的框架构建其课程教学内容体系，采用课堂讲授与项目教学法的组合形式组织教学过程，能较好地达到其特定的教学目标，实现其教学目的。当然，一门课程的教学模式可以有多种多样的形式，本文观点只是结合作者自身的教学实践所进行的初步探索，需要在实践中进一步的探索和完善。

参考文献：

[1]邓泽民，赵 沛.职业教育设计丛书――职业教育教学设计（第二版）[M].北京：中国铁道出版社，2009.

[2]巴克教育研究所.项目学习教师指南[M].北京：教学科学出版社，2008.

[3]叶万春.企业营销策划[M].北京：中国人民大学出版社，2004.

[4]孟韬，毕克贵.营销策划[M].北京：机械工业出版社，2008.

教师业务工作计划例6

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-12-00-02

工程任务课程化是在培养学生的应用能力中将真实的工程任务引入到教学中，涉及到第一、二、三产业的工程任务（农业工程、工业工程、服务工程），并包含生产、经营、管理、服务等各个领域的任务。将这些任务分解细化到各门课程中，让学生在学中做，在做中学，实际工作完成情况即是对学生的考核结果。

“卓越工程师教育培养计划”由教育部发起，旨在为未来各行各业培养各种类型的、优秀的工程师后备军。它要求高校转变办学理念、调整人才培养目标定位以及改革人才培养模式。2009年底，教育部计划在部分高校试点“卓越工程师”培养工作。工程师类性要分为应用型、设计型和研究型3种。应用型工程师建议主要在本科阶段培养，设计型工程师建议主要在硕士阶段培养，研究型工程师建议主要在博士阶段培养。本文主要针对应用型卓越工程师，介绍了齐齐哈尔工程学院人力资源管理专业以工程任务课程化载体，专科层次卓越人力资源管理师人才培养方案的研究情况。

一、人力资源管理专业培养目标与人才培养规格

（一）专业培养目标。人力资源管理专业培养拥护党的基本路线，适应企业生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性、职业型的创业者。学生应具有扎实的人力资源管理理论基础知识，具有较强的学习能力、沟通能力、信息处理能力、分析综合能力、团队合作能力和客户服务能力。具备较快适应人事助理、行政文员、基层经理、客户服务助理岗位的实际工作能力，具有创业精神和良好的职业道德。

（二）人才使用规格。学生毕业后主要去企业生产第一线，从事人事助理、行政文员、基层经理、客户服务助理工作，具体业务范围是进行人力资源预测与规划、工作分析与设计、人员的甄选与录用、合理配置和使用、员工培训、绩效考核、薪酬福利、文件管理、会议管理、考勤管理、经费管理、制度管理、客户信息管理、客户满意度管理、客户投诉的处理、客户沟通等方面的工作。

二、人才培养方案制定的出发点

（一）专业能力培养与工程任务课程化。根据实施“卓越工程师”的总体方案，结合卓越人力资源管理师培养的上述专业标准，打破传统的“基础课―专业课―工程实习”三段分割的教学模式，以如图1所示的“专业能力进阶”培养方式对人力资源管理专业的教学计划进行科学合理安排，全过程采用“工程任务课程化”教学方法，使学生“学中做”、“做中学”，多维度、交错融合、螺旋式提升学生的综合工程实践能力，通过工程任务的差异来实现因材施教和个性化能力培养。

（二）理论教学课程体系。理论课程体系分为公共学习领域、专业学习领域、拓展学习领域。

（三）实践教学课程体系。实践教学课程体系分为理论课程中实训环节、第三学期实习、毕业实习。这三项实习均以工程任务课程化为载体，以学生完成实际工程任务的情况作为考核学生的标准。

（四）人文与职业素养培养体系。学生的人文与职业素养培养贯穿了整个大学三年，主要通过人文素质选修课、职业生涯发展课程、专业实践课程等来培养学生的人文与职业素养，使学生由“校园人”变为“职业人”。

三、课程体系

基于“专业能力进阶”的培养方式，全过程采用“工程任务课程化”教学方法，现将专业学习领域和拓展学习领域的课程进行介绍：

专业学习领域主要包括以下课程：《管理理论与实务》、《人力资源管理》、《劳动法》、《人事心理学》、《人员招聘与测评》、《人力资源培训与开发》、《绩效管理》、《专业英语》、《薪酬管理》、《社会保障学》、《管理沟通》、《人力软件操作实训》、《领导学》、《客户服务实务》岗位实习、毕业实习毕业设计。这写课程的理论和实践技能是企业人力资源管理师必须掌握，通过这些课程的学习，采取“工程任务课程化”的教学方法，让学生通过完成实际工程任务做到“学中做”、“做中学”“学做合一”。

拓展学习领域包括：《经济法》、《统计学》、《基础会计》、《西方经济学》、《企业文化》、《财务管理》、《商务谈判》、《管理咨询》、《创业管理》。通过这些课程拓展学生的学习面，使学生的知识面更广，为从事企业人力资源管理工作奠定坚实的基础。

四、学分要求

对于参加卓越人力资源管理师培养计划的学生，在3年学习期满毕业时，至少修满154学分，具体要求如下：

（一）公共学习领域(含必修和选修)：33.5学分

（二）专业学习领域(含必修和选修)：57.5学分

（三）拓展学习领域（包括校内跨学科和系内跨专业两种选修课）：至少21学分

（四）企业培养（包括第三学期实习、毕业实习）：28学分

（五）毕业设计：14学分

五、企业培养计划

（一）企业实习内容。由教师和企业共同设计企业培养计划，大一、大二主要实习项目有理论课程中的实践教学环节，如：《人员招聘与测评》课程中设有招聘工作实践环节，学生需要完成企业的实际招聘任务；第三学期实习，学生在每年的6月中旬到8月中旬到企业实习，以员工的身份工作两个月，完成企业的实际工程任务。

大三2月中旬到4月中旬为顶岗实习，也就是利用8周时间，完成企业(岗位)的顶岗实习。大三11中旬到次年的6月底主要是毕业设计，也就是在企业或学校完成与企业生产现场实际紧密结合的毕业设计(论文)，题目由企业、学校和学生共同拟定。

（二）企业实习考核要求。企业实习环节是卓越人力资源管理师培养的重要教学环节，关系到整个计划的成败。主要学习内容包括：档案管理岗位实践操作、人事助理岗位实践操作、客户服务助理岗位实践操作、基层经理岗位实践操作。

在企业实习过程中的考核以实践总结报告为主，学生在实习过程中要写实习周记、撰写实结、完成教师布置的项目作业，总结实习中的心得及遇到的问题，并分析问题解决问题，把实习周记、总结、项目作业交给企业实习指导教师和校内指导教师评阅。

六、结束语

以上介绍了卓越人力资源管理师人才培养方案，本方案的制定以“工作任务课程化”教学方法为载体，学生的理论学习和实践操作都以完成实际工程任务为基础，本方案在后续的实施过程中需要根据实际情况进行修改完善。最终目标是为我国各行业培养大批卓越工程师人才。

参考文献：

[1]陈希.着力培养卓越工程师后备人才[N].人民日报,2010-07-09.

[2]王天宝.基于CDIO的创新型工程人才培养模式研究与实践[J].高等工程教育研究,2010,(1).

教师业务工作计划例7

【中图分类号】G642.0 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）10-0242-01

引言

教育部“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”），是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的重大改革项目，也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。该计划旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。

盐城工学院汽车服务工程专业自2007年成立以来，已培养近400名学生。针对我校汽车服务工程专业人才培养现状，结合卓越工程师人才培养模式，拟采用应用型工程师培养模式，即采取“3+1“模式，三年在校实习，累计一年在企业学习和做毕业设计。作为教学型院校，工程人才培养目标定位应突出应用型，为下一步的工程硕士培养奠定坚实的基础。

一、现有汽车服务工程专业人才培养模式存在问题

1.人才培养目标中没有突出工程教育，导致培养的毕业生与社会需求有脱节。

2.应用型本科院校教师的教学评价体系、职称晋升体系、成果奖励体系仍以论文、项目、获奖级别为标准，导致专业缺乏双师型教师。

3.本专业在校企合作培养工程人才方面进行了研究与探索，与森风集团等汽车服务类企业建立了合作办学，但是效果尚需提高。另一方面政府没有出台相关的优惠与鼓励政策，校企双方对实践教育的管理、认识上认识不够，人才培养的目标难以满足要求。

二、研究计划

1.根据企业需求合理确定人才培养目标

应用型卓越工程师培养目标的确立应当根据企业实际需要，进行差异性定位，走与学术型培养目标错位发展的道路，培养目标的制定应突出应用型特点。

2.围绕培养目标科学构建三大教育平台

为满足工程应用型人才对上述知识、能力、素质的要求，达到应用型人才培养目标，必须构建适应经济社会需求的工程应用型人才培养方案。依照卓越工程师人才培养要求，进行三大教育平台建设，即课程平台建设、技能平台建设、综合素质平台建设。

3.更新观念，探索应用型卓越工程师培养新途径

应用型人才培养应当消除传统工程教育的弊端，把促进人的全面发展、适应经济社会发展需要作为人才培养的出发点和落脚点。作为传授知识的教师是人才培养的主体，教师应当更新观念，树立责任意识，全面改革人才培养方式，跳出传统教学模式，在教学内容上强调面向工程实际，尤其是新技术、新成果等要及时进入课堂。

三、研究内容

1.制定基于卓越工程师计划的汽车服务工程专业人才培养方案

培养德智体美全面发展，基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高、具有创新精神，系统地掌握专业基础理论、专业知识和基本技能，具有从事工程制造、工程施工、工程运行或专门技术工作的理论基础和实践能力，具有工程师的文化素养和职业道德的工程应用型高级专门人才。

2.课程网站建设

卓越工程师计划的培育离不开课程建设的改革，汽车服务工程专业的核心专业课程有汽车服务工程、汽车营销学、汽车保险与理赔、汽车服务企业管理等，将汽车服务工程专业课程建设成精品课程势在必行，有必要对这些专业课程按照卓越工程师的培养要求进行课程网站建设。

3.实践教学改革

实践教学内容对卓越工程师的培养起到了至关重要的作用，针对学院自身的实验条件，充分利用现有设备，同时增加设备台套数，增加对实践教学环节的课时投入，科学合理地组织实践教学环节，使之符合卓越工程师的能力培养要求。卓越工程师的培养必须有企业的参与与支持，汽车服务工程专业将进一步加大顶岗实习的力度，增加企业顶岗实习实践的力度，培养学生的劳动意识和职业素质，实现由学生到职业人的无缝对接；在企业学习期间，工程师作为兼职教师，由给学生讲授理论教材转向实践教材、传授理论原理转向传授实用高端技术、基础理论研究转向应用技术研究，注重成果转化，实现了理论与实践的有机结合。

4.实习基地建设

目前汽车服务工程专业有江苏森风集团、东风悦达起亚汽车有限公司、江苏奥新新能源汽车有限公司、马恒达悦达（盐城）拖拉机有限公司等，根据卓越工程师的培养要求，在进一步做好上述企业的实习基地建设的同时，争取更多地安排学生进行顶岗实习，加强工程实践能力。另外联系2-3家汽车服务企业作为实习基地，进一步加大实习基地建设力度。

5.师资建设

培养高素质的工程师，这对师资提出了更高地要求，汽车服务工程专业将安排中青年教师进入一线企业进行实践锻炼，鼓励教师考取汽车工程师等资格证书，提升教师的工程实践能力，使教师开阔视野，提高水平，同时制定更加优惠的政策聘请企业人员作为学校的兼职教师。

四、结论

为响应教育部的卓越计划，盐城工学院正在积极开展卓越工程师实施计划，汽车工程服务专业作为机械类学科，有必要实行卓越工程师培养计划，而汽车工程服务专业又被列为学校重点建设学科，按照卓越工程师的培养要求对汽车服务工程人才培养方案和教学体系进行改革与创新势在必行。以培养卓越工程师的建设计划为契机，对汽车工程服务专业进行教学改革，有助于毕业生能够更好地学习到工程实践的真知识，毕业后能够更快地融入到企业的实践环境中，同时也必将带动教师的工程实践能力的提高。

参考文献：

[1]刘春生.“卓越工程师计划”实施的关键问题研究，2013（14）：25-27

[2]陈秋林.德国“双元制“对我国卓越工程师计划实施的启示.价值工程，2010（9）：26-27

教师业务工作计划例8

会议指出,当前,高校应届毕业生毕业在即,“特岗计划”实施工作已进入关键时期。要结合全面促进高校毕业生就业工作,进一步加大工作力度,加快计划实施工作进度,确保今年秋季开学特岗教师按时上岗,同时要进一步明确和把握好实施特岗计划的有关政策,严格按照招聘条件和程序,确定招录对象,把好招聘质量关。会议要求,要落实抓工作机遇、抓招聘质量、抓政策落实、抓管理服务等“四抓”,切实做好各项实施工作。

一是抓住工作机遇。“特岗计划”对于加强农村教师队伍建设具有长远的战略性意义,是制度性的根本措施。要抓住6月份大学生集中毕业找工作的机遇,创新工作机制,做到“特事特办”,进一步加快工作进度,确保9月份特岗教师上岗任教。

二是抓好招聘质量。首先,要科学设岗,“特岗计划”的实施与岗位需求保持一致,提高设岗的有效性。其次,严格招聘程序,关键环节一个都不能省略,要把各个环节做细做实。如动员阶段一定要大力营造氛围,广泛宣传做到家喻户晓,深入人心。再次,计划实施工作要与其他制度相衔接,如与教师资格、教师教育信息技术考核等协调起来。同时,要抓好配套政策的实施,结合各省(区、市)实际,解决问题,尤其是处理好国家计划与地方计划之间的关系,找到解决问题的关键点。做到“宁缺毋滥”,数量服从质量,保证特岗教师的招聘质量。

教师业务工作计划例9

《教育与职业》：请您介绍一下贵州的教育“9+3”计划。

蔡志君：“9”的目标任务是巩固提高9年义务教育。“3”包括两方面的目标任务：一是以县为单位，到“十二五”末基本普及高中阶段教育；二是从2013年秋季起，对全省中等职业学校学生实行3年免费教育。如果说“9”是教育“基石”，那“3”就是就业“支柱”。在“9+3”计划中，“9”的重点是巩固提高和均衡发展，难点是“控辍保学”；“3”的重点是大力发展中职教育，难点是改善办学条件和扩大中职招生办学规模。

《教育与职业》：贵州是在怎样的背景下决定启动实施“9+3”计划的？计划实施后，预计达到什么目标？

蔡志君： 我省“两基”工作于2009年通过了国家督导评估验收，基本解决了义务教育阶段适龄儿童“有学上”的问题。但由于基础薄弱、欠账较多等多方面原因，全省义务教育仍然处于低水平、不稳固、易反复阶段，突出表现在一些地方的义务教育阶段学生辍学率大幅反弹。高中阶段教育方面，虽经近年来艰苦努力，到2012年我省高中阶段教育毛入学率达到62%，但仍为全国最低，当年仍有10万余名初中毕业生不能升学就读。同时，随着我省工业化、城镇化、农业现代化进程加快，技能型人才短缺的问题日益凸显。推进义务教育均衡发展，大力发展现代职业教育显得十分重要和紧迫。为此，省人民政府决定实施教育“9+3”计划。这意味着从今年秋季开学起，选择接受中等职业教育的学生从小学入学到就业，实现全程免费。这一计划的实施对于提高全民素质、促进就业和脱贫致富、推进全省经济社会发展、实现与全国同步建成小康社会目标具有十分重要的意义。

“9+3”的工作目标是：

巩固提高9年义务教育水平。到2015年，以县为单位，小学生辍学率控制在1.8%以内；初中生辍学率控制在2.8%以内，9年义务教育巩固率达85%以上，办学经费得到保障，义务教育学校符合办学标准，开齐开足国家规定课程，基本消除城镇“大班额”，教师整体素质大幅提升，教育教学质量进一步提高，60个以上县（市、区、特区）实现县域内义务教育初步均衡。

实行3年免费中等职业教育。2013～2015年，中等职业教育每年完成招生计划27万、30万、33万人。从2013年秋季学期起，免除省内中等职业教育在校学生学费，60%以上中等职业教育学生享受国家助学金。到2015年，普通高中和中等职业学校在校生人数比例达到1：1，规模分别达到85万人，高中阶段毛入学率达到85%，以县为单位基本普及高中阶段教育。

《教育与职业》：在这项计划中，重点工作是什么？

蔡志君：九年义务教育要重点做好两个方面的工作：一是优化中小学校布局调整，推动均衡发展。按照“农村中学集中布局到县城、寄宿制小学集中布局到乡镇”的思路，进一步优化和规范义务教育阶段中小学校布局调整。根据城镇化建设规划，统筹资金在市、县政府所在地城市（镇）新建一批义务教育学校，推动城区义务教育学校改造扩容。加快推进农村寄宿制中小学建设，优先满足留守儿童进入寄宿制学校的需求。同时还要加快推进义务教育阶段教育信息化建设，以弥补教师数量、结构、质量方面的问题，充分运用信息化手段改进教学方法，实施义务教育质量提升工程，推动优质教育资源广覆盖，加快缩小区域间、城乡间的教育资源差距。

二是建立健全义务教育“控辍保学”工作长效机制。省、市（州）、县（市、区、特区）、乡（镇）政府及教育部门，每年年初层层签订“控辍保学”责任书。建设中小学学生学籍信息管理系统，形成学校—县（市、区、特区）教育局—市（州）教育局—省教育厅四级网上联动管制机制。重点加强对进城务工人员随迁子女和农村留守儿童学生学籍变动管理，确保适龄儿童依法接受义务教育。落实城市低保家庭和农村家庭经济困难寄宿生生活补助，实施好农村营养餐改善计划，关爱儿童健康成长。

职业教育方面要重点做好两个方面的工作，一是加强职业院校基础能力建设，扩大中等职业学校办学规模。我们提出：用三年时间，实施中职“百校大战”工程，集中财力建设100所左右符合教育部办学标准和现代化要求的中职学校，巩固和完善一批国家重点和示范中等职业学校，切实提高办学能力；办好一批有一定办学规模的县级中等职业学校；在有条件的市（州）重点建设职教园区，实现集中办学；省重点支持办好清镇职教城，力争入住职教城学校达到15所以上、办学规模达到12万人。利用省外优质资源，开展东西部合作办学，每年选送一批初中毕业生到省外免费接受优质中等职业教育。充分调动社会力量参与和支持职业教育发展的积极性，形成多元化办学格局。

二是提高中等职业教育人才培养质量。坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革。合理调整专业结构，大力发展我省工业化、城镇化、农业现代化和实施“五个100工程”急需的专业。改变以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，积极推行工学结合、校企合作的培养模式，大力提高中等职业教育学生的实践能力和职业技能，增强其创业就业能力。将县级职业学校纳入定点职业技能培训机构管理，积极开展农村劳动力转移培训、技术培训与推广等，推进“农科教”相结合，提高农民的科学文化素质。积极探索现代职业教育发展模式，完善“中职—高职—本科立交桥”政策，畅通优秀中职学生对口直升渠道。建立健全专业性、区域性职教集团和示范性高职院校带动中等职业学校集团化发展路子。

百年大计，教育为本，教育大计，教师为先。加强义务教育和中等职业教育师资队伍建设尤为重要。我们要继续实施好“特岗计划”和“国培计划”，按编制配齐义务教育阶段教师，全面提高教师素质。建立健全县域内校长和教师定期轮岗交流机制，促进师资合理配置。制定优惠政策，鼓励教师到农村和偏远地区学校任教。中等职业教育方面，通过实施“职业院校教师素质提高计划”，加强在职教师继续教育和业务培训，有计划地选派教师到企业实践锻炼，提高专业教师的技能水平。拓宽教师引进渠道，从生产实践一线特聘兼职教师，努力建设一支数量充足、结构合理、质量优良的中等职业教育专兼职师资队伍；积极支持中等职业学校与高等院校、大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地。进一步完善职业学校教师专业技术资格评价制度和优秀职业学校教师奖励制度，鼓励职校教师乐于从教，终身从教。

《教育与职业》：我们将采取哪些措施来保证教育“9+3”计划的顺利实施？

蔡志君：一是加强领导。领导重视很关键，教育“9+3”计划是省委书记赵克志同志提出来的，经过研究、论证，作为全省“十二五”重点工作写进了省委十一届二次全会的文件之中。陈敏尔省长通过多次召集专题会议、现场办公、组织观摩会等方式强力推进“9+3”计划实施。省政府成立以常务副省长为组长，分管副省长为副组长，省有关部门负责人为成员的省实施“9+3”计划工作领导小组，统筹领导实施“9+3”计划，部署和调度相关工作。各市（州）、县（市、区、特区）政府成立了相应机构，配备了人员，确保工作推进、任务完成。同时，采取多种形式加大宣传力度，营造人人关心教育、社会各界支持实施“9+3”计划的良好舆论氛围。

二是强化投入。经费投入是最大的保障，我们将建立省、市（州）、县（市、区、特区）三级政府实施“9+3”计划投入保障机制，扩大教育投、融、捐资渠道。省级相对集中财力，加大对市（州）、县（市、区、特区）教育以奖代补和贷款贴息力度。通过整合教育专项资金、公共财政预算、政府性基金，多渠道筹措办学经费，同时压缩全省各级党政机关行政经费的5%用于支持实施“9+3”计划，等等。总之，举全省之力，实施教育“9+3”计划。

要特别介绍的是压缩全省各级党政机关行政经费的5%用于支持实施“9+3”计划。用省委书记赵克志同志多次强调的话来说，是“欠发达的地区，穷了教育就苦了孩子，再困难也要把教育搞上去”。

三是落实责任。实施“9+3”计划，责任定在了各级政府、各个部门、各所学校的头上，通过定期检查、专项督导、责任约谈、社会公布等方式，落实了各级各方责任。抓铁有痕、踏石留印，决不让任务留下空档。

《教育与职业》：贵州财力较为薄弱，对于实施教育“9+3”计划是否会有影响？

教师业务工作计划例10

（一）建立职业岗位工作过程的基本模型运用职业岗位工作过程分析方法，实现职业教育专业教学过程与职业岗位工作过程相统一，其关键的一步是分析出职业岗位工作过程的基本模型，并以此为基础，将其转化为职业教育专业教学的教学过程。为此，我们有必要先搞清楚何谓职业岗位工作过程，然后再分析、归纳出职业岗位工作过程的基本模型。对工作过程的理解有广义和狭义之分，广义的工作过程指的是旨在实现确定目标的生产活动和服务活动的顺序，狭义的工作过程则是指向物质产品生产的顺序即“在企业里为完成一件工作任务并获得工作成果而进行的一个完善的工作程序。”是一个综合的时刻处于运动状态但结构相对固定的系统。将工作过程解释为“处于运动状态但结构相对固定系统”，是指职业岗位工作过程从开始接受工作任务到完成工作任务获得工作成果期间，在时间上是一个变化和流动的过程，在空间上有人和物的位移，在行动上有人操作和物体的运动，在这个“流动”、“位移”和“操作”中所运用的工作方式、采用的手段和使用的工具都是遵照工艺流程和规则有序的在运行，即工作过程的基本结构与环节是有规律可循的，是一种相对固定的结构。从表面上看，工作过程在不同企业中，存在同一个职业岗位其工作过程采用的方式、手段和工具可能并不完全相同。但是，通过对不同企业相同的职业岗位工作过程的分析，发现无论工作任务的大小和复杂程度的不同，还是企业规模的大小以及产品类型的不同，其职业工作岗位的工作过程都是按照一定的时间和空间顺序来实现所要求的工作成果的过程，不同企业的同一种职业工作岗位其工作过程的基本模式是基本相同的。运用职业分析方法，就是要找到和发现职业岗位工作过程的共性部分、关键环节和固定结构。运用职业岗位工作过程分析方法，在研究了大量职业岗位工作过程的的基础上，德国职教专家（Sonntag,K）以企业某一职业岗位为例，对技术工人完成工作任务的工作过程进行了分析，得出了职业行动可以用“完整的行动”模式以及工作过程的四要素（四要素是指：目标、工具及辅助方式、工作对象和工作方式）来实现工作任务的完成。本文作者结合我国企业生产过程的具体情况，参照德国职教专家（Sonntag,K）总结的职业行动的“完整的行动”模式，建立了企业职业岗位工作过程的基本模型（见图1）。即企业的职业岗位中，技术工人接受一个工作任务后，第一步需要明确具体的工作任务和目标；第二步对具体任务做主观的综合性的分析和归纳，即通过自身的能力寻求帮助的知识和经验，同时从外界获取有关信息，做出完成工作任务的决定；第三步对工作任务完成进行规划，制定工作任务的实施计划；第四步依据实施计划，协调工作过程的要素，包括工作目标、使用工具、工作对象和工作方法，协调好工作任务之间的逻辑关系，按照工艺流程和规则来实施、完成工作任务；第五步检查和评价工作任务，出具书面检测材料，调整工作过程与操作方法。

（二）构建职业教育专业教学模式获得职业岗位工作过程的基本模式不是目的，还需要对职业岗位工作过程的基本模型作进一步的分析和研究，即对职业岗位工作过程的基本模型进行职业教育教学论意义上的研究和归纳，以职业岗位工作过程的基本模式为样本，参照企业中技术工人从接受工作任务到完成工作任务的工作过程的各环节将其归纳成五个重要的阶段：明确工作任务与目标、制定工作计划、实施工作计划、检验和评估工作任务。并对这五个工作步骤进行教学论意义的设计，将其转换成适合职业教育专业教学过程与教学情境的教学模式，形成“确定学习任务、收集获取信息、决策与计划、实施计划、检查与评估学习任务”这样五个步骤，构成职业教育专业教学模式（见图2）。

二、职业教育专业教学的实施

职业教育专业教学模式在教学过程中，要打破以知识和单项技能为主要特征的传统职业教育专业教学模式，转变以工作任务为中心来组织教学过程，教学中采用以学生为中心，以“学习性工作任务”为载体，“学习性工作任务”是对职业岗位典型工作任务进行的“教学化”处理的学习任务。为此，需要对职业岗位典型工作任务有一个明晰的认识。

（一）职业岗位的典型工作任务职业的典型工作任务是一个职业的具体工作领域，又称为职业行动领域，它是工作过程结构完整的综合性任务，反映了该职业典型的工作内容和工作方式；完成典型工作任务的过程能够促进从业者的职业能力发展[3]。典型工作任务描述的是职业岗位中一项完整的工作行动，包括计划、实施和评估整个行动过程，它反映了职业工作的内容和形式以及该任务在整个职业中的意义、功能和作用。它是根据一个职业中可以传授的工作关系和典型的工作任务来确定的，典型工作任务具有以下特征：1.典型工作任务不是具体的职业工作过程或工作任务，它在一个复杂的职业活动中具有结构完整的工作过程，这个完整的工作过程包括计划制定、任务实施、结果检查和评价等步骤。2.典型工作任务可以表现职业岗位工作过程的内容和形式，典型工作任务分析过程是一个将现实的、客观的工作任务按照一定主观标准进行系统化的处理过程。3.典型工作任务是职业岗位从业人员在从事职业活动中具有重要意义的一项工作，在整个企业的职业岗位工作过程里具有重要的功能，即通过它能够理解该任务在员工成长发展中的内容、功能和意义。

（二）职业教育专业教学中“学习性工作任务”的设计职业岗位典型的工作任务是源于企业实践，是针对一个职业而言的。通过对职业岗位分析获得的典型工作任务不能直接引入到职业教育专业教学中，需要对职业岗位典型工作任务进行“教学化”，即通过二次开发将典型工作任务转化为在专业教学中可以实施的“学习性工作任务”。1.运用职业岗位工作分析法，开发“学习性工作任务”。要想把职业典型的工作任务引入到职业教育的专业教学中，需要职业工作系统（即企业、企业工程技术人员和技术工人等）与职业教育系统（即职业学校、学校中的专业课、实训教师、课程专家等）共同合作和开发才能实现。职业工作系统的有关人员要依据职业学校的专业培养目标、课程结构和专业教学大纲的要求，对职业学校专业覆盖的职业岗位和技术要求变化通过调查、访谈、观察和亲身体验等方法，分析、归纳出职业教育专业教学需要的典型职业工作任务作为职业教育专业教学设计和开发的依据和参考。职业教育系统要根据专业人才培养的定位和特色，依据职业教育专业教学自身的结构和教学条件，将职业工作系统分析、归纳出的典型职业工作任务对其进行“教学化”的处理。教学化处理的涵义是以职业教育教学论和有关学习理论为指导，以学生为中心，以行动导向为宗旨，对典型职业工作任务进行“学习情境”的设计，将职业岗位工作任务转化为专业教学过程实施的“学习性工作任务”。这样专业教学就可以展开了。学习性工作任务获得是需要将典型工作任务与学习任务进行整合形成，学习性工作任务的形成过程如图3所示。2.以职业教育教学论为指导，设计“学习性工作任务”。职业教育教学论是与职业教育教学有关的理论，包括职业教育的教学价值取向、职业教育的教学设计、职业教育的教学过程、职业教育的教学评价以及职业教育专业教学、职业教育的行动导向教学问题等。鉴于职业教育培养的技术、技能型人才应具备良好的职业能力，而职业能力的培养要求职业教育的教学要以职业活动的工作任务为目标、工作过程为导向来实施教学。因此，需要把职业岗位典型工作任务引入到职业教育的专业教学中，但是需要对典型工作任务进行“学习情境”的设计，将职业岗典型工作任务转化为在职业教育专业教学中可以进行教学的“学习性工作任务”，而这种转换是对典型工作任务的再设计，这个设计过程需要以职业教育教学论为指导，设计过程中要依据专业教学阶段课程的教学目标、教学内容、教学方法等教学要素的要求进行，还要考虑到教学理念、办学机制和教学资源等因素对学习性工作任务设计的影响。学习性工作任务的设计一般由专业教师和实训教师共同为学生设计，要求设计出的学习性工作任务应含有学习任务题目和内容、引导性问题、完成任务的信息和线索、对学习者或团队工作的指导、用于检测和评估的指令等等。以职业教育教学论为指导设计学习性工作任务及影响因素（见图4）。

(三)职业教育专业教学中的“学习性工作任务”的实施过程职业教育专业教学以“学习性工作任务”为载体开展教学，打破以知识和单项技能为主要特征的传统专业教学过程，转变以工作任务为中心来组织教学，教学突出学生是学习的行动者，教师是学习行动的组织者、引导者、咨询者，学生为了“行动”来学习并通过“行动”学习，为了达到上述目的，专业教学过程应按照“确定学习任务、收集获取信息、制定计划（决策）、实施计划、检查和评估”这样5个完整的行动序列进行教学。

本文以中等职业学校教师素质提高计划核心教材《数控加工实训教程》中的实训项目螺纹轴零件为例，将其作为中职数控技术应用专业实训课教学的中的一个“学习性工作任务”，并以此为例探讨职业教育专业教学的实施过程。螺纹轴零件如图5所示[5]螺纹轴数控加工实训教学过程：

（一）确定学习任务学习任务是指教师将职业岗位工作任务转化为专业教学过程实施的“学习性工作任务”。学习任务是学习情境的具体化。确定和设计学习任务时，应对学习目标和学习内容有基本的设想，清楚所采用的学习资源、途径和完成任务的操作程序和步骤，对学习方式要有安排。通常需要教师提出一个或几个学习任务，学生与教师一起讨论，最终确定学习任务。本案例中，学习任务是螺纹轴零件的数控加工，螺纹轴零件为轴类结构，结构元素包括圆柱面、锥面、阶梯面、槽、螺纹等，符合中等职业学校数控编程加工的专业教学要求，要完成螺纹轴零件数控加工的学习任务，掌握数控机床操作技能，实训教学中需要完成螺纹轴零件的“结构与加工技术要求分析”、“加工工艺分析设计”、“加工程序编制”、“数控加工操作”和“加工质量检验”等学习阶段，每个学习阶段需要学生完成不同的学习任务。这些学习任务既符合企业实际工作要求，又与中等职业学校的专业课程教学过程相符。

（二）收集获取信息学习任务确定后，需要学生独立收集所要完成的学习任务的资料和解决问题的信息，主要途径有：到学校图书馆查阅资料；利用网络资源查找料；到现场进行参观调研。在这个过程中，教师应结合自己的资源和经验，为学生讲解一些必要的知识或提供一些资料。同时学习者应根据学习任务说明和学习任务的资料，设想出完成学习任务的工作行动的内容、工作程序和工作条件。本案螺纹轴零件数控加工，在明确了学习任务后，学生要去学习和查阅有关轴类零件数控加工的知识，掌握数控设备的基本操作技能。在此基础上，对螺纹轴零件进行零件功能分析、结构分析、尺寸与公差分析、加工技术要求分析。可采用头脑风暴法，将分析结果记录在零件工艺信息分析卡上，如表1所示。

（三）决策和制定计划学生以小组为单位，根据收集的信息进行讨论，决策出完成学习任务和解决问题的方法和途径，并预测可能达到的效果。再按照决策的相应环节制定完整、可操作的完成学习任务的工作计划，包括：学习小组制定计划和学生自己讨论计划的可行性，必要时教师和学生可共同讨论计划的可行性。本案螺纹轴的数控加工，在决策和计划阶段，有学生小组共同制订出螺纹轴零件数控加工的工作计划，工作计划的内容包括学习任务的工作步骤、所需工具清单、材料清单、人员分工（工作要求与工作目标）、经费预算、成本核算、工作时间安排等。工作计划内容见表2所示。