老龄工作思路例1

新制定的《市老年人优待办法》于2011年1月1日起颁布施行，它既是老龄工作法制化、规范化建设的重要标志，又是惠老服务与经济社会协调发展的重要举措，全市21万多名老年人从中直接受益。为此，认真贯彻落实《市老年人优待办法》是本年度老龄工作的一项重要内容。各镇、各部门、各单位一定要以高度的政治责任感查字典和使命感，把老龄工作列入重要的议事日程，从提高老年人生活质量、促进社会文明进步，维护和谐稳定的大局出发，不折不扣地把老年人优待政策落到实处。年内将对重点涉老服务窗口进行督查，听取部门涉老服务情况汇报；对各镇老龄工作情况及高龄老人长寿金、慰问金发放情况进行检查，宣传和推广老龄工作好典型、好做法。

二、加快为老服务基础体系建设

随着老龄人口增加、老龄化趋势加快，老年活动场所和养老机构短缺问题日趋凸显。2月21日，全国老龄委办公室、国家发改委、民政部、劳动保障部等10部门联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》正式颁布实施。《意见》指出，全国所有社区“十一五”期间都要基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络，乡镇拥有综合性老年福利服务中心、老年人文化活动中心，村拥有老年人文化活动和服务的站点，逐步建立、健全服务队伍、管理体制、监督机制，满足为老服务需求。按照上级要求，结合我市实际，当前，我们一要加快养老服务平台建设。省、苏州市“十一五规划”对养老设施建设提出了明确的要求，即：市镇两级要建立不低于XX平方米的老年人活动中心，机构养老床位应达当地老年人数的18‰。为此，各镇要科学规划、合理布局，把老年人活动场所及养老机构建设，作为当地基础设施的重点工程、民生工程来抓。各镇要合理利用和整合社会资源，把社区服务中心、老年人活动中心建设有机结合起来，抓紧论证，抓快启动，今明两年完成镇级老年人活动中心的设立、全市新增养老床位1000张，这是老龄事业发展的一项硬指标，为此，要统一认识，创新思路，加大投入，把基础设施建设的重心转换到养老服务设施建设上来。二要完善老龄工作网络。根据上级要求，老龄工作机构要达到“五有”，即：有老龄委、有养老机构、有老年学校、有老年文化活动中心、有老年人协会。各镇要根据各自的实际，调整配好老龄工作委员会及办公室人员，可采取专兼职相结合的办法解决。老龄委主任原则上由镇长或副书记担任、老龄办主任原则上由党委委员或退二线的老领导担任，并安排好老龄办工作人员，确保老龄工作的组织领导和日常工作的开展，同时，要依托村委会和村老年协会，延伸基层老龄工作网络，确保老龄工作层层有人抓、有人管，真正呈现政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。为此，年内要开展老龄工作规范化建设活动，表彰一批老龄工作示范单位，各单位老龄工作开展情况列入“新风杯”、“公仆杯”考核内容。

三、努力提高老年人生活质量。

老龄工作思路例2

老龄工作是一项事关民生、促进和谐发展的社会系统工程。2012年全市老龄工作指导思想是：以党的十七大为指针，以改善民生、服务社会为根本，按照经济、社会协调发展和“六个老有”的总体要求，结合我市实际，以贯彻落实《市老年人优待办法》为契机，完善老龄组织体系,搭建为老服务平台,丰富老人精神生活，营造尊老、敬老、助老的社会氛围,努力提升老龄工作新水平。

一、切实抓好《市老年人优待办法》的贯彻落实 二、加快为老服务基础体系建设 三、努力提高老年人生活质量。

老年人在失去劳动力后，吃、住、医等最基本的生存条件发生着重要的变化。目前，在以家庭养老为主，机构养老为辅，农村老年人的物质需求基本依赖子女的情况下，家庭成员要切实承担起抚养老人的责任和义务，保障老人吃得可口、住得稳定、有病即医，增进代际间的和睦共融。各镇、各部门要把建立和完善社会保障体系，确保老有所养、老有所医作为老龄工作的一个重点来抓，及时、足额发放90岁以上老人长寿金及慰问金，优先救助困难老年人，提高“五保”老人集中供养比例和标准，大力发展社会化养老服务业，建好村级卫生服务站室，解决农村老年人看病需求。与此同时，要充分利用现有的社会公共资源、老年人活动站点、老年自治组织，开展好老年人文化体育活动，促进老年人身心健康的。第四届百对老夫妻构建和谐家庭活动、千名老年人登山活动，以及广场文艺大家唱、健身操、上老年大学、等各种形式多样的活动要开展好，丰富老年节活动内容、丰富老年人精神生活。

四、大力发展养老护理服务中介组织养老家政服务、发展养老护理服务中介组织、发展机构养老，是各级义不容辞的责任，要积极鼓励和倡导，给予政策上的优惠。各管理区（街道）要建立养老服务中心、社区（村、居）设立居家养老服务站。同时，各地还要通过结对护老献孝心志愿服务等，营造全社会关心、全民参与的社会氛围，为老龄事业发展夯实基础。

老龄工作思路例3

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻党的十七大、十七届四中全会精神为主线，以“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”为主要内容，紧紧联系老龄工作的实际，实现开展创先争优争创新业绩，作出新贡献，取得新成效，实现新进展，达到“五好四强”的要求。

二、工作步骤及内容

按照市上的统一安排，分阶段有步骤的实施争优活动。

一至二月的工作安排：

1、制定创先争优活动实施意见。

2、领导牵头，抓创先争优活动的组织工作，落实一名工作人员具体负责此项工作。

3、在建立领导机构，工作机构的同时，开展一次创先争优工作骨干培训。

4、召开争先创优动员会，传达上级文件和领导讲话精神，搞好思想发动，引导广大党员以良好的精神状态投入到活动中来。

5、制定党建工作目标责任书，规范工作程序，量化细化考评工作，做好支部建设和党员教育管理的日常工作。

三月至四月工作安排：

6、认真贯彻党的十七届四中全会精神，全力推进创建工作，把创建学习型党组织贯穿机关单位党建工作全过程。结合实际，制定计划，创新学习机制和学习形式，机关开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动。

7、做出公开承诺，向群众公布，接受群众监督。

五月至十二月工作安排：

8、争创新业绩，在灾后重建任务完成后，继续使老龄工作继续保持全省先进。为我市重返全省“十强县”做出应有的贡献。

9、促进社会和谐稳定上作出新贡献。发挥老年组织的宣传作用，大力开展丰富多彩的群众文化活动，宣传抗震救灾和感恩奋进，创新争先，诚信和谐的新时期精神，加强对各类矛盾纠纷的排查调处，为建设和谐美丽的新，推动良好的社会风气形成做出贡献。

10、在服务群众上取得新成效。保障人民群众的利益，听取群众声音努力提高群众的满意率。

11、基层组织建设上实现新进展，大力推进学习型党组织建设，建设和完善管理服务机制，建立基层党组织和党员管理的长效机制，“四强”党员比例提高。

三、工作措施

1、抓好典型示范，通过抓典型，召开报告会，经验交流会等多种形式，影响和带动身边人积极参与创先争优活动。

老龄工作思路例4

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党政主导、社会参与、全民关怀”为主题，以领导班子和处级以上党员领导干部为重点，结合全国老龄办工作实际，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变老龄工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约老龄工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于老龄事业科学发展的体制机制，着力提高老龄办党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，将科学发展观贯彻落实到老龄工作的各个方面，做到内强素质，外树形象。

二、目标要求

学习实践活动的目标要求是：“提高思想认识，解决突出问题，创新机制体制，促进科学发展”。具体到全国老龄办机关和直属事业单位，就是要紧密结合老龄工作实际，坚持突出为老服务主题、突出方针政策研究、拟定，突出活动实效，力争党员干部受教育、老龄工作上水平、亿万老年人得实惠，切实推动老龄工作科学发展。

（一）提高思想认识，强化科学发展理念。进一步加深机关、直属事业单位党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；进一步牢固树立“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作核心理念；大力解放思想，大胆改革创新，掌握科学方法，树立科学态度，弘扬科学精神，推进老龄事业的科学发展。把推动老龄事业科学发展作为学习实践活动的最终目标。要把科学发展观的要求转化为推动老龄事业科学发展的坚定意志，谋划老龄事业科学发展的正确思路，增强党性修养和提高思想觉悟的自觉性，把“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针落到实处，推动老龄工作全面协调可持续发展，切实发挥老龄工作在经济社会发展中的重要作用。

（二）提升干部素质，增强科学发展能力。进一步提高机关、直属事业单位党员干部调查研究、破解影响和制约老龄事业发展突出问题的能力，提高研究问题、分析问题和解决问题的科学决策能力，提高适应新形势新要求、推进老龄工作改革创新的能力，提高服务经济社会发展全局、全面推进社会建设和社会管理的能力，解决党员在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步加强机关、直属事业单位领导班子思想政治建设，推动广大党员讲党性、重品行、作表率，使党员干部的整体素质更加适应新形势下经济社会发展对老龄工作的新需要、党的十七大对老龄工作的新要求、老年人群特别是困难老年人对老龄工作的新期待。要从老年群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，为老年群众办实事。同时，要关注老年群体的根本利益问题，建立健全与社会主义市场经济相适应的老年生活保障体系。

（三）解决突出问题，创新科学发展机制。着力找准并解决影响和制约老龄工作科学发展的全局问题、重大问题、疑难问题，深入分析问题成因，明确老龄工作科学发展的基本思路，完善老龄事业科学发展规划，准确把握老龄工作的内在规律，加强重大问题研究和制度设计，以“老有所养、老有所医”为重点，统筹老年社会福利、老年权益维护、老年精神文化生活、老龄问题科学研究等各项老龄业务。要进一步解放思想，更新思想观念，积极运用党的最新理论成果，不断从更高层面、更宽视野，科学研究、准确判断新形势、分析新矛盾，全方位、立体化地密切关注、认真研究老年人生活中已经产生和将要产生的结构性、体制性、系统性问题，弄清我国老龄工作的主要矛盾和基本问题，科学地研究制定迎接老龄社会到来的战略对策，提出推动老龄工作科学发展的政策规定和体制机制，保障和促进老龄事业的科学发展。

三、基本原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念、转变思路、破解难题，逐步完善老龄工作体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使各项老龄工作更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。紧紧围绕“六个老有”的工作目标，提高人们对老龄工作重要性、紧迫性的认识，以“关注民生、情系老龄”为实践活动载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大对老龄工作的新要求结合起来，与总结老龄工作科学发展的典型经验结合起来，与改革发展和社会和谐结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

四、范围对象

这次学习实践活动，老龄办机关、直属事业单位全体党员参加。要从实际出发，组织好离退休党员参加学习实践活动。机关和直属事业单位聘用、借用人员中的党员，在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动。

五、方法步骤

学习实践活动，遵循以下“四个方法”：

（一）静心学习。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员静心学习，潜心研读，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的忧患意识和责任意识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

（二）调查研究。组织党员干部开展调查研究，用世情国情党情的发展变化、改革开放的深入推进、中国特色社会主义建设的丰富实践，对党员干部进行实践教育，引导党员干部从全局工作中分析老龄工作的核心地位和核心作用，从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。

（三）分析总结。坚持敞开门搞教育，在学习实践活动的各个阶段，就老龄工作贯彻落实科学发展观存在的突出问题，广泛征求各级老龄部门、地方政府、服务对象及社会各界的意见。搞好系统的上下互动，在各省级老龄部门设立“互动联系点”。认真总结基层老龄工作经验教训，运用正反两方面的案例进行现实教育，准确客观、实事求是地认识老龄工作发展现状和突出问题。

（四）健全制度。要通过全面分析现有的规章制度和政策法规，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决老龄工作中的制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进老龄事业科学发展的制度体系。

学习实践活动分三个阶段进行：

准备动员（*8年9月下旬至10月中旬）

9月下旬，制定全国老龄办学习实践活动工作方案；成立学习实践活动领导小组及办公室。10月上旬，召开机关全体党员，直属事业单位党员干部以及离退休干部党支部委员参加的全国老龄办学习实践活动动员大会，由全国老龄办党委书记、常务副主任、学习实践活动领导小组组长陈传书作动员讲话。通过动员，使党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，明确开展学习实践活动的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤。会后，下发学习实践活动工作方案和有关学习辅导材料；各直属事业单位分别成立学习实践活动组织机构，根据各自实际，明确分工安排，进行再动员。

第一阶段：学习调研（*8年10月中旬—12月下旬）

认真学习讨论，深入调查研究。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。一是组织自学和集中培训。学习党的十七大精神、《邓小平论科学发展》和等中央领导同志重要讲话等文件。党委中心组将先后召开4次会议，请党委常委作专题报告，交流学习体会。二是组织调查研究。围绕老龄工作重点，由党委常委和各部主任带队深入基层开展专题调研。三是组织解放思想大讨论，拟请机关各部门、直属事业单位的负责同志作重点发言。

第二阶段：分析检查（*8年12月下旬—*9年1月）

深刻分析检查，找准突出问题。一是召开领导班子专题民主生活会，紧扣学习实践活动主题，认真查找在深入贯彻落实科学发展观中存在的突出问题和党员领导干部在党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真总结经验和教训，认真开展批评与自我批评，认真制定整改措施。二是在民主生活会基础上，撰写领导班子分析检查报告，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，理清科学发展思路，提出加强领导班子建设的具体措施。三是组织群众民主评议。着重评议对科学发展观认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行。

第三阶段：整改落实（*9年2月）

认真整改落实，确保活动实效。这一阶段的主要任务是制定落实整改方案，集中解决突出问题，完善体制机制，明确工作目标，落实整改责任，进行总结评价，建立长效机制，把学习实践科学发展观活动引向深入。

六、工作要求

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。要在老龄办党委的领导和民政部指导检查组的指导下，以改革创新的精神开展学习实践活动。各党支部和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动的各项要求落到实处。

（一）统一思想，提高认识，坚持做到“四个贯彻始终”。

要把思想认识高度统一到科学发展观和中央关于学习实践活动的要求上。坚持做到“四个贯彻始终”：即把提高认识贯穿始终；把解放思想贯穿始终；把依靠群众贯穿始终；把促进工作贯穿始终。

（二）加强领导，落实责任，确保学习实践活动有序开展。

成立老龄办学习实践活动领导小组。

组长：

成员：

办公室副主任：

老龄办党委书记为学习实践活动第一责任人，每位常委按分工指导和联系分管单位的学习实践活动；各党支部主要负责同志为本单位学习实践活动第一责任人。由学习实践活动领导小组办公室成员组成三个学习实践活动督导组，及时了解掌握各单位学习实践活动的进展情况，督查指导学习实践活动的重点环节，督促解决存在的突出问题。

（三）统筹安排，分类指导，确保学习实践活动整体推进。

根据老龄办机关和各直属事业单位的不同特点，对学习实践活动进行统筹安排，加强分类指导，有针对性地开展学习实践活动；领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题；各党支部要结合本单位实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动载体，丰富活动内容，强化活动效果；对离退休党员干部，可采取更为灵活的方式组织其参加学习实践活动，确有困难的，经党组织批准，可不参加。要密切联系地方各级老龄部门，通过调查研究、研讨交流等多种形式广泛开展学习实践活动的上下互动。设立老龄办学习实践活动“互动联系点”，通过各地老龄工作的成效看老龄办落实科学发展观的效果；通过各地老龄工作的不足，查找老龄办落实科学发展观的差距。要加强学习实践活动的宣传指导，编发学习实践活动专题简报，及时反映老龄办机关以及直属事业单位开展学习实践活动的情况。要以讲实际、重实效为原则，做好学习实践活动的学习、宣传、交流和沟通，开通老龄办深入学习实践科学发展观活动专题网站，加强与地方老龄部门的互动和机关及直属事业单位学习实践活动的情况交流。

老龄工作思路例5

老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。镇党委、政府充分认识到，满足老年人不断增长的物质文化需求，实现老龄事业与全镇经济社会协调发展，促进社会稳定，是我镇实现“两个率先”、增创__*特色工作进程中一项重要而紧迫的战略任务，是全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想的具体体现。在多年来的工作实践中，坚持物质养老与精神养老并举，消极养老与积极养老并举，以德养老与以法养老并举的工作思路，切实加强对老龄工作的领导，把老龄工作列入议事日程和发展计划。首先从抓好老龄工作的班子建设入手，由于人事关系变动，重新调整了由党委书记任主任，镇长、党委副书记、分管副镇长任副主任，民政助理员、各村党支部书记为成员的老龄工作委员会，下设老龄工作委员会办公室，老龄工作办公室与民政办合署办公，配备了老龄兼职干部。其次，加大了老龄事业经费的投入，做到了镇、村老龄工作组织网络健全，工作任务落实，确保了老龄事业持续健康发展。

二、立足基层，齐抓共管，积极开创老龄工作新局面

__*镇现有农村人口7380人，其中60岁以上的老年人413人，占农村总人口的5.6，80岁以上的老人8人，五保户9人。一年来，镇老龄委认真贯彻《老年法》和《甘肃省实施办法》，切实维护老年人的合法权益，积极落实老年人的各项优惠政策，积极为老年人办实事办好事，使老年人安居乐业，晚年生活幸福祥和。

（一）广泛宣传，提高老龄意识和敬老意识

弘扬中华民族敬老养老的传统美德，体现先进文化的前进方向，是以德治国的重要内容。我镇镇村两级老龄组织多年来坚持把老龄宣传教育工作放在重要位置，在人民群众和老年人群中广泛开展《老年人权益保障法》宣传教育活动，还充分利用镇文化活动中心、村组文化室这一重要阵地，通过组织老年人交流学习心得体会等行之有效的方式，提高了市民的依法养老意识和老年人的法制意识，增强了老年人的自我保护能力。现在，许多老年人碰到诸如子女不养老、虐待老人、邻里矛盾、房屋拆迁等困难和问题，会自觉运用《老年人权益保障法》来维护自己的合法权益，提高全镇的老龄意识和敬老意识。

（二）群策群力，不断完善社会保障功能

为了让广大老年人享受改革开放、经济发展的成果，我们采取多策并举，一是关心五保老人的生活，经常看望、慰问五保老人。采取镇、村、组干部多次做工作，解决本人的心理顾虑和负担；敬老院实地考察，与敬老院的老人进行交流座谈，相互沟通了解敬老院的实际情况；以镇政府的名义进行担保，确保他们生活、医疗等不出问题；镇村暂时保留本人的房屋、财产和承包地，减少他们的后顾之忧等办法，全镇共确定五保老人8人，现已全部入住农村敬老院。春节前，镇老龄委带着慰问品到敬老院看望了本镇的8位五保老人，和老人们促膝谈心，了解他们的衣食住行和看病就医等生活情况。 重阳节前，镇老龄委又带着慰问品到敬老院慰问了我镇的五保老人，并和老人们开了座谈会。二是及时走访、慰问贫困老人，镇老龄委经常向村组干部了解老年人的生活情况，重点走访孤寡、贫困和生活不能自理的老人，如__*村八组田太国、__*村五组殷朝录等，及时了解他们的生活及身体健康状况，并根据老人的实际需要及时给予救助，一年来，看望、走访老年人12次，为老年人发放救济金5000余元，解决矛盾纠纷2起。春节和重阳节，镇老龄委组织干部慰问了全镇的老年人，全年累计慰问老人5人，慰问金额达20__余元。

（三）加强基层建设与管理，扎实推进基层老龄工作

老年人协会是老龄工作的细胞，是党政组织联系老年人的桥梁和纽带。多年来，我们坚持把老龄工作的重点放在基层，切实加强村级老年人协会的制度化、规范化建设，使老年人协会的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”功能明显增强。目前全镇6个村的老龄协会均已成立，且工作运转正常，塔湾村正在积极申报市老龄工作示范村。在组织形式上，市老年人协会明确一名会长专职专管；村级老年人协会在村两委班子的指导下开展活动，村党支部书记兼任老年人协会会长兼职专管。老年人协会建立必要的工作制度，实行经费独立核算，参照村财务公开的方法，定期公布老年人协会财务情况，接受老年群众监督。

（四）大力宣传有关法律，教育全社会尊重、关心和赡养老人

在“老人节”和各村党员冬训工作中，结合我镇老年人在生产和生活中出现的问题，大力宣传《老年法》和《甘肃省实施办法》,不断提高农民群众尊重老人、关心老人的抚老助老思想意识。

（五）开展新型合作医疗参保工作，及时为老退伍军人提供医疗服务

结合时下正在开展的农村新型合作医疗工作，我们采取“个人出30，政府补30”的办法，引导老年群众做好参保登记工作，保证了老年人“病有所医”。我镇充分发挥双拥医疗服务小组的作用，对全镇老复员军人和部分60岁以上的困难退伍军人坚持上门服务，给予定期义务巡诊，定期体检，及时发现及时治疗，同时以镇卫生院为依托，充分利用现有设备对全镇6名老复员军人和8名老退伍军人实行了一年一次的B超、心电图、透视等12个项目的免费体险，建立个人病历档案，以解决重点优抚对象看病难的问题，并根据不同情况镇政府每年给予600—800元的医疗补助，600—1500元的生活补助。

老龄工作思路例6

（一）充分动员社会力量，确保实现“六个老有”目标。老年群体是特殊的社会群体，随着我县社会老龄化程度的加重，实现“六个老有”的老龄工作目标更加紧迫。因此，全县各基层老龄工作机构不仅要依靠政府的主导作用，还要寻求社会的支持。要善于做宣传员、联络员，因地制宜地宣传老年法，宣传老龄化发展趋势，引导企业、引导社会加大关爱老年群体的力度，为老年人办实事，做好事。

（二）加大舆论宣传力度，营造浓厚的尊老敬老助老氛围。要充分利用社会资源，组织社会各界力量为“六个老有”服务，树立典型，培育为老服务的良好环境，要继续发现敬老典型，抓住典型事迹，用身边的事教育身边的人，以一个模范人物带动一大群、一个模范家庭影响一个村。同时，还要继续强化法制教育，提高全社会法制意识和公德意识。

二、进一步健全村（居）级老龄组织，夯实老龄工作基础

（一）开展一次普查，全面了解村（居）老龄组织状况。老龄工作重点在基层、社区，今年要按照全国老龄委下发的《关于加强基层老龄工作的意见》精神,组织进行一次普查。调查内容主要包括老年组织建设情况、老年人活动阵地建设情况、老年人参与劳动学习情况以及老年协会发挥作用情况等，在调查的基础上着力改善村（社区）老年组织不健全、老年活动阵地不规范、老年人活动不正常的现象，使基层老年组织更有生机和活力。

（二）塑造全县老年工作示范典型，夯实老龄工作基础。广泛开展创建活动是开创老龄工作新局面的重要途径，2012年，要有计划地培育敬老模范村（社区），全面推进老龄工作，开展敬老模范家庭创建活动，培养指导基层有声有色地开展创建活动，树立一批先进典型，提升我县老龄工作的整体水平，推动全县基层老龄工作的开展。

老龄工作思路例7

一、  召开全市老龄工作现场会确定今年老龄工作任务

市老龄办召开了全市老龄工作现场，各镇（乡）老龄委工作人员参加了会议，会议部署了今年的主要任务：一是编制出台xx市老龄事业发展“十二五”规划，为指导全市今后五年老龄工作做好准备。二是突出工作重点，狠抓创建活动。三是加强村、社区居委会老年协会建设，确保基层老龄工作的落实。四是完善居家养老服务保障体系，启动居家养老社会化服务试点。五是进一步做好老年人优待服务工作。六是创新老龄工作机制，创新工作思路，抓典型，突出xx市自己的老龄工作特色。

二、大力开展老龄宣传工作，营造老龄工作良好氛围

1、抓好春节期间敬老宣传活动。春节期间，在各级领导的高度重视下，各级各部门都做到了精心组织，认真安排，全面发动，充分利用各种宣传工具，广泛开展尊老敬老和《老年法》的宣传活动，市镇两级及各部门的领导还分别慰问高龄老人和特困老人，并通过新春茶话会、座谈会等形式，促进敬老意识的提高。

在今年春节前后我办对21个镇乡的贫困老人、“五保”老人和95岁以上的高龄老人分别进行走访和看望，全市共走访看望贫困老人38人，95岁以上高龄老人139人，送慰问金3.54万元，配合德阳市老龄委成员单位、德阳市老干部局先后慰问了土门镇罗汉村刘光明，土门镇天宝村马义珍等10位世纪寿星，发放慰问金0.4万元。在市上组织统一慰问的同时，各镇乡、市级各部门的主要领导也分别走访和看望了辖区内的贫困老人、高龄老人和“五保”老人，为部份弱势老人送去了党和政府的温暖的关怀，送慰问金、慰问品价值50万元，使广大老年朋友愉快的度过了欢乐祥和的春节。

2、启动居家养老服务工作。大力发展居家养老服务是应对人口老龄化严峻挑战，破解养老服务难题的根本出路，20xx年我办按照政府主导，重点保障，协调推进，统筹配合，让社区面向家庭、市场的原则，逐步将居家养老服务工作在村和社区推进，纳入村社区服务工作范围，20xx年我办进一步细化居家养老服务方案，多次深入社区、居委会，共同研究，统一服务工作内容和工作范围，坚持以人为本，使居家养老服务工作更加人性化。

老龄工作思路例8

二是要落实责任，建好队伍。老龄工作的重点在基层，要切实做到认识到位、领导到位、工作到位。要建立明确的责任制，保证目标任务的落实和完成。要建设一支热心老龄事业的老龄工作队伍，认真抓好政治理论和业务知识学习，不断提高政治素质、政策水平和业务能力，以适应老龄工作的需要。

三是要加大宣传，营造氛围。要进一步加强公民道德建设，加强对广大群众尤其是青少年的道德和普法宣传，努力培育全社会尊老、敬老、爱老的良好社会风尚，使我们广大的老年朋友既生活在浓厚的亲情之中，又生活在浓厚的文明氛围之中，既生活在安全稳定的社会环境之中，又生活在自由安祥的人文精神之中。

四是要认清形势，创新思路。长期以来，区委、区政府都非常重视老龄工作，把老龄事业纳入了我区经济和社会发展长远规划，相继建立了养老、医疗、保险等社会保障制度，老年人的生活水平和生活质量有了很大提高。但是，我们也要看到，当前我区老龄事业的发展还不适应人口老龄化的趋势和新形势的要求，社会保障体系建设方面还不够完善，物质和法律保障还不充分。这就要求我们要保持清醒头脑，既看到成绩，又看到挑战和不足，进一步创新工作思路和方法，进一步加大工作领导和投入，努力开创我区老龄工作的新局面。

老龄工作思路例9

一、深刻理解对人口老龄化重要指示的精神实质

2016年先后三次就我国人口老龄化问题作出重要指示。2月23日，指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前，着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，十三五期间要抓好部署、落实。”[1]5月27日，在中央政治局第32次集体学习会上强调：“我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重。”在谈到应对策略时，他指出：“坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合；坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合；坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合。努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业和产业，全面协调可持续发展。”要求：“要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念；要着力完善老龄政策制度；要着力发展养老服务业和老龄产业；要着力发挥老年人的积极作用；要着力健全老龄工作体制机制。”[2]12月23日，对全国老干部工作表彰大会在京召开作出重要指示：“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。”“希望广大老干部珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，继续讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音，积极为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。”[3]的上述论断包含丰富的思想：第一，科学揭示了我国人口老龄化的特点在于“三最（数量最多、速度最快、任务最重）”。据2015年统计，全国六十岁以上老人已达2.2亿，占全国总人口比重的16.1%。按世界惯例一个国家的老人占总人口10%就进入老年社会，预计未来20年中国将进入急速老龄化阶段，老年人将达4.18亿，约占总人口的29%。劳动力红利明显锐减，社会“未富先老”带来一系列矛盾和问题，我国人口老龄化形势十分严峻，对这个问题的重要性和紧迫性应有清醒认识，决不能掉以轻心。第二，透彻阐明应对人口老龄化关键在于加强顶层设计，完善决策和制度，形成老龄工作大格局。要加强老龄科学研究，借鉴国际有益经验，完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、社会参与等政策，不断增强政策制度的针对性、协调性、系统性。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人多样化、多层次养老服务要求。支持养老服务业，发展养老产业，促进各种政策制度衔接，强化政策合力，走出一条符合中国情况的应对人口老龄化科学之路。第三，的重要指示是我党新时期应对人口老龄化挑战的新思想、新论断、新部署。总书记的重要指示坚持以人民为中心，体现鲜明的问题导向，具有高度的理论价值和强烈的现实针对性，反映了新形势下老龄工作的发展要求，提出了党和国家解决人口老龄化的一系列对策，是我们做好老龄工作的行动指南。学习的精辟论述，要完整把握讲话的深刻内涵和精神实质，明确基本要求，进一步理清思路，加大力度，自觉地在各项工作中贯彻落实，努力推动老龄事业、老龄产业创新发展。

二、科学分析我国老龄工作面临的挑战

老龄工作包括两方面，一是老龄事业，主要涉及正确看待老年人和老年生活，老年人权益、医疗保障、养老关爱、老龄工作体制机制等；二是老龄产业，主要是指供给侧改革方面，涉及老年人衣食住行的产品人性化设计、生产并确保质量等。实践证明，解决中国人口老龄化问题，“难在事业，机在产业”，创新产业、带动事业是发展的有效途径。当前，我国老龄工作面临的主要挑战，有以下方面：第一，社会对待老龄化认识模糊，老年群体养老理念滞后。社会上有一些人对老年人缺乏正确认识，总认为老年人是包袱、是累赘、是负担，看不到他们数十年对国家、社会、家庭的默默贡献，反因年老而被嫌弃，这种认识和做法是错误的。指出：“老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。”[4]广大老年人是中国共产党和社会主义制度重要的群众基础，老龄工作具有鲜明的政治性和人民性。做好这项工作，不但影响老年家庭的幸福获得感，还关系到党的执政根基，影响到经济的持续发展和社会的和谐稳定。意义重大，必须下气力认真做好。而老年群体普遍对“养老”到“享老”的理念滞后。受封建传统观念影响，大多老年人一味追求“养儿防老”，只知为儿孙尽力服务，不懂得“享老”。他们一辈子省吃俭用、吃苦受累，为子女积攒钱财，希望儿孙们过得好，真是“可怜天下父母心”。这种“哺乳式”的消费观念，助长了一些不孝儿孙的依赖性，社会上出现的“啃老族”就是这种落后观念结出的恶果。破除上述模糊认识与滞后理念，一要着力增强全社会关爱老年人的思想观念；二要切实维护老年人的尊严和权益；三要转变老年群体的消费理念，逐步提升他们的消费能力。第二，市场有效供给不足。由于中国“未富先老”，市场发育不平衡，适应老年人的服务和消费产品与老年人的需求差距较大。我国社会中青年人成为消费的主体，适应老年人的产品极为短缺。近些年虽然开发了一些老年人的营养品、旅游产品等，但在老年人的衣食住行领域，无论是服务还是产品方面都还存在着巨大的市场潜力。例如，养老设施方面，养老床位缺口就很大，据甘肃省资料统计，全省六十岁以上老人371万，现有养老床位仅10万张，覆盖率不足3%。再如，社会上年青人骑的电动车多、款式新，但供给老人的自控电动轮椅就比较少且价格较高。第三，社会保障方式单一。中国城镇的退休老人，主要依靠社会退休金保障生活，除此再没有其他社会福利。虽然国家十多年来已连续提高退休养老金，但其生活水平仍比较低，生活质量普遍不高，保障吃穿没问题，外出旅游则比较困难。从发达国家情况看，退休养老依靠三部分资金：一是基本养老金或称公共养老金，一般由政府承担；二是职业养老金，一般由所在单位或企业承担；三是个人账户养老金，由个人担负。以美国为例，养老金的三部分资金中，基本养老金占11%；职业养老金占59.7%，个人账户养老金占29.3%。美国各州的情况不一样，三部分养老金的比例略有差别，但一般公共养老金和职业养老金约占60%－70%，个人负担的养老金约占30%－40%。我国的实际情况为：基本养老金占80.1%，可谓一支独大；职业养老金占19.9%，由于企事业及单位情况不同，相互间差别大，有的单位甚至没有；个人账户养老金为零，全国尚未建立。这种单一资金来源的社会保障制度，使老龄工作举步艰难。强调：“伴随经济社会发展，要适应时代要求创新思路，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求，全面提升老年人生活质量转变。”[5]“四个转变”思想为破除单一社会保障方式指明了发展方向。第四，没有形成良好的老龄产业生态。多年来，我国的老龄产业链与行业主体缺乏协同，时常出现有些老龄产品有需求但无处生产；或企业有生产能力但流动资金缺乏；或有生产资金但研发新产品跟不上；甚至有的企业生产的老龄产品销售不出去，长期库存积压。解决这些问题出路在改革，增强老龄产业链与行业主体的协同，增强行业主体的内在活力，不断提升政策制度的衔接合力。

三、积极推进老龄产业化建设

落实应对人口老龄化挑战的指示精神，积极推进老龄产业化发展，是经济社会发展的需要，也是人民群众的期盼，更是贯彻党的“十三五”规划的实际行动。第一，要把老龄产业作为经济发展新的增长点当前我国改革进入深水区，经济社会发展需要新的突破口，明确指出：要“培育老龄产业新的增长点。”[6]把老龄产业培育为新的经济增长点，这是一个重大战略思想，为经济社会发展开辟了新领域。用发展的观点分析，一个产业能否成为经济发展新的增长点，要看是否具有市场性、发展性和带动性；是否具有发展的客观基础和条件。老龄产业有社会需求，市场广阔，发展空间大，相联的产业颇多。特别是经过三十多年的改革开放，生产行业具备一定的生产基础，老龄群体消费支付也有了一定的储蓄基础，这为老龄产业变为朝阳产业提供了有利条件。改革实践告诉我们，发展老龄产业关键在于摆正政府、市场、企业、家庭的社会定位；明确政府责任在于“加强顶层设计，着力补齐短板”，破解养老服务业和老龄产业的发展难题；市场应发挥在养老服务和老龄产业资源配置中的决定性作用，为社会提供丰富的养老享老产品，满足老龄群体需求；企业是老龄产业的主体，坚持产学研结合，注重科技成果向实践运用转化，提供高质量的老龄产品并不断更新，保护老龄产品的产权和品牌；家庭要发挥第一责任作用，认真履行赡养扶养义务，从衣食住行保障老人安度晚年，营造和谐社会氛围。第二，积极发展养老服务产业指出：“要积极发展养老服务业。”[7]养老服务业是老龄产业的重要组成部分，积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老需求是发展养老服务业的目标。为此，政府要抓好养老护理人员的技能培训，将其纳入城乡就业培训体系，不断完善相关薪酬、职称评定的激励机制，增强养老服务的吸引力和凝聚力；加快培育老年医学、康复、营养、心理、护理等方面的专业人才，促进人才有序流动；利用社会资源组织兼职、志愿养老服务队伍，在不脱离本职工作，利用职业专长，为老年人提供更多元的服务，为政府、社区和社会减少压力。第三，着力推进养老地产业发展多年来，房地产业是我国经济社会发展的重要支撑点。房地产业的快速发展，使老百姓的居住条件得到极大改善。开发养老地产业是新兴的支柱产业，符合市场发展趋势。养老地产业的核心是服务，依靠的是企业。要善于把老龄地产业纳入城市整体规划，探索地产开发与养老服务、长期盈利与定期回报相结合的产业发展模式。针对不同区域、不同群体的养老需求，发展综合型养老社区，旅游度假型养老公寓，“候鸟型”养老房地产项目开发等，着力推进养老地产业发展。尤其现今城镇房地产去库存压力大，通过制定合理的化解政策，调整部分房产属性，创新经营方式，满足老年人养老多样化需求。有专家分析，养老地产业未来发展，一是走集约化道路，二是走标准化道路；三是走金融化道路。第四，创新开发养老金融业学习发达国家开发老龄产业的先进理念和有益经验，通过资本运作，创新开发养老金融业。养老金融直接关系老年人的生活质量，关系到国家宏观经济健康发展，发展养老金融，有利于解决我国养老资金缺口大的问题。西方发达国家在这方面的有益做法值得借鉴。如美国的股票总市值中，养老资金一直是较大的机构投资资金，直接受益的都是老年人。作为资本的一种增值形式，股市投资、保险投资、理财投资具有较强的吸引力，当然，也具有风险性。目前，我国养老金融业尚处于起步阶段，还没有形成市场化的发展机制，但商机无限。未来养老发展与金融发展会相同而行，养老金金融、养老产业金融、养老服务金融成为社会越来越明显的发展趋势。这种养老金融化将有力推动我国社会保障事业的大发展。第五，为有一技之长的老年人提供再就业机会我国已进入老年社会，社会劳动力趋向紧张，南方近些年出现“用工荒”现象即是例证。但同时社会有些劳动力资源却未被利用，如一些有一技之长且身体健康的老年人长期闲置在家，社会应为他们提供发挥余热的机会。指出：“要为老年人发挥作用创造条件。”[8]积极引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥老年人在化解社会矛盾、维护社会稳定中的经验优势和威望优势，使其为经济社会持续发展作出新贡献。其实，社会就业要的是实力和技能，不光年轻就好。随着我国老龄化加剧，社会负担越来越重，仅靠延迟退休年龄还不够，要采取更可行的有效举措，为有一技之长的健康老年人创造再就业机会。2016年11月，中共中央、国务院办公厅联合发文，允许研究和教学部门的同志到地方和企业兼职兼薪，这为“老教授、老编辑、老医师、老技师”发挥余热再创辉煌提供了政策依据。总之，人口老龄化使人类社会共同面临的普遍问题。认真学习关于做好老龄工作的重要指示，积极应对人口老龄化挑战，齐心协力，促进中国老龄产业的新发展，为中国特色社会主义贡献力量。

[参考文献]

[1]《2016年全国“十大老龄新闻”》，《中国老年报》，2017年1月10日。[2][4][5][6][7]

老龄工作思路例10

一、充分认识加强老龄工作的重大意义

老年人是社会的重要组成部分，他们为中国革命和建设作出了重要贡献。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实同志关于“三个代表”重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。正确处理和解决人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展具有重要意义。

二、老龄工作的指导思想、原则和任务

老龄工作的指导思想：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市关于老龄工作的指示精神，逐步完善社会保障制度，建立健全社区管理和社区服务体系，发展老年服务业，维护老年人合法权益，加强老年人思想政治工作。

基本原则：坚持老龄事业与国民经济和社会发展相适应的原则，促进老龄事业的健康发展；坚持家庭养老与社会养老相结合的原则，充分发挥家庭养老的积极性，建立和完善老年社会服务体系；坚持政府引导与社会兴办相结合的原则，按照社会主义市场经济的要求，积极发展老年服务业；坚持道德规范与法律约束相结合的原则，广泛开展敬老养老道德教育，加强老龄工作法制建设；坚持关心老年人生活以及老龄妇女的特殊问题与加强思想政治工作相结合的原则，使广大老人物质生活更加丰富；坚持统筹规划与分类指导相结合的原则，开展赋有特色的老龄工作和发展赋有特色的老年事业和文化。

主要任务：按照努力建立和完善老年社会保障制度和社会互助制度的要求，建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制，建立比较完善以老年福利、生活照料、医疗保障、体育健身、文化教育、法律服务为主要内容的老年服务体系，切实提高老年人物质和精神文化生活水平，基本实现老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为。

三、切实保障老年人的合法权益

全社会都要依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，切实维护和保障老年人的合法权益。

加大执法和监督力度，依法处理和打击侵犯老年人合法权益的不法行为。依法取缔伤害老年人身心健康、宣传迷信邪说、侵害老年人合法权益的非法组织。

在全社会积极开展维护老年人合法权益的法制教育和普法工作。司法行政和宣传部门要把老年人权益保障法等相关法律法规纳入普法计划，加大宣传力度，进一步提高全体公民维护老年人合法权益的自觉性和法律意识。老年人也要学法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益。要加强老年人法律服务工作，使老年人能够就地、就近、及时地得到优质的法律服务。

大力弘扬中华民族传统美德，在全社会广泛开展敬老、养老、助老的道德教育，并与开展文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动结合起来。县、乡广播电视机构要结合本地情况开办老年节目，中小学校要把敬老、养老、助老作为德育的重要内容。要综合运用行政、法律和宣传、教育等手段，在全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

完善社会保障制度，逐步建立国家、社会、家庭和个人相结合的养老保障机制，积极推进城乡养老保险、医疗保险，确保老年人生活、医疗等方面的基本需求。在城镇，要建立起以基本养老保险、基本医疗保险、商业保险、社会救济、社会福利和社会互助为主要内容的比较完善的养老保险体系。实现各类从业人员基本养老保险、医疗保险全覆盖。确保离退休人员基本养老金和城市居民最低生活保障金按时足额发放，并随着经济发展合理增长。积极推进医疗保险制度改革，落实离退休人员的医疗保障政策，发展各种类型的补充医疗保险，满足老年人的基本医疗需求。在农村，要坚持以家庭养老为主，进一步完善社会救济和“五保”供养制度，提高“五保”供养水平。倡导赡养人之间签订《家庭赡养协议书》，倡导村民互助，不断探索多种社会养老的路子。

切实保障老年人住房、财产、继承等合法权益，维护老年人婚姻自由的权利，要按《四川省优待老年人规定》落实老年人在各方面的优待和照顾。重视发挥老年人的作用，坚持自愿和量力、社会需求同个人志趣相结合的原则，鼓励老年人从事关心教育下一代、传授科学文化知识，开展咨询服务、参加社会公益事业和社会精神文明建设等活动。

四、采取有效措施，加快老龄事业发展

各级各单位要把老龄事业纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，要加大对老龄事业资金的投入，把老龄福利事业费纳入财政预算。要根据实际需要和建设条件，在充分利用现有设施的基础上，新建和扩建一批社区老年服务设施、福利设施和活动场所。非营利性老年福利设施建设所需资金以政府投入为主，同时应当制定政策，鼓励和引导社会力量积极兴办老年福利机构。到“十五”末期，基本实现县城、建制镇至少有一所综合性老年活动场所，各乡、社区居委会至少有一处活动场所。乡镇要努力办好敬老院，到“十五”期末全县敬老院全部达标，并创建一批省、市级模范敬老院。提高敬老院管理服务水平，走以院养院的道路，壮大敬老院实体，有条件的地方要逐步将敬老院建设成综合性多功能的老年福利服务中心。

加强社区建设，依托社区发展老年服务业。今后企事业单位的退休人员要逐步与所在单位相脱离，由社区组织管理和服务。要充分发挥社区组织在老龄事业发展中的积极作用，加快社区老年服务设施和服务网络建设，努力形成设施配套、功能完善、管理规范的社区老年服务体系。鼓励社会力量兴办不同形式、不同档次的老年福利院、老年护理院、老年公寓、托老所等老年福利服务设施，为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等多方面的服务。老年服务业的发展要逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、按市场化要求自主经营的管理体制和运行机制。对社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，要实行减免税等优惠政策，税务、工商部门要给予大力支持。金融机构要充分发挥信贷支持作用，热情关注、积极支持社区老年服务设施、活动场所和福利设施的建设，按照信贷通则加大贷款支持力度。

县乡镇医疗卫生机构要大力开展多种形式的老年医疗保健服务，逐步建立起完善的社区卫生服务机构，健全老年医疗保健服务网络，提高服务质量。积极开展各种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防和保健技能。

县乡镇文体、广播电视等部门和工会、妇联等群众团体要进一步加强老年文化体育工作，发展老年文化体育事业。要建立社区老年活动中心或活动站。要组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，提倡科学文明健康的生活方式。公共文化体育活动场所要免费或优惠向老年人开放，建立健全各级各类各行业老年人体育组织。要重视发展老年教育事业，鼓励和指导社会力量按照有关规定兴办各类老年学校。

五、开展生动活泼的老年思想政治工作

进一步加强和改进老年思想政治工作，认真研究解决老年群体中的各种思想问题。要坚持把马克思列宁主义、思想特别是邓小平理论作为老年思想政治教育的重要内容，积极开展党的基本路线、政策、形势、民主与法制和科学文化知识的教育，使广大老年人树立正确的世界观、人生观和价值观，划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，坚定党的信念，在政治上、思想上与党中央保持一致。

充分发挥基层党组织在老年思想政治工作中的战斗堡垒作用，重视和发挥老年党员的政治优势和先锋模范作用。积极研究和探索新形势下加强和改进老年思想政治工作的新形式、新办法。要根据老年人的特点，把思想教育与开展健康有益的文化体育活动、解决思想问题与解决实际问题结合起来。坚持以理服人，以情感人，寓教于乐，把老年思想政治工作做实、做活、做深、做细，使广大老年人以丰富健康文明的生活方式安享晚年。

六、加强对老龄工作的领导