县委工作报告例1

县第十三次党代会以来，在中央和省、市委的坚强领导下，县委常委会全面落实党的十、十八届历次全会和精神，深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕宜业宜居宜游发展目标，不忘初心，牢记使命，团结带领全县上下撸起袖子加油干，走在前列奔小康，各项工作取得新的进展。

一、坚持抓思想、谋全局，深入贯彻落实中央和省市委决策部署

县委常委会牢固树立“四个意识”，把中央和省、市委各项重大决策部署，作为推动科学发展的重要遵循，深入学习领会，做好结合文章，认真抓好贯彻落实。

一是迅速组织学习党的精神。始终把加强学习作为首要政治任务。围绕迎接党的，把系列重要讲话，特别是视察山东及临沂重要讲话、重要指示批示精神作为各级学习的中心内容，推动持续深化认识。召开期间，认真组织收听收看盛况，及时转载上级媒体的重要新闻、评论，全面报道我县社会各界反响，营造了浓厚氛围。闭幕后，第一时间召开县委常委会和全县领导干部会议，对大会精神和省、市委要求进行传达学习，及时研究制定学习宣传贯彻总体方案和具体落实措施。在学习过程中，县委常委会始终坚持以上率下，努力做到先学一步、学深一层，今年以来县委常委会会议、县委理论学习中心组开展专题学习25次，中心组成员做党课和形势政策报告21场。同时，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新开展“坚定跟党走，永葆先进性”主题教育活动，引导广大党员讲党性、守规矩，当先锋、作表率，全县党员作出公开承诺近5万条，有8000余名党员接受了现场教育；加强理论政策宣讲，邀请知名专家教授、市委宣讲团等来xx作专题辅导9场，举行“贯彻党代会，喜迎”“中国梦”“讲话学起来”等系列宣讲活动80余场，引导广大干部群众把思想和行动进一步统一到新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央和省、市委决策部署上来，不断增强思想自觉和行动自觉。

二是明确县域发展思路和措施。面对新形势新任务，县委常委会坚持问题导向，集聚各方智慧，围绕宜业宜居宜游最基础、最关键、最薄弱的环节，确定了生态保护修复优先、基础设施建设优先、发展软环境优先“三大优先战略”，有针对性地补短板、培优势、提内涵。在今年的工作中，继续坚持了“四个三”总体思路，实现园区、脱贫攻坚、城市建设三大突破，加快现代农业、全域旅游、美丽乡村三大提升，用好稳增政策、开放带动、改革创新三大动力，持续抓好党建、社会稳定、督查考核三大保障。这些思路和措施既完全符合党的精神，与省委“1+5”、市委“四个四”的部署要求高度一致，又切合xx实际，凝聚了社会共识，形成了推动全县发展的强大合力。

三是充分发挥领导核心作用。今年初，县第十三次党代会选举产生了新一届县委常委会班子。新班子旗帜鲜明讲政治，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面落实省、市委各项决策，确保中央和省、市委方针政策及时在xx落地生根。高度重视自身建设，不断推进常委会工作规范化、制度化、科学化，完善《县委常委会议事规则》，严格落实个人重大事项向常委会报告制度，带头到联系点开展走访调研，在学习、团结、为民、廉洁等方面发挥了较好带头作用。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥县几大班子的工作积极性，加强党管武装和统一战线工作，支持工青妇等人民团体强化桥梁纽带作用，在全县形成了领导靠前指挥、乡镇部门齐心协力、干部群众同心同德，共同推动县域发展的良好局面。

二、坚持增优势、补短板，加快推进新旧动能转换

县委常委会牢固树立新发展理念，带领全县各级克服宏观经济环境偏紧、资源环境约束增大等困难，抓项目强支撑，优平台强保障，加快存量变革，推进增量优化，经济社会保持良好发展势头。全年预计完成地区生产总值263亿元，增长8.2%；规模以上固定资产投资280亿元，增长14%；社会消费品零售总额145亿元，增长10.2%；公共财政预算收入实现规划目标。

一是坚持“三大优先”，优化发展基础和环境。成立了生态保护修复、基础设施建设、发展软环境三个领导小组，深入研究长远目标，明确阶段性工作重点，深抓快改，力求实效。生态保护修复得到加强。制定了《全县生态保护修复工作方案》，完善了生态保护制度建设。开展大气污染防治和环保突出问题治理两大攻坚，对散乱污企业、燃煤小锅炉、超标河流等进行了重点整治。实行矿山集中整治，全县矿山开采企业数量由104家降到25家，污染物排放减少95%以上。开展了“治砂风暴”专项行动，刑事拘留71人，查封黄砂3万余方，基本杜绝了面上盗采行为。严格落实乡镇属地责任和部门监管责任，建立“一案四会商”研判机制，推进上级交办案件处理闭环运作，查办交办案件86起，顺利通过了中央环保督察。系统研究和推进“河长制”落实，强化河长管岸、控污、治水责任，市控沂河断面达标率100%。基础设施建设投入加大。实施大交通工程，开工建设了至临沂快速路工程、泉重公路改建工程、马牧池常山庄至岸堤省委党校xx校区旧址公路等重点项目，313、229省道改线前期工作顺利推进，新建改建农村公路90公里。完成了垛马线、沂蒙生态路、沂河路、229省道汤泉至沂水段、313省道马牧池至蒙阴段等道路的中修提升工程，全国“四好农村路”养护现场会来我县进行了实地观摩。加快物流园区建设，电商物流产业园总体规划已经完成，铁路物流园专用线建设已争取济南铁路局同意。推进水利工程建设，袁家口子水源工程、蒙河治理一期工程基本建成，加固病险塘坝20座。发展软环境明显优化。以行政审批制度改革为切入点，推进“放管服”改革，重点抓好“三集中三到位”。督促各行政审批部门调整设立行政审批科，将审批事项、职能和人员向审批科集中，并逐步进驻政务服务中心，目前基建口12个部门的79项行政审批事项已经进驻，年底所有部门审批服务事项可全部实现入驻。在政务服务中心大厅设立项目审批综合服务中心，年内可实现“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”。同步推进实体大厅和网上大厅建设，启用了新政务服务中心，新上了项目服务“e路通”等智能化系统，年底前可投入使用。

二是实施“三大突破”，补强发展短板。加快开发区“二次创业”。突出存量企业提质增效，着力改造提升传统动能，舜天化工通过技术改造降低了单位产品能耗，长润食品新上食品深加工生产线，三汇玻璃完成了智能化改造，三业成食品与广州皇上皇实行股权合作，一批原有企业激发了新活力；狠抓项目引进和建设，积极培育经济增长新动能，国泰食品、航和医疗、裕鑫电子、松冠食品已经投产，泽辉丁基球中胎、崂山矿泉水等项目正在加快建设，盘活低效闲置土地650亩，新引进?禾科技、沂和羽绒制品、泰航无人机等8个新项目。在抓好园区建设的同时，强化工业企业分类评价，完善工业“8条意见”“10项细则”，系统运作产业引导基金，重点扶持41家骨干企业和17家创新成长型企业做大做强，已为19家企业完善不动产登记手续78万平方米，企业转贷基金受益企业21家，规模以上企业规范化公司制改制已基本完成，全年预计完成规模以上工业总产值550亿元，增长10%。推进脱贫攻坚。

在“六个一”工程的基础上，在135个扶贫工作重点村实施了“四联八建”提升工程，总容量44.9兆瓦的光伏电站全部并网发电，建成扶贫就业车间152处，新上种养项目141个、乡村旅游项目4个；发展电商产业基地160余处，农产品网上销售3亿多元，上下行比例由1.25:1提高到2:1，成功入选“部级电子商务进农村综合示范县”。聚焦“两不愁三保障”，对“三无”失能特困人口全面落实失能护理补助政策，为全县4.9万名贫困人口购买了医疗商业补充保险、人身意外伤害保险、家庭财产险，我县被确定为“全国健康扶贫工程示范县”。投资1.05亿元实施了易地扶贫搬迁，涉及的206户贫困户已全部搬迁入住。建立网格化扶贫联动机制，压实乡镇、行业部门和包户干部责任，对扶贫重点村和建档立卡贫困户建立完善村档户档，反映成效、查找遗漏，确保精准脱贫。国务院扶贫办主任刘永富、国家开发办主任卢贵敏、省委书记刘家义等先后来我县调研。推进城市建设。把棚户区改造作为城市建设的切入点，建立完善了“四部三组两办一公司”的闭环推进机制，县直相关部门主动配合，在城东4个村进行集中会战，统一规划设计、统一征收补偿、统一挂牌出让，目前棚改试点北村的拆迁腾空已顺利完成，后中疃进入拆迁扫尾阶段，前中疃过半住户已经腾空，潘家庄即将签订协议、部分住户已经搬离。安置区、道路、绿化、文化建设同步启动，已完成总投资5.6亿元，建成安置区17万平方米，“政府主导、依靠群众、公开透明、系统推进”的做法得到群众充分认可。城区设施配套得到加强，开工修建了正阳路、玉泉路、开元路等9条市政道路，实施了南寨水厂改造和丰收沟污水管网综合治理，敷设雨水管网13公里、污水管网13.1公里，有91个居住小区进行了雨污分流改造。

三是促进“三大提升”，放大发展优势。加快发展农业“新六产”。构建农村普惠金融体系，先后发放“富民农户贷”“生产贷”“发展贷”5.4亿元，“惠农贷”已完成前期准备，受益企业和新型经营主体87家、农户1.14万户，朱家林成为全省唯一的部级田园综合体试点项目，马泉、林海花田成功入选“全国农村创业创新园区”，六棵树被评为全省“农村一二三产业融合发展试点”，信和沂雪入选“省级高标准农田建设模式创新试点”，“三品一标”认证产品达到258个。强化农产品质量安全控制，县监管追溯平台建成运行，设立速测点52个，聘用村级监管员572人，形成了五级监管检测体系，农产品抽检合格率98%以上。农村集体产权制度改革试点有序推进，95个试点村组中已有92个完成清产核资。提升发展文化旅游。以创建“国家全域旅游示范县”为契机，进一步完善“1+6”旅游综合管理体制，支持竹泉村、智圣汤泉、沂蒙红色影视基地等老景区提升业态，汤邑小镇建成开放，影视基地红色研学形成完整课程，马泉创意农业休闲园晋级4A级景区；推进发展全域旅游，泉乡大道沿线采摘园渐成规模，新立村、五彩庄等16个旅游村已经初具特色，朱家林、石崇崮大院、林海花田等民宿向主题化、精品化发展。预计全年可接待游客1400万人次，实现旅游收入76亿元，分别增长21%和18%。提升建设美丽乡村。将美丽乡村建设作为“三农”工作的总抓手，推进实施“乡村振兴战略”，以农村基础设施提升、公共服务下沉、发展特色产业为重点，示范带动，分类推进，4个省级示范村、1个市级示范片区和231个标准化美丽乡村正在创建，已完成“户户通”道路硬化260万平方米，改厕2万户，建设文化广场669处，建成镇级历史文化展室15个、村级示范性展室30个，全县美丽乡村覆盖率45%，全省美丽乡村建设现场会在我县召开。

四是激发“三大动力”，释放发展潜能。用好稳增长政策。坚持谋划在先、干在前列、边干边争取，已成功争取中央和省、市预算内投资项目25个、资金15.4亿元，其中无偿资金12.8亿元，扶贫专项资金9000万元。同时，争取的国家农发行改善贫困村人居环境项目贷款、光伏扶贫贷款、红色旅游扶贫贷款和央行扶贫社会效应债券，已到位资金7.9亿元。强化开放带动。突出抓好“三引一促”，紧盯京津冀、沪宁杭、珠三角等重点区域，新引进招商项目57个，其中过10亿元的3个、过亿元的27个，实际到位市外资金70亿元。积极引进新产业新技术、新业态新模式，?禾科技与南开大学合作生产的高铁、海工新型胶凝材料打破国际垄断，中瑞德与江苏卡威汽车合作生产的电动汽车列入国家工信部第七批产品目录，开元轴承与洛阳轴承研究院研发的新一代轮毂单元增强了企业发展后劲，东岳机械、宏发科工贸等砖机企业与国内知名院校合作生产的新型墙体材料保持了市场领先地位。组织重点项目“百日会战”，成立8个指挥部和25个推进组，完善“容缺补缺”机制，以会战机制对43个重点项目集中攻坚，航和医疗、阳都健华、双堠物候园、天河养老中心等20个项目完成了既定的节点任务。坚持改革创新。狠抓上级确定的改革任务的落实，综合行政执法、公共法律服务、医药卫生体制等加快推进，贯彻落实上级实施方案82个，审议制定我县方案37个；扎实推进上级改革试点，承担农村集体产权制度改革、妇联基层组织建设等市以上改革试点11项，农村土地承包经营权抵押贷款入选全省第五批地方改革案例；积极探索地方性改革创新，推动政府融资平台转型，整合组建了国有资产运营、城乡建设发展、朱家林乡建三家国有公司，完善公司法人治理结构，实行资产实体化运作，自主经营、自负盈亏，争取三年内形成现代企业制度，完善国有资产管理体制，国有资本收益上缴公共财政比例达到20%，实现财政保运转、公司促发展。

三、坚持惠民生、??福祉，全力推进民生社会事业

县委常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，重视加大民生投入，统筹推进社会各项事业。今年以来，民生支出占财政总支出的86%。

一是公共服务全面推进。完成了8处县城学校新建改建，城区“大班额”问题得到有效解决；投资1.1亿元持续推进义务教育“全面改薄”，规划的66个校舍项目已开工建设65个；新建、改扩建标准化幼儿园17所，新一中主体工程已经完成，特教新校即将投入使用，信息工程学校通过全省示范性中等职业学校立项评估，高考成绩连续四年居全市第二位。建成妇幼保健院综合服务楼、心理康复医院病房楼，新建7处乡镇卫生院门诊病房楼，我县被评为“全国基层中医药工作先进单位”，县妇计中心被评为“全国妇幼保健机构中医药示范单位”。新汽车站正式启用，城市公交达到6条，基本覆盖县城主要路段。一污二期工程建成运行，垃圾焚烧发电项目明年6月可投入使用。

二是社会保障不断加强。加大就业保障力度，城镇新增就业5916人，农村劳动力转移就业11106人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。组织职业技能培训3578人、创业培训829人，被确定为“第三批国家支持农民工等人员返乡创业试点地区”。开通社会保险网上业务办理，持续扩大城乡居民参保面，参保人数、保险种类不断扩围，社会保险覆盖率达到87.1%。在保城乡低保43787人，发放城乡最低生活保障资金7071.26万元，为孤残留守等特殊人员提供资助3029万元。

三是社会文明加快提升。以创建省级文明城市先进县为契机，大力提升市容市貌，全面推进移风易俗，村级红白理事会实现全覆盖。推进“四德工程”建设，冯秀兰等3人当选“山东好人”，6人荣获全市道德模范。提升运作社会爱心众筹平台，成立县志愿者协会，深化“千家志愿家庭帮户”“金晖助老”等各类志愿扶贫活动，已在864个自然村设立家庭养老孝心基金。举办了雷锋精神与沂蒙红嫂精神研讨会，电影《沂蒙红嫂俺的娘》完成拍摄，《沂蒙情》芭蕾舞剧在北京首演，红嫂家乡美誉度不断提高。

四是社会治理不断深化。成立维稳指挥部，健全运行机制，开展“积案化解百日攻坚”，探索网格化管理机制，进一步压实工作责任，到市及以上上访量下降41.33%，圆满完成安保维稳工作。将城区划分为8个巡逻网格，组建120人应急处突专业队，构建“1+2+N”社区防控网，把农村纳入大巡防格局，高标准推进“雪亮工程”，推行“一村一警务助理”，挂牌设立社区中心警务室68个、警务助理办公室531个，新招录警务助理599人，社会治安状况明显好转，全县刑事发案同比下降4.93%，我县农村警务助理做法被公安部在全国推广。吸取各类安全事故教训，健全基层安全生产监管机构，推行网格化实名制，既抓好重点行业领域，又在小微隐患治理上下功夫，进一步织密“安全网”。加大食品药品监管力度，智慧监管平台正在加快建设，社会大局和谐稳定。

四、坚持党要管党、全面从严治党，不断加强党的建设

县委常委会牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，树牢“四个意识”，强化政治担当，认真履行管党治党责任，持之以恒抓班子、带队伍、正风气、惩贪腐，推动全面从严治党向纵深发展。

一是压实党建工作责任。以党的政治建设为统领，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，统筹推进政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，教育引导各级党组织和广大党员在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上，同以同志为核心的党中央保持高度一致。建立“三张责任清单”制度，分别划定“责任田”，着力构建上下贯通、层层压紧的党建责任体系，督促认真履行管党治党主体责任和“第一责任人”责任，保证了管党治党的政治责任落到实处。实行基层党建日常记实评价、月调度通报、现场观摩评比三项制度，及时传导压力，倒逼各级党组织认真落实主体责任，推动了党的建设各项工作到底到位。

二是加强干部队伍建设。积极搭建干部培养锻炼平台，先后抽调220多名干部参与重点项目建设、棚改、脱贫攻坚、美丽乡村等重点工作，在基层一线形成干部培养链、成长链、选拔链，树立起鲜明的选人用人导向。根据工作需要和班子建设实际，完成了对4批次49名科级干部的职务调整，充实县直部门和巡察机构工作力量。制定干部容错纠错实施办法，鼓励干事创业，为敢于担当的干部担当，被市委确定为激励干部干事创业试点县。加强干部教育培训，在全县按照不同教学主题分类建立42个现场教学点，先后有28期学员1万余人接受培训。深化提升沂蒙红嫂纪念馆软硬件建设，完成了省委党校岸堤校区地表清理工作，县委新党校主体工程基本建成，“七一”期间省委常委班子来我县开展了集体学习教育。

三是推进基层组织建设。将基层党建与发展壮大村集体相结合，创新推出“村党支部+新型经营主体”增收模式，集体收入过5万元村135个、过3万元的268个，基本消灭了“空壳村”，我县在全省抓党建促村级集体经济发展工作推进会上作了典型发言。抓住城中村和棚户区改造机遇，新规划建设了5处城市社区，将原隶属县委直接管理的13个县直部门单位党委组织关系划归县委县直机关工委管理，理顺了隶属关系。探索设立村级“党群议事会”，着力整治班子缺职和软弱涣散村，共排查出后进班子40个，整治转化28个，处理“村霸”12名。按照“四个提前”要求，提前搞好摸底排查、提前化解矛盾纠纷、提前考虑工作方案、提前物色合适人选，村“两委”换届前期准备工作有序进行。

四是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，常委会班子成员带头向县纪委全委会述责述廉，并将述责述廉延伸到乡镇和部门班子成员，层层传导管党治党压力。坚持专项巡察和常规巡察相结合，积极配合市委交叉巡察，聚焦扶贫领域的作风和腐败问题，对部分乡镇、重点村居和相关县直部门进行巡察检查，对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等突出问题严肃查处，对贫困户识别不精准、搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，已立案审查38起，给予党纪政纪处分27人。持续正风肃纪，查处“”问题43起49人。严肃纪律审查，强化问责追责，受理举报405件，立案查处违纪案件155起171人，给予党纪政纪处分149人，涉及科级干部12人。支持法院、检察院依法履行职责，查办职务犯罪案件15件、20人，进一步营造了风清气正的发展环境。

回顾一年工作，在经济下行压力较大、困难挑战增多的情况下，我们能取得这样的成绩，是中央和省、市委坚强领导的结果，是全县各级各部门和广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。县委委员、候补委员，县几大班子、各级各部门和社会各界，对县委常委会的工作给予了大力支持和帮助。在此，我代表县委常委会，向同志们表示衷心的感谢！

县委工作报告例2

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会精神，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会、市纪委二届五次全会和县委十届十二次全会的部署，总结2009年党风廉政建设和反腐

一、2009年主要工作回顾

2009年是我县党风廉政建设和反腐败斗争在改革发展进程中极不平凡的一年。县委高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，四次召开常委会议研究党风廉政建设和反腐败工作重大问题，大力支持纪检监察机关查办案件和加强干部队伍建设。县纪委牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，求真务实、真抓实干，为加快我县经济社会发展提供了强有力的政治和纪律保证。

）教育宣传形式多样，干部勤政廉政意识显著增强。结合深入学习实践科学发展观活动，开展党纪政纪和法律法规宣传教育，开展各种形式的教育活动，订购报刊、影像资料供乡镇、部门集中学习，教育党员干部3000余人次，进一步增强了党员领导干部廉洁自律意识。以重大典型案件为反面教材，组织全县乡科级领导干部开展警示教育活动，并在全县科级领导干部大会上通报了县内几起严重违纪案件。坚持每季度向科级领导干部发一封公开信，每月发一条廉政手机短信，提醒领导干部自觉遵守党纪国法。全力抓好廉政文化进机关、进农村、进社区、进家庭、进学校、进企业活动，廉政文化在全县各行业、各领域深入开展。

（二）监督检查措施有力，保障政令畅通力度更加到位。县纪委紧贴县委、县政府的中心工作，会同有关部门重点对学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神情况进行监督检查，督促党员干部严格执行党的纪律，紧紧围绕中央、省、市、县委“扩内需、保增长、保民生、保稳定”政策落实情况进行监督检查，重点对重大项目和重点工程建设进行监督检查，严防挪用、挤占、拖延拨付项目资金等行为，着力解决项目资金滞留、实施进度慢等问题。加强对责任政府、阳光政府等四项制度贯彻实施情况的监督检查，对行政决策不落实，执行不力的严格进行问责。加强农村党风廉政建设专项检查，重点对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴及“一卡(折)通”落实情况的监督检查。加强对重要岗位、重要领域和重点环节的监督检查，认真落实党内监督各项制度，全县357名乡科级领导干部接受述职述廉，各乡镇、各部门主要负责人谈话68人，领导干部诫勉谈话4人。认真落实厉行节约八项要求，明确各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标，加强对各乡镇、各部门执行情况的监督检查，确保工作落到实处。

（三）作风转变强势推进，领导干部作风建设更加深入。认真贯彻落实中央“六个着力”、“四个大兴”的要求，组织开展了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和“加强作风建设、促进科学发展”主题活动，督促全县领导干部加强党性修养和作风建设。努力解决干部思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，通过多种方式加强对各乡镇、各部门领导在岗情况的监督，切实防止干部走读现象。年初制定下发了《巧家县2009年党风建设工作实施意见》，以深入实践科学发展观为契机，认真开展“六查六看”，严格实行领导班子民主生活会制度。各级领导班子认真召开民主生活会和专题组织生活会，着力查找和解决党性党风党纪方面存在的问题。

比达标表彰活动16项涉及金额11.706万元。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，按工作进度开展督查，实行重点工作督办制度、工作进展情况定期汇报和督办制、重大问题和紧急情况及时报告制，确保各项措施落到实处。

（六）加强监察规范行政行为，提高行政效能更加有效。紧紧围绕重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政府信息公开查询。加强执法监察、廉政监察、效能监察，加强对新增中央投资项目的监管，认真清理和查处领导干部违规插手招标投标、工程建设、土地出让、产权交易等经济活动谋取私利的问题。修改完善《巧家县政府性投资建设工程招投标监督办法》，加强对房地产开发等项目进行监督检查，对50万元以上的政府性投资建设工程项目进行了全程监督，2009年共签订“建设工程廉政合同”30余份，涉及金额5000余万元。加强对政府采购监管，深入贯彻落实行政问责等四项制度，对有令不行、有禁不止、平庸无为的25名干部进行了问责，其中科级干部7人，一般干部18人。在农业、劳动保障等与群众生产生活密切相连的部门开展了行风评议。

过去的一年，在县委、政府的坚强领导下，全县纪检监察干部更加自觉地把反腐倡廉建设融入改革发展稳定大局、更加自觉地全面落实反腐倡廉建设各项任务、更加自觉地加强自身作风建设，对中央、省、市、县的重大决策部署坚决贯彻落实，及时研究思路和措施，紧紧抓住重点领域和关键环节，深入调研、把握规律，重点推进，以思想政治建设和能力建设为基础，以加强基层纪检监察机关建设为重点，全面提升队伍综合素质和业务能力，增强了全县反腐倡廉建设的系统性、针对性和实效性。

在充分肯定成绩的同时，大家要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻。少数党员干部党性锻炼和作风养成的自觉性不高，个别领导对党风廉政建设重要性认识不够到位，、奢侈浪费等违纪违法行为时有发生。一些损害群众利益的突出问题未从根本上得到解决。一些基层干部作风不实、办事不公、作风粗暴。纪检监察队伍的整体素质、履职能力和工作水平还有待进一步提高。我们必须以更加坚决的态度、更加有力的措施，努力把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断引向纵深发展。

二、2012年主要工作任务

（一）进一步加大对重大决策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落实到位

要加强对十七届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作。要加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，教育引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉做到在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，维护党的集中统一。要继续加强对中央和省、市、县扩大内需、调整结构、自主创新、改善民生、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查，重点加大对在建项目和续建项目的监督检查力度，及时发现问题，督促相关部门限期抓好整改落实，确保按时完工；重点对已批准但尚未开工项目的督查，抓住机遇，及早开工建设；重点督促各有关部门分解和落实责任，储备一批正在做前期准备工作的建设项目；重点抓好财政支出的监督检查工作，确保完成全年财政收入目标任务。要加大对新农村建设、新农保制度、新农合制度等惠及民生的政策措施落实的监督检查力度，确保政策取得实效，群众普遍满意。要加强对中央和省、市、县重大决策部署执行情况定期检查制度、专项督查制度和纪律保障机制，把发现问题、督促整改和查处违规违纪行为结合起来，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。要加强对县委十届十二次全会精神贯彻落实情况的监督检查，认真落实好“为民、务实、清廉”六字要求。认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导机制和工作机制，确保各项政策措施取得实效。

（二）进一步加强领导机关和干部作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系

坚持以思想教育、完善制度、集中整治、严肃纪律为抓手，切实加强领导机关和领导干部作风建设，加大作风方面突出问题的整治力度，促进党风、政风、行风的好转。要大兴密切联系群众之风。建立健全服务群众、联系群众制度和维护群众利益机制，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、限时办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。要大兴求真务实之风。督促领导干部把功夫下到查民情、听民意、看民生、办民事上，认真清理检查评比达标表彰活动，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。要大兴艰苦奋斗之风。严禁公款旅游、公车私用，严格控制新建楼堂馆所及各种庆典、表彰活动，严禁违反规定为领导干部配置用车，严禁以参会、学习培训、联谊会等名义用公款请客送礼，严禁违反规定购建和装修办公楼。要大兴批评和自我批评之风。坚持和完善民主生活会制度，定期分析党员干部的作风状况，重点加大对少数领导干部存在的突出问题进行纠正和治理，努力营造一个积极向上、健康稳定、团结和谐的工作氛围。

（三）进一步加大对违纪违法案件查办工作力度，坚决惩处各种腐败行为

贯彻党要管党、从严治党方针，严肃查办发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办严重侵害群众切身利益的腐败案件，对造成群众生命财产重大损失的单位要严肃追究有关人员的责任；严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度；严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发领域的案件；严肃查办严重违政纪的案件，继续查办发生在企业重组改制、产权交易、经营管理中的违纪违法案件；严肃查办各种诬告陷害行为，及时为受到错告、诬告的党员干部澄清事实，坚决保护干部干事创业的积极性；严肃推行一案双报告制度和重大典型案件通报制度，认真剖析发案原因，适时举行重大典型案件通报会，充分发挥查办案件的治本功能，提高查办违法违纪案件的工作能力和业务水平。

（四）进一步突出重点领域和关键环节，深入推进基层反腐倡廉建设

深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。全面排查存在的突出问题，不留死角、不走过场，全力抓好各阶段工作任务的落实，重点整治领导干部违规插手干预工程建设以及工程建设中规避招标、围标串标等问题，坚持把查办案件贯穿于专项治理全过程，坚决查处并及时公布工程建设领域违纪违法典型案件，进一步完善工程建设招标投标、物资采购以及采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，进一步提高乡镇和部门对党风廉政建设责任制的认识，切实把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核。做好农村基层党风廉政建设工作，建立健全涉农问题排查化解机制，让农民的合理诉求得到及时有效解决。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，认真解决虚报浮夸、作风粗暴、与民争利等问题。加强对农村集体资金、资产、资源的管理，纠正农村土地承包、土地征用、村级换届选举中损害农民利益的问题，切实维护农民群众合法权益。

（五）进一步加强反腐倡廉宣传教育和监督，促使领导干部权力规范运行

要全力抓好反腐倡廉宣传教育工作。以党性党风党纪教育为重点，深入开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育、警示教育；以党员干部特别是领导干部为重点，深入开展理想信念教育和廉洁从政教育，加大反腐倡廉宣传力度，积极运用现有的影视传播、广告传媒、通讯网络等传播手段开展宣传教育，教育党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。积极创建廉政文化“六进”活动，全力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。要加强对权力运行监督工作。积极推进党务公开工作，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，严格实行党政领导干部问责制，加大问责工作力度，拓展问责工作面。充分发挥好县委巡视组的作用，积极开展好巡视工作，进一步提高巡视工作质量。继续加强领导干部经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目的审计。加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，认真落实法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度，建设服务型政府。严格执行“三重一大”领导班子集体决策制度，加强对领导班子和主要领导的监督。继续加强领导干部和新提拔领导干部的述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等制度。要抓好领导干部廉洁自律工作。认真执行中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强对领导干部配偶子女的管理，严肃查处领导干部利用职权和职务上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款进行高消费娱乐活动。

（六）进一步加强反腐倡廉制度建设，扎实推进各项改革和制度创新

要切实加强反腐倡廉制度建设，按照与改革开放重大举措相配套的要求，建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，配合有关部门深入推进各项改革。要深化财政管理体制改革，继续牵头治理“小金库”工作,巩固现有成果，继续推进政府非税收入管理改革。要深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，进一步减少和规范行政审批，对新增涉及重大公共利益的审批事项开展听证。要深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，健全干部选拔任用监督机制，严厉整治跑官要官、买官卖官等问题，坚决纠正用人上的不正之风。要深化投资体制改革，试行非经营性政府投资项目代建制，完善政府重大投资项目公示制和责任追究制。要深化司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，健全执法过错、违纪违法责任追究制度。要切实加强制度执行情况监督检查。以落实四中全会《决定》和惩防体系建设《工作规划》为重点，以制约和监督权力为核心，提高制度执行力，针对社会发展中容易滋生腐败的重点领域和关键环节，组织相关部门深入研究我县反腐倡廉建设面临的新情况、新课题，认真总结经验，制定出台相应措施，督促领导干部模范执行制度、遵守制度，对严重违反制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。

三、采取有力措施，提高履职能力，确保反腐倡廉建设取得新成效

巧家正处于前所未有的发展时期，财政收入即将突破亿元大关，综合实力大幅提升，反腐倡廉工作任务非常艰巨，各乡镇、各部门和纪检监察干部既要充分看到反腐倡廉建设取得的成效，又要清醒地看到当前反腐败斗争面临的严峻形势，大家一定要振奋精神、坚定信心、激发斗志、采取措施，扎实抓好我县反腐倡廉建设各项任务的落实。

（一）认真学习领会，创新工作思路，切实增强政治责任感和工作紧迫感

深入学习领会党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实好中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深刻领会精神实质，明确各项任务要求，抓好贯彻落实。认真抓好党性党风党纪教育和反腐倡廉教育工作，全力抓好基层党风廉政建设。各乡镇、各部门始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，锐意进取，真抓实干，用反腐倡廉工作实效取信于民，要围绕中心、服务大局，开拓创新、探索规律，埋头苦干、狠抓落实积极主动适应新形势新任务新要求，积极研究新问题、制定新对策、采取新措施，结合工作实际全力抓好我县反腐倡廉建设的各项工作。纪检监察干部要带头转变作风，真正用心干事，务求取得实效。

（二）健全工作机制，完善配套制度，自觉推进反腐倡廉各项任务落实

各乡镇党委政府、县直各部门要深入落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力，党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要认真履行各自分管的职责，结合分管工作，认真抓好反腐倡廉建设各项工作。建立健全反腐败协调机制，加强部门之间情况通报、协调配合。纪检监察机关要认真履行组织协调职责，把责任制考核与惩防体系建设、领导班子和领导干部年度考核结合起来，统一组织实施，将考核结果作为对领导干部评先评优、提拔任用、组织处理和实施问责的重要依据。县纪委要不断完善各种议事决策制度、内部管理规定等制度，各有关部门要紧密结合业务工作，认真抓好本部门内部和牵头落实某一领域的党风廉政建设。

（三）加强自身建设，提高履职能力，着力推进纪检监察机关和干部队伍建设

县委工作报告例3

一、认真贯彻党的路线、方针、政策，理清总体发展思路

我们坚持把中央、省市委指示精神一以贯之，一抓到底，做到思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。一是认真学习，统一认识，凝聚民心。我们根据上级各个时期的工作部署和要求，根据重大问题和形势发展确定学习重点和学习主题，先后开展了学习贯彻十六大和十六届三中全会精神、同志“七一”讲话、“三个倍加”、“两个务必”等系列学教活动，用“三个代表”重要思想教育广大干部群众，用上级的精神统一全县认识，切实增强全县上下加快发展的责任感和紧迫感，把各方面的力量凝聚到推动嘉禾发展的大局上来；二是结合上级精神，创造性地制定嘉禾发展战略和发展思路。我们认真把握十六大以及中央、省、市委经济工作会议精神，深入调研，集思广益，在县委第九次党代会提出的“实现四个新跨越”（实现向经济强县、特色产业县、生态环保县、现代文明县的新跨越）和“一三四九”总体构想的基础上，明确了围绕“围绕‘四新’要求，争创一流业绩，促进跨越式发展”的总体要求，把项目建设、作风建设、环境建设“三大支点”作为统揽全局的工作重心来抓，即坚持不懈地抓干部作风建设，为项目建设提供强大的动力；坚持不懈地抓项目建设，为县域经济跨越式发展提供坚实的载体；坚持不懈地抓环境建设，为项目建设提供一流的发展条件。实践证明，抓“三个支点”抓住了关键，切中了要害，完全符合嘉禾县情，并被广大干部群众所认同。在推进项目建设过程中，我们突出抓重点项目、重点产业、重点区域，大力发展民营经济、劳务经济、外向型经济，全力推进工业化、农业产业化、城镇化进程，取得了明显成效。三是结合县情，注重操作性，把上级政策落到实处。一年来，县委根据上级的重要指示精神，相应制定出台了《嘉禾县乡镇人事制度改革实施方案》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《嘉禾县协助金融机构清收不良贷款实施方案》、《关于优化经济发展环境十条禁令》等10个操作性很强的文件，确保了上级指示精神在嘉禾的贯彻实施。如在贯彻执行中央、省、市有关人事制度改革和农村税费改革的有关政策中，县委制订了操作性较强的乡镇人事制度改革实施方案，采取“清退一批、回聘一批、置换一批、转岗安置一批、待岗一批”的“五个一批”办法，成功分流了大批乡镇机关富余人员，实现了乡镇政权的高效运转；为了合理确定农业税计税土地，切实减轻农民负担，我们制定了《嘉禾县农村税费改革核实土地面积的有关规定》，出台了“三减三补”的具体实施意见，较好解决了历史遗留下来的各种“有税无地”、“有地无税”问题，做到上符政策，下合民意，成为省、市农村税费改革工作先进县。

二、驾驭全局，认真解决影响经济社会发展的重大问题

县委与人大、政府、政协一道，广泛调研，认真分析嘉禾县情，进行科学决策，在把握全局的基础上，始终抓住重大问题和工作薄弱环节，集中力量抓突破，取得了明显成效。

（一）强力推进项目建设。我们把项目建设作为落实“第一要务”的坚实载体来抓，创新机制，强力推进项目建设。坚持和完善“六个一”工作机制，即一个项目、一名县级领导、一套班子、一套方案、增加一笔财政收入、政府给一笔奖励，建立上下联动、整体推进的责任格局，26位县级领导、137个县直机关单位和乡镇领导递交了责任状，交纳11.2万元责任金。创新考核机制，按照“三增”（企业增加利润、财政增加税收、社会增加就业）的标准考核项目成效；创新奖惩机制，取消领导干部年终平均奖，改为按项目绩效定奖罚，与干部使用、年终评先评优挂钩，实行“项目上、干部上，项目下、干部下”。全年召开4次项目建设大会，对30个单位和乡镇进行了表彰奖励，其中对项目建设成绩突出的县烟草局（公司）奖励31万元；对项目建设不力的13个单位和乡镇出示黄牌警告，对5名干部进行了降职和免职处理。“逼官富民”的新机制，把各级领导干部逼上了经济建设主战场，形成了“大上项目，上大项目”的良好态势。首期投资49亿元的深能源湘南发电厂项目初可研已经通过省级评审，正抓紧申报国家立项。投资1.5亿元的全国商业网点建设示范项目珠泉商贸城已完成投资4500万元，拆迁4.2万平方米。投资1000万美元的郴州芙蓉商贸城首期已完成投资1500万元。桂嘉高等级公路及其与县城连接线已完成投资6380万元。全县实现国内生产总值21.6亿元，增长13.1%，其中项目建设拉动GDP增长4.72个百分点。

（二）坚持不懈抓干部作风建设。从群众反映最强烈的问题入手，狠抓干部作风建设。在县城主要路口设立了8个干部作风监督箱，对群众反映的问题进行集中整改，严查了一批国家工作人员上班打牌和顶风违纪、严重破坏经济环境案件。对作风建设不力的县城管大队实行黄牌警告并公开曝光；对环保局、环卫所、财政局、老干局、石羔乡政府等10个单位下达了干部作风建设限期整改通知书；对在防治非典工作和珠泉商贸城建设工作中严重失职的3名干部给予免职处理；同时，建立健全了集中整治、重点督办、限期整改、黄牌警告等作风建设制度，初步建立了干部作风建设长效机制。“干部作风好，嘉禾万事兴”成为广大干部群众的共识。在防治非典期间，全县800多名干部自带被盖进驻244个行政村，并组建了“防非”支农服务队活跃在田间地头开展“支、帮、促”活动，受到了农民群众的广泛称赞和欢迎。在乡镇人事制度改革中，22名联系乡镇的县级领导坐镇乡镇指导；78个联乡包村的县直单位组建了17个工作队，打着背包进驻乡镇协助改革；176名县乡领导深入细致的做通置换人员思想工作，87名科级以上领导干部的亲朋好友带头履行了买断；全县上下在短短一周内，共筹措改革配套资金1561.9万元，确保了改革的顺利推进，充分展示了嘉禾广大干部“不畏艰难、锐意改革，甘于奉献、顾全大局，不辱使命、矢志发展”的精神风貌和时代特征。在推进重点项目珠泉商贸城建设过程中，全县85个单位460名干部深入拆迁户家中做思想政治工作；7天内拆除旧市场5000平方米并建成过渡安置市场，形成了干部带头、上下联动、整体推进的强大合力，保证了项目的有效实施。

（三）大力整治优化发展环境。一是注重优化政务环境。进一步强化政务服务中心职能，实行一站式审批，一条龙服务，开通了外商投资、重点工程项目审批“快车道”以及下岗人员就业办证“绿色通道”，取消行政审批项目59项。制定并严格执行《关于优化经济发展环境十条禁令》，全面实施企业收费检查准入制度。县政务服务中心、治理办、纠风办和经济110实行捆绑式办公，闻警而动，有案必查。全年处理经济环境投诉案件68件，处罚责任人11人。二是规范整顿市场经济秩序。大力开展创建“金融信用安全县”活动，对党政机关工作人员欠贷进行集中专项清理，共清收不良贷款350多万元，进一步规范了金融秩序。全年金融部门累计发放贷款2.29亿元，剔除政策性减贷因素，同比新增贷款8100万元。同时，深入开展整顿经济秩序，优化经济环境专项活动，重点打击涉税违法犯罪，清缴欠税643万元。教育收费、医药市场、文化市场、公路“三乱”、商品打假等专项整治成效显著。三是注重加强精神文明建设，提升人文环境。充分挖掘神农文化资源，编写了独具嘉禾特色的《嘉禾民歌》、《穗都传奇》、《天降嘉禾》等地方文化书籍；组织了首届嘉禾民歌、龙狮大赛，演员上千人、观众达5万多人次。投资460万元，兴建了融旅游、文化于一体的普济寺。大力开展了创建文明村镇、文明行业、文明单位和“告别，抵制邪恶，远离”等文明创建活动，公民道德素质提高，社会风气不断改善。

（四）依法攻坚，强力推进计生工作“甩二进一”。严格实施“五治”措施，即拨乱反正治心、打假挤水治虚、依法攻坚治乱、机构改革治本、铁石心肠治吏。对2002年度全市计生重管乡镇石羔乡的责任领导以及落实计生责任不到位的县物资总公司负责人予以就地免职，对全市计生警示乡镇石桥镇和行廊镇实行“一票否决”；对虚报数字的坦坪乡处以黄牌警告，并在该乡召开全县“打假治水”倒现场会；全年共受理执行非诉行政案件65件，执结54件，标的43万元，司法拘留5人，共查处计生违纪违法犯罪案件28起。20*年度全县人口出生率为11.3‰，下降一个千分点；计生率为94.07％，提高2.04个百分点；落实计生手术6261例，增加1258例，其中引流产1241例，增加478例；三查一治到位率达98.76％。计生工作进入全省一类县水平。

（五）全力确保社会稳定。深入开展“四五”普法，全面推进依法治县。构建社会治安防控体系，重点开展“扫黄打非”、“打黑除恶”、打击地下“”等专项整治，严厉打击活动，加强睦邻友好工作，全县刑事案件、治安案件、民事纠纷比上年大幅下降，其中刑事案件下降14.7%，治安案件下降36.7%，民事纠纷下降11%。

（六）高度重视安全生产。进一步加大安全生产投入，对煤矿矿长、矿工、安监员实行强制性培训，对矿井安全设施强制性投入3000多万元。重点加强安全隐患排查，全面落实安全生产责任制和责任追究制。对全县大小煤矿、160多个涉爆单位和生产场所进行逐一检查，2个产煤乡镇主要领导因安全管理不到位受到党纪政纪处分，15名煤矿矿长和18名驻矿安监员受到处罚；取缔关闭非法烟花炮坊6家，查处违法业主7人。

三、强力推进各项改革，制约经济社会发展的体制得到有力突破

（一）义无反顾地推进人事制度改革。一是大刀阔斧改革乡镇人事制度。针对乡镇人员严重超编，机关工作效率低下，财政不堪重负的严峻现实，县委不畏艰难、锐意改革，大刀阔斧地实施乡镇人事制度改革，全县17个乡镇机关干部由改革前的1327人降至672人，分流655人，精简率达49.4%，彻底实现了与干部身份脱钩，与县、乡财政脱钩，乡镇政权机关实现了高效运转，年可减少财政开支600万元；二是大力推行教育、财政、国土、司法、计生等部门的人事制度改革，精减人员近100人；三是整合县委党校和县教师进修学校，实现了两校合一，师资共享；四是改革珠泉经济开发区委管会机构及人事制度，由原来8个部门精减到3个，工作人员通过买断由原来的95人精减到16人。

（二）进一步完善农村税费改革。进一步调整核实计税面积和常年产量，确保了村村减负、户户受益。目前，全县农民人平负担27.6元，较改革前减少42元，减幅达60.34%。20*年我县被评为全省农村税费改革先进县，并在全省农村税费改革工作会议上作了典型发言。

（三）全面深化企业产权制度改革。全县69户国有、集体企业中有60户完成改制，改制面达87%，累计盘活存量资产2.45亿元，引进增量资产0.95亿元，安置职工3855人，其中供销、粮食、商业改制基本完成。

（四）继续深化财税体制改革。全面建立县乡分税制财政体制，实行零基预算，全面推行零户统管。进一步扩大税费统征范围，城关、塘村、袁家、车头税费统征入库1561万元，增收282万元；煤炭税费据实征收入库3462万元，增收833万元。政府采购范围扩大，机关单位小车定点加油、定点投保、定点维修和文件资料定点印刷在全市率先实行，节支率达20%—45%。

四、充分调动各方面的积极性，形成推动嘉禾发展的强大合力

加强工作协调，领导支持人大、政府、政协围绕全县工作大局，充分发挥各自的职能作用。为使县四家领导形成同向合力，县委进一步制定和完善了县级领导例会制、联系乡镇、部门和项目责任制、工作报告和月报制等工作制度，所有在职县级领导都联系了乡镇、部门和项目，每个月都对县四家领导的工作进行统一安排调度，做到了重大决策统一协商、中心工作统一安排，工作推进统一步调，形成了四家班子团结协作，默契配合，共谋发展的生动政治局面。在乡镇人事制度改革、非典防治、抗旱救灾、推进珠泉商贸城建设、处理突发性事件、解决突出问题等一系列急、难、险、重任务面前，县四家领导班子精诚团结，步调一致，靠前指挥，表现出较强的凝聚力和战斗力。同时，县委积极支持各家充分发挥各自的职能作用，从而形成了“一驾马车，四轮协调运转”的工作局面。县政府认真组织县委重大决策的实施；县人大围绕全县重大事项，及时作出决议、决定，并组织人大代表视察督促各项工作的落实，为县委、县政府排忧解难；县政协主动发挥“人才库”、“智囊团”作用，组织政协委员开展调查研究，为全县改革开放和经济建设谋大局、议大政，并利用联系广泛的优势，在广泛联谊和招商引资方面发挥了重大作用。

注重加强对群团组织和其它组织的领导，支持他们围绕全县工作大局独立自主地开展活动。县委对群团组织的工作做到一重视、二支持。对他们的活动加强指导，贯彻县委意图，从而使群团组织成为了县委的得力助手。如共青团、工会、妇联等组织围绕乡镇人事制度改革和商贸城建设，组织开展了“乡镇人事制度改革电视辩论赛”、“建好商贸城，促进新跨越演讲比赛”、“中小学生森林防火宣传教育”等活动，县民兵组织成立了460多人的民兵森林应急机动连排，收到了明显的效果。

注重调动社会力量为嘉禾发展献计出力。一是注重发挥退休老干部的作用。县委聘请8位副处级退休老干部作为县委特邀督查员，重点对全县作风建设督查督办。召开6次退休老干座谈会听取老干对嘉禾发展的意见和建议。二是注重发挥嘉禾籍在外工作和务工经商人员的作用，加强与他们的联络，分别在长沙、郴州、深圳、东莞等地召开老乡代表座谈会，动员他们为嘉禾争取上级投资和招商引资作出贡献。三是注重发挥条管单位在建设和发展嘉禾中的作用。县委一方面创造条件支持条管单位开展工作；另一方面，要求条管单位要为地方经济社会发展出力，对所有条管单位都安排有项目建设和招商引资任务，从而形成了不论单位大小，不论块管还是条管都心往一处想、劲往一处使，共同促进嘉禾发展的良好局面。

五、坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的建设

一是完善县委常委会自身建设。始终把理论武装放在首位。组织县委中心组集中学习5次15天，县委常委共撰写理论文章180多篇，其中在市以上刊物发表45篇。坚持贯彻民主集中制和个人分工制，明确了班子团结的“三个不”，即不听小话，不施小惠，不搞小动作。完善民主集中制，重大问题实行票决制，做到有民主有集中，有酝酿有决断。今年7月份我们按照“三个倍加”要求，对照郑培民的先进事迹召开了一次高质量的民主生活会。完善集体领导下的个人分工负责制，充分发挥领导班子成员集体作用。大力倡导真抓实干的务实作风。县委班子成员与其他县级领导一起经常深入基层一线，了解社情民意。对事关全县经济发展的重大项目、与群众生产生活关系密切的实事工程等，及时组织有关部门现场办公，使矛盾纠纷处理在一线，化解在基层。先后成功调处行廊定里村与水冲岭村长达30多年的山林权属纠纷、五百地村房屋开裂等86个不稳定因素。同时，县委常委带头执行廉政制度，下乡坚持到食堂吃盒饭，不接受下级、下属吃请；不收受红包礼金礼物；不用自己的权力为亲戚朋友谋取私利，自觉接受社会监督。

二是突出抓好思想政治建设。组织全县干部专题学习讨论了中组部在上海召开的全国领导班子思想政治建设座谈会议精神，观看郑培民事迹专题片，聘请专家授课，召开座谈会和研讨会，在全县掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。县委开展了创建学习型机关、争当学习型领导活动，精选了《创新的策略》、《长治，长治》等优秀书籍作为干部学习读本，广泛组织学习讨论。建立健全了科级干部学习档案和学习考核制度，各级领导班子的思想政治素质和理论水平得到进一步提高。

县委工作报告例4

第八届凤阳县委员会常务委员会工作报告

王强

（2012年1月14日在县政协九届一次会议上）

各位委员、各位同志：

我代表政协第八届凤阳县委员会常务委员会，向大会报告八届政协五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年工作回顾

政协第八届凤阳县委员会任期的五年，是凤阳发展史上不平凡的五年。这五年是中国共产党凤阳县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋力拼搏的五年；是全县经济社会发展取得新突破、跨上新台阶的五年；是县政协服务科学发展、履职卓有成效的五年；也是全县广大政协委员和社会各界人士，同心同德、尽责履职、主动作为取得新成绩、实现新进步的五年。

五年来，在中国共产党凤阳县委的坚强领导下，在县政府的高度重视、积极支持和各方密切配合下，八届县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，全县人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在推动凤阳经济社会又好又快发展和奋力实现追赶跨越进程中发挥了积极作用，做出了应有的贡献，谱写了新的篇章。

一、加强学习，增进共识，人民政协事业发展的思想政治基础不断夯实

高举中国特色社会主义伟大旗帜是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证，重视学习是人民政协的优良传统，也是人民政协事业永葆生机的活力源泉。常委会始终坚持把加强思想建设摆在各项工作的首位，通过组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育活动，进一步夯实思想政治基础。

一是深入学习贯彻中国共产党十七大及相关全会精神。2007年10月，中国共产党十七大胜利召开，我们组织县政协领导班子和机关全体干部职工，集中收看了十七大开幕式实况直播。分别召开政协党组会议、主席会议、常委会议，及时传达学习中国共产党十七大会议精神。县政协八届四次常委会议专题学习了十七大报告，并对全县广大政协委员学习贯彻十七大精神进行部署。中国共产党十七届三中、四中、五中、六中全会召开后，按照县委的部署，及时对全县政协委员学习贯彻全会精神提出要求。先后组织举办了学习专题报告会，邀请安徽科技学院教授系统进行讲解。通过开展的一系列学习活动，切实把广大政协委员的思想统一到中央的决策部署上来， ( fanwen.chazidian.com) 统一到县委、县政府确定的发展目标和任务上来，为凤阳崛起凝心聚力、凝聚共识。

二是认真组织开展人民政协理论学习。八届政协期间，针对新委员多，不了解、不熟悉政协工作的实际情况，积极组织培训班。组织广大委员学习《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和必须掌握的有关业务知识，进一步帮助委员深化对人民政协事业性质、政治地位、基本职能、特殊优势的认识。主动为委员订阅《江淮时报》、《江淮文史》、《人民政协报》，指导委员学习掌握党的统战理论和政协知识，进一步明确政协主要任务和工作方法，增强做好政协工作、履行政协职能的责任感和使命感。

三是不断加强时事政治和法律知识学习。及时组织委员学习新时期党的路线方针政策和中央、省、市关于加强政协工作的文件精神，帮助委员了解大政方针，认清发展形势，明确工作任务，进一步增强政协委员的政治意识、大局意识和责任意识。组织开展了学习实践科学发展观活动，系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等文献史料。结合纪念建党90周年、辛亥革命100周年，举办了“中国共产党的光辉历程”党史报告会，聘请市委党校教授讲课，进一步提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。八届政协期间，还开办了学习《宪法》、《物权法》培训班，举办了“低碳经济”专题讲座和“当前国际国内经济形势”报告会，提高了委员依法履行职责的能力和水平。

二、围绕中心，服务大局，促进科学发展的履职成效全面进步

五年来，八届县政协常委会，围绕科学发展第一要务，把握全县经济社会发展主线，组织广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展了丰富而卓有成效的工作，得到了党委政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认同。

（一）着眼全局，积极建言，政治协商深入推进

县政协常委会紧紧围绕全县工作中心，自觉把县委、县政府的各项决策和工作部署作为政协工作的切入点，充分开展政治协商，形成了全体会议、常委会议、主席会议多层次政治协商格局。五年来，共召开全体委员会议5次，常委会议26次，主席会议41次，就众多事关全县大局的重要问题进行广泛协商讨论，充分体现了党政决策的民主化、科学化。

县委工作报告例5

一

县政协八届二次会议以来，提案委员会共收到提案73件，其中以专委会名义提案1件，委员联名提案11件，共有委员直接或参与联名方式提出提案86人次。经提案委员会初审和闭会后复审，确定立案50件，占总数的68.5%；其余23件转为委员来信处理。在立案的50件提案中，有关经济建设方面10件，占20%；有关社会保障、环保、交通、食品安全方面的提案14件，占28%；有关城市建设与管理方面的提案15件，占30%；有关科教文卫方面的提案9件，占18%；其它方面的提案2件，占4%。截至2013年12月底，所有提案均已办复，办复率100%。这些提案大都是委员经过精心准备、深入调研、科学论证后提出的，提案内容翔实具体，可操作性强，充分反映了委员们较强的参政议政能力，为县委、县政府在促进经济社会科学发展、改善民生、提升城市建设、管理水平等方面科学决策提供了依据。

（一）围绕发展经济建睿智之言

委员们立足我县经济发展战略，围绕主导产业、优势产业发展，从发展方式转变、产业结构调整等方面提出提案。提案《关于全面调整我县红枣种植和管理模式的建议》，引起县委、县政府的高度重视，县委、政府及时组织相关部门召开专题会议，研究出台了相关扶持政策。县林业局积极行动，落实建议措施。一是在双庙乡和高杰村镇等乡镇试行“企业（协会）+基地+林户”模式和高坪洼红枣专业合作社经营模式，使红枣加工企业参与红枣基地管理，保障了技术和资金投入。鼓励扶持新型经营主体参与红枣基地管理，缓解农村劳动力不足的问题。二是推行以枣为主的多种经营经济发展模式，建设种养殖一体化基地，鼓励推广枣粮间作、枣药间作、林下养鸡等经营模式，降低红枣产业因灾所致的风险。三是要求各乡镇督促辖区内红枣基地的日常管护，对撂荒枣园停止兑现相关补助资金，并调整下达的红枣低产园改造任务。《关于建设现代休闲观光农业基地的建议》、《关于扶持粉条专业合作社发展的建议》、《关于种养结合发展羊子产业的建议》，县农业局、林业局、畜牧局都能全力办理落实，积极向上争取资金和技术支持，在完善配套基础设施等方面，逐步加大了扶持力度，取得了良好的办理效果。

（二）关注改善民生献务实之策

2

许多委员关注社会保障、弱势群体救助、文化教育、就医用药、食品安全等民生问题，在这些方面提出不少提案。《关于完善社会化养老服务体系的建议》、《关于大力推进农村互助幸福院建设的建议》，县人社局认真落实相关建议，目前，全县城乡居民养老保险实现了从制度全覆盖迈向人群全覆盖，截至2013年8月低，全县养老保险总参保116062人，参保率达99.2%，其中待遇领取人员24193人，领取率达100%。为了切实解决农村老年人养老问题，县民政局多措并举，逐步解决面临问题。一是不断健全县中心敬老院硬件设施，完善服务功能，提升服务水平。二是主动向上级部门申报养老服务设施项目，2013年成功申报5个农村幸福院项目，其中解家沟镇区域敬老院有望2014年建成并投入使用。三是立足县情，探索适合我县农村养老的新模式，构建政府扶持、村级主办、社会参与的新型模式。县食品药品监督管理局十分重视《关于加强我县食品安全监管的建议》，一方面加强“运动式”执法，另一方面建立健全长效监管机制。一是强化日常巡查力度，开展了全县餐饮食品安全隐患大排查，规范餐饮企业经营行为，着力整改小饭馆、早点铺等“脏乱差”现状。二是开展各类餐饮环节食品安全专项整治，治理食用油、肉类制品、乳制品等重点品种，强化学校、企事业食堂的监管。三是建立健全了餐饮企业监管信用信息档案，实施经营者“黑名单”制度。四是推进实施餐饮服务量化分级管理，对不同等级餐饮单位实施相应动态管理。五是组织餐饮单位从业人员进行食品安全知识培训，强化安全守法经营意识。《关于解决我县广场活动场所“缩水”问题的建议》、《关于加强农贸市场建设与管理的建议》等关乎群众日常生活的提案，县

城管局制定了广场管理制度，明确经营位置，并对违规摆摊行为进行了坚决取缔，扭转了广场“缩水”的不良现象。农贸市场建设管理方面，城管局在环城南路南门桥底下新建了50间彩钢房，优化商户经营环境，并在彩钢房对面划分临时经营摊位，使农贸市场布局和管理更趋合理规范。

（三）聚焦提升城市建设和管理水平谋前瞻之计

城市建设和管理是人民群众关注的热点问题之一，为此不少委员在调查研究的基础上，提出了较好的可行性建议。《关于加大棚户区改造力度的建议》，县住建局高度重视，加大投入，先后实施了旧车站、旧体委教研室家属院、岔口三角坪、公路段家属院和饮料公司棚户区改造项目。该局还制定了2014年——2017年棚户区改造规划，涉及近10个项目。《关于解决南门桥至西沟砭广场出行安全隐患的建议》，委员们在两次全会期间连续提出这一提案，因此县委县政府非常重视，去年责成住建局会同宽州镇政府实施兴建西沟砭过路天桥项目。该项目是__第一座过路天桥，投资165万元，总体规划高5米，宽4米，两边“内八字”人行道宽2米，于2013年9月12日开工， 10月底竣工并投入使用，天桥的建成大大降低了该路段的交通安全隐患，赢得了社会各界的一致好评。提案《关于巩固我县创卫成果的建议》，主办和协办单位各司其职，积极办理，落实相关措施。县城管局将创卫期间的工作措施常态化，要求环卫人员不降标准，不减力度，使县城更整洁、更卫生。爱卫办根据《__县创建国家卫生城市实施方案》和《__县创建国家卫生县城目标责任分解表》，细化后续创卫工作任务，逐步扎实推进各项工作。文广局责成电视台开设《创卫你我他》专栏，向公众宣传环保知识和公共卫生知识，让市民知荣辱、辩是非，自觉加入到创卫工作中来。教育局要求各学校在开学第一课上，将巩固创卫成果作为重要内容，结合到法制教育、德育教育、文明礼仪教育，引导学生树立保护环境、热爱家乡的良好风尚。

二

一年来，县政协常委会以科学发展观为指导，坚持“质量为基础、办理求实效、服务上水平”的工作思路，创新工作方式，提案工作水平有了新提高。

（一）多措并举，努力提高提案质量

质量是提案的生命，也是提案发挥作用取得实效的基础。因此我们始终把提案质量摆在提案工作的突出位置，不断探索提高提案整体质量的新途径。一是加强委员学习培训，着力增强委员的提案撰写能力。在去年年初，县政协常委扩大会议上，我们专门就如何撰写出高质量的提案，邀请提案委负责人举办了专题知识讲座，通过培训有效提升了委员撰写提案的能力。二是树立精品意识，引导委员提好提案。为指导委员写好提案，我们在全会前夕，向全体政协委员印发了《关于征集县政协八届二次会议提案的通知》，对委员撰写提案提出明确具体的要求，引导委员树立精品意识，多提案，提好案。三是注重调查研究，促进形成高质量的提案。我们每年利用重点提案督查、调研视察等活动，引导委员结合各自的工作实践，广泛开展调查研究，为提出高质量的提案奠定基础。四是创新提案提缴形式，规范交办程序。去年我们对委员的提案提缴形式进行了改革，要求委员提案提缴打印件和电子版，改变以往字迹良莠不齐、不易辨认的状况。同时交办提案附有委员提案复印件，即尊重委员提案原意，又规范了操作程序。这些新举措，激发和调动了委员提案的积极性，使提案数量比上年度增加17%，质量也有明显提高。

（二）齐抓共管，着力提高办理实效

提案重在落实。在提高提案办理的实效方面，县政协积极争取县委、县政府的重视和支持，调动各方面积极因素，力求形成齐抓共管的工作合力。一是争取各方支持配合，营造社会各界重视关心提案工作的良好氛围。政协全会闭幕后，我们及时对所有提案进行了整理、审查、立案，并迅速召开提案交办会议，将提案交给县委、县政府分管领导和有关单位，以便各方步调一致，通力协作，促进提案办理取得实效。二是发挥职能作用，在政协内部形成提案工作合力。我们坚持把提案工作纳入主席会议的重要议程，定期研究讨论和部署安排提案工作。日常工作中，主席、副主席将提案督办作为政协工作的重要工作内容，常抓不懈。三是提案委联合有关方面加强提案督办工作。去年11月份，县政协提案委联合县政府督查室，深入10多个委员提案重点承办单位，开展了为期两周的督办活动，收到了良好的督办效果。

（三）立足主动，全面提升服务质量

提案服务工作是提高提案工作质量的重要保障。为此我们探索新形式，实践新方法，尽力提高新形势下的提案服务水平。一是主动加强与“两办”的联系。提案委员会经常与县委办、政府办进行联系，积极推进委员和承办单位之间、承办单位与协办单位之间的沟通交流，为提案工作提供全程服务。二是积极为委员知情明政创造条件。县政协主动邀请部分委员参加相关界别的视察调研活动，以便委员了解县委、县政府中心工作和各部门重点工作，为委员知情明政搭建平台。三是不断健全提案工作制度。去年县政协全面修订20__年颁布的《提案工作条例》，将近年来在提案工作中的一些成熟经验和做法以条例的形式固定下来。同时还完善了提案征集、跟踪反馈、立卷归档等 规章制度，使政协提案工作步入规范化、制度化的轨道。四是抓好评比表彰工作。为更好的激发委员撰写提案的热情，我们连续开展评优树模工作。本次会议我们还要对6件优秀提案和6个提案办理先进单位进行表彰。

过去的一年，全体政协委员以提案的形式参政议政，为我县经济社会发展作出了积极贡献；各承办单位为提案办理做了大量卓有成效的工作，借此机会，我代表县政协八届常委会向各位委员、各提案办理单位表示衷心的感谢！

一年来，提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节和差距。一是少数提案内容空泛，选的题很大，但一般只是原则性地提几条意见；二是少数承办单位对提案的重视程度不够，与委员沟通不多，重答复、轻落实，文来文往的现象依然存在；三是提案办理合力有待进一步增强。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

三

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，努力探索新时期提案工作的特点和规律，大力推进提案工作的制度化、规范化、程序化、信息化建设，使提案工作在发扬民主、强化监督、建言献策、议政为民等方面发挥更大作用，为我县经济社会发展作出更大贡献。

（一）强化提案征集工作，不断提高提案质量

高质量的提案是全部提案工作的基础。因此，要通过强化提案征集等措施，不断提高提案质量。一是要有侧重地征集提案。要结合县委、县政府所开展的重点、重要工作，充分发挥委员界别特点和优势，约请部分委员选择一部分重点题目，在调研和分析论证的基础上，以提案的形式向县委、县政府提出有价值的意见、建议。二是要继续加强对委员的学习培训工作。要组织多种形式的委员培训活动，提高委员撰写提案的业务能力，并引导委员树立精品意识，提出高质量的提案。三是要协助委员知情明政，提高提案的针对性。要通过召开政情通报会、社会热点难点问题调研、参观考察、发送学习资料等多种形式，帮助委员拓宽思路，扩大视野，进而为撰写出具有针对性、前瞻性、可行性的提案提供服务。

（二）强化协调沟通工作，不断提高提案办理质量

提案办理质量的高低，直接决定着提案工作的实效。在新的一年里，我们要通过加强协调配合、创新督办形式等措施，强化提案办理工作。一是要进一步强化交办工作。提案委要进一步加强与“两办”沟通协调，就提案的审查立案、承办单位确定、领导领办提案、提案督办等事项共同协商，全程跟踪各单位提案办理工作，及时指导和督促检查，力促提案办理落实。二是要进一步创新提案的督办形式。要组织委员对承办单位的提案办理情况进行走访视察、座谈讨论，以便承办单位听取办理意见，改进办理措施，提高办理实效。

县委工作报告例6

预计完成GDP47.2亿元，同比增长18.6%；完成固定资产投资32亿元，增长101%；完成地方财政收入1.4977亿元，剔除不可比因素，增长25%；农民人均纯收入2574元，增长22.1%；完成工业用电量2.3亿千瓦时，增长40%；全社会消费品零售总额23.5亿元，增长13.5 %；金融机构各项存款余额30.7亿元，比年初增加3.7亿元。

1、实施工业兴县战略，加速推进工业化进程。我们认真贯彻落实市委、市政府关于加速推进工业化进程的决定，坚定不移地实施工业兴县战略，做到招商引资突出工业，生产要素集聚工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，制定政策扶持工业，推动了工业经济的快速发展。全县限额以上工业企业由去年的64家发展到107家，实现销售收入39.7亿元、工业增加值10.5亿元、利税2.02亿元，同比分别增长56% 、38%和61%。销售收入过亿元的企业发展到10家，其中圣奥化工、新宇铜管、曹普工艺、百隆纺织等4家过2.5亿元。三次产业比例由去年的38.6:40.47 : 20.93调整到36.1:44.8:19.1，第二产业对GDP增长的贡献率达到70%以上。

2、突出特色，培植壮大区域板块经济。坚持“以县为板，以县为块”，引导各乡镇强化经济板块概念，淡化行政区划概念，全力以赴发展林木加工、食品加工两大特色产业。在林木产业上，新增片林14万亩，农桐间作1.1万亩，有林地面积发展到85万亩，林木蓄积量289万立方米，初步形成了桐木、杨木、杞条三大基地。一期投资3700万元的光明家具实现销售收入1000万元、利税50万元，二期工程1.5万平方米车间正在建设；投资1.9亿元的桐领板业公司，一期工程已进入试生产阶段，年加工能力3万立方。销售收入过百万元的林木加工企业达到660家，全县林木加工量400多万立方，从业人员27.6万人，林木产业实现产值40亿元，被国家命名为“中国泡桐加工之乡、中国柳编之乡、中国杨木加工之乡”，提升了产业品牌，扩大了曹县的知名度。在食品产业上，新增芦笋2万亩，总面积发展到15万亩，其中采笋面积10万亩，总产量10万吨；为芦笋加工企业配套的综合蔬菜发展到2万亩。格林食品公司3.3万吨芦笋综合加工项目、巨鑫源公司新上6条生产线项目等项目相继建成投产，新增加工能力近2万吨，芦笋加工企业达到18家，加工能力15.6万吨，畜牧加工龙头企业68家，食品产业产值33亿元。

3、千方百计加大投入，经济发展后劲明显增强。一是一批招商项目相继落户，为经济发展增添了新活力。推行二分之一工作法，坚持企业自主招商和政府招商相结合，专业招商和全民招商相结合，产业招商和项目招商相结合，完成投资18.5亿元，占固定资产总投资的58%；全县引进项目270个，其中千万元以上的在建项目15个，过亿元的7个。二是现有企业进行技术改造，生产规模迅速扩大。完成技改投入9.3亿元，其中500万元以上的项目69个，5000万元以上的5个。新宇公司投资5000万元，新上8条铜内螺纹盘管生产线，今年实现销售收入2.8亿元、利税1600万元，分别增长133%和78%。圣奥化工公司投资2000万元，新上3000吨4020扩建项目，实现销售收入3亿元，上缴税金956万元。三是民营经济发展迅速，民营骨干企业不断涌现。全县民营业户发展到3.01万户，从业人员23万人，分别增长10%和18%。通过鼓励、引导具备一定规模的民营企业，采取对外合作、股份制改造、创新管理体制等方式进行二次创业，一批骨干龙头企业快速崛起。纳税过百万元的企业达到21家，民营经济上缴税收1.55亿元，占全县工商税收的67.9%。

4、开拓国际市场，提高经济外向度。积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化，创新工作机制，拓展开放领域，外向型经济实现了新突破。新增自营进出口企业41家，累计达到141家；预计全年完成进出口总值1.7亿美元，其中出口1.62亿美元，分别增长117.3%、116.6%。越来越多的企业与国际市场全面接轨，按照国际标准创新技术、研发产品、加强管理，企业整体规模和市场竞争能力迈上了一个新台阶。出口创汇过500万美元的企业7家，其中过千万美元的3家。曹普公司预计全年实现销售收入2.6亿元、上缴工商税收1400万元、出口创汇2800万美元，分别增长140%、132%、115%。

二、树立科学发展观，以人为本、统筹协调，为改革发展营造了稳定和谐的社会环境。

1、抓好城市建设和基础设施建设，优化群众生产生活环境。在城市建设上，牢固树立“经营城市”理念，加速城市开发改造步伐。共完成拆迁3万平方米，在建面积1.5万平方米，建成面积8000平方米。完成了两条商业街、4处专业市场的整体开发改造；投资2500万元，新修城区道路40多万平方米，进行绿化亮化，南湖公园初具规模，群众的生活环境明显改善，城市品位和形象有了新的提升。在道路建设上，“村村通”工程完成投资9000万元，新修道路599公里；投资1600万元，完成5条103公里的县乡公路新建和大修改造工程。在水利建设上，本着不增加农民负担、量力而行的原则，投资760万元，完成了新冲小河、定新河的清淤治理，黄白河清淤工程已经完成招投标，投资300多万元完成了18个行政村的人畜吃水改良工程，投资400多万元修建桥涵闸85座。在电力设施上，投资3000多万元新建改造电力线路216公里，建设110千伏输变电站2座，为经济发展提供了充足的动力。

2、认真执行党在农村的各项政策，切实维护广大农民的合法权益。严格落实粮食直补政策，按照每亩13元的补贴标准，全县共兑付补贴资金1944万元，农民人均增收19.5元；严格落实农业税减免政策，共减免农业税及附加5264万元，人均比去年减少支出48元；严格落实“两工”政策，今年“两工”劳均使用10个工日，比去年减少5个。

3、抓好“平安曹县”建设，营造良好的社会环境。面对人口大县、多民族县、省际边界县的复杂县情，牢固树立稳定压倒一切的观念，全力打造“平安曹县”。一是努力做好信访工作。建立了解决信访突出问题及群体性事件联席会议制度，市交办的29个信访突出问题处结率100%。严格推行“一岗双责”、县级干部公开接访制、重点信访案件领导包案制、定期排查调处制，全县信访案件总量、越级访、集体访和重复访同比分别下降18%、14.6% 、21.3%和12.8%。二是狠抓安全生产，消除安全隐患。吸取“4.22”爆炸事件血的教训，实行安全生产“属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究”，县委常委对分管范围内的安全生产负有领导责任，分管副县长负直接领导责任，乡镇和县直单位一把手是第一责任人。在领导干部中建立了安全生产档案，组织专门队伍，对重点领域和重点部位，进行了拉网式检查，共取缔烟花爆竹非法生产窝点58处、查封非法加油站87家，关闭液化汽站20处，拆除土锅炉40余台，消除了安全隐患。三是狠抓社会治安综合治理，夯实稳定基础。坚持严打方针不动摇，始终对各类刑事犯罪保持高压态势，开展了“反盗抢”专项斗争、严打集中行动，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、重点打击偷盗牛羊和扒车盗窃，共破获各类案件2789起，打掉犯罪团伙70个、292人涉案428起，抓捕违法犯罪嫌疑人3299人。四是下大力扶助弱势群体。开展了“结对帮扶送温暖”活动，对城市下岗职工和特困职工实行结对帮扶，共结成帮扶对子2162个。落实和完善了城镇最低生活保障线制度，共有3430户8738名城镇困难群众享受了最低生活保障，基本实现了应保尽保；初步建立了政府救济、五保供养、专项救助三位一体的新型农村社会救济制度，将农村特困户、五保户和临时困难户共10800户14118人纳入常年救助范围。在企业，企业养老保险参保职工21920人，扩面6100人，为离退休人员发放养老金2900万元，确保了企业层面的稳定。发挥“曹县特困生就学基金会”的作用，救助特困学生500余名；继续开展了“扶贫解困工程”，向贫困家庭发放优惠医疗卡2562张、免费就学卡2167张；为贫困家庭提供资金帮助120余万元，上致富项目200多个，有202户实现了脱贫致富。

4、坚持统筹兼顾，推进精神文明建设和社会各项事业协调发展。一是加强精神文明建设。继续深入开展了“文明城市”、“文明村镇”、“文明系统”、“文明一条街”创建活动，8个单位获得省级文明称号，29个单位获得市级文明称号，广电局新演播厅建成使用，文化活动中心即将峻工，书法协会、健美操协会、门球协会等群众性组织发展到40多个。深入开展了“诚信企业”、“诚信公民”和“优秀公仆”评选活动，围绕加强未成年人思想道德建设，集中清理违规违法网吧，吊销营业执照31家，净化了文化市场。二是积极推进社会事业改革。54处学校的后勤服务推向了市场，民办学校发展到30处，在校学生4.8万人；卫生体制改革逐步深化，活力开始显现；科技进步步伐加快，共获得市级以上重大科技成果8项，申请专利90件。紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质这一中心任务，推行村民自治、专项突破、综合治理等措施，计划生育工作取得了新进展。人口出生率10.40‰，完成节育手术21985例，比去年多6233例，顺利通过了省计划生育检查验收。民兵预备役、统战、群团、老干部、档案等工作，都有了新的发展。

三、全面推进党的建设，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。

1、强基固本，加强党的组织建设。一是抓好村级基层组织建设。按照突出重点、分类指导、典型引路的原则，深入开展了“三级联创”活动，对后进村实行整顿销号管理，今年已转化后进村87个，对26个转化不明显的村建档立卡，进行重点管理。下大气力抓了农村“两委”换届选举，全县村“两委”换届选举工作已基本结束，扫尾工作正在有序进行。二是抓好“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点工作。在普连集镇、郑庄乡进行了“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点，140名党员被培养成为致富“明星户”，80名致富能手被培养为入党积极分子，349名党员与村支部签订了《党员目标管理责任书》，较好的发挥了农村党员在经济发展中的模范带头作用。三是抓好党员先进性教育试点工作。在百隆公司认真进行了党员先进性教育试点工作，通过加强领导，精心指导，督促各项措施的落实，取得了明显的成效。今年10月份，省委保持党员先进性教育活动试点工作领导小组以简报的形式，向全省介绍了百隆公司的做法和经验。四是抓好非公有制企业党建工作。在非公有制企业党建上，针对新型经济社会组织发展迅速的实际，采取单独组建、联合组建、依托组建、村企联建等多种形式，对符合条件的148个新型经济社会组织全部建起了党组织，为新型经济组织的发展注入了生机与活力。

2、坚持正确的用人导向，加强干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向，凭政绩用干部。严格执行《干部任用条例》，严格实行干部考察预告制、任前公示制和干部试用制，确保了干部选拔工作的公平、公正、公开。按照“公道正派、任人唯贤”的原则，先后调整充实了部分乡镇和县直部门的领导班子，选拔重用了一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部，社会各界反映良好。引入竞争机制，面向社会公开招考了县第三中学校长；在县委机关、公检法司等部门推行竞争上岗，119名干部走上了中层领导岗位。通过干部调整，调顺了班子，调出了干劲，也调出了形象。二是狠抓作风建设。在全县推行观摩评比制和督促落实制，每季度召开经济运行情况调度会，听取重点工作完成情况汇报，现场检阅工作成果，使乡镇、县直部门明确了位次，看到了差距，感到了压力，在全县形成了你追我赶、明比暗赛的良好氛围。

四、坚定不移反腐败，党委、政府在群众中的形象明显好转。

我们以个别领导干部腐败案件为反面教材，痛定思痛，吸取教训，举一反三，标本兼治，狠抓党风廉政建设，以反腐倡廉的实际行动，重塑党委、政府形象。一是加强警示教育。在领导干部层面，建立了廉政谈话制度，对副县级干部谈话29人次，同乡镇和县直部门党政负责人谈话475人次，领导干部任前谈话28人次，诫勉谈话2人。制定了《廉政谈话向基层延伸的意见》，一般干部谈话4500人次，农村支部书记谈话1120人次。在全县深入开展了“讲发展、讲稳定、讲廉政”集中教育活动，把解决为政不廉、作风不实问题作为一个重要方面，进行了深入查摆、集中整改。二是狠抓领导干部廉洁自律。建立了“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度，全面推行《领导干部廉洁从政十条承诺》。对25处乡镇、100个县直单位的班子成员进行了述廉评廉，根据评廉结果，对32名科级干部进行了提醒谈话，限期整改，并记入廉政档案。三是加大查办力度。制定出台了《加强干部监督工作的实施意见》，重点加强对一把手的监督管理。对财政资金使用、土地及房产不正当交易、企业改制中国有资产流失、执法犯法、失职渎职等五个方面的问题进行重点查处，全县共立案查处贪贿案件14案22人、渎职侵权案件4件8人。四是狠刹不正之风。深入开展了清理虚报冒领工资补助工作，共发现违规问题11类、违规人员1065人，每年可减少财政开支450万元。坚决纠正部门和行业不正之风，加大对教育乱收费监督检查的力度，共查处各类三乱案件46起，处理干部23 人，纯洁了干部队伍，赢得了民心。

五、狠抓县委班子自身建设，核心作用和凝聚力进一步增强。

面对繁重的任务和复杂的形势，县委以提高执政能力为总抓手，总揽全局、统筹兼顾、突出重点、科学决策，保证了全县经济和社会事业的健康发展。一是严守纪律，坚定不移贯彻上级指示。在重大原则问题上始终与党中央和省市委保持高度一致，力求对上级指示精神深刻领会，全面把握，不折不扣地抓好落实。同时注意从实际出发，做好结合文章，创造性地开展工作，努力使中央的路线方针政策和省市委的工作部署能够在实践中充分体现，取得了比较明显的效果。二是转变作风，狠抓工作落实。通过深入调研、召开座谈会、广泛征求意见，制定出台了《关于加强县委班子自身建设的意见》。建立健全了基层工作联系点制度，县级干部分别包乡镇、包企业、联系贫困户，带头开展好“结对帮扶进万家”活动。县委常委带头深入基层调查研究，研究制定切实可行的思路和措施。每项重点工作部署以后，都带头抓好落实。按照省委提出的建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，建立了定期调度制度。今年以来，先后召开18次调度会，确保了县委重大决策的贯彻落实。三是坚持民主集中制，实现科学民主决策。建立和完善了重大决策的规则和程序，认真贯彻执行《地方党委工作条例》和县委制定的议事决策规则；认真坚持县委书记办公会议制度；规范了县委常委会议事决策程序，做到准备充分，不临时动议，确保了常委会决策质量的不断提高。凡事关经济社会发展的全局性问题，事关群众切身利益的重大问题，以及社会普遍关注的热点难点问题，都经过深入调查，然后作出决策。在常委会内部，充分发扬民主，提倡知无不言，言无不尽，集思广益，民主决策，对领导班子调整、干部提拔使用等重大问题，都严格按照规定的程序，事先征求各大班子和有关同志的意见，反复酝酿，广泛讨论，统一思想，达成共识，然后正式开会讨论决策。四是总揽全局、协调各方，充分发挥核心领导作用。县委支持人大依法履行国家权力机关的职能，支持政府依法行政，放心、放手、放胆地开展工作，支持政协履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能，切实调动各班子的积极性和主动性。县四大班子成员有分工、有合作，凝心聚力、共谋发展，县委形成了坚强有力的领导核心，形成了党风正、民心稳、事业兴的良好局面。

2004年12月31日，我们召开了全县经济工作会议和十一届五次全委会，研究制定了2005年工作思路和目标。经济发展的预期目标是：地区生产总值增长17%；全社会固定资产投资增长40%；农民人均纯收入增长10.5%；地方财政收入增长17%；外贸进出口增长15%，确保实现“三三一一”目标，确保“突破曹县”再上新台阶。重点抓好五个方面：

1、全力以赴推动经济跨越式发展。把加速推进工业化进程作为全县工作的重中之重，一抓项目建设。重点抓好百隆纺织扩建4万纱锭、美合纺织坯布、正和特种车制造等一批现有骨干项目，力争2005年限额以上工业实现销售收入52亿元、实现增加值13亿元、实现利税2.6亿元，分别增长30%。年底纳税过千万元的企业力争达到10家，限额以上企业力争达到150家。二抓招商引资和民营经济。力争引进县外资金60亿元，实际到位资金30亿元，实际利用外资3000万美元，其中过亿元的项目13个，过5000万元的项目20个，过3000万元的项目30个。三抓园区和城镇建设。曹县（青岛）工业园区一期12.9平方公里达到“五通一平”，搞好10万平方米标准厂房建设，园区管委会招商引资额确保6亿元，力争8亿元。进一步加大城建工作力度，突出抓好城区8个重大工程的建设和配套完善。四抓特色板块经济。抓好产业基地建设，拉长产业链条，林木加工业、食品加工业产值力争分别达到46亿元和41亿元。五抓经济发展环境。春节过后，要在全县范围内集中三个月时间开展“提速增效、优化环境”专项治理活动。

2、努力维护社会稳定。一抓社会治安综合治理。广泛开展创建“平安曹县”活动，健全完善“严打”经常性工作机制，使全县85%以上的乡镇达到“平安乡镇”的标准。二抓安全生产。集中开展安全生产专项整治活动，坚决防止发生重大恶性事故，确保人民群众生命和财产安全。三抓信访工作。进一步落实县级干部公开接访制和首问负责制，建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警机制，确保全县信访总量、重复访、集体访和越级访进一步下降。四是下大力气解决热点难点问题。严格落实党在农村的各项政策，减轻农民负担。进一步完善社会保障体系，推进农村社会救济制度建设试点工作，建立健全社会救助体系。五是建立健全维护稳定的长效机制。按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，加强基层基础工作和队伍建设。

3、推进三个文明建设协调发展。加强民主法制建设，全面推进依法治县。切实做好思想政治领域的工作，大力发展各项社会事业，实现经济社会的协调发展。

4、全面加强党的建设。加强领导班子和干部队伍建设，进一步完善领导班子内部议事和决策机制，努力提高各级党组织的执政能力和水平。扎实推进基层党组织建设，抓好村级“两委”换届工作的检查验收，做好后续工作。把2005年作为工作落实年，下大力转变干部作风，切实解决干部作风不扎实的问题。

县委工作报告例7

我县积极推进教育优先发展战略，完善“以县为主”管理体制，强化县、乡政府的教育责任，切实落实各项教育工作，形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣，师以从教为乐”的良好社会风尚。

1、提升教育工作地位。从年起，我县将教育工作纳入年初全县经济工作会议议程，并规定所有在家的县委常委、各县直单位主要负责人、乡镇党委书记和中小学校长都必须参加会议。县政府每年拿出4万元，表彰了一批“兴教先进单位”、“兴教先进个人”、“优秀教育工作者”、“优秀教师”和“优秀班主任”，进一步提升了教育工作地位。

2、强化领导职责。年年初，县委办、县政府办联合下发了《关于调整县“两基”和“两项督导评估考核”领导小组成员的通知》（保办发[2006]33号），对全县教育“两基”和督导考核工作进行了安排部署：一是成立领导小组。县委书记任组长，县长、常务副县长、组织部部长及四大家分管教育工作的领导任副组长，县直各相关单位主要负责人为成员，全面统筹领导全县教育工作。二是制定相关制度。制定了《县乡镇和县直相关单位党政主要领导及学校主要负责人教育工作实绩督导考核工作方案》，把相关职责、目标、任务分解到各个乡镇和县直相关部门，要求大家明确任务，各司其职，各负其责。县委组织部、县政府教育督导室还制定了考核办法、程序及奖惩措施。三是落实乡镇党政主要领导及学校主要负责人教育实绩督导评估考核。以落实新修订的《义务教育法》和《湖南省教育督导条例》为契机，推动乡镇人民政府党政主要领导干部及学校主要负责人依法履行教育工作职责，促进全县教育事业全面协调可持续发展，在年对乡镇考核的基础上，年全面启动了乡镇党政主要领导及学校主要负责人教育工作实绩督导考核，大妥乡等5个乡镇人民政府的教育工作及15名乡镇党政主要领导和学校主要负责人的教育工作实绩被评为优秀等次。

3、提供政策支持。我县先后出台了《关于进一步加快发展教育事业的意见》等文件，按照“宁可在其它方面少做一点，也要保证教育优先发展”的基本思路，对教育实行“五个优先”：即优先保证建设用地，优先保证教师编制，优先保证教育经费，优先保证教师待遇，优先解决教师困难，特别是进一步明确了依法增加对义务教育的投入，将义务教育经费全部纳入预算，农村税费改革转移支付教育资金都按规定比例足额到位，扶贫开发资金和少数民族地区专项补助资金增加了用于发展农村义务教育的比例，并把“两基”负债纳入县政府消赤减债的整体规划，实行债务主体转移，制定了还债计划，并逐年安排资金用于还债。

4、促进教育均衡发展。一是注重城乡教育均衡发展。为促进城乡教育均衡发展，我县在教育投入、硬件建设、教师配置、贫困生救助等方面向农村学校倾斜，特别是对苗族聚居的吕洞山区，切实实行“四个倾斜”，即贫困生救助向吕洞山区倾斜、学生升学向吕洞山区倾斜、录用教师向吕洞山区倾斜、经费投入向吕洞山区倾斜。二是注重各级各类教育协调发展。针对我县职业教育发展速度缓慢、职业技术教育水平不高的客观实际，年春季以来，县人大、县政府、县政协就我县职业教育发展情况进行了多次调研，县长罗亚阳、常务副县长彭正刚、县人大副主任龙顺英、副县长龚迎春、田宗之、县政协副主席米军等领导还多次到梅花职业中学现场办公和召开部门协调会议，决定全面整合县域职业教育资源，在梅花职业中学建立职业技术教育中心，逐步整合县域职业教育资源，实现“六个统一”，即统一将各部门培训归口到职业技术教育中心组织实施；学目标，职业技术教育中心根据各部门培训要求制定统一的培训教学标准；统一师资，以梅花职业中学现有师资为基础，根据各部门培训要求，适当聘请行家能手为兼职教师，统一安排培训课时；统一时间，各部门的培训由职业技术教育中心统一安排时间进行培训；统一经费，各部门的上拨经费统一到财政部门集中管理，打捆使用；统一联系就业，学习培训结业后，学员由职业技术教育中心统一联系就业。通过这些措施，把我县的职业教育做大做强，力争进入省、州示范性中等职业学校行列，为技能型人才培养提供条件。三是积极推行扶持农村薄弱学校政策。为切实改善农村薄弱学校办学条件，提高农村薄弱学校教育教学质量，促进全县教育平衡发展，年8月，我县制定了扶持农村薄弱学校实施方案，成立了扶持工作领导小组及相应的组织机构，9所城镇学校采取以下方式，先后与农村薄弱学校建立了结对帮扶关系，并取得了一定的实效：第一，派骨干教师到农村薄弱学校任教。根据县教育部门有关文件规定，所有城镇学校教师必须具有一年以上农村教育教学经历，否则取消申报高级职称资格。为此，城镇学校共派出46名骨干教师到农村薄弱学校任教，一定程度上缓解了受援学校教学人员紧张的矛盾。同时，又通过示范课、教研活动等方法，帮助受援的学校培训骨干教师31人，增强了受援学校的造血功能。第二，给予财力、物力援助。城镇学校向对口帮扶单位支援经费71000元，教具533件，并通过提供软件设施、实现资源共享等方式，逐步帮助受援学校改善办学条件。第三，与对口扶持学校开展爱心交流活动。通过组织学生开展“手拉手，献爱心”活动，为农村贫困学生捐助学生用品3320件，生活用品2305件，既促进了城乡学生的相互了解，又增进了友谊，陶冶了情操，实现共同进步和成长。年春季，我们进一步细化了以上政策和措施，大力实施“城乡学校联动结对工程”，即由县民中对口扶持葫芦中学、实验小学对口扶持水田小学、雅丽中学对口扶持毛沟小学、迁陵学校对口扶持清水坪学校，切实帮助苗族聚居的吕洞山区、土家族聚居的比耳片区各中小学校获得较快发展，为实现城乡教育均衡、协调发展迈出了十分关键的一步。

二、狠抓控辍保学工作，着力提高普及程度

1、落实控辍保学责任制。一是明确乡镇、教育部门和学校的责任。县委办、县政府办联合下发了《关于认真做好年控辍保学工作的通知》（保办发[2006]3号），明确了乡镇及教育部门的职责，提出了控辍保学的具体措施和要求。二是建立控辍保学责任制。我县严格实行行政、学校、村民自治三线控辍保学责任制度，确立了县委、县政府主要领导总揽，其他县领导包乡镇，乡镇干部和扶贫工作队及其后盾单位包村、村组干部包户的承包责任制；推行教育局领导包片，机关股室站包学校的承包责任制；推行学校领导包年级、中层干部包班、班主任和任课教师包人的承包责任制。三是大力开展劝学工作。春、秋两季开学前后，县领导、乡镇干部、教育局机关干部以及学校教师多次上门上户进行劝学。四是领导重视，强化督查。春、秋两季开学后，由县四大家领导带队，县委、县政府督查室牵头，组成4个督查组，对全县开展控辍保学工作情况进行了专项督查，对督查中发现的问题，督查组及时提出了整改意见，并要求相关乡镇学校及时整改到位，对影响全局的问题，及时向县委、县政府汇报，对督查发现的问题整改不到位的，以文件形式通报全县，通过督查、整改、通报等，各项工作得到了很好的落实。

2、构建就读保障体系。为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[年]43号）、《湖南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（湘政发[2006]9号）和《关于印发全州农村义务教育经费保障改革工作实施方案的通知》（州政办发[2006]13号）等文件精神，我县制定了《县就读保障体系建设工作实施意见》（保政办发[2006]44号）。一是认真落实了“两免一补”政策。年春、秋季开学，我县共落实“两免一补”资金1073.67万元，受惠学生达110320人次，其中免除80264人次学生的杂费890万元，为26186人次学生提供了价值152.67万元的免费教科书，为5870人发放了“一补”资金51万元（含上级拨付的11万元奖扶资金），我县还代表湖南省，就认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革情况，在全国作了交流发言。年2月，新宁县还专程来我县学习实施新机制的基本经验。年4月，国家督导评估团来我县检查“两基”工作，国家督学、教育部督导办副主任于芳同志对我县的新机制改革给予了充分肯定。二是继续实行“绿卡”奖励和低保价费优惠政策。在免除九年义务教育阶段学生学杂费基础上，对农村独生子女户、两女结扎户和县民政局认定的低保户的初中、小学在校学生提供生活补助。根据《中共县委常委会议纪要》（[2006]第四期），按照每生每期70元标准直接为其提供生活补助，对部分已享受“两免一补”的对象按70元标准补足余额。三是对贫困学生大力实施救助。夯沙、清水等乡镇党委、政府每学期设立了5000元以上不等的救助金，及时解决贫困生入学费用；清水坪、大妥等乡镇要求每位干部必须救助1名以上贫困学生，清水坪镇党委书记胡宇连续五年救助贫困学生上学。各中小学对贫困学生收费采取扶贫救助等特殊措施，保证贫困学生按时入学，比耳九年制学校大力推行扶贫控辍，让每两位教师负责1个贫困学生的生活费；碗米坡镇昂洞中学在年秋季开学时一次性给17名特困生提供了全学期的生活费，得到社会的广泛赞誉。通过采取以上各项措施，我县已基本解决了义务教育阶段学生因贫困而辍学的问题。

3、加强部门协作。一是严格实行学校检查准入制度。我县严禁出现针对学校的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款现象，杜绝对学校的多头检查、重复检查，坚持把几个部门的检查集中起来，实行一次性检查，从而大大减轻了学校负担。二是切实加强学校周边环境治理。我县成立了“学校及周边社会治安环境治理”领导小组，由县委政法委牵头，组织教育、公安、工商、文化、卫生、环保、城管、电信等部门，对学校周边环境开展了4次大型集中整治活动，整顿网吧60余家，查处音像店20家、书店（摊）7家，清理违规经营摊点80余处，拆除违章建筑120余处，规范了学校周围的车辆停放场所，大大改善了学校及周边环境，维护了学校、教师和学生的合法权益，使教师能够安心教书，学生能够安心读书，家长愿意把子女送进学校。三是相关部门努力为教育做实事。在农村寄宿制学校项目建设中，发改部门优先立项、批复；国土部门与教育部门达成了协议，优先办理新征土地的审批和办证手续，免收各种费用；建设部门与各项目校达成了工程建设备忘录，各种管理费用控制在1%以内，其中劳保统筹应收3.5%，仅按总造价的0.5%收取；环保、工商等部门也免收了项目工程建设各种费用；财政部门简化了拨款程序，减少了拨款环节，确保了项目资金拨付的足额、及时。另外，团县委和民族事务局按照相关要求，及时落实了贫困学生的救助政策；农业局和劳动保障局大力开展“阳光工程”培训，全年实施剩余劳动力转移3万余人；卫生部门多次深入到清水坪学校、大妥中学和毛沟学区，全面开展流行性传染病的防控工作；司法、公安、综治等部门不仅为全县各中小学校配备了法制副校长，还配合教育部门组织了“以法治校‘四五普法’作文大赛”，并与县关心下一代工作委员会一道，在全县中小学生当中开展了“远离”万人签名活动；地税部门依法足额征收了城市教育费附加。通过采取这些措施，有效控制了我县义务教育阶段学生的辍学率。

三、以“农村民族寄宿制学校”等项目建设为重点，大力改善办学条件

1、狠抓农村民族寄宿制学校建设工程。年以来，我县按照“六年规划，三年实施”的工作思路，投入资金5000多万元，实施了37个项目校47个土建项目，新改扩建校舍92500m2，增加学位1500多个，建成了清水坪学校、大妥中学等一批农村寄宿制示范校，乡镇最美的环境是校园、最漂亮的房子是校舍已变为现实，加快了学校“学园、花园、乐园、家园”“四园”建设的进程。

2、狠抓农村中小学现代远程教育工程。年以来，我县农村中小学现代远程教育工程共投入517万元，其中争取国家投入344.7万元，县本级配套172.3万元，建设了4个教学光盘播放点、163个卫星教学收视点、17个计算机多媒体教室，覆盖全县16个乡镇农村中小学校。年上半年投入使用，为全县农村中小学校大力开展现代教育技术教学和基础教育创新课题研究创造了条件。

3、扎实抓好农村教师“公转住房”建设工程。年下半年以来，我县按照“政府统筹、个人垫资、产权公有、以息抵租、周转使用”的原则，采取教师个人垫资20%—30%、政府统筹70%—80%的办法，计划两年筹措资金696万元，改造、维修、新建农村教师住房1.2万m2，现在已经制定了建设规划方案。到年3月底，年启动的9个项目工程，有4个项目主体已经完工，4个项目已经完成三层施工，1个项目已经完成二层施工，共完成投资282万元。要求年启动的另外6个项目工程，相关学校正在积极筹备之中，争取尽快启动。该项工程的实施，为确保广大农村教师安心农村教育工作进行了有益的尝试。

四、以加强师德师风建设为重点，进一步提升教师队伍素质

1、扎实开展“加强师德建设，规范教育行为”教育活动。年4月中旬以来，县教育局以全面贯彻落实总书记提出的“八荣八耻”为契机，在全县教育系统内开展了为期9个月的“加强师德建设，规范教育行为”教育活动。为确保该项教育活动取得实效，教育局安排了17个驻校指导小组来加强对学校师德建设工作的指导，并进一步创新工作方法，做到问题在一线发现，困难在一线解决，经验在一线总结，典型在一线推广，目标在一线确定，任务在一线落实，先后推出了何美基、石元英等一批辛勤耕耘、无私奉献的基层教师典型，为全州师德师风建设的开展提供了宝贵经验。

2、全面推行教师平时考核工作。年，县教育局开全州之先河，率先在全县教师队伍中推行平时考核制度，大力推行学生评价和社会评价教育制度，并将考核结果同教师工资中的激励津贴挂钩，同年终评优、评先、评模捆绑，从而进一步深化了我县教育内部的“三制改革”。在推进教师平时考核工作中，很多学校都探索、总结出了一些较好的办法，积累了不少科学评价教师的经验，尤其是实验小学，将个别教师从事家教家养、搞有偿补课等不良行为也纳入了平时考核范畴，进一步规范了教师的教育教学行为，获得了较高的社会声誉。

3、狠抓教师培训工作。年，我县组织了33位校长前往长沙听取全国著名校长冯恩洪、金式如的新时期学校管理报告；选送2名幼儿园园长去长沙幼师进行挂职培训；选派2名校长去岳阳挂职锻炼学习；推荐2名优秀农村小学教师去长沙参加为期15天的新课程培训学习；全面实施了校本研修战略，帮助各校组建了校本研修领导小组，制定了校本培训方案，为全县2310名教师免费发放了校本研修材料和配套报告册；10月份，教师非学历远程教育培训工作全面启动，600余名中小学教师报名参加了第一批非学历远程教育培训。以上工作的开展，为我县民族教育的健康发展储备了厚实的战略底气。

4、启动了农村小学教师定向培养工程。为切实改变我县农村小学教师年龄结构不合理、知识老化等实际问题，逐步缩小城乡教育差距，我县及时启动了农村小学教师定向培养工程。通过严格程序，每年选拔出33名优秀应届初中毕业生到吉大师院参加定向培养学习，为我县农村教育的进一步发展储备了一支有生力量。

5、公开招聘基层教师。针对我县农村教师短缺的实际，加快城乡教育均衡发展步伐，年以来，我县严格按照公平、公正、公开的原则，通过笔试、面试、体检、上岗培训四个步骤，择优录用了24名28岁以下的应、往届全日制师范院校毕业生，并全部分配到农村中小学校任教，为我县农村教育事业发展注入了新鲜血液。

五、加强未成年人思想道德建设，进一步提升中小学校的德育工作水平

年以来，我县继续把学生德育工作放在重中之重的地位，重点纠正中小学生的不良行为习惯，狠抓了青少年学生的养成教育。一是落实德育常规。春、秋季开学前三天，全县各中小学认真组织学生分班学习了《县中小学生养成教育常规手册》，养成教育知晓率达到100%。二是引进德育工作新理念。经过多方努力，邀请到北师大人本素质研究所副所长陈锦教授来我县指导青少年思想道德建设工作，并为2000多家长、教师作了“走进孩子心灵”专题讲座，详细地介绍了成功素质理念和一些具体巧妙的操作方法，逐步化解了新课改带来的种种迷茫。三是开展形式多样的活动，丰富德育工作内容。县教育局、县关心下一代工作委员会、团县委等部门联合组织实施了“五热爱”、“五远离”学生集体签名活动，开展了“敬老爱老助老”、“弘扬中华美德、构建和谐学校”读书、实践及征文活动，让广大中小学生在活动中得到了锻炼，受到熏陶；县关协、县教育局还结合“关工委”成立二十周年庆祝活动，组织开展了“四合格”主题演讲活动，11月初，在全县选定6个现场实行巡回演讲，在“三位一体”德育教育中寻求新路子。五是以点带面，狠抓典型引路。教育部门完成了“三好学生”、“优秀学生干部”的评选工作。评选并表彰省级“三好学生”和“优秀学生干部”各3名，州级“三好学生”40名，“优秀学生干部”20名，县级“三好学生”55名，“优秀学生干部”45名。

六、狠抓教研教改，全面提升教育教学质量

教研教改是学校发展的动力，是提升教育教学质量的重要手段。年以来，我县将教研教改作为增强教育发展后劲、提升教育教学质量的重要手段，狠抓落实。

1、以协会教研为突破口，大力开展校本教研。年以来，我县中小学先后成立了9个片区教研协会，在县教育局教研室的具体指导下，全方位开展新课程改革和校本研修工作，从而形成了片区与学校共同研究、共同探讨、资源共享、共同发展的教研教改新格局。年，我县农村协会教研经验在省、州教育科研大会上作了典型介绍。

县委工作报告例8

现在，我代表县委全委会向大会作报告，请予审议。

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，县委带领全县人民紧紧围绕县第十四次党代会第二次会议的总体部署，坚持开放先导、攻坚克难，突破重点、带动全局，精心组织“四区大会战”，强力推进“项目大攻坚”，不断掀起干事创业高潮，有力推动了经济社会科学发展、跨越发展。

——一年来，我们坚持以“加快”作为全年工作总基调，县域经济发展取得新成效。预计全年完成生产总值96.5亿元，按可比口径计算增长12%，继续保持后发快进的好势头。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值、外贸出口、公共财政预算收入、城乡居民收入等主要经济指标均保持较大幅度增长，可望全面完成年度预定目标。三次产业比由去年的24.9：39.5：35.6，调整为23.3：40.5：36.2。农业增势良好，实现农牧产量“十连增”、农民增收“十连快”。新增省级产业化龙头企业3家，九资河茯苓专业合作社荣获“全国示范社”。工业质效提升，全年完成税收总额2.14亿元，增长45%，占全县税收总额的35%。新增规模企业20家，六大企业退城入园稳步推进，华丽食品成功进行股权托管，宏源药业进入“新三板”上市股改期。经济开发区工业总产值、税收、就业人数、用电量增幅均在20%以上。旅游迅猛发展，“千里__，美景在__”全面叫响，夺得中国最美地质公园、中国最美乡村休闲旅游名县、中国最美生态休闲旅游名县、省级风景名胜区。全县游客接待量、旅游综合收入、景区门票收入分别比去年增长32.6%、31.4%、104.8%，旅游对GDP贡献率超过20%。圆满召开全市旅游现场会。

——一年来，我们全力打好“六大攻坚战”，年度重点工作实现新突破。县域营销扎实有效，通过在央视全年播出形象宣传广告、密集举办系列节会、开办旅游频道、广泛开展“十个十”评选、积极组织“秀美乡村、旅居人家”、聘请名人名家题词作赋、采风写生等营销活动，__对外知名度和美誉度进一步提升。资本运作克难奋进，实现城投融资5.72亿元，担保公司担保调剂资金6亿元，旅投、交投、文投进入实质性运作，和贵小额贷款公司挂牌运营，金融保险业平稳发展。大项目引建成果丰硕，继续开展分组竞赛，争取国家投资项目280个、资金10亿元；强力推进招商引资，以投资50亿元的__古城项目落户为标志，实现了大项目招商的新突破；精心组织四区大会战，园林城创建通过省级验收，主次干道刷黑完成过半，义水外滩公园和义水北路房屋征收工作加快推进。新型产业园和机械产业园配套建设完成货币工程量2.5亿元。大别川旅游驿站投入使用，薄刀峰、天堂大峡谷等新景区建成迎宾，千金街开发、河西畈征地、藏龙度假山庄建设加快推进。试验区五个“点中点”建设提档提速。交通建设完成货币工程量11.6亿元。培育绿色产业迈出新步伐，大力发展高效生态农业，板栗、甜柿、中药材等基地面积和畜禽养殖规模继续扩大，以瑞源、燕儿谷、十里荷塘为代表的生态休闲观光农业蓬勃兴起。打造和谐生态家园取得新进展，深入开展全国旅游标准化示范县、全国“长安杯”、省级生态县、省级风景名胜区、省级园林城、省级卫生城、市级文明城等七大创建活动，全面推进“三万活动”、“蓄水工程”、流域治理、“三百工程”、“乡村绿化工程”、“千村环境整治工程”、“省级可持续发展试验区”建设，顺利完成城区、园区总规修编和104个村庄规划，实现乡镇总规全覆盖。深入开展

城管“六大行动”和“四大专项整治”，推进社区网格化管理，城乡面貌焕然一新。乡村干事创业齐头并进，凤山的工业集中区建设，骆驼坳、匡河、白庙河、胜利、三里畈的集镇开发建设，白莲河“莲文化之乡”、大河岸进士河沿线村庄整治、河铺“孝文化名镇”创建和金盆地旅游公路建设、平湖新农村建设、大崎“风尚之乡”各具特色，大崎、白庙河完成乡改镇工作。九资河成为全省唯一的“美丽乡村?宜居小镇”，九资河官基坪、河铺肖家垸、白庙河潘家垸成为“中国传统保护村落”，官基坪被评为“全国村庄规划示范村”，圣仁堂、燕窝垸成为“中国特色旅游名村”。——一年来，我们更加注重统筹和谐发展，民生和社会事业形成协调共进的新格局。就业再就业工作稳步推进，城乡居民养老保险参保率、新农合报销比例、优抚对象和困难群众最低生活保障水平进一步提高。保障性住房工作位居省市前列。义务教育均衡发展通过国家评估验收，理工中专成为国家中职示范学校。新实小、新特校、新县医院、精神卫生中心、残疾人康复中心、社会福利中心建成投入使用，“引凤入城”工程即将完工，“五馆四中心”、县图书馆、12个乡镇福利院新建和改造工程全面开工。群众性文化体育活动蓬勃开展，农家书屋、电视“村村通”深入推进。旅游文化、名人文化繁荣发展，新编大型黄梅戏《余三胜轶事》荣获湖北第八届黄梅戏艺术节金奖，民歌《打板栗》入选全国村歌十大金曲、《__上的天堂湖》唱响人民大会堂。人口计生、统计服务工作进入全市先进行列，扶贫开发、移民后扶、广播电视、商贸、邮政通信、水电能源、生态林业等各项事业快速发展，国土资源、节能环保、食品药品、审计、物价、安全生产等各项管理进一步加强，全县社会和谐稳定。

——一年来，我们深入开展“学创活动”，党的建设得到新加强。以“学习贯彻十，争创发展新业绩”活动为主线，党建科学化水平不断提升。学习型党组织建设受到市委肯定，__被列为省委表彰候选单位。推出了贺俊丽、方荣等一批先进典型，重大典型宣传被赞誉为“__现象”。群众性精神文明创建不断深化，三里畈再次荣获全国文明乡镇，262个单位分别受到省市县表彰。基层党组织“五个基本”建设实现全覆盖，“五讲五评五考”总指挥棒作用得到较好发挥，“一派两聘”、“村支书培训工程”产生实效，人才工作和博士服务团工作位居全省先进行列，大学生“实习实训就业创业”活动取得实效。坚持制度防范、警示教育和惩处腐败多措并举，健全权力运行监督机制，严厉查处了一批大案要案。加大明查暗访和治庸问责力度，创新推行“九全”工作机制和“电视问政”，干部作风不断好转。全力支持人大、政协依法履职，专题召开县委人大政协工作会议，加强党管武装和民兵预备役工作，支持

司法机关公正司法。统战部民族宗教工作、总工会“建家”活动、共青团旅游形象大使评选活动、县妇联留守儿童关爱行动成效明显，编办、工委、、科协、老干、档案、党校、工商联、文联、保密等单位作用得到较好发挥。__年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是本届县委实现“五年初步建成__最具特色生态经济示范县”目标的中局之年。县委确立，全县新一年工作的总体思路和总体要求是：改革创新，乘势而上，奋力实现__最具特色生态经济示范县建设的更大突破，核心是“更大突破”。

提出“更大突破”，是县委审时度势作出的重大决策。立足__看__，当前正处在方向明确、思路对头、蓄势待发的关键发展期。特别是旅游显现倍增效应、大项目实现历史性突破、典型山水园林城呼之欲出、乡村干事创业竞相突破，这些都是多年未有的好势头，必须乘势而上、一鼓作气。跳出__看__，当前仍然处在千载难逢的战略机遇期。中央部署全面深化改革所释放出的巨大红利，对后发__是一次重大的历史性机遇。国家“两横三纵”的新型城市化战略格局，严格控制北京、上海、广州等特大城市规模，全面放开中小城市落户限制，必将成为加速__城镇化进程的最大推手。《__振兴规划》的颁布，__片区扶贫攻坚全面推进，“中四角”和长江经济带跃升中国经济版图“第四极”，湖北“建成支点、走在前列”战略的实施，所有这些都是__重大利好，必须抢抓机遇、奋力跨越。对比周边看__，当前恰逢后发快进、抢占先机的攻坚突破期。近年来，我们坚持不懈打基础，大幅增加基础设施和产业发展投入，__进入潜能释放期，尤其是去年以来形成的各方游客纷至沓来、各路资本风云际会的强大气场，必将成为新一年各项工作创新突破的强劲动力。只要我们认准目标，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，完全可以实现更大突破。

实现“更大突破”，必须科学定位全年目标。中央强调全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，强调实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度，与__绿色崛起、跨越发展战略高度一致、不谋而合。同时要看到，__仍然是一个山区后发县，发展不够是__当前最大的实际，必须咬定发展不动摇，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，顺应全县人民过上美好生活的强烈期盼。要把中央精神和__绿色崛起、跨越发展道路越走越宽的实际紧密结合起来，在建设生态经济示范县、绿色发展先行区征程中大干快干、阔步前进。基于以上考虑，全县新一年度总的要求是，效果更好，速度更快，城乡更美，管理更科学，生态文明程度更高。根据这一总要求，县委建议全县__年度主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，规模工业增加值增长18%以上，地方公共财政预算收入增长16%以上，城乡居民人均可支配收入增长11%以上，外贸出口增长15%以上；其它指标全面完成省市下达任务，人民群众的幸福感、满意度明显提升。

围绕上述思路、目标，全县新一年工作的主要任务是奋力实现“六个新突破”。

（一）要在大项目引建上实现新突破。坚持大干项目、干大项目不动摇，确保招商引资、向上争资、重点工程取得新突破。

招商引资抓落地。继续实行分组竞赛、专班推进，坚定不移实行“结硬帐、硬结帐”，确保__古城、金球产业园、画家村、金盆岛、青苔关等大项目和碧桂园、东坡眉州、三特集团等大客商尽快落地、尽快开工，确保全年实际到位资金25亿元以上。建立“两个平台”，信息资源共享平台和客商意见反馈平台；制定“两个流程”，招商引资工作流程和招商企业服务流程；强化“两个手段”，对有功人员奖荣誉、奖重金、奖职级，对完不成任务的不提拨、不重用；建立“三个管理机制”，项目落户后的动态管理机制、项目签约后的服务机制、项目违约后的退出机制。

向上争资保势头。强化分组竞赛、专班推进、项目秘书制，保持向上争资的浓厚氛围和强劲势头，确保全年争取国家投资10亿元以上。出台项目前期费管理使用办法，成立片区扶贫攻坚、__振兴规划、国家生态文明先行示范区、国家生物质能综合利用示范区、长江经济带等五个项目对接专班。重点推进随麻安铁路、城际铁路延伸线、__通用机场、平坦原抽水蓄能电站、凤山城区外环线、中部贯通线、北水南调、凤凰关水库灌区、义水河治理、绿色能源示范县、绿色生态示范城区、__度假区、棚户区改造、市政管网建设、村庄整治等大项目。

重点工程再会战。“四区”建设上，组织新一轮“四区大会战”，确保各项工程快推进。其中试验区“点中点”建设上，加快推进三里畈温泉开发，确保明年开园；加快北丰河城乡一体化示范区农业结构调整、两河口旅游驿站建设、沿线绿化和风貌提升；加强河东新农村试验区招商引资开发力度。交通建设上，一是加快建设麻阳高速及河铺连接线；二是完善链结县内交通，开工建设松宜、石匡、矮李公路以及100公里通村公路、丝绸大道；三是迅速打通旅游公路，完成千金街外环线、九资河过境线、罗家畈至新屋垸、雨潭坳至青苔关、进士河漂流上站等5条旅游公路建设；四是改造升级国道省道，完成220国道改造、张胜线改造、5座大中桥改造任务；五是完成300公里公路安保工程；六是积极争取环__核心景区快速通道；七是做活做强交司；八是如期实现县客运中心正式运营。确保全年完成交通货币工程量13亿元。国土整治上，启动新一轮“百个村庄垸落、千口塘堰、万亩基本良田”国土整治，实现国土整治、矿山整治、地质灾害防治项目全覆盖。电力建设上，完成千基坪35千伏变电站、工业园区110千伏变电站建设，启动肖家坳110千伏变电站和新一轮

电网改造。片区扶贫攻坚上，完成17个重点村、老区村的整村推进任务，启动4个小片区产业扶贫开发项目。 （二）要在生态产业壮大上实现新突破。坚持生态经济化、经济生态化，发展高效生态农业，促进工业提质增效，全力提升全域旅游，提高产业化水平。

发展高效生态农业。突出资源优势，促进特色发展，按照“一二三四”的思路推进落实。夯实一个基础。大力实施农田水利建设、农业综合开发、农村环境整治等项目，加快农业基础设施建设。实现两大突破。一是农业招商大突破，力争在生态农庄、连片开发、精深加工、乡村旅游等领域招引一、两个10亿元企业；二是农业农村改革大突破，在城乡一体化、赋予农民更多财产权等方面的改革取得实效。主攻三大产业。以板栗甜柿为主的林果产业，以黑山羊肉鸡为主的畜牧产业，以乡村旅游为主的休闲观光农业。在主导产业产值、增加值上实现新突破。狠抓四项工作。一是狠抓土地流转，推进土地向种养能手、家庭农场、生态农庄、生态农业开发公司集中，力争新流转土地5万亩，严禁“非农化”、“非粮化”；二是狠抓标准化生产，对五大地理标志保护产品和以山羊肉鸡为主的畜牧产业，全部纳入标准化管理，完成板栗低产林改造5万亩、新增中药材标准化种植基地2万亩、创建山羊养殖大县；三是狠抓农业组织化水平提升，在增加专业合作社数量的同时，规范提升合作社运行水平，每个行业、每个乡镇建设一个示范合作社；四是狠抓龙头企业发展壮大，用好试验区产业扶持资金，支持其做大做强。

促进工业提质增效。坚持“工业向园区集中、企业向产业聚集”，重点抓好十个方面的工作：一是抓好鄂东丝织、棉纺厂等企业改制煞尾工作；二是抓好六大企业退城入园工作，确保按计划推进；三是抓好新型产业园基础建设，确保全部完工；四是抓好中小企业孵化工作，支持中小企业加强研发、开拓市场、成长壮大，组织“实习实训就业创业”活动增强中小企业活力，将凤山工业集中区改造升级为全县小微企业产业园；五是抓好特色农产品加工产业的整合工作，培育壮大龙头企业，增强龙头企业的辐射带动能力，打造__特色品牌，避免恶性竞争；六是抓好企业上市提速工作，力争华丽食品和宏源药业在中小板上市，组织更多企业开展股权托管交易和出口贸易；七是抓好园区投融资突破工作，园司力争全年融资2亿元；八是抓好企业创新和人才素质提升工作，加强企业家队伍建设，继续开展企业经营管理人员研修培训，开展企业与各大专院校对接和深度合作；九是抓好工业招商，实现新建投产企业20家以上，新进规企业10家以上；十是抓好工业企业服务工作，重点做好企业用工服务、政银企对接融资服务和优化发展环境工作，支持宏源公司拓展国际贸易业务。

全面提升全域旅游。重点抓好“五大提升”，确保全年游客接待量、旅游综合收入分别增长35%以上，天堂寨、薄刀峰景区门票收入均增长40%以上。一是规划提档。实现全域旅游规划的全覆盖，对原有规划进行提档升级，确保规划之间相互衔接。启动罗胜百里文化长廊、318百里休闲走廊概念规划编制，与大别川百里生态画廊互为补充，形成以三个“百里景观廊道”为主线、主要景区景点一线穿珠的全域旅游格局。二是建设提速。以创建全国旅游标准化示范县、天堂寨5A景区、部级风景名胜区、世界地质公园为抓手，加快推进__古城、鸠鹚小镇（河西畈游客接待中心）、千金坪开发整治、罗家大院（新屋垸）开发、__主峰索道、观光电梯、激光秀表演、智慧旅游系统等软硬件建设。完成笔架山、观音山合同清理，加强原已开工项目的履约督办工作；加快青苔关、金盆岛、画家村已签约项目的落地开发。三是管理提质。以贯彻落实《旅游法》为契机，加强旅游市场管理，加强旅游执法大队、信息中心、行业协会建设。进一步整合县四大家领导、旅游管委会、景区管委会、旅游局及其它相关部门力量，形成建设、管理、营销各有侧重的工作格局。大力探索政府与市场主体共同开发旅游项目和旅游产品的合作模式。加强旅游商标注册工作。四是营销提效。深耕大武汉，破冰大华东，试水珠三角。继续办好摄影大赛、民歌创作大赛、旅游形象大使评选等活动，策划推出世界吉尼斯见证万人同品吊锅活动、百对新人红叶婚礼暨婚纱比赛和摄影大赛活动，加大电影营销、名人营销力度。出台激励政策，对组团旅行社和积极推介“十大名吃”的餐饮企业、开发旅游产品的有功单位和个人实行奖励。整合营销资源，发挥旅游企业和重点景区的主动性、积极性。五是队伍提能。加大学习、培训、考察力度，开阔眼界，转变观念，提升各级领导干部谋划推进大旅游的能力。加强导游员队伍和旅游管理队伍建设，增强职业素质和服务水平。大力培养引进营销、策划、旅游经纪等方面的人才。

（三）要在绿色家园建设上实现新突破。加强城乡建设，保护生态环境，把__建设成为__区小家碧玉型、宜居宜业宜游的绿色家园。

建成山水园林城。坚持外延扩展与内涵提升相结合，全面推进“三争、四创、五化、六大”建设。以“三争”为抓手，即启动争创人居环境范例奖，争创“楚天杯”、“广厦奖”。以“四创”为目标，即启动创建国家生态文明先行示范区、部级园林城、省级文明城，创建省级卫生城。全面推进“五化”，一是绿化，人均公共绿地面积达到10平方米；二是黑化，基本完成城区主次干道刷黑工程；三是亮化，全面启动“一河两岸”、主次街道、背街小巷、6层以上建筑亮化工程；四是净化，推进垃圾分类收集、集中处理，加强雨污分流、污水管网建设；五是网格化，强化网格服务功能，提高网格运行质效。加快“六大建设”，一是大规划，完成城区特色风貌景观规划、界河大桥至两河口滨河风光带规划（“一河两岸”提升规划）、旧城改造规划、7个专项规划的编制工作；二是大路网，完成迎宾大道、万密斋大道延伸线、义水南路延伸线建设，加快推进环城西路、环城北路建设，江夏大桥“五一”前通车；三是大改造，完成义水北路内街5个标段建设，抓好金马大道外街、前进街（南门大桥至农贸街地段）、三里桥城中村、畜牧局地段、城东大桥卫校地段、新县医院对面的老城改造；四是大开发，启动拨云尖区域绿色生态示范城区建设、滨河半岛开发等重大项目，加快广源大厦建设，全力做好__古城的各项配套建设，建好玉屏塔；五是大保障，完成廉租房、“河东宜居山庄”公租房、“凤栖家园”工矿棚户区保障房、教师周转房等保障性住房建设；六是大提升，在大力提升建设品味、管理水平的同时，加大公益广告宣传力度，加大文明创建力度，加强对市民、

学生、工商业主、驾驶员等群体的培训教育，着力提升人的文明素质，养成与山水园林城协调一致的文明习惯和生活方式。坚持党要管党、从严治党，以自我净化、自我完善、自我革新精神，全面加强和改进党的建设，为实现新突破提供坚强保障。

坚定理想信念，坚守精神追求。抓好思想理论建设这个根本，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全县人民共同奋斗的思想基础。推进学习型党组织建设，按照“学风推动学习，专题解决问题，成果检验效果”的要求，加强和改进各级党委中心组的学习。继续办好干部夜校，改进学习方式，提升学习效果，对学员实行学分制管理。继续开展全民阅读和领导干部每人每月读一本好书活动，大兴读书学习之风。深化中国梦宣传教育，深入宣讲十八届三中全会和系列重要讲话精神。

强化“三个力度”，加强反腐倡廉建设。一是强化廉政教育力度，整合党员干部教育培训资源，多形式开办“廉政讲堂”，打造入脑、入心、入行的反腐倡廉特色教育链，增强党员干部拒腐防变能力。二是强化廉政调查力度，对领导干部重大事项报告和新任干部廉政档案开展一定比例核查，对重点领域和关键部位开展廉政调查，提升廉政风险防控能力。三是强化惩治腐败力度，全力支持法纪机关查办案件，既坚决查处领导干部违纪违法问题，又坚决查处发生在群众身边的腐败问题；既坚决查处失职渎职行为，又坚决防范决策失误的风险。树立正确的执纪导向，为敢想敢干、敢闯敢试的党员干部撑腰壮胆。

县委工作报告例9

面对突如其来的灾难，县委、县政府以对党和人民高度负责的精神，以确保人民群众生命财产安全为首要目标，迅速组织各级各部门积极投入到抗灾救灾工作中。

理智应对，科学救防。面对灾情，县委、县政府高度重视，认真贯彻“九保一平安”指示，按照市委、市政府的要求，积极开展抗冻救灾工作。及时主持召开全县抗冻救灾紧急工作会议，全面部署抗冻救灾工作，并提出了具体要求。成立由县政府主要领导任总指挥，发改委、财政局、民政局等30多个职能部门为成员的灾害性雨雪天气应急指挥部，并立即启动应对灾害性雨雪天气的应急预案，下发紧急通知，要求各乡（镇、场）、县直各单位切实做好救助安置工作。县委、县政府主要领导坚持每天晚上召开应对灾害性雨雪天气工作调度会。县应急办在电视台公布县长应急救助电话，并安排24小时专人接听。全县各级干部科学应对、科学决策、科学运筹和科学实施，真正做到了以防为主、科学防控。

迎难而上，冲锋在前。在这场抗灾救灾斗争中，该县各级领导干部冲锋在前，身先士卒，既当指挥员，又当战斗员，发挥着凝聚人心、鼓舞斗志、组织力量的核心作用。县政府主要领导多次召集县直部门，组织300多名机关干部清雪清障，保证了至宜丰的公路畅通；针对铜棋公路冰冻加剧的情况，县委、县政府又从县直单位中抽调2000多名机关干部前往铜棋公路进行人工铲雪除冰，保证了乡（镇、场）的公路畅通。

无私无畏，勇于拼搏。面对无情的冰雪灾害，全县广大领导干部以实际行动践行“三个代表”重要思想，以“群众生命大于天”为行动指南，把风险留给自己，把安全留给别人。县委、县政府得知一高龄孕妇难产的情况后，高度重视，立即指挥有关部门组织精干人员顶风冒雪进山救人，确保了母子平安。该县一电修工为了及时完成抢修任务，将个人安危置之身外，登上电杆进行电力抢修，旁边的电杆因承受不了巨大履冰压力突然折断，导致其摔落而身负重伤，事后被及时送往医院抢救。

令行禁止，雷厉风行。抗灾救灾期间，快节奏、高效率成为全县各级领导干部的行动准则。县委、县政府下发了《关于进一步做好当前抗冻救灾工作的紧急通知》，明确提出各级干部尤其是领导干部要坚定地站到抗灾救灾的第一线，各地、各部门不得提前放春节假，领导干部和工作人员不得擅自离岗。该县电力抢修工作领导小组成员亲临一线，靠前指挥，科学调度；全县电力职工取消了一切休假，坚守一线日夜抢修电力设施；对情势急、难度大的抢修，县专门抢修小分队步行深入现场进行紧急抢修；对不足的电力器材，县供电公司紧急从外地购进，确保了抢修工作顺利进行。

团结协作，和衷共济。全县各级各部门密切配合，协调作战，全力以赴开展救灾救助工作。灾情发生后，县财政部门及时筹措资金，紧急调度800万元用于抗灾救灾；卫生部门及时启动应急机制，实行24小时值班，并组织13个医疗队，158人次深入全县18个基层单位以及包村点的困难户进行上门救治；公安部门紧急部署，全力维护社会治安秩序稳定；通讯部门克服困难，千方百计保证通讯畅通；民政部门争分夺秒，抓紧核实、登记、公示灾民受损情况，保证救灾款物及时发放到位。针对棋坪、高桥、港口、花山4个乡（镇、场）粮食、衣被、蜡烛等生活急需物资短缺的情况，县委、县政府立即成立救援小组，从全县各部门抽调550人，分批次冒着雨雪援送救助物资。为了帮助乡镇早日重建家园，县委、县政府还派出9个灾后重建工作组和16支专业技术服务队深入一线，深入基层，指导农民恢复生产，重建家园。

巨大精神力量的生成

全县广大领导干部在抗灾救灾中作风得到迅速转变，主要有以下几个原因：

原动力——党员的先进性。该县各级党员领导干部把抗灾救灾作为实践党的先进性课堂，做到了关键时刻冲得出，危险关头豁得出，为党旗增添光辉，为群众做出表率。广大党员干部以自己的实际行动实践“三个代表”重要思想，彰显了共产党员的先进性，展示了共产党员的高尚品质和精神风貌，起到了“点燃一盏灯，温暖一批人，照亮一片天”的作用。

硬载体——目标责任明确。全县各级把抗冻救灾作为压倒一切的中心工作，形成了“党委统一领导，政府组织实施，部门分工配合，上下分级管理”的组织指挥体系。在抗灾救灾期间，全县实行严格的目标责任制，党政一把手负总责，分管领导组织指挥，部门领导直接指导，岗位责任人具体落实，形成了纵向到底、横向到边、环环相扣的责任体系。在抗灾期间，主要领导一线指挥，其他干部包村包组包户包安全。在救灾期间，实行“一对一”帮扶机制，每个干部均联系一户灾民，积极帮助生产自救，解决生产难题，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住，并实行“定岗、定责、定任务、定奖罚”的“四定”制度。这种明确的目标责任体系，有效地激活了各级领导干部的工作热情。

助推器——督导检查到位。在抗灾救灾期间，该县强化部门单位及领导干部的工作责任，要求他们与乡村干部一道开展抗灾救灾工作。为抓好救灾工作的落实，层层建立健全了督导体系，既有县级领导的督查，又有部门业务上的指导；既有职能部门的检查，又有新闻舆论监督。县应急办组建了专门的信息工作班子，调度相关工作，收集灾情和抗灾动态，并及时向上级报送。

总阀门——用人导向正确。近年来，该县坚持用好的作风选作风好的人，坚持正确的用人导向，着力营造能者上、庸者下、平者让、失职渎职追究责任的干事氛围。在上届村级班子换届中，该县推行“交叉任职”和“村民自治”，部分村实现了支书、主任“一肩挑”，村定员干部总数由610人减少到564人，形成了“有为有位，无为让位”的机制；在乡镇党委换届班子选配中，坚持重用求真务实的人、重用开拓创新的人、重用实绩突出的人，极大地调动了乡镇干部办实事、求实效的自觉性。正确的用人导向，是促进干部作风转变的重要推动力。

决战决胜的宝贵经验

干部作风体现党风、反映政风、引领民风，在这次抗灾救灾工作中，我们深深体会到，好的作风可以形成巨大的凝聚力，形成无坚不摧的战斗力，决定着干部抗灾救灾的成败。从这次抗灾

救灾的实践中，可以总结以下几条经验：

县委工作报告例10

__年工作回顾

刚刚过去的__年，是全面贯彻落实中共十精神，营造新风气、开创新局面、取得新成就的一年。一年来，在中共__县委的领导下，在县人大、县政府和社会各界的大力支持下，县政协常委会紧紧依靠和团结带领全体政协委员，深入贯彻落实中共十和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉围绕全县工作大局，求真务实，开拓创新，积极作为，奋勇前进，为全面建成小康社会、打造幸福__作出了新的贡献。

一、推进协商民主，服务全县大局

一年来，县政协常委会充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，紧紧围绕事关全县经济发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，先后组织召开全委会议1次、常委会议4次、主席会议14次，专委会议6次，以务实高效的协商议政活动服务于全县经济社会发展大局。

八届二次会议上，委员们围绕“一府两院”及计划、财政等工作报告，各抒己见，畅所欲言，进行了认真的协商讨论，从经济、政治、文化、社会、生态五个方面提出了190余条建设性的意见和建议，得到有关部门的重视和采纳。县委、县政府领导参加全体会议和分组讨论，认真倾听并充分肯定了委员们的意见和建议，营造了生动活泼、民主和谐的协商氛围。常委会议就提案办理情况、政协工作要点、提案工作条例、公路建设养护等深入开展协商议政活动，为有关部门单位加强和改进工作提出了建设性意见。主席会议就创建模范机关、专题调研、“四城联创”、群众路线教育实践活动、政协宣传和文史工作等有关议题和日常工作进行协商，促进了相关工作的进一步发展。同时，县政协常委会坚持主席列席县委常委会、副主席列席县政府常务会以及联系部门会议的参会制度，积极开展多层次、多领域的协商议政活动，建发展之言、献务实之策，开创了协商议政新局面。各专委会依托界别优势，通过专题调研、工作视察、列席会议、提案督办等形式，不断加强与县委、县政府有关部门的对口联系，有针对性地开展座谈交流、协商讨论20多次，提出建设性意见建议80多条，强化了双方的沟通和交流，健全了联系、

沟通和反馈机制，增强了对口协商的针对性和实效性，推动了相关工作的进一步发展，县政协各专委会和县委、县政府对口部门相互配合、相互支持的良好局面得到进一步巩固和发展。

二、强化民主监督，促进环境改善

县政协常委会牢固树立“监督就是支持，监督就是服务”的理念，认真实践履职为民宗旨，积极探索民主监督的有效途径，以监督促效能、抓落实、助发展，努力提高民主监督成效，为__经济社会科学发展、有序跨越营造了良好环境。一是通过调研视察开展监督。一年来，共组织委员开展调研视察活动18次。调研中，委员们深入了解情况，仔细分析问题，深刻剖析根源，及时提出意见建议，督促工作落实。二是通过提案工作开展监督。认真贯彻落实省、市《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，修订了县政协《提案工作条例》，进一步拓宽了提案征集渠道，改进了提案督办方式，加大了提案办理力度，提案成果得到有效转化。八届二次会议期间，共收到提案73件，立案50件，承办部门与委员反复沟通、认真办理，办复率达到100%，一批事关全县工作大局和人民群众关心的热点难点问题切实得到解决。三是通过发挥委员作用开展监督。一年来，组织委员立足岗位工作实际，发挥情况熟悉、就近方便的优势，对所在界别、行业、社区、村庄、单位的工作开展了多种形式的监督，有效推动了委员所在界别、行业、社区、村庄、单位的工作，扩大了监督面，提高了监督质量。四是通过参与有关工作开展监督。一年来，组织委员通过参加事业单位公开招聘工作人员考试，有关单位年度考核、民主生活会、民意测评，市直部门评议，案件公开审理等履行监督职能，提出了许多中肯的意见和建议，促进了有关单位工作的加强和改进。五是通过选派民主监督员开展监督。目前，已有30多名县政协委员担任县政府有关职能部门和执法部门的特约监督员，在依法行政、行风纠查、行风测评等方面履行监督职能，反映群众诉求，提出意见建议，促进了有关单位作风改进和工作改善，有效发挥了民主监督作用。

三、积极参政议政，建言科学发展

县政协常委会坚持围绕全县经济社会发展重大课题，充分发挥智力密集、人才荟萃的优势，深入调查研究，积极建言献策。一是深入调研建真言。把加强专题调研作为提高参政议政水平的基础和途径，精心选题，科学谋划。根据调研的课题和内容，邀请涉及该行业各个部门、相关专家、行业委员、有关领导一

同调研，详细了解情况，广泛交流协商，深入分析研究，提出具体措施，促进了相关问题的解决和有关工作的推进。一年来，围绕环境保护及重点污染源治理、土地流转、农村贫困人口开展了专题调研3次，形成调研报告3份，提出意见建议20余条。这3份调研报告通过《__政协》送达县委、县政府主要领导，报告中提出的意见和建议得到了县委、县政府的重视和采纳，不少建议被采纳后效果明显，还有部分意见正在转化为相关部门的工作措施。二是广泛视察献良策。一年来，组织委员就民营经济、文史工作重点县建设、防汛救灾、乡镇工作开展了视察活动15次。视察中，委员们深入实地了解情况，全面细致地分析问题，积极建言献策，促进了有关政策法规的贯彻和实际问题的解决。三是参与调研求实效。围绕移民搬迁农村新修房工作、提案工作、群众路线教育实践活动调研、民营经济发展、消费品市场、流动人口计划生育等方面，协助市政协、市联谊会完成了10余次在清调研视察活动。参与调研中，县政协领导主动向市上领导汇报工作、介绍情况，积极争取上级领导对__发展的关注和支持，有效促进了相关工作的进一步发展。

四、强化大局意识，完成中心任务

一年来，县政协不断强化大局意识，紧紧围绕全县工作大局，把献良策和出实力结合起来，认真完成各项中心工作任务，积极为全县经济社会发展服务。一是认真完成“四城联创”工作任务。县政协领导多次深入各自所包抓的“四城联创”责任区，认真开展

调研、指导、协调、服务等工作，促进了各包抓参与部门的“四城联创”工作；作为牵头部门，县政协办组织和督促各包抓参与部门及时启动和推进“四城联创”工作，先后10次深入责任区进行清理清扫，有效巩固了“创卫”成果。二是深入开展“三访五促，为民服务”活动。按照县委的安排和部署，县政协主席、副主席及机关科级干部多次深入所联系乡镇和所包村庄，进农家、访民情、听民意、解民忧，与村民话家常、谈发展。每到一户，详细了解农民收入、子女上学就业、生产发展以及合作医疗、养老保险、退耕还林、种粮直补等惠民政策的落实情况。每到一村，与村两委班子成员和村民代表座谈，认真分析村里经济社会发展、产业结构调整、基础设施建设、具体增收举措等相关问题，广泛征求有关各方的意见和建议；深入田间地头、重点产业户、养殖户家中，与村民个体户交谈，详细了解村民的收入状况和个体户的经营情况。在充分掌握村情民意和存在问题基础上，县政协主席、副主席及科级干部分别建立了各自结对帮扶、为民办实事、存在矛盾问题、群众诉求等台账，积极联络、协调相关部门，协助解决生产生活中的具体问题和困难，先后为所包村庄争取项目6个，办好事实事20余件，实现了为民服务的目的。目前，台账中所列事项基本办完，矛盾纠纷得到圆满解决。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作。结合“三访五促，为民服务”活动，县政协领导及科级干部深入所帮扶或联系镇村、企业、社区，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，整理汇总意见建议90余条，面对面听取了解社情民意，倾听群众心声，解决群众困难和问题，形成群众路线教育实践活动专题调研报告14份。四是包乡（镇）工作得力。三位副主席积极参加各自所联系乡镇的重要会议和重要活动，就部署、推进工作提出了许多高质量指导意见，有力推动了下廿里铺、高杰村、店则沟3个乡镇__年各项工作。特别是在7月份强降雨期间，三位副主席多次深入所联系乡镇检查防汛工作，与乡镇领导、一线群众深入分析了防汛形势，找出存在问题与薄弱环节，并就进一步做好防汛工作提出了明确要求，使广大干部群众在思想上对防汛工作有了更加清醒的认识，在行动上有了更加有效的措施，促进了防汛工作的深入有效开展。

五、弘扬团结民主，促进社会和谐

一年来，县政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，切实发挥桥梁纽带作用，广泛调动各方面积极性，积极做好协调关系、化解矛盾、凝聚力量工作，努力维护社会和谐稳定，最大限度凝聚“打造幸福__、全面建成小康社会”的正能量。一是夯实社会各界合作基础。重视发挥工商联、各人民团体和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用，根据他们的优势和特点，积极邀请他们参与例会协商、调研视察、学习培训、外出考察等活动，认真听取他们的意见和建议，积极营造“知无不言、言无不尽”的民主氛围，使县政协成为发扬民主的场所、合作共事的舞台。一年来，工商联、各人民团体和无党派人士参加政协各类活动360多人次。二是密切联系社会各界。通过多种渠道，扩大与各界人士的交流与合作，增进友谊，汇聚力量；团结和引导非公有制经济人士，既关注他们的利益诉求，帮助排忧解难，又鼓励他们自觉承担社会责任，积极为富民强县贡献力量。三是开展扶危济困活动。在春节慰问和“七·一”慰问活动中，县政协累计慰问困难群众30户，慰问老党员、离任村干部11人，送出慰问金慰问品共计18900元，把党委和政府的关怀和温暖送到了贫困群众、老党员、离任村干部的家中，密切了党群干群关系，促进了社会和谐。四是进一步做好接待工作。本着热情、周到、得体、安全的原则，较好地完成了各项接待任务。一年来，先后接待了市政协、市联谊会、定边县政协、延川县政协等来清调研视察团14批180多人次，交流了经验，宣传了__，促进了发展。五是切实加强文史资料工作。召开文史工作会议，总结了县政协成立以来的文史工作，部署了文史工作重点县建设工作，开创了我县政协文史工作新局面。添置了照相机、扫描仪、移动硬盘、录音笔等必要设备，有效改善了文史工作条件。

聘任了11名懂历史、爱文史、善撰写的同志担任文史员，进一步壮大了文史工作队伍。组织文史员赴绥德县政协、延川县政协学习文史工作重点县建设先进经验，赴西安、咸阳、宝鸡、户县等地征集到老照片200余张，文字资料7万余字。出版了《__文史资料》第七辑，十万字，内容包括全秦要户话春秋、__揽胜、名人__墨迹选释、__集镇、走进__的他乡人5个部分，发挥了政协文史工作“存史资政、团结育人”的作用。

六、夯实履职基础，提升履职效能

县政协常委会以提高工作效能为目标，坚持制度创新，强化自身建设，不断提高工作科学化水平。

1、加强委员队伍建设，发挥委员主体作用。创新联系委员方式，认真听取委员的意见和建议，帮助委员解决履职过程中遇到的困难和问题。实行以会代训、以干代学的方式，继续加强委员队伍建设，支持动员委员广泛联系所在界别群众，倾听群众呼声，反映群众疾苦，解决群众困难。制作并发放《委员视察证》，建立了委员持证视察制度，进一步规范了委员的履职行为。安排委员列席各种会议，参与调研视察、撰写提案、学习培训和会议发言等重要活动，支持委员在政协组织开展的会议和活动中讲真话、说实情、提建议，积极引导委员做好事、干实事、办善事。各位委员以高度的责任心和高尚的情操，积极参与政协工作，热情帮扶弱势群体，为全县的经济发展和民生事业发挥了重要作用、作出了积极贡献。曹宏信委员被榆林市精神文明建设委员会评为“首届榆林好人——当代活雷锋和优秀志愿者”。李光东、徐文瑞出资6000元为贫困委员义订了《各界导报》。

2、加强专委会建设，切实发挥专委会基础作用。加强对专委会工作的组织领导，进一步完善专委会工作机制，定期听取专委会工作汇报，指导各专委会开展工作。为了便于县政协委员参加县政协活动和有利于各专委会开展工作，充分发挥专委会的基础作用，根据《政协章程》及有关规定，将县政协主席、副主席、秘书长及县长助理之外的105名县政协委员，分别划分到财农环资委、提案法制委和科教文史委之内，作为其专门委员会的委员，参加各专委会活动，同时，要求各专委会当好政协委员的“领头雁”、调研视察的“组织员”，社情民意的“信息员”、与党政部门对口联系的“联络员”。一年来，各专委会围绕县政协年度工作安排，结合自己的专业特点和优势，组织委员开展了内容丰富、形式多样的履职活动，加强与对口部门、各界别的联系和配合，积极反映委员所提意见和建议，履行职能的基础性作用得到体现。

3、创建模范机关，提升工作效能。组织机关干部深入钻研中国特色社会主义理论体系，认真研读人民政协的理论和业务，广泛学习履职尽责必备的经济社会知识，深入开展了毛笔书法练习活动，先后学习会议20余次，机关干部撰写心得体会文章60多篇，发放毛笔书法环保练习工具27套，有效提升了机关干部的履职能力和水平。在市政协迎国庆书画摄影作品展活动中，机关干部的20余件作品入展，有2名干部的摄影书法作品荣获优秀奖。在党的群众路线教育实践活动征文比赛中，县政协提案法制委副主任杨勇的《改善民生是实践党的群众路线的生动体现》获优秀奖；在迎七·一演讲比赛中，县政协派出的选手演讲的《与家乡同呼吸、共命运》获二等奖。全面贯彻中央八项规定和省委实施意见及市委关于改进领导干部工作作风的十项规定，进一步转变会风、文风，不断完善县政协机关公务接待、车辆、财务、办公用房等各项管理制度，按照要求清理了办公用房，规范了财务支出，办公经费支出较上年有较大幅度下降。全面推进党风廉政建设责任制，认真开展反腐倡廉警示教育工作，召开廉政警示教育专题民主生活会，严格执行廉洁从政各项规定，机关上形成了崇廉尚廉敬廉的良好氛围，营造了风清气正的良好履职环境。完善了机关学习、工作、财务、安全、卫生、接待、考评

等16项制度，优化了办事程序，提升了工作效能。认真落实民主集中制，坚持党员干部“”制度，加强和改进了党的建设，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、落实讲成效、在岗讲尽职的氛围初步形成，机关党支部的亲和力、凝聚力和战斗力不断增强。

4、加强新闻宣传，扩大政协影响。召开县政协宣传工作会，进一步明确了加强政协宣传工作的思路和措施。积极构建全方位、多层次的县政协宣传工作格局，有效扩大了县政协宣传工作的受众面和影响力。一是加强与县级新闻媒体联系与合作。积极争取县级新闻媒体支持政协宣传工作，凡有重要会议、重要活动等都邀请《__报》、__电视台记者全程跟踪、及时报道。二是办好《__政协》宣传政协工作。坚持“突出主题、把握重点、围绕中心、构建和谐”的办刊宗旨，指定专人负责收集、编写、编辑文稿，加大投入，强化措施，不断丰富简讯内容，创新简讯形式，提高简讯质量。一年来，先后编印《__政协》6期780余册，全面展示了县政协工作的动态和业绩。三是借助省市级新闻媒体宣传政协工作。落实稿件发表奖励制度，激励机关干部坚持“三贴近”原则，多写稿、写好稿。一年来，机关干部在《各界导报》、《榆林日报》、《榆林政协》等新闻媒体发表作品30余件，在更大的范围内宣传了县政协工作，进一步扩大了县政协的社会影响力。

各位委员，县八届政协过去一年所取得的成绩，是中共__县委正确领导的结果，是县政府及各部门大力支持的结果，是全体政协委员和各参加单位共同努力的结果，也是县政协历届老领导、老同志和老委员热情关心和积极支持的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与县委和全县人民的期望相比，政协工作还有很多差距和不足。比如：在提升协商议政的层次和水平、拓宽民主监督的范围和渠道、提高提案办理的质量和实效，以及扩大委员履职覆盖面等方面，研究得还不够深，工作创新还不够，我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议，常委会将高度重视，认真研究，切实加以改进。

__年工作部署

__年是全面深化改革的开局之年，也是落实“十二五” 规划的关键之年。县政协工作的总体要求是：高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻中共十、十八届三中全会精神，深入贯彻落实省市党委全会、省“两会”和中共__县委工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，充分运用人民政协协商民主重要渠道，切实发挥广大委员的主体作用，有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面深化改革、全面建成小康社会、打造幸福美丽__做出新贡献。

为实现上述总体要求，重点要做好以下五方面的工作：

一、深化学习引领，凝聚改革共识

新的一年，我们要把中共十八届三中全会《决定》和同志系列重要讲话精神，作为县八届政协及其常委会的中心学习任务，通过形式多样的学习活动，引导广大委员和社会各界人士，深刻领会、准确把握全面深化改革的重大意义、方针原则、目标任务和政策举措，切实把社会各界人士的思想和行动统一到三中全会精神上来，把社会各方面的积极性、创造性引导到全面深化改革的伟大实践中来，增强推进改革的信心和勇气。学习三中全会精神，特别要深刻、完整、准确理解《决定》提出的“推进协商民主广泛

多层制度化发展”，“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的新要求，使全体委员在构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化的进程中发挥主体作用。学习十八届三中全会精神要与学习贯彻中共__县委工作会议精神相结合，准确把握全县工作的总体思路和重大部署，切实把智慧和力量凝聚到全县改革发展大局上来，推动__改革发展迈出更加坚实的步伐，全面建成小康社会、打造幸福__取得更大成绩。

二、积极参政建言，助推科学发展

新的一年，我们要始终坚持把服务科学发展作为政协履行职能的第一要务，密切关注全县经济形势的新特点、新变化，认真落实县委的新部署、新要求，紧紧围绕全县改革发展的重要领域和关键环节，深入调查研究,广泛协商议政，积极献策出力。一要紧紧围绕“抓经济建设，促进富民强县”开展调查研究，在加快红枣产业优化升级、加快培育特色产业和新型产业及加快发展文化旅游产业、现代农业、现代畜牧业、民营经济上建诤言、献良策。二要紧紧围绕“抓项目建设，带动经济快速发展”开展调查研究，在加快重点项目和园区建设上出主意、想办法。三要紧紧围绕“抓城镇化建设，促进城乡协调发展”开展调查研究，在加强特色县城和中心镇建设、稳步推进并村试点和社区建设、农村基础设施建设上提出切实可行的办法和措施。四要紧紧围绕“抓生态建设，优化县域环境”开展调查研究，在加强生态建设和环境保护、推进重点领域节能减排、健全生态文明体制机制上提出合理化的意见和建议。五要紧紧围绕“抓社会建设，构建幸福__”开展调查研究，在推动群众收入稳步增长、教育事业优先发展、社会保障体系建设、社会事业发展和社会管理创新上提出好的思路和举措。六要紧紧围绕“抓深化改革，激发发展活力”开展调查研究，在做好重点领域体制改革工作、加大农村土地流转工作力度、建立农村金融体制改革模式及加强基层组织建设、群众路线教育、反腐倡廉建设、民主政治建设、目标责任考核等方面建发展之言、献改革良策。

三、密切联系各界，形成发展合力

新的一年，我们要充分发挥人民政协大团结大联合的平台作用，进一步加强同社会各界的联系，不断扩大团结面、增强包容性，调动一切有利于发展的积极因素，形成推动__发展的强大合力。一要继续加强与工商联、人民团体和无党派人士的团结合作，积极支持工商联、人民团体和无党派人士在政协会议上踊跃发表意见，积极向县委、县政府报送工商联、人民团体和无党派人士在协商议政过程中提出的意见和建议。二要加大联合调研力度，切实做好工商联、人民团体和无党派人士提案的督办工作，积极协调解决工商联、人民团体和无党派人士在履行职能中遇到的困难和问题，更好地发挥工商联、人民团体和无党派人士在政协中的有效作用。三要进一步密切与县内外各界人士的联系，增进他们对__发展的了解，鼓励和支持他们来__投资兴业，为__的改革发展贡献力量。四是要加深与各阶层人士的联系。注重发挥新社会阶层代表人士在政协中的重要作用，积极探索新社会阶层人士参加政协活动的方式方法，引导鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进__发展多做贡献。五要加快文史工作重点县建设步伐，进一步完善经费投入、设施建设、工作组织、史料征集、管理制度等长效机制，不断加强和改进文史资料征集出版工作，切实发挥文史资料“存史资政、团结育人”的作用。

四、坚持民本理念，维护群众利益

在新的一年，我们要把汇聚民意、改善民生、促进和谐、汇聚力量作为履行职能的重点，落实到履行职能的各个环节，努力促进社会公平正义，实现人民生活幸福安康。要注重体察民情，充分利用政协联系各界、渠道畅通的优势，认真听取群众的意愿和要求，及时了解民意、汇聚民意、反映民意，促使各项决策更好地体现群众的利益。要积极反映民意，紧紧抓住人民群众普遍关心的教育、医疗、养老、住房、就业、环保、治

安等重点领域和重大民生项目，开展多种形式的调研、视察、监督活动，多建利民之言，多谋利民之策。要努力增进民生福祉，深入研究提高群众收入的有效途径，深入研究改善群众生活质量的有效办法，尤其是要高度关注低收入群体的生活改善问题，促使富民步伐高于经济增长速度，真正使改革发展的成果更多地惠及普通百姓。