开发方案例1

(二)划片招商。明确开发区、县投资促进局、县属部门作为责任主体，按产业规划布局进行招商开发。

(三)调整招商目标考核体系。一是突出招商工作引荐、承办两个重点环节，对非经济部门进行引荐项目实绩考核，对开发区、乡镇、经济部门进行承办项目实绩考核。二是鼓励大项目进区，突出对实际投资总量考核，不再考核进区项目个数。

(四)集中全社会力量共建开发区。开发区的开发要和城区建设结合起来，区内主干道、绿化亮化、供水供电、通讯、有线电视等基础设施建设，以及区容区貌的管理维护，列入县城建设和管理的总体规划。

(五)建立进区项目管理督查机制。项目签约前，开发区管委会对项目产业、投资规模、拟签约文本是否符合规定进行确认；项目签约后，开发区管委会对项目合同履约等情况进行跟踪督查；项目开工建设后，开发区管委会对项目形象进度进行定期通报。

三、明确管理事权，提高开发区自身的服务能力和水平县政府赋予开发区相应的审批管理权限，扩大开发区行使政府职能的权益。各单位对开发区上报事项要“专人专事、见章盖章”，确保在2个工作日内完成，因授权管理和委托管理产生的责任由开发区承担。

（一）授权管理1、规划管理权。开发区管委会拥有相对独立的规划管理权，可在符合县城总体规划的前提下，对区内的整体发展进行规划设计，规划方案报县政府审批后组织实施。

2、建设审批权。开发区管委会自行审批投资额在县审批权限范围内的建设项目，有关材料报县相关部门备案。开发区管委会有权发放区内的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》（含民房）；负责组织审查区内的居住区详细规划、工业项目总平面、建筑单位方案、市政工程管线方案等；负责区内新建、改建、扩建、翻建民房的审批及违章建设的查处工作，核发民房建设工程规划许可证。

（二）委托管理县职能部门通过委托授权的方式，赋予开发区管委会相关管理权限。

1、开发区内的建设工程招投标、质量监督、造价管理、工程竣工验收备案、工程安全监督等工作，由县建设局委托开发区管委会负责管理，并可制定相关行政法律文书。相关文本由县建设局核发。

2、开发区内的所有房屋权属登记（初始登记、转移登记、他项权利登记）的收件、初审、房屋所有权证的发放等工作，由县房管处委托开发区管委会进行管理。相关文本由县房管处核发。

（三）派驻管理增设县职能部门派驻开发区办事机构，派驻机构受派出单位、开发区管委会的双重领导。派出机构领导干部的考核、任免，必须征求开发区工委的意见。

1、开发区国土资源所：为县国土资源局派驻机构。负责编制开发区土地使用规划，报县政府审批后，办理相关手续；负责区内建设项目用地预审、项目用地地价评估、工业用地土地使用权出让合同签约、用地批准文件颁发、出具宗地图、土地登记发证以及土地抵押登记的具体办理等工作。

2、开发区工商所：为县工商局派驻机构。按县工商局管理权限，负责辖区企业的登记注册、日常管理、年检等工作。

3、开发区治安派出所：新成立开发区治安派出所，为公安局派出机构。负责开发区内社会治安综合治理、交通秩序管理、以及公共场所的治安管理。

4、开发区环保分局：为县环保局派出机构。负责区内环境保护规划的制定和实施、负责核发排放许可证、负责区内环境保护各项措施的监督管理。

5、开发区物价收费监管所：为县物价局派出机构。负责对区内企业的行政事业性收费扎口收取进行监督管理，开发区财税局设立专户，并按企业、按收费项目建立台帐，年底统一缴付给相关部门；执行“一卡式收费”，由县物价局、财政局会同有收费权限的部门，研究制定出“一卡式”收费方案（即将涉及到新进区企业办理相关手续时所需的一切费用，汇总到一张卡片上，企业一次清）；根据有关规定制止一切进区乱收费行为；受理区内企业涉费投诉。

6、开发区国、地税所：分别为县国税局、地税局派出机构。按税收管理权限的规定，赋予相应的管理权限，负责区内税务登记及征管，办理区内企业所享受的税收优惠手续。

7、开发区城管队：为县城管局派出机构。负责辖区内的道路挖掘、户外广告设置、公共场所作业经营等方面的审批管理。

8、县消防、技术监督、安监等部门在开发区设立工作联系点。

四、严格保护土地资源，提高开发区土地综合开发水平进行土地综合开发。开发区是城市的有机组成部分，根据其功能设置，规划设计出工业区、商业区、生活服务区、行政服务区等，充分提高单位土地的经济效益产出。

增加土地收益。对于土地开发的收益，除按规定上缴和补偿农民之外，剩余部分归入开发区财政，作为开发区建设发展资金。

五、科学界定税收征管范围，增强开发区财政支撑能力(一)恢复一级金库，实行独立核算。税收按级次划分、报解、留用，上划款项开发区留成部分，通过县财政按月结算，年终统一找补，出超财力下年度平衡，真正保证开发区加快发展的财政支撑能力。

开发方案例2

《电影课程开发》研究方案 江西省大余县东门小学   王万辉 伍世冯 一、课题的提出     1、电影课程的开设是时展的需要，是全面提高学生综合素质的需要。 当前社会对人才的综合能力要求越来越高，但目前学校教育还是以学科教学一统天下，因而软化学科边界，促进学生综合能力的提高，使学生积极、主动、全面发展越来越成为基础教育课程改革的重中之重。 观看影视，是学生业余生活的主色调，学生从电影电视中获得的知识、观念要比其它渠道得到的多得多。优秀电影是一门综合艺术，融戏剧、文学、绘画、音乐、舞蹈、建筑等多种艺术形式为一体，有丰富的思想内涵和审美题材，是一门不具学科分类，独具知识性、审美性、思想性、教育性的综合课程，能与各项育人目标有机整合，通过优秀电影能提高育人实效，有效地培养学生的综合素质。 2、开发电影课程是切实提高学生审美能力的需要。 审美能力的强弱，影响人的方方面面，包括对艺术的欣赏与创造，对自然的热爱与保护，对人的同情与理解，对现实生活真善美、假恶丑的辨别与扬弃，对自己的认知与调控，对未来的向往与追求等等，它决定了一个人对人、对事、对社会、对自然的态度和行为，因而审美能力的培养是素质教育的基点。优秀影片中蕴含着丰富的美育内涵，充分发挥电影的美育功能，有利于提高学生发现美、感受美、鉴赏美、创造美的能力，促进学生健康、全面、持续、和谐地发展。 3、电影课程的开设是校本课程开发的需要。 各地学校在贯彻落实九年义务教育的同时，如何根据本校学生特点、因地制宜地促进学生全面、主动地发展？如何培养和发展学生的个性？如何使学校有特色，教师教学有特点，学生有特长？开发切合本校实际的校本课程不失为明智之举。而数以百计的中外电影名片则可提供给各校足够的选择，各校完全有可能从中选出符合本校实际的电影组合，使之成为校本课程。电影课将教材从单一文字载体变为集“形、声、光、色”于一体的生动、直观的多载体形式，由单纯的学科形式变为综合艺术形式，必将以其独有的特性引起教育思想、教学理论、教学模式、教学方法等的重大变革，如何联系学生的生活世界、心理世界和个性特点，把呆板、乏味、说教的方法转变为生动、直观、形象、综合的方法，把约束式、封闭式、灌输式的教育模式转为开放式、参与式、自我教育式的教学模式，使电影有效地为全面推进素质教育服务，目前还没有形成明确可行的常规和操作体系，能进入课堂教学广泛使用的电影教案、教辅活动设计仍然匮乏。鉴于上述情况，我们选定《电影课程开发》子课题进行研究，以探索出一条小学电影课教学的良好途径。 二、研究目标 1、形成电影课开课教材。要使电影课成为一门课程，必须要有一套符合学生特点的、科学的教材。电影课程开发的研究，就要从数以百计的影片中挑选出每个年级学生适合观赏的影片，科学地安排好这些影片的观看顺序，使之成为一个有机整体——电影课程教材。 2、研制出以美育为首，促进学生全面、主动、持续和谐发展的各年级教案、教辅活动设计。 3、形成组织安排学生按年级观片的可行性常规，如课时安排、教材处理的基本方法、教学基本程序、教学策略、评价体系等，规范电影课程操作体系。 4、进行电影必修课、选修课、自助餐的研究，研究电影必修课、选修课、自助餐的内容、比例和组织管理方法等。 三、研究方法 1、采用座谈、问卷调查、统计等方法挑选出每个年级适合观看的影片，科学地安排影片的观看顺序，形成各年级电影课开课的教材。 2、采用经验总结法编写电影课程教案及教辅活动设计。先由各个班级语数教师讨论、设计出初稿，然后全年级其他班级教师试按照该方案进行教学，并认真写好教后感，提出自己对初稿的修改意见，最后由全年级教师再讨论，由初稿执笔者定稿。 3、运用行动研究法，在实践中研究，在研究中实践，通过“实践——总结——再实践”，展开对电影必修课、选修课、自助餐的内容、比例的研究。 四、教案设计要求 教案的设计是电影课程开发的重点，电影课教案的设计，既要遵循一般的规律，又要充分发挥电影课的优势，突出实现以下两个转变： 1、转变教师角色，使教师成为学生学习的组织者、指导者、参与者。 “观世界然后形成世界观”，学生的审美能力、思想情操和对知识的真正理解是在其目不转睛地、全身心投入地观看影片和回味影片的过程中形成的，这是谁也代替不了的，因此教师应该摒弃以教材为中心，以自己为中心的做法，使自己成为一位学习的指导者，一名顾问，一位交换意见的参加者，把教案编写的重点放在“导”和“促”上，而不是“填鸭”、“牵牛”或“放羊”，这样才能真正“把课堂还给学生，让课堂充满生命活力”，才能真正促进学生审美能力的提高，使学生获得全面、主动、持续、健康发展的动力。 2、转变学生角色，使学生成为学习的主体。 人的主体性是素质发展、提高的关键因素，忽视学生的主体地位必然禁锢学生发展的能动性，阻碍学生的发展。电影课是以喜闻乐见的形式对学生进行美感熏陶，不能靠告诉、讲解，也不能靠灌输、命令，只有充分发挥学生的主体性，让学生在特定的情境中去看、去听、去想、去感受、去体验，才能实现与影片的共鸣，使电影课充分发挥具有自然之美、人性之美、充满情感、知识和教育性的特点，真正提高学生的审美品味，促进学生辨别影视片中、现实生活中的真善美假恶丑能力的提高以及良好行为习惯的养成、个性品质的发展。所以电影课应该摒弃填鸭式的“灌”或“喂”，最大限度的为学生提供动手、动脑、动口的机会，让学生充分感知、体验、鉴赏、质疑、争辩、联想、求异、进行知识再创造等，使学生处于积极、活跃的境地，主动去“觅”得可口的“食物”，建立动态的、自主探究的、自我建构的学习方式，主动、生动、活泼地发展。 同时，在教案设计中要把握三个环节： 1、观影前：教师在观影前应将影片仔细看一遍，掌握影片时代背景、中心内容，明确学生的认知水平、心理特点、情知状态，找准放映中需要给学生点拔之处或激发学生想象、思维、体验、讨论之处，以便观影前布置学生收集有关资料、了解影片背景，或便于观影前教师向学生介绍影片情况，  2、观影中：要把握情感激发点、想象激发点、审美关键点、知识关键点和心理作用点，适当点拔、激发，恰当地提出审美、思维或想象要求，引导学生感悟、品味、体验、讨论，使学生受到丰富形象的感染、真切情感的体验或潜在智慧的启迪。 3、观影后：引导学生回味影片精彩情节和印象深刻之处，进行表演、复述或交流观后体会等，进一步陶冶性情、美化行为、净化心灵。 五、教辅活动设计原则 1、自主性原则：电影课以其色彩、声音、影像集于一体特点，容易激发学生的兴趣，调动学生的情感因素和扩展学生的想象、思维，激发学生的潜能，使学生处于积极发展的状态之中，因此电影课应该充分利用这种优势，在活动设计中，要根据学生的兴趣爱好、心理状态、思维境况，让学生主动参与、亲身实践，使学生成为活动的主体，还可让学生根据自己的爱好、兴趣选择活动，积极参与活动组织过程和评价过程，使学生真正成为发展的主人。 2、实践性原则：教辅活动的设计要让学生在实践活动中动手动脑，通过情境式、表演式、训练式、辩析式、讨论式等亲身体验和实际操作活动发展学生发现美、感受美、鉴赏美、表现美乃至创造美的能力，让学生通过丰富多彩的实践获得直接体验，发展各项潜能。 3、综合性原则：设计的活动着眼于培养学生综合运用多种学科知识和多种能力解决问题；对学生的活动应进行综合性考察和评价，提高学生的综合素质。避免仅从单一学科角度评价学生活动中的表现。 4、开放性原则：设计活动时要考虑到建立民主、合作的师生关系，让学生有比较充分的思想、行为自由；活动空间可不受课堂场地的限制，应根据确定的活动主题来选择；活动设计要有利于开放学生的心理空间，开放教材的育人空间，开放学生的经验空间和课外生活的空间。 六、实施步骤 （一）准备阶段（2001年9月——2002年3月） 1、组织全体教师学习新课程理念，学习电影课开发的目的、意义、方法、内容，观看《<家洁公司>导看纪实》等录像，学习怎样导看、怎样编写电影课的教案，教学的原则、方法等。 2、检查各班VCD、彩电等设备的情况，有故障的及时修理。 3、检查教师运用VCD定格、回放、选时播放等技术操作情况，对新教师进行这方面的补课，强化教师上电影课的技能技巧、熟练程度。 4、打印出500部影片的目录、简介，印发给每一位教师，由各年级老师通过调查、讨论确定2001—2002学年下学期（即2002年4月至6月这十四周内）选看哪七部片子。由下列教师负责登计、协调：     一年级：赖浩          二年级：吴小红     三年级：刘小明        四年级：刘小玲     五年级：刘跃辉 5、把每部影片落实到每个班的老师，由搭班的两位老师于4月1日前合作编写好第一次观看的影片教案和教辅活动设计。影片和教案、教辅活动设计年级内各班交流使用，其他班的老师在使用的过程中提出修改意见或另一教法、活动方案，修改、增删、完善，最后返回初撰者手中，再次斟酌并定版。 （二）实施阶段（2002年4月——2004年7月） 1、逢单周星期二下午第二、第三节课开设电影课，组织观影。以后每学年选二十部影片组织学生观看。 2、逢双周结合所看影片，设计并开展阶段性活动。 3、认真检查教案，深入听课，开展研讨活动，推出典型教案、课例和活动，提高教案、教辅活动设计的质量。 4、及时对电影课教学、活动情况进行评价，建立电影课评价体系。 5、定期回顾、总结实验经验，根据实验情况，对观影次数、活动安排、教学方式、评价方法等常规做出相应调整。 6、下学期初多媒体综合校园网建成后，立即进行电影必修课、选修课和自助餐的研究。 7、开展教案设计比赛、优秀教辅活动评选等评比，进行成果交流，推动实验工作的深入开展。 （三）总结阶段（2004年10月——2005年1月） 1、全面总结，明确电影课开课的次数、活动安排、教学基本程序、教材处理的基本方法、评价体系等常规性做法。 2、对各年级观看的影片进行全面分析、整理，形成各年级电影课开课的教材，并提出运用该教材的指导意见。 3、收集、整理并完善各年级观影的教案、教辅活动设计，按教材顺序荟集成册，形成各年级电影课教案和教辅活动设计。 4、对实验结果进行全面评价，做出实验研究报告。 七、预期研究成果 1、2002年4月至2002年9月，撰写组织安排学生按年级每周观片常规化的研究论文及课程安排表。 2、2002年4月至2005年1月遴选出100部优秀的、适合不同年龄学生观看的电影片，进行科学、合理地分配、组合，使之成为各年级电影课程教材。 3、 2002年4月至2005年1月编辑好100部电影片的观映指导（教案及教辅活动设计），形成《观影指导》专集。 4、2002年4月至2003年1月将电影教学示范课拍成录像。 5、2002年9月至2005年1月撰写电影课程的课型比例、结构研究报告。 八、领导机构及分工 1、领导机构： 组长：伍世冯 副组长：王万辉  刘跃辉 成员：刘小明、吴小红、刘小玲、赖浩、张玉胜 2、具体分工： 伍世冯校长负责本课题研究规划，课题实施的安排、评价、调整等，指导实验顺利实施。 张玉胜负责课件制作、收集与处理各项图表、数据等材料，进行结果分析、经验总结、推广应用等。 赖浩、吴小红、刘小明、刘小玲、刘跃辉分别负责一、二、三、四、五年级课题研究的具体工作，如教案、教辅活动设计的指导，活动的组织等。

开发方案例3

《电影课程开发》研究方案 江西省大余县东门小学 王万辉 伍世冯 一、课题的提出 1、电影课程的开设是时展的需要，是全面提高学生综合素质的需要。 当前社会对人才的综合能力要求越来越高，但目前学校教育还是以学科教学一统天下，因而软化学科边界，促进学生综合能力的提高，使学生积极、主动、全面发展越来越成为基础教育课程改革的重中之重。 观看影视，是学生业余生活的主色调，学生从电影电视中获得的知识、观念要比其它渠道得到的多得多。优秀电影是一门综合艺术，融戏剧、文学、绘画、音乐、舞蹈、建筑等多种艺术形式为一体，有丰富的思想内涵和审美题材，是一门不具学科分类，独具知识性、审美性、思想性、教育性的综合课程，能与各项育人目标有机整合，通过优秀电影能提高育人实效，有效地培养学生的综合素质。 2、开发电影课程是切实提高学生审美能力的需要。 审美能力的强弱，影响人的方方面面，包括对艺术的欣赏与创造，对自然的热爱与保护，对人的同情与理解，对现实生活真善美、假恶丑的辨别与扬弃，对自己的认知与调控，对未来的向往与追求等等，它决定了一个人对人、对事、对社会、对自然的态度和行为，因而审美能力的培养是素质教育的基点。优秀影片中蕴含着丰富的美育内涵，充分发挥电影的美育功能，有利于提高学生发现美、感受美、鉴赏美、创造美的能力，促进学生健康、全面、持续、和谐地发展。 3、电影课程的开设是校本课程开发的需要。 各地学校在贯彻落实九年义务教育的同时，如何根据本校学生特点、因地制宜地促进学生全面、主动地发展？如何培养和发展学生的个性？如何使学校有特色，教师教学有特点，学生有特长？开发切合本校实际的校本课程不失为明智之举。而数以百计的中外电影名片则可提供给各校足够的选择，各校完全有可能从中选出符合本校实际的电影组合，使之成为校本课程。电影课将教材从单一文字载体变为集“形、声、光、色”于一体的生动、直观的多载体形式，由单纯的学科形式变为综合艺术形式，必将以其独有的特性引起教育思想、教学理论、教学模式、教学方法等的重大变革，如何联系学生的生活世界、心理世界和个性特点，把呆板、乏味、说教的方法转变为生动、直观、形象、综合的方法，把约束式、封闭式、灌输式的教育模式转为开放式、参与式、自我教育式的教学模式，使电影有效地为全面推进素质教育服务，目前还没有形成明确可行的常规和操作体系，能进入课堂教学广泛使用的电影教案、教辅活动设计仍然匮乏。鉴于上述情况，我们选定《电影课程开发》子课题进行研究，以探索出一条小学电影课教学的良好途径。 二、研究目标 1、形成电影课开课教材。要使电影课成为一门课程，必须要有一套符合学生特点的、科学的教材。电影课程开发的研究，就要从数以百计的影片中挑选出每个年级学生适合观赏的影片，科学地安排好这些影片的观看顺序，使之成为一个有机整体——电影课程教材。 2、研制出以美育为首，促进学生全面、主动、持续和谐发展的各年级教案、教辅活动设计。 3、形成组织安排学生按年级观片的可行性常规，如课时安排、教材处理的基本方法、教学基本程序、教学策略、评价体系等，规范电影课程操作体系。 4、进行电影必修课、选修课、自助餐的研究，研究电影必修课、选修课、自助餐的内容、比例和组织管理方法等。 三、研究方法 1、采用座谈、问卷调查、统计等方法挑选出每个年级适合观看的影片，科学地安排影片的观看顺序，形成各年级电影课开课的教材。 2、采用经验总结法编写电影课程教案及教辅活动设计。先由各个班级语数教师讨论、设计出初稿，然后全年级其他班级教师试按照该方案进行教学，并认真写好教后感，提出自己对初稿的修改意见，最后由全年级教师再讨论，由初稿执笔者定稿。 3、运用行动研究法，在实践中研究，在研究中实践，通过“实践——总结——再实践”，展开对电影必修课、选修课、自助餐的内容、比例的研究。 四、教案设计要求 教案的设计是电影课程开发的重点，电影课教案的设计，既要遵循一般的规律，又要充分发挥电影课的优势，突出实现以下两个转变： 1、转变教师角色，使教师成为学生学习的组织者、指导者、参与者。 “观世界然后形成世界观”，学生的审美能力、思想情操和对知识的真正理解是在其目不转睛地、全身心投入地观看影片和回味影片的过程中形成的，这是谁也代替不了的，因此教师应该摒弃以教材为中心，以自己为中心的做法，使自己成为一位学习的指导者，一名顾问，一位交换意见的参加者，把教案编写的重点放在“导”和“促”上，而不是“填鸭”、“牵牛”或“放羊”，这样才能真正“把课堂还给学生，让课堂充满生命活力”，才能真正促进学生审美能力的提高，使学生获得全面、主动、持续、健康发展的动力。 2、转变学生角色，使学生成为学习的主体。 人的主体性是素质发展、提高的关键因素，忽视学生的主体地位必然禁锢学生发展的能动性，阻碍学生的发展。电影课是以喜闻乐见的形式对学生进行美感熏陶，不能靠告诉、讲解，也不能靠灌输、命令，只有充分发挥学生的主体性，让学生在特定的情境中去看、去听、去想、去感受、去体验，才能实现与影片的共鸣，使电影课充分发挥具有自然之美、人性之美、充满情感、知识和教育性的特点，真正提高学生的审美品味，促进学生辨别影视片中、现实生活中的真善美假恶丑能力的提高以及良好行为习惯的养成、个性品质的发展。所以电影课应该摒弃填鸭式的“灌”或“喂”，最大限度的为学生提供动手、动脑、动口的机会，让学生充分感知、体验、鉴赏、质疑、争辩、联想、求异、进行知识再创造等，使学生处于积极、活跃的境地，主动去“觅”得可口的“食物”，建立动态的、自主探究的、自我建构的学习方式，主动、生动、活泼地发展。 同时，在教案设计中要把握三个环节： 1、观影前：教师在观影前应将影片仔细看一遍，掌握影片时代背景、中心内容，明确学生的认知水平、心理特点、情知状态，找准 放映中需要给学生点拔之处或激发学生想象、思维、体验、讨论之处，以便观影前布置学生收集有关资料、了解影片背景，或便于观影前教师向学生介绍影片情况， 2、观影中：要把握情感激发点、想象激发点、审美关键点、知识关键点和心理作用点，适当点拔、激发，恰当地提出审美、思维或想象要求，引导学生感悟、品味、体验、讨论，使学生受到丰富形象的感染、真切情感的体验或潜在智慧的启迪。 3、观影后：引导学生回味影片精彩情节和印象深刻之处，进行表演、复述或交流观后体会等，进一步陶冶性情、美化行为、净化心灵。 五、教辅活动设计原则 1、自主性原则：电影课以其色彩、声音、影像集于一体特点，容易激发学生的兴趣，调动学生的情感因素和扩展学生的想象、思维，激发学生的潜能，使学生处于积极发展的状态之中，因此电影课应该充分利用这种优势，在活动设计中，要根据学生的兴趣爱好、心理状态、思维境况，让学生主动参与、亲身实践，使学生成为活动的主体，还可让学生根据自己的爱好、兴趣选择活动，积极参与活动组织过程和评价过程，使学生真正成为发展的主人。 2、实践性原则：教辅活动的设计要让学生在实践活动中动手动脑，通过情境式、表演式、训练式、辩析式、讨论式等亲身体验和实际操作活动发展学生发现美、感受美、鉴赏美、表现美乃至创造美的能力，让学生通过丰富多彩的实践获得直接体验，发展各项潜能。 3、综合性原则：设计的活动着眼于培养学生综合运用多种学科知识和多种能力解决问题；对学生的活动应进行综合性考察和评价，提高学生的综合素质。避免仅从单一学科角度评价学生活动中的表现。 4、开放性原则：设计活动时要考虑到建立民主、合作的师生关系，让学生有比较充分的思想、行为自由；活动空间可不受课堂场地的限制，应根据确定的活动主题来选择；活动设计要有利于开放学生的心理空间，开放教材的育人空间，开放学生的经验空间和课外生活的空间。 六、实施步骤 （一）准备阶段（2001年9月——2002年3月） 1、组织全体教师学习新课程理念，学习电影课开发的目的、意义、方法、内容，观看《导看纪实》等录像，学习怎样导看、怎样编写电影课的教案，教学的原则、方法等。 2、检查各班VCD、彩电等设备的情况，有故障的及时修理。 3、检查教师运用VCD定格、回放、选时播放等技术操作情况，对新教师进行这方面的补课，强化教师上电影课的技能技巧、熟练程度。 4、打印出500部影片的目录、简介，印发给每一位教师，由各年级老师通过调查、讨论确定2001—2002学年下学期（即2002年4月至6月这十四周内）选看哪七部片子。由下列教师负责登计、协调： 一年级：赖浩 二年级：吴小红 三年级：刘小明 四年级：刘小玲 五年级：刘跃辉 5、把每部影片落实到每个班的老师，由搭班的两位老师于4月1日前合作编写好第一次观看的影片教案和教辅活动设计。影片和教案、教辅活动设计年级内各班交流使用，其他班的老师在使用的过程中提出修改意见或另一教法、活动方案，修改、增删、完善，最后返回初撰者手中，再次斟酌并定版。 （二）实施阶段（2002年4月——2004年7月） 1、逢单周星期二下午第二、第三节课开设电影课，组织观影。以后每学年选二十部影片组织学生观看。 2、逢双周结合所看影片，设计并开展阶段性活动。 3、认真检查教案，深入听课，开展研讨活动，推出典型教案、课例和活动，提高教案、教辅活动设计的质量。 4、及时对电影课教学、活动情况进行评价，建立电影课评价体系。 5、定期回顾、总结实验经验，根据实验情况，对观影次数、活动安排、教学方式、评价方法等常规做出相应调整。 6、下学期初多媒体综合校园网建成后，立即进行电影必修课、选修课和自助餐的研究。 7、开展教案设计比赛、优秀教辅活动评选等评比，进行成果交流，推动实验工作的深入开展。 （三）总结阶段（2004年10月——2005年1月） 1、全面总结，明确电影课开课的次数、活动安排、教学基本程序、教材处理的基本方法、评价体系等常规性做法。 2、对各年级观看的影片进行全面分析、整理，形成各年级电影课开课的教材，并提出运用该教材的指导意见。 3、收集、整理并完善各年级观影的教案、教辅活动设计，按教材顺序荟集成册，形成各年级电影课教案和教辅活动设计。 4、对实验结果进行全面评价，做出实验研究报告。 七、预期研究成果 1、2002年4月至2002年9月，撰写组织安排学生按年级每周观片常规化的研究论文及课程安排表。 2、2002年4月至2005年1月遴选出100部优秀的、适合不同年龄学生观看的电影片，进行科学、合理地分配、组合，使之成为各年级电影课程教材。 3、 2002年4月至2005年1月编辑好100部电影片的观映指导（教案及教辅活动设计），形成《观影指导》专集。 4、2002年4月至2003年1月将电影教学示范课拍成录像。 5、2002年9月至2005年1月撰写电影课程的课型比例、结构研究报告。 八、领导机构及分工 1、领导机构： 组长：伍世冯 副组长：王万辉 刘跃辉 成员：刘小明、吴小红、刘小玲、赖浩、张玉胜 2、具体分工： 伍世冯校长负责本课题研究规划，课题实施的安排、评价、调整等，指导实验顺利实施。 张玉胜负责课件制作、收集与处理各项图表、数据等材料，进行结果分析、经验总结、推广应用等。 赖浩、吴小红、刘小明、刘小玲、刘跃辉分别负责一、二、三、四、五年级课题研究的具体工作，如教案、教辅活动设计的指导，活动的组织等。

开发方案例4

坚持以科学发展关为指导，根据建设“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的奋斗目标，针对黑甲山片区外来流动人员集中、基础设施薄弱、居住条件落后、环境卫生差、社会治安问题突出、服务功能滞后等现状，通过财政投入和落实“棚户区”改造优惠政策及市场运作方式，进一步加快城市化进程，逐步把黑甲山片区打造成为生态环境优美、社会秩序良好、商贸业发达、服务功能完善、适宜居住的发展城区，为实现城区均衡发展和社会全面进步奠定坚实的基础。

二、开发改造方式

根据黑甲山片区的实际情况，由市、区两级政府负责开发改造，即通过政府投资,实现黑甲山核心区域的房屋拆迁和居民安置，为通过市场运作实现统一规划、整体开发创造良好的条件。

三、开发改造原则

（一）局部改造和分步实施原则。一是20**年仅对黑甲山山体周边800余户居民实施拆迁安置；二是完善道路两侧民房基础设施，美化环境；三是拆迁后的空地采用“招拍挂”的方式出让，统一规划，统一建设。

（二）房屋安置和货币安置原则。依据**市“棚户区”改造政策的有关规定，黑甲山改造拆迁范围内的居民安置可采取产权调换和货币补偿相结合的方式，符合条件的被拆迁居民可自行选择房屋或货币安置方式，任何组织和个人不得以任何理由阻拦和限制。

（三）以人为本和公开公正原则。针对此次改造范围内纯居民和流动人员较为集中的特点，在调查摸底和拆迁安置中务必强化宣传教育、公开政策法规、透明办事程序、注意方式方法、客观准确掌握真实情况，做到不遗漏、不强迫、不隐瞒，切实为居民服务，维护居民的合法权益。

四、领导机构及职责

为确保黑甲山片区开发改造顺利进行，市人民政府决定成立黑甲山片区开发改造工作领导小组（以下简称领导小组）。成员如下：

领导小组下设办公室和五个专项工作组

（一）领导小组办公室。

领导小组办公室设在天山区人民政府,办公室主任由李宏斌兼任，副主任由李光辉和阿里木江·买买提依明兼任，常务副主任由魏生军兼任，工作人员从各成员单位抽调。

办公室职责：负责制定黑甲山开发改造方案，并组织实施；负责协调组织各成员单位开展开发改造工作；负责督促检查开发改造各项工作的进展情况，及时向领导小组汇报；负责领导小组的日常工作和交办的其他任务；负责起草报送与开发改造有关的各类文件材料。

（二）拆迁安置工作组。

工作职责：负责制定详细全面的调查摸底表，开展前期入户摸底调查、测算评估拆迁房产及费用；负责研究制定拆迁安置方案和办法，做好拆迁安置工作；负责做好信教群众宣传教育、宗教场所搬迁及来信来访；负责做好拆迁安置的安全保卫和消防安全保障工作。

（三）政策研究工作组。

工作人员从工作组各成员单位抽调。

工作职责：负责研究制定落实拆迁安置政策；负责研究制定落实基础设施建设有关政策；负责研究制定落实被拆迁生活困难人员再就业、社会保障及困难群众救济等有关政策。

（四）规划工作组。

工作人员从工作组各成员单位抽调。

工作职责：负责研究制定改造工程规划设计方案和论证工作；负责详细确认土地权属，提出总体开工计划。

（五）基础设施工作组。

工作职责：负责研究制定改造区域内基础设施建设方案，做好改造区域道路、绿化、供排水、电力、燃气等基础设施建设。

（六）资金筹措工作组。

五、开发改造步骤

为确保黑甲山片区开发改造工程的顺利推进，按照边建设、边拆迁、边安置的思路，计划通过三年分四个阶段实施。

第一阶段：开展调查摸底（20**年4月18日—4月30日）

由拆迁安置工作组负责，从区建设局、执法局、规划分局、土地分局、黑甲山改造指挥部、和平路街道办事处、小东梁派出所等单位和部门抽调得力人员组成四支专业队伍，按照《摸底调查表》所列事项，分区域详细登记被拆迁户的户籍、房屋土地产权、生活来源和安置意向等内容，并对各类问题归纳分类、研究分析，提出针对性意见和解决办法，全程负责拆迁安置，为进一步做好各项工作提供准确的依据。

第二阶段：建设安置住宅（20**年5月10日—9月30日）

根据摸底调查情况，由领导小组办公室负责请示市委、市政府，将位于黑甲山片区内国有储备土地行政划拨天山区，用于综合开发和建设黑甲山被拆迁人员安置住宅。土地划拨后，由规划工作组负责调整黑甲山片区的总体规划，编制开发改造区域的详细规划，设计安置房屋具体方案，协调办理与开发改造有关的各类手续。基础设施工作组、资金筹措工作组按照各自职责，依据被拆迁人员的房产情况和合理要求，开工建设不同类型的安置住宅。

第三阶段：实施安置拆迁（20**年5月31日—12月31日）

摸底评估结束后，由拆迁安置工作组负责按照《天山区黑甲山片区“棚户区”改造拆迁补偿（助）安置暂行办法》有关规定，及时与被拆迁人员商谈，对达成一致意见的签订协议书，安排好过度事宜，立即拆除现有住房，安置房建成后组织入住；属货币补偿的，严格按照政策规定及时落实；对违反政策无理取闹、经多次做工作拒绝搬迁的，要按照法律程序实施。同时，政策研究工作组要监督抓好被拆迁人员的安置和社会保障等政策的落实。规划工作组、基础设施工作组要尽快提出被拆迁范围内基础设施建设及长远发展规划。

第四阶段：统一规划建设（2008年—2009年）

安置拆迁工作完成后，要结合全市发展定位和天山区区情实际及黑甲山片区的总体规划，通过市场运作，加大招商引资力度，采用“招、拍、挂”的方式出让被拆迁范围内的土地，加快开发改造进程，力争早日取得实效。

六、工作要求

开发方案例5

坚持“保护资源。有序开采”的方针，全面贯彻落实可持续发展战略，紧紧围绕“抓规范、保资源、促发展”的要求，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实施矿产资源市场秩序的规范运作。

二、整治工作目标

（一）全面推进探矿权证、采矿许可证、勘查许可证的登记年检制度，进一步提高矿山企业依法开采、持证开采的自觉性和从业人员保护资源的积极性。

（二）全面推进砖瓦粘土资源市场化运作，关闭无土源、破坏土地的砖瓦粘土生产企业。

（三）通过整治能够较好遏制矿产资源开发秩序的违法现象的发生，进一步规范矿山企业的生产行为。

三、整治工作任务

（一）严厉打击无证勘查、开采等违法行为。凡持过期勘查许可证、采矿许可证勘查、开采的，或开采矿种与采矿许可证不符的均为无证开采。重点清查勘查项目是否按规定时期完成勘查进度。

（二）全面查处越界开采、非法转让矿业权等违法行为。对越界开采、非法转让探矿权等违法行为进行排查，对未经批准擅自变更探矿权、采矿权主体，视为非法转让探矿权、采矿权行为。严格清查矿产企业是否按批准的开发利用方案或矿山环境整治方案进行开采、整治，确保开采安全。

（三）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。严格按照相关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采扩权审批等行政行为进行一次全面清查，自查自纠，对违法法规审批、、失职渎职行为，以及国家工作人员参与办矿、等腐败现象依法进行查处。

（四）进一步开展砖瓦用粘土资源开发利用专项整治。制定计划，加快淘汰粘土实心砖和推广运用新型墙体材料步伐，关闭无土源毁田、毁堤、毁林的砖瓦企业，全面拆除不符合国家产业政策和环保要求的小土窑、小立窑；对在城市规划区、基本农田保护区、省道、国道和主要航道可视范围等特殊区域范围内的砖瓦企业，制定计划，限期关闭，对拆除的窑体所占土地，要结合占补平衡项目库，进行立项入库予以复垦，达到增加耕地，实现占补平衡的目的。

四、整治工作步骤

根据市政府的部署，按照依法推进、突出重点、分布实施的原则，我区整顿和规范矿产资源开发秩序工作分为四个阶段：

第一阶段：排查清查阶段（2013年12月—2014年3月底），对我区所有生产矿山企业、矿产资源勘查项目进行排查，及时查处各种违法开采行为；对矿产资源开发管理中的行政执法人员违法违规行为进行一次全面清查，依法查处各类违法违规行为。

第二阶段：集中整顿阶段（2014年4月—2014年12月底），基本完成整顿任务，开展相关规范工作。严厉打击无证勘查、采矿等违法行为。全面查处越层越界开采、非法转让等违法行为，关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业，纠正矿产开发管理过程中的各种违法违规行为，深入开展专项整治工作。

第三阶段：规范完善阶段（2015年1月—2015年8月底），全面完成整顿规范任务。严格探矿权、采矿权管理，解决矿山布局不合理等问题，规范矿业权市场，严格矿产平原勘查、开采准入，建立矿产资源开发监督管理责任制。

第四阶段：检查验收阶段（2015年9月—2015年12月底），在全面完成整顿规范任务进行自查总结的基础上，让市政府有关部门申请进行检查验收。

五、整治工作措施

（一）对无证勘查、开采的将依据有关规定责令停止违法行为予以立案查处。对未按计划投入的勘查项目，限期予以纠正；逾期仍未改正的，将上报上级有关部门，吊销勘查许可证。

（二）对未按开发方案开采或生产的，责令立即停止整顿，该关闭的井口，要拆除地面有关管道设施、查封设备，确保开采安全。

（三）对矿产资源开发管理中的各种违法违规行为全面纠正，对违法审批、、失职渎职等行为按照干部管理权限报纪检、监察部门进行查处。

开发方案例6

二、基本原则

除《地下水资源保护条例》允许保留的地下水取水工程外，已有的城市自来水管网范围内地下水取水工程全部限期封闭；市自来水公司和石化分公司的地下水取水工程转为应急备用水源，实施关停；同时，保证用水户原用水量要求。

三、工作任务

（一）总体任务。全市共关停或封闭地下水源228处、水井398眼，削减开采量0.5805亿立方米/年。其中转为备用水源78眼，永久封闭320眼。

（二）年度任务。

1.城区：2011年，关停区市政地下水取水工程1处，水井17眼，削减开采量0.219亿立方米/年，转为备用水源。

2012年，封闭或关停区及开发区自备水源161处，水井291眼，削减开采量0.2282亿立方米/年，由大伙房输水工程或汤河水库供水替代。其中转为备用水源37眼，永久封闭254眼。

2.市：2012年，关停市政地下水源1处，水井9眼，削减开采量0.0548亿立方米，由大伙房水库输水工程供水替代，转为应急备用水源。

2013年，关停并永久封闭市市政管网区自备地下水取水工程30处，水井33眼，削减开采量0.0031亿立方米，由大伙房水库输水工程供水替代。

3.县：2012年，关停县市政及开发区地下水源2处，水井15眼，削减开采量0.0715亿立方米，由大伙房水库输水工程供水替代，转为应急备用水源。

2013年，关停并永久封闭县管网区自备地下水取水工程33处，水井33眼，削减开采量0.0038亿立方米，由大伙房水库输水工程供水替代。

（三）大伙房输水工程供水指标分配。

区：1.453亿立方米/年（折合40万立方米/天）；

市：0.363亿立方米/年（折合10万立方米/天）；

县：0.363亿立方米/年（折合10万立方米/天）。

四、实施步骤

（一）建设替代工程。市水务局组织对城区市政供水进行全面规划，2011年底前，建设一座近期日供水量20万立方米、远期供水量30万立方米的净水厂（水源来自大伙房水库输水工程）及相关配套设施。

（二）封闭取水井。2011年，市自来水公司自行关停地下水取水工程，转为备用水源。2012封闭工作分以下4个阶段进行：

1.确定封井对象及宣传阶段（2011年10月1日至2012年1月31日）。依据《总体方案》，制订我市封闭地下水取水工程计划，确定具体封闭对象，并逐一告知，自告知之日起30日内做好接引自来水的准备和政策宣传工作。

2.供水协议签订阶段（2012年2月1日至3月31日）。由市自来水公司与用水户签订供水协议。

3.接引封井阶段（2012年4月1日至9月30日）。按照封闭计划，由市自来水公司完成计划封闭自备井取水户接引自来水工作，因特殊原因不能接引自来水的，报领导小组后及时调整封井方案；接引自来水后，各相关部门联合执法，封闭地下水取水井。

4.检查验收阶段（2012年10月1日至12月31日）。市领导小组组织对城区内地下水取水工程封闭情况检查验收，并将验收结果报省水利厅。

五、组织领导

为加强对封闭地下水取水工程工作的组织领导，成立市封闭地下水取水工程工作领导小组（简称领导小组）。组长由市长王正谱担任；副组长由副市长郝春荣担任；成员由市水务局局长，市委、市政府副秘书长兼市局局长，市发展改革委主任，市财政局局长，市环保局局长，建公用事业局局长，市交通局局长，市国土资源局局长，市政府法制办主任，市住房城乡建设委副主任、规划局局长，市公安局副局长担任。领导小组下设办公室，主要负责组织实施封闭取水工程的日常工作；具体负责组织主城区自来水管网范围内地下水取水工程的封闭工作。办公室设在市水务局，办公室主任由高卉兼任。

县、市负责本辖区地下水取水工程的封闭工作，按照《总体方案》要求，制定本辖区封井方案，并报省水利厅备案；封闭后，由领导小组组织检查验收。市直各部门要各司其职，密切配合，保证封闭地下水取水工程和替代工程及配套设施建设等工作顺利实施。

开发方案例7

前期的预备：

1. 促销活动为谁服务，要达到什么目的。.

2. 明确为什么要搞促销活动。

3. 活动的地点、时间、开展什么样的活动。

4. 对活动地点进行了解和对小区相关部门进行沟通。

物料的准备：

1、圆形或方形玻璃桌一张，桌中心应贴上发廊标志(可以用丝印或贴不干贴)，椅子3、4把。

2、需配备拉网展架或X展架针对活动做出形象展示，展架拉开时应注意天气的风向、大小，及时作好展架的固定工作。

3、路演促销中如果摆放了大型拱门，那么活动前应对活动地点进行查看，确定摆放地点，电源情况，检查拱门的好坏，鼓风机情况等等。

4、路演促销中有电视机及相关音影设备的话，应该在活动前对设备进行试用和调试，以确保活动的顺利进行。

5、 路演促销针对客户群众须准备产品样品、演示道具、宣传资料、宣传单片、其各种展示板。

6、 路演促销活动针对直接客户群，需准备好笔、纸、赠品、饮用水等小物品。

人员的准备：

1：一至两名商务人员(商务人员必须对产品和活动有一定的经验)，加带2~4名促销小姐(A：一般为年轻女性，身高一般在162CM以上青春亲民为佳)。

2：商务人员一律得统一着装(一般是深色的西服，白色衬衣，深色皮鞋，胸卡);促销小姐穿着由发廊统一的促销服(注意：鞋须穿深色高跟皮鞋，一定要带公司统一的天使帽)。

3：活动前必须针对促销人员进行岗前培训(培训内容包括：促销目的、促销人员站位、促销相关礼仪、资料发送、美发知识讲解、顾客沟通、活动结束清场事宜)。

二：活动的申报。

这是必经程序，区域活动应得到公司的批准后才能开展。

内容即方案和费用报批。

1. 活动方案：背景分析;活动目的;活动时间、地点、活动人、主持形式、内容;活动操作控制;应急措施等。

2. 费用：活动所需的，预算以内的费用。

3. 小区活动。

产品陈列、如何吸引路人和固定居民参加、产品演示与咨询、预约登记。

说明：活动为了让发廊周边潜在消费群体在选择发廊消费时，认识发廊品牌，了解美发产品;活动传播重点是让观众了解美发知识和美发特点。

三：活动的开展

1、活动开展时，首先应该注意人气的涨动及观众与促销人员之间的互动性。

2、注意资料发送的对象(有部分可能是对手发廊情报人员)及其重点对象。

开发方案例8

（一）学习内容

1、中国共产党第十七次全国代表大会报告和十七届三中全会决定；

2、全国“两会”主要精神；

3、区“两会”精神；

4、*在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省、市、区主要领导动员大会上的讲话精神；

5、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》和《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》

（二）时间安排

集中安排在3月下旬至4月上旬。

（三）学习方式

集中学习和分散学习相结合，其中集中学习安排3次，个人自学每周不少于1次。

（四）组织实施

由学习实践活动小组办公室和党支部负责做好具体的组织实施和宣传报道工作。

二、开展蹲点调研活动

（一）活动内容

深入六大区块、尤其是普福和艮北两大区块开发建设，围绕“落实科学发展观，完善设施功能配套，提升宜居宜*大门形象”工作目标，开展蹲点调研，组织各类讨论会、论证会，并在此基础上提出建设性意见，形成可操作性强的调研成果。

（二）活动时间

集中安排在4月份。

（三）课题确定

根据工作实际，由班子及党组会议初步决定调研课题，报区人大许樟水主任确定。

（四）工作措施

1、到区块开展实地调研。

2、与彭埠镇政府商讨区块开发思路。

3、积极争取市规划局等部门及专家意见。

4、总结提炼区块开发建设性意见。

5、形成调研成果。

（五）组织实施

由学习实践活动小组负责组织实施。

三、开展专题讨论活动

（一）活动内容

结合当前国内外经济环境，承接新一轮解放思想大行动，紧扣我办学习实践活动主题，开展“科学发展大家谈”讨论活动。

（二）活动时间

安排在4月下旬。

（三）组织实施

由学习实践活动小组负责组织实施，要求全体职工参与。

四、开展扩大内需促消费活动

（一）活动内容

配合宣传“扩大内需促消费”，积极动员职工参加区商贸旅游局开展的“中国服装第一街”让利大热卖、*“农家乐”一日游等一系列主题活动。配合组织开展“欢乐购”庆春商圈启动仪式。

（二）活动时间

集中安排在4月份。

（三）组织实施

由学习实践活动小组负责宣传，由党支部负责配合开展“欢乐购”庆春商圈启动仪式。

五、开展出让地块推介工作

（一）活动内容

应对当前经济形势，围绕区委“两保持三加强”工作部署，加大地块推介力度，制作地块推简介多媒体，利用展示会等多种渠道，能快则快，实现庆春广场C2/C1地块，九堡R21-07-A、R21-07-B和九堡R22-B22等，4宗地块成功出让，加快资金回笼。

（二）活动时间

全年。

（三）组织实施

由前期科负责地块推介多媒体制作，并积极联系各类推介渠道，全体党员争做服务发展先锋，为地块成功出让创造条件。

六、开好民主生活、组织生活会

（一）活动内容

班子领导广泛征求各方意见，虚心听取群众意见和建议，认真归纳和梳理个人在贯彻落实区委八届五次全会精神，改进和落实工作方面存在的主要问题，撰写个人发言材料，在会上开展批评和自我批评，结合各自工作，分析客观原因，更重要的是从主观上、思想上查找原因，进一步明确努力方向。党支部要开展以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，全体党员干部都要参加。

（二）活动时间

集中安排在5月中旬。

（三）活动安排

由学习实践活动小组负责开展民主生活会，由党支部负责组织开展组织生活会。

七、开展结对帮扶活动

（一）活动内容

根据区直机关党工委安排的每位区管干部结对联系一户困难家庭，定期开展走访慰问，帮助解决困难户生产生活上实际问题，让困难群众亲身感受党和政府的关怀。

（二）活动时间

结对帮扶活动贯穿学习实践活动全过程，并在7月中旬开展一次集中走访慰问。

（三）工作安排

1、结对帮扶困难户名单根据区直机关党工委要求落实；

2、由党支部安排好走访慰问工作；

3、宣传报道工作由学习实践活动小组负责。

八、开展工地安全生产活动

（一）活动内容

根据区委“保发展、为民生、促和谐”要求，认真落实安全生产目标管理责任制，集中开展建筑工地安全生产大检查，排查安全隐患，完善台风等恶劣天气预防体系，确保施工安全，维护社会稳定。

（二）活动时间

该项活动全年开展，安排在7月上旬集中开展一次大检查。

（三）具体组织

1、由工程科各工程负责人员为安全生产第一责任人；

2、由活动小组会同安全生产小组负责检查。

九、形成领导班子分析检查报告

（一）活动内容

充分运用学习调研阶段和专题民主生活会、组织生活会的成果，在深入查找问题、深入分析原因、科学制定对策上下功夫，紧密结合工作实际，研究提出学习贯彻科学发展观，应对当前金融危机，开发建设好六大区块的工作思路和措施。

（二）活动时间

该项活动6月底前完成。

（三）具体组织

由学习实践活动小组撰写分析检查报告初稿；初稿完成后，在一定范围内组织群众进行评议；召开班子、党组会议充分讨论；根据群众评议、会议讨论意见，修改完善。

十、制定整改落实方案

（一）活动内容

根据分析检查报告中提出的整改措施，研究制定整改落实方案。

（二）活动时间

7月底前完成。

（三）具体组织

由学习实践活动小组撰写整改方案初稿；初稿完成后交班子、党组会议充分讨论通过。

十一、开展创新机制增活力活动

（一）活动内容

从学习实践活动一开始，注重围绕“一个目标三条主线”总思路和“两保持三加强”的具体措施，结合工作实际，查找城建开发工作中存在的影响科学发展的制约因素，在工作中不断提炼总结，完善城市建设体制机制。

（二）活动时间

开发方案例9

充分发挥各职能部门的优势，成立由经济开发区、宣传部、各乡镇人民政府、农业委、劳动和社会保障局、广电局、民政局、教育局、人事局、公安局、工会、共青团、妇联组成的招工领导小组，其主要职责如下：

⒈经济开发区负责调查各企业用工情况，把各企业需要招工的人数、性别、工种、待遇、开工日期等具体情况进行汇总，制定年度用工计划。

⒉劳动和社会保障局根据经济开发区的用工计划，制定招工宣传方案，落实招聘会日期，组织招聘会召开，开展上岗技能培训等工作。

⒊宣传部、广电局负责经济开发区宣传片制作和用工信息，对招聘会情况进行报导。

⒋农业委根据企业用工需要，制定“阳光工程”培训计划，对农民工组织开展培训工作，服务经济开发区。

⒌各乡镇人民政府组织动员辖区内的农民工参加经济开发区企业招聘会。

⒍民政局负责组织退伍转业军人参加招聘会。

⒎教育局负责组织大中专毕业生和职业学校毕业生参加招聘会，鼓励各职业学校根据开发区用工需要开展职业技能培训，采取校企合作的方式锻炼培养在校生的实际操作技能。

⒏人事局负责利用人才交流中心积极为开发区输送中、高级人才。

⒐工会负责困难家庭、零就业家庭的摸底和帮扶工作，推荐他们到开发区就业，同时为参加招聘会的企业和求职者提供劳动法律、法规、政策咨询等方面的服务。

⒑团县委负责对青年群体进行就业宣传，以服务农村青年就业，为广大农村青年谋出路、求发展为目的，鼓励他们返乡创业就业。

⒒妇联负责调动广大妇女就业的积极性、主动性和创造性，使我县女性劳动力成为县经济开发区的建设者和受益者。

⒓公安局负责招聘会保卫工作，防止意外事件发生。

具体实施方案

(一)搜集用工信息

⒈县经济开发区派专人到企业搜集需要招工的人数、性别、工种、待遇、开工日期等信息，制定年度开发区用工和培训计划。

⒉各乡镇经发办会同劳保所对辖区内的外来投资企业要进行上门服务，了解企业的用工情况，对需要招工的企业要及时登记，建立台账。

(二)用工信息

⒈县经济开发区制作开发区专题宣传片。春运时期在县电视台、车站候车室、长途班线、部分公共场所滚动播放。

⒉邀请优秀外出务工人员、劳务经济人参观开发区，让他们充分了解我县开发区的建设规模、企业概况、用工情况，鼓励农民工返乡创业就业。

⒊劳动和社会保障局制作《致外出务工人员的一封信》和《春风卡》，通过邮递、街头派送、银行窗口、超市收银台等渠道将一封信和春风卡送到全县农户手中。

⒋采取手机短信、电视、广播、报刊等渠道及时开发区企业用工信息和招聘会召开的地点、日期等情况。

⒌在各乡镇、城区主要路段张贴外来投资企业的招聘简章。

⒍在省、市人才招聘会上用工信息，吸纳高新技术人才来我县就业。

⒎在周边县市开发区用工信息，吸引外地劳动力来我县开发区就业。

⒏各乡镇召集村负责人、优秀外出人员、劳务经济人召开动员大会，宣传县经济开发区建设发展情况和企业用工情况，鼓励农民工返乡就业。

(三)部门联动、精心筹备，作好招聘会各项工作

⒈县经济开发区选择一个重点企业或路段作为招聘会场地，落实招聘会日期。

⒉各社区和乡镇劳动保障事务所利用“春风行动”及时对辖区内的失业人员、农村劳动力、大中专毕业生、退伍转业军人建立基本台账，了解他们的就业愿望和技能水平，推荐他们到经济开发区就业。

⒊在各乡镇、城区主要路段悬挂条幅，欢迎外出务工人员返乡创业就业。

⒋劳动保障局在招聘会现场定制彩虹门、悬挂条幅、设立站牌，滚动播放喜庆音乐，免费供应茶水，营造热烈气氛。

⒌经济开发区应在主要路口树立指示牌，标明招聘会的开办地点。

⒍免费接送参加招聘会的农民工。

⒎招聘会当天实现县乡联动，在各乡镇设立招聘会分会场，方便农民工求职登记。

⒏农业委、劳动和社会保障局、工会共同设立服务窗口，为前来参加招聘会的用工企业和求职者提供政策咨询、职业指导、培训登记等服务，宣传《就业促进法》和《劳动合同法》。

⒐新闻媒体对招聘会实行现场采访，制作专题新闻。

开发方案例10

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻依法治国基本方略，紧紧围绕县域经济发展和北城区建设，广泛开展“法治”创建活动，进一步增强全体干部群众特别是各级领导干部和企业管理人员的法治观念，努力做到依法执政、依法行政、公正司法、企业依法生产经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定。力争到2012年底，全区创建工作取得阶段性成果，法治创建工作走在全市乃至全省前列。

二、工作任务

（一）推进依法执政能力建设。进一步增强党员特别是党员领导干部的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；保障和促进各部门依法履行职责；党员领导干部带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，在宪法和法律范围内活动。

（二）推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；加强对全体工作人员的法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识情况作为全体干部和员工年度考核和任用的重要内容。

（三）加强经济法治建设。整顿和规范涉企工作，依法加强对园区企业的管理和服务工作，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法生产经营；

（四）加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与管理，维护职工合法权益；加强基层政权建设，完善厂务公开，村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

（五）加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律法规，加强公民意识教育，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强领导干部和机关工作人员依法办事的素质和本领；重点加强领导干部、机关工作人员、青少年学生、企业经营管理人员和社区居民法制宣传教育；拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。在实际工作中抓好四个结合：即“法治”创建与法制宣传教育相结合，深入开展“法律八进”（进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位、进家庭、进教堂、进监所），强化基层法制宣传教育和维稳工作；“法治”创建与开展依法治理相结合，促进区域、行业、基层法治建设；“法治”创建与“江淮普法行”主题活动相结合，坚持普治并举，服务科学发展；“法治”创建与营造良好发展环境相结合，促进园区“二次创业”。

（六）维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制机制，切实保障弱势群体合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

（七）建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，促进开发区各工作单位及其工作人员依法行政、依法办事；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

三、实施步骤

第一阶段：准备和启动(2011年8月)。开展“法治”创建活动的调研，成立开发区“法治”创建工作领导小组。结合本地实际，出台工作实施方案，制定考评细则和考评办法，适时召开创建活动动员大会，启动“法治”创建工作。

第二阶段：组织实施（2011年9月至2012年）。全面组织实施；开发区管委会各部门、各社区（社居委）、各企事业单位按照实施方案及考评细则，层层分解任务，全面组织实施。

第三阶段：总结考评（2012年底）。由开发区创建工作领导小组办公室统一组织总结考评，总结考评工作与“五五”普法依法治理检查验收同步进行。在总结、完善、提高的基础上迎接市县检查验收。开发区对在创建活动中作出突出贡献的部门、单位和个人进行表彰。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展“法治”创建活动是一项系统工程，是法制宣传与法治实践相结合的有效载体。各单位各部门要高度重视，切实加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的疑难问题。领导小组办公室及各成员单位要各负其责，积极做好指导、协调、督促、检查工作。

（二）明确责任，强化考核。“法治”创建活动纳入开发区经济社会发展综合评价体系，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。实行目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。领导小组办公室要尽快出台“法治”创建活动的考评细则，分解、细化创建活动任务，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。