深圳计划生育证明例1

二、需提供的材料

(一)夫妻双方的身份证、结婚证、暂住证或居住证;

(二)《流动人口婚育证明》(在女方户籍地办理)或广东识计划生育服务证》;

(三)女方近期(三个月内)孕检证明;

(四)办理二孩生育登记备案的，还需提供户籍地计生部门批准的二孩生育证及二孩审批表;无二孩生育证及二孩审批表的，需提供户籍地社区(村、居委)、乡(镇、街道)、区(县)三级计生部门出具的符合户籍地二孩生育政策的计划生育证明;

(五)属下列情形的，另需提供不同材料：

1、一孩病残儿的，提供病残儿鉴定表(可提供复印件，由原审批部门注明“与原件相符”，并加盖公章);

2、原农业人口生育二孩的，提供农转非户口底册复印件(派出所注明“与原件相符”，加盖公章);

3、双胞胎或多胞胎的，提供孩子与父母不同时期的合影照片，并根据核实部门要求带小孩目测;

4、收养的，提供收养证;

5、其他情况生育二孩的，提供生育时当地市级以上计划生育部门有关生育政策文件，计划生育证明《深圳市计划生育证明》。

三、办理一孩生育登记程序

(一)本省户籍育龄妇女应在怀孕后三个月内持本规定第二条第(一)、(二)、(三)项材料，到现居住地社区工作站办理登记备案手续。

现居住地社区工作站在认真核实本人婚育状况后，对符合政策生育的，应及时在其广东识计划生育服务证》的“一孩生育服务情况记录”栏目内加注“符合政策生育壹孩”字样，并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”，供医疗机构和接生单位在对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

(二)外省户籍育龄妇女应在怀孕后三个月内持本规定第二条第(一)、(二)、(三)项材料，到现居住地社区工作站办理登记备案手续。

现居住地社区工作站在认真核实本人婚育状况后，对符合政策生育的，应及时在其《流动人口婚育证明》“现居住地查验记录”栏目内加注“符合政策生育壹孩”字样，并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”，供医疗机构和接生单位对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

四、办理二孩生育登记程序

(一)本省户籍育龄妇女持本规定第二条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项材料，到现居住地社区工作站提出登记备案申请。

对符合广东省二孩生育政策的，现居住地社区工作站应及时将相关材料移交给街道计划生育工作机构，街道计划生育工作机构在申请人户籍地发放的广东识计划生育服务证》“二孩生育服务情况记录”之“备注”栏目内加注“户籍地批准生育贰孩”或“符合政策生育贰孩”字样，并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”，供医疗机构和接生单位在对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

(二)外省户籍育龄妇女持本制度第二条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项材料，到现居住地社区工作站提出登记备案申请。

深圳计划生育证明例2

首先，要不打折扣地执行国务院【2002】25号文件，彻底取消国务院规定必须取消的收费。据深圳媒体报道，执行25号文件已减少深圳企业负担15亿，占收费项目的45%；如果余下55%也都砍掉，还可以减少深圳企业负担18亿，为何保留？深圳本可借落实25号文件，既减轻企业负担，又精减人员，减少财政支出，一举多得，可为而不为，原因何在？如25号文件规定取消城市增容费，全国均执行，惟有深圳坚定不移地在宝安区、龙岗区继续收取此项费用，损害了两区投资环境；25号文件规定取消房屋租赁管理费，这对减轻深圳企业和外来工负担非常有利，深圳也拒不执行，照收不误。

其二，要不打折扣地落实《中华人民共和国义务教育法》。深圳目前有35万左右的义务教育阶段非深圳户籍学生，占了深圳义务教育阶段学生总数的二分之一。这35万学生都享受不到免费的义务教育制度，《中华人民共和国义务教育法》对他们来说是空的，深圳现行义务教育实际上是“户籍义务教育”。外来人口子女无法享受平等的受教育的权利，已成为数百万外来人口心中永远的痛。

其三，要不打折扣地落实《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。该法第三条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。”深圳人大代表选举只让深圳户籍的人投票是违法的；应按法律规定，给外来人员选举权、被选举权，以调动数百万人参政议政的积极性，形成生动活泼的政治局面。不要只把外来人口看成管理对象，有几百万人为深圳建设出谋划策，深圳能搞不好吗？

其四，要不打折扣地落实党中央、国务院扶助弱势群体的政策。党中央、国务院对弱势群体非常关心，就低保和就业保障出台多项政策。这些阳光却无法照耀深圳外来人口，深圳外来人口似乎与低保和就业保障绝缘。深圳市政府还下文给企业干部定下千元左右的退休工资，退休企业干部和公务员退休金相差竟达数倍，使上万早期企业退休干部生活困难，被迫把深圳市社保局推上被告席，引发了全国最大的行政诉讼案――万名企业退休人员诉深圳市社保局。

其五，深圳法制体系要与国家统一法制保持一致。当下深圳正在修改地方法规，但只改与WTO规则不一致的部分，与国家法制不统一的部分不修改，这不仅表现为地方不服从中央，更说明对其法制体系中的问题缺乏自知之明。深圳公然将众多审批写进法规，最近虽经裁减，仍保留前置审批达287项之多，使审批制度改革难以进行，而为管理者留下很大的寻租空间。

其六，深圳其他诸多问题，同样必须解决。

1．深圳市政府和房地产发展商的利益捆绑在一起，造成全国最高房价。《南方都市报》报道，深圳市政府以每平方米100多元的价格征用农民的土地，再高价拍卖给房地产商，2002年就拍出了2000元/平方米的天价。房地产商拿到地，向政府交各种税费，有报道称，政府收的税费大约占房价三分之一。市建设局甚至专设一个机构，收防空设施异地建设费，其实只管收钱不管建洞。无怪乎深圳的防空演习只拉警报，市民无洞可进。

深圳计划生育证明例3

②父母双方或一方持有具有使用功能的深圳经济特区居住证。

③申请学位时，父母双方或一方在本市连续居住满1年、连续参加社会保险（养老保险和医疗保险）满1年。

2、非深户籍人员子女在深圳市接受义务教育，入学需要提供以下材料：

①户籍证明材料：儿童出生证明、户口簿、身份证及父母的户口簿、身份证，具有使用功能的深圳经济特区居住证；港澳籍儿童、少年还需核验港澳永久性居民身份证、港澳居民来往内地通行证（回乡证）、公证部门提供的父母与子女亲属关系证明。

②居住证明材料：在学校招生片区内实际住房的，核验《房产证》或《不动产证》或《购房合同》（包括购房交款收据）；在学校招生片区内租房居住的，核验房屋租赁管理部门核发的、登记备案时间连续满1年以上的《房屋租赁凭证》，或住建部门出具的连续满1年以上的《保障性住房租赁合同》。

深圳计划生育证明例4

在向办事民警递交了相关材料后，他的女儿终于顺利上了户。之前二孩上户所必须的、需要20几万赎买的《计划生育证明》，已不再需要。

只花十分钟，他的户口本上终于有了属于睿睿的一页。为这一页薄纸，他奔波了整整12年。

睿睿的幸运得益于一项“新政”，2016年1月14日，国务院办公厅印发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，藏匿已久的“黑户”终于有了得到“洗白”的机会。

但全国1300万无户口人员，并不是每一个都像睿睿那样能顺利上户。他们中有许多人，依然生活在“黑户”的阴影之下。 “黑户”群体影像

户口簿，不过几页纸的轻薄，却深刻影响着中国人的生活。人们日常生活中的衣食住行、生老病死、入学就业、以及福利保障都与这一薄薄的户口本息息相关。

在中国，像睿睿那样没有户口的人，2010年第六次全国人口普查给出的答案是―至少1300万，几乎每100人中就有一个人是“黑户”。这比希腊总人口还要多200万，和挪威、芬兰、丹麦的人口总和差不多。

他们没有户口卡，也没有身份证，被社会俗称为“黑户”。与其他弱势群体相较，“黑户”更显隐秘，他们分散于社会的各个角落，社会难以感知到他们的存在，他们是行走在都市中的“隐形人”。

2015年，一份16页的《中国“黑户”群体生存状态调查》报告，再次唤起了人们对“黑户”群体的关注，也首次显露出了“黑户”群体的冰山一角。该报告作者万海远指出，多胎超生、未婚生育、大学毕业生户籍档案断档是“黑户”产生的主要原因。该报告的部分成果发表在2015年第5期《南风窗》杂志上。

和全国的情况相较，深圳作为一个经济发达、流动人口数量庞大的城市，“黑户”群体的类型及其分布有其本土化的地域性特征。深圳的“黑户”，主要是多胎超生和未婚生育群体，他们呈现出低龄化特征。据我们向深圳“超生”父母派发的问卷，有78%的“超生”孩子都还未到上学年龄。至于“超生黑户”群体的数量是多少，官方统计的数据寥寥。深圳卫计委曾对《深圳特区报》透露，2016年待入学的小孩中，“属于我市户籍人口超生而未办理出生登记的小孩”约有3000名。深圳小学入学年龄是6周岁，假设每年情况大致相同，则深圳有1.8万名小孩因超生沦为小“黑户”。

这样的数据并非凭空捏造，我们先后加入8个“超生”家长群，其中6个是深圳本地的，经去重统计，得出深圳因超生未给孩子落户的家长是3082人。这只是在线上抱团取暖的部分，没有浮出水面的部分则无从知晓确切数据。

同样通过QQ群形式集合在一起的“黑户”群体还有未婚妈妈，我们在调查过程中，共查找到5个未婚妈妈群。这些QQ群成员比起超生家长，更为敏感而隐秘。基本要求有亲子照片和语言验证通过才能进群，且坚决抵制男性入群。

最终，我们成功加入一个两个未婚妈妈群，其中一个是深圳本土的，共有89个群成员；另一个是全国的，群成员是48个00后、90后未婚妈妈。

除此之外，深圳还存在一群特殊的无户籍信息人员，他们是被安顿在救助站的城市流浪人员。

据深圳市救助站工作人员张文伟介绍，由于无法正常沟通，很难得知这部分人是否有户口。就算有也问不出来，也有可能他们根本没有户口。

“这类流动人员会在救助站住上一阵子，如果仍然无法获知他们的户籍信息，就会被送到惠州福利院安顿。”张文伟说道。4月18日，我们再次联系张文伟时，他给出了一个最新数据―目前市救助站这样的流浪者有四五百个，且每年以10%的比例递增。

为获知深圳本土的“黑户”数据，我们先后多次走访了市统计局、卫计委、公安局及其基层单位，得到的回应均是这个数据无法统计。因此只能通过拼凑数据的方式，从不同侧面揭示深圳“黑户”群体的存在。

这些分散在深圳各个隐蔽角落里的“黑户”，仍然生活在阳光无法到达的地带。这些“黑户”在医疗、教育、出行，处处是坎，到处是墙，每个“黑户”的背后，都是一个长长的故事。

而他们的故事汇集而成的，是这个时代与国家户籍的症结。 “黑户”的生存隐患

1996年，毕业于华南理工大学的张强的身份证过期了，从此便开始了他长达20年的“黑户”生涯，20年间来回于各地法院的诉讼文书垒满了整整一书包。

由于户口在毕业迁移中丢失，他在深圳的生活寸步难行。因为没有户口，他没有社会保障，签不了合同，考不了驾照，甚至连出门旅行、住宿都难以实现。

他一直无法摆脱“黑户”身份带给他生活的阴霾。

3月7号下午，在接受采访时，张强回忆起6年前最后一次回家的经历。从深圳到辽宁营口，他和家人一共倒了8趟大巴，这段3500公里的回家之旅耗去整整一个星期。同样一段路，坐火车只要不到30小时，飞机5个小时。

“过年的时候你们可以和亲人团聚，我不行啊，3500公里的路，我总不能靠倒公交车吧。”张强无奈地解嘲道。

出行受限只是阴霾的一角，对于年近半百的张强来说，每况愈下的身体使得医保的问题愈来愈突出。

采访的前7分钟，他忍不住咳嗽了3次。“这感冒持续两三个月了，只是咳得特别厉害的时候我才会吃点药。”张强解释道。没有户口，没有医保，需要全部自费的身体检查于张强而言是一种“奢想”，纵然他知道没有准确的诊断就没有准确的治疗。

我们在采访中观察发现，不敢去医院是“黑户”共同的特点。大都市医院的费用让他们望而却步，先进准确的医学诊断方法与他们无关。

然而比起身体病痛，妻离子散的惨剧更是“黑户”的无法承受之痛。

现在南山塘朗打工的郑元峰就是一个很好的例子。坐牢的18年间，支撑他活下去唯一的希望就是铁窗之外还有个女人在等他。出狱后他才发现，身份证在被捕时被弄丢，公安系统“查无此人”。

没有户口，他们无法登记结婚，18年的等待与希望，在“黑户”这个身份面前瞬间暗淡。他们现在分居两地，“不见面至少不用想这些问题。”郑元峰低下了头，默默说道。

因为户籍身份的缺失，“黑户”几乎被剥夺了扮演所有社会角色的权利。他们拼尽所有想要去承担为人父、为人夫、为人子的角色，却在“黑户”的现实面前屡屡败下阵来。

这也导致“黑户”群体对社会的认同感普遍较低。根据万海远的调查问卷，有超过83%的“黑户”认为是不公平的。近年来，因为这种不公酿成的“黑户”群体悲剧不绝于耳。由于缺乏利益表达的常规渠道，“黑户”往往是形成的策源地，容易成为社会的隐患。而QQ群里的人对新加入的成员也都非常警惕，他们敏感而多疑，缺乏安全感。在群里接近半年的时间里，我们曾多次被怀疑是卫计委派到群里摸底的，是“卧底”。其他新加入的成员也偶有被质疑的情况。

在提及敏感词汇例如“警察”，他们会用“jc”代替，这是他们在磨合过程中形成的一套内部默契的话语体系，不懂这种游戏规则的成员也容易招致怀疑。

户籍制度的核心功能是掌握人口信息，而“黑户”的存在必然带来人口底数的不清，这不仅影响政府决策，同时对经济社会发展也会带来很多不利影响。在人口流动日益加速的现代社会，数量庞大的“黑户”为城市流动人口的管理带来了挑战。

深圳坂田的一位基层民警向我们透露，一般情况下，民警会对辖区内的“黑户”有一定的掌控，但由于深圳是一个移民城市，流动人口数量庞大，很可能这些“黑户”今天在辖区内而明天就离开了，这种不能及时管理的难题是潜藏着的治安隐患。

“黑户”溯源：户籍管理与计生政策的“捆绑搭车”

户籍制度的设计初衷是为了管理人口，而户籍所捆绑的种种利益，却让户籍制度成了“拿户籍说事”的制度。在万海远看来，户籍管理与计生管理的“捆绑搭车”，已经成了“黑户”问题长期以来难以根本解决的最大根源。

2004年，王长德的二女儿睿睿出生了。依照当时的计划生育政策，这个孩子属于“超生”。她的中国公民身份，需要花费20余万元的社会抚养费“赎买”。因为根据《深圳经济特区人口与计划生育条例》第五十条规定：超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费。

这并非个例，根据我们向深圳二孩父母派发的问卷调查结果，社会抚养费需缴金额在20万元～26万元的超过51%。

由于家里有两个孩子要照料，在超过8成的二孩家庭中，夫妻只有一方有正式工作。经计算，对于普通家庭来说，要存够这笔社会抚养费，需要不吃不喝5.8年。

“我现在每天都过得难受，天天睡不好。昨天梦见计生办的人来家里，骗不识字的公婆交钱给孩子上户口，我当时就吓醒了，浑身都是汗。”一位网名为“千寻”的二孩家长向我们透露心声。

该问卷结果还显示，有79.88%的受调查者表示因为孩子没有上户感到非常焦虑。在“一点都不焦虑”至“非常焦虑”5个等级区间内，每5人就有4人选择“非常焦虑”。

这种焦虑不仅来自对孩子成长发展的担忧，还有对社会抚养费的惶恐。

尽管早在1988年，国家计生委、公安部就联合下文，禁止将计生证明、超生罚款与户口登记捆绑。但现实却是，各地为了推行计划生育政策，普遍采取了将计生与上户口等权益搭车捆绑的“土政策”。作为改革前沿阵地的深圳，2015年12月修改的《深圳市人口与计划生育条例》，仍规定了“上户时公安部门应查验社会抚养费收据和计划生育证明”。

从2014年10月开始，为了给女儿上户口，王长德多次往返奔波于深圳市公安局罗湖分局和深圳市卫计委，都被以“缺少《计划生育证明》、《社会抚养费缴纳凭据》等材料”为由拒绝办理上户手续。

户籍制度的本义是管理人口，但制度设计的漏洞和不规范的基层执法，却引发了违背伦理纲常的社会乱象。

我们在调查中发现，部分计划外生育的孩子，会被亲生父母送给他人，或者流入网络送婴、卖婴的人贩手里。甚至有些“黑户”孩子被拐走后，父母却不愿意报案。因为孩子纵然找回来了，计生委的“罚单”也就随之而来了，很多父母都选择了沉默。

2016年3月，16岁的未婚妈妈周燕在Q群里信息，想将自己未婚生的孩子送给QQ群里认识的网民。信息发出不久，就有两个网友当即表示“真心求领养”，其中一位网友还愿意给周燕提供“经济补偿”。

事实上，类似的“网络送婴”事件并不是个案。追溯这些孩子父母送婴、甚至卖婴的行为动机，无力缴纳巨额的社会抚养费，无法给孩子合法的身份是其中一个重要的因素。 知易行难的“黑户”洗白之路

王长德所期待的二审仍遥遥无期。

按理说，行政案件必须在6个月内审结，可现在已经远超过这个期限了。

新政策的出台给王长德带来了希望，历史或许会将“黑户”定格在2016年1月14日，国务院办公厅公布了《意见》，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。

据新华社报道，公安部在随后的答问环节，表示他们已经部署各地公安机关，开展全面摸底排查，摸清本辖区无户口人员底数及有关情况。在户口办理过程中，公安机关还要开辟绿色通道。

一场由上而下清理“黑户”的战役正在进行。

2月2日，睿睿终于等来了那张可以证明她身份的小卡片。落户手续办理得很顺利，过去上户必须的与计生政策相关的材料，如社会抚养费缴费证明，现在都不需要了。

2016年1月21日，我们走访了关外6个基层派出所，从宝岗派出所户籍工作人员处得知，《意见》后前去上户的人数明显增多。近期，辖区内新增的上户人数就有80余人。

但许多超生及未婚家长依然心有余悸，担心一旦孩子上了户，孩子的户籍就成了计生委征收社会抚养费的证明。

因此，如果孩子不是已届学龄，没户口无法入学，家长一般不会选择在这个敏感时期给孩子上户，而是选择观望。

“现在政策虽然开放了，我们不是不想去上户，而是实在不敢。深圳的计生细则还没出台，上了户口之后谁知道卫计委会不会上门收钱。”家有4岁二孩的小米妈妈在QQ群上说道。

修改后的计生条例说明，2016年后出生的二孩和未婚生育的第一个孩子将不再征收社会抚养费。然而对于此前出生的二孩，国家还没有出台具体的规定，处理方法只是要求各地政府机关自行决定。

深圳坂田派出所给出的回答是：“我们只负责上户口，超生罚款那是计生部门的事，和我们无关。”坂田街道办基层计生办工作人员则透露：“目前深圳市已经暂停缴纳社会抚养费了，下一步收不收我们还不清楚，还在等上面的通知。”

此外，还有不少二孩父母，尤其是公职人员，因为担心上户口会暴露，最后会被追缴社会抚养费，甚至被开除公职，所以迟迟不敢去落户。

宝安的吴姓妈妈对我们透露，现在孩子需要马上登记入学，但户口一直没敢去办，在等细则出台。“像我这种情况的家长很多，急得像热锅上的蚂蚁，但也没办法。”她说道。

《意见》的出台不仅让二孩家长看到上户希望，“老黑户”们更是充满期待。

3月24日，在前往广东省公安厅上访一个多月后，郑元峰欣喜地接到了原户籍地陆丰派出所工作人员的电话，让他过去配合调查。

25号早晨，他刚通宵上完班，就坐上了前往陆丰的班车。在大巴上，他告诉我们，他没敢跟女朋友提起这件事，担心又是空欢喜一场。

到达陆丰后，当地民警带他在他奶奶生前生活的村子里转了一圈，让他辨认村子里是否还有其他亲人。但他是个孤儿，从小在外面流浪，这个村子只是他办身份证前夕，落脚一晚的地方。用十几分钟时间追溯近30年前的回忆，显然是没有结果的。

民警记录下他在村里徘徊的身影，回到派出所后，把他对这个村子的回忆写入档案，并作出回应：“上面非常重视你的案子，我们会继续调查，把资料往上递，你回去等答复。”

从新政出台至今，郑元峰在等待了3个月后，得到的唯一一个明确答复还是等。

上户的政策条件虽然放开了，但具体的执行结果还不尽如人意。无论是深圳市卫计委还是陆丰派出所，对如何落实“全面上户”工作部署的问题，给出的回应都是“等上面的指示”。

深圳计划生育证明例5

1.满18周岁35周岁以内，加5分;

2.满35周岁40周岁以内，加1分;

3.满40周岁45周岁以内，每增长1岁，减2分;

4.满45周岁48周岁以内，每增长1岁，减5分

备注：一般如果年龄达到48周岁了，基本就很难调深户了。

除非是属于下列条件之一的人员，不适用年龄减分。

1.具有全日制本科以上学历和学士以上学位;

2.具有大专以上学历并具有中级以上专业技术资格;

3.具有高级技师职业资格;

4.配偶为本市户籍。

二、缴纳深圳社保的积分办法：

1. 养老保险每满一年(12个月)可积3分;

2. 工伤保险每满一年(12个月)可积1分;

3. 医疗保险每满一年(12个月)可积1分;

4. 失业保险每满一年(12个月)可积1分;

5. 生育保险每满一年(12个月)可积1分;

备注

1.实际缴纳的社保月份数，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询自己的社保月份数，按上面的算法，根据自己的社保情况，逐条算出自己的社保积分。

2.社保是要交满1年(12个月)以上，才能算积分的。

3.如果社保是处于停交状态，网上查询是显示不出社保月份数字的，必须重新交上1个月的社保后，才能查询到。

4.社保的月份数是累计的，按实际缴纳的月数，来计算!

5.社保的最高积分，不超过60分。

三、个人学历方面的积分办法：

1. 全日制统招本科积90分，带有学士学位证书加10分。

2. 非全日制本科可以加80分(非全日制学位证书不加分)，包含成人高考，自学考试，网络教育，广播电视大学等学习形式的本科，都是属于非全日制本科。

3.全日制统招大专，可以加70分。

4.非全日制大专，可以加60分(包含成人高考，自学考试，网络教育，广播电视大学等学习形式的大专，都是属于非全日制大专)。

5. 高中、中专、技校、初中学历都不能积分。

备注：

1.专本科学历需要做验证报告，通过后方可积分。判断标准主要有，在全国高等教育学生信息网，做验证报告。或者拿去深圳人才大市场做验证报告也可以。

2.如果是属于党校大专本科，或者民办学校大专本科，一般是不被承认的。

3.另外属于军自考的大专本科学历，需要提供当兵记录或者服役证明，无法提供相关证明记录的学历证书，是不被受理的。比方说某某解放军学院，某某政治学院等，都属于军自考学历。

4.学历方面的积分，只能取最高学历来积分，不可以叠加。

5.如果是属于自学考试、网络教育学习形式的本科学历，需要出示大专毕业证书原件，才能通过验证。一般只有成人高考的本科，才有直接以高中学历报读本科学历的。

四、居住证方面的积分办法：

1. 深圳居住证每满1年(按365天为1年计算)，加1分。最高不超过10分。

备注：

1.居住证天数最早是从20xx年下半年开始算起的，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询自己的居住证天数，计算办法是实际总天数除以365天，得出的整数就是多少年。

2.居住证和房产不能同时算积分。两者只能取其中一项来积分，建议哪项得分高，就用哪项，比方说您的房产可以加20分，那就不能再算居住证的积分了。

五、深圳房产方面的加分办法：

1. 红本房积30分(已经拿到红本房产本，无抵押无房贷)。

2. 按揭房积20分(房产证拿到银行作抵押贷款了)

备注：

1.房产积分只限于在深圳购买的商品房，小产权的房产，不能用于积分以及落户。

2.在深圳购买商品房，需要满6个月以上，才能算积分。

3.多人共有产权的，产权人所得分数按本人(含配偶)所占产权比例计算。

4.房产证上产权人只有1人的话，其配偶是可以得同等积分的，只要是婚姻合法(有结婚证)就可以。

5.房产与居住证不可同时算积分，两者只能取其中一项来积分，建议哪项得分高，就用哪项!

六、职业技能资格证书加分介绍：

1. 非紧缺类的高级工证书可以加40分，比方说，助理电子商务师高级(三级)，或者公共营养师高级(三级)也是可以加40分。这类加40分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加40分。

2. 紧缺类的高级工证书可以加70分，比方说，助理物流师高级(三级)，或者养老护理员高级。这类加70分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加70分。

3. 紧缺类的中级工证书可以加40分，比方说，物流师中级(四级)。这类加40分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加40分。

4.如果您已经拥有大专毕业证书，那么可以通过考取高级工证书来加分!因为大专本身可以加6070分，所以，通过考取高级工可以加20分，不管是否属于紧缺类的高级工证书。

备注：

1. 如果您是属于高中或者中专、初中学历，那么可以直接考取40分的资格证书。

2. 如果您没有大专学历的话，那么想要考取70分的资格证书，一般都是要求先考过40分的证书，才够条件报考的!

比方说，先要考过40分的助理电子商务师高级，才够条件报考积70分的助理物流师高级证书。同样道理，也只有考过40分的公共营养师高级，才够条件报考70分的养老护理员高级证书。用40分的证书，去报考70分的证书，两者之间的专业，要用一定的关联性。

3. 如果您已经拥有大专毕业证书的话，积分还没有达到100分的入户标准，那么推荐考取助理电子商务师高级证书。一年有两次考试机会，分别是6月和12月份考试。

4. 如果您已经拥有大专毕业证书，并且您大专的专业是属于经济管理类的，比方说是会计，工商管理，行政管理等专业，那么推荐你报考助理物流师高级证书，因为物流师一年有5次考试机会，分别是3月，5月，7月，9月，11月份。

七、在深圳参加献血加分办法

1. 在深圳参加献血，每次2分，最高不超过5分。

备注：

1.一定是要求在近5个年度，从20xx年20xx年在深圳指定的献血中心，献血才能算积分。

2.当年献血，当年无法计算积分。

3.第二次献血，必须跟第一次献血，至少隔开三个月以上的时间，而且是否适合献血，需要专业的抽血人员来判定。

4. 从市血液中心献血信息系统读取后得分。一般查询献血次数，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询到自己的献血次数。

八、在深圳捐款加分办法

1. 每2千元积1分，最高不超过3分。

备注：

1. 慈善捐款，接受捐款的单位必须是深圳市指定的慈善机构组织，才有效。

2. 捐款后，需出示财政部门监制的《接受社会捐赠专用收据》，经验证后得分。

3. 一定是要求在近5个年度，从20xx年20xx年在深圳捐款才有效，当年捐款，只有到了第二年才能积分。

九、单位(公司)申报加10分的办法

1. 单位申办，要求本人最近在本单位连续缴纳工伤保险费1年以上。

备注：单位申报加10分需要同时符合以下两个条件，方可加10分：

1. 需要本人最近在同一家公司连续交满社保(主要是工伤保险)达到12个月以上，补缴的社保不能计算。

2. 你自己有落户的地方，比方说单位有集体户资格，或者你自己有房产落户(再或者亲友的房产同意让你落户也可以)。

十、在深圳纳税情况加分办法：

1.个人所得税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：

A. 4万5.3万元， 加30分

B. 5.3万6.6万元， 加40分

C. 6.6万7.8万元， 加50分

D. 7.8万9万元， 加60分

E. 9万10万元， 加70分

F. 10万12.4万元， 加80分

G. 12.4万14.7万元， 加90分

H. 14.7万元以上， 加100分

2. 企业法人纳税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：

A. 达到54万元以上，加30分

B. 以54万元为起步标准，每增加18万元，积10分(最高可积100分)

3. 企业股东纳税近三年累计纳税)，纳税积分对照表：

A. 达到11万元以上，加30分

B. 以11万元为起步标准，每增加3.6万元，积10分(最高可积100分)

4. 个体工商户经营者纳税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：

A. 达到5.4万元以上，加30分

B. 以5.4万元为起步标准，每增加1.8万元，积10分(最高可积100分)

备注：

1. 近三年累计纳税是指针对20xx年1月到20xx年12月。

2. 纳税证明是需要到深圳区地税局打印纳税清单，才可有效。

以上是深圳积分入户常见积分入户条件的加分办法，大家可以对照这些选项，对号入座，看看自己可以加到多少分，只要积分凑够100分的标准以上了，就可以办理深户了!如果有什么不明白的细节部分，可以跟笔者本人联系。

接下来，我们再介绍一下，20xx深圳积分入户政策里面，规定有哪些情况将会导致被扣分的情况。

一. 个人不良诚信记录扣分方面

1. 经查询深圳市个人信用征信系统，存在不良诚信记录的，每条扣20分。

备注：可以通过深圳鹏元征信网，查询个人信用记录。比如信用卡存在逾期未还，水电煤气费拖欠费用等，都会影响个人信用记录。

二.个人存在违法犯罪记录

1. 个人存在违法(非刑事犯罪)记录，每条扣80分。

三.违反计划生育政策扣分介绍

1.如果是已经属于超生的话，要等罚款交清满5年后，并且积分达到150分，才能办理。

备注：

1. 如果是超生的夫妻双方，其中一方想调深户的话，都是首先要等罚款交清满5年，才能办理深户。同时，每超生一个子女扣50分。也就是说，扣完超生的积分后，积分还要满足100分才能调深户。

2. 如果已经有两个小孩的，不管是否属于超生，都需要到所要落户的区计生办，开计划生育证明。

打个比方，如果你在深圳罗湖区拥有房产，那么你要落户到罗湖区的话，就要到罗湖区计生办开出计划生育证明，才能办理深户。如果你在深圳没有房产可以落户，需要落户到福田区的集体户，那么就要到福田区计生办开计划生育证明。

本文大致简单全面的介绍了20xx深圳积分入户政策和条件，可能会有一些细心的朋友会问到，为什么没有提及到义工加分，发明专利加分等。因为这类加分具有一定的门槛条件，所以本文也就没有具体展开来讲了。有需要了解的朋友，可以私下再交流讨论。

最后再做一些重要补充说明：

一. 如果是属于硕士研究生及以上学历，积分是可以直接加到100分以上的。

二. 如果是属于应届毕业生，可以不用考虑在深圳缴纳社保问题，就可以直接调深户了!

应届毕业生调深户的话，需要注意事项如下：

应届生接收需要提供的资料如下：

1、毕业生推荐表

2、成绩单原件

3、毕业证原件/学位证书

4、本人户口薄和身份证

5、报到证

备注：

省外的统招大学2年内有效改派时间，省内的1年内有效，应届生学员要先确认报到证能否改派。

三.有很多朋友会问到社保与办理深户的问题，这里做几个常见问题答复。

1. 社保是要交满1年(12个月)以上，才能算积分，而且只能算深圳缴纳的社保。

2. 即使积分已经达到100分以上了，那么，在你申报深户之前，需要在同一家公司连续缴纳社保达到3个月以上，而且整个办理深户的流程需要35个月的时间，在办理过程中，社保是不能停，而且也是不可以转公司缴纳的。

3. 社保在五险当中，每个险种是分开计算的!具体计算规则，请参考第二条关于缴纳深圳社保的积分办法。

深圳计划生育证明例6

【中图分类号】 R 179 G 478.2 R 186 【文献标识码】 A 【文章编号】 1 000-9817(2007)09-0808-02

Analysis on the Immunization of Measles and Its Influencing Factors Among Fre shmen in Elementary School and Kindergarten in Shenzhen City/ LIU Gang,SHAN Fu-xiang, LUO Qing-shan, et al. Shenzhen Center for Disease Control and P revention , Shenzhen(518020), Guangdong Province, China

【Abstract】 ObjectiveTo learn the immunization of measles and its influencing fact ors and to provide bases for preventing and controlling the measles among childr en in elementary schools and kindergartens. MethodsThe studen ts among 67 kinder gartens and 55 elementary schools were investigated through their immunization c ertification by stratified cluster sampling. ResultsThe measl es immunization ra te of first dose and second dose were 86.2% and 60.4% respectively, the type(ele mentary school/kindergarten), school attribute(public/private), students’ age a nd origin, parents’ educational level were related to the immunization of secon d dose measles. ConclusionThe coverage of measles immunizatio n can be expanded by checking students’ immunization certification held by thedepartment education and medicine, health education for students’ parents.

【Key words】 Measles;Vaccination;Factor analysis,statistical;C hild

《2006-2012年全国消除麻疹行动计划》要求，加强麻疹疫苗常规免疫工作，要确保高 水平2剂次麻疹疫苗接种率，做好麻疹疫苗新免疫程序过渡工作，加强常规免疫接种率监测 ，严格执行入学查验预防接种证制度。为了解深圳市入学、入园新生麻疹疫苗接种情况，以 便为制定学校、托幼机构传染病预防控制措施提供科学依据，笔者于2006年9月对深圳 市入幼入学新生进行了专项调查。

1 对象与方法

1.1 对象 将深圳市各区幼儿园和小学按照规模大小、等级分为3层，按照 每层10％的比例抽取若干学校作为调查单位，以抽取学校及托幼机构所有入学新生为调查对 象，共抽取67所幼儿园和55所小学为调查单位。共调查小学、幼儿园新生共15 132名，年龄 2～8岁，平均年龄(5.42±1.47)岁。各区调查学生数目分别为罗湖区1 710人（11.3％）、 福田区1 403人（9.3％）、南山区1 890人（12.5％）、宝安区4 578人（30.3％）、龙 岗区5 291人（35.0％）、盐田区260人（1.7％）。男生8 556名（56.7％），女生6 531 名（43.3％）；小学学生9 859名（65.3％），幼儿园学生5 248名（34.7％）；公立学校学 生7 857名（52.0％），私立学校学生7 250名（48.0％）；深圳户籍学生5 363名(36.4％ )，非深圳户籍学生9 365名（63.6％）。非深圳户籍学生主要来自广东省其他地区、湖南 、 江西、湖北、四川、河南、福建等，到达深圳的时间＜3个月的占3.8％，3～11个月的占5 .2％，≥1 a的占91.0％。

1.2 方法 选定抽样学校（幼儿园）后，将《小学（幼儿园）新生免疫接种 情况调查表》派发给所有一年级或刚入园新生，带回家让家长填写，并要求将填好的表和预 防接种证带到学校，由区级疾病控制中心和学校（幼儿园）共同配合收回调查表，查看预防 接种证和接种记录，复核调查表内填写的记录。对无预防接种证或未按规定完成国家免疫规 划疫苗的学生，及时督促其监护人带学生到接种单位补种、补证。调查内容包括儿童及父母 的基本信息、预防接种证持证情况、麻疹疫苗的接种情况。

1.3 统计分析 将所有资料采用SPSS 10.0录入计算机，并采用多因素Logis tic回归进行统计分析。

2 结果

2.1 儿童家庭情况 儿童父亲年龄分布为24～60岁，平均年龄(35.0±4.3 5)岁；儿童母亲年龄分布为22～50岁，平均年龄(32.0±3.82)岁。家庭月收入＜1 000元占7 .8％，1 000～2 999元占28.0％，3 000～4 999元占21.7％，5 000～6 999元占16.9％ ，7 000元及以上占25.5％。父亲的文化程度以高中以上为主，占69.9％；母亲文化程度以 初中、高中为主，占69.4％。父亲职业以个体经营、职员和行政干部为主，占78.9％； 母亲职业以职员、家务、个体经营和工厂打工为主，占75.5％。

2.2 入学、入园新生麻疹接种情况 所有调查对象中，完成1剂次麻疹疫苗 接种的学生有13 033人，占86.1％；完成2剂次接种的9 137人，占60.4％。以是否按照新 的免疫程序，即麻疹疫苗在1.5岁接种2剂次作为判断 标准，将入学新生麻疹疫苗接种分为合格和不合格2类，作为因变量，以可能影响儿童麻疹 疫苗接种的家庭和社会因素作为自变量进行Logistic回归分析，引入变量标准P＝0.05 ，剔除变量标准P＝0.10，采用向前似然比法筛选自变量，结果见表1。

分析结果表明，学校类别（小学/幼儿园）、学校属性（公立/私立）、学生年龄、户 籍、父亲及母亲的文化程度及深圳市不同地区与入学、入园新生2剂次麻疹疫苗接种率的差 别有关。与福田区（93.7％）相比，深圳市其他各区麻疹2剂次接种率均较低，最低为宝安 区（53.6％）；小学入学新生2剂次麻疹接种率（63.7％）高于幼儿园入园新生（54.3％） ；公立学校入学新生麻疹接种率（67.7％）高于私立学校（52.5％）；深圳户籍入学新生麻 疹接种率（68.9％）高于外地户籍入学新生（56.2％）；随着学生年龄的增加及父母文化程 度的增高，麻疹2剂次接种率提高。

3 讨论

此次开展的深圳市入学、入园新生麻疹疫苗接种调查样本量大，且针对深圳市流动人口较多 ，尤其在特区外私立学校非常普遍的特点，特别强调对私立学校的抽样，因此结果能较好代 表该市入学、入园新生麻疹接种的真实情况。

结果显示，深圳市入学、入园新生1剂次和2剂次麻疹疫苗接种率分别为86.2％和60 .4％。2006年1月深圳市根据国家新的免疫程序，将麻疹第2剂接种由原来4岁提前至1.5岁， 并开展了麻疹的查漏补种工作，有效地提高了儿童麻疹免疫接种的机会；但是，调查的接种 率 仍然不高，影响因素是多方面的。福田区是深圳的中心区，区属所有学校均为公立学校，且 该区人口素质较高，宝安区和龙岗区为深圳特区外地区，流动人口较多，私立学校也较多， 且人员素质相对较低，这些均是导致麻疹免疫接种率低的可能因素。不同地区流动儿童 结构情况不同, 应采取适合本地区实际情况的有效的综合性管理措施,这是提高流动儿童免 疫 接种率的首要问题［1］。小学生一般超过4岁，与幼儿园入学新生相比较，免疫接种 的机会较多，因此2剂麻疹接种率相对较高。户籍是影响学生麻疹接种的一个主要因素 ［2］，流动人口占深圳市人口总数的2/3以上，在深圳他们一般都在私立学校上学，按 照属地化 管理的原则，只要流入到深圳的儿童均享受免费的国家免疫规划疫苗。所以，针对儿童父母 的文化程度和职业，开展不同形式的宣传教育，使他们了解免疫接种知识及其带来的好处； 同 时教育部门和卫生部门应将入学、入托新生的预防接种证查验工作作为一项常规工作，对无 预防接种证或未按国家免疫规划疫苗程序进行接种的学生，督促其监护人带儿童到附近的接 种单位进行补种、补证，以提高接种率。

4 参考文献

［1］ 陈美施.深圳市宝安区流动儿童麻疹疫苗接种情况及其影响因素.职业与健康，2006 ，22（9）：677-678.

深圳计划生育证明例7

[作者简介]张明德（1942- ），男，江苏南通人，深圳中华职教社调研组调研员，教授，研究方向为职业教育原理;翁晓波（1957- ），男，台南人，深圳中华职教社副秘书长，研究方向为职业教育与地方经济发展;刘大文（1969- ），男，北京人，深圳中华职业教育社调研组调研员，研究方向为双元制与校企合作。（广东 深圳 518033）

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）36-0168-02

本文定义的深圳“大职教”，是指深圳经济特区建立以来，由市教育、人社、文体旅游、民政等各系统举办的，以培养各行各业技能人才为目标的，包括全日制、非全日制学历和非学历在内的公办、民办中高等职业教育及职业培训。深圳建市30多年来，职业教育的发展状况如何，职业教育对产业发展的贡献度多大，新形势下深圳职业教育如何改革发展，这些问题都需要我们弄清楚。本课题经深圳市政协主管领导批准，由市中华职业教育社立项并组织实施，采用实证研究方式，旨在系统摸清35年来深圳“大职教”发展的具体情况，重点聚焦深圳“大职教”的资源现状、发展特色、存在问题及成因，并在此基础上提出相关对策。调研计划由基础组和访问组分别实施。基础组主要运用历史调查法和文献调查法，辅以问卷和专题座谈的方式，先后向政府相关部门、企业和行业协会及典型学校发出调查问卷327份，在职工密集的宝安、龙岗和龙华新区组织了12场139人参加的小组访谈会。访问组重点走访了深圳第一职业学校、第一职教集团、第二职业学校、携创技工学校、海龙教育公司等单位，举办了全市职业学校校长调研工作座谈会，多维度丰富调查样本数据。此外，访问组还先后赴重庆、澳门和南京参观访问了近10家典型职业院校，作为本课题进行比较研究和借鉴的外部样本。整个调研活动历时半年，结果如下。

一、深圳“大职教”资源状况及发展特色

1.资源状况。截止到2013年，由深圳市政府投资建设的全日制高等及中等职业技术学校分别有3所和22所（含技工学校2所），3所高职院校分处南山、龙岗和福田，22所中职校分布在除大鹏新区之外的9个行政区，每区2～4所不等。由市行政主管部门批准的非学历职业培训和成人教育机构有702家，其中，属市、区两级教育局批准的非学历民办职教、成教机构419家，属市、区两级人社局批准的职业培训机构283家。近十年来，深圳政府对公办职业院校的基本建设投资有了大幅度提升。2005年以来，深圳市政府共投入40多亿元用于新建、改建和扩建职业院校，有中央财政支持建设的部级实训基地30个，市、区两级财政支持建设的职业教育校外公共实训基地30多个。

调查表明，深圳全日制中高等职业教育总体发展平稳。第一，全日制公办职业院校年度招生规模增幅较小。以2012年为例，全市22所公办职业技术学校共计招生1.22万人，为全市高中阶段学校当年招生数3.75万人的1/3、全市普通高校当年招生数2.58万人的1/2。全市公办职业技术学校当年平均每校招生仅为545人，2012年前后年度数据基本与此数据持平。第二，在校生规模相对较小。2012年全市22所公办职业技术学校在校生规模总计为3.21万人，为全市高中阶段在校生总数10.97万人的1/3，高职学校人数占全市普通高校在校生总数7.56万人的1/2。第三，毕业生相对较少。2012年全市公办职业技术学校毕业生共计0.95万人，为全市高中阶段毕业生3.19万人的1/3，高职毕业生占全市普通高校毕业生总数1.83万人的1/2。上述数据表明，深圳中高等职业教育办学规模只相当于全日制普通教育办学规模的1/2左右。

2.发展特色。总体来看，深圳职教事业起步较晚，从无到有，在短时间内获得了长足发展，其中起决定作用的是政府对职教事业的高度重视。例如，深圳市政府去年批准实施的《深圳市中等职业技术教育改革和发展行动计划（2011―2015）》，不仅对职业教育的政策支持力度大，而且经费投入力度也越来越大，今后几年，每年年度新增的教育经费将超过50亿。雄厚的资金投入使深圳现有职教资源存量不断得到优化。“不求办多，只求办精”，在一定程度上不失为深圳职教发展的一个特色。

第一，学校数量不多但优质示范校比例较高。深圳现有的22所中职学校中，国家重点校5所，省级重点校2所;技工学校中的国家重点校2所，省级重点校2所。也就是说，深圳省级以上重点示范校为11所，占全市职校总数22所的50%;现有3所高职学校已有2所进入部级示范校，占高职校总数的70%。深圳中高职学校重点示范校比例明显高于其他城市。此外，中央财政支持建设的实训基地已达到22个，组建中等规模的职教集团2个，这些资源在深圳职教改革中发挥了很好的作用。

第二，学校数量不多但职教品牌的创新较多。例如：闻名省内外的新鹏职高的“工学交替”模式;闻名全国电大系统的开放职校“双元制中职―电大直通车”模式;享誉全国中职系统的第二职校创维校区“厂中校”模式;被教育部命名的宝安职校“契约型、厂中校、六层推进、三方受益”模式;被全总命名的广东省唯一一家“全国总工会农民工技能培训示范基地”等。

第三，学校数量不多但技能大赛所获殊荣不少。在近几年全国职业院校系统技能大赛中，深圳成绩屡居全国前列。例如：2012年获得一等奖14项19人次，二等奖20项21人次，三等奖27项40人次;在2012年全国职业院校学生技能作品展洽会上，深圳荣获一等奖4个、二等奖8个、三等奖7个、优秀奖24个。

第四，学校数量不多但民办职业培训机构数量庞大。从民办培训机构的调查结果来看，深圳民办职业培训撑起了深圳“大职教”的半壁江山。目前，经市、区教育、人社、文化、民政等部门注册的培训机构（含成人学校）中，44%为公民个人举办，45%为民营企事业单位举办，约11%为行业协会和大型国企举办。在市人社局注册的222家培训机构，年培训量高达70多万人次，占全市年培训总量近50%。深圳民办职业培训的特点是不限户籍，不论身份，面向人人，体现了职业教育的本质属性。

二、深圳“大职教”的问题及原因

1.深圳职教资源严重不足，对产业发展的贡献率极低。一是中高职院校数量较少，规模偏小。深圳现有22所中职学校中，市教育局主管的19所中职校是深圳职教行业的主体，中职技能人才年平均贡献率约为1.6%。2011年，深圳高等职业院校招生15141人，毕业12429人;中等职业学校招生22925人，毕业12833人，深圳中、高职每校对社会技能人才贡献率分别为0.1%和1%;深圳高职院校只有3所，在校生38811人。按年需求高技能人才10万人计算，深圳目前高技能人才自给率约为12%，社会贡献率依然处于低水平。二是职业培训能力不足。深圳职业培训机构的绝大多数规模小，实力弱，层次低。从办学规模来看，年培训量在500人以下的占40%;500～1000人的占20%;1000人以上的占39%;万人培训量以上的约占1%。从教学场地来看，500平方米以下的占37%，500～1000平方米的占29%，1000～5000平方米的占28%，5000平方米以上的仅为6%。

2.专业设置偏离产业需求，同质化、普教化、碎片化倾向严重。调查显示，在3所高职院校已开设的近80个专业中，计算机、电子、通信、市场营销、媒介、设计、消费品生产、物流等近10类专业的重复率为100%;管理、人力资源、行政、汽车、工程机械等5类专业重复率为70%;22所中职校有近八成学校重复开设计算机、通信、电子、市场营销、媒介、设计、消费品生产、物流等10个专业;近五成学校开设财会、金融、动漫、珠宝等六个专业，普遍不开设或很少开设生产一线所需要的车工、焊工、裁剪、电工、模具等专业。调查还发现，有的中职学校还开设了所谓的“国际班”，其实是为了满足少数有国（境）外教育消费需求、希望获得国（境）外大学文凭的户籍家庭子女提供的有偿教育服务。还有些学校内设“高考补习班”，为参加高考的学生提供“恶补”服务。上述教育形式在多数培训机构不同程度地存在。例如龙岗区的培训机构培训量每年达到40000人次，而实际为一线技术工人提供的培训每年不足2000人次。

3.深圳职校在省一类、国家一类和世界技能大赛中处于落后地位。部级技能大赛分为国家一类和国家二类，国家一类指跨行业（包括各级各类工业企业、服务行业、科研院所、职业院校）举办的大赛;国家二类指国务院某个部门单独举办的大赛。深圳近年来获得的全国技能大赛奖项属于国家二类技能大赛奖项。2012年广东省职业技能大赛（省级一类大赛）有63个职业、77个组别，深圳职教界获得前三名的仅3人，而广州市职业院校获得前三名的共64人，远超过深圳职业院校获奖人数。2012年世界技能大赛中，广州职业院校获3项奖，深圳职业院校获奖为0。2013年德国莱比锡第42届世界技能大赛中，广东省职业院校参赛者获奖8人，其中6人为广州市职业院校学生获得，深圳职业院校获奖仍然为0。

4.民办职业教育受歧视，发展前景堪忧。民办职业院校在建校申报校名时屡受阻碍，师生没有享受与公办院校师生同等的待遇，人员培训也受阻。此外，民办职校受歧视还引发办学内讧。调查中也发现，2013年有23%的民办教育机构得到了政府资助，但额度只占民办教育机构总收入的2%。此外，民办职业院校在缴纳税收、经费投入方面与公办学校不平等。

出现以上问题有以下原因：一是用普教的理念办职教。调查发现，一方面，技能人才缺口较大，职业院校毕业生数量不足;另一方面，中职毕业生缺乏顺畅的上升通道，难以进入高职院校深造。二是过分依赖“人口红利”。深圳产业起步于“三来一补”的简单加工业，普通农民工都可以胜任这类工作岗位。充裕的劳工资源使深圳“依赖人口红利”，加上受“重普教，轻职教”“重学历、轻技能”“重白领、轻蓝领”等观念的影响，“普高热、大学热、出国热、白领热”蔓延。经济学家厉以宁认为：“低人口质量的持续将会衰减人口红利。我们已经从技工时代步入高级技工时代，普通技工已经越来越不适应新型产业需求。只有通过教育培训和再培训，才能使人口红利水平得到维持。”三是利益大于公益。职教行业存在强劲的逐利行为，即在专业、课程、教材等技术层面出现以模仿、抄袭为代表的低投入、高效益、小风险的发展方式，导致职教办学同质化、企业连年“技工荒”。行业的逐利行为使政府部门利益获得了合法土壤，导致部门分割、各自为政。四是体制制约活力。公办学校一直沿袭政府“行政化编制”和“体制化管理”，教师成为“准公务员”式的特殊群体，师资队伍丧失了更新机制和活力。教师绝大部分来自普教，缺少必要的职教理论素养和实践经验;行业交流、技能比赛和教育教学研究风气淡薄，缺少全市统一规范的专业评价机制、评价标准以及开放透明的社会化、大众化监评机制和途径等。这些造成深圳职教总体资源存量偏小，能量不足，质量一般，社会影响力偏低。

三、加快深圳“大职教”发展的对策建议

1.整治存量，规划增量，逐步扩大职教资源总量。建议摆脱“以户籍人口（200多万）为职教发展规划依据”和“规划部门化”倾向，面向近千万常住人口，以“大特区、大产业、大视野”规划“大职教”，从源头和顶层解决深圳职教“存量偏小，能量不足、质量一般”和发展不协调、不可持续问题，将职教增量重点放在人口和新产业密集的新兴工业区（功能区），实现深圳职教的大手笔、高起点、跨越式发展。

2.放开限制，积极引导社会力量投资办学。职教资源采用市场配置模式，一是可以激发办学热情和投资热情;二是有利于增强公办学校的责任感和危机感;三是可以提高职教资源的利用效率和办学效益，避免政府教育投资的浪费。建议积极引导和支持民间资本投资办学，特别将专科起点、万人规模的大职校作为发展重点。政府采用“负面清单”方式行使审批、监管和服务职能。应切实转变对民办职教的态度。具体来说，在教育用地、资金分配、教师薪酬、师生补贴、人员编制、职称评定、评优奖励、税费征收等方面停止使用“双重批准”;清理废除“土政策”，并以“正面清单”的方式，严格约束政府监管行为，用制度保障公办与民办共同发展。

3.构建管、评、办分离的“大职教”监管体制。调查发现，多年来政府部门多头管理造成管理混乱，上级部门对于招生计划、专业设置、教师配置、课程标准、质量评估甚至教研教改等都要用“红头”（文件）或“口头”（指令）加以干预，不利于职业教育的健康发展。为此，建议全市建立由职教专家组成统一的督导评估委员会，为学校提供指导、帮助和咨询服务。

4.积极试验探索“产教深度融合”和“现代学徒制”新经验。实践证明，我国校企合作的最大难点是政府与社会各方包括行业、企业、学校、社区组织的职能定位、权利义务和法律责任不明晰。为此，建议政府适度放权，还权于社会各方，充分利用特区“先行新试”的有利条件，在现有两个职教集团框架内大胆颠覆传统思路，进行校企联合招生、工学交替和现代学徒制的创新性试验，为全国职教深度改革提供校企合作方面的新鲜经验。

5.建议以“大学生回炉”方式逐步改善深圳人力资源结构。每年涌向深圳求职的内地大学生不下20万，可以对这部分大学生进行长、短不同学制的“回炉再造”，好处如下：一是有利于改变深圳现行劳动力结构，提高企业技能人才的匹配精度，增加作为经济发展重点城市的人力资本存量;二是有利于加大新兴技术职业的开发力度，催生智力密集型产业成长;三是有利于发展应用性高职教育，倒逼中职教育进一步端正办学方向;四是有利于城市管理者树立全面人才观和城市发展观;五是有利于大学生就业。

6.以地方法规形式，保障来深农民工及其子女接受职业教育和培训。建议政府以新型城镇化、城市化、现代化为契机，重构深圳现代化“大职教”体系，即在投资建设职业教育和培训实体的同时，顺应“大数据”时代要求和广大来深圳的建设者的需求，运用无线网和云技术，积极构建深圳职业技能网络学校、网络课程和网络视频学习平台，为来深圳的建设者创造学习新天地。与此同时，应加快完善进城农民工学习培训的若干优惠政策和法规保障，积极推进教育公平，加快构建劳动者终身学习体系。

[参考文献]

[1]厉以宁.培训高级技工可以创造新的人口红利[EB/OL].，2013-02-04.

深圳计划生育证明例8

20xx年深圳积分入户，大幅放宽人才落户政策给外来人口带来了希望，虽然这希望之光还是荧荧微光。

不过，各地的积分入户政策虽已出台，但却仍在修改细化中。

深圳市从9月1日起正式实施入户新规，大幅放宽人才入户政策。

1、最重要的是学历，本科起点80分(全日制90分有学位可加10分)，大专起点60分(全日制70分)，而大专以下只有20分，所以大专及以上学历就不难。

20xx年一月正式执行新政策前还是得以20xx年的政策为准

2、其次是社保累计年限，一般算来，在深圳社保每年可以加到7分，五年以上社保者调户不难。

20xx年的话居住证也可进行加分。

3、有深圳有房的，如果红本在手的可以加30分，抵押的可加20分。

新政策出来后，以前只需紧缺工种中级资格证书或高级资格证书的，明年后就要高级资格证书或技师的了，特别是年龄在35周岁以后的，如果不想排队轮候，那么只能考取技师级别的紧缺工种才有资格直接申办。

所以这个年龄段的应该争取在20xx年以前申请办理，避过新政策的规则。

深圳20xx积分入户细则：能在20xx年前办理的人员有哪些第一类:35周岁以上，分数够了，在深缴纳社保半年以上且符合计划生育的人群。

第二类:35周岁以上，分数相差40分以内且符合计划生育人群;

第三类:在深缴纳社保多年，45周岁以上、48周岁以下有房产公司人群;

20xx年符合核准制入户的条件

1.全日制大专以上学历，年纪在35周岁以下。

全日制本科以上学历，年纪在45周岁以下。

2.具有深圳考取的高级职业咨格证书，在深社保满3年以上，年纪在35周岁以下。

具有深圳考取的技师证书，年纪在40周岁以下。

不符合以上高学历高技能的人员，还将以积分值方式入深户。

深圳20xx积分入户细则：政策的变化一、20xx年深圳积分入户政策的变化总趋势大致是:

(一) 深圳积分入户向高学历以及有技能资格人群倾斜;

(二) 深圳积分入户向工作稳定和住所稳定的群体偏斜;

(三) 深圳积分入户向年青人群体倾斜，年龄越大，通过积分入户的难度也就相应增大;

(四) 深圳积分入户已经从原来的外来务工人群为重点，逐步延伸到以知识和技能并重的城镇人群为重点;

二、入户指南

1)本科学历，全日制，有学士学位，可入户深圳;

2)本科学历，非全日制，2年社保，可入户深圳;

3)大专学历，全日制，4年社保，可入户深圳;

4)大专学历，全日制，3年社保，公司申办，可入户深圳;

5)大专学历，非全日制，4年社保，公司申办，可入户深圳;

6)大专学历，非全日制，高级证书，2-3年社保，可入户深圳;

7)初中学历，高级技师级证书，可入户深圳;

8)初中学历，技师级证书，1-2年社保，可入户深圳;

9)初中学历，高级证书，3年社保，公司申办，可入户深圳;

10)初中学历，高级证书，4年社保，可入户深圳;

三、深圳积分入户加分情况说明:

1、学历加分:大专60 本科80研究生90(全日制加10分，有学位加10分)

2、证书加分:20分/40分/70分/90分(初级/中级/高级)分值要看每年政策;

3、年龄加分:18-34岁加5分，35-39加1分，

4、社保加分:五险一金每年加7，三险一金每年加5分;

5、房产加分:红本100%份额加30分， 按揭房100%份额加20分;

6、居住证加分:长期居住证每年加1分，临时居住证不加分;(有房产的此项不加分)

四:积分入户扣分情况:

深圳计划生育证明例9

根据《流动人口计划生育工作管理办法》和《深圳经济特区计划生育管理办法》有关规定，经甲乙双方同意，签订属地单位计划生育目标管理责任书如下：

一、甲方应向乙方宣传流动人口计划生育政策和有关规定。

二、甲方按规定查验流动人口婚育证明;检查流动人员的计划生育情况。

三、甲方应提供优质服务，提供避孕药具和节育技术服务;检查督促流动人员节育措施的落实。

四、乙方不能招用、容留无流动人口婚育证明或流动人口婚育证明未按期查验的流动人员，保证本单位流动人员的持证率、验证率达90%以上。

五、乙方每季度组织本单位流动人员已婚育龄妇女(已落实绝育措施的除外)查环查孕，保证查环查孕率达90%以上。

六、乙方应采取有力措施，督促流动人员落实节育措施，保证本单位流动人口节育率达90%以上。

七、乙方不能招用、容留违反计划生育和未落实节育措施的流动人员。

八、本责任书一经签订，乙方应加强领导，采取强有力的措施，切实做好本单位流动人口计划生育工作。

九、每年年终，甲方将对乙方进行考核验收。对完成计划生育管理任务的给予表彰奖励;对未完成任务的给予通报批评，并按照有关规定给予处罚。

十、此责任书一式三份，甲乙双方、劳动(人事)部门各执一份，从签订之日起有效。

计划生育办公室

深圳计划生育证明例10

在1号文件中，深圳确立了发展高端服务业的几个重要措施，这主要包括：构筑高端服务业发展的技术平台，构建依托城市信息流、物流，资金流和人力资源丰富的高端服务业发展资源“洼地”，拓展高端服务业发展空间；加强深港高端服务业合作，积极承接国际服务业转移制定发展高端服务业的相关法规及配套政策，加快管理体制机制与国际接轨步伐，促进高端服务业发展路径，动力和模式创新。其目标是将深圳建设成为创新型区域金融中心、现代物流枢纽城市创意设计之都和亚太地区重要的商务活动中心。

目前，深圳以物流金融等行业为主的生产服务业已经形成了较强的规模经济和竞争优势：

物流业

从深圳来看，现代物流也是其在建设创新性城市进程中必不可少的综合服务体系，是21世纪深圳经济发展的重要产业和新的经济增长点。深圳物流业不断发挥了对高新技术产业传统优势产业的支持和服务作用，也成为高端服务业的核心组成部分，物流业初步形成以国际物流为重点区域物流为基础的产业特点。2006年深圳物流业总产值达到1374.03亿元，仅深圳港港口全年货物吞吐量就达到17597.77万吨，在全国物流业中占据着重要的地位。如今，深圳的第三第四方物流企业为主体的现代物流产业已经初具规模，深圳市的六大物流园区的集群效应也初步显现出来，这些都为深圳物流业的发展奠定良好的基础。

会展业

深圳是我国第四大会展城市，会展业呈现出大展多，新展多，国际性展会过半、科技型展会比例高大型超大型展会发展快的特点，高交会文博会光电博览会等已发展成为在中国和世界具领先位置的品牌展会，会展已是深圳实行名牌战略的旗舰产业。2006年深圳的会展总面积超过150万平方米。深圳市政府设立了“会展业促进办公室”统一管理会展业，并先后出台了支持会展业发展的一系列政策措施，为会展业的良性发展提供全面支持。

金融业

金融业作为深圳的四大支柱产业之一，一直保持稳步快速增长。2006年，深圳金融业总资产达到了1.6万亿元，金融业年收入增长率超过当年GDP的增长率。深圳金融机构资产不断增长外资金融机构发展速度加快。截至2006年末，深圳银行类金融机构的总资产约为1.45万亿元，比上年增长20％左右，金融总资产存贷款余额居全国大城市第4位。是中国第三大保险城市。全国两大证券交易所之的深交所进入规模化、市场化发展新阶段，上市公司市价总值17791.52亿元。创业投资发展迅速，投资机构和资本均居全国第一，成为国内创业投资集聚力最强的地区之一。

服务外包业

作为全国首批服务外包基地城市深圳服务外包业务已具备一定规模，初显集群效应。深圳实行鼓励服务外包的政策，重点发展信息技术外包和以金融物流等供应链管理为主的业务流程外包。服务外包企业可优先申请使用外贸发展资金外贸专项贷款。政府支持服务外包企业进行技术改造提高企业承接服务外包的能力和水平，对改造提升的项目给予贷款贴息支持。深圳已经出台了《关于加快深圳市服务外包发展的若干规定》，从启动资金、认证费月补贴人员培训补贴物业购置租赁补贴、税收优惠政策和方便人员出入境等多方面入手，全方位扶持鼓励深圳服务外包业的发展。

生产服务业的发展，除了必要的基础设施支撑外为了降低投资风险和交易成本，增强投资者信心，更需要有好的政策措施，为产业的发展提供良好的制度环境、法律环境和政策环境。深圳生产服务业的快速发展，正是基于一个宽松、科学和高效的政策体系 这些都是北京市发展生产服务业值得俏鉴之处，现做如下总结。

完善制度体系

制定配套政策和发展规划

政府高度重视生产服务业的发展，深圳市从编制行业发展规划、制定各种奖励创新、优化投资环境等具体措施入手，通过实施财政政策、融资政策和激励政策，推动生产服务业的发展。政府近两年颁布的1号文件分别对发展金融业和高端服务业提出了明确的发展方向和目标。此外，针对不同的高端服务业，由相关部门制定专门的扶持政策。

加强知识产权保护

商务服务信息服务等生产服务业涉及大量的知识产权，深圳市先后出台了加强知识产权保护的配套政策和知识产权指标体系，加强对知识产权中介机构的扶持力度，并建立中介机构与中小企业服务对接机制。

推行标准化工作

深圳着力推进城市标准化实施战略。从标准研制标准实施以及标准化支撑服务入手，逐步建立健全标准化体系，使标准化成为促进高端服务业健康发展的重要支撑；在商贸流违、交通运输、旅游，文化等主导服务业制定相关服务标准，以标准化手段提升主导服务业的竞争能力，培育和规范标准化中介服务机构，标准研究咨询服务检测、认证等批中介服务机构，推动标准化服务的市场化产业化经营，进一步规范认证市场，推进认证产业做大做强。

明确发展战略

确立重点产业

重点产业和主导行业的确立与地区的资源禀赋经济基础及文化传统有较强的关联度，同时，这些产业发展过程中所释放的巨大示范效应和扩张作用 又能够带动相关产业的发展。深圳依据自身发展特点将物流、金融，会展等作为优先发展的行业。深圳的城市建设目标即是将深圳建设成创新型区域金融中心现代物流枢纽城市创意设计之都和亚太地区重要的商务活动中心。在金融业方面深圳通过

设立货币经纪公司，发展产业风险投资基金，拓宽衍生产品交易，组建综合性金融控股集团，建设金融配套服务基地和全国保险创新发展试验区等多方面入手进行金融创新。在物流业方面深圳通过对辖区内综合性和服务技术性重点物流企业进行评估认定，组建综合性和集散型的六大物流园区，实现物流业的规模发展。在会展业方面，深圳利用高交会和文博会的品牌效应和带动作用，积极扶持其他专业会展品牌。鼓励外商投资会展业，进一步发展和完善会议展览中心的配套服务。

实施品牌战略

实施品牌战略是提升产业国际竞争力的另一个重要手段。无论是从企业层面来看，还是从产业层面来看品牌的规模效应和资源优化配置作用都非常明显，实施品牌战略既有利于企业的成长壮大，更有利于产业结构的优化，产业竞争力水平的提高随着经济加速发展，深圳市大力推动企业培育自主品牌。自2003年以来，为加大名牌培育和创建力度深圳市政府成立了由市领导主持11个部门组成的‘名牌战略联席会议’，设立了‘市长质量奖’、‘名牌产品百万奖’等，激励企业争创名牌。近日，《深圳市实施名牌战略中长期发展规划》正式实施，标志着深圳市名牌战略已形成系统思路。

形成产业聚集

聚集是指各种产业及活动在空间上的集中。相同产业的集中由于技术研究创新容易，具有大批量采贿与营销的便利，能够产生外部规模经济。深圳根据经济发展布局和产业发展趋势，先后形成了六大物流园区和四大金融服务中心。各产业聚集区承担自己独特的职能，在业务与功能上又与其他园区紧密联系。

完善保障机制

机构设置

为推动高端服务业的发展，深圳成立专门领导小组及办公室，统筹协调全市高端服务业发展工作。在该小组的领导下，办公室具体负责加强与其他政府部门、行业协会的协调与配合，负责高端服务业项目资助计划的实施。各级政府和部门 行业协会负责在各自职权范围内做好相应的管理和服务工作。

资金支持

深圳通过采取财政预算补助和贷款贴息等手段，对重要会展和品牌会展，以及重点物流企业金融、物流等领域的创新性人才等高端服务业和高级专门人才实施资助计划，给予资金支持。

资源保障