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扶贫档案资料管理模板(10篇)

时间:2022-06-06 00:56:13

扶贫档案资料管理

扶贫档案资料管理例1

脱贫攻坚战役号角吹响以来,国内各省、市、县高度重视脱贫攻坚档案资料的收集、归类和整理,档案管理科学化、规范化水平明显提升,有效服务于脱贫攻坚大局。2016年9月,国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于做好精准扶贫档案管理工作的意见》、《精准扶贫档案管理办法》两个政策文件,旨在进一步加强和规范精准扶贫档案工作。在这两个政策文件出台之前,已有部分省、市、县先后出台关于加强脱贫攻坚档案的意见、办法,制定了具体的归档标准和操作方法。

贵州省出台《关于推进精准扶贫档案工作的实施意见》、《贵州省精准扶贫档案管理办法》;四川省印发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》、《四川省精准扶贫档案管理办法》、《四川省精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》;山东省德州市建立《全市脱贫攻坚档案管理规范提升标准》;江西省黎川县健全《精准扶贫档案管理规范》等等,在档案建设管理等方面做出坚实的努力,进行了积极的探索,取得了较好成效。然而,部分地方依然存在脱贫攻坚档案重视程度不够、宣传发动不到位,建立不规范、归档不及时、资料不齐全,内容信息不精准、动态管理机制不健全,档案成果转化不足、开发利用不充分等问题。只有密切联系实际,在工作中加以探索和实践,才能谋求脱贫攻坚档案效用的最大化。

脱贫攻坚档案建设管理事关贫困村“摘帽”、贫困户“销号”,事关改革大计,事关民生福祉,任务繁重,责任重大。山东省烟台市认真贯彻上级关于做好精准扶贫档案工作的部署要求,密切联系本地实际,突出抓好建档立卡动态管理、项目储备实施、资金投入使用等重点领域的建档归档,全力做好县、乡、村三级档案资料精准完备工作,在实践中积极探索脱贫攻坚档案管理新思路和新模式。

脱贫攻坚档案是扶贫开发各项工作顺利推动的重要基础和佐证依据,烟台市按照省级总负责、市级抓统筹、县乡抓落实以及“谁主管、谁负责”、“谁建档、谁管理”的总体要求,对本级召开的会议、出台的方案、部署的任务、制定的文件逐一进行归档,对扶贫对象的总体情况、识别退出的动态管理情况、作战图、年度减贫计划、项目进展、资金来源及使用、金融推进、帮扶责任、宣传培训、督查考核、贫困户档案及配套资料等M行分门别类的登记造册,明确责任人,分级归口管理,真正落实有章可循、有据可查,努力实现脱贫攻坚档案的制度化、科学化、规范化。

针对当前存在的建档立档范围不全、门类设置不合理等问题,着力设置科学完善的框架体系,建议将下列基本内容纳入归档范围。

县级档案资料归档范畴包括基础性资料、扶贫开发工作手册、精准识别动态管理资料、产业发展项目档案、资金管理、社会扶贫、扶贫宣传、教育培训、督查考核、扶贫协作等。

镇村级档案资料归档范畴包括本级扶贫对象基本情况(包括省、市扶贫工作重点村数量及分布、贫困户数量及分布、涉及贫困人口数量及分布等以及开展精准识别、精准退出的主要情况);精准识别、精准退出资料;减贫成效;帮扶责任人;扶贫工作重点村资料(省定、市级分类整理);贫困户档案;产业项目资料;金融信贷;社会帮扶(工商资本、民间组织、社会团体、个人等吸纳就业、捐资、捐建佐证材料)等。

扶贫档案资料管理例2

为进一步推进规范精准扶贫档案工作,***根据******、***人民政府扶贫开发办公室《关于转发〈***精准扶贫档案工作实施细则〉》精神认真开展精准扶贫档案工作,现将工作开展情况报告如下:

一、明确职责,狠抓落实

为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全,充分发挥档案在推进精准扶贫精准脱贫工作中的积极作用。明确了县政府分管档案的副县长为精准扶贫工作领导小组副组长;县***局长为领导小组成员;各镇(街)负责具体相关工作,并责任到人,各村(居)委会安排了专人负责档案资料整理工作。通过层层抓落实,实现档案工作与精准扶贫各项工作同部署,人员、责任同落实。

二、精准扶贫档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查、同验收

为加强和规范***精准扶贫档案工作,确保精准扶贫工作材料的完整、齐全、规范建档,实现脱贫攻坚工作顺利验收,***联合县扶贫办,深入到全县7个镇(办)扶贫办,与镇(办)的同志一道,认真查找脱贫攻坚档案存在的问题,研究制定了全县脱贫攻坚档案的业务标准和具体操作流程。要求各镇(办)的扶贫办:一是加强对脱贫攻坚档案工作的重视;二是严格按照云档联发【2016】3号文件要求做好文件材料的收集与管理;三是确保精准扶贫档案的准确、规范、安全管理,为接下来的全县精准扶贫档案收集整理工作的顺利开展奠定了良好的基础。目前,我县已完成现有建档立卡人口801户(卷)的精准扶贫档案的归档工作,做到一户一档,实行动态管理;全面完成易地搬迁10户36人建档立卡贫困人口25卷档案的归档工作。

三、规范建档,确保精准扶贫档案整理取得成效

及时转发了云档联发【2016】3号文件和《归档文件整理规则》、《会计档案整理办法》、《科学技术档案案卷构成一般要求》、《数码照片归档与管理》、《数字档案室建设指南》、《电子文件归档与管理规范》等工作规范要求。

四、集中统一管理,确保档案的安全

县级扶贫办和镇(街道)都明确了分管档案的领导和具体工作人员,设置了符合档案安全管理要求的库房及装具,确保档案的有效管理和绝对安全。

五、建立资源体系,为精准信息化建设工作奠定基础

及时将数据录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,截止8月31日,动态管理各项工作任务圆满完成。为实现扶贫档案与全国扶贫开发信息系统业务管理子系统的无缝对接。

六、存在问题

扶贫档案资料管理例3

为进一步推进规范精准扶贫档案工作,***根据******、***人民政府扶贫开发办公室《关于转发〈***精准扶贫档案工作实施细则〉》精神认真开展精准扶贫档案工作,现将工作开展情况报告如下:

一、明确职责,狠抓落实

为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全,充分发挥档案在推进精准扶贫精准脱贫工作中的积极作用。明确了县政府分管档案的副县长为精准扶贫工作领导小组副组长;县***局长为领导小组成员;各镇(街)负责具体相关工作,并责任到人,各村(居)委会安排了专人负责档案资料整理工作。通过层层抓落实,实现档案工作与精准扶贫各项工作同部署,人员、责任同落实。

二、精准扶贫档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查、同验收

为加强和规范***精准扶贫档案工作,确保精准扶贫工作材料的完整、齐全、规范建档,实现脱贫攻坚工作顺利验收,***联合县扶贫办,深入到全县7个镇(办)扶贫办,与镇(办)的同志一道,认真查找脱贫攻坚档案存在的问题,研究制定了全县脱贫攻坚档案的业务标准和具体操作流程。要求各镇(办)的扶贫办:一是加强对脱贫攻坚档案工作的重视;二是严格按照云档联发【2016】3号文件要求做好文件材料的收集与管理;三是确保精准扶贫档案的准确、规范、安全管理,为接下来的全县精准扶贫档案收集整理工作的顺利开展奠定了良好的基础。目前,我县已完成现有建档立卡人口801户(卷)的精准扶贫档案的归档工作,做到一户一档,实行动态管理;全面完成易地搬迁10户36人建档立卡贫困人口25卷档案的归档工作。

三、规范建档,确保精准扶贫档案整理取得成效

及时转发了云档联发【2016】3号文件和《归档文件整理规则》、《会计档案整理办法》、《科学技术档案案卷构成一般要求》、《数码照片归档与管理》、《数字档案室建设指南》、《电子文件归档与管理规范》等工作规范要求。

四、集中统一管理,确保档案的安全

县级扶贫办和镇(街道)都明确了分管档案的领导和具体工作人员,设置了符合档案安全管理要求的库房及装具,确保档案的有效管理和绝对安全。

五、建立资源体系,为精准信息化建设工作奠定基础

及时将数据录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,截止8月31日,动态管理各项工作任务圆满完成。为实现扶贫档案与全国扶贫开发信息系统业务管理子系统的无缝对接。

六、存在问题

扶贫档案资料管理例4

——XXX档案局(馆)脱贫攻坚先进事迹

近年来,XXX档案局(馆)及各县档案部门紧紧围绕党委政府中心工作,坚决贯彻落实州委州政府打赢精准脱贫攻坚战的部署,认真履行档案行业部门的职责任务,突出抓好脱贫攻坚档案规范化和脱贫攻坚责任的履行,着力加强脱贫攻坚档案业务培训和指导监督,积极主动服务全州精准脱贫,全面助力推进脱贫攻坚工作,在服务脱贫攻坚工作上取得了突出的工作业绩,受到了各级党委政府的充分肯定。

一、抓制度规范,完善全州脱贫攻坚档案业务整理制度。

为规范脱贫攻坚档案工作,2015年至2016年XXX档案局先后深入到XXX乡、XXX县XXX镇、XXX乡XXX村、XXX县XXX乡、XXX县XXX村委会等地进行了大量的实地调研,摸清脱贫攻坚档案资料的构成情况,及时与州扶贫办联发了《关于加强XXX州脱贫攻坚档案规范化管理的意见》、《XXX州脱贫攻坚档案分类方案》、《XXX州脱贫攻坚档案规范化建档示范点工作方案》、《XXX州档案局关于贯彻落实〈XXX州“完成全年扶贫目标任务百日行动”任务清单〉加强扶贫档案规范化管理工作方案》等相关制度和文件,为全州脱贫攻坚档案的规范整理统一了标准、奠定了基础。为抓好规范,州、县档案部门及时派出指导、督查组,对全州脱贫攻坚档案规范整理的进行指导、检查和督促。

扶贫档案资料管理例5

我乡及时调整充实了乡扶贫开发工作领导小组,由我和乡长共同担任组长,并设立了县扶贫开发领导小组办公室,同时调用6名扶贫专干专门落实脱贫攻坚工作;各村也参照乡里的规格成立了扶贫开发工作小组,由村支书任组长,并配备了2—3名工作人员;我乡通过扶贫专干与驻村工作队对接,驻村工作队与村级扶贫开发工作小组对接,理顺了工作体制,强化了组织保障。

二是精准识别,摸清底数。

精准识别工作目前已全面完成摸底,最终确定贫困户745户2511人,切实为做好精准扶贫和完善扶贫档案资料奠定了基础。下一步,我乡将认真做好建档立卡工作,加强对贫困户的动态管理。在工作措施上,从产业扶贫、教育脱贫、发展生产、兜底保障四个方面对识别出的贫困户实施精准脱贫。

三是抓动态管理,真扶贫扶真贫。

1、组织帮扶责任人对全乡现系统内的所有贫困家庭进行了认真核查,带表入户,目前已全部核查到位,并建立台账。在这次核查中,做到严格程序和标准,注重摸准贫困群众的实际生活状况,认真审查真实可靠的脱贫支撑材料,将核查的收入数额及享受政策的材料完善至贫困户档案中,确保做到精准帮扶,精准脱贫。2、根据核查工作方案,按照谁核查、谁签字、谁负责的要求,确保核查工作落实到位、结果真实,同时将帮扶责任人核查出的信息与村两委提供的贫困户信息再次核对,确保信息真实准确。杜绝出现数字脱贫、虚假脱贫现象。3、坚持因人施策、因户施策,对建档立卡贫困户逐一对接扶贫政策,落实帮扶措施。从根本性指标是否达到“两不愁三保障”入手,缺什么就补什么,切实解决贫困户真正需要解决的问题,从根本上提高群众满意度。同时,对于边缘户家庭,建立工作台账,继续跟踪帮扶,确保实现稳定脱贫。

四是抓项目管理,放大扶贫成效。

重新整理项目资料,目前乡村两级级项目档案资料已基本完成,正在查漏补缺。认真做好项目分红工作,目前,所有实施到分红日期的项目已全部完成分红,并建立了扶贫分红台账。目前,全乡产业扶贫项目已给贫困户分红78.15万元。

五是抓行业扶贫,推进扶贫政策对接

落实贫困家庭学生资助政策和医疗保障政策,实施危房改造工程,目前我乡2018年共有危房改造任务150处,其中45处建设完成,53处正在建设,52处即将动工;安全饮水工程共249户安装任务(其中建档立卡贫困户109户,四类人员140户),目前已完成200户,剩余49户正在施工。

扶贫档案资料管理例6

我乡及时调整充实了乡扶贫开发工作领导小组,由我和乡长共同担任组长,并设立了县扶贫开发领导小组办公室,同时调用6名扶贫专干专门落实脱贫攻坚工作;各村也参照乡里的规格成立了扶贫开发工作小组,由村支书任组长,并配备了2—3名工作人员;我乡通过扶贫专干与驻村工作队对接,驻村工作队与村级扶贫开发工作小组对接,理顺了工作体制,强化了组织保障。

二是精准识别,摸清底数。

精准识别工作目前已全面完成摸底,最终确定贫困户745户2511人,切实为做好精准扶贫和完善扶贫档案资料奠定了基础。下一步,我乡将认真做好建档立卡工作,加强对贫困户的动态管理。在工作措施上,从产业扶贫、教育脱贫、发展生产、兜底保障四个方面对识别出的贫困户实施精准脱贫。

三是抓动态管理,真扶贫扶真贫。

1、组织帮扶责任人对全乡现系统内的所有贫困家庭进行了认真核查,带表入户,目前已全部核查到位,并建立台账。在这次核查中,做到严格程序和标准,注重摸准贫困群众的实际生活状况,认真审查真实可靠的脱贫支撑材料,将核查的收入数额及享受政策的材料完善至贫困户档案中,确保做到精准帮扶,精准脱贫。2、根据核查工作方案,按照谁核查、谁签字、谁负责的要求,确保核查工作落实到位、结果真实,同时将帮扶责任人核查出的信息与村两委提供的贫困户信息再次核对,确保信息真实准确。杜绝出现数字脱贫、虚假脱贫现象。3、坚持因人施策、因户施策,对建档立卡贫困户逐一对接扶贫政策,落实帮扶措施。从根本性指标是否达到“两不愁三保障”入手,缺什么就补什么,切实解决贫困户真正需要解决的问题,从根本上提高群众满意度。同时,对于边缘户家庭,建立工作台账,继续跟踪帮扶,确保实现稳定脱贫。

四是抓项目管理,放大扶贫成效。

重新整理项目资料,目前乡村两级级项目档案资料已基本完成,正在查漏补缺。认真做好项目分红工作,目前,所有实施到分红日期的项目已全部完成分红,并建立了扶贫分红台账。目前,全乡产业扶贫项目已给贫困户分红78.15万元。

五是抓行业扶贫,推进扶贫政策对接

落实贫困家庭学生资助政策和医疗保障政策,实施危房改造工程,目前我乡2018年共有危房改造任务150处,其中45处建设完成,53处正在建设,52处即将动工;安全饮水工程共249户安装任务(其中建档立卡贫困户109户,四类人员140户),目前已完成200户,剩余49户正在施工。

扶贫档案资料管理例7

一、强化问题整改,确保扶贫对象精准识别。

**镇2017年度扶贫对象动态调整以来,根据省市反馈的各类问题,按照市里的统一要求,进行信息再核查问题整改工作,逐户逐人进行核查,详细摸底了解本村贫困户情况,经过核查脱贫不享受政策调整为享受政策95户158人,新识别贫困人口10户19人,确保不漏掉一个应享受政策的贫困人口。制定帮扶措施,让每一位帮扶干部明确责任,让每一个贫困户知晓帮扶干部,切实把精准扶贫、精准脱贫落实到实处。

二、明确目标任务,加强扶贫档案规范完整。

扶贫档案资料管理例8

以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神,建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制,确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序,保证公开、公平、公正,实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱,促进全县经济社会发展。

二、基本原则

(一)坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一,认真了解不同贫困群体收入情况,制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准,划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准,努力做到应扶尽扶,并强化动态管理,做到应退则退。

(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任,健全政府引导、扶贫和民政部门主管,相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。

(三)坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。

(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、总体目标

建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制,健全完善农村贫困户档案,建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制,不断提高农村扶贫开发水平,实现动态管理下的应扶尽扶,从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。

四、实施步骤

(一)开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点,以准确识别扶贫对象为核心,按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准,摸清贫困人口底子,了解不同贫困群体收入情况,剖析贫困原因,提出对象识别指标和识别程序,为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。

(二)测算扶贫比例,完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后,县里根据各乡镇调研结果,将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例,严格控制规模。同时,根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行“五比、五看”,即比家庭收入,看经济来源;比家庭资产,看消费水平;比家庭劳力,看致贫原因。在评定贫困人口时要做到,“三优先三不评”,即残疾子女的劳人优先,独生子女的老人优先,纯女户劳人优先;不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评,2000年以来危房计划生育政策的原则不评,经常进行、吸毒等违法犯罪活动的原则不评,五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

(三)召开专门会议,进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会,部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议,并利用电视、报刊、村务公开栏等,广泛宣传相关政策,做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓,人人皆知。

(四)严格操作规程,搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序,做好“三级复审,三榜公示”。先由识别对象提出申请,村小组初评后,村委会按照量化的识别指标进行调查核实,集中进行民主评议,经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核;公示7天后由乡(镇)长签字并加盖公章后报县审批;县级由扶贫和移民办审批,并对审批情况进行15天公示,公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正,确保社会和谐稳定,在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则,即群众公认和社会公认。

(五)根据不同对象,落实帮扶措施。对扶贫对象,分类分档实施扶助,区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的,着力支持贫困人口发展生产;对贫困人口素质较低、外出务工收入低的,加大劳动转移培训力度,提高劳动力外出就业的技能和适应性;对贫困人口生产生活条件较差的,加大基础设施建设力度,努力改善其基本生产生活条件,或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。

(六)完善档案资料,实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上,将登记的扶贫对象信息录入到电脑,进一步完善扶贫开发对象资料,做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案,一户一档,资料齐全。各乡镇也要建立电子档案,对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理,实现县、乡镇联网,资源共享。同时,按照“应扶尽扶、应退则退”的动态管理要求,对扶贫对象半年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式,了解扶贫对象家庭状况,做到扶贫对象有进有出,既保证扶贫对象“应扶尽扶”,又防止“养懒汉”的现象。

(七)认真进行回顾,做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后,对工作情况认真进行回顾总结,及时撰写总结材料。

五、工作进度安排

(一)前期准备阶段(从4月底到5月底)。做好试点调研、测算扶贫比例,完善实施方案和宣传发动工作。

(二)识别对象阶段(从6月1日到6月15日)。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

(三)建立完善资料和落实帮扶措施阶段(6月15日到6月30日)。搞好信息录入,完善档案资料,同时根据不同对象,落实帮扶措施。

(四)回顾总结阶段(7月1日到7月15日)。做好回顾总结和汇报工作,全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施

(一)成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组,由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员,领导小组下设办公室,由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任,各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员,具体负责工作调研和工作实施组织工作,指导各乡镇按照要求搞好对象识别,并负责督促落实帮扶措施,搞好信息收入,完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构,由乡镇长任组长,乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员,具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核,实施扶贫项目等。

(二)成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队,进村联户开展“一帮一”、“二帮一”结对帮扶行动,帮助和指导贫困农户选择发展项目,落实帮扶资金、辅导生产技术,做到扶贫帮扶“三到户三到人”即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。

扶贫档案资料管理例9

三、参会人员:全县48个贫困村第一书记;各乡(镇)分管脱贫攻坚工作副乡(镇)长和具体从事脱贫攻坚档案专干;22个扶贫专项部门分管领导和档案工作人员。

四、会议主题:脱贫攻坚档案业务培训

五、会议议程:

会议由县档案局副局长江茂瑛主持。

(一)县档案局局长通报全县脱贫攻坚档案工作现状及下步工作要求

(二)县人民政府副县长讲话

(三)开展脱贫攻坚档案业务培训

1、精准扶贫数据资料及具体内容讲解(主讲:县扶贫和移民工作局副局长)

2、精准扶贫档案管理办法和整档规则(主讲:县档案局副局长)

六、工作分工

扶贫档案资料管理例10

今年以来,**县聚焦破解项目资金使用管理不规范和绩效发挥不充分等问题,积极探索、大胆实践,制定出台了涉农资金整合和项目使用管理等系列制度,全面推行扶贫项目资金模板管理,着力打造**脱贫攻坚资金项目管理使用新模式,得到了上级部门的充分肯定。

一是突出抓好建章立制。先后印发《关于进一步加强产业扶贫项目资金及资产管理的实施意见》《关于进一步加强扶贫领域资金监管的实施意见》《村(社区)扶贫资金监管使用办法》《县级脱贫攻坚项目库管理办法》《整合财政涉农资金绩效考评办法》等21项制度,重点解决“如何规范高效使用资金”“如何科学管理实施项目”等问题,有效破除“添油式”和“撒芝麻式”的资金分配模式,让整合资金随着规划来、跟着项目走、投入扶贫中,切实做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。已完成全县整合财政涉农资金项目库建立工作,共收录项目2410个,总投资24.6亿元,申请财政涉农资金11.06亿元。

二是突出抓好模板管理。根据不同扶贫项目类型,分类建立了贫困户生产发展、村级扶贫互助资金协会、小型基础设施建设、农村新型经营主体产业、农村新型经营主体带贫绩效奖补和贷款贴息、村级集体经济发展(资产收益扶贫、一村一园)等六大项目资金管理及档案资料归整清单参考模板,供部门、镇办、村(社区)借鉴使用,有力地促进了扶贫项目资金规范化管理、精准化实施。

三是突出抓好日常监管。坚持严把项目规划、设计和报备关口,做到“4个凡是”。凡是下达的项目必须是县级项目库中的项目;凡是建设内容发生变动的,第一时间向县脱贫办申请变更,且变更内容要控制在建设内容的10%以内;凡是需要招投标的项目,严格按照招投标程序进行;凡是产业类项目,在编制实施方案时明确带贫目标和利益连接机制,项目实施前必须以协议、合同等方式落实利益联接,项目验收前要有分红明细台账。按照批复方案建设期限,主动倒排工期,切实加快项目实施,不折不扣地执行项目招投标制、合同制、监理制和公告公示制,落实专人按进度收集项目影像印证资料和报账资料。同时,加强对项目监理的监管。要求项目实施单位(甲方)加强对项目监理的日常管理工作,监理必须到施工地实地查看,对隐蔽工程留存影像资料,填写完整的监理日志,切实履行工程质量监理职责。

四是突出抓好资料归档。档案资料作为项目实施过程的客观反映和真实记载,要求各镇办和行业部门落实专人、对照清单逐项收集。建立项目和资金资料清单。实行一个项目一套资料管理,由各镇办扶贫办、行业部门业务股室及村委会要确定专人负责收集、归档资料要落实专门地点存放,原则上镇办部门留存一套资料、村(社区)或项目单位、经营主体留存一套资料。同时,镇办和行业部门要指定专人负责,依据项目进展情况,第一时间向扶贫项目资金管理系统上传各环节的项目工作资料和整改印证资料。建立项目财务资料清单。具体由各镇办财政审计所及行业部门负责收集,并作为资金拨付附件装订归档。日常发生收付业务时,由财务人员负责及时上传扶贫项目资金管理系统。