保安晋级报告例1

中共晋城市委书记李雁红、晋城市市长夏振贵、晋城市有关领导杨森林、孟福贵、石正民、殷理田、王安民、牛迷书、冯子良参加研讨会。研讨会由晋城市委常委、政法委书记王安民主持，晋城市市长夏振贵致词，晋城市委书记李雁红讲话。

从2005年6月份开始，晋城市委特别邀请部级有关机构的专家学者，组成晋城市构建和谐社会课题组，历经4个多月的深入研究，形成了《晋城市加快构建和谐社会决策研究报告》。中国城市经济学会常务理事白益进介绍了研究报告的基本内容，中国城市经济学会秘书长张巨功宣读了专家论证意见，对研究报告给予高度评价。这个报告以科学发展观为指导，根据党中央提出的构建社会主义和谐社会的总要求和党的十六届五中全会精神，从战略的高度对晋城市加快构建和谐社会的重要意义背景、构建基础条件、总体指导思想、近期构建目标进行了分析研究，在充分把握市情、剖析存在问题的基础上，提出了晋城构建和谐社会的基本思路和主要架构，提出了要重点解决的主要问题和需要重点推进的“构建工程”，并相应提出了十项配套推进的对策措施。

保安晋级报告例2

把实训基地建到企业

中西集团近几年和职业院校建立了较为密切的联系。周晋峰告诉记者，三年前中西集团就和兰州石化职业技术学院建立了合作关系，现在又和江西财经职业学院、美国英语语言学院等学校建立了合作关系。中西公司加强与职业学院合作的经验是把实训基地建到企业来，把企业的金牌课程带回学校去。

把实训基地建到企业来，是说学生的实习、实训不能是简单的“放羊”，而是要形成课程，形成不只是在这家企业能用，在其他企业也能用的通识的知识、技术课程，这是一种带有教学意义的校外实训，意在真正为学生的职业发展、职业规划作出贡献。周晋峰告诉记者，中西集团在这方面已经有三年的经验，学生来中西公司实习，不是一到公司就立即进车间参加工作，而是先学习中西公司把自己的优势、经验、技术整理而成的课程，例如学生可以学习到中西公司在电子商务、网上结算等方面的最新技术、经验等。中西公司对学生的学习也有相应的考核机制，而且学生的考核成绩会被列在成绩单上。这个成绩会让其他用人单位知道学生在实习的过程中学到了哪些技术，有哪些优势与特长。另外，公司给学生充足的时间和空间专注于一些重要技术技能、知识的学习，并撰写学习报告、论文。这种报告制度区别于简单的考试制度，它要求学生在报告中反映自己对某个问题的切实研究与看法，透过这个报告可以看出学生的学习能力与学习成效。

“这样有了课程、成绩考核与报告制度，我们就在学校外、企业内形成了一种新的教学模式，这种教学模式配合我们的实际培训、实训和实际上岗工作，效果非常显著，得到了学校师生的充分认可”，周晋峰说。

把金牌课程带回学校

把金牌课程带回学校，就是把一线的实践经验和校内教学结合在一起，形成校内实训。即企业把生产中需要的东西、企业研发的新产品与技术带到学校，并派一线的、有经验的专业人员到学校给学生进行实际指导。

在被问到中西公司金牌课程建设时，周晋峰说：“我们会把我们最新的知识与技术建成立体性的教材，挂到网站上，参加我们实习的学生都能够看到并学习到里面的最新知识。”中西公司的金牌课程被带到学校之后，不仅毕业生能够参加学习，一二年级的学生也可以选修。周晋峰说，让低年级学生选修金牌课程意在让这些课程惠及更多的学生。

职业院校培养的人才与市场需求相脱节的原因在于职业院校的课程安排缺乏合理性，教材有待更新。周晋峰告诉记者，职业院校的教材与生产实践的一线需要、企业需求之间有一定的距离。例如，在电子商务和国际贸易方面，中西公司做的是非常领先和实用的、是紧跟国际和市场的，而查遍学校所有的教材，几乎没有一本教材的知识能够和中西公司积累的经验相比，很难满足现实市场发展和技术更新的需求。

在一些发展非常快的领域，教材的更新与发展远远跟不上技术的更新与发展。周晋峰说：“我们前几年研发的一种技术在教材里根本没有。但是现在，我们原来的技术就不实用了，需要进行新的技术研发。我们现在研发的技术在教材中更是找不到。”

借此问题，周晋峰还谈到了教师进企业的问题，他认为教师应该深入到企业，深入到实践一线去接触最新的技术。他告诉记者，他看过几本国外的管理学书籍，发现书的作者――学校的教师，大多都会到几个非常成功的企业进行长时期的蹲点，深入了解以便体会不同企业的管理方式，总结成功的经验。而我国一些类似的书都是闭门造车，教师到企业接触一线实践的机会很少，对教材更新起到的作用更是微乎其微。

周晋峰告诉记者，通过校内、校外两种实训方式，从设备、教师、基本的实践环境、教材都由中西公司提供，中西公司的最新技术成果，能够迅速在学校得到推广，企业与职业学校的关系不再是形式上的合作，而是真正意义上的合作。中西公司的这种校企合作模式逐渐受到越来越多的职业院校的欢迎和支持，越来越多的学校愿意与中西公司建立校企合作关系。

加强实习过程管理

当被问及中西公司在探索校企合作新模式过程中遇到的问题与困难时，周晋峰非常坦诚地告诉记者，中西公司在和学校的合作上还是比较顺畅的，存在的惟一问题就是学生实习过程管理的问题。他认为之所以现在有些学校的实习会流为“放羊式”实习，与缺乏实习过程管理不无关系。学生在企业实习得到的报酬是非常有限的，因此有些学生会去别的单位找工作，使企业的实习安排不顺畅，学校对学生流失现象管理不严，缺乏约束机制，而企业又对实习学生的管理缺乏发言权。“来我们企业实习的一个学生来了两天就回家了，我们把这件事情告诉学校，学校并没有答复我们，我们也没办法管。但是以一种负责任的心态来说，我们认为对这个学生的教育过程并没有完成，学校应该协助我们共同做好实习期的学生管理。”周晋峰说。

学生在学校上课会记考勤，成绩不及格就拿不到毕业证书，但是来企业实习就不一样了，学生的实习过程没有相应的措施保证其效果，对学生的实训过程也缺乏考核和跟踪，“放羊式”的实习也就在所难免了。周晋峰希望学校能够加强对实习学生的管理。

保安晋级报告例3

晋城市人民检察院指控，苗匠煤矿在停产整顿期间，该矿投资人王建军、副矿长宋天炉购买炸药70箱计1680公斤、雷管400枚用来非法生产，案发后从井下查获炸药169.2公斤、雷管39枚。2006年1月1日，晋城市城区安全生产监督管理局给该矿下达了停产（业）通知书后，同年3月，经山西省资源整合领导组核准为整合保留矿井。至2007年1月，该矿采矿许可证等主要证件相继过期，并被主管部门暂扣，至今处于停产整顿阶段。同年2月起，王建军、宋天炉与该矿另一投资人潘完旦、法人代表（矿长）苗明庆、安全副矿长赵永军在许可证被暂扣的情况下，未经批准，非法组织生产，期间，相关监管部门多次下达停产通知书，该矿置之不理，继续生产。2007年1月中旬，该矿擅自越层开采，造成煤炭资源破坏总价值为869.44万元。2007年1月起，该矿为开采9#煤层，擅自拆除3#煤层安全出口转梯改为提升井，并向下延伸开采9#煤层，形成独眼井。在不具备安全生产条件的情况下，该矿井下打工人员包工头吴兴林、小包工头（带班长）汪大志、乐世洪组织未经安全培训的工人违章冒险井下作业。期间，赵永军在明知该矿存在诸多重大安全隐患的情况下，不履行职责，未予制止纠正。2007年3月18日18时许，该矿发生特大瓦斯燃烧事故，致井下21名矿工死亡。

检察机关指控，事故发生后，宋天炉、潘完旦、王建军三人未积极采取有效救助措施，对该起事故隐瞒不报，还安排有关人员封锁事故消息，并安排吴兴林将矿上的其他外地民工遣散，将遇难矿工家属集中到河南省焦作市私下协商赔偿事宜。3月20日下午，晋城市煤监局工作人员到苗匠煤矿查问是否发生事故时，宋天炉、王建军答复没有发生事故。当日下午，为防止主管部门再次检查，王建军和宋天炉组织该矿机电工苗炳生和苗广忠、技术员张全太和秦末顺、铲车司机李小会等人将出事井口电缆线剪断，风机藏起，并用铲车将绞车、电缆线等掩埋。

保安晋级报告例4

坚持“因地制宜、分类打造、三产融合、分步实施”具体要求，对区级园区开展星级评定。原则上，每年评定五星级园区1个，四星级园区1个，三星级园区1—2个。

二、建设内容

建设内容主要分为基地建设、设施设备、产品加工、农业新业态、质量品牌、科技支撑、组织方式、保障措施8个大类，建设标准详见《区区级现代农业园区认定评分表》（附件）。

三、组织实施与认定激励

（一）组织实施。区级园区的星级评定工作在区委农村工作领导小组领导下，由区农业农村局组织实施。第一年度考评申报工作从2021年12月开始，2022年1月底前评定结束，以后年度按此安排。

（二）申报程序。每年12月，各乡镇按建设标准要求向区农业农村局申报区级园区，区农业农村局组织区级有关部门或委托第三方机构实地考评并形成考评报告，经综合分析提出区级园区星级建议名单，报区委农村工作领导小组审议，经公示无异议后，由区政府命名授牌。

（三）申报材料。各乡镇向区农业农村局提交《区现代农业园区申报书》，对标编写自评报告，提供区级园区建设总体规划和推进方案、建设规划、明确承担园区管理职责机构的文件，以及自评报告相关佐证材料。

（四）等级划分与财政补助。区级园区依据《区区级现代农业园区认定评分表》打分评级，分为三星级、四星级、五星级3个档次。每年由区财政统筹安排资金进行奖补，其中：五星级补助100万元，四星级补助60万元，三星级补助40万元。对于晋级的区级园区，区财政给予奖补，其中：由三星级晋升为四星级的补差20万元，从四星级晋升为五星级的补差40万元，从三星级晋升为五星级的补差60万元。降到三星级以下的，取消命名并摘牌。

（五）评定数量。区级星级园区评定实施期限为5年，第一年原则上评定数量为3个，其中三星级1个、四星级1个、五星级1个，以后每年根据申报情况确定评定和晋级数量。

（六）评分模式。对区级现代农业园区每年1月底前进行星级考核，实行考核总分制，入围分数为85分（含），其中三星级园区考核总分需达到85分（含）以上，四星级园区考核总分达到90分（含）以上，五星级园区考核总分达到95分（含）以上。若当年对区级园区的考核分值均低于85分，则当年星级园区评定空缺；若只有1个园区达到入围标准，则评定1个；若入围园区个数超过当年评定个数，则从高分取到低分。同时鼓励各乡镇发展粮油产业，对区级粮油产业园年度考核总分酌情加3—5分。

四、工作要求

保安晋级报告例5

――提高认识，加强领导，周密部署防控工作

甲型H1N1流感疫情刚发生，2009年4月29日，晋城市委、市政府在第一时间组织相关部门和市、县两级卫生行政部门、疾控机构召开了“重大疫情防控工作会议”，立即通报了疫情情况，全面安排部署全市流感防控工作。5月4日，晋城市市长王茂设深入市疾控中心调研防控甲型H1N1流感防控工作，听取了卫生、畜牧等部门的工作汇报，对全市甲型H1N1流感防控工作作了重要指示。5月5日，市政府成立了晋城市甲型H1N1流感防控领导协调组，设立了办公室、疫病监测和防治组、生猪防疫组、出入境检疫检测组、宣传组、保障组和专家组，并召开第一次领导协调组会议，明确了各部门在防控甲型H1N1流感工作中的职责，要求各相关部门在市政府统一领导和指挥下，建立联防联控工作机制，紧密配合，及时沟通协调，认真落实各项防控措施，确保防控工作协调、顺畅、有效运行。

5月11日，四川省发现一例确诊甲型H1N1流感病例，针对疫情流行的严峻形势，李章宏副市长立即组织召开了领导协调组第二次会议，对防控工作进行了进一步的安排部署。各县（市、区）、各部门、各单位也立即按照市政府的部署，召开会议，成立领导组，明确责任，落实各项措施，有效防范和应对可能发生的流感疫情。

――加强储备，落实经费，做好物质保障工作

为有效应对甲型H1N1流感疫情，晋城市拨出专项经费予以保障。各级卫生部门积极加强应急物资储备工作，各级医疗机构、疾控机构迅速清点现有防护用品、消杀药品、救治药品、医疗器械、实验室检测试剂耗材等应急储备物资数量，一方面本着填平补齐的原则，积极向当地政府申请必需的物资储备和必要的医疗设施、设备经费，另一方面为了应对流感大流行，向晋城市发改委提供防控应急物资和生活必需品储备计划，目前部分县区防控专项经费已落实到位。各级畜牧部门也都按照省定标准，积极更新和补充应急物资储备。

――依靠科学，有序应对，不断提高技术储备

晋城市各级卫生部门在当地政府的统一领导下，按照卫生部、省卫生厅的部署和要求，依靠科学，积极有序应对流感大流行，各级卫生行政部门和医疗卫生单位成立了防控领导组、医疗救治专家组和预防控制专家组，根据疫情特点，结合本地、本单位实际情况，制定了甲型H1N1流感防控、诊疗等应急预案，并开展应急演练工作；加强疫情监测，全市各级各类医疗机构加强了对流感样病例和不明原因肺炎病例的监测，尤其是对发热、不明原因肺炎、流感样病例要进行病史询问，近期有无接触禽类和生猪史，是否到过疫区等。各疾控机构与教育部门联合，加强晨检制度，对学校、托幼机构等重点场所开展流感监测，一旦发现流感暴发疫情要按时及时报告和处置；各级各类医疗机构从2009年4月30日开始加强传染病的预检、分诊制度，设立感染性疾病科或发热门诊，二级以上医疗机构设立隔离室，市卫生局确定了市医院为全市定点收治医院，市紧急医疗救援中心为定点筛查医院，各定点医院和转运机构制定了应急预案，加强了技术培训，做好了床位、车辆、设备、药品和防护用品等的准备工作。各级疾控机构组建了流行病调查、消杀防疫、卫生检验等应急小分队，加强应急培训和演练，24小时随时待命，以应对突然发生的甲型H1N1流感疫情或其他突发公共卫生事件。加强甲型H1N1流感防治知识培训，提高医疗卫生人员综合防治能力。

晋城市卫生局积极组织各级卫生行政部门和医疗卫生机构行政管理人员学习卫生部、省卫生厅举办的视频讲座和培训，以提高防控指挥决策的科学性和专业性。二级以上综合医院、中医院、疾控机构的有关专业技术人员参加了卫生部、中医药管理局、卫生厅等举办的多期甲型H1N1流感防控、诊疗等知识培训，同时市卫生局还下发了2000多份辽控诊疗培训手册和250多份光盘，对全市医护人员进行了全员培训，各单位也采用集中培训、小组讨论学习等方式对医疗卫生人员进行防控知识培训。

――强化监督，联防联控，保障防控依法有序

为确保流感疫情防控工作依法有序开展和经济、社会平衡和谐发展，畜牧、工商、质监、药监、卫生等部门依职加强了执法监督，畜牧部门采取“十项措施”，在对生猪加强流感疫情监测的同时，加强生猪产地检疫和公路动物卫生监督检查站执法，严格活猪及其产品的检疫监管；工商部门加大了猪肉市场的监管力度，并对各种利用“防甲型H1N1流感”名义从事的各种违法活动加大查处力度；质监部门对全市测温、医疗仪器设备开展计量检定工作，对消杀、防护用品的质量进行监督检查；药监部门对防疫用药品和医疗器械进行质量监督；卫生监督机构加大了医疗机构传染病管理、院感控制、生物实验室安全、防控措施落实情况的监督检查。

保安晋级报告例6

被告人谷晋生，男，49岁，原系山西省太原市煤炭管理局副局长。

被告人王恒茂，男，52岁，原系山西省太原市古交区副区长。

上列各被告人均于1986年5月29日被逮捕。

被告人程国义、王金元、谷晋生、王恒茂因玩忽职守一案，由山西省太原市人民检察院向太原市中级人民法院提起公诉。太原市中级人民法院依法组成合议庭，于1986年8月30日进行公开审理。经审理查明：

1984年10月，原山西省地方煤炭工业管理局安排给太原市古交区矾石沟煤矿引进1台美国马克22型薄煤层采煤机组。在同美方洽谈签订合同后，省煤管局于1985年1月和3月，先后组织王金元、程国义、谷晋生、王恒茂等人分别赴美实习和中检。出国人员回国后，省煤管局于同年5月30日、31日召开出国团组汇报和机组开箱验收工作会议，确定程国义、谷晋生、王恒茂为引进机组项目负责人。

1985年11月至1986年1月，从美国引进的机组，分3次先后运抵矾石沟矿后，除两大箱放在坑口外，其余45箱又86件，均堆放在该矿机修车间院内，未加防护，直至1986年2月21日，才用4块帆布盖上。在存放引进机组的院内，无防火标志，无安全防范措施，院内来往人员很多，管理混乱，使机组在长达3个月的时间内，处于无专人保管的状况，从而导致了1986年3月3日因工人康平、翟步高（另案处理）等人在引进机组设备箱上吸烟、打扑克、遗留火种，引燃箱底地面的锯末，造成特大火灾，将机组的大部分设备烧毁，直接经济损失达260多万元，使价值近600万元的机组无法配套使用。

太原市中级人民法院审理认为：被告人程国义，身为副矿长、机组验收投产领导组成员、机组项目负责人，直接参加了引进机组的洽谈和赴美实习。机组到矿前，党总支开会明确程重点抓机组工作，并听取了省商检局讲解关于机组验收场地不准吸烟等注意事项。机组到矿后，矿机电科科长张士武，给程递交了“建议矿领导研究对已到矿机组采取必要的防范措施”的书面建议。这些都未引起程国义的重视，亦未采取安全防范措施。被告人王金元，身为矿党总支书记，当时主持全矿工作，并确定为引进机组验收投产领导组副组长，曾参加赴美实习。当引进机组到矿后，即不召开会议研究安全防范措施，也不对职工进行安全防范教育。被告人谷晋生，身为太原市煤管局分管生产技术的副局长，亲自参加了对引进机组的洽谈工作，并以中检组组长身份带队赴美中检。回国后，谷被确定为引进组项目负责人，但谷对机组存放的安全防范工作，不督促，不检查，1986年2月矿上研究机组验收工作时，也未到现场察看。被告人王恒茂，身为区政府主管工业的副区长，曾参加赴美中检。回国后，王被确定为引进机组项目负责人。但是，从机组到矿直至被烧，王没有提过任何具体安全防范要求，更没有到现场检查。被告人程国义、王金元、谷晋生、王恒茂身为国家工作人员，对用巨资引进的采煤机组的存放、保管、安全防范工作，采取极不负责的态度，以致酿成机组大部分设备被烧毁的特大火灾事故，致使公共财产遭受重大损失，其行为均已构成《中华人民共和国刑法》第一百八十七条规定的玩忽职守罪。

保安晋级报告例7

在德国人的眼中，政府有着严格的制度、规范的程序和绝对的信誉。德国著名学府洪堡大学就业部的负责人米歇尔・萨乌格教授说：“越来越多的大学毕业生选择了公务员这个职业。因为在政府工作让他们觉得很有社会地位，他们觉得自己在做一件举足轻重的事，代表着政府，甚至代表着国家。”

德国联邦人事部的舒密特博士告诉记者，德国公务员范围较广，除政府各部门官员外，学校、邮局、铁路等部门从业人员均属公务员。目前，德国有公职人员501万人，其中国家公务员160万人。德国的公务员分为两种，一种为终身制，不能被解雇；另一种是民选的公务员，如市长等，在任期内不能被解雇，任期满后自谋工作。

在德国，要成为公务员有两种途径：一是在公务员编制出现空缺时，政府雇员可提出申请，经有关部门审查通过即可；二是根据政府机关招聘公务员的要求，普通人可应聘成为公务员。德国所有公民都有权报考公务员，但必须通过严格的资格考试。初中毕业生可报考低级公务员，高中毕业生有资格报考中下级公务员，而中高级公务员则需具有大学本科以上学历。

公务员很有安全感

在德国，公务员有着优厚的薪俸和很高的福利待遇，公务员身份还意味着终身不被解雇。舒密特博士说，按照德国《联邦薪水法》规定，德国公务员的工资要同私营部门人员的工资相当。比如，刚参加工作不久的公务员月工资大约为1400欧元，科长级2500欧元，处长约4000欧元，局长可达8000欧元，副部长级官员则达上万欧元。而且，在圣诞节前还能拿到额外的第13个月工资。

德国公务员终身受聘于国家，无需缴纳社会保险和养老保险；连续服务40年的公务员，在65岁退休时可领取最高工资75％的退休金；公务员还有一些其他收入，如职务津贴，它是为那些带“长”字的官员设置的。当然，还有岗位津贴、年休假补贴、房租补贴等；女性公务员生育后可享受6至8周的产假，还可申请3年的不带薪假期及抚育补助；公务员工作满25年、40年和50年，还可获得周年补助费。此外，德国还有一个公务员信贷联盟，专门为政府公务员提供安全、便捷的金融服务，如提供购买房屋、汽车和供子女上大学等方面的低息贷款。

在公务员的任用上，德国公务员也享受职业保障，实行“无过失长期任职”的职务常任制。就像在科技部工作的马库斯说的那样：“公务员一般是不会失业的，除非你做了犯法的事，这给了我绝对的安全感，我不用担心突然有一天会被解雇。”

休闲度假“有组织”

德国公务员的休闲生活也丰富多彩。柏林财政局的中层干部贝伦斯告诉记者，人们普遍认为德国公务员是工作狂，其实德国公务员的休假也是雷打不动的。德国公务员每年的休假多达6周。只要一放长假，高速公路就会挤满度假的汽车。这也是一年中最大的开销。贝伦斯的夫人说：“我们家每年必定外出休假两次。”

德国公务员几乎人人都有汽车，但并不是每天都使用。贝伦斯说，柏林公共交通发达、便捷，国家给公务员报销月票，因此他每天乘公共汽车上班，私车每年最多跑1万多公里，而且主要是周末和出外度假时用。他的汽车保险、保养和汽油费用每年只需花2500欧元。不过，他们用于文化生活和业余爱好的支出还是相当可观的。比如，各种各样的旅行、郊游、文化、体育和高质量的娱乐，去去剧院、音乐厅和电影院、图书馆和博物馆以及野外宿营地等。

德国公务员还有许多“休闲组织”。公务员们聚集在各种协会中，一起开展业余活动，一方面进行社会交际，同时也进行自愿的互助。比如，他们在闲暇时参加各类体育或者歌咏协会，进行有组织的休闲娱乐。贝伦斯说：“参加协会组织的适量体育活动，是一种非常健康的休闲方式。”

不断学习才能晋升

舒密特博士告诉记者，目前，德国公务员晋升的方式主要有职务晋升和职级晋升两种。职务晋升遵循的是“适才适用”，旨在加强公务员的专业化建设。它分为科、处、部等近20个等级。职级晋升依照的是“适才适遇（待遇）”原则。德国官员工资分为A1至A16和B1至B11，共27个级别。A1至A5是普通官员，A6至A9为中级官员，A10至A13为中高级官员，A13以上包括B级的官员是高级官员。

德国公务员晋升渠道很多，除了可依表现、工龄晋升之外，还可参加公开考试直接升职。那些表现特别突出的公务员，破格晋升的机会也很多。无论哪种情况，政府部门都会事先公布职位和录用条件。舒密特博士说，一些公务员在职务上可能短时间内没有机会晋升，但可以通过职级晋升来“弥补”。比如柏林市一个区政府里分管经济的年轻人，虽然工作时间只有3年，但由于在招商、改善商业环境等方面表现出色，工资级别已晋升到A12级，月收入达到5000多欧元，此外还有交通补贴、住房补贴、休假补贴等。

“德国公务员只有不断学习才有机会晋升。”舒密特博士指出，在公务员政绩考核后，根据评定的档次，各级政府会有目的地选送一些人参加学院培训，这也是一项有效的激励措施。评估成绩最好的公务员有可能被送进正规院校学习，毕业时可以获得一定的学位、学历，为今后升迁打下基础。评估成绩最差的公务员则要被送到相关的部门进行业务培训，使其在限定时间内掌握必备的知识和技能，为继续留在原岗位创造条件。

吸引不少“回头客”

不过，在政府里呆久了，一些公务员会“发牢骚”。在汉诺威市府做软件师的马克满腹怨言：“政府部门的官僚气息太重了，有时办事效率很低。有一次我向上级建议成立一个用户反馈小组，他们说要等上面研究后再决定，可是事情过去了半年才告诉我说我的建议行不通，这种效率让我太难以忍受了。”

保安晋级报告例8

赖虹瑜是一名导购，每天，她守着一张茶桌等候肤色各异的采购员上门谈生意。采购员们大都来自伊朗、哥伦比亚、尼泊尔、俄罗斯和东南亚国家，就住在旁边欧式的五星级酒店。他们穿梭于华林街两千多家店铺间，喜欢挑选“阿迪达斯”“耐克”或“锐步”鞋。

与这些国外品牌仿冒品形成对比的，是晋江庞杂的本土品牌，在国内知名的有安踏、特步、361度、乔丹、匹克、鸿星尔克、德尔惠、康踏、贵人鸟、柒牌、利郎、金莱克等，这些品牌习惯在中央电视台体育频道搞广告轰炸，以至于有人戏称CCTV-5为“晋江频道”。

而随着在广告中突出自己是“民族品牌”的“乔丹”日前陷入侵权风波，傍名人的品牌开始进入人们视野。除了“乔丹”外，晋江还有“姚明”“易建联”“科比”等品牌。

晋江缘何能成为一个“体育用品王国”？“乔丹”的这些兄弟品牌们又是如何崛起的？

“三四线城市的消费者很买账”

晋江――一个常住人口只有160多万的县级市，2011年GDP（国内生产总值）却高达1070亿元，人均GDP超过6.6万元，令人瞩目。其支柱产业即运动休闲鞋 和服装――仅陈埭镇此类企业就有三千多家，一度年产运动鞋5亿多双，占全国运动鞋产量的一半。

闽南人“爱拼才会赢”的性格甚至赌性是晋江商业文化的发端。一旦有人成功，就有无数人扎推。晋江人对“搭便车”式的品牌策略从来乐此不疲。安踏“成功”之后，晋江及泉州便涌现出康踏、贝踏、锐踏、耐踏、质踏、新踏、稳踏、建踏、国踏、宇踏等品牌。

叫某克 （随“耐克”）、某迪（随“阿迪达斯”）、某步（随“锐步”）跟风国际品牌者也不少，实际上“匹克”就有搭“奥林匹克”便车之嫌，361度早期的名字叫“别克”，与通用汽车旗下的汽车品牌“别克”相同，而耐迪龙（Naidilong）、艾迪耐斯（ADDNICE）和阿迪王（Adivon）等通过打球，现在也有了一定知名度。

晋江品牌喜欢傍名人。与引来诉讼的 “乔丹”情况类似，在晋江，也有不止一家企业注册“科比体育”“姚明”“易建联”等品牌。有意思的是，对于晋江品牌为何只傍篮球明星而不是足球或羽毛球明星，当地人的解释是因为晋江人喜欢打篮球，村村都有篮球场。

品牌名之外，商标Logo领域的取巧、搭便车和山寨现象更随处可见。

晋江企业打品牌有“三板斧”，第一板斧就是上述起名仿标；第二板斧则是请明星代言。最早请明星代言的体育品牌是安踏。1999年安踏以80万元的 “天价”请孔令辉代言，第二年孔获奥运会冠军，安踏市场占有率迅速攀升至13.4%。从此，晋江企业纷纷重金邀明星代言，比如美克请伏明霞、金莱克请王楠；娱乐明星也被体育品牌追捧，利郎请陈道明、飞克请黎明，贵人鸟签下刘德华等。

最热闹的是每年的春夏和秋冬订货会，各家企业届时邀请明星前来为自己演出助兴，谁请的明星多、名头响，谁就在商那里“有面子”。彼时的晋江俨然成了遍地是明星的影视城，明星们在不同企业间串场走穴之争，还曾引发场面失控。

请明星代言也有风险。与鸿星尔克分家后，鸿星沃登卡曾请陈冠希代言，特步则请了Twins组合代言。“艳照门”事发后，只得仓促解约。

请不起大牌明星时，也有一些取巧省钱之计。比如签下一些不知名的球员或过气球星，打上国际巨星的标签；或者干脆通过服装、头巾、击球姿势和庆祝动作等“山寨”一下纳达尔、詹姆斯等明星，一切都惟妙惟肖，就是不给脸部特写。

某品牌曾做过的一则广告上，全球几大斯诺克高手全齐，就差丁俊晖一人。该创意的狡黠在于，作者深知外国球手不会专门来找麻烦，而独缺“小晖”却可以触发观众的好奇，既安全又有效。

晋江品牌的第三板斧，即是不惜血本拿钱砸广告。2006年世界杯期间，CCTV-5每4个广告中就有一个是晋江品牌。“晋江人赚10块钱，敢拿出六七块钱来打广告。”厦门源信创亚品牌管理公司副总经理、晋江人陈代山说。

不过，这类广告大多由企业自己或小广告公司操刀策划，多数格调不高。比如让广告中的主角在庄重的博物馆里自顾跳舞，穿着跑鞋去追狗、追飞机，在街头掀抬美女的座驾然后说“有什么不可以”。

“不要看不起这类广告，三四线城市的消费者对品牌没有什么概念，真的很买它们的账。”陈代山说，“你要弄得太有创意他们反而看不懂。”

“有钱大家赚，你能我也能”

泉州市永高体育用品公司营销副总裁陆遥将晋江商人的特性总结为，“有钱大家赚；你能我也能；先让事情发生”，他认为正是这三条哲学造就了晋江品牌的独特群像。

晋江的第一双运动鞋是1980年代初在晋江陈埭镇洋埭村的一间家庭作坊里做出。随后，外贸公司的职员接下外单交给当地鞋厂生产，代工业由此发展起来。

1990年代末期，安踏在丁志忠的带领下开始探索独立品牌之路。此举相当不易，因为当时做代工旱涝保收衣食无忧，而自有品牌要从零开始。丁志忠在现在的晋江富豪圈里，仍是“大哥”级的人物，虽然他只有40岁出头。

安踏于2007年7月在港交所上市之后，特步和361度也先后在香港主板上市。他们在2010年的营收分别为74亿元、45亿元和43亿元，是晋江排名前三的体育用品品牌。

以营收计，“乔丹”属于从二线向一线品牌迈进的晋江品牌。

“乔丹”的发家过程中，早年比较低调，很少花钱做推广，直到近两年才开始为了上市而打广告，力推“民族品牌”。2011年上半年，乔丹半年销售额已做到超过17亿元，利润近3.5亿元。

根据乔丹体育的招股说明书，其创始人丁国雄自1980年代初开始在北京开设个体店铺经销运动鞋。1985年起，丁国雄开始经营运动鞋批发，并积累了原始资本。1984年，丁国雄与其父丁老岁注资13.6万元，成立乔丹体育前身，挂靠村委会。

据为多家晋江体育品牌企业担任财务顾问的德润投资咨询公司董事长刘康俊介绍，“乔丹”这个公司名当初是乔丹体育的董事、在招股书中占有3%股份（1350万股）的谢长志的主意。谢是东北人，在晋江打拼二十多年，曾做中俄边贸生意受骗而欠下巨额债务，而后一一还清，后来他加入了乔丹体育任副总经理。

陆遥认为，即使飞人乔丹此次很可能会延缓乔丹体育的上市步伐，但其上市信心十足，“也就是赔一笔钱的事儿，乔丹体育赔得起”。

为了活着而上市的后来者

上市对于乔丹来说是锦上添花，但对于众多还未上市的晋江中小品牌而言，眼下却是雪中之炭。2008年金融危机后，成本疯涨、人民币汇率升值导致了二三线品牌的溃败，资本运作提上议事日程。

刘康俊介绍，大部分晋江中小企业处于资不抵债的境地，多靠银行贷款和民间借贷支撑运营，银行一断贷企业就举步维艰，据他所知像科比体育和富士来鞋业近期均遭断贷。

竞争越来越激烈，成本越来越高，不少大品牌已开始将产能向内地省市迁移，营销中心或总部则搬到厦门、上海等地。比如安踏将部分产能迁往安徽阜阳，贵人鸟在安徽芜湖设厂，七匹狼和百丽在安徽宿州建厂等。“内地免费给它们提供土地，还减免所得税，当地劳动力又便宜。”他说。

而中小品牌无力迁移投建新产能，生存越来越难，它们之中有的寄望于先上市融资“缓一缓”，有的则已放弃实业，炒房炒矿。

成本压力下的窘境集中体现于招工环节。晋江近年常闹民工荒，每年正月已经过完，一些工厂还未开工，因为工人还在估选哪家给的薪资福利更高。财力雄厚者实行保底工资制，或先行付钱一次性买断工人半年或一年的工期，当地人称之为“买工”。中小品牌根本无力与之竞争。

于是，对于后者，谋求上市是纾缓困境的权宜之计。

晋江目前在全球的上市企业已超过40家，数量之巨在全国县级市中仅次于江苏省江阴市。其中有的企业通过上市获得转机，比如鸿星尔克，但也有很多企业上市之后并未扩大知名度扭转业绩颓势，比如2007年在新加坡上市的“野力”牌运动鞋服生产商中国体育国际有限公司，2009年在加拿大上市的猛士达鞋业，2009年5月在韩国交易所上市的鸿星沃登卡（Worldcape）等。

“很多中小企业纯是为了资本运作而上市，与掮客合作，到海外买壳上市，捞一笔就走，退市时又把壳卖回给掮客。”陈代山说。

为了达成上市目标，一些在草莽时代成功打了球的品牌也不得不改头换面。比如2004年成立的艾迪耐斯2009年7月在马来西亚上市，上市之前，品牌更名为德意志高峰（GERTOP），公司更名为星泉国际。

还有的企业上市不成“上不去下不来”，折腾几番反而元气大伤。比如科比体育（KOBE，前身是超拔体育），为了赴美上市，2008年就以恒峰之名在场外交易市场挂牌，却一直未能转板。

还有一家请过周杰伦代言的晋江品牌在申报上市期间，因为做假账而被港交所查处并追责。

有的晋江企业则在上市时虚报业绩，但不敢过分，譬如“安踏利润率是18%，我们做到15%就可以了”，因为一旦上市不成，就必须按照虚报的业绩纳税，这会令业绩雪上加霜。

“晋江的运动品牌现在做得很辛苦，越来越难做。”二十多年来，刘康俊见证了晋江品牌的城头变幻、集体崛起和眼下的艰难时世，对各位“大佬”的创业奋斗之路也如数家珍。在他看来，时势造英雄，晋江第一代创业者们有闯劲但文化水平普遍不高（大多初高中毕业），他们野蛮生长并打下一片天地。这一代退休之后，“新一代的竞争还是得按规则出牌”。

晋江企业打品牌有“三板斧”：

保安晋级报告例9

在密密麻麻、曲曲折折的农民住宅群里，他们发现了几个工人正在违法修建住宅。几位所员立刻上前，要求施工人员马上停工，并向组织施工的农户讲起了土地管理相关法规和住宅建设的有关审批程序。经过半个多小时的沟通，该农户最终答应按照国土资源所的要求，“不再施工，跟村里沟通后先办手续”。

该所所长宁红利告诉记者，巡查“每两天都会进行一次”。如果所员在其包片巡查的范围内出现了土地违法行为而未发现的话，他必定会受到相应处分。

这种有些近乎不近人情的土地巡查工作要求，其实只是晋城市执法监察工作系统中的一个方面。

从1999年成为原国家土地管理局执法监察试点单位以来，晋城市的土地执法监察工作一直保持着十分突出的领头位置。围绕制度创建和落实，晋城市国土资源系统付出了巨大心血，也收获了喜人的成绩。

自我加压，创新举措，百日行动扎扎实实

同一天下午，一个“国土资源违法案件查处推进会”也正在晋城市国土资源局召开。这个会议，是为了加快对土地违法案件的查处力度，确保百日行动取得实效。类似的“自选”动作，在晋城市的百日行动中并不少见。

除了按照国土资源部的种种要求和部署外，晋城市国土资源系统在百日行动中还采用了一系列“独有”举措，既切合本地实际，又不拘泥于形式，屡有创新。

比如宣传方面。在百日行动工作开展一开始，晋城市局就把宣传工作放在了一个重要位置来抓，甚至专门出台了一个《土地执法百日行动宣传方案》，指导全市的百日行动宣传活动。“办公室负责每周在市电视台播放滚动字幕两次(国庆节期间要求每天播放一次)，每周群发短信一次”、“耕保科负责在重点乡镇设立若干宣传点，开展送法下乡活动，印发传单不少于2万份”。这样的要求，在每一个阶段，不仅落实在每一个科室的头上，甚至落实到每一个局领导班子的身上。

比如三级责任制。晋城市在市、县、所三级全部实行包县、包片、包案责任制。市局党组成员每人包一个县，县局党组成员每人包一个所，国土资源所所长、副所长和每个所员分片包村、包社区、包案件。在百日行动中做到包宣传、包排查、包处理、包结案，“从头到尾，一包到底”。

比如形成合力。晋城市局、县局各科(股)室上至局长、副局长，下至所长所员，局机关所有涉及土地管理的科室，全部参加在百日行动之中，统筹安排、一起上阵，分兵把口，各负其责。规划科负责建设用地的预审预报和批前监管；利用科、耕保科负责行业用地核查，用地批后监管；监察科全力做好违法案件的排查与处理，等等。

比如监察专员督查。晋城市自2002年以来陆续聘请到40名从市级领导岗位退下来的老同志担任国土资源监察专员，每当遇到重要工作和重大行动，他们都要组织监察专员进行督查。在百日行动中，晋城市局将监察专员分成六组，两次深入县(市、区)督促检查，“由于这些市委、市政府的老领导在许多方面还很有影响”，他们参与督促检查，引起了县委、县政府领导的高度重视与支持，“起到了一般性督查工作难以起到的作用”。

比如排查。为确保排查不留死角，晋城市国土资源局自己引申扩大了排查范围。他们结合以前开展的相关工作，在百日行动中除按照部要求的排查范围外，还对2002年以来所有建设用地进行了核查；对煤炭运销、金融、电力、建材市场、小煤场等行业的用地情况无论发生在什么时间、什么范围，一律进行了全面核查；此外，他们还对2005年以来全市新增建设用地土地有偿使用费上缴情况进行了清理。

这种种“有效创新”和“自我加压”的举措，不仅使晋城市国土部门在百日行动的前两个阶段有效完成了上面布置的相关任务，而且真正做到了分门别类的查清底数。在百日行动中，晋城市共排查出2005年1月1日至2007年6月30日期间建设用地335宗，面积720.9公顷。其中清理出涉及土地违法违规用地共34宗。

执法监察五条基本经验，制度建设是第一位的

对于本市的土地执法监察工作，王有明有着相当的自信:“在晋城市，没有国土局管不了的土地违法问题”。

有件事他记忆犹新。晋煤矿务局是晋城市企业中的“老大”，其行政级别比晋城市国土资源局还高一级。这样的企业，一般都令当地各行政部门十分头疼。晋煤矿务局也曾因土地违法案件对市国土资源局不大理睬，但市局顶住了压力，停办了这个比自己高一头的庞然大物在全市的一切用地事项，最终迫使其上门接受了处罚。

“矿务局再大，也是个企业；机关再小，也是代表国家法律”，正是土地执法监察的强硬姿态，晋城社会各界都已经形成了良好的氛围，对国土资源部门的管理和执法工作十分认可。

王有明认为，晋城市的土地执法工作基本经验可以总结为五条:一是系统内对土地执法认识要到位；二是有一支过硬的专业队伍；三是必须有一套健全的制度；四是有一个确保制度能落实到实处的机制；五是必须充分发挥基层国土所在执法监察工作的基础性作用。

这五条，或许看起来似乎平淡无奇，没有太大的新意。但是真正深入到晋城市在这五条基本经验中的具体做法中去时，一系列独具创新的东西就扑面而来。

例如，在执法专业队伍方面，仅在晋城市局负责执法监察工作的就有一个执法科和两个执法队，人员超过20人。同时，市公安局还为他们配备了一个公安室，由3名资深警察常驻市国土资源局，参与执法监察工作。在硬件上，执法队伍更是“要什么配什么”。就在记者采访的当天，晋城市局还在酝酿为执法队伍配备望远镜和夜视仪，以便更有效地发现土地矿产违法行为。

跳出具体工作措施的层面，晋城市对土地执法监察制度方面的创新尤为令人称道。自组建以来，晋城市局一直坚持和实行的制度达11项，在百日行动中又增加完善2项，形成了l3项从方方面面监控土地管理的制度。

――执法监察责任制。晋城市从市局、县局、国土资源所三级每年都必须层层签订《执法监察责任书》，对包干区域实行动态巡查和严密监管，及时发现国土资源违法案件苗头，及时制止并上报备案，并按照责任制完成情况给予奖励和监管责任追究。此外，晋城市局还严格实行违法案件处罚会审制度，行政处罚案卷评查制度。

――动态巡查责任制度。晋城市从市局、县局、国土资源所对三级管辖区范围内进行分片划级、专人定期进行动态巡查，在本级管辖区内要划定一、二、三级动态巡查防范区，明确巡查责任区域巡查次数。这个制度的施行，基本可以保证“地动我知，违法必查，查必有果”的执法监察的硬性要求。

――拟用地单位负责人座谈会制度。百日行动期间，晋城市局两次组织召开了有建设项目用地需求单位负责人座谈会，对他们提出要求，在用地批准之前一定要遵守土地管理规定，不能形成新的违法用地。

――执法监察一票否决制度。自2003年以来，严格规范行政审批事项，对建设项目用地、采矿权设置等的报批件，一律实行执法监察的会审，每个报批件中必须附有一张《依法用地、依法采矿核查表》，报批件的单位填写后由包片所员、所长、县局监察股长、分管局长逐级签字认可，确实认定该单位没有违法用地、非法采矿行为后才能上报行政审批件。如果发现报批件单位曾发生过违法用地和非法采矿未得到处理，监察科可以一票否决不能上会研究。

――建设用地预报制度。从2005年下半年开始，晋城市有建设用地意向的单位和个人，在正式预审和上报审批之前先行预报，这既可减少一些不能审批项目的中途退件，降低审报单位时间与财力上不必要的浪费，也有利于及时掌握全市拟建设用地的动向，并提前介入，主动服务。同时，为市、县、国土资源所对开展的动态巡查与监管，提供了信息来源。

――依法用地承诺制度。晋城市从2006年开始，对已经通过预审但正式用地批复手续未下达之前，由规划科组织，监察科参与，召开用地单位领导和负责人的座谈会，和他们讲明用地审批的程序和过程，要求其就依法用地做出书面的承诺，在上级主管部门正式下达用地批复前不提前违法用地，严格防止建设项目未批先用的行为发生。

――――建设用地批后监管。2006年初开始，晋城市对建设项目在办理土地审批手续以后，从进地、建设过程到项目竣工情况，实施进行全方位的跟踪监督检查。各县局负责对本辖区内的建设用地实施监督管理，市局不定期的对各县局的批后监管工作进行抽查。

――行业用地核查制度。2006年初，晋城市开始对各行业用地进行分阶段、分类型实施核查。当年开展的是对煤炭运销、金融、电力、建材市场、小煤场等行业的全面核查，2007

年则是对煤矿企业、养殖业企业进行核查。

――居民点用地调查制度。今年4月，晋城市开展对居民点建设用地现状调查，主要对全市每个居民点的户数、人口、土地总面积、耕地面积、一户一宅或多宅等情况进行摸底调查。

――临时用地报告备案。百日行动以来，晋城市开展了对建设项目施工和地质勘查需要批准使用的临时用地进行规范和清理，由市局主管市区临时用地的审批、管理、监督工作，各县局凡有临时用地的，均要报市局进行备案。

――建设用地动态周报制度。2006年开始，全市53个国土资源所被要求每周向县局上报管辖区内所有的拟建和正在建设的用地项目；县局汇总国土资源所情况，每周五向市局报告；而市局每周一上午向局务会通报上一周全市建设用地情况，属于违法占用和正在违法用地的建设项目，交由执法监察调查处理。

――重奖举报制度。为鼓励社会各界对土地违法违规行为举报的积极性，晋城市制定了有奖举报制度，百日行动期间则将举报土地违法案件的奖金标准从50～100元，提高到每起奖励500～l000元。

――执法效能监察情况通报。2006年，晋城市局设立了五个监察工作小组，分别为:机关规范化管理、执法监察、政策法规、政风行风建设、国土资金管理。每月初的周一局务会上要进行五项效能监察工作的情况通报。执法监察工作小组负责对每月全市落实执法监察责任制、事项办理、违法案件查处等情况进行通报。

这13项制度，环环相扣，紧密联系，从预防、发现、制止、查处等各个环节上形成了一套比较完整的体系。

这13项制度，有承袭，有发展，更有创新；见知识，见能力，更见实际；对外有措施，对内更有压力。

责任追究是“杀手锏”

很多时候，我们缺乏的不是制度，而是对制度的落实。

晋城市局有关领导认为，制度不落实，“再好的制度、再多的制度，也一样没用”。他们在抓执法监察工作中，在制定出一整套制度后，最为重视的，就是对相关制度的落实。

怎么落实?真正的“杀手锏”是责任追究。

在晋城市，如果有一起土地违法案件发生，而负责该处巡查的所员没有及时发现，要受处分；如果发现而不制止，要受处分；如果所里将土地违反案件报到县局，而县局相关人员没有组织查处，要受处分；查处不到位，也要受处分总之，在晋城市执法监察体系中，任何负有责任的人，在自己的环节上没有尽到责任，就不可能全身而退、安然无事，“每一个违法案件的后面，必须有内部的人受到相应的处分。”

晋城市局将这套制度称为“最严格的监管责任追究制度”，凡是上级国土资源部门执法监察人员通过巡查、举报、媒体披露、行政审批报件等渠道发现的违法案件，经查证核实监管责任人未依法处理的，一定要进行责任追究。责任追究从通报批评到开除公职共分为九类。

2006年12月，山西合聚集团水泥制造有限公司在项目未批复之前，就擅自在拟占用的土地上开工建设。负责该片巡查的泽州县高都国土所人员立即进行现场制止，但该公司采取你来我停、你走的办法，一直拖到2007年4月才彻底停工。

一般出现这样的情况，在别的地方国土所人员可能就没有什么责任了，但是在晋城市不行!泽州县国土局依据《晋城市国土资源局违法行为监管责任追究办法》和高都所的内部分工，对副所长给予通报批评，对包片负责人给予行政警告处分。

这种看起来严格到近乎不近人情的责任追究办法，“逼”得大家都要严格按照相关制度去做，尤其对基层国土所来说，要想不被处分，就必须想尽办法使自己管辖的地面不出现违法问题，或者一出现就能得到有效制止和查处。

记者在晋城市国土局城区分局钟家庄国土所的一本《巡查登记卡》上，再次看到了责任追究制度下，基层国土所在执法监察工作中体现出的高度责任感和积极工作态度。

记录卡上显示:今年6月25日，所员朱毓强发现“钟家庄村民委员会违法修建综合住宅楼，我所制止未停工”，“建议向分局汇报，并立案调查”。其后，6月29日、7月3日、7月6日、7月9日、7月12日，该所人员都派人到现场制止，“还是拒不停工”，直到7月16日，“已制止停工”，“朱毓强现在在工地看守”。为了保证该工地不再开工，记录显示，7月18日、7月20日、7月23日，“朱毓强继续在工地看守”。

城区分局分管执法的负责人说，看守、蹲守可能是个“笨”办法，但是为了能查处土地违法案件，不被上级部门追究责任，对基层所而言这至少是个行之有效的办法。

“我们现在执法的压力基本上都来自于内部”，晋城市局分管执法的王发生副局长告诉记者:“经过多年的工作，晋城基本已经形成了依法用地的良好社会氛围，在查处违反案件时外部压力并不大，但是内部压力大，基层所执法稍不到位，我们就给他处分，绝不放松。”

据统计，2005年以来，全市国土资源系统内部共对17人进行了责任追究，其中有3位国土资源所长被撤职，其他14人分别受到行政警告至行政记大过处分。

加强基层所建设是“发动机”

在完善土地执法监察相关制度的过程中，晋城市也在同步大力加强基层所建设。“基层所发挥不出作用，土地执法监察各种制度只是空中楼阁”，他们认为，土地执法的大量工作必须由基层所来完成，也只能由基层所来完成。基层所站在第一线位置，任务多、责任重，加强基层所建设就成为执法监察工作完善网络和履行职能的必要手段。

“光给压力、不提高他们的执法能力，基层所没有一个好的环境和机制，种种制度的落实只能一时，不能长久。”王有明认为。

为加强基层所建设，晋城市动了不少脑筋，想了不少办法。

先动人。为了解决过去基层所人员素质不高的问题，2005年晋城市国土资源局在全市进行了基层所长“零起点”竞聘上岗，全市53个原任所长全部就地免职，然后和县局和所内其他工作人员一道重新竞聘所长。通过个人申报、民主测评、考试考察等13个严密规范的操作程序，近1/3的优秀业务骨干脱颖而出担任了新所长，全市基层所班子年龄结构平均达到36岁，大专以上学历占到了75%，党员人数占到85%。

抓硬件。基层工作很辛苦，为大家创造一个良好的工作生活环境，就成为晋城市局加强基层所建设的重点之一。据统计，2005年，全市用于基层所办公设备的资金已经达到300万元。如果加上办公楼的投入，全市最终在基层所建设上投资大约超过2000万元，为每周一到周五吃住都在所里、随时参与执法行动的所员们创造了良好的工作和生活环境。

搞培训。2005年基层所调整完成后，晋城市局就要求各县(市、区)局组织所有国土所成员参加多种形式的集中培训。就在记者采访期间，晋城市局正在组织“基层所技能大赛”，比赛内容包括演讲、电脑、土地执法知识、具体执法演示等等，以赛促学，以学习规范执法。

保安晋级报告例10

部门职员职业规划材料一

一、岗位职责价值

主要职责是客户营销维护、授信尽职调查、贷后管理三大项。

学历和专业要求。所有金融类，会计、统计、工商管理、企业管理等经济管理类，市场营销类等专业，本科以上学历。

岗位价值。按所需能力、工作自由度和承担责任评估三维度标准，该岗位价值属于较高水平。是直接创造价值的前台岗位，价值贡献大，待遇也相对较高。

因为是直接创造价值的岗位，所以我经常宣贯一个极端观点：客户经理要达到全员的40%以上才是极佳的经营性商业银行。

二、职业发展通道

1、公司业务部管理通道，客户经理、副经理、经理、部门副总、部门总，公司业务总监、公司业务副行长、甚至行长。或者上级行公司业务部门副总、部门总等。

2、专业技术通道。为了调动客户经理人员积极性，有银行按照业务能力、工作年限和贡献大小，专门设置了客户经理岗位专业通道。如初级客户经理，客户经理、中级客户经理、高级客户经理、资深客户经理等。

还有银行按照业务能力、管数多少和业绩大小等，设置了一级客户经理、二级客户经理、三级客户经理、四级客户经理等6到9个级别，以满足客户经理人员的晋升需求。

3、行内跨条线发展通道。客户经理的职业发展通道相对较多。除了本部门管理职级通道之外，还有风险管理通道、产品经理通道、授信审批通道、特殊资产管理通道、甚至资产负债管理通道等，都有机会相互转换岗位通道，实现发展。

跨职业通道发展是管理型职业锚客户经理实现职业理想的重要途径。如果你的职业偏好是管理型，你积累3至5年客户经理经验之后，无论是否有晋升机会，都要考虑跨职业通道转岗发展。遇有行内上述相关条线部门有高一职级岗位招聘时，可以考虑转岗应聘，实现提前晋级。

银行是偏业务类型的经营单位。客户经理是银行经营者业务能力锻炼提升的基础岗位。60%以上的各级行长或者重权在握的业务副行长都有客户经理工作经历。

4、跳槽行外发展通道。

有能力、有资源的客户经理是银行的核心稀缺人力资源。在当前职级有3年至5年经验、行内本条线近期晋升希望不大时，若遇到当地新设同类银行或者低一梯队、但规模和影响力较大的银行招聘客户经理、公司部经理或分支行营销业务副行长等高一职级岗位时，可以考虑跳槽应聘、跨行实现提前晋级。

总之，银行客户经理岗位是行内横跨职业通道较多，职级较长，直接创造价值的重要岗位。也是当行长机会相对较多的岗位。

三、职业目标

职业发展目标可分为岗位职级目标和专业技术职称目标。

岗位职级目标。一般人一生可晋升三、四个职级;比较幸运的能晋升五、六个职级;超过6个职级的是火箭式晋升，属非常稀少的天之骄子。

专业技能职级。客户经理岗位需要考取金融类经济系列职称。分别为初级职称的经济员、中级职称的经济师和高级职称的高级经济师。一般要求有经济师证书。

专业资格证书。银行业协会组织的相关从业资格证书，如金融公共基础、公司信贷、风险管理、个人理财等证书。

你可根据自己能力、通道情况和职业特性，确定一个岗位职级和技能水平的目标，并进行人生职业的阶段或者年度分解。

坚持职业目标的年度复盘。现实变化之后，根据岗位晋级情况、当前技术现状、能力匹配度、对目标及相关影响因素进行修正、完善。如果职业通道变化，要随之进行调整。

四、能力积累和提升

1、专业知识。

一是专业知识。要具有一定的学习能力，无论你是否科班出身，都要系统学习会计、财务、市场营销、客户关系、尽职调查、经济活动分析、产品方案设计、报告撰写等相关的专业知识。

二是基础知识。要学习一些与银行信贷有关的金融学、管理学、货币银行学、银行信贷管理、银行风险管理、宏观调控、认知思维、沟通和协调等通用基础知识。

2、专业技能。至少要有三种技能：一是解读宏观调控政策、国家和本行信贷政策的能力，明确工作方向;二是从报表、从现场、从第三方，识别、解析和验证企业生产经营情况、盈利能力、发展趋势、风险状况和信誉的能力，提高工作质量和效率;三是综合分析报告的能力，得出正确结论、以理服人。

要考取中国银行业从业人员资格《公共基础》、《公司信贷》、《风险管理》、和《个人理财》等专业证书。

有兴趣的也可考取信贷分析管理师，金融理财师：AFP、CFP等证书。

3、关系建立。

一是建立行内关系。找一个行领导作靠山，增加晋升的机会;找二三个有经验的客户经理精英学习技能，加速你成长的进程;找二三个至交作利益同盟，有助于你获取职场信息、获得支持、解决矛盾，优化你在大一统环境下的生存空间。

二是利用社会关系。本岗位是一个资源型人才显示优势的岗位。如果你有过硬的社会关系，可大有用武之地。可利用关系获得客户、争揽存款、竞争优质项目，实现业绩快速增长。

三是发展客户关系。在资金支持之外，发挥银行信息灵通、联系面广等优势，通过优质服务、亲情服务、增殖服务等软服务措施，为客户提供财务管理、成本节约、产品销售、资金回笼、战略发展咨询等服务，感动客户、稳定客户，最终把客户关系，变成亲朋关系。不仅稳定现有业务，还能获得客户转介绍的新业务。

这些关系是客户经理职业发展的重要资源，有助于你业绩的增长和职级的晋升。

五、积累相关经验

客户经理是银行的基础大众岗位。不需要相关专业经验就能做。如果有一年柜员工作经验，能加深对账户及资金流动的理解，能快速入门。

客户经理也是一个能通过刻意练习提升技能的岗位。要在经验积累中提升工作技能。

一是要有高人带领。一般都要求先有人带着做。想方设法师从一名业内高手。从高人的助手做起。要观察、研究、学习高手的工作方法和思路。对照自己的想法，出现不一致时，询问其原因，纠正偏差，让自己快速成长为能独立工作的高手。

二是要多参与项目。不仅接受上门项目，还要主动营销项目;不仅参与领导分配项目，还要主动参与非领导分配的项目，通过项目实践积累经验。

三是重视学习和思考。在向自己老师学习之外，向其他技术水平高的同志学习、向成功和失败案例学习。学习中，勤于思考、善于总结、掌握方法论，提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。

擅于总结宣传自己成功的案例。从不同的角度、创新的思维，找出规律性认识，总结出经验材料、上报有关媒体。争取行内信息通报转发，或者上级行内部转发，或者外部媒体公开发表推广。成功案例的经验材料，能扩大你的影响力、提高你的知名度，成为你晋升的资本。

客户经理岗位晋升，需要有本职级3至5年工作经验，需要有优良的工作业绩目标，也需要有代表你能力的成功案例和方法论的经验贡献!

六、机会把握

实现职级晋升需要一定的业务能力和业绩表现。也需要当前职级3至5年的工作经验。更要重视机会的准备和把握。

一是要引起关注。积极参与本部门、本单位组织的各类团建活动，让大家认识你。积极参与部门组织的晨晚会和项目评审总结讨论活动，认真思考，主动发表有见解的意见，让领导和同事们注意到你的观点和意见，引起关注。

二是要得到认可。要创造条件参加行内外有关客户营销、信贷政策解读等方面的论坛沙龙，提前做足功课，主动发表新颖观点，用实事和数据说话，引起关注和重视，并得到认可。也可通过媒体发表自己有关政策解读、银企合作等，接地气的独到见解，让人耳目一新，提高自己在银行公司信贷领域的知名度。

三是主动争取。在能力和知名度得到提升、有了经验积累之后，扩大影响圈和信息面，利用关系优势，抓住行内外所有招聘、选调机会，主动争取职业晋升，实现职业发展目标。

七、职业性格培养

客户经理岗位需要外向型、交际性的职业特性，需要理性思维和谨慎性的行为风格。

你可进行职业兴趣测试和MBTI测试，进一步明确你的职业性格与客户经理职业的匹配程度。根据测试结果，加强相关职业性格的强化和培养。

八、重视第二职业曲线

客户经理，特别是有业绩、有资源的客户经理是各家银行竞争的焦点。是银行的重要人力资源，受到广泛重视。

但是，客户经理的精准营销职能、报告撰写职能、贷后管理职能等都是程序化、格式化，可编码的工作，被AI替代的可能性也很大。

你要根据自己的特长爱好和能力潜质，结合新技术发展趋势、选择一项适合行内外发展的第二职业。在银行客户经理职业发展出现瓶颈时，从事第二职业。

你可以把自己总结的客户营销经验、识别分析客户经验、贷后管理经验、报告写作经验，或者企业如何包装材料、提高贷款通过率的经验，整理输出成课程在网上出售。

甚至可以自己或合伙创办贷款中介公司、资产评估公司、助贷公司等，实现人生价值。

综上，本文明确了银行客户经理岗位的行内外职业通道、职业发展目标、所需能力和经验要求，如何抓住机会、匹配性格等职业发展的内容。也提示了第二职业的选项。为你的职业发展提供了指南。

总之，银行客户经理岗位属于前台大众岗位，是直接创造价值的岗位，是受重视的重要岗位之一。可选择的职业通道较多、较长，天花板很高。是培养行长的基础岗位。只要重视能力的提升和经验的积累，抓住行内外的所有机会，就一定能实现职业发展的最终目标。

部门职员职业规划材料二

2021年度工作会上，董事长的讲话和总经理的工作报告对公司“十四五”高质量发展作了总体“画像”，对2021年工作进行了具体安排，远景鼓舞人心，目标催人奋进。2021年，我部要围绕重点工作，奋发有为，创新工作，为公司持续高质发展助力。

一是全力推动“十四五”规划的完善和落实。要围绕总体目标进一步科学编制好职能规划，指导二级单位完善细化本单位规划。同时抓好战略目标的分解落实，压实各单位、部门的指标目标，确保压力传递、责任上肩，并通过季度对标管理等形式，做好战略过程管控。

二是全力推动企业改革创新与管理提升。始终坚持以改革创新破解发展难题，在公司统一部署下，具体落实好国企改革三年行动，做好调查研究，不断优化适应公司发展的机构设置和经营机制，创新考核机制。牵头组织好对标一流管理提升行动，推动各系统与行业领军对表对标，补短板，强弱项，全面提升竞争优势。认真抓好制度再修订再优化再完善，确保各项制度和工作流程简单、清晰、明了。

三是全力推动企业智能化、信息化建设应用。不断迭代更新完善企业管控平台和智慧工地平台功能，推动在两级公司和项目部的广泛应用，嫁接植入前沿技术，实现项目管理信息化、智能化。积极推进综合项目管理P+系统升级工作，持续优化财务共享、人力资源等业务系统功能，确保信息化走在行业前列。

四是全力抓好资质升级换证。资质事关企业竞争力，必须全力以赴抓紧抓好。要力争突破公路特级资质，使集团公司资质优势更加凸显;要指导上海有限取得冶金特级资质。同时，按照资质改革要求做好换证工作，确保资质利用最优、过渡平稳。

五是全力抓好信用信息管理。发挥好牵头作用，全力以赴抓好信用信息管理工作，确保成都信用评价“双第一”，努力实现其他地区排名前列，抓实负面事件的识别和协调处置，有力维护企业品牌形象。

部门职员职业规划材料三

工作会上，回顾十三五取得的巨大成就令人自豪，展望十四五“xx”的战略规划催人奋进。为落实工作会精神，计划财务部2021年将进一步强化制度建设，加强财务管理，防范经营风险，提升管理水平和管理效果。着力抓好以下工作：

一、进一步强化投融建项目管理，提升问题解决效率，确保及时足额回款。以目标管控为主线，风险防控为前提，建立从项目立项到项目清算全流程的管理标准和考核办法，提升管控能力和管控效果。

二、从公司高质量发展的高度抓实铁腕清欠，确保完成集团下达的管控指标。充分利用政策机制，强化创新清欠手段，强化协同管理、多措并举、形成清欠合力，做实铁腕清欠，着力解决贵州、河南等重难点片区清欠。

三、强化资金预算管理，确保资金安全高效运行。进一步提高资金预算准确性，刚性执行资金计划，以“满足公司经营需求、使用高效”为原则，编制公司年度资金预算和月度资金计划，并严控民工专户资金使用。

四、持续强化民工实名制管理，对民工工资实名制管理中的薄弱环节，责任落实到系统部门，加大督办检查，严格制度执行，强化责任考核，确保制度执行到位，防范经营风险和负面信息。

五、提升高质量发展财务人才竞争力，培养更多的实战型、复合型、高素质型人才，打造铁一般的财务纪律。同时积极推进业务系统的集成建设，高质量构建财务共享体系。

按对标一流实施计划，财务系统将继续“一天也不耽误、一天也不懈怠”，持续提升财务管理能力，把每一项工作做到极致!为实现十四五规划努力奋斗!

部门职员职业规划材料四

2021年，我们应始终牢记“主体责任死亡、重大突发环境污染、火灾等事故及员工急性职业病发病率为0”与“成都诚信评价安全得分排名第一、施工项目安全生产工地标准化率达到100%”的主要工作目标，始终以问题为导向，坚守底线红线，坚持强基固本除隐患，对标一流勇争先，不断强化管理创新提升。

一、坚持严防、严控、严管、严惩、高压监管。保持现场疫情常态化防控，加强作业人员、消防、机具，强化重大危险源、危大工程管控，并充分运用信息化监管手段加强现场监管，加强信用评价管理，对违规行为严肃追责。

二、加强培训、强基固本，提高安全实施能力。加强全员安全教育培训。抓好各级单位主要领导和项目经理等安全第一责任人培训，强化职能部门和项目团队管理标准培训，特别要做实分包班组的安全教育。

三、落实项目标准化管理，大力创建标化工地、绿色工地、观摩工地。对标行业一流，规范现场标准化实施，场容场貌做到规范化、有序化、常态化保持。做好创标创绿创观摩，确保所有总包工程都必须百分百做到当地市级以上(含市级)标化工地。积极打造样板观摩施工现场，树精品工程示范工程。