市文明单位申报材料例1

一、文明单位创建活动

学校的文明之花遍地开放，校领导非常重视精神文明建设和物质文明建设，党支部书记亲自抓文明建设工作，配备有关人员成立了“两个文明”建设领导小组，制定了《“两个文明”建设实施方案》、《“两个文明”建设工作计划》，把师生的思想道德建设和科学文化建设作为常抓不懈的工作重点，不断完善学校的基础设施建设，植树种花，设立文明标语牌，使学校成为花园式的场所。

市文明单位申报材料例2

一、加强对精神文明建设的领导

卫生行业是窗口行业，其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。市卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发，加强对精神文明建设的领导，成立了以局党委书记、局长为组长的精神文明建设领导组，分管领导具体抓。领导班子成员以身作则，坚持中心组理论学习，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。领导班子成员坚持民主集中制，廉洁奉公，重大问题经集体研究决定。坚持卫生工作和精神文明建设协调发展，制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部岗位责任制考核内容，激发了干部队伍的团结进取、开拓创新精神，为卫生改革和发展奠定了良好的组织基础。

二、加快卫生事业发展步伐

1、健全组织，完善网络，积极实施新一轮初级卫生保健工作

我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县（市）后，围绕初保示范县（市）工作要求，自我加压，调高初保指标，扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会，下设办公室，确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织，形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时，制定了高标准的“杭城市2001~2010年农村初级卫生保健评价指标”，下发了《杭城市2001~2010年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整，设置了非营利性的村级社区卫生服务站，为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主，加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查，对缺碘学生进行科学补碘；加强高危人群性病监测，将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目；扎实开展爱国卫生运动等。

2、积极推进基层卫生管理体制改革

一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神，经市委、市政府研究决定，从2003年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理，有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展，进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后，我们按照市场需求和功能定位，合理调整乡镇卫生院布局，将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院，并新设立了四个街道社区卫生服务中心，从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站，实行乡村卫生服务一体化管理，加强内涵建设，满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要，我们采取适度的原则，引入民间资本投入承办医疗机构，大力扶持华泰医院等民营医院的建设，通过有序竞争改善医疗服务条件，提高医疗技术服务水平。

3、积极开展新型农村合作医疗工作

我市2003年被确定为安徽省新型农村合作医疗试点市后，在各级领导的重视和相关部门的密切配合下，新型农村合作医疗工作运行平稳，取得了较好成效。去年以来，主要在健全制度、规范管理方面下功夫，确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《杭城市新型农村合作医疗管理办法》；二是规范定点医疗机构管理，在严格定点医疗机构准入条件的前提下，鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争，确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》，明确了定点医疗机构的13项职责。同时，健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月，我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众，取信于民。为方便群众，我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心，实行窗口式受理，一站式服务，并按月公布费用补偿信息，主动接受监督，听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议，群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常，2004年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达88.63%。

4、积极推进卫生单位运行机制综合改革

为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制，我们在以下几方面加大了改革力度：一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长，杜绝不合理用药现象发生，在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理，通过实施，使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时，我们还强力推进了药品集中招标采购工作，努力把虚高的药品定价降下来，让利于患者，降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上，进一步扩大到乡镇卫生院，力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计中心。针对卫生系统财务管理出现的问题，为规范财务管理、加强财务核算和财务监督，2004年8月，卫生局实行了基层卫生院（含街道社区卫生服务中心）会计财务统管工作，实行财务公开，不仅减少了会计人员，更重要的是加强了会计监督管理工作，为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单，主动接受社会监督，杜绝医疗收费不正之风。

5、全面提高卫生技术人员素质

为全面提高乡镇卫生技术人员素质，提供优质医疗卫生服务，我们重点从以下几个方面加以规范和引导。一是严格执业准入制，明确规定乡镇卫生院医疗人员必须具备执业助理医师资格，护理人员必须在取得护士执业资格后方可上岗；对全市各基层卫生单位聘用的非技术人员及时予以清退；实行乡村医生竞争上岗制，保证了乡村医生队伍的质量。二是鼓励医学科研和进修，对科技进步奖获得者实行配套奖励，对乡镇卫生院经卫生局批准的外出进修合格人员给予每月50元定额补助；市直单位对口支援乡镇卫生院，免费接受乡镇卫生院人员进修学习。三是以市卫校为基地，每年定期举办乡村医生岗位培训班，对卫生法律法规、专业技能进行培训；要求乡镇卫生院卫生技术人员必须接受继续医学教育，在5年内全部达到专科水平。

6、强化卫生基础设施建设

为加强卫生基础设施建设，在市委、市政府和有关部门的大力支持下，我们采取多种渠道争取资金投入卫生基础设施建设。近几年来，通过上级项目专款、市场开发、个人筹资等形式，累计投入8000万元，加强卫生系统各单位基础设施建设。目前，16500平方米集疾病控制、卫生监督为一体的疾控监督大楼已于2004年10月投入使用，11000平方米市医院门诊大楼正在紧张建设中，市地病站、市单采血浆站业务用房得到了扩建和新建，新建了复根、湖广两个街道社区卫生服务中心业务用房，裕彤街道社区卫生服务中心和东风中心卫生院业务用房扩建工程正在紧张施工中，先后有**、**、**、**、**等乡镇卫生院得到新建和扩建；与此同时各医疗卫生单位专用设备也得到了明显改善，为杭城卫生的持续发展打下了坚实基础。

三、加强行业作风建设

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，努力加强机关干部作风建设，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，结合卫生行业特点，把职业道德建设作为岗前和岗位培训的重要内容，把遵守职业道德情况作为考核、奖惩的重要指标。建立了一套行风建设制度。机关推行首问负责制，做到来访者有问必答、件件有回音，事事有着落。局长接待日制度自99年建立以来，局领导轮流接待，已成为来访者最受欢迎的制度。政务公开制度坚持面向基层，面向群众，把群众最为关心的办证条件、办证程序、卫生执法等对外公开，同时把单位用人、财务收支等重要信息一并公开。此外，卫生局还常年坚持财务审计制度，考勤考绩制度等，各项制度汇编成册，印发给每位职工，人手一册。当今，医疗行业是人民群众关注的热点行业，随着生活水平的提高，人民群众对医疗服务的要求也越来越高，为进一步提高医疗卫生行业的服务水平，维护广大人民群众的根本利益，市卫生局多年来始终坚持在全市医疗卫生单位开展“以人为本、病人至上”的优质医疗服务创建活动，要求各医疗卫生单位大力倡导和发扬救死扶伤的职业道德和“病人至上”的人文精神，开展职业道德、职业良心教育和法制教育活动；坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理手术，禁止任何形式的“开单提成”和“药品回扣”；按照“医疗行业优质规范服务标准”，拿出具体措施，开展便民利民活动，解决病人反映的突出问题，提高病人满意度。

四、扎实开展精神文明创建活动

精神文明创建活动一直是卫生局常抓不懈的工作，主要领导亲自抓，分管领导直接抓。在创建机制上，把精神文明创建活动与创建诚信单位、创文明城市、创文明行业活动相结合，制定了一套督促检查制度，定期对本局机关和二级机构的工作生活区进行检查指导，并现场评比，对达不到要求的，责令限期整改。在创建活动中，卫生局督促机关和各单位把活动向科室延伸，向单位死角延伸，确保达到“三个起来”、“四个延伸”、“三个覆盖”的要求，单位的环境达到了净化、绿化要求，逐步向美化迈进。

五、加强思想文化建设

重点抓好市民学校建设，以市民学校为阵地，加强职工的政治理论学习和业务技能培训，开展健康向上的文化活动，每年元旦或重大节日期间，卫生局都要组织卫生系统职工举办文艺晚会，职工自编自导自演，极大丰富了群众的业余文化生活。在思想文化建设方面，注重典型的示范带动作风，98年以来，卫生系统一直坚持开展“十佳”人物评选活动，月评、季评、年终总评，不断强化先进人物的作用，以身边的事教育身边的人，推动单位的思想文化建设。根据卫生系统女职工多的实际情况，卫生局还在各单位开展“巾帼文明岗”建设，充分发挥女职工半边天作用，带动单位、家庭、社会的公民道德建设，促进了单位整体思想文化素质的提高。

市文明单位申报材料例3

坚持以"两个效益"为中心,教育教学实绩显著

高职专科,中专和成人教育培训成绩显著.现有在校学生1738人,成人学员1900人,常年非学历培训在5000人次以上,年收入960万元. "计算机及应用"和 "机电技术应用"已通过省教育厅示范专业验收.电子商务,商务英语,机电一体化,数控技术等高职专业成为我院重点建设专业.在教育管理和教学工作中,我院形成了规范创新,惯性运转.对教师提出了"两制"(即首遇负责制和全员教育制);对学生,学员提出了一个目标(即形象良好,品业精良,身心健康,成人成才),两个习惯(即良好的行为习惯,良好的学习习惯),三个榜样(即家庭好成员,社区好青年,在校好学生),四项技能(即一口标准的普通话,一套熟练的英语会话本领,一手过硬的专业技能,一身良好的现代人素质)的要求.我院向每一位学生承诺,百分之百地培训合格,百分之百地安排就业,对毕业生安置提出两个"零",即学生及家长不满意率为零,学生与用人单位的磨合期为零.由于工作实绩突出,先后获得了 "省示范性电大","省电大思想政治工作先进集体","省电大教学工作先进集体","省电大继续教育先进集体", "盐城市文明单位","盐城市电大教学先进集体","盐城市依法治市先进单位","盐城市农村劳动力转移培训服务先进单位",##市"教育工作先进单位", "##市文明单位"等称号.

环境卫生整洁优美,环保达标.

我院是##市表彰的"园林式单位","卫生标兵单位" .多年来,我院深入开展爱国卫生运动,环卫设施完善,建立并执行了完善的卫生管理及督查制度.单位内部整洁有序,学习生活设施齐全,教育教学秩序井然,环境优美,绿化工作达到市级以上绿化先进单位的标准.同时我院十分重视环保工作,环境质量指标,环境污染指标达到了省有关部门规定的要求.通过开展校园无纸屑,无痰迹,无杂物评比活动,校园达到了绿化,美化,硬化,净化.我院的校容校貌整洁,整齐,优美舒适,学生言行规范文明,精神风貌活泼向上,成为莘莘学子求学的好地方.

注重领导班子建设,创建意识强烈.

学院从抓党建思想,工作作风入手,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用.通过每周院长办公会,处务例会,教研例会,形成干部党性强,作风正,实事求是,发扬民主,密切联系群众,以身作则,开拓进取,党政工团妇各负其责齐抓共管的领导体制和工作机制,领导班子建设做到四个"一".即一个目标(建一流学校,培养技能人才,服务地方经济),一片温暖(关心爱护每一位教职工),一面旗帜(领导班子先模范带头作用),一身正气(廉正敬业).在"三个文明"的创建工作中,做到了组织,制度,活动,经费"四落实",在强有力的领导班子的带领下,全院教职员工一心一意搞教育,全心全意抓服务.领导班子在群众中有较高的威信,成为群众的主心骨.

创建活动深入扎实,思想道德风尚良好.

我院坚持用邓小平理论,"三个代表"的重要思想和科学发展观来教育党员干部群众,以学生发展为本,坚持三个面向,加强四有教育,在全院学生中弘扬爱国主义,集体主义,社会主义和新时期的创新,创优,创业精神,深入持久地开展社会义义道德教育,切实贯彻《公民道德建设实施纲要》,不断加强和改进未成年人的思想道德建设,形成了完善的思想政治工作和德育工作网络,党委带头,共青团工作热火朝天,形成了教师忠于职守,学生文明礼貌的好风尚.我院的创建工作目标,计划,要求,措施,效果检查等完备, "小事文明示范者","五星级学生评比","成人节活动","校园科技节",革命传统教育,学生心理咨询,学生创业小组等活动开展得有声有色."成人节活动"方案被省团委表彰为优秀活动方案,并向全省推广.

综合治理管理规范,校园安定祥和.

在全院师生的努力下,完善了我院的各项管理制度,各项考核办法,教学规范,教职工行为规范等使校风,教风,学风达到了一流,为教育教学改革奠定了基础.治安秩序稳定.保卫处工作尽职尽力,24小时学校不离人,工作督查切实到位,做到齐抓共管,机制上下联动和信息畅通健全,常年聘请法律,公安部门人员到学校来讲课,定期召开校园电视会议,宣传交通整治等;在建设平安##,创建最平安学校活动中,通过板报,国旗下的讲话,广播稿,写倡议书,征文比赛等形式使全校师生具备了较强的法律意识和自我保护意识.积极做好学生的思想政治工作,做到规章措施到位,冷静办事,动之以情,晓之以理;充分发挥学生会,保卫部和班级信息员的作用,使学院的各种情况能及时地得到反馈,处理,学院的社会信誉日益提高.近年来无治安刑事案件发生,黄,赌,毒及迷信活动远离校园,周边环境秩序良好.计生,环保工作全市名列前茅.教职工中没有超生现象和违反政策问题.近年来,学院领导十分注重教师的继续教育,同时加强了校园文化建设.充分发挥校园宣传栏,板报作用,为师生创造学习园地,校园广播定时播音,表彰先进,宣传党的政策,学校规章制度,文化生活遍及每个角落.

六,不断加强学院的现代化建设,努力提升我校的办学水准.

我院不断加大学校的现代化教育教学设施投入.教育教学,学习生活设施齐全.近年来,投入超过了800万元.新建了独立的校园网站,电子图书馆,数控车床加工中心,计算机高级制图实验室,电子电工实验室,会计电算化模拟教室,电子商务模拟平台,校园英语学习电台,与外地名牌高校开展同步教学的双向视频系统等现代化的教学设施.同时建有海关报关员,国际商务单证员,电子商务师,高级制图员,会计从业资格证,国家计算机等级,公共英语等级,口译等级,大学英语四六级考试,网络工程师,电工,焊工培训考核点.常年聘请外国名校毕业的外籍文教专家一人,多位教师攻读硕士研究生,学校还派3位教师到新加坡进修,数位教师到清华大学培训,常年请名牌高校教授到校讲学,先后与中国科技大学,东南大学,上海交通大学,上海复旦大学等著名高校联合办学.2005年我校正式启动新校区建设,占地150亩,建设苏北一流的现代化职教校园.一流的育人环境,将为我市人民享有一流优质的高等教育服务和职业技能培训提供了良好的保障.

对照盐城市级文明单位评选标准,我院符合条件,特此申报.

市文明单位申报材料例4

一、大力加强领导班子自身建设，创建“市级精神文明单位”的能力有了新的提高。我局党组班子历来十分重视精神文明建设，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建精神文明单位摆上了议事日程，继创建了“区级文明单位”之后，又明确提出要积极创建市级文明单位的目标，并落实了由机关党委和局机关党支部具体负责开展创建活动。按照上级的有关要求，我局机关对照申报“市级精神文明单位”的条件，以“两新”讨论为契机，借党员先进性教育东风，不断加强领导班子建设，充分发挥党组、机关党委和机关支部在坚定信念、精通业务、务实团结、廉洁高效等方面的表率作用、感召作用和示范作用。

1、政治坚定、思想纯洁。机关各级领导班子始终如一地在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想。今年初，根据中央和省、市委的统一部署，我局机关认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过采取集中学与自学、走出去与请进来相结合等多种形式，营造学习氛围，增强学习效果，使广大党员思想认识有了很大提高，进一步坚定了理想信念，强化了宗旨观念，增强了党性锻炼，从而为建设美而富、和而强的社会主义新九江、做好新形势下九江粮食工作打下了坚定的思想基础。

2、团结进取，分工协作。我局班子十分注重团结，切实做到了各负其责，形成合力。在做出重大决策时，“一把手”不搞“一言堂”，不搞“家长制”，严格按照《领导班子议事规则》的要求，在广泛听取群众意见的基础上，分别召开各种会议，充分发扬民主，依靠集体智慧作出了一系列正确决策，真正把民主和集中结合起来。这样既发挥了班子成员的积极性和创造性，又体现了集中领导和科学决策、把民主集中制落实到了实处，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

3、作风优良，廉洁勤政。我局机关领导班子以加强工作作风、领导作风、思想作风、学习作风和生活作风建设为重点，严于律己，廉洁勤政，模范带头，在振兴粮食经济工作中，成为了全体干部职工的学习榜样。在工作中，机关领导干部深入群众、深入基层、深入库（所）一线。仅今年，由局机关主要领导带队，多次深入各县市（区）、直属事业单位和企业、开展“订单粮食”、早稻收购等调查研究，总结先进典型经验，探索创收增效好办法，开展了“一帮一”扶贫济困活动。同时，局党组坚持以身作责，要求全体干部职工做到的首先自己做到，要求干部职工不做的自己坚决不做，在全体干部职工中形象好、威信高。结合实践“三个代表”重要思想，认真落实“八个坚持，八个反对”和《廉政准则》的有关规定，集中学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《行政许可法》，并结合粮食局实际，加强了全局党员干部的党性、党风、党纪和遵纪守法教育，观看了郑培民、牛玉儒等同志的先进事迹，并利用成克杰、胡长清等反面教材进行了警示教育；加大治本力度从源头预防和治理腐败，严格制定和规范了机关人、财、物等方面规章制度，增强了廉洁自律、勤政为民的自觉性；进一步深化干部人事制度改革，此项工作更加规范；在重大节日期间，局党组专门召开全体干部会议，严禁吃请送礼，局党组书记、局长朱汉仁同志以身作则，率先示范，让全体干部对其进行监督；坚持述职述廉制度，年终，每名科级以上干部均在机关全体人员大会上作廉政述职报告，之后，进行廉政测评。通过以上举措，切实把党风廉政建设各项工作落到了实处。

二、以提高服务质量为重点，机关办事效率和业务工作实绩有了新的增强。作为全市粮食流通行政管理、行业指导和省、市级储备粮油管理工作的政府工作部门、行政职能机关，我们的主要职能是认真贯彻执行国家、省有关政策和市政府的统一部署，制定全市粮食流通中长期发展规划，指导全市粮食市场的宏观调控，协助指导省级储备粮的管理。尤其是在全市社会粮食流通的统计工作、行业指导和执法检查等方面工作责任重大。近年来，局机关充分发挥组协调作用，狠抓各部门业务建设，市局机关的服务水平又有了新的提高。

1、增强为农服务意识。我们认真贯彻落实中央、省市委1号文件精神，充分发挥粮食部门在发展粮食生产、促进粮农增收中的引导和带动作用，狠抓了粮食订单，积极引导粮农种植适销对路、效益比较高的优质品种，推动了传统农业向优质高效农业迈进。公开“三项承诺”，推行“二次结算”，让粮农得到更多的实惠，如我们指导武宁县粮食部门为粮农购买种子、化肥等生产资料垫付资金30余万元，庐山区粮食部门仅早稻“二次结算”，让粮农多得实惠5932元。带头认真执行国家粮食最低收购价政策，采取就站敞开收、进村流动收、下乡设点收、电话预约收、登门上户收等新的收购办法，既方便了粮农，又为粮农卖粮节省了时间和费用，去年全市国有粮食购销企业实际收购粮食价格每百斤为早稻72元、中晚稻74元，均高出国家规定的最低收购价2元，也略高于周边地区收购价格。我们坚持优质优价，创新收购方式，敞开收购农民余粮的做法，《人民日报》于2004年6月26日头版报道给予了充分肯定。

2、主动上门搞好服务。局党组带领全局干部职工以实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平，实施“工作创一流业绩，服务创一流水平”工程，开展“九江率先崛起，党员率先行动”主题实践活动，紧紧抓住进一步推进国有粮食企业体制机制创新和加强粮食行政管理两大任务。根据机关各科室各自职能、科员各自岗位，积极主动深入基层、深入企业、深入农户开展技术、信息等咨询培训，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为做大做强九江粮食经济作出了应有贡献。同时，我们从远处着眼，从近处着手，加强了干部职工政治理论、业务和法律法规等方面知识的学习，不断改进工作作风，全面提升干部职工的整体素质和依法办事水平，重树了粮食部门的良好形象。

3、注重开拓创新谋发展。引导所属企业打破陈旧的粮食工作理念，采取了科学决策、依法经营、严格管理措施，重新连接产业链条，改变“买原粮、储原粮、卖原粮”的传统经营模式，采取内外购销结合、电子商务、网上竞拍、期货交易等各种营销措施，加速粮食物流，提高经济效益；按照有关程序，于2004年9月对原粮油机械厂、长江粮食购销公司实行了改制，为下一步市直粮食企业全面改制开了个好头；狠抓收购开拓市场，改革进取，立足多购掌握粮源，灵活经营提高效益，服务“三农”搞活流通，增收节支双管齐下，减员增效降低成本，挖掘潜力盘活资产，放开搞活拓宽领域，促进了九江粮食经济的和谐发展。

三、加强思想道德风尚建设，社会主义精神文明创建活动更加活跃。坚持以《公民道德建设实施纲要学习读本》、《九江市民文明手册》、《江西省2003年重点普及法律辅导讲话》、“四五”普法学习读本为主要内容，以任长霞、牛玉儒等先进人物为榜样，，以发展粮食经济为中心，在党员领导干部中，开展“牢记两个务必、做爱岗敬业的好公仆”、“为人民掌好权、用好权”为主题的教育活动，本着促进粮食经济工作的原则，引导广大干部职工主动深思粮食企业如何走出困境，叫响“产业兴我荣，产业衰我耻”口号，特别是在组织、人事、企业改制、财务管理、招商引资方面，严格组织程序，充分发扬爱岗敬业、奋发向上的优良传统，不断提高组织生活质量，形成了决策正确、诚实守信、办事公道、优质服务的良好风气，干部职工的思想道德建设又有了新的加强。认真落实市直工委《关于深化机关作风建设倡导“三要三不要”创建“五型机关”活动的意见》，不断巩固“三整治三提高”成果，机关作风建设得到了加强。在市直单位开展了“一述二评三考核”活动（即科以上领导述职；基层评机关、职工评经理；考核领导、考核干部、考核职工），大家的工作责任心普遍有了新的增强。全面落实《机关效能建设实施方案》，发挥优秀公务员、先进科室等身边典型的示范作用，结合“行风评议”，下发了《关于进一步改进机关作风加强机关作风建设的通知》，严格执行首问责任制等各项制度，规范管理，提高了机关办事效率。今年在全市第二次政风行风评议评价中（管理服务类共36个单位），获得第8名，比第一次提升了5名。组织发动全体干部职工积极参与义务献血，继续开展“一帮一”、“春蕾计划”和救助困难党员活动，全年共捐款1万余元。发挥共青团助手作用，在团员中开展把团徽带起来，把团旗打起来，把团歌唱起来活动，规范了团的组织建设。组织青年团员参加了市直工委举办的“健美”操比赛和市妇联组织的“新阶段、新发展、新女性”等活动，展示了我局青年团员积极向上的精神风貌。

四、健全各项管理规章制度，监督保障措施更加有力。按照机关每个同志各自的工作分工和职责要求，建立健全了具体明确、便于操作、易于考核的工作措施和制度。为进一步强化机关工作人员的服务意识，做到爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，建立了岗位责任制；为保证工作秩序和纪律，实行了工作考勤和请销假制度；为营造局机关良好的工作环境，实行了工作首问责任制和公文限时办结制；为加强机关效能建设，建立了一次性告知制和服务承诺制；另外还建立了将行风评议、效能考评与工作人员的年度考核相结合的工作机制，完善了效能考评制度和行政不作为责任追究制，以及党风廉政建设责任追究制，并将各项制度汇编成册，下发人手一册。通过健全和完善一系列的规章制度，进一步加强了机关作风和效能建设，增强了机关工作人员的自我约束能力，树立了局机关的良好形象。另外，坚持以人为本，始终坚持门前“三包”制度和机关卫生管理制度，坚决稳妥地推进各项环卫管理工作，确保局机关环境优美，卫生整洁，秩序井然。

市文明单位申报材料例5

**区政府办公室现有在职人员80名，其中党员52名，内设科室有督查室、信息室、法制办、外事办、应急办、秘书一室、秘书二室、政务服务中心8个科室。近年来，我办在区委、政府的正确领导下，巩固和深入学习实践科学发展观活动，始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风，把文明单位创建工作与日常工作同布置、同检查、同落实、同总结，以“忠诚、责任、严谨、奉献、创新、进取”为工作信条，形成上下联动、部门配合、干部职工齐心协力构建良好政府形象的工作格局。先后获得了“国家西部大开发突出贡献集体”、**自治区“未成年思想道德建设工作”先进区、**市“ ”等30余项荣誉，为积极申报市级文明单位奠定了坚实的基础。

一、抓好“三项建设”，构成文明创建工作的保障力

文明创建工作是一项需要长期奋战、持之以恒的任务，这不仅需要我办齐心协力、参与和配合，而且需要全体干部职工思想和行为的高度统一，共同保障文明创建工作顺利开展。

一是抓好领导班子建设。我办领导班子团结敬业，廉洁高效，务实创新，不断巩固建设学习型、创新型、竞争型、服务型政府建设，不断强化行政管理，坚持以高标准要求自我，高质量完成办公室“三服务”工作，积极营造和谐机关氛围，促进机关工作作风转变。

二是抓好干部队伍建设。各科室干部职工坚持以马克思主义、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻各级重大会议精神，普及《行政机关公务员处分条例及中国共产党党内监督条例》，学习党风廉政建设有关规定、国家法律法规等内容。通过召开民主生活会、座谈会，开展讲座、培训等，提高干部职工文明道德素质，增强干部职工凝聚力和战斗力，激发工作的积极性。

三是抓好党支部建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，坚持“三会一课”制度，每年召开一次民主生活会，每周五下午开展政治学习，对全体党员干部进行了理论素质轮训和业务专题培训，并参加了相关考试，及格率为99%。切实加强党性党风教育，规范办公室每一个党员干部的一言一行，做到廉洁自律。号召全体树立奉献意识，不计较个人名利和得失，坚持实事求是的工作作风，进行宗旨教育、信仰教育、爱国主义教育，促进了内部自身建设。

二、加强“六项工作”，形成文明创建工作推动力

我办紧紧围绕区委、政府的中心工作，按照“三服务”的总体要求，加强工作力度、提升工作质量，把全体干部职工的智慧和力量都凝聚到服务发展的任务上来，与时俱进，开拓创新，为建设“生态、文明、幸福东胜”做出应有的贡献。

（一）办文、办会工作。率先在东胜区各部门启动、应用了办公自动化和公文传输系统，完善了各个环节中的应用操作，使大批量的文件迅速有效的传阅，极大的节约了人力、物力、财力，从而提高了工作效率,在我区发挥了表率和示范作用。每年制发政府各类文件上百余件，组织全区性大型会议等各类会议百余次，基本上做到了会议通知及时、文件收发快捷、文件传阅高效、会议组织周密、档案管理科学。政府办草拟的公文在全市行政公文评比中获三等奖，12篇论文在市秘书学会举办的论文大赛中获奖。『 1

（二）督查工作。近年来政府办督查工作紧紧围绕我区中心工作，以《政府工作报告》中政府主要工作、重点项目、民生工程、会议决定事项等工作为督查重点，认真抓好政务性督查与事务性督查，有力推动了各级领导决策的实施和落实。在创城、创卫以及亚洲艺术节、国际那达慕期间，督查室配合相关部门对有关事宜进行了全面督查，有力地推动了各项工作顺利开展。督查工作受到上级的肯定，区政府督查室被自治区政府办公厅评为“自治区政府督查系统先进集体”，有一名同志获得“全市政府督查系统先进个人”荣誉称号。

（三）法制工作。加强和完善了行政执法过错责任追究等配套制度。制定和执行了《东胜区行政执法责任制评议考核办法》，将行政执法责任制的考核列入对各镇、办事处，区直部门领导班子年度实绩考核目标中。全面提高行政复议、应诉案件的办案质量，依法做好行政复议案件的受理、审查和审理工作。特别是对土地征用的农民安置和补偿、房屋拆迁等一些社会影响大、人民群众普遍关注的热点、难点问题进行了重点监督。

（四）信息工作。我区信息采用量在自治区各旗区直报点和鄂尔多斯市各旗区中均名列第一。为使领导及时、全面掌握全区经济社会发展状况，信息室编发了《政务信息》和《信息选编》。同时以政务信息和互联网为载体，开展经常性的信息资料收集整理工作，并以《领导参阅》的形式为领导提供最新信息。XX-2011年政府办连续五年获得“自治区政府系统信息工作先进集体”和“全市政府系统信息工作先进集体”等荣誉，有六名同志被市政府办公厅评为“全市政务信息工作优秀信息员”。

（五）外事工作。认真贯彻对外方针政策，进一步加强与公安、统战、宣传等相关部门的联系，定期对区直范围内的外国人员进行登记，加强对非政府组织、外国记者采访、城区外国人员的管理。在亚洲艺术节、接待瑞士考察团、世界小组总决赛鄂尔多斯巡游活动期间，为确保涉外领域卫生安全，配合有关部门圆满完成各项任务。

（六）应急管理工作。建立健全了应急管理工作的体制和机制，成立应急管理办公室，并制定了24小时应急（8112345）值班制度。现已建立起应急管理常态下以区应急管理办公室为中心、44家应急单位为节点的应急联络网，初步形成了全区应急管理信息的报送体系和应急管理制度及应急管理工作联络网；通过应急指挥平台进行信息报送、搜集和整理，汇聚和掌握了全区一部分风险源、防护目标、避难场所、应急保障资源等应急相关部件的比较精确的信息，并对各应急联动单位的预案进行了搜集、汇总和初步地整理，从而完善了东胜区的应急预警机制。

三、开展“三项活动”，形成文明创建工作促进力

为营造和谐机关文化，建设充满活力的机关单位，实现文明单位的创建，我办组织干部职工开展了一系列活动。

（一）开展精神文明创建活动。以创建国家文明城市为契机，加大精神文明创建力度，认真开展创建“学习型机关，学习型组织，学习型团体”活动，开展“创全国文明城市、建和谐文明机关”和“创文明城、做文明人”等创建活动，我办干部职工在参与活动中自我教育、相互促进，努力形成和谐的生活秩序与人际关系。通过参加“和谐东胜•市民文化大讲堂”的各种讲座，提高了广大干部职工的文明素养，推动日常工作中与生活密切相关的生活礼仪、职业礼仪和社会礼仪知识的普及与实践。通过组织综治和法律知识讲座等活动，丰富了干部职工的生活，还帮助大家树立了“综治工作靠大家”的观念，为办公室综治工作开展打下了坚实的基础。 [2]

市文明单位申报材料例6

5年前， 这个村曾是个集体负债达40多万元，党员群众多次上访的老大难村，到如今，在村两委一班人的带领下，立足村情、艰苦创业，村集体经济去年收入逾百万。

以人为本抓班子，夯实基础。一是从自身做起，加强了村班子的自身建设。"基础不牢地动山摇"，而村班子是农村一切工作的前提和基础。村两委班子重新组阁后，我们重点从强化每一个班子成员的团结共事意识入手，使每一个班子成员牢固树立了"要苦干，不能苦熬"和"为官一任，造福一村"思想，真正做到了事事有人管、事事有人干，班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在"三级联创"工作中，我们提出了"以人为本，内强素质，外树形象"的工作思路，实现了有人管事。在班子建设中，我注重发挥每个班子成员的优势，让他们都能够尽其才，负其责，给他们提供发挥聪明才智的舞台。同时，加强对每一个班子成员的教育学习和组织协调，努力提高班子成员的政治、业务素质；在班子内部实行了严格的工作分工，使每一个班子成员都能够以正确的态度和过硬的作风，群策群力，同心同德，大胆探索，积极实践，有所作为，以此推动了整个两委班子整体素质的提高。同时， 以"五个好"村党支部的"三级联创"要求为目标，狠抓了以《农村两委工作规范》和"五项制度"的落实为主要内容的农村基层组织运行机制的建设，以严格的制度约束每一个成员的行为，实现有章理事。在工作中，我做到了身体力行，率先垂范，做到了与班子成员、党员、村民代表勤交流、多沟通、共商量、同决策，集思广益，民主集中，保证了村内重大决策的民主化、科学化。事事处处严格要求自己，做到自重、自省、自励，慎权、慎独、慎欲，凡是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己良好的人格力量为班子成员树立了榜样。在财务管理方面，坚持"三笔会签"、月审和公开制度，每二个月所有村内收支事项都有支部书记和村主任、理财小组审计会签，然后报乡经管站审计，每二个月将财务收支向群众公开一次，接受群众的监督。使村两委班子的凝聚力进一步增强，战斗力进一步提高。为我村的大发展奠定了坚实基础，提供了坚强的组织保证。今年4月1日，全区“三级联创”活动流动现场会在我乡召开，参会的区乡领导参观并听取了我村的经验介绍，受到了区领导的表扬。二是本 着对上对下负责的态度，摆正在"人、权、钱"上"抓"与"放"的关系。首先是"抓人"，抓住村两委班子成员和民心，放开手脚大胆实践；其次是"抓权"，时刻强化党的核心领导地位，把权利和责任放给每一个班子成员，激发和调动他们做工作的积极性；第三是"抓钱"。立足村情,把艰苦创业的力量放到"抓钱"上，然后把钱放到为村民办事实上，实现了有钱办事。

发展集体经济，改变山区乡村面貌。 村两委一班人在治乱的同时，树立"发展才是硬道理"的思想，不等不靠，把发展壮大集体经济作为改变边河村面貌的中心任务来抓。为了解放思想，确定思路，支部书记王洪玺带领班子成员和部分党员、村民代表先后到张店南定、桓台等地进行参观考察，经过反复论证，最后决定发挥当地资源和劳动力资源优势上砖厂项目。在有关部门的大力支持帮助下，很快办好了土地使用手续，日夜大干，先后建了三个砖厂，安排本村富余劳动力和困难户200余人，使许多困难户摆脱了贫困。只有大投入才会有大产出，我们抓住墙改的机遇，加大了对建材业的投入，于XX年5月份成立了淄博固金建材有限公司，投入200多万元，对原先旧建筑材料业进行了彻底的更新换代，新型煤矸石砖业顺利通过省市验收认证，去年实现集体经济收入 130万元。

市文明单位申报材料例7

近年来，××县国土资源局以促进人的全面发展为目标，认真贯彻落实保护资源的基本国策，坚持与时俱进、不断创新，强化规范执法、文明服务意识，提高干部职工的整体素质，不断加大精神文明建设工作力度，促进了全局各项工作更上新台阶，为全县经济建设和社会各项事业进步做出了突出贡献。2002年至2004年连续三年荣获××县精神文明建设先进单位称号，实现了物质文明、政治文明和精神文明建设相互促进、协调发展，他们的主要做法和体会是：

一、确立目标，构建体系，实现精神文明建设工作新跨越

××县国土资源局党总支坚持把抓好文明机关创建和树立为民服务的良好形象作为全局各项工作的重中之重。他们本着“主题不变、丰富内涵、提升水平”的精神，确立了争创市级精神文明建设先进单位的目标，不断完善创建制度和推出新的创建方案，每年都有新口号、新目标和新举措，原创：形成“一、二、三、四”的创建模式。坚持一个思路，即坚持“抓班子、带队伍、促工作”的工作思路；提高两个素质，即不断提高国土资源管理干部的思想政治素质和业务素质；突出三个环节，即突出抓好重点工作的执法监察，突出抓好“窗口”服务示范点建设，突出抓好基层站所行业管理；抓好四个途径，即把思想教育、制度建设、行为规范和典型引导作为取得工作实效的最有力的途径。由于思路明确、工作重点突出、狠抓了提高人的素质这个根本，以及制度、机制、方法到位，从而使文明机关创建工作年年有新意，年年见实效，年年凸显新的活力。

二、围绕中心，加强管理，不断开创精神文明建设工作新局面

去年以来，局党总支坚持把精神文明建设工作与国土资源管理中心任务紧密结合起来，在履行国土资源保护、开发和合理利用职责的过程中，进一步加强精神文明创建工作的组织领导，抓创建、树形象，抓管理，促提高，充分体现了精神文明建设的巨大作用。一是建立了责任体系。成立了由局党总支书记为组长的精神文明创建工作领导小组，明确了党总支书记为第一责任人。同时，实行精神文明目标责任制管理，做到明确责任、明确任务、明确考核，并把精神文明建设考核结果作为党政领导班子考核的主要内容，为精神文明建设提供了组织保证。二是完善了目标体系。局党总支在全县精神文明建设工作总体部署的基础上，制定了《精神文明创建工作实施意见》，每年都提出新的计划和目标。特别是2005年，把全县精神文明工作要点细化为22个考核项目，全部列入目标管理责任书，到年底逐项对照考核验收，从而为工作计划和目标的实现提供了有力保证。三是构筑了管理体系，局党总支按照总体设计、分层管理的思想，充分发挥各支部及工会、共青团、妇女小组等团体和群众组织的作用，充分调动各基层站所的积极性与主动性，使全体干部职工和群众都参与到精神文明创建活动中，形成了齐抓共管、合力创建的良好局面。

三、依法行政，强化监督，切实加强国土资源行政执法窗口服务示范建设

市文明单位申报材料例8

_、____年底，在市委的关心重视下，市妇联领导班子成员一人流动、一人提拔，并及时调进两位新的副主席，我们及时加强了对市级“五好文明家庭”创建协调领导小组、本单位精神文明创建领导小组进行调整，保证创建工作力量到位和工作的连续性。

_、市妇联工作做到锐意改革、求实创新，我们根据“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，使两年来的妇女工作不断取得新的突破性进展。我们围绕市委、市政府创建文明卫生城市的部署，扎扎实实地在全市开展“巾帼文明小区”创建活动，围绕科技兴市目标，全面组织开展“农村妇女科技致富”培训及组建农村妇女科技致富协会活动；围绕创文明行业、树文明新风，在城镇妇女中开展创建“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动；根据“一手抓维权、一手抓发展”手针，建立并坚持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市妇联总结了关于“发展网络、拓宽领域、延伸队伍、活跃工作”、“探索巾帼文明小区模式、深化家庭文明工程内涵”、“科技致富协会为农村妇女插上腾飞的翅膀”三个方面工作经验分别参加省级三个大会，并都被安排大会发言交流。市妇联被省妇联推荐为全国表彰的我省首家、地市级的“五好文明家庭”创建活动先进协调小组，市农村妇女“双学双比”先进协调组织获省妇联表彰的先进集体。

_、市妇联班子成员分工明确，各负其责，团结协作，以身作则，廉洁奉公；带头遵守单位效能建设的各项规章制度，带头深入基层调查研究，带头建立各项工作示范基地，带头宣传总结各种先进典型，发挥较好的骨干和示范作用。

二、加强思想道德建设

市文明单位申报材料例9

以人为本抓班子，夯实基础。一是从自身做起，加强了村班子的自身建设。"基础不牢地动山摇"，而村班子是农村一切工作的前提和基础。村两委班子重新组阁后，我们重点从强化每一个班子成员的团结共事意识入手，使每一个班子成员牢固树立了"要苦干，不能苦熬"和"为官一任，造福一村"思想，真正做到了事事有人管、事事有人干，班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在"三级联创"工作中，我们提出了"以人为本，内强素质，外树形象"的工作思路，实现了有人管事。在班子建设中，我注重发挥每个班子成员的优势，让他们都能够尽其才，负其责，给他们提供发挥聪明才智的舞台。同时，加强对每一个班子成员的教育学习和组织协调，努力提高班子成员的政治、业务素质；在班子内部实行了严格的工作分工，使每一个班子成员都能够以正确的态度和过硬的作风，群策群力，同心同德，大胆探索，积极实践，有所作为，以此推动了整个两委班子整体素质的提高。同时，以"五个好"村党支部的"三级联创"要求为目标，狠抓了以《农村两委工作规范》和"五项制度"的落实为主要内容的农村基层组织运行机制的建设，以严格的制度约束每一个成员的行为，实现有章理事。在工作中，我做到了身体力行，率先垂范，做到了与班子成员、党员、村民代表勤交流、多沟通、共商量、同决策，集思广益，民主集中，保证了村内重大决策的民主化、科学化。事事处处严格要求自己，做到自重、自省、自励，慎权、慎独、慎欲，凡是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己良好的人格力量为班子成员树立了榜样。在财务管理方面，坚持"三笔会签"、月审和公开制度，每二个月所有村内收支事项都有支部书记和村主任、理财小组审计会签，然后报乡经管站审计，每二个月将财务收支向群众公开一次，接受群众的监督。使村两委班子的凝聚力进一步增强，战斗力进一步提高。为我村的大发展奠定了坚实基础，提供了坚强的组织保证。今年4月1日，全区“三级联创”活动流动现场会在我乡召开，参会的区乡领导参观并听取了我村的经验介绍，受到了区领导的表扬。二是本着对上对下负责的态度，摆正在"人、权、钱"上"抓"与"放"的关系。首先是"抓人"，抓住村两委班子成员和民心，放开手脚大胆实践；其次是"抓权"，时刻强化党的核心领导地位，把权利和责任放给每一个班子成员，激发和调动他们做工作的积极性；第三是"抓钱"。立足村情,把艰苦创业的力量放到"抓钱"上，然后把钱放到为村民办事实上，实现了有钱办事。

发展集体经济，改变山区乡村面貌。村两委一班人在治乱的同时，树立"发展才是硬道理"的思想，不等不靠，把发展壮大集体经济作为改变边河村面貌的中心任务来抓。为了解放思想，确定思路，支部书记王洪玺带领班子成员和部分党员、村民代表先后到张店南定、桓台等地进行参观考察，经过反复论证，最后决定发挥当地资源和劳动力资源优势上砖厂项目。在有关部门的大力支持帮助下，很快办好了土地使用手续，日夜大干，先后建了三个砖厂，安排本村富余劳动力和困难户200余人，使许多困难户摆脱了贫困。只有大投入才会有大产出，我们抓住墙改的机遇，加大了对建材业的投入，于2002年5月份成立了淄博固金建材有限公司，投入200多万元，对原先旧建筑材料业进行了彻底的更新换代，新型煤矸石砖业顺利通过省市验收认证，去年实现集体经济收入130万元。

市文明单位申报材料例10

国土资源局是市政府重要职能部门，它的功能发挥如何，是决定人民群众对其工作是否满意的基础，直接影响到市委、市政府的决策水平，影响全市经济发展和社会稳定。该局以“服从大局，服务中心，保护资源，保障发展”为已任，创造性地开展工作，为国土资源管理工作迈向规范化、制度化、现代化做了许多有益的探索和尝试。

严格实行用途管制，下功夫抓好土地复垦开发和土地整理工作，确保全市耕地总量动态平衡。充分发挥土地利用总体规划的特殊作用，将各项用地纳入规划“笼子”，严把用地审核关，对不符合土地利用总体规划的用地一律不出具用地审核材料，确保用地行为规范、有序和基本农田不被非法占用。认真搞好基本农田保护网络管理的试点工作，建立了基本农田保护电子网络系统：积极跑部进省，为争取土地开发复垦整理项目，几年来共建立部级项目5个和省级项目12个，共争取项目资金7000万元，新增耕地8000多亩，改造低产田3万亩，连续多年实现耕地占补平衡，为农村经济发展、农民增收作出了突出贡献，受到人民群众高度评价，先后多次敲锣打鼓送感谢信，还主动到市政府为国土资源局请功。

狠抓土地有形市场建设，加大土地批租专项治理工作力度，切实规范土地交易行为。为规范土地交易运作行为，市国土资源局经过认真的调查研究，向市委、市政府提交了《建立土地收购储备机制的报告》，并建议市政府下发《市土地储备暂行办法》及《关于建立收购储备机制的通知》等一系列规范性文件。土地交易市场自运作以来，挂牌交易地块30宗，成交26宗，总面积80.37公顷，成交地价款6.7亿元。为政府增加收益1.15亿元，成为当地第二财政，大大地改善了城市环境建设，领导非常满意。

加强矿产资源市场整治力度，下功夫解决矿业市场规范运

作。为了加强矿产管理规范化建设，市国土资源局进一步采取措施，加大对非法采矿行为的打击力度，有效纠正和制止了毁灭性、掠夺性、破坏性和无序性的采矿行为，为矿产资源的合理利用、有序开采、持续开采、科学开采打牢基础。

与时俱进开拓创新

为了更好地履行为社会经济健康、快速、持续发展提供资源保障和优质服务的任务，不断提高服务质量和服务水平，市国土资源局坚持做到解放思想，与时俱进，奋力开拓，勇于创新，实现了“四个转变”和“四个增强”。

转变思想观念，增强宗旨意识。一是将土地管理工作纳入全市经济发展大盘子中思考土地管理事业发展问题，将国土管理部门放在政府职能部门序列中思考土地管理工作，摆正土地管理事业和国土管理部门在全市经济建设和市政府部门中的位置，牢固树立土地管理的根本目的在于促进当地经济持续健康发展的思想。二是牢固确立管理就是服务的观念，权利就是责任的观念，公仆就是奉献的观念，坚持立党为公，用权为民。三是要求全局上下要充分认识加快经济发展的意义，增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的重大决策上来，主动自觉地把工作重点转移到为经济发展提供优质服务上来。

转变思维模式，增强创新意识。首先，转变把土地当作纯资源来管理的传统思想模式，确立把土地管理从单纯资源型管理向

资源型和资产型并重管理的思维模式，并积极向资本型方向深化。其次，坚持政府垄断一级市场，全面实行国有土地有偿供地，扩大和加大以拍卖方式出让供地的范围和力度，实现“以地生财”的目标。在确保政府垄断一级市场的基础上，放开搞活市区和各镇土地二、三级市场，加大清理土地隐形市场力度，依法规范土地交易市场，防止国有土地资产流失。第三，加大土地复垦开发整理力度，积极探索复垦开发和整理出土地利用和管理的路数。在利用上，为产业结构调整服务，由以种植生存型、生活型作物为主转向种植经济型、科技型为主，提高农民经济收入和生活质量。在管理上，实行经济化、社会化、生态化结合的管理模式，积极推进由田园式向庄园式、花园式的转变。

转变工作作风，增强务实意识。一是要求系统人员，不空谈，不图虚名，不弄虚作假，说实话，报实情，办事实，求实效，工作向上攀登，作风向下深入。自觉纠正和消除在以往服务过程中的不良行为和不良因素。二是把对人民群众负责与对市委、市政府负责一致起来，主动为市委、市政府谋划经济发展，管好用好土地资源当好参谋，出好主意，提好建议。三是按照高效便民的要求，通过清理和减少行政审批，简化手续和取消不必要的程序等措施，并规定办理时限，切实提高工作效率。四是进一步加强行风建设，坚决扼制“不给好处不办事，给了好处乱办事”和“吃拿卡要”现象，树立了部门良好的形象。

转变服务方式，增强效率意识。一是在总结和提高为经济建设服务传统做法的基础上，积极探索新的服务方式，充分利用现代化服务手段，努力提高服务的技能水平。二是变被动为主动服务，变办公室办理手续为现场办理手续，变单一科室的服务为相关科室共同服务。三是按照法规政策要求，合理调整土地利用总体规范，尽可能地满足大发展用地需求，并积极协调，努力争取上级国土资源部门在支持当地大发展工作中，给予二定的倾斜政策。四是不同情况区别对待。在坚持依法用地和依法收取规费的前提下，对经济基础较强，区位优势明显的乡镇以及各乡镇沿街繁华地段坚持拍卖的方式出让供地；对经济基础薄弱而区位优质较明显的乡镇和各乡镇不繁华地段采用协议、招标的方式出让土地；对经济基础薄弱、区位偏僻的乡镇和街道以划拨方式供地，只收取必要的规费用地办理用地手续。

内强素质外树形象

抓好队伍建设，造就一支高素质的国土资源管理队伍是新成立的国土资源部门的重要任务之一，是新时期国土资源管理工作的必然要求，也是人民群众是否满意的根本。市国土资源局通过狠抓班子建设、行风建设，着眼于人的素质提高，打造了一支政治可靠、业务精湛、团结高效、作风过硬的队伍。

加强班子自身建设，增强班子凝聚力。在加强局领导班子自身建设上，一是坚持“讲学习、讲政治”，落实学习制度，提高班子成员的政策水平。二是坚持“讲团结，讲风格”，落实交心、

谈心制度，培养良好的内部风气。三是坚持“讲民主，讲统一”，落实重大问题集体研究制度，发挥班子集体智慧，增强了决策的准确性。领导班子民主气氛较浓，不搞一言堂，不独断专行。四是坚持“讲责任，讲实效”，落实局长分工负责制，树立班子成员的责任感，提高班子信任度。领导班子在分工的基础上坚持分工不分家，齐抓共管，相互推动和促进，共同对领导班子负责。

狠抓行风建设，树立国土系统新形象。在抓行风建设上，首先是抓对行风建设重要意义的认识，统一思想。其次，是建立健全组织制度，形成机制。成立了由赵洪源为组长、局机关党支部委员及各科室主要负责人为成员的行风建设领导小组，行风建设领导小组下设行风日常管理工作班子，做到了组织落实。第三，以抓好机关行风建设，带动基层行风建设。在局机关开展了“三优一创”和“规范化科室”评比活动，推动了机关作风建设。对机关科室和基层所进行严格的考核。实施了所长末位淘汰制及下发单位考核末位警示旗(循环黄旗)等激励机制。实行了持证上岗制度，局机关工作人员上班一律佩带胸牌，设置桌牌，明确职责，接受群众监督，从而克服了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，树立了“忠于职守，通晓业务、秉公执法，热情服务”的良好形象。