风电场汇报材料例1

认真贯彻落实市委、市政府关于文明城市建设总体要求，以解决存在的突出问题为突破口，实行整体推进与突出重点相结合，部门主抓与群众参与相结合，突击整治与常规管理相结合，严谨细致，讲求实效，高标准创建，高质量迎检，确保赢得“省级文明城市”和“全国文明城市创建工作先进城市”称号，为*省域副中心城市添彩，扩大*在全国的影响力。

二、应突出抓好的几项重点工作

现在离省里检查只有一个月的时间。由于时间紧迫，张湾镇、区直各部门要按照区委、区政府动员大会的要求，在坚持整体推进、全面完成各项创建任务的前提下，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化宣传，开展活动，努力营造强大的舆论氛围和浓厚的社会氛围

1、电台、电视台、区内各网站在迎检动员会后，要立即开设专栏和专题，宣传区委、区政府关于文明城市建设的指导思想、奋斗目标和工作任务，宣传近年来我区创建文明城市的主要经验和取得的主要成绩，报道在文明城市创建中涌现出来的先进人物、先进事迹，反映各部门迎接文明城市检查的工作动态，褒扬文明行为，批评不文明行为，引导广大市民群众积极参与文明城市创建活动。广播电台在新闻节目之前要播发1—2条宣传口号，并充分利用其它栏目搞好创建宣传。

2、按照市委要求，我区要在各辖区重要路段和显著位置分别设立2—3幅文明城市创建大型公益宣传广告牌，同时要在高速公路*东站横跨天桥上制作一幅“举全市之力、聚万众之心、创文明城市、建和谐*”大型宣传标语，充分彰显文明城市创建和公民道德建设的主题。

3、区直党政机关、企事业单位、学校、社区居委会，以及各级各类文明行业、单位，要利用会议、宣传橱窗、黑板报、宣传画廊、单位网站、市民学校、校园广播等阵地，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力倡导争做文明新事、争当文明市民，坚决抵制一切不文明行为。我区要在创建期间，组织一至两场以创建文明城市为主题的文艺晚会。

4、各单位要以广场文化、社区文化为平台，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，让广大市民在参与活动中愉悦身心，受到教育，充分展示我区深厚的文化底蕴和市民奋发向上的精神风貌。

5、各机关、各企事业单位要广泛动员干部、职工、社区居民、在校学生，积极参与全省范围内的“文明城市”投票活动，通过荆楚网站、手机短信等途径，为*跻身全省和全国文明城市行列投上神圣的一票。此投票活动将于5月下旬开始在全省启动，届时另行通知具体参与投票方式。

（二）强化整治，努力创造优美的城市环境

1、整治环境卫生。环境卫生治理要由主要街道向背街小巷延伸，向居住小区延伸，向单位内部延伸，向城乡结合部延伸，向出口路延伸，做到无乱堆乱放，无暴露垃圾，无卫生死角。经营饮食的门店和摊点要确保食品安全卫生，不污染环境。

2、整治市容市貌。重点解决占道经营、马路市场、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画等突出问题，清除各类非法设置的户外广告和标识，更新破损的招牌和门面装潢，整修破损的路面、花坛、垃圾桶等市政、环卫、交通设施，清除野广告等城市“牛皮癣”，确保市容美观靓丽。

3、整治环境污染。加强对运输建筑垃圾、工程渣土、砂石等车辆的管理，杜绝抛洒滴漏污染街面道路。加强对建筑工地的管理，严禁进出车辆将泥土带上街道，造成灰尘污染。加强对餐饮业、歌舞厅、车站码头、广场、景点景区的管理，解决白色污染、噪声污染、烟尘污染等问题。

（三）强化管理，努力建设优良的社会秩序

1、加强交通秩序管理。进一步搞好道路交通标线标识规范性设置，严格道路交通管理，切实解决车辆随意停靠掉头、行人闯红灯和乱穿马路等问题，做到车辆按线行驶，按位停放，行人按交通规则行走，确保道路畅通，确保行人车辆安全。

2、加强市场秩序管理。整治市场内外经营秩序，市场内做到开市不乱，收市保洁，市场周围车辆摆放有序，行走方便；严禁出店经营、占道经营、无证经营和违规经营，坚决查处和制止损害公众利益和影响市容环境的行为，营造规范诚信的市场环境。加大扫黄打非工作力度，规范网吧经营，净化文化市场。

3、加强治安秩序管理。搞好社会治安综合治理，建立完善的公共安全保障设施，建立健全公共消防基础设施，加大扫除黄赌毒和对盗窃抢劫打击的力度，搞好治安巡逻，进一步增强群众的安全感。

4、加强公共场所秩序管理。车站、广场、公园、影剧院、体育场馆、宾馆饭店等公共场所和服务窗口设施完备，功能完好，环境整洁，服务规范，管理严格，无大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴、禁烟场合抽烟等不文明行为。

（四）精心准备，努力为检查考核提供完备的资料和现场

省检查团检查考核的主要方法是：听取汇报，查看档案资料，现场抽查，问卷调查，随机访问。围绕上述检查考核要求，我们要在以下几个方面做好精心准备。

1、收集整理档案资料。根据《全国文明城市测评体系》关于材料审核要求，共需要提供95个方面的档案资料和文字说明材料。有迎检任务的各部门和单位，都要做好有关档案资料的收集整理和有关情况说明材料或经验材料的撰写，于5月20日前交“三城联创”指挥部综合组统一汇总整理。这些档案资料，能提供原件的提供原件，不能提供原件的提供复印件。说明材料要有主要作法和主要成效，能够证明所抓的工作达到了文明城市应达到的要求。档案资料和说明材料的时间跨度为20*年——20*年。

2、准备好抽查单位和现场。全国文明城市测评体系规定，检查文明城市，将现场考察公共场所、街道社区、窗口行业、市容市貌等52个方面的内容。张湾镇、区直各有关部门和单位要做好迎接省里考察的现场准备，并把现场准备与提高创建水平紧密结合起来，既要整体推进，又要突出重点，抓好典型，高质量地展示创建成果。

3、做好汇报材料和电视汇报片的准备工作。汇报材料包括两个方面的内容：一是区委、区政府创建文明城市的综合汇报材料，由指挥部办公室撰写，电视汇报片由电视台负责拍摄。二是专题汇报材料，围绕优化发展环境和改善民生两大热门主题，提供下列专题材料：区纠风办提供端正行业作风，提高行政效率的专项材料；区公安局提供抓好社会治安和道路交通管理，增强群众安全感的专项材料；区工商局提供加强市场管理，打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益的专项材料；区建管局提供加强城市建设，完善城市服务功能的专项材料；区城管局提供加强城市管理，为居民创造优美的居住环境的专项材料；区环保局提供治理环境污染，搞好保护环境，改善城市环境质量，为市民营造优良生活环境的专项材料；区卫生局提供加强公共卫生服务系建设，搞好疾病防控，开展爱国卫生运动，改进医德医风，提高“窗口”服务水平的专项材料;

区文化局提供加大群众文化服务和文化市场管理，提供公共文化产品，加强历史文化发掘与保护，展现历史文化名城风采的专项材料；区交通局提供加强客运秩序管理，改进公共交通服务，提升城市窗口服务形象的专项材料；区劳动和社会保障局提供解决就业和社会保障问题，维护社会弱势群体利益的专项材料；区民政局提供解决城市低收家庭生活保障，在全社会倡导扶贫帮困、慈善公益的社会风气，加大社区建设和管理力度，推进基层民主管理和制度建设的专项材料；区财政局提供加大城市基础设施、市民精神文化活动场所和精神文明建设投入的专项材料；区文明办提供加强思想道德教育，提高市民文明素质的专项材料。以上材料要求实事求是，所提供的数据与上报上级部门数据和档案资料上的数据相一致，一般不超过4000字，由单位主要领导签字后，于5月25日前，将打印文稿和文稿电子版交指挥部办公室。

三、做好迎检工作的几点要求

（一）加大领导力度。此次迎检工作时间紧任务重，各责任部门和责任单位领导要高度重视，切实加强领导，纳入工作日程。一把手要亲自过问，亲自上阵。要组建工作专班，明确主抓领导和主抓科室，明确工作任务，明确质量标准，明确责任人，明确完成时间，把工作做细做扎实，力争向市委、市政府交一份满意的答卷。有迎检任务的单位各确定一名联络员，并于5月18前将联络员姓名、职务、联系方式报指挥部办公室。

风电场汇报材料例2

1、筹办了六个会议。一是筹办了全市环境保护会议。负责起草了会议的各种材料，组织承办了会议的材料打印、校对、袋装、发放和会场安排布置、会议通知、会议报到等具体工作。二是筹办了省政协在召开的“建立‘五河一湖’及源头保护区生态环境考核机制专题调研座谈会”。起草了市政府领导汇报材料，负责了会议通知和会场布置，协助市接待办做好了来宾食宿等接待工作。三是筹办了市人大常委会对我局工作评议的各种会议。起草了我局2011年以来的工作情况汇报，并将有关评议材料汇编成册，负责做好了动员会的会场布置以及随后进行的部门负责人座谈会和人大代表与企业负责人座谈会的会场布置工作，做好了人大评议组实地视察点的情况介绍材料收集和印刷工作。四是筹办了市政府解决当前环境污染突出问题工作布置会议。副市长到会并讲话，各有关部门主要负责人参会。五是筹办了副市长主持的《市农村环境保护规划》资料收集布置会议。市各有关部门主要负责人参加了会议。六是承办了全省2013年净空净水净土行动电视电话会议会场全部会务工作。

2、开展了四项环保宣传工作。一是坚持每月编印一期《红都环保简报》，及时反映环保政务信息。二是坚持编印每周一期的《市解决当前污染突出问题工作周报》，及时反映每周工作进展情况，督促各责任单位加大工作力度、加快工作进程，按照时限要求，按时完成任务。三是组织开展“6·5”世界环境日系列宣传活动，举办“同呼吸，共奋斗”系列环保宣传活动启动仪式，通过图片宣传展板、现场接受群众咨询和投诉、负责发放环保知识普及读物和环保购物袋等，引导市民积极参与到环境保护的行动中。四是做好环保政务公开工作。及时将环保工作文件和有关工作情况材料在政府环保网公开，接受社会监督。

3、推进了业务用房三个项目建设。一是完成了变压器安装工作。二是监测站实验室完成了全部室内装修和通风工作、地面工程和大部分净化工程。三是电梯安装材料已运至办公楼。

4、起草了两个环保年鉴。在收集相关资料基础上，起草了我局报省环保厅和市市志办2012年工作的两个年鉴文稿。

5、做好了两项党风廉政建设工作。一是承担了2013年市直单位绩效管理工作。完成了指标体系资料的收集、征求各科室队站意见和上报工作。二是开展干部职工参与集资入股工作的两次自查工作，及时向上级报送了汇总材料。

6、完成了其他工作任务。做好了向上争资争项、招商引资、档案管理、后勤管理、财务管理等各项日常工作和领导交办工作。

二、2013年下半年工作思路

2013年下半年，办公室和规划财务科将紧紧围绕我市“一个突出”、“四个加快”的战略部署，积极履行职责，加强联系协调，狠抓日常管理，强化服务质量，提高机关效率。重点抓好以下工作：

1、做好环保监测执法应急指挥中心大楼建设工程现场协调工作，确保工程质量和工程建设安全、顺利进行并投入使用。

2、做好环保宣传工作。

3、做好公文收发、传阅、归档和财务管理工作。

4、抓好机关学习、考勤工作以及绩效管理等工作。

风电场汇报材料例3

在会上，当领导说到这次活动的主题之一就是改变机关作风时，一些老同志开始嘀咕了，“啷个又整起机关作风来了嘛”，“人民好公仆是领导的事，跟我们一般人员有啥关系？”

“莫开小会，注意会场纪律！”局领导清了清喉咙，狠狠盯了几眼。念完文件后，局领导说：“各处室下去后尽快弄出方案来，散会。”我环顾四周，发现各处室的负责人个个都铁青着脸。

心里虽然不悦，但工作不能不做。我在办公室负责宣传工作，汇总各部门的材料，弄出活动方案的任务自然落到我的头上。

我把上级文件好好学习了一遍，“官僚文牍风”、“吃拿卡要风”、“走读漂浮风”、“懒散推诿风”和“奢靡享乐风”这五个词好生刺眼。扪心自问，这些“机关病”在我身上或多或少都有些影子。

我感受最深的是“官僚文牍风”。去年，在开展一项主题教育活动时，上级机关觉得我们单位做得有特色，要我们报一份汇报材料。

领导很重视，马上召开会议落实，“要把各方面的成绩写进去，一定要把特色写亮、写足”。

接到任务后，我赶紧给基层单位打电话，喊他们报材料、抓典型。很快，在我的电话催促下，一大堆材料报上来。为了消化材料，我一连熬了几个通宵，整出了一份像模像样的汇报材料。

交给领导一看，领导说，提炼还不够，特色还不鲜明，好多工作成绩都没有体现出来。

于是，我又打电话去落实，这样几经修改，一份3000多字的汇报材料硬是整到了七八千字。

不仅我们反感这种差事，基层也很有看法。一位基层干部就对我抱怨说：“你们催得这么紧，要求高，怎么办？只有‘新瓶装旧酒’。”

在机关，开不完的会，写不完的材料，以会议落实会议，以材料应付上级，成了家常便饭。我们一天陷在文山会海里，哪有时间下去调研，哪有时间去思考问题？

记得我刚到机关时，血气方刚，敢说敢为，基本上没有文件上说的这些“机关病”。

有一回，一个区县部门的负责人来汇报工作。下班时，他请办公室的同事到外面吃了一顿便饭，临走时，还给每人塞了一个“信封”。那是我第一次接“信封”，打开一看，里面是两百元钱。

第二天一上班，我就把“信封”交给了局领导，没想到却招来了同事们的白眼。后来我才知道，由于我交了“信封”，办公室其他人也被迫上缴了“信封”。

这之后，同事们都不愿理我，这让我很苦闷。后来还是办公室的老杨点拨了我：“小张，有些事不必这么较真，上次的事情，不仅把同事得罪了，还把基层单位得罪了。这种现象在机关很普遍，只要你自己不伸手要，小红包自己就拿着吧。”

在老同志的指点下，我也渐渐变得世故起来。说话打起了官腔，做事学会了踢皮球，对区县单位的请吃请喝不再拒绝，他们送的红包和土特产，也拿得心安理得。

在整理活动方案的那天晚上，我失眠了。曾经的我，正直、阳光，充满抱负，但在机关氛围的影响下，我也不知不觉染上了这些“机关病”。

风电场汇报材料例4

（一）不利方面

1．部分企业可能面临收汇风险。

由于受灾严重，日本关东地区的部分企业可能已遭受灭顶之灾，导致厦门市与其有贸易往来的企业外汇收汇存在风险。据厦门出口信保公司统计，目前厦门市已有48家外贸出口企业申报可能存在的出口收汇风险，涉及金额1 860万美元，尚属信保赔付范围内。但这只是投保企业的保守申报数据，若加上未投保企业的发生额，出口收汇风险的金额会更大。

2.部分企业对日出口将减少

一方面，大地震及次生灾害重挫了日本股市，由此导致日本民众社会财富缩水，特别是之后的核辐射范围扩散，对日本的消费信心造成极大打击。另一方面，厦门市与关东地区贸易密切企业的订单执行将可能面临困难，同时也可能会失去一部分客户。

3.部分日本进口商品受影响

此次地震和海啸造成的次生灾害强度大、影响面广，日本关东地区的多数企业受灾严重，加上核辐射范围扩散，直接影响了日本企业的产销能力。短期内，汽车及其配件、半导体、光学仪器、闪存芯片等商品市场供应量的减少，将直接影响到以上商品对我国的供应量及供货价格。特别是厦门市外资企业以加工贸易方式进口的电子元器件、半导体材料将受到影响，进而影响厦门市电视机及其零部件的出口。据冠捷电子反映，其加工进口的半导体材料在今后一段时期可能会受影响，但影响有多大，目前企业也很难评估。

4.部分商品经营风险将会加大

此次日本地震后，全球原油价格、日元汇率、市场供求将出现较大波动，这将引发进出口商品价格的巨大波动，加大了外贸企业的经营风险。特别是如果日元持续贬值、日本国内需求转型，可能会大大抑制厦门市的商品出口。

（二）有利方面

1.拉动抗震救灾相关物资出口增长

一是抗震救灾物资。灾后半年内，日本急需大批救灾、防护物资，如帐篷、食品、衣服、鞋类、日用品、药品、医疗器械、工程机械等，日本国内这类物资的需求将会较快增长，可能给厦门市经营相关商品的外贸企业提供商机。特别是食品已成为日本的急需品，据报道，东京所有超市的食品都已抢购一空。二是善后处理物资。日本此次地震和海啸导致人员伤亡惨重，短期内将会有大量的罹难人员遗体急需安葬，因此墓葬材料需求可能加大，特别是厦门市长期出口日本的大理石墓碑等。三是灾后重建物资。预期日本的灾后重建工作将持续3年左右，这段时期日本政府对建筑装饰物资的需求量肯定很大。与厦门市出口相关度较高的商品可能有：石材、钢材、厨柜、卫浴、电视机、电脑、开关等。

2.为增加出口市场份额带来契机

此次日本大地震，日本东北产业圈受损严重，加上核泄漏导致人心惶惶，其恢复重建需要一定的周期。这期间其原有的市场可能面临“空窗”期，这也可能有利于我国企业填补其空白，扩大出口市场份额。

二、应对措施

日本是厦门市重要贸易伙伴，2010年厦门市与日本的贸易额达48.6亿美元，占全市总额的8.5%，仅次于美国、台湾，居第三位。因此，为最低限度地降低本次地震对厦门市外贸产生的影响，应从以下方面入手：

（一）密切关注日本灾情对厦门市外贸的影响

继续密切关注日本灾情的进展情况，关注灾情对日元汇率、国际大宗商品价格、日本股市、民众消费的影响，跟踪相关企业情况，进一步评估对厦门市外贸的影响，引导企业妥善应对，并提出必要的政策措施建议。

（二）督促企业做好应对工作

积极通过网站相关信息，督促与日本有贸易往来的外贸企业做好以下三方面工作：

风电场汇报材料例5

一、项目概况

某国地铁2号线是该国政府投资并组织招标的设计采购施工总承包(EPC)项目，包括除地铁车辆采购和地面动迁以外的全部工程内容。该项目由招标人提供方案设计，线路走向，车站规划，强、弱电系统的适用标准及要求，其设计深度较接近于国内的初步设计，但仍留出极大的设计优化的空间。

该项目招标方式为非限制性、最低价中标，采用当地货币。合同标的包括：设计文件的准备并获得许可；施工图纸设计、施工描述和估算；制定地下隧道及车站挖掘方案，取得各工程监管部门的设计、施工许可及验收；施工、安装及机车联动总调试。投标保函约1000万美元，履约保函是合同净价的6％(投标总价=合同净价+增值税)。

于2008年10月初开始招标工作，2009年2月16日投标截止，历时四个多月，共有5个联合体参与投标，中方投标价为第二低价，约44亿当地币。第一低标为意大利公司的报价，约40亿当地币。其他参与报价的公司有德国、法国等国的众多实力很强的工程公司。虽然，依照最低价中标的原则，最终中标的是意大利公司，但从各投标价的整体上分析，中方公司的报价非常具有竞争性，且能综合反映中方实际的设计施工管理能力。

二、联营体组织结构

基于本项目内外部的环境和工程本身的实际情况，中方公司不具备在工程所在国进行工程设计和施工的认证工程师，也缺乏对当地建筑标准和建设管理的认知，仅依靠自身能力尚不能达到此次投标的要求。因此中方公司整合了若干国内外参与方，通过建立有效管理和经常沟通机制，将众多不同背景的参与方整合为一个协作体，在投标工作中充分发挥各自的优势和相互协作的集成优势，有效地保证投标工作有序进行。具体投标组织结构图见图1。

三、投标阶段的风险管理

Hastak和Shaked在2000年提出国际工程项目的风险因素可划分为国别风险(Country Risk)、市场风险(Market Risk)和工程风险(ProjectRisk)。作为国际EPC项目的常见风险，国别风险管理要求承包商必须考虑工程所在国在政治、经济、商务、社会等四个方面客观存在的以及潜在的风险。市场风险是指与特定的国际工程市场相关的风险，同时也包括国别风险对于建筑市场的影响。工程风险是指一项工程在设计、施工及移交运行各个阶段可能逍受的风险(雷胜强，2002)。因此，以下按照国别风险、市场风险、工程风险对于该项目的主要风险因素进行简要论述并对其提出防范措施。同时，结合案例，这里还将分别从这三个角度对国际EPC项目投标阶段的风险进行识别，建立风险识别清单。

(一)国别风险

1　本项目实例分析

(1)汇率风险

工程所在国的汇率制度采取的是完全浮动汇率制度。完全浮动汇率制度是指汇率波动完全取决于外汇市场的供求关系，工程所在国政府不对汇率水平进行任何承诺(魏伟，2005)。因此，与传统的钉住汇率制度、爬行钉住汇率制度、有波幅的爬行钉住汇率制度等相比，完全浮动的汇率制度更加灵活，汇率的波动性更大，工程项目的汇率风险也就更高。

具体到该项目而言，由于受全球经济危机的影响，该国货币对外汇率受到重创，从投标伊始的1欧元兑3.6当地币至临近投标截止目的4.85当地币，兑人民币的汇率也从1当地币兑3.3人民币跌至1.9人民币。本工程约有30-35％的资金将用于国际采购，同时，汇率波动还会进而影响该国当地的供需平衡和物价通胀。可以看出，这一时间区间内的汇率波动很大。

除此以外，合同条件中并未规定汇率方面的价格调整条款。因此，基于以上分析可以看出本工程最重大的风险之一就是汇率风险。

实际采用的对策：综合区分欧元、当地币、人民币采购的金额，最终的含税总报价中欧元所占比重约为3％，人民币所占比重约为24％，当地币所占比重约为73％。其中，直接费中的机电安装工程费和施工机械购置费用欧元支付，这种做法在一定程度上减少了将来的汇兑风险。以施工机械为例，倘若出口机械所在国的货币相对于人民币有贬值的趋势，则应该选取其他较稳定的币种作为支付币。而人民币则主要用于支付直接费、弱电控制系统费用、开办费、融资成本等费用。其中，直接费中车站工程、区间土建以及轨道工程的人工费均用人民币支付，材料、设备及机械使用费均用当地币支付，这样一来也降低了当地币相对于人民币贬值所带来的人工费的损失。同时，中方公司结合权威金融机构对未来三年汇率走势的判断，测算综合汇率为1当地币兑2.22人民币的汇率。

(2)通货膨胀风险

受全球经济危机的影响，该国建筑业进入了历史上最为萧条的时期，大量的工程公司和房地产开发商由于资金链断裂和市场需求骤跌而破产，开工量不足使得建材的需求量大幅减少，建筑材料、设备价格大跌，譬如钢筋历史最高价为3800当地币／吨，经常性价格在2500当地币／吨，但在投标期间已下跌至1600当地币／吨；混凝土经常性价格在350当地币／m3，投标期间已跌到240当地币／m3。对于经济危机在多长时期内对该国建筑市场的影响程度确实较难估计。

实际采用的对策：①根据招标文件中通用合同条件的规定，本合同价可以根据该国政府每季度公布的物价波动指数进行调整，调整的总价累计不超过合同价的5％；经测算，在当地发生的采购金额大约占总价的50％，因此，在合同调价条款中已包含了抵御10％物价上涨的能力；②在进行限额设计时，综合考虑了一定的设计余量，提高了材料的计价数量；如在确定混凝土的设计方量时，由于本项目的站台建筑面积大，车站出口多，深度较国内常规地铁站的深度大，因此参照国内同类地铁设计指标(1.6 m3／m2-2.5 m3／m2)，最终确定本项目每建筑平米的指标为3.2m3／m2(建筑面积)。③采用中国定额和工程经验进行工料测量，在计量标准中已包含了约5％―10％的余量。

2　国别风险的识别

国别风险清单见表1。关键条目解释如下：

A11：主要包括政府的变更；

政党意见不一致；有鼓动国家分裂的组织等等。

A12：项目所在国与承包商所在国的关系。

A13：工程所在国政府对于国际工程的产业政策；联营体的强制性；技术移交的强制性；工程所在国对外国公司的税收政策。

A21：工程所在国的金融市场的持续动荡会导致工程项目融资难以为继。

A23：影响极大的经济事件，比如，世界性金融危机有可能导致工程所在国进行贸易保护，加强贸易壁垒从而影响承包商是否能够中标或者中标之后的一系列原材料、机械的采购问题。同时，金融危机还会导致汇率的变化，如果承包商没有在合同计价单位的选择上仔细研究，或者未采取其他防范汇率风险的措施，一旦风险发生，对于承包商的影响是巨大的，尤其对于EPC这类一般以固定总价计价的项目。

(二)市场风险

1　本项目实例分析

本项目的市场风险主要包括如下几点：

(1)向欧洲出口的设备、材料必须CE认证。“CE"标志是一种安全认证标志，凡贴有“CE”标志的产品就可在欧盟各成员国内销售，无须符合每个成员国的要求，从而实现了商品在欧盟成员国范围内的自由流通。针对此风险，投标时实际采用的对策为：在选择供应厂商时，优先考虑中外合资且有CE认证的品牌产品。辅助材料在保证质量的情况下，可适当降低对认证的要求。

(2)机械的使用和设备的移交都需要得到当地政府的验收批准，具有进度不可控的风险。实际采用的对策：通过寻找当地公司，收集相关法律法规信息，并由公司协助办理有关手续。

(3)本项目总承包商需要垫付前期(三个月)工程款，存在资金流风险。实际采用的对策：由于投标期间欧洲银行都在大幅下调贷款基准利率，比如英格兰银行的贷款基本利率仅为3％，所以投标时考虑了选择欧洲的银行进行融资。并且，联营体事先编制了一份资金使用计划，整体测算融资金额，并适当考虑不平衡报价，规避风险。

2　市场风险的识别

市场风险主要是指工程所在国的建筑市场的风险。综合来看，这类风险主要来自于贸易壁垒。目前，很多欧美国家依然采取非关税壁垒(Nontariff Barrier)，即采取法律规定、政治手段等形式来保护本国的工业、建筑业或者其他行业的产品(Nakra，2004)。常见的非关税壁垒包括：出口限制、关税配额、技术规定等等(Lu et al.，2009)。因此，市场风险清单见表2，关键条目解释如下：

B11：采购是国际EPC工程在实施阶段的重要环节，很多国家对于材料设备或者国际贸易方式等方面都有相关的规定，如果不熟悉这些方面的规定，势必会对总承包商的询价、签订采购合同、采用何种国际贸易结算方式等方面造成影响。

B13：包括工程物资准入、外部资金流入、财务管理及纳税等方面的法规。

B21：报价时需要考虑工程所在国的劳动力价格、工人的劳动效率以及从承包商本国引入劳动力所需的费用问题。同时，如果承包商没有考虑到工程所在国关于劳动力准入方面的规定，很可能出现工人不能按时到达施工现场的情况，从而导致工期延误损失。

B23：国际EPC项目前期的资金需求量一般比较大，在招标人的预付款和前期进度款不能够满足总承包商实施项目的情况下，总承包商如若不提前考虑其他的资金筹措方式，将会面临很大的资金链断裂的风险。

B31：联营伙伴的选择是建立联营体的基础，选择恰当的合作对象是联营体顺利发展的前提条件(薛敬和刘俊颖，2009)。合作伙伴常常来自不同的国家、不同的地区，他们有着不同的文化和工作方式，如若选择不当则会对以后的工程实施阶段带来影响。

(三)工程风险

1　本项目实例分析

该项目的主要工程风险是设计与技术风险，包括：对该国地铁设计的规范不熟悉；对招标文件中的概念设计与技术需要加深理解；在设计过程中要克服由于长期按照国内标准设计而产生先入为主的思想；由于不了解欧洲地铁设计的标准和规范，难免会在设计中过于保守(特别是结构设计)，导致工程造价虚高；由于设计参与方较多，而缺少牵头方，需要对各方设计界面进行认真切割，避免多头设计或重大漏项的发生。

实际采用的对策：

一是安排方案设计方与联合体外方设计院和土建、弱电公司，就招标设计方案和技术说明进行讨论、答疑，增加对招标文件的理解；

二是组织国内设计专家考察正在运行的该国地铁1号线，其内部装修标准、设备配置、监控系统运行、强弱电安装、商业区域布置和轨道设计等；

三是有针对性地研究了几份该国土建及安装工程的图纸，对当地的设计有了概念性的了解；

四是在深化设计过程中，始终掌握一个重要原则，即“将招标人的最低要求作为设计工作的最高标准，确保限额设计”；

五是将工程工作，如管线翻排、绿化搬迁、建筑物监控等工作，交由外方设计公司完成并报价；

六是根据标书拟定细分设计任务和方案编制任务，发给各参与方进行讨论，仔细切割各方的工作界面，编制投标工作总体进度表。

2　工程风险的识别

在投标阶段，对于总承包商来说，工程风险包括投标过程中可能会发生的风险以及投标过程中的不当导致的后续风险。具体风险清单见表3，关键条目解释如下：

C11、C12：总承包商若不了解工程所在国的技术标准或者招标文件中的概念设计与技术说明，将很难深入地根据招标人的技术要求进行设计。很可能出现深化设计过于保守，造成报价虚高的后果。

C13：大多数EPC合同通常规定，承包商对招标人前期的设计成果在投标前有审校义务，有的合同甚至要求承包商为招标人在项目前期勘察设计成果的某些内容的正确性负责(张水波和陈勇强，2008)。因此，此类风险是承包商应该高度重视的。

C14：该类风险主要包括(1)设计部门与采购部门脱节，导致后者无法按时完成工作；(2)设计部门的设计质量问题导致施工阶段的风险。

C22：EPC项目包括设计、采购、施工这三个主要环节，因此它当中存在着许多二级、三级合同。如若某个环节中的分包商违约，则会影响到与之相关的其他合同。

C31：造成此类风险主要有以下几点原因：

(1)招标方提供的招标材料及设计方案有误

(2)对招标文件规定的技术标准理解错误

(3)招标设计深度不够

(4)投标书的编制过程在承包商国内进行，而投标在工程所在国进行

风电场汇报材料例6

招标采购是目前工程项目普遍采用的采购方式，此方式能为项目选择最合适的设备及分包商，其是保证工程质量、进度、投资成本的先决条件。近年来电力工程的招标采购在实施过程中出现了许多新的风险，这些风险对招标采购工作能否顺利进行产生了关键性影响。所以必须对电力工程项目招标采购工作中存在的风险进行分析，并根据分析结果提出对策。

二、电力工程项目物资招标采购的风险类型及存在问题

1、相关人员对风险认识不足

采购人员是采购工作的灵魂，其风险意识对招标采购工作能否顺利进行起到决定性的作用。现代电力项目规模大、系统复杂、设备及材料种类多。这就增加了采购的复杂性及难度。在采购实施过程中采购人员稍有不慎，便会对企业造成损失。主要问题是采购人员风险意识薄弱，在采购过程中不按流程、制度办事，，人为干预等。如：厂家未经考察认可就列入入围厂家；对招标文件的编写不谨慎，没有经过审计部门的审核就发标；在招标评审澄清过程中，对投标文件的审阅不仔细，不按要求进行评比；在定标阶段，违反公司保密制度，不进行风险评估等；在签订合同过程中，不按公司制度要求组织相关各专业参加与厂家的谈判工作。以上这些行为使招标工作从一开始就埋下了风险的种子。

2、采购策划不科学

电力工程项目招标采购的关键在于招标前制定科学化、灵活性的采购策略及方案，没有完善、灵活的采购策略及方案作为指导，将会导致电力工程项目物资在招标采购的过程中增加了风险。主要问题是：采购部门接到采购任务后没有结合项目自身特点制定出合适的采购策略及方案。所有项目都按一个模式来执行，缺乏变通。这就造成在实施过程中遇到风险时无法迅速作出反应，致使风险的影响程度进一步加深。

3、分包商选择不科学

电力工程项目由于其特殊性及重要性，分包商的选择至关重要。分包商的选择主要问题有：只看价格，忽视分包商的实力、管理水平、业绩等。就会出现下列风险：设计选择不当，将造成设计质量不过关、工期延长，成本增加，安全质量无法从源头上保证。设备及材料分包商选择不当，造成不按合同履约，产品质量不合格；监造分包商选择不当，会让一些不合格的设备及材料糊弄过关；安装单位选择不当，会造成安装质量差。

4、市场变动带来的风险

电力工程建设周期长，采购及合同执行周期一般要两到三年。在这期间货币汇率和原材料（钢材、铜材、铝材、地材等）的价格会随着市场的需求进行波动，原材料价格的波动将直接影响到投资成本不确定性。给合同执行造成了很大风险。如电缆的原材料铜材和铝材，近年市场价格波动较大，如招标时，厂家是按当时的铜价和铝价进行投标，但具体供货时的铜价和铝价无法预计，如供货时铜价和铝价比投标时低，厂家经常会违约或半途加价，甚至出现私自更换材质、偷工减料的情况，这样不但会增加投资风险，还会对项目的安全造成很大的威胁。

三、应对电力工程项目物资招标采购中存在风险的对策

1、加强对招标采购的审计监督

应对和处理电力工程项目物资招标采购环节出现的问题时，首先要不断加强对招标采购工作的审计监督，审计监督是电力工程企业实施内部控制的重要战略措施。这个过程中要对招标采购的各个环节进行严格的管理，对各项目相关的工作进行审计和报备，及时排查在各环节中可能存在的风险，对存在风险隐患的环节要进行具体盘查，及时化解风险，保证电力工程项目物资招标采购的顺利进行。因此，加强审计监督是规避招标和采购风险的必然选择，在整个过程中具有重要的作用。

2、制定科学化的采购策略及方案

电力工程项目物资招标采购要结合项目特点，制定科学化的采购策略及方案，只有结合项目特点，事先制定出科学的策略及方案，才能够使得整个招标和采购环节按照一定的程序进行，并在执行过程中不断的修订、完善既有策略及方案。最大化地避免风险。按照既定的程序实施招标和采购会在很大程度上减少风险的危害性，这也是现代电力工程企业应对采购风险的重要举措。

3、加强对市场变化的分析预测能力

电力项目所需原材料价格随着市场需求呈周期性波动，进口设备的成本还会随着货币汇率的变化而变化。规避这些风险就需要采购人员要借助专业平台随时关注原材料市场价格及货币汇率的行情，通过对比分析总结出规律，抓住对买方最有利的时机，锁定货币汇率和原材料价格，签订固定价格合同，以此方式来规避因汇率和市场波动带来的风险。

4、规避人员风险的措施

通过下列措施规避人员风险：加强对采购人员风险意识及专业知识的培训；加强采购制度及采购流程的建设，使采购人员的工作有章可循。加强监督审计制度的建设，让采购工作时刻在可控状态下进行。加强信息化建设，建立自己公司的价格信息库，根据历史价格对比分析后直接与相关厂家议标，既提高了采购效率，又减少了人为干扰的因素。

5、强化对分包商选择的

随着市场化的发展，从事设计、装备制造、监造、安装调试的企业数量越来越多，但水平参差不齐。这就需要在招标采购过程中，对分包商的选择要严格把关，不能只看价格，要从多方面进行综合考虑。要资质和实地、业绩相结合。建立合格及不合格供货商数据库，在动态中不断增加合格的、淘汰不合格的分包商。

四、结论

电力工程对我国经济社会的发展具有十分重要的意义，其在整个社会经济建设的过程中承担着不可替代的作用。本文根据近些年来电力工程项目在招标采购中出现的各种风险对其进行分析，并从多个角度出发提出相关性的对策建议，不仅能够为缓解电力工程招标采购的风险提供一定的借鉴，而且有助于其更好地发挥在国民经济建设中的作用。

参考文献

风电场汇报材料例7

1、全员发动、强力攻坚，想尽一切办法，确保煤质。受金融危机的影响，煤质管理也是销售中的头等大事。要克服一切不利因素，利用一切有效手段，变被动为主动，积极应对，深入分析，找办法想措施确保煤质达到最优，并保持稳定。

2、发挥制度优势，形成群体合力，销售工作实现“三加强，一确保”。一是加强市场信息收集，把握市场方向准确研究市场，为公司实施准确的销售策略提供依据；二是加强维护客户档案管理体系，确保货物及时入账；三是加强与重点客户的沟通，满足客户需求，做好重点用户工作，完善售后服务；四是确保实现产销平衡。

3、深化内部市场化管理，强化成本控制，严格指标考核，完善信息反馈，推动经营管理水平全面提升。

（1）加强物资招投标管理，严格按招标程序执行，对招投标结果进行横向、纵向对比分析，确保价格合理，质优价廉。

（2）重点打好规章制度、全面预算和对标管理“三张牌”，推动经营管理水平全面提升。

完善规章制度打好“起手牌”。重新理顺各职能部门职责，对各部门责任指标重新测算和下达，加强材料等费用过程控制，将材料控制延伸到区队班组，加大材料考核奖惩力度，层层签订成本控制责任状，成本项目横向分解到部门，纵向分析到区队，细化分解到班组个人，突出“任务指标与效益，职权责任与收益”两个捆绑，既考核费用消耗单位又联挂各职能科室及领导。

强化成本控制打好“预算牌”。把全面预算管理作为强化成本控制的重要载体，不断扩展预算管理范围，将设备管理、劳动工资纳入预算管理。推行全员、全过程、全方位预算，确保每一项支出活动都有预算、有控制。

全面对标管理打好“管控牌”。把对标管理作为提高管控水平的重要手段。完善对标工作机制，对各单位各部室对标工作严格考核，发挥正面激励作用，促进对标与业务管理工作的结合，按照“谁主管业务，谁负责指标”的制度，逐层逐级落实对标工作责任，定期考核和动态检查相结合，一月一考核一通报。

（3）加强调查分析，建立完善信息反馈制度。及时把有价值的信息反馈有关科室、领导，为物质管理提供准确可靠的物资信息服务和决策参考。

4、加强物资回收复用和修旧利废力度。（1）加大对大型材料的回收力度，对各施工现场物资实行编号，建档管理；监督并考核相关单位按期回收入库，修理复用；充分利用机修厂的修理能力和其他办法，减少新品投入。（2）对井上井下回收各种废旧物资和小型设备配件分品种、类别，进行加工、修理、改造，达到旧品复用，降低材料成本。（3）加强喷浆回弹料的回收复用工作。要充分利用回收的编织袋进行喷浆回弹料回收工作，将回收的回弹料用于铺地面、打水沟、砌台阶。（4）抓好支护材料的修理。特别是锚杆、小型电器的修理。如风镐、风钻、电机、潜水泵、信号灯、电铃、按钮等。（5）抓好坑木加工改锯工作。合理套材，利用边角废料改制柱鞋、契子、小板、长短大板。

5、合理调整劳动组织，优化人力资源配置，提高能效。合理组织施工，优能用人。单位与单位之间要按模拟市场运行的办法，充分利用在同一地点作业的不同的区队，互相调剂人员，交叉使用，互相结算，优化用人机制，提高劳动效率。抓好劳动工资和劳动力管理。加大工资结算审核检查力度，杜绝“带帽”工资发生。进行劳动组织调查，对长期不上班人员调查汇总，及时上报，做好富余人员的适当安置，确保矿区的稳定。

风电场汇报材料例8

该同志自参加工作以来特别是到县委办工作以来，不断提高政治思想素质，努力加强业务能力锻炼，自觉遵守法律法规和各项纪律，爱岗敬业，脚踏实地；勇于开拓，攻坚破难；吃苦耐劳，争做奉献，工作业绩突出，其工作能力得到办公室领导和同事们的充分肯定，深受干部群众好评。

一是政治思想过硬。坚持以学习为径。深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神和十六届三中全会精神，学习党的基本理论、路线、方针、政策。拓展学习的渠道。积极关注政治经济文化生活，把握内外形势。坚持利用八小时外时间学习，丰富知识积累，提高理论水平。注重学习的深度。坚持勤学、深思，不耻下问，向领导学、同事学、下属学，博采众长，弥补自身不足。努力掌握并灵活运用理论知识推动工作。

二是工作能够落实。严格规范自身言行，树立良好形象，不断加强思想作风、工作作风、生活作风建设，努力保持一种严谨而不失活力的风貌。说实话，办实事，拿实招，不搞花架子，坚持深入一线调研，反对主观臆断和形式主义。贯彻执行各项决策，雷厉风行，务求落实。始终坚持勤奋敬业，经常加班到深夜，无怨无悔、默默无闻地工作，努力把事情做到其所能达到的最好状态。做到正直处事，坦荡为人，没有违规违纪言行。版权所有

三是业务能力较强。在任教期间，连续三年被评为镇“先进教育工作者”，年与名教师参加蓬安中学语文教师考调，脱颖而出。所教班级学生考试年年居全县前列。到县委办工作以后，尽快转变角色，适应新的工作。从年下半年开始承担县委大型材料的撰写任务。年，独立撰写的《改革，交通安全的治本之策》、《加快县域工业经济发展的思考》等调研文章被《四川改革》等刊物发表在河舒镇首届桃花节上的欢迎辞》被《演讲与口才》杂志发表。参与了市委书记、市长等领导到蓬安的汇报材料的撰写，独立撰写了县委主要领导和分管领导在大部分大型会议上的讲话。××年，独立撰写的调研文章《对企业改制中工作的思考》连续被国家、省、市三级四家刊物发表，其中《四川》原文照发；撰写的《乡村债务再思考》被《中国老区建设》等刊物发表。独立完成了原省委书记到蓬安的汇报材料初稿，深受领导好评。撰写了市委黄书记两次到蓬安的汇报材料。上报的关于锦橙号的督查专报得到了市委黄书记的批示。参与了县党代会报告的写作。××年，组织文秘人员完成了省市领导到蓬安调研的工作汇报、全市企业改革现场会发言、迎接全市半年目标现场考评汇报、迎接省市领导参加金电开工庆典工作汇报以及县委领导在各种大型会上的讲话。组织文秘人员加强调研工作，签发《调查与研究》期，文秘人员在各级刊物发表文章多篇。负责完成了蓬安县迎接全市半年目标考评汇报画册、《司马相如故里——蓬安》画册。受县委领导委托，组织了蓬安县参加建市十周年商品展销获特等奖。代表县委办联系财税、金融、经营城市、重点建设和农村经济工作，为协调各方、凝聚力量发挥了应有的作用。

四是自觉遵纪守法。在县委办工作期间，认真执行各项纪律，严格按各项规定办事。按时上下班，按时参加政治业务学习，有时必向领导请假。严格执行财经管理制度和县委关于机关干部下乡的规定，勤俭朴素，不大吃大喝，在机关食堂或农民家就餐，不到乡镇、部门报帐，维护了县委办的良好形象。

风电场汇报材料例9

该同志自参加工作以来特别是到县委办工作以来，不断提高政治思想素质，努力加强业务能力锻炼，自觉遵守法律法规和各项纪律，爱岗敬业，脚踏实地；勇于开拓，攻坚破难；吃苦耐劳，争做奉献，工作业绩突出，其工作能力得到办公室领导和同事们的充分肯定，深受干部群众好评。

一是政治思想过硬。坚持以学习为径。深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神和十六届三中全会精神，学习党的基本理论、路线、方针、政策。拓展学习的渠道。积极关注政治经济文化生活，把握内外形势。坚持利用八小时外时间学习，丰富知识积累，提高理论水平。注重学习的深度。坚持勤学、深思，不耻下问，向领导学、同事学、下属学，博采众长，弥补自身不足。努力掌握并灵活运用理论知识推动工作。

二是工作能够落实。严格规范自身言行，树立良好形象，不断加强思想作风、工作作风、生活作风建设，努力保持一种严谨而不失活力的风貌。说实话，办实事，拿实招，不搞花架子，坚持深入一线调研，反对主观臆断和形式主义。贯彻执行各项决策，雷厉风行，务求落实。始终坚持勤奋敬业，经常加班到深夜，无怨无悔、默默无闻地工作，努力把事情做到其所能达到的最好状态。做到正直处事，坦荡为人，没有违规违纪言行。版权所有

三是业务能力较强。在任教期间，连续三年被评为镇“先进教育工作者”，年与名教师参加蓬安中学语文教师考调，脱颖而出。所教班级学生考试年年居全县前列。到县委办工作以后，尽快转变角色，适应新的工作。从年下半年开始承担县委大型材料的撰写任务。年，独立撰写的《改革，交通安全的治本之策》、《加快县域工业经济发展的思考》等调研文章被《四川改革》等刊物发表在河舒镇首届桃花节上的欢迎辞》被《演讲与口才》杂志发表。参与了市委书记、市长等领导到蓬安的汇报材料的撰写，独立撰写了县委主要领导和分管领导在大部分大型会议上的讲话。××年，独立撰写的调研文章《对企业改制中工作的思考》连续被国家、省、市三级四家刊物发表，其中《四川》原文照发；撰写的《乡村债务再思考》被《中国老区建设》等刊物发表。独立完成了原省委书记到蓬安的汇报材料初稿，深受领导好评。撰写了市委黄书记两次到蓬安的汇报材料。上报的关于锦橙号的督查专报得到了市委黄书记的批示。参与了县党代会报告的写作。××年，组织文秘人员完成了省市领导到蓬安调研的工作汇报、全市企业改革现场会发言、迎接全市半年目标现场考评汇报、迎接省市领导参加金电开工庆典工作汇报以及县委领导在各种大型会上的讲话。组织文秘人员加强调研工作，签发《调查与研究》期，文秘人员在各级刊物发表文章多篇。负责完成了蓬安县迎接全市半年目标考评汇报画册、《司马相如故里——蓬安》画册。受县委领导委托，组织了蓬安县参加建市十周年商品展销获特等奖。代表县委办联系财税、金融、经营城市、重点建设和农村经济工作，为协调各方、凝聚力量发挥了应有的作用。

四是自觉遵纪守法。在县委办工作期间，认真执行各项纪律，严格按各项规定办事。按时上下班，按时参加政治业务学习，有时必向领导请假。严格执行财经管理制度和县委关于机关干部下乡的规定，勤俭朴素，不大吃大喝，在机关食堂或农民家就餐，不到乡镇、部门报帐，维护了县委办的良好形象。

风电场汇报材料例10

中图分类号：F551 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0392-02

1、概述

某水电站项目是中非框架协议项目（石油换项目），我公司负责具体实施，该项目合同工期为42个月，开工日期为08年4月15日，该项目为EPC总承包合同，各种风险包括设计风险全部由承包商承担。

2、某水电站所处地理位置及合同管理现状分析

某水电站所在国家位于非洲中西部，土地面积为2.8万平方公里，人口约100万，是个发展中国家，也是世界上最不发达的国家之一，经济主要依靠外国援助，几乎没有产业，国家所用的物资90%以上依赖进口，经济主要以林业和农业为主。上世纪90年代初，该国发现了石油，石油逐渐成为该国的重要经济收入，几乎占整个国家财政收入的90%以上，致使该国逐渐富裕起来。石油带动了该国的经济快速增长，目前已经成为非洲经济增长速度最快的国家之一。94年该国人均GDP只有260美元，现今已经超过1000多美元。近几年，该国随着石油大规模的开采，收入的增长，投资规模逐年扩大，其国家的基础设施建设也不断增加，电力项目（电网、水电站等）、公路桥梁、机场码头，楼房住宅，市政供水等先后启动，建筑行业已经成为该国的重要产业。

因历史原因，其国家的建筑行业不系统、不健全，没有本国的规范和标准，虽然建筑项目很多，但采用的规范和标准都是其它国家的，包括中国的。项目建设者是外国公司，项目监理也聘请外国人，不执行FIDIC合同条件。各公司与政府签订的合同文本不同，承包商与政府监理国别不同、文化不同，意识不同，给合同管理带来一定的难度。再有，该国法律法规不健全，没有合同法，法律意识淡薄，以领导意识为主，不按合同办事，随意性大，业主不履行自己的义务给承包商带来损失也得不到赔偿。这种现象同政府部门目前的实情以及项目资金来源有一定关系。一是该国合同几乎都是EPC总价承包合同，各种风险由承包商承担，政府部门资金有限，不会为违约支付额外费用。二是贷款项目需要财政部签署贷款协议，投资增加致使贷款增加，需要重新签署贷款协议有很大困难。据了解，几乎没有获得过索赔补偿的公司。这些基本上是该国也是此水电站项目合同管理的现状。

3、某水电站合同管理的工作要点

水电站是该国国家重点项目之一，也是EPC总价承包合同，货币为100%美元。EPC合同是业主把工程的设计、采购、施工服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，并由承包商承担设计、采购、施工的风险，包括汇率风险、社会风险、国际金融变化风险、价格变化、工程量增加等风险，但不包括工程所在地国家的法律法规变化的风险，不可抗力风险由业主和分包商各自承担。EPC总价承包合同，总承包商要承担更多的风险，决定了合同管理的主要工作是风险管理。

3.1 做好风险管理。研究分析本项目都有哪些风险，做好风险预测工作，采取必要的方法和手段，减少风险发生的可能性，减少风险带来的损失，尤其是对重点风险的分析预测和控制是合同管理工作的重点。

①做好投标前的风险预测。在投标报价中考虑适当的风险费用，弥补风险发生时所造成的损失；在合同谈判时将一些风险转嫁给业主，如当地法律变化引起的价格上涨由业主承担；所有进口赤几的物资是免除关税的；业主提供必要的施工条件（道路、通讯等）；免费使用当地的资源（树木、岩石）等。

②成立风险预测评估组织机构。结合现场的实际情况，不定期召开风险预测评估专题会，认真研究当前存在的各种风险，发生风险的可能性，制定相应的预防措施。了解当地的市场及变化情况，分析这些问题可能带来的危害。制定管控措施，采用有效方法，及时解决和处理所发生的风险。

③做好重点风险管控管理工作，减少风险给项目造成的损失。本项目的重点风险是汇率风险，本合同支付的货币是全额美元，而近几年人民币与美元汇率一直在增值。2007年3月份签署本合同时，美元兑换人民币的汇率为7.83，目前已经增长到6.20左右，并且还有继续上涨的趋势。而该水电站大量的资金是在中国以人民币的形式消费的，如购买材料、设备、支付工人工资等，人民币增值会使项目成本增加。该水电站因汇率变化导致项目成本增加，其所占比重很大，因此做好汇率风险的预测和管控，采取有效的措施和方法十分重要。对于汇率风险本项目采取的主要方法是：在投标报价中考虑一定的汇率风险；合同谈判时增加预付款支付比例（合同金额的30%）；在项目实施过程中采取加大工程款前期结算比例；工程款到位后将美元及时汇兑成人民币，减少银行美元存款等方法。这些方法和手段，对减少汇率损失都起到很大的作用。

3.2 加强优化设计。设计优化也是EPC合同管理的重要方面。由于总承包商负责设计、采购、施工全过程的组织实施，可以更好的组织协调设计、采购、施工相互之间的关系，发挥各方的优势，在满足合同功能和保证质量的前提下，做好优化设计工作，根据现场的实际情况采用适当的施工方法，减少不必要的工程量，可以降低成本。

①在投标阶段，尽可能获得较为详实的水文、地质、测量等确定设计方案所需要的各种资料，做到投标时的工程量与施工时实际工程量的差异在可控范围之内，减少因资料问题带来设计变化造成的损失。提交给业主的工程量清单不易过细，防止业主按工程量清单一一对照，造成施工设计与投标时不吻合，给设计优化带来麻烦。方案设计、设备选型也应尽量做到有利于实施。

②项目实施过程中，总承包方与设计方要及时沟通，共同确定设计方案，在保证合同要求的前提下，设计方要按总承包方的要求执行，尽量做好优化设计，尽量减少项目工程量。

③加强现场设计人员力量，及时处理设计变更。结合现场实际情况，在满足合同要求、保证安全质量的前提下，做好优化设计工作。如引水隧道的喷锚支护，取消系统支护，全部采用随机支护，根据隧道岩石的实际情况，确定是否打锚杆、挂钢筋网、喷混凝土等；围堰填筑结合实际河流流量，确定施工方案等。

3.3 重视设备物资采购。该国物资匮乏，决定了水电站建设的物资大部分要从中国采购、进口，做好物资及永久机电设备采购工作也是合同管理的重要方面之一。

①做好物资设备采购计划，充分考虑物资采购的各个环节，包括国内招标采购、集港、海洋运输、清关等，保证物资及时到达施工现场，包括大宗材料、零星材料、永久机电设备、施工设备等，避免因物资到货不及时影响工期。物资设备采购计划编制前要召开专题讨论会，相关部室科队共同参与，保证计划的周密性和及时性。

②做好国内物资设备采购招标工作，选择实力强、信誉好、服务好的供货商，不仅要求价格低廉，更重要的是保证质量，尤其是永久设备的采购，保证质量是第一位的，否则会给项目带来非常不利的影响。

③加强物资管理，应用计算机物资管理软件，充分做好物资设备（配件）预警性管理，及时掌握和了解物资库存及现场需要的情况，既要满足施工需要，又要减少库存量。

④加强现场与国内物资采购部门的沟通，将现场的采购信息及时准确的传达到国内，并及时跟踪、询问，防止信息沟通不畅造成采购错误，采购不及时等问题。

⑤加强同当地中资公司的联系，了解当地物资市场情况，当国内物资供应不及时时，通过中资公司和当地市场解决物资短缺问题。

⑥对市场进行有效预测，尽量低价采购，提前采购，降低汇率及物价波动带来的风险。

3.4 注重合同管理加强业主沟通。以合同为依据，加强同业主的沟通，得到业主的认同，通过业主的帮助，减少不必要的费用，也是合同管理的重要手段之一。

①加大工程进度款支付比例：该水电站工程进度款是按合同中已经确定的固定比例，按月支付。但实际上，该国国家的办事效率低，支付程序复杂繁琐，一般6个月左右才能支付一次，甚至时间更长。针对这种情况，项目部通过与业主沟通，得到业主的默许，从2008年10月份开始加大工程款前期支付比例，到2010年年底已经拿到96.2%工程款（含预付款）。通过这种方式不仅解决了项目部资金使用问题，也降低了汇率风险。

②炸药的运输和保管：该国炸药的进口和使用，需要政府国防部批准，并要接受监管。很多公司炸药到达该国后，是由宪兵警察负责运输和保管。保管的位置由宪兵队指定。运输保管的费用由公司支付，费用很高。每次炸药领用都要给宪兵队费用，十分不便，炸药还常常丢失，不仅造成经济损失，还会影响工期。该水电站的炸药，虽然合同规定由业主负责运输和保管，但业主没钱，最终还是由承包商来承担，这种现象是由该国国家的实情决定的。项目部通过与业主加强沟通，以合同为依据，说服业主，不仅解决了施工现场存放炸药问题，而且花费很少的费用解决了运输保管问题，不仅使用方便，而且避免了丢失。

③政府官员到中国：该国官员都喜欢到中国，往往以检查验收在中国采购的材料设备为理由，发生的费用由中资公司负责，而且还要多次到中国不同的地方进行检验验收，否则会以种种理由拒绝材料设备运到该国。该水电站也存在这样的情况。项目部就此问题，多次同业主沟通交流，提出到中国验收检查存在的诸多困难，该水电站报价的实际情况，以合同规定：可以在中国厂家验收也可以在该国验收为理由，多次婉拒政府官员到中国，也起到降低成本的作用。