棚改汇报材料例1

 

李瑞环同志曾经说过，“坚持调查研究，弄清实际情况，是做好一切工作包括政协工作的基础。”专委会作为政协调查研究的主要组织者、参与者和承担者，理所当然地要把调查研究作为履职的基础性工作和主要活动形式来抓。上半年，社法委深入棚改一线，听真言、察实情，形成了高质量的调研报告，赢得书记、市长充分肯定和社会各界的好评，现将调研活动予以回顾，在学思践悟中提升工作水平。

一、做好功课，夯实基础

调研之前有无准备，准备工作做得怎样，直接影响调研效果。作为调研的组织者，之前我们对棚改的情况知之不多，不少印象还只停留在脏乱差或者贫民窟的概念上。为了弄懂摸清工作的真实情况，取得预期效果，我们组织召开了大大小小10余次座谈会，反复讨论，重点分析，有针对性地采取了几项措施：一是在委员组成上，打破了界别和身份的限制，跨县区、跨行业、跨角度，尽可能把素质较高、业务精通的人才吸收进来，为调研成功奠定良好的团队基础。二是提前拟定出调研方案并逐项分解通知相关单位，要求其站在不同角度分别写出汇报材料。三是在调研时间和方法上，分次分批进行。其中一天时间由主席带队赴城区调研，制造声势；一天时间由副主席带队对两个县实地查看，重点突破；再用两周时间由主任带队去个别区域摸底，查漏补缺。这种分层次进行、逐个击破的阶梯性时间安排，使调研组成员在倾听、查看、讨论中掌握第一手资料，在较短时间内，就对全市棚改工作有了一个清晰的认识，也理出了一个整体的脉络，取得了事半功倍的效果。

二、突出重点，强化措施

调研之中必须坚持实事求是的原则，要有深入求实、认真勤奋的工作作风，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和解决问题的对策研究透彻。

一是要“沉下去”。既要“身入”，更要“深入”、“心入”， 深入基层，深入群众，深入到项目一线，蹲点调查。在项目现场仔细地项目前景、规划方案和施工进展；在交流会上认真地听群众呼声、问题症结和解决办法；在群众家中反复地问资金落实、搬迁情况和困难原因。最后，多层面召开座谈会进行论证。通过对在建和停滞项目的比对，成功和失败事例的分析，归纳梳理，最终形成了一份内容详实的调研报告。

二是要“查清楚”。要高度重视群众的期盼和呼声，谦虚谨慎，求真务实，坚持多层次、多方位、多渠道地调查。既调查机关，又调查基层；既调查领导，又调查群众；既通过汇报了解情况，又深入到一线获得感性认识。特别是要把调研中亲眼看到的情况与调研单位的汇报材料分析对比，把委员的评价意见与政府主管部门及相关领导的工作总结、讲话精神比照研究，得出总体结论、成效及不足。由于这种确认是建立在科学分析和大量依据的基础上，从而避免了主观意志和随意评估。

三是要“提上来”。时刻保持脚勤、眼勤、口勤、手勤、脑勤的精神状态，做到不怕困难，不怕劳累，不怕受冷遇。调研中，县区政协对调研小课题积极配合提前参与，调研组与住建部门对数字、数据、事例反复核实，对意见建议耐心琢磨，力求让党委政府对政协的言论想听、愿听、真听。

三、提炼总结，注重实效

调查研究是政协履行职能的重要载体，整个调研的过程就是学习思考和进步提升的过程，我们深刻体会到，要想提高履职水平，就必须在“报告”上下功夫。

（一）调研选题要服从中心工作，围绕民生。在确定选题时，既注重征求有关部门的意见，使调研题目与部门工作合拍，又注重发挥位置超脱的优势，从全局角度思考问题，重点突出，力求更好地集中委员智慧，使所建之言更为务实、所献之策更为睿智。我们认为，选择以就业、养老、安居、医疗、教育等为内容的民生课题能够引起群众的共鸣，也与党和政府的工作计划相契合，由此提出的意见建议更容易引起决策者的关注和借鉴。当前，棚户区改造既是党中央国务院一项惠民工程，也是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，以此作为调研的切入点，可谓“小切口大视野”“小群体大民生”“小环节大文章”。报告报送市委后，市委书记第一时间即作出有力批示：“ 棚改领导小组应高度重视市政协调研报告指出的问题和提出的建议，专门开会研究，明确责任，细化政策，加强调度，强力推进 ”。实践证明“民生工程”不仅是为群众舒心解忧，而且是政府职能部门积极作为、以人为本、执政为民的集中体现，是勇于担当、求真务实的充分彰显。

棚改汇报材料例2

随着社会信息化的发展，信息素养日益成为每个公民不可或缺的组成部分，对于正在成长的高中生而言，信息素养教育要以培养学生的创新精神和实践能力为核心。因此，在信息技术课程中，必须是在基于自主学习和协作学习的环境中，学生自主探究、主动学习，教师成为课程的设计者和学生学习的指导者，让学生真正成为学习的主体。教师可以利用网络和多媒体技术，构建信息丰富的、反思性的、有利于学生自主学习、协作学习和研究性学习的学习环境与工具，开发学生自主学习的策略，允许学生进行自由探索，极大地促进他们的批判性、创造性思维的养成和发展。

一、运用信息技术开展研究性学习，促进学生自主学习

新课改实施初期，我校的高中生对于研究性学习的认识还有许多不足，特别是每年学生要进行研究性学习汇报时，采用大家共识的选题方向。选取的题目多是自己在网上找到的相关资料，慢慢的学生的研究性学习变成了网络资源的七拼八凑。学生自己研究的课题没有选出来，研究无从谈起，这样导致的后果是一个班会出现，同样的题目，大致同样内容的研究性学习汇报会，发现问题后校领导及时将情况反馈到年级组，在年级组老师的共同努力下，及时纠正了以前的盲目做法，开始选用一个年级组分学科，分老师督促学生进行研究性学习的选题、选材等活动。我和高一年级组的地理学科老师搭班，结合我校位于城乡结合部的地理优势，学生选取的题目是《大棚蔬菜栽培技术与研究》，选好题目后，学生制订研究的计划和步骤，利用节假日，学生带上摄影器材、录音设备，去大棚蔬菜种植基地。首先采访的是农业技术员，再深入大棚种植农户家庭进行实地采访录像，这些素材都准备好后学生发现了一个问题，既然我们有了录像资源，怎么整理这些资源？统一口径后有的学生就开始制作汇报的PPT，有的学生开始整理录像资源，对于视频编辑软件的使用，学生采纳了我的意见，在网上搜视频编辑软件的教程，一边学习一边编辑，编辑的过程中大家发现大棚蔬菜的销售渠道没有采访，本小组的组长又带领同学专门去了蔬菜基地补录了相关资料……

将这些资料整理好后，本组的学生首先在班里进行了汇报演练，请我们组的老师参与提出建议，根据老师和同班同学的建议又做了相关的修改，接着在学校的报告厅做了汇报，得到了全校师生的好评。经学校推荐参加本市的高中生研究性学习汇报，并获得一等奖。这次获奖激励了学生对于研究性学习的热情，后来这个组又推出了《放学路上的安全隐患与排查研究》《失地农民生活现状调查研究》等学习课题，均取得了好的成绩。

棚改汇报材料例3

第二条 本办法所称专项资金，是指中央财政设立用于支持城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房和城市棚户区改造的专项转移支付资金。

城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房项目和城市棚户区改造项目，应当纳入省级人民政府批准的城镇保障性安居工程规划和年度计划。

第三条 专项资金根据公开、公平、公正的原则，按因素法分配给各地区。

第二章 资金分配

第四条 专项资金按照各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。其中，三项因素权重根据各年度城镇保障性安居工程任务状况、需要政府投入的资金需求、上年度专项资金补助水平等综合确定，财政困难程度参照中央财政上年均衡性转移支付财政困难程度系数确定。

城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数，以当年发放租赁补贴户数为准。

筹集公共租赁住房套数，以当年公共租赁住房开工建设或签订收购、租赁协议确定的套数为准。

城市棚户区改造户数，对于采取先拆后建的地区，以当年征收(收购)人与被征收(收购)人签订的征收补偿(收购)协议或者市、县级人民政府作出的征收补偿决定为依据，包括实物安置住房户数(原地安置和异地安置)和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数;对于采取先建后拆的地区，经财政部、住房城乡建设部审核认定，以当年开工建设安置住房户数为准。

第五条 专项资金分配的计算公式如下：

分配给某地区的专项资金总额=〔(经核定的该地区年度租赁补贴户数×该地区财政困难程度系数)&pide;(经核定的各地区年度租赁补贴户数×相应地区财政困难程度系数)×相应权重+(经核定的该地区年度筹集公共租赁住房套数×该地区财政困难系数)&pide;(经核定的各地区年度筹集公共租赁住房套数×相应地区财政困难系数)×相应权重+(经核定的该地区年度城市棚户区改造户数×该地区财政困难程度系数)&pide;(经核定的各地区年度城市棚户区改造户数×相应地区财政困难程度系数)×相应权重〕×年度专项资金总规模。

公式中，年度租赁补贴户数，指当年计划发放租赁补贴户数，减去上年度未实施的计划发放户数，加上上年度超计划实施的发放户数;年度筹集公共租赁住房套数，指当年计划筹集套数，减去上年度未完成的计划筹集套数，加上上年度超计划完成的筹集套数;年度城市棚户区改造户数，指当年计划改造户数，减去上年度未完成的计划改造户数，加上上年度超计划完成的改造户数。

第六条 各地区省级财政部门应当会同同级住房保障部门汇总审核各市、县申报资料，于每年2月28日之前向财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办)提交下列资料：

(一)本地区以及各市、县城镇低收入住房保障家庭租赁补贴规划及年度保障计划，公共租赁住房规划及年度计划，城市棚户区改造规划及年度改造计划。城镇保障性安居工程规划、计划以及列入规划、计划的项目发生变更的，以市、县政府出具的文件为准。

(二)省级相关部门加盖部门印章的《城镇低收入住房保障家庭租赁补贴计划和实施情况表》(附表1)、《公共租赁住房项目计划和完成情况表》(附表2)、《城市棚户区改造项目计划和完成情况表》(附表3)、《中央财政城镇保障性安居工程专项资金收支情况表》(附表4)。

(三)各市、县有关部门上年度实际发放城镇低收入住房保障家庭租赁补贴名单复印件;上年度公共租赁住房开工建设证明以及签订收购、租赁合同或协议的复印件;上年度各市、县的城市棚户区改造计划，城市棚户区改造项目征收补偿(收购)方案，以及签订的征收补偿(收购)协议和补偿决定复印件。

(四)省级财政部门、住房保障部门对市、县申报材料审核情况的说明。

(五)与审核有关的其他材料。

对于不按时向专员办报送审核资料的地区，财政部在分配专项资金时，将酌情扣减分配给该地区的专项资金数额。

第七条 专员办应对地方报送的相关资料进行认真审核，确保实地抽查审核比例不少于3个地级市(含省直管县)，抽查数据比例不低于该地区申报数据的20%。抽查审核结果与报送数据相差较大的，应当及时将申报材料退回，要求省级财政部门会同同级住房保障部门核实数据后重新报送。对于未按规定时限向专员办报送审核资料、审核发现严重弄虚作假或重大违规等问题，应及时向财政部报告。专员办审核工作结束后，应于3月31日前将审核意见表(附表5)报送财政部，并于4月30日前上报审核总结报告。

第八条 每年3月31日之前，各地区省级财政部门会同同级住房保障部门将专员办审核认定后的附表1、附表2、附表3、附表4和相关文字说明，分别报送财政部、住房城乡建设部。未附专员办审核意见的，将不予受理。对于未按规定时间报送有关资料的地区，视同不申请专项资金处理。

第九条 财政部会同住房城乡建设部对各地区报送的有关资料进行审核汇总后，于每年4月30日之前将专项资金分配下达各地区省级财政部门。

对于年底专项资金结余较多的地区，财政部将酌情减少安排该地区下一年度专项资金数额。

第三章 资金拨付

第十条 各地区省级财政部门收到中央财政下达的专项资金后，应当参照中央财政的分配方案，结合本地实际情况，于每年5月31日前会同同级住房城乡建设部门一次下达市、县财政部门，并将下达文件同时抄送专员办。

省级财政部门分配专项资金时，可以适当向城镇保障性安居工程任务较重的资源枯竭型城市和三线企业比较集中的城市倾斜。

第十一条 市、县财政部门收到专项资金后，应当会同同级住房城乡建设部门尽快将资金分解或明确到具体项目，并将分配结果报上级财政部门、住房城乡建设部门备案。

第十二条 市、县财政部门应当根据城镇保障性安居工程实施进度及时拨付资金，确保城镇保障性安居工程资金需要，切实提高资金使用效率。

第十三条 专项资金的支付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第四章 使用管理

第十四条 专项资金的使用范围包括：

(一)向符合条件的在市场租赁住房的城镇低收入住房保障家庭发放租赁补贴，不得向政府投资运营的公共租赁住房承租家庭再发放租赁补贴。

(二)支持政府组织实施的公共租赁住房项目(含新建、改建、收购和在市场长期租赁公共租赁住房)，包括政府直接投资公共租赁住房项目支出(含项目资本金注入)，以及政府对企业投资公共租赁住房的贷款贴息等支出。

(三)支持城市棚户区改造项目，包括用于政府组织的城市棚户区改造项目中的征收(收购)、安置房建设和相关配套基础设施建设以及贷款贴息等支出，不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。

第十五条 地方各级财政部门应当对专项资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用;不得截留、挤占、挪作他用，不得用于平衡本级预算。

地方各级住房保障部门及项目实施单位应当严格按照本办法规定使用专项资金，不得挪作他用。专项资金不得用于人员经费、公用经费、购置交通工具等与城镇保障性安居工程无关的支出。

第十六条 市、县住房保障部门及项目实施单位使用专项资金时，按用途分别填列《政府收支分类科目》221类“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出” 03项“棚户区改造”、06项“公共租赁住房”和07项“保障性住房租金补贴”科目。

第五章 监督检查

第十七条 专员办应当按照有关规定对专项资金申报和分配使用情况进行监督检查。

第十八条 对于违反本办法规定，弄虚作假，采取虚报、多报等方式骗取专项资金，或者不按规定分配使用专项资金的，经核实后，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关单位和个人责任，并由财政部相应扣减下一年度该地区专项资金，情节严重的，在全国范围内进行通报。

第十九条 各地区应当开展城镇保障性安居工程绩效评价工作，并将绩效评价结果作为安排城镇保障性安居工程资金的参考依据，不断提高资金使用效益。

第六章 附 则

棚改汇报材料例4

中图分类号 S-01 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）17-0132-04

现代农业（花卉）生产发展项目是一项政府涉林重点建设项目[1-3]，对项目实施情况进行检查验收，开展绩效评价，不仅有助于加强项目实施技术管理，提高财政资金使用效益，而且对于进一步加快花卉产业发展，提高产品竞争力，拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义[4-5]。

1 范围

本规范规定了现代农业（花卉）生产发展项目检查验收的术语和定义，检查验收依据、对象、内容、制度、方法和步骤、评价标准、结果应用与处理等。本规范适用于龙岩市范围内现代农业（花卉）生产发展项目的检查验收，各类花卉项目参照使用。

2 术语和定义

2.1 花卉栽培设施

花卉栽培设施是人为建造的适宜或保护不同类型的花卉正常生长发育的各种建筑及设备，主要包括温室、塑料大棚、冷床与温床、荫棚、风障以及机械化与自动化设备、各种机具和容器等。

2.2 温室

温室是以采光覆盖材料作为全部或部分围护结构材料，可在冬季或其他不适宜露地植物生长的季节供栽培植物的建筑。

2.3 智能温室

智能温室也称作自动化温室，是指配备了由计算机控制的可移动天窗、遮阳系统、保温系统、升温系统、湿窗帘/风扇降温系统、喷滴灌系统或滴灌系统、移动苗床等自动化设施，基于农业温室环境的高科技“智能”温室。

2.4 标准温室

标准温室是连片建设面积2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮阳高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，开间3.0～8.0 m，配备风扇水帘降温系统、加温系统、供水及浇灌系统、外遮阳系统、卷膜通风系统的温室。

2.5 荫棚

荫棚是为园林植物生长提供遮阳的栽培设施。

2.6 大棚

大棚是由热镀锌管制成的拉杆、压杆、立柱以及拱杆等材料作骨架，覆盖塑料薄膜而成为拱圆形的料棚。根据其形状特点分为拱形钢架塑料大棚、连拱钢架塑料大棚、标准钢架大棚。

2.7 喷灌

喷灌是利用喷头等专用设备把有压水喷洒到空中，形成水滴落到地喷灌面和作物表面的灌溉方法。

2.8 滴灌

滴灌是按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在毛管上的灌水器，将水和作物需要的养分一滴一滴、均匀而又缓慢地滴入作物根区土壤中的灌水方法。

3 检查验收依据

①《福建省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》（闽财农〔2008〕92号）；②《省级设施农业专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2013〕115号）；③《福建省现代农业生产发展资金绩效考评（试行）办法》（闽财农〔2009〕16号）；④省财政厅、林业厅印发的省级现代农业（花卉）生产发展资金项目和省级设施农业（花卉）项目年度申报指南或申报要求；⑤省、市下达的年度现代农业（花卉）生产发展项目计划任务；⑥市林业局、财政局印发的现代农业（花卉）生产发展资金项目实施方案批复文件；⑦现代农业（花卉）生产发展项目实施方案、设计图；⑧现代农业（花卉）生产发展项目建设竣工资料；⑨现代农业（花卉）生产发展项目施工合同书。

4 检查验收对象

承担现代农业（花卉）生产发展项目和各类设施农业（花卉）项目的县（市、区）及相关实施单位。

5 检查验收内容

5.1 建设任务完成情况

对照项目批复文件逐项检查建设任务完成实绩。设施栽培示范基地项目重点检查设施建设面积、工程质量、配套设施设备及建成后的使用情况，苗木生产示范基地建设项目重点检查基地建设面积、各分项建设任务完成情况及工程质量。

5.2 资金到位使用情况

省级下达的项目资金和配套资金到位及使用情况。

5.3 组织措施落实情况

项目县及项目建设单位为推进项目建设采取的具体措施办法。

5.4 项目建设成效情况

包括种植花卉单位面积产量、产值增幅及农民增收的情况。

6 检查验收与备案制度

现代农业（花卉）生产发展项目实行三级检查验收和省级备案制度，即实施单位自查、县级初级验收，市级竣工检查验收，省级备案。

7 检查验收方法和步骤

项目竣工验收采取自下而上的自查―初级验收―竣工检查验收―备案程序。

7.1 单位自查

各项目建设单位应组织专人根据项目批复文件，逐项检查落实批复任务的完成情况、建设质量和成效，以及省、市下达的项目资金和地方及建设单位配套资金到位使用等情况，并出具审计报告，连同项目建设单位提供的项目建设情况总结（含建设合同、工程决算书、竣工图、验收报告等），上报并申请县林业局、财政局组织项目验收。

7.2 县级初级验收

7.2.1 准备工作。检查验收工作由县财政局、林业局组织相关工作人员或委托具有相应资质的社会服务机构完成；购置检查验收工具、文具等设备；学习检查验收方法、标准、要求；收集检查作业设计说明书、图纸，施工合同、自检报告等资料文件。

7.2.2 验收比重。全面验收。

7.2.3 外业检查验收方法。

（1）钢架大棚（温室）外业检查验收方法。①面积测量：用皮尺或其他高精确度的仪器测量钢架（温室）大棚内部长度、宽度，计算面积。②主体结构：用皮尺或其他高精确度的仪器测量钢架（温室）大棚檐高、脊高、外遮阳高、跨度、开间、纵向立柱间距、顶高等。③配套设施：验收时现场查对项目建设标准提出的主要配套设施设备是否配齐，主要配套设施是否达到要求。④材料质量：由实施主体负责提供生产厂家的质检证明，或供货单位的证明，或实施主体提供的证明，作为验收附件。

（2）观赏苗木生产示范基地设施外业检查验收方法。①田间道：用皮尺或其他高精确度的仪器测量田间道长度和路面、路基宽度。质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。②生产用道：用皮尺或其他高精确度的仪器测量生产用道长度和路面、路基宽度。质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排沟：用皮尺或其他高精确度的仪器测量蓄排沟长度和沟底宽、沟深。④喷溉设施：喷灌工程需符合《喷灌工程技术规范》（GB/T50085―2007）。应审查技术文件是否齐全、正确；应检查土建工程是否符合设计要求和本规范的规定；应检查设备选择是否合理，安装质量是否达到本规范的规定。应进行全系统的试运行，并应对主要技术参数进行实测。⑤滴溉设施：滴灌工程需符合《微灌工程技术规范》（GB/T 50485―2009）。应审查技术文件是否齐全、正确；检查土建工程是否符合设计要求；检查设备选择是否合理，安装质量是否达到本规范的规定。应进行全系统的试运行，并应对主要技术参数进行实测。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精确度的仪器测量蓄水池容积。

7.2.4 检查验收标准。检查验收标准见附录A。

7.2.5 检查验收成果资料。检查验收报告书、检查验收统计表见附录B。

7.2.6 检查验收报告内容要求。①检查验收基本情况，包括验收时间、验收组织、验收方法；②检查验收结果及评价；③完成任务情况分析；④建设资金筹集、投入和管理情况。

7.2.7 检查验收成果上报。县（市、区）现代农业（花卉）生产发展项目检查验收成果一式4份，于每年11月底前上报市财政局、林业局。

7.3 市级竣工检查验收

在县级初级验收的基础上，由市财政局、林业局组织相关工作人员或委托具有相应资质的社会服务机构完成。

7.3.1 听取项目实施情况汇报。听取项目县（市、区）及项目承担单位对项目管理与实施情况汇报；观看项目实施过程的录像资料；开展检查质询等。

7.3.2 查阅项目文档资料。项目县（市、区）及项目承担单位需提供的文档资料主要包括：①项目申请、计划批复、实施方案、自查自检等文件资料；②项目资金拨付文件、会计账表、管理制度等；③项目建设合同、工作总结；④项目实施过程中质量监查、录像、照片等有关资料。

7.3.3 项目区实地检查。实地检查主要包括建设内容、建设面积和工程质量等内容。①建设内容：核对与项目批复文件的建设内容是否一致；②工程数量：实地测量，核对与项目批复文件的建设任务是否完成；③工程质量：检查各项工程的建设标准是否达到设计要求。

7.3.4 竣工检查验收方法标准。竣工检查验收方法标准与县检查验收相同；竣工检查验收结果的确定。①以实施单位为主体，检查面积（长度、容积），市级竣工检查验收的核实数量与县级初级验收之比≥97%者，则按县级初级验收数量计算成效，否则，以市级竣工检查验收数量为准；②工程质量以市级竣工检查验收为准。

7.3.5 竣工检查验收成果。

（1）竣工检查验收报告内容。①竣工检查验收工作简况；②竣工检查验收情况及结果；③工程典型经验介绍；④主要存在问题和建议。

（2）竣工检查验收统计表。①竣工检查验收统计表（附录B）；②市级竣工检查验收与县级初级验收情况对比总表；③竣工检查验收结果评分表；④工程建设专项资金筹集和使用情况表。

7.3.6 竣工检查验收成果上报。市级竣工检查验收成果于每年12月底前一式2份上报省财政厅、林业厅。

7.4 省级备案

县级初级验收后，将项目批复文件、经专家评审修改确认的实施方案及附件、工程招标文件、施工合同及施工图纸、工程决算书及验收报告、现场签证材料（含影像材料、主材合格证、设备出厂证书等）、项目现场布置平面图、项目实施总结及审计报告等材料作为县级初级验收报告附件，需逐页盖章，连同县级初级验收报告一并上报市财政局、林业局。市级竣工检查验收后将市级竣工检查验收报告及竣工检查验收结果评分表一起转报省财政厅、林业厅备查。

8 评价标准和结果应用与处理

8.1 评价标准

8.1.1 资金到位使用情况（35分）。包括资金到位、资金使用和财务管理等指标。主要评价资金的拨付、列支、核算、管理执行有关专项资金管理规定的情况。

8.1.2 建设任务完成情况（55分）。按任务完成的百分率计算得分。主要评价项目技术方案是否科学、项目实施是否规范到位、建设任务是否完成等。

8.1.3 项目管理情况（10分）。主要考核项目县在加强领导、强化责任、科学指导、确保成效等方面采取的措施；采用定性评价和定量分析相结合的方法，考核项目在提高产量、产值，促进农民增收方面的成效；检查内业资料，包括照片录像资料以及文档管理情况（附录C）。

8.2 结果应用与处理

8.2.1 县级初级验收结果应用与处理。县级初次验收不合格的，由县林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，责令项目单位限期整改；第2次验收不合格的，项目县林业局、财政局必须及时上报市林业局、财政局，市级项目由市林业局、财政局取消项目补助，收回市级补助资金；省级项目转报省林业厅、财政厅，由省林业厅、财政厅取消项目补助，收回省级补助资金。

8.2.2 市级竣工检查验收结果应用与处理。市级竣工检查验收结果评判实行百分制，计分采用量化指标，满分为100分（附录C）。根据得分的不同情况将考评结果划分为4个等级：总分在90分以上（含90分）为优秀；80～89分（含80分）为良好；70～79分（含70分）为合格；70分以下为不合格。

（1）省级财政现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收结果应用与处理。市级竣工检查验收不合格的，由市林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，限期整改。限期整改后仍达不到竣工要求的，按有关规定进行处理。市级对检查发现存在弄虚作假、套取补贴资金的项目，取消项目补贴资格，收回补贴资金，情节严重的暂停该县（市、区）下一年度补贴项目。

（2）市级财政现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收结果应用与处理。项目实施单位必须按批复的项目内容、数量、标准及时间要求完成，经营管理水平得到提高。经市级竣工检查验收任务完成率100%以上的，项目验收为合格，且申报单位建设项目（温室、大棚）或苗木基地内的花卉苗木栽培面积必须大于申报建设项目（温室、大棚）面积80%的，予以全额补助；50%～80%的按比例补助；50%以下的不予补助；经市级竣工检查验收任务完成率低于100%的，验收为不合格，市级对检查不合格的项目，由市林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，限期整改。限期整改后仍达不到竣工要求的，按有关规定进行处理。市级对检查发现存在弄虚作假、套取补贴资金的项目，取消项目补贴资格，收回补贴资金，情节严重的暂停该县（市、区）下一年度补贴项目。实施多个项目的单位任务完成率按补助项目资金权重加权计算。任务完成率（%）=符合质量要求的实际完成数/批复任务数×100。

9 参考文献

[1] 晓峰.农业综合信息服务平台项目通过竣工验收[J].农业工程，2014（4）：43.

[2] 李.水稻轻型栽培机械化技术规范[J].贵州农机化，2001（6）：26-27.

[3] 何少波.规范和加强农业产业化经营项目管理工作的思考[J].农业开发与装备，2009（9）：30-32.

[4] 阮雅琴.农业产业化项目扶持资金管理亟待规范[J].杭州（周刊），2016（2）：42.

[5] 袁静.规范农业项目资金管理的对策和措施[J].中国农业信息，2015（1）：142.

附录A 项目建设标准和要求

1 省级财政现代农业（花卉）生产发展项目质量标准

1.1 智能温室

1.1.1 主体规格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮阳高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，开间4.0～8.0 m。

1.1.2 结构材料。钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理，风载≥0.75 kN/m2（相当于11级大风以上）。现场组装不经焊接工艺，确保温室密闭性。

1.1.3 覆盖材料。透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

1.1.4 遮阳系统。需安装双层遮阳网，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网；配备电动和手动2套控制系统。

1.1.5 降温系统。水帘厚度≥10 cm，蜂窝孔直径≤9 mm；风机功率≥1 kW，排风量≥40 000 m3/h。如设有侧通风，需加装防虫网。

1.1.6 排水。水槽须用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5 mm，并满足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管为PVC，直径≥110 mm。

1.1.7 其他。温室四周裙墙需砖砌。配备移动苗床的智能温室，移动苗床面积应占智能温室面积的70%以上，地面硬化率≥60%；无配备移动苗床的，地面不需硬化。

1.2 大跨度生产荫棚

1.2.1 主体框架结构。跨度≥30 m，纵向立柱间距≤6 m，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网。

1.2.2 灌溉设施。每跨配备1台大型多用途移动喷灌车。

1.2.3 地面处理。由机械平整土地，整成折扇型地面，斜度为 ≥2°，地面铺设≥8 cm厚小碎石，覆盖园艺地布，并设排水沟。

1.3 连拱钢架塑料大棚

1.3.1 大棚规格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，顶高≥3.6 m，开间≤4 m。

1.3.2 水槽。用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5 mm。

1.3.3 覆盖材料。覆盖层采用适合生产需要的长寿型PEP利得膜或长寿型PEP利得膜和针织遮阳网。

1.4 拱形钢架塑料大棚

1.4.1 大棚规格。主骨架采用国产热镀锌钢管，棚体高度≥2.5 m、宽度≥6.0 m，拱间距≤1.3 m。

1.4.2 覆盖材料。覆盖层采用适合生产需要的塑料薄膜和针织遮阳网。

1.5 观赏苗木生产示范基地

1.5.1 田间道。路面宽3～4 m，路基宽3～4 m，纵坡标高应高出地面≥0.5 m，路面采用泥结碎石，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.2 生产用道。路面宽1.0～1.5 m，路基宽1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯实，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.3 蓄排沟。沟底宽≥0.3 m，沟高≥0.3 m，沟底为C15混凝土底板厚度为10 cm，沟壁为12墙砖，并用M5水泥砂浆抹面 1 cm。

1.5.4 喷溉设施。喷灌工程须符合《喷灌工程技术规范》（GB/T50085―2007）。

1.5.5 滴溉设施。滴灌工程须符合《微灌工程技术规范》（GB/T 50485―2009）。

1.5.6 蓄水池。采用钢筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用砖混结构砌成。

2 市级财政现代农业（花卉）生产发展项目质量标准

2.1 温室

连片建设面积2 000 m2以上，各项性能参数不得低于以下要求。

2.1.1 主体规格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮阳高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，开间3.0～8.0 m。

2.1.2 主要性能指标。风载≥0.75 kN/m2（相当于11级大风以上），最大排雨量≥120 mm/h，电源参数220 V/380 V，50 Hz。

2.1.3 材料及工艺要求。①钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理；②透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

2.1.4 设备要求。配备风扇水帘降温系统、加温系统、供水及浇灌系统、外遮阳系统、卷膜通风系统等。

2.2 标准钢架大棚

连片建设面积2 000 m2以上，各项性能参数不得低于以下要求。

2.2.1 标准钢架大棚规格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，顶高≥3.6 m，开间≤4 m，拱间距≤1.3 m。

棚改汇报材料例5

【正文】

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市征收办的业务指导下，烈山区征收中心认真学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕服务全区经济社会发展大局需要，按照年初下达的征收工作目标计划，突出重点，攻坚克难，全力推进房屋征收工作。按照要求，现将区房屋征收安置中心工作开展情况汇报如下：

一、工作完成情况

2020年度市征收办下达我区房屋征收任务6万㎡，截止目前完成12.34万㎡，完成全年目标任务的205.67%，超额完成目标任务。

（一）征收工作完成情况

1.市政基础设施建设。今年以来，已完成中湖路东段174亩、汽车南站90亩、绿金学校163亩、市建投300亩、洪吴路与新湖路南段232亩、无水港二期83亩、京台高速公路淮北收费站东迁（一期）63亩、花山公园1350亩、雷河路127亩、符夹线项目475亩、淮北一中新校区东地块280亩、梧桐大道亮化提升141.5亩、东外环绿化提升183.7亩等13个重点项目土地征收工作，征收土地面积3662.2亩，申报征收补偿资金9.9858亿元。

2.房地产开发项目。完成教育小镇一期1016亩、二期913亩，中农联一期133.56亩、新北二期安置房70.87亩、相湖春晓221亩、老法院周边地块280亩等项目征收工作，征收土地面积2634.43亩，申报征收补偿资金28.99亿元。

3.土地收储项目。完成银丰铝业135.45亩、烈山水泥构件厂11.9亩、南湖西岸土地项目334亩、淮海集团下属阳光塑业、华运陶瓷、浮选剂企业179.96亩等征收工作，收储土地面积661.31亩，支付收储补偿资金2.56亿元。

4.地质环境治理项目。完成老虎山327亩、倪庄310亩、刁山241亩、费寨142亩等地质环境治理征收工作，征收土地面积1014亩，申报征收补偿资金0.2亿元。

5.区重点工程项目。完成宁山安置房300亩、淮北七中扩建50亩、区人民医院67.11亩、冷链物流项目79.9亩、洪庄小学扩建项目60.96亩、友谊沟治理10亩、望湖路学校67.42亩、东大钢构241.66亩等8个项目，征收土地面积877.05亩、支付征收补偿资金0.72亿元。

（二）棚户区改造项目

1.2016年棚改以来，全区共计27个棚改项目（农发行资金23个项目，国开行资金4个项目），已完成15个项目，正在实施10个项目，暂缓2个项目（土型）。截止到2020年棚改项目计划征收总户数13605户，计划征收面积340万㎡。已签协议10580户，征收面积265万㎡（就地安置补偿面积103万㎡，购房券补偿面积44万㎡，货币补偿面积118万㎡）。申请并支付棚改贷款56.15 亿元。

2.今年以来已完成新南、烈山、丁楼、马场、雷山、凤凰棚改项目369户，征收面积约7.92万㎡。

3.土型二期棚改项目暂缓实施，归还市农发行贷款0.98亿元，农发行项目包账户余额5.49亿元（包含结息）。

（三）项目审计工作

1.市级审计项目。目前与市征收办、市审计局对接的征收项目共计23个，申报资金共计18.85亿元，市财政累计拨付9.61亿元。花山东路南段、青谷路、宁山路、安民路、中湖路已出具审计报告（申报资金2.94亿元，核定资金2.24亿元）。中湖路东段（创新大道）、S101、S254项目正在审计。京台高速环境整治项目已出具审计报告（征求意见稿），烈山镇、宋疃镇正在补充提交审计材料。

2.区级审计项目。目前已对19个区级重点项目通过公开方式选取协审机构，在项目实施过程中对项目进行跟踪审计，保证资金安全。

（四）创新工作

1.建立激励奖惩机制。制定了《烈山区征收工作考核奖惩办法（暂行）》，配合区委督查考核办加大对镇、办征收项目完成时间和任务的督查检查力度，督查情况及时上报，通过奖惩并举，加快工作推进，提高工作执行力和工作效率。

2.建立“征调联动”机制。在村居设“百姓说事点”，让司法干警、律师参与调解，点面解惑，及时化解了征地拆迁矛盾。

（五）档案管理

聘请第三方安徽精典档案科技服务有限公司，对单位自成立以来所有档案进行归档整理，特别是全区的棚改项目档案，分村（居）健全纸质和电子档案，建立标准化档案室并安排专职人员对档案进行管理，强化了征收档案查询的便捷性和征收档案存放的安全性。

（六）制作棚改地块宅基地范围图

对烈山镇烈山、土楼、凤凰、新北、新南、土型、洪庄、吴山口社区和宋疃镇马场、雷山、宋疃等共11个村（社区）实施棚改后，涉及征收补偿的宅基地四至坐标及面积上图作业，制作电子图，便于以后查询征收补偿、宅基地面积、资金支付等情况。

二、工作中存在的主要问题和不足

（一）征收政策把握不精准，学习还需加强。政治理论学习还不够深入，在丰富学习宣传形式、增强学习活动吸引力上做的还不够，理论与工作结合不够紧密，在指导实践上还存在差距。

棚改汇报材料例6

【正文】

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市征收办的业务指导下，烈山区征收中心认真学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕服务全区经济社会发展大局需要，按照年初下达的征收工作目标计划，突出重点，攻坚克难，全力推进房屋征收工作。按照要求，现将区房屋征收安置中心工作开展情况汇报如下：

一、工作完成情况

2020年度市征收办下达我区房屋征收任务6万㎡，截止目前完成12.34万㎡，完成全年目标任务的205.67%，超额完成目标任务。

（一）征收工作完成情况

1.市政基础设施建设。今年以来，已完成中湖路东段174亩、汽车南站90亩、绿金学校163亩、市建投300亩、洪吴路与新湖路南段232亩、无水港二期83亩、京台高速公路淮北收费站东迁（一期）63亩、花山公园1350亩、雷河路127亩、符夹线项目475亩、淮北一中新校区东地块280亩、梧桐大道亮化提升141.5亩、东外环绿化提升183.7亩等13个重点项目土地征收工作，征收土地面积3662.2亩，申报征收补偿资金9.9858亿元。

2.房地产开发项目。完成教育小镇一期1016亩、二期913亩，中农联一期133.56亩、新北二期安置房70.87亩、相湖春晓221亩、老法院周边地块280亩等项目征收工作，征收土地面积2634.43亩，申报征收补偿资金28.99亿元。

3.土地收储项目。完成银丰铝业135.45亩、烈山水泥构件厂11.9亩、南湖西岸土地项目334亩、淮海集团下属阳光塑业、华运陶瓷、浮选剂企业179.96亩等征收工作，收储土地面积661.31亩，支付收储补偿资金2.56亿元。

4.地质环境治理项目。完成老虎山327亩、倪庄310亩、刁山241亩、费寨142亩等地质环境治理征收工作，征收土地面积1014亩，申报征收补偿资金0.2亿元。

5.区重点工程项目。完成宁山安置房300亩、淮北七中扩建50亩、区人民医院67.11亩、冷链物流项目79.9亩、洪庄小学扩建项目60.96亩、友谊沟治理10亩、望湖路学校67.42亩、东大钢构241.66亩等8个项目，征收土地面积877.05亩、支付征收补偿资金0.72亿元。

（二）棚户区改造项目

1.2016年棚改以来，全区共计27个棚改项目（农发行资金23个项目，国开行资金4个项目），已完成15个项目，正在实施10个项目，暂缓2个项目（土型）。截止到2020年棚改项目计划征收总户数13605户，计划征收面积340万㎡。已签协议10580户，征收面积265万㎡（就地安置补偿面积103万㎡，购房券补偿面积44万㎡，货币补偿面积118万㎡）。申请并支付棚改贷款56.15 亿元。

2.今年以来已完成新南、烈山、丁楼、马场、雷山、凤凰棚改项目369户，征收面积约7.92万㎡。

3.土型二期棚改项目暂缓实施，归还市农发行贷款0.98亿元，农发行项目包账户余额5.49亿元（包含结息）。

（三）项目审计工作

1.市级审计项目。目前与市征收办、市审计局对接的征收项目共计23个，申报资金共计18.85亿元，市财政累计拨付9.61亿元。花山东路南段、青谷路、宁山路、安民路、中湖路已出具审计报告（申报资金2.94亿元，核定资金2.24亿元）。中湖路东段（创新大道）、S101、S254项目正在审计。京台高速环境整治项目已出具审计报告（征求意见稿），烈山镇、宋疃镇正在补充提交审计材料。

2.区级审计项目。目前已对19个区级重点项目通过公开方式选取协审机构，在项目实施过程中对项目进行跟踪审计，保证资金安全。

（四）创新工作

1.建立激励奖惩机制。制定了《烈山区征收工作考核奖惩办法（暂行）》，配合区委督查考核办加大对镇、办征收项目完成时间和任务的督查检查力度，督查情况及时上报，通过奖惩并举，加快工作推进，提高工作执行力和工作效率。

2.建立“征调联动”机制。在村居设“百姓说事点”，让司法干警、律师参与调解，点面解惑，及时化解了征地拆迁矛盾。

（五）档案管理

聘请第三方安徽精典档案科技服务有限公司，对单位自成立以来所有档案进行归档整理，特别是全区的棚改项目档案，分村（居）健全纸质和电子档案，建立标准化档案室并安排专职人员对档案进行管理，强化了征收档案查询的便捷性和征收档案存放的安全性。

（六）制作棚改地块宅基地范围图

对烈山镇烈山、土楼、凤凰、新北、新南、土型、洪庄、吴山口社区和宋疃镇马场、雷山、宋疃等共11个村（社区）实施棚改后，涉及征收补偿的宅基地四至坐标及面积上图作业，制作电子图，便于以后查询征收补偿、宅基地面积、资金支付等情况。

二、工作中存在的主要问题和不足

（一）征收政策把握不精准，学习还需加强。政治理论学习还不够深入，在丰富学习宣传形式、增强学习活动吸引力上做的还不够，理论与工作结合不够紧密，在指导实践上还存在差距。

棚改汇报材料例7

根据主要领导要求，请涉及的各部门根据汇报材料提纲，认真收集资料，通过分析对比，找出差距和困难，提出下一步工作措施，为支行的经营管理明确方向（包括但不限于提纲罗列内容，尽可能详细表述）。

请各部门务必于9月5日下班前反馈到综合部沈秋雨邮箱。

一、业务结构分析（计财部、公司部、零售部、风险部）

列举全行开办的所有业务（大项目）和每项业务创造的EVA，分析业务短板和存在的困难。

1.零售条线

2.小微条线

3.公司条线

4.资产质量（风险部）

二、市场结构分析（零售部、公司部）

各条线收集整个县域有哪些业务可以做，其中有哪些目前还没有做，以及没有做的原因。包括但不限于平台业务、棚改项目、基础设施建设、楼盘按揭、国有企业、民营企业、小微企业和小微主等。通过上述搜集到的资料，分析存在的问题和需要解决的困难。

三、同业情况分析（公司部、零售部、风险部、会计结算部）

通过对比我行与他行的主营指标，找出差距、提出问题

他行的同类产品较我行的优势、我行有什么劣势

农行的棚改贷款情况以及对我行储蓄存款的冲击情况

我行柜面流程与他行的差距

四、人员结构分析（人力资源部、稽核部、保监部）

年龄结构、学历结构、职称结构等

说明清收队、脱贫攻坚、集中作业中心人员情况

近三年受到的处分、处罚人数（稽核部、保监部）

五、网点结构分析（综合部、零售部）

二人网点、三人网点、四人及以上网点、便民网点数量及区域分布情况，存在的问题

六、EVA增长情况分析（计财部）

2018年EVA增长情况，业绩增长较大的具体原因是什么

七、历史遗留问题（支行全体部门）

上次周例会布置的各部门梳理历史遗留问题，请一并在本材料中反映。（包括但不限于业务发展、内部管理、队伍建设等方面）

棚改汇报材料例8

在建筑工程中燃气工程属于安装配套工程，与土建及其他专业的施工互相交叉，紧密配合，安全管理工作至关重要。部分燃气施工从业人员专业知识和技能薄弱，工作中难免会出现失误和发生错误。若不加强施工现场的安全管理，不重视配备安全设施，可能会造成不同程度的安全事故。本文从燃气工程安全技术方面论述燃气施工现场的安全技术措施及安全管理。

1 燃气施工安全技术措施的编制

施工单位编制的施工方案及施工组织设计中必须含有施工安全技术措施。首先，施工安全技术措施的编制应有针对性，针对不同工程的特点、要求、施工方法、使用的设备、周围环境采取技术措施。其次，施工安全技术措施的编制应考虑全面、具体，应贯彻于全部施工工序之中。另外，对专业性或危险性较强的工程项目，应当单独编制专项安全施工组织设计，并附有设计依据，有计算，有详图，有文字要求。若有必要，还应编制季节性施工安全技术措施。

施工单位的工程技术人员编制的安全技术措施必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工组织设计及安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时，应由原编制审批人员办理变更手续，重新报监理单位批准，施工单位不能擅自变更内容。

施工安全保证体系必须保证以下内容：现场项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责人应是安全负责人，并配备专（兼）职安全管理员；施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发的资格证书及上岗证。

监理单位也必须学习掌握施工安全的专业知识，学习掌握安全方面的法规和技术标准。

2 临时工棚的安全管理

① 工棚的设立

工棚地点的选择应由施工队长、相关工程师在进场前会同有关部门共同确定。工棚地点应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。

② 防火、用电要求

工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理，并定期检查，确保灭火器性能良好可用。住人间内不得存放易燃物品。设置在地下室的工棚，不得使用、存放液化石油气瓶。工棚内不得使用电炉，并禁止在床上吸烟。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责布设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。

③ 材料存放

材料应分类堆放，乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放；露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用，未用完的易燃易爆物品应放入密闭容器内，存在指定地点。

④ 半成品的加工

施工中使用的半成品应在工棚附近的开阔场地加工。由于特殊原因必须在工棚内加工的，只能进行套丝、管件组装等冷加工。

⑤ 工棚的检查

工棚中应设置必要的警示标志和施工涉及的管理制度，并明确工棚负责人和安全员。工棚内只能住本公司施工人员，并办理相应的手续。大型工棚应有专人值守，防止闲杂人员随意进入。负责值守的人员和负责用火用电安全的人员，应对工棚进行相应的检查，发现问题立即汇报。施工班组长应每天对工棚用火、用电、材料堆放、半成品的加工等进行全面检查，发现安全隐患及时上报。施工队长每周至少到工棚进行一次全面检查，确认符合要求，不留隐患。台风、暴雨来临前，施工队应组织检查工棚的防风、防洪情况，发现隐患及时采取措施，确保人身安全。在雷雨季节，施工单位应组织检查工棚的防雷及用电设备。

3 临时用电的安全管理

燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施：采用接地、接零保护系统；采用二级漏电保护系统；采用三级配电；规范配电线路的敷设；规范配电装置的电气配置和使用；规范电动建筑机械的安全装置和使用条件；规范电气照明设施；规范电工的专业性。

4 高空、临边作业的安全管理

燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项：技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；进行技术教育和现场技术交底；所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查；做好对高空作业人员的考核、持证和体检。在整个施工过程中为保证不出纰漏，不发生安全事故，还要做到以下4点：发现安全措施有隐患时，做到及时解决，必要时停止作业；遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全措施进行检查、校正、修理，使之完善；现场的水、雪、冰霜等必须清除；搭设防护棚和安全设施，设警戒区，有专人防护。

5 防止物体打击的安全管理

燃气施工中，在恶劣天气情况下，极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须做到：进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁入标志，并加强监督和检查。

6 施工机械使用的安全管理

① 编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。

② 认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。

③ 杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。

④ 机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。

⑤ 操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。

7 挖掘作业的安全管理

埋地燃气管道施工时，要进行大量的挖掘作业。在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故，因此，要特别注意以下事项。

① 在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料，编制好挖掘作业方案。

② 施工作业时，如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报。

③ 开挖管沟时，要按规定的坡度放坡。若受场地限制不能放坡或放坡增加土方量很大时，要设立支撑。在拆除固壁支撑时，要按回填顺序，从下到上逐步拆除。要换支架、支撑时，应先装上新的，再拆下旧的。

棚改汇报材料例9

一、总体要求

全面贯彻党的*大和*中全会精神，以*思想为指导，认真落实关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署，提高政治站位，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效，集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，推动建立健全设施农业用地和耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。

二、工作机制

（一）协调推进小组

成立*镇专项行动协调推进小组，统一领导协调全镇开展专项行动。

（二）协调推进小组办公室

镇专项行动协调推进小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，负责专项行动各项具体工作的组织落实、协调等，承担专项行动日常工作。办公室主任由镇农业服务中心主任兼任。

定期向镇委、镇zf和镇“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组报告我镇专项行动清理整治情况;统计汇总排查清理整治情况，按时报送相关材料。协助上级zf严格依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等相关法律法规，对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体依法依规从严查处，并对排查工作中查出的重大案件进行查处。

三、清理整治范围

按照严守红线、突出重点、分类处置、集中打击的要求，对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，依法依规进行全面清理整治。清理整治范围主要包括以下三类问题:

（一）在各类农业园区内假借农业大棚之名占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等;

（二）在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅;

（三）建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。

四、工作步骤

(一)排查清理阶段(9月中旬至10月中旬)

严格按照专项行动要求，协助上级zf采用入园入棚、村两委排查等手段，对辖区内的各类农业园区、农业大棚、设施农业项目用地等进行全面排查，全面收集清理整治范围内，特别是假借农业大棚之名实施违法违规非农设施建设所涉及的土地承包、流转、审批、备案等相关信息，要找准问题，以村为单位，逐个入园入棚现场核查,登记造册建立问题台账,并认真填写《“大棚房”问题专项清理整治排查情况调查表》(附件1)，报区专项行动协调推进小组。

(二)整治整改阶段(10月中旬至12月中旬)

1.整治整改。按照专项行动方案，依照属地管理原则组织开展问题查处、整治整改和问责追责。根据整治整改的情况，集中通报，公开处理一批典型案例。配合区专项行动小组定期开展联合督导检查，推进查处和整改纠正，组织落实完成整治整改。

2.及时总结上报。完成本辖区整治整改情况后，填写《“大棚房”问题专项清理整治违规项目情况表》(附件3)，并形成专项行动整治情况报告(包括专项行动总体情况、整治结果及成效)，于12月5日前报区专项行动协调推进小组办公室。

五、主要任务

（一）全面排查“大棚房”等问题

认真开展清理排查，逢棚必查、不留死角，摸清底数、掌握实情。全面收集整理假借农业大棚之名，实施违法违规非农设施建设所涉及的土地承包、流转、审批、备案等相关档案信息，找出问题节点，追查问题根源，对排查清理发现的问题，逐一建立问题台账，并核实是否享受财政补助等情况，以村为单位，逐级汇总上报区专项行动协调推进小组，为彻底整改提供依据。

（二）坚决清理整治整改

根据排查结果，对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规，整治整改。对在各类农业园区内假借农业大棚之名占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施，特别是别墅、休闲度假设施的，以及在农业大棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为，要作为清理整治重点，坚决依法依规严厉打击查处，坚决退房还地，恢复农业生产。

（三）严格执法惩治惩处

依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等相关法律法规，对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体，各级国土资源主管部门要依法依规从严查处。对涉嫌犯罪的，移送公安、司法机关，依法追究刑事责任。要逐一排查“大棚房”享受财政补助情况，建立工作台账,对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的，农业、财政等部门要坚决追回补助资金。

（四）尽快恢复耕地生产功能

对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合有效措施，尽快恢复农业生产。

（五）严肃执纪问责

棚改汇报材料例10

采煤工作面顶板管理是煤矿生产技术管理的重要工作，为了搞好顶板管理，增强采煤工人顶板管理安全意识，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，杜绝重大伤亡事故的发生，打造本质安全型矿井，本文拟提出以下几种做法及要求。

一、增强采煤工顶板管理意识，提出在安全的前提下完成各道工序做法、措施。确保作业人员在“支护完整、安全可靠”的条件下作业，严禁空顶作业。

（一）工作面上、下班时，班长必须负责进行现场交接班，把本班工作面的顶邦情况、生产任务、质量、安全、设备等情况以及上个班作业过程存在的问题等情况向下一个班组的人员交代清楚。严禁炮后交接班，因特殊原因无法现场交接班时，须将工作面相关情况写在班长留言牌上，以告知下个班组。

（二）进入采煤工作面前，班组长必须对工作面支护情况先作检查并安排处理好存在的问题。采煤工作面支柱应在放炮前加固，工作面的打眼、装药、放炮必须严格按作业规程规定进行。放炮崩倒、崩坏的支架必须立即恢复或更换。严格执行工作面敲邦问顶工作，发现存在不安全隐患，必须立即组织排除，待隐患排除清楚后，方可进行正常生产。

（三）采煤工作面必须备有足量的备用支护材料和齐全的支护、处理顶板工具；采煤工作面作业前，必须认真遵循《作业规程》规定的采煤方法，自上往下进行回采工作，施工小眼时，必须严格按规程规定的小眼断面尺寸打眼放炮，严禁乱采乱掘、吃肥丢瘦或以掘代采现象，人为造成顶板管理困难。

（四）钻眼过程中，必须严格按规程规定的循环进度进行操作，作业过程中，领钎工必须经常观察顶板来压等情况，发现不安全隐患时，必须立即停止作业，撤出所有的作业人员及机具，待隐患排除清楚后，方可继续作业。

（五）放炮通风结束后重新进入工作面时，班长应负责由外往里对支架进行认真检查加固，并严格执行敲邦问顶工作，检查工作面前后安全质量情况，确认安全后方可进入工作面。

（六）出煤时，班长应指挥支护工，做好边出煤边支护工作，禁止任何人进入未支护的工作面，保证支护符合要求，严禁空邦空顶作业。

（七）支护工在上班时必须掌握上一个班的支护质量情况及安全生产状况，特别是整个工作面的支护情况，按照《作业规程》要求对工作面进行支护，支护前必须做好检查工作面和敲邦问顶工作。对工作面的三角带、安全上下出口、开口处等认真观察，一旦发现断梁折柱，必须及时加强支护，了防止工作面煤壁片邦，保证安全出口畅通。

（八）采煤工作面必须严格按作业规程规定及时支护，并确保支主柱质量，严禁空顶作业。所有支架必须架设牢固、迎山有力，严禁支在浮煤和浮矸上。碰倒、损坏或失效的支柱必须立即恢复或更换。严禁在控顶支护区内提前撤柱，严禁使用失效、损坏等残缺不全的支护材料。

（九）工作面达初次放顶步距时，班队长必须及时上报值班调度报请矿领导及生产、安监、调度等部门领导，一同到现场指挥，及时进行放顶工作。放顶工作前，必须适当增加支柱密度，并沿切顶线每隔10m打一个木垛，工作面出口处必须有木垛加固。

（十）工作面进行回柱工作前，不得进行与回柱工作无关的工作，必须把无关人员撤离工作面。准备回柱前，必须严格按《作业规程》规定的要求，对工作面先行支护，设置必要的丛柱及密集等特殊支护，同时，对工作面进行全面检查，清理人员退路后，确保无误后，方可开始进行回柱工作。

（十一）回柱放顶工作必须严格遵循“自下而上、由里往外”的原则，撤净支护的工作面，人员不得进入，放顶人员必须站在支架完整，没有可能发生崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等情况的安全地点工作，作业过程中，工作面应留设砍口后的信号柱，必须指定有经验的老工人专门观察顶板。

（十二）如发生回柱后顶板仍不冒落的现象，工作面悬顶距超过《规程》规定距离时，必须及时报告矿有关部门，采取强制放顶或留设煤柱等有效措施。工作面发生大面积冒落时，首先控制好冒顶区上下两端，然后由外向里恢复支架，并随时确保退路畅通，处理冒顶区时队长、技术员、安监员、管理员要蹲点现场、指挥处理，直至处理完毕。

（十三）所有的作业人员必须严格遵守《煤矿安全规程》、《作业规程》及《工种操作规程》制定的各项规定在确保“支护完整，安全可靠”的前提下方能进行作业，严禁违章作业、违章指挥。

二、加强构造带的特殊支护，提出在已经清楚构造带的情况下，特殊支护措施如何清楚交代并落实到班组作业人员，确保采面得到有效支护不发生片邦、冒顶等事件。

对已清楚构造带的情况下，生产股必须根据现场情况制定相应的补充技术措施，并贯彻落实到每个作业人员，由安监员现场跟班督促落实，队长必须亲自在现场指挥。作业人员必须严格执行《作业规程》及补充措施规定的支护质量要求、服从班长、队长的正确指挥，做好本班次辅助工作的材料准备、送料，采用加大柱径、架棚支护或加打丛柱、密柱及木垛等有效的支护措施进行加固，顶邦必须过实背紧，有条件时，必须优先使用单体液压支柱，严禁空邦空顶作业。作业过程中，除做好个人保安工作外，必须时刻注意整个工作面线路的安全状况，发现不安全隐患时，立即报告班长、队长进行处理。对违章行为，安监员应给予从严从重处罚。

三、加强顶板观测，做好采面顶板压力预测预报。

（一）提出顶板矿山压力显现（直接顶初次垮落、老顶初次来压、老顶周期）时如何观测顶板压力，要观测哪些内容？由谁观测？

1.矿压观测内容包括：日常支柱（支架）支护质量动态监测、巷道变形离层监测、顶板活动规律分析等内容。采煤工作面要认真执行“地质预测制”，要重点提出防止顶板事故的针对性措施。

2.矿成立矿压观测办公室，由矿领导牵头，以生产股、安监站、采掘队等相关人员为构成，配备必要的矿压观测仪，对井下采掘工作面进行日常矿压观测，做好矿压预测预报工作，提前做好防范措施。在进行采矿工程设计时，要按新《煤矿安全规程》要求合理布置巷道，遵循采面矿压规律，避免邻面同时开展采掘活动，合理安排工作面接续，不能人为造成压力集中及冲击地压隐患，确保生产安全。

（二）遇构造带（包括向背斜、断层、皱曲、破碎带（或火成岩带）、煤层结构变化、顶底板岩性变化等）时，及时向有关部门反馈信息积极采取特殊支护。

1.工作面过破碎带或过断层时首先必须加强敲邦问顶制度，及时加强工作面的特殊支护。根据工作面破碎带裂隙方向，选择抗山棚（顺山棚）或“鸭嘴”棚支护，支护时，顶必须填实、填牢，必要时可铺设金属网，以防掉顶伤人。

2.工作面遇构造带围岩较为破碎，普通的支护难于满足安全需要时，支护工必须及时采取加强支护力度的措施，同时，及时报告队长、矿调度室或生产办有关技术人员、管理人员，采取相应补充措施，保证支护强度满足安全生产要求。对于大面积的冒顶或较为危险地段的支护工作，除必须做好相应的保安措施外，保持作业人员退路畅通，并由有经验的人员负责观察顶、邦动态，发现险情时，及时撤离所有的作业人员至安全地段，支护工可以拒绝任何人的违章指挥。

四、加强采煤工作面工程质量管理，确保小眼断面、采面支柱的排柱距、柱径等达到作业规程的要求

（一）班长、支护工必须对本工作面支护工作负全面责任，保证支护质量合格，满足安全生产需要。支护时必须选择合格的材料，柱子材质、材径、柱帽规格、背邦板皮、架棚材料规格符合《规程》要求，特殊支护的材料如木垛、丛柱、密集及抗山棚等必须严格按《规程》要求布设，严格按《规程》规定的支护规格进行支护。

（二）支护时必须确保支护的质量、支护形式的选择如贴邦柱、带帽点柱支护、掘进棚支护、一梁三柱鸭嘴棚支护、特殊支护（木垛、丛柱、密集及抗山棚等）；支柱的质量如排柱距、棚距、柱子的成排成形、柱帽、柱鞋、柱窝、迎山角、背邦、填顶、横撑、加固件等必须符合《规程》要求。采煤工作面严禁空顶作业。所有支架必须架设牢固，并有防倒柱措施，严禁在浮煤或浮矸上架设支架。碰倒或损坏的支柱必须立即恢复或更换，工作面遇到断层、旧巷、顶板破碎、冒落等情况时，必须采取措施指派专人提前处理。

（三）支护工必须对工作面进行及时支护，必须保证出煤与支护两工序的平行交叉作业，控制好时间各空间的错开，确保支护在时间上的及时，在空间上的安全性；同时，严禁[空邦空顶作业，对于放炮后崩倒的柱子必须按照《规程》要求及时补上，以防掉顶片邦等事故的发生。

（四）技术员、安监员及管理员应经常深入井下采掘一线，做好工作面支护质量、排柱距、成排成行、柱径等的现场监督管理工作，发现问题立即安排现场整改。

（五）工作面的伪顶应及时处理干净。伞檐应及时处理，撬不下的应及时打上支柱。严禁在伪顶和伞檐下冒险作业。掘进巷道时，不经许可不得挑顶。回采工作面采高一般不得超过2m，在允许的采高范围内，一次采全高的煤层要见底见顶，不得丢顶底煤。同时必须根据工作面的采高正确选择支柱的高度，在采高变化时及时更换支柱。

（六）严格执行敲帮问顶制度。开工前，班组长和安全员必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准员工进入工作面。员工必须经常检查工作地点的顶板、煤壁、支架等情况，发现险情时要立即采取措施进行处理。处理险情由班组长指挥、安监员监督。险情未排除前，班组长和安监员不得离开现场。敲帮问顶人员要站在有支架的安全地点由外向里、先顶后帮进行工作，并确保退路畅通。

五、矿压显现与构造带特殊支护。

（一）如何确定合理和特殊支护的密度、强度，提出确定的依据。

采用类比法，根据本矿或邻矿同煤层矿压观测资料、经验和做法，或通过经验公式计算确定我矿工作面的支护强度。

1.工作面合理的支护强度，采用经验公式计算如下：Pt=9.81hrk.式中Pt为合理的支护强度，KN/m3；h为采高，m；r为顶板岩石容重，KN/m3；k为工作面支柱应该支护的上覆岩层厚度与采高之比，一般为4-8，应根据具体情况合理选取。开采煤层较薄、顶板条件较好、周期来压不明显、应选用低倍数；反之就选用高倍数。

2.工作面合理的支柱密度，可采用下列公式进行计算：n=Pt/Rt.式中n为支柱密度，根/m2；Rt为支柱的实际支撑能力，KN/根。根据合理的支柱密度确定我矿的排柱距为1m*1m。

3.工作面合理的控顶距的选择：在满足安全生产的前提下，根据工作面实际条件选择控顶距坚硬顶板控顶距可适当增大，如我矿的C8煤层，可采用“见六回二”的管理方式；松软、缓慢下沉顶板可适当缩小如我矿的C9煤层；一般应采用“见五回一”的管理方式。

4.加强采面支护质量，特别是工作面来压时，要提高工作面支护强度，缩小工作面的排柱距，采用柱径更大的坑木或丛柱、木垛等特殊支护进行加固。用用单排或双排密集（密集与木垛、丛柱等结合）。如采用双排密柱切顶时，其中一排为预备密集；工作面采用密柱切顶，密集长度5-8 米，预备密集排数2 排，密集间隔0.3米，安全门宽度0.5米。木垛与丛柱的设置地点一般在采面的上下出口及应力集中区，必须加强木垛的设置管理。密集、丛柱、木垛的架设必须保持采空侧直线，木垛最好用方木架设，如用圆木接触点必须削平。

（二）特殊支护的质量如何得到确保，提出确保特殊支护的相关安全技术措施。

1.工作面上下出两个安全出口必须有专人维护，班长是第一责任人，必须经常检查出口的支护情况，确保退路畅通。

2.上下安全出口必须架设抬棚加强支护（反眼见煤点处应架棚支护），下出口必须有供人员上、下的梯子，所有出口必须保持畅通无阻。三角带、上下出口及工作面切顶线和构造带等应力集中区必须采用密柱、丛柱、木垛等特殊支护，班长和支柱工是第一责任人，矿各职能部门要深入生产现场，检查、监督及指导生产单位的顶板管理，发现问题及时汇报、处理。。

3.各队队长、班长及顶板管理工做好各自工作地点特殊支护的顶板维护工作，跟班队干每班做好顶板情况记录，顶板管理领导小组要每天检查记录情况，以便及时跟踪顶板管理情况，加强监督顶板管理工作。

4.矿每周进行一次安全大检查，各组组长及组员要认真检查作业点的顶板安全情况。安监、生产、通风及施工单位等部门的管理人员要经常深入生产一线，检查顶板安全情况，特别是重点检查特殊支护情况是否不折不扣落实到位。对存在的顶板安全隐患，检查人员必须填写处理措施及复查情况。在报表上写明检查时间、复查时间及复查人员，对检查出来的顶板安全隐患，施工单位必须按整改要求进行整改。对无故拖延或拒不整改的单位，矿将按相关规定对该作业点负责人进行处罚。

六、加强采面顶板管理的其它做法。

（一）回采工作面收尾时，必须制定安全措施。

（二）实行顶板管理奖惩制度，建立采面生产重大顶板安全隐患汇报奖励制度，经确认情况属实的给予汇报人奖励100元/次。对顶板管理标准化未达到要求的作业点，矿按情况给予一定的经济处罚。由于管理不到位，造成顶板安全事故时。矿将及时对相关责任人按矿有关管理规定进行处罚。

（三）建立顶板管理技能培训制度，通过安全活动日宣传党的“安全第一”方针，牢固树立“安全第一”的思想，强化顶板管理意识。

（四）矿每月召开一次顶板管理会议，由生产副矿长主持。会议主要内容：检查责任制、规程、规定的执行情况，对顶板管理出现的问题进行通报，总结经验、吸取教训，并提出下一步改进意见及计划。各队每月由队长主持召开一次顶板管理分析会，总结本队在顶板管理上取得的成绩及存在的问题，解决生产过程中存在的问题及地质情况变化时采取的预防措施。。