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乡镇党建汇报材料模板(10篇)

时间:2022-11-16 21:15:03

乡镇党建汇报材料

乡镇党建汇报材料例1

一、基本情况

XX又称XX,源于XX,意为“XX”,是一个以牧为主、农牧结合的牧业大乡。位于XXXX城西南部,西与XX县XX乡相邻、南与XX县牛场XX河相望,东与XX为邻,北至XX,牧区与XX县毗邻。乡政府驻地在XX,距县城11.4千米,地处G218、S315、S242、X776线的交汇处,交通十分便利,地理优势凸显。全乡总面积20万亩,其中草场50万亩,耕地7万亩,现牲畜存栏25万头(只)。现辖管个行政村,其中XX村、XX村为自治区扶贫开发重点村。

人口:户籍人口...户....人。

二、主要做法

(一)压实党建助力脱贫责任。坚持“党建引领”推动脱贫攻坚,压实基层党建工作责任的同时,抓好党建促脱贫攻坚,使党建优势转化为脱贫优势、党建活力转化为攻坚动力,为打好脱贫攻坚战提供坚强组织保障。一是落实党建引领脱贫责任制。将脱贫攻坚纳入党建工作年度考核内容,作为党组织书记尤其是贫困村党组织书记年底党建述职重要内容,不断强化党组织书记第一责任人职责。二是落实党建引领脱贫的导向考核机制。细化乡村党员干部扶贫能力提升、村集体经济增收、贫困群体帮扶等具体指标,对应确定考核分值,考准考实党组织、党员干部扶贫实绩,将脱贫实绩作为评先评优、晋升、提拔等重要依据。三是落实各项基础保障。按照“好人好马上一线、精兵强将下基层”的理念,围绕脱贫攻坚目标和任务排兵布阵,选拔熟悉现代农牧业,有激情、敢担当、能干事,会做群众工作、善抓脱贫攻坚的干部下沉至村开展工作,落实做到工作任务不结束不换人,贫困户不脱贫不脱钩。

乡镇党建汇报材料例2

乡党委、政府严格按照中央、省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求,建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。

二、开展宣传教育,营造良好氛围。

乡采取“一块黑板、两面教育、三种载体”的宣传教育模式,把党的方针政策、纪检会议精神等进行了广泛宣传。“一块黑板”就是充分利用乡、村、组现有的黑板进行制度宣传、知识普及、纪律要求、会议精神传达。“两面教育”就是加强正反两方面的典型教育,大力宣传刀会祥同志先进事迹,弘扬优秀党员干部廉洁奉公、勤政为民的奉献精神,积极开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动,不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,为党的建设树立正确的舆论导向;以党员干部违纪违法典型案例作为教育课件,深入剖析违纪违法的根源,揭露违纪行为对国家、党、集体及至个人所造成的巨大危害,通过警示教育,增强党员干部拒腐防变的能力。“三种载体”就是以教育培训、文艺演出、网络服务为载体,加强党员干部的理论学习,加强对流动党员的网络管理,加强乡村文化站建设,开展丰富多彩的廉政文化活动,编排群众喜闻乐见的廉政文艺作品。半年来我乡共开展基层干部反腐倡廉教育培训6期,180余人次,不断增强基层党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。利用读书观片等形式组织全乡党员干部开展警示教育活动,半年共组织干部职工观看教育片2次。

三、强化考核监督,全面落实党风廉政建设责任制。

为增强基层党风廉政建设的可操作性,确保基层党组织的党建工作有章可循,乡党委政府研究制定出乡基层党风廉政建设责任制考核办法,并对责任制进行细化,形成量化考核表,做到条理清晰、任务明确、目标清楚,以党委文件形式下发到各党总支、党支部。要求各级党组织和党员干部要认真贯彻落实,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部将进行责任追究。重视考核结果的运用,切实把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,作为基层党组织评先评优的前提条件。

四、完善制度建设,转变干部作风。

党委政府高度重视《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》的贯彻落实,根据师发[]27号文件精神,结合我乡实际和部门职能,制定具体分工方案,把任务细化到单位、到部门。各单位、各部门认真研究,精心安排,把各项任务融入到单位的本职工作之中一并贯彻落实。

进一步坚持和完善群众事务代办制、驻村夜访制、村官论坛等三项制度,确实转变干部作风,做到解民忧、帮民富,加快基层党风廉政建设步伐。据统计,年12月至今共为群众代办婚丧嫁娶、升学打工、民政财政、户籍管理等各类事务2674件,办结率达98%以上,为群众节省办事经费10万余元。驻村夜访制解决了干部下村和群众劳动“时间错位”问题,转变基层干部工作作风,变群众上访为干部下访,积极调处群众矛盾纠纷,切实帮助群众解决热点难点问题,促进农村经济社会稳定发展,同时利用驻村夜访宣传党的方针政策,了解民情民意,解决群众实际困难。半年来共夜访群众460余户次,帮助群众解决困难和问题300余件。村官论坛进一步理清了村干部发展思路,统筹全乡经济发展,走活农村经济发展“一盘棋”。村官们相互交流个人的治村之道、发展之路、矛盾纠纷调处、基层党组织建设、农村党员教育管理、农村基层党风廉政建设等典型经验和做法,相互促进,为乡党委政府提供决策依据。该项制度的实施,有力地转变了农村基层干部的工作作风,变过去被动按上级指示要求做事为主动思考、寻找带民致富之路。半年来,已成功举办“村官论坛”3期,上台交流发言村官9人,交流经验5条。

五、发挥职能作用,监督“三务公开”。

继续推行村务、政务、财务“三公开”,对“三务”公开内容和形式进行专项检查。我乡各站所、村组公开的内容主要有抗旱资金使用管理情况、农业直贴“一折通”发放情况、工程招投标、商品林采伐指标分配、新农村建设项目资金使用、烤烟收购合同分配、家电下乡汽车下乡政府补贴兑付情况、新农合报账情况、土地公开出让、集体林权制度改革情况、群众事务代办制代办员基本情况等。各单位采取张贴板报、会议通报、广播播报等灵活多样的形式进行公开,增强了透明度,提高了人民群众的知情率,拓展了监督面。

六、抓好纠风治乱工作,认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。

乡纪委坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,认真开展行业监督和纠风工作。一是对全乡13所小学、1所中学的教育收费情况进行检查,未发现乱收费现象。二是进一步加强对医药购销、医疗服务、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路“三乱”的监督检查,未发现有不正之风。三是加大对各种捐赠活动的监督检查力度,确保各级各部门捐赠的抗旱救灾物资矿泉水30余吨、大米10余吨、塑料水管、钢管、水桶等和抗旱资金100余万元的正确发放和使用。

七、发挥治本功能,严格执纪办案。

坚持党要管党、从严治党,严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,作为维护改革发展稳定大局的重要保证,严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。半年共转接到群众来信来访案件1件,立案调查1件,给予撤销党内职务处分一人,给予行政问责(诫勉谈话)一人。

八、厉行节约,树立部门形象。

为发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,各单位严格执行乡党委、政府规定的的伙食接待标准,杜绝大吃大喝。实行单位伙食接待费单列制度,按季度上报乡纪委,主动接受纪委监督,从而有效制止铺张浪费行为,在群众间树立良好的部门形象。

乡镇党建汇报材料例3

一、加强组织领导

年来,乡党委始终把农村基层党风廉政建设纳入议事日程,把思想建设、组织建设、作风建设,制度建设作为党风廉政建设的基本任务,不断增强农村基层廉政建设的自觉性和紧迫性。使我乡的党风廉政建设工作,形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠人民群众积极参与的工作格局。一是切实加强领导。调整充实了由乡党委书记任组长,纪委书记任副组长,乡干部为成员的党风廉政建设领导小组,切实加强了对全乡党风廉政建设工作的领导;二是加强工作组织协调。建立了农村基层党风廉政建设联席会议制度,明确单位部门的工作职责,切实加强农村基层党风廉政建设的协调;三是召开各种会议研究部署全乡党风廉政建设工作。制定了乡年党风廉政建设工作的实施意见,做到了把党风廉政建设工作与全乡社会经济建设、政治文化建设、党的建设和民生建设紧密结合,全乡统一部署、检查、考核,实行“一岗双责”,全面落实全乡年党风廉政建设和反腐败工作。几年来,乡纪委召开了5次专题会议,重点针对全乡党风廉政建设工作中存在问题进行研究部署,传达学习了关于加强党风廉政建设的相关文件,做到及时整改落实。按照“乡党委是关键,村支部是基础”的工作要求,搞好工作规划。

二、强化学习教育

乡镇党建汇报材料例4

镇党委、政府把农村基层党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各负其责,依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制,成立了由镇党委书记王豪任组长,镇长邓其云、纪委书记许诚久任副组长,党政办及镇纪委委员为成员的农村党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责农村基层党风廉政建设工作的组织实施、监督检查、总结考核。各村居也相应成立了领导小组和工作机构,明确了工作职责。镇党委每年年初下发党风廉政责任分工,并与村支部签订了党风廉政建设目标责任书,进行目标管理,狠抓责任目标的落实,在全镇形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各支部各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。同时,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到标本兼治,综合治理。针对容易发生问题的部位和环节,建立健全了个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、述职述廉制度等规章制度,形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系,营造了落实责任制的浓厚氛围。

二、狠抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识。

一是充分利用深入学习实践科学发展观活动的有利时机,在农村基层党员、干部中深入开展思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七精神、以同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述、十七届中央纪委七次全会精神、及市县纪委全会精神和《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》、《农村基层干部廉洁厉行职责若干规定》、《省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》等理论学习及有关反腐倡廉的法律、法规学习教育。

二是广泛开展廉政文化教育活动。组织召开了镇村干部廉政述职述廉会,通过召开座谈会、观看电教片,进一步促进了农村基层党员、干部廉洁从政的意识,参会人员达128人。镇党委、政府制作了党风廉政展板,中学、中心小学校园文化建设中把廉政建设纳入其中,把廉政知识普及从学生抓起,在下一代心里生根,使校园内形成学廉、崇廉、尚廉的浓厚氛围。

三是开展警示教育。组织镇村干部观看了《落马贪官七笔账》等电教片,从组织处理、社会舆论等方面对镇村二级干部进行了教育,使镇村干部从心灵深处受到了震撼。同时纪委组织人员,采取案例讲解、廉政法规知识培训教育等形式,对党员干部进行了再培训,教育党员干部树立正确的人生观、价值观,遵纪守法的意识得到进一步加强。

三、狠抓制度建设,筑牢农村基层党风廉政工作防线。

一是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。

二是建立村民监督委员会。按照民主集中制的要求,健全镇、村领导班子议事规则,制定了《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《重大事项报告制度》《“两委”班子议事制度和决策程序》全面推行和完善决策事前调研制、决策过程议决制、决策事项公示制、决策实施跟踪制、决策失误追究制,落实包括重大事经济开支、重大项目建设以及涉及群众切身利益的重大问题等在内的重大事项集体决策制度。目前全镇在村级推行村民监督委员会、村务监督委员会和“六民”工作机制,做到了“四有”,有人员、有场地、有制度、有章子。并制定了工作职责,规定了工作程序,通过运行收到良好效果,得到群众好评。

三是继续加强农村集体资金、资产、资源管理制度。完善和规范农村集体资产资源承包、租赁、出让等管理制度。继续坚持村财镇管制度,下发了《关于进一步规范村级财务管理制度的通知》,坚持季报账制度和财务审计制度,村级换届前抽调了镇农经站和财政所的人员集中利用1个月时间对全镇24个村居的账务进行了集中审计,进一步强化了财务纪律。同时,要求2万以上的农村公共资源交易均要进镇公共资源交易站进行公开竞价和招标投标。

四是坚持公开公示制度。深入推进镇政务公开、村务公开和基层站所的事务公开。对群众关心的财务问题实行“双公开”制度,坚持季公开和重大事项随时公开的办法,到目前已公开相关信息52次,自觉接受群众监督,力求做到公开透明。

五是实施领导挂牌接访制度。在镇机关大院醒目处对所有领导的基本情况和工作职责、工作流程等进行了公示,主动接受群众点名反映问题。并实行了包案件调查、包思想教育、包稳控管束、包解决化解、包息诉息访的“五包”责任制,确保群众反映的问题能落到实处。止目前,共接访群众12起,处理8起。同时针对群众不认识干部,办事不方便的实际,制定了党员干部承诺公示牌,在政府院醒目位置公示,方便了群众,提高了办事效率,缓解了干群关系。

六是开展廉能风险防控管理制度。通过“四查四看”对镇党委、政府在重大事项决策权(招投标)、人事调配权、财物支配权、指标审批权、处理处罚权等五个方面的权利和工程招投标、干部选拔任用调动、党员发展和违纪党员处理、财物管理、民政救济等十项具体工作查找了风险点。并完善和规范了以上工作的制度和操作程序。采取前期制度预防、中期监督监控、后期处置的防控措施。使预防腐败工作管理科学化、系统化。

七是建立健全了镇便民服务中心,镇组织机关站所和镇所相关的10个单位集中在180余平米的大厅里集中办公,办公设施齐全,实行“一站式”服务。热情为民服务,认真提高办事效率。

四、加强监督检查,为群众办实事解难题。

始终把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设的重点,加强工作协作和沟通,狠抓专项监督检查。

(一)加强对开展“基层组织年”和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的监督检查,发现问题及时提出,认真抓好两个活动,从根本上转变干部作风,切实推动党风廉政建设。

(二)继续开展治理教育卫生收费专项检查工作。由镇纪委牵头,组织相关人员,认真落实“两免一补”政策,积极开展教育乱收费检查,通过走访学生家长和群众,认真检查,全镇5所中小学校无教育违规收费行为。并对乡卫生院的收费问题进行了检查,对发现的收费不合理问题,要求及时进行了纠正,并将整改结果向群众进行了公开,接受群众监督。

(三)狠抓支农惠农政策落实情况的监督检查。认真检查农业和农民直补政策在农村落实情况,运用“一卡通”的简便方式,确保直补资金足额、及时发放到农民群众手中。围绕社会主义新农村建设,加强对支农政策的落实进行监督检查,确保各项支农惠农政策落实到位。开展“农减负”检查工作,治理制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题,严防农民负担反弹。建立举报制度,设立举报箱1个,方便群众监督。

(四)加强对救灾款物拨付发放情况进行监督检查。镇纪委不定时对救灾款物管理使用专项进行检查,充分发挥纪检监察职能作用,切实加强对救灾款物决策部署以及救灾款物拨付发放情况进行监督检查。截止目前,无截留、挪用、贪污救灾款物等现象发生,做到了“专款专用”。

乡镇党建汇报材料例5

坚持把纪律和规矩作为贯穿党风廉政建设和反腐败斗争的主线,全面加强党的纪律建设,切实把党的纪律立起来、挺起来、严起来。搭建廉政教育三大平台。一是搭建学习平台。利用周一、周三、周五干部集中学习会,以当前正在开展的“两学一做”学习教育回头看为契机,抓好党员干部党规党纪和廉洁自律的学习教育工作。全年集中学习不少于40次,第一季度学习6次,不少于20次,第一季度学习4次。二是创建宣传平台。精心制作廉政宣传内容,廉政宣传专栏,利用板面、宣传资料、微信平台等切实加强廉政文化宣传。三是开辟监督平台。通过开展干部间谈心谈话、设置监督举报电话、规范“三务”公开、群众来信来访等形式广泛收集群众意见和问题,发现问题,该提醒的及时提醒、该约谈的及时约谈、该处理的及时处理,抓好党员干部的监督管理。

    二、强化压力传导,全面压紧压实主体责任

要紧扣市县纪的委要求,坚持以上率下,推进落实“两个责任”具体化、制度化,并向村级延伸,细化责任清单。根据县纪委下发的《2017年度反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》,制定了《XXX乡党风廉政建设工作任务分解表》,将年度工作任务细化分解为6大项56个具体事项,明确落实到10个行政村,4个乡属单位,同10个行政村、4个乡属单位签订目标管理责任书。主要负责人同班子成员签订“一岗双责”责任书,并结合换届后的工作分工,进一步修订完善了责任清单。实施领导班子成员分工负责制,班子成员既管好自己,又管好自己分管领域和所包片村的党风廉政建设工作,进一步制定细化党风廉政建设主体责任、监督责任清单,建立责任台账,督促各党支部、党组织以“一簿”记载践行“八个多少”的情况,班子成员以“一册”记载践行“六个亲自”“六个是否”的情况,乡纪委及时跟进定期调阅,查看履职情况,确保全乡党风廉政工作有人抓、落得实,各项工作的有序开展。开展逐级约谈,坚持把党风廉政建设贯穿到各项工作全过程,逢会必讲,做到时刻提醒,让“咬耳扯袖,红脸出汗”成为常态。继续做好日常廉政约谈工作,乡党委书记,认真履行好第一责任人职责,与领导班子进行廉政谈话,其他成员也按照“一岗双责”要求,针对分管和包片工作中存在的苗头性、倾向性问题,对所分管站所和包片各村的主要领导进行约谈,每年至少开展不少于2次的日常廉政提醒谈话,形成制度化、常态化。按照“三重一大”相关要求,严格落实《乡党委会议事规则》,规范议事决策制度。严肃党内政治生活,常态化开展批评和自我批评,认真抓好述责述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等廉政各项制度的落实,促进领导干部廉政勤政,切实达到相互提醒、相互监督、共同提升的目的。

    三、强化案件查办,维护党的纯洁性

    围绕乡党委政府对全乡工作的部署,加大对不作为、慢作为、乱作为,懒政怠政、吃拿卡要等问题的督查和问责力度,严肃查处破坏全乡发展环境的违纪违规问题。每年开展一次专项巡查和书记“面对面”工作,对主体责任缺失、监督责任缺位,造成本单位“四风”和损害群众利益问题多发频发、对本单位干部管理不严,落实乡党委政府工作部署不力、党纪政纪处分决定执行不到位等问题,严格实行“一案双查”、 “一问四责”,使追责问责成为常态,对落实主体责任不力的2名村干部和1名乡镇干部就环境保护领域、民生领域监管不力方面进行责任追究。

    四、坚决纠正四风,维护群众利益

    密切关注“四风”新形式、新动向,对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为露头就打,不搞下不为例,形成持续的打击和震慑。对单位“三公经费”开支情况,乡纪委要不定期抽查,对各村、各站所等部门每年至少检查一次,充分发挥村纪检委员作用,搭建举报平台,发现一起,查处一起,坚决防止“四风”问题反弹回潮。对群众反映强烈的突出问题,定期梳理排查、动态管理,重点督办、跟踪问效。严肃查处贪污、挪用集体资金和随意处置集体资产资源的问题,重点查处惠农资金发放中优亲厚友、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的行为,救灾和扶贫中贪污、挤占、挪用、骗取救灾和扶贫资金的行为。加强对便民服务中心、基层站所的监督管理,严肃查处违规收取费用、吃拿卡要、欺压群众的违纪行为。重点开展环保领域、扶贫领域专项整治,加大对侵占挪用、“小官大贪”、克扣强占、不作为乱作为等侵害群众利益问题查处力度。目前已完成2起侵害群众利益的自办案件,完成县纪委转办的信访件1起。    

一季度,我乡党风廉政工作紧紧围绕县纪委安排部署夯实基础作了一些工作,推动了全年工作良好开局。但就总体情况来看,还存在以下问题。

乡镇党建汇报材料例6

一、2019年党建工作总思路

2019年在县委县政府的正确领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,按照新时代党的建设总要求,认真落实中央、省、市、县关于基层党建工作的各项决策部署,创新工作思路,提出了党建工作“12345”总思路。

“1”是紧扣一条主线,即坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和组织路线。

“2”是抓好两个建设,即抓好党委班子自身建设,强化党委抓党建工作和抓班子带队伍的两个主体责任;抓好村级党组织建设,坚持以全面从严治党为主线,以提升村级党组织政治功能和服务功能为核心,以“星级创建、追赶超越”活动为抓手,推进村级阵地综合服务功能提升和党建示范村建设。

“3”是建强三支队伍,即建强干部队伍,通过实施“提升项目”、搭建“实践平台”、引航“青蓝工程”,全面强化干部队伍建设;建强后备干部队伍,从政治素质好、踏实肯干、乐于奉献、实绩突出的镇干部和遵纪守法、公道正派、责任心强、群众认可的能人中培养后备干部,完善镇村两级后备人才库,通过加强对镇村后备干部的教育培养,为今后择优使用打好基础;建强党员队伍,做好发展党员工作,清零三年未发展党员村。加强流动党员管理、关爱,使流动党员“打工不脱党”“离乡不离党”。

“4”是推进四项工作,即推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,听党话、跟党走、感党恩。推进“两个”条例的学习宣传和贯彻落实,利用手机、网络等媒介,采取党委中心组学习、“三会一课”、“主题党日”、专题研讨、集中培训等方式,使广大党员特别是党支部书记深入领会条例精神,全面掌握条例内容,切实增强贯彻执行条例的思想自觉和行动自觉。推进“扫黑除恶”专项斗争,通过多种方式广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,对辖区内的重点人群进行摸排,坚决做到“有黑打黑,无黑除恶,无恶治乱”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。推进乡村综合治理,开展人居环境卫生整治,整合使用好保洁员、道路养护工,实行分区分片责任制,形成长效机制。

“5”是突出五个聚焦,即聚焦政治建设,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦脱贫攻坚,对照脱贫退出“57”标准,突出问题导向,补齐短板,全面完成全镇的脱贫迎验及巩固提升任务。聚焦作风建设,继续深化“五从严促进干部十作为”工作法,开展“干部讲堂·岗位练兵”活动。聚集沿黄旅游。打造好集黄河奇石与书画展览、肉灵芝养生、陕北特产展销、陕北民宿小吃、红枣采摘、黄河沙滩游乐等为一体的黄河文化风情园项目。聚焦乡村振兴,以村容村貌整洁,生态环境优美,生产便捷宜居、农民生活富裕为目标,实施好石岔、枣前坪、沟口三村乡村振兴示范村项目,

二、当前重点工作推进情况

(一)推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”

根据中央《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中提出的“一肩挑”比例具体指标,按照“三个调整一批”的原则,为了能在9月底前完成2个“一肩挑”任务,镇党委安排4个片区各准备1个“一肩挑”村子,目前正在摸排调研阶段。

(二)软弱涣散党组织整顿

通过对23个村级党组织“拉网式”排查,确定“矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定”的福乐坪村和“信访舆情多发村”张庄村为2019年软弱涣散党组织。镇党委成立整顿工作领导小组,建立工作台账,针对存在问题,“一村一策”制定整顿方案,做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五明确”。目前县委选派的第一书记和镇党委选派的支部书记已进村开展工作,确保9月底前完成整顿任务。

(三)党员管理

按照《关于实行党员“三类五星”评定管理的实施意见》,各支部对现有党员进行三类划分和星级评定。依托“学习强国”APP,广泛开展学习,营造了“崇尚学习、善于学习”的浓厚氛围。各村党支部建立了党员微信群,探索“党建+互联网”模式,确保全体党员参加“三会一课”等组织生活全覆盖。

(四)发展壮大村集体经济

一是建立了镇村两级发展壮大集体经济领导小组。摸清“家底”,探索挖掘绿色种养殖、农业体验、乡村休闲旅游等方面的潜力,以专业合作社、小微企业、财政资金补助入股等村集体经济发展新模式,不断盘活村集体经济。二是加强村级队伍建设。对村干部致富技能、市场经济知识、经营管理等培训,提高发展经济的能力水平,发挥他们的经营管理能力,为集体经济发展提供人才基础。三是加强村级集体资产管理,加强对村级“三资”的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐,抓好项目监管工作;加强村级干部腐败风险预警防控工作,以确保权力运行正常、资金使用合理。

(五)组织生活会落实

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。镇党委于3月份召开动员会,制定了2019年“两学一做”学习教育方案,创新“领导干部大讲堂”制定集中学习计划,每名党员结合自身实际制定个人学习计划。各支部召开了动员会,按照“六有”标准安排2019年度学习教育。

二是全面落实“三会一课”制度。各支部创新思路、突出载体,与主题党日活动紧密结合,严格落实“三会一课”制度。镇党委成立督察组,定期对各村落实“三会一课”制度进行督查,发现落实不到位、走过场的,责成支部书记及时整改,收效良好。

三是扎实开展组织生活会和民主评议党员。各党支部于2019年1月相继召开了支委会,针对查摆的问题提出整改方向,制定明确整改措施。党员大会上,按照个人自评、互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。

乡镇党建汇报材料例7

坚持把纪律和规矩作为贯穿党风廉政建设和反腐败斗争的主线,全面加强党的纪律建设,切实把党的纪律立起来、挺起来、严起来。搭建廉政教育三大平台。一是搭建学习平台。利用周一、周三、周五干部集中学习会,以当前正在开展的“两学一做”学习教育回头看为契机,抓好党员干部党规党纪和廉洁自律的学习教育工作。全年集中学习不少于40次,第一季度学习6次,不少于20次,第一季度学习4次。二是创建宣传平台。精心制作廉政宣传内容,廉政宣传专栏,利用板面、宣传资料、微信平台等切实加强廉政文化宣传。三是开辟监督平台。通过开展干部间谈心谈话、设置监督举报电话、规范“三务”公开、群众来信来访等形式广泛收集群众意见和问题,发现问题,该提醒的及时提醒、该约谈的及时约谈、该处理的及时处理,抓好党员干部的监督管理。

    二、强化压力传导,全面压紧压实主体责任

要紧扣市县纪的委要求,坚持以上率下,推进落实“两个责任”具体化、制度化,并向村级延伸,细化责任清单。根据县纪委下发的《2017年度反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》,制定了《XXX乡党风廉政建设工作任务分解表》,将年度工作任务细化分解为6大项56个具体事项,明确落实到10个行政村,4个乡属单位,同10个行政村、4个乡属单位签订目标管理责任书。主要负责人同班子成员签订“一岗双责”责任书,并结合换届后的工作分工,进一步修订完善了责任清单。实施领导班子成员分工负责制,班子成员既管好自己,又管好自己分管领域和所包片村的党风廉政建设工作,进一步制定细化党风廉政建设主体责任、监督责任清单,建立责任台账,督促各党支部、党组织以“一簿”记载践行“八个多少”的情况,班子成员以“一册”记载践行“六个亲自”“六个是否”的情况,乡纪委及时跟进定期调阅,查看履职情况,确保全乡党风廉政工作有人抓、落得实,各项工作的有序开展。开展逐级约谈,坚持把党风廉政建设贯穿到各项工作全过程,逢会必讲,做到时刻提醒,让“咬耳扯袖,红脸出汗”成为常态。继续做好日常廉政约谈工作,乡党委书记,认真履行好第一责任人职责,与领导班子进行廉政谈话,其他成员也按照“一岗双责”要求,针对分管和包片工作中存在的苗头性、倾向性问题,对所分管站所和包片各村的主要领导进行约谈,每年至少开展不少于2次的日常廉政提醒谈话,形成制度化、常态化。按照“三重一大”相关要求,严格落实《乡党委会议事规则》,规范议事决策制度。严肃党内政治生活,常态化开展批评和自我批评,认真抓好述责述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等廉政各项制度的落实,促进领导干部廉政勤政,切实达到相互提醒、相互监督、共同提升的目的。

    三、强化案件查办,维护党的纯洁性

    围绕乡党委政府对全乡工作的部署,加大对不作为、慢作为、乱作为,懒政怠政、吃拿卡要等问题的督查和问责力度,严肃查处破坏全乡发展环境的违纪违规问题。每年开展一次专项巡查和书记“面对面”工作,对主体责任缺失、监督责任缺位,造成本单位“四风”和损害群众利益问题多发频发、对本单位干部管理不严,落实乡党委政府工作部署不力、党纪政纪处分决定执行不到位等问题,严格实行“一案双查”、 “一问四责”,使追责问责成为常态,对落实主体责任不力的2名村干部和1名乡镇干部就环境保护领域、民生领域监管不力方面进行责任追究。

    四、坚决纠正四风,维护群众利益

    密切关注“四风”新形式、新动向,对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为露头就打,不搞下不为例,形成持续的打击和震慑。对单位“三公经费”开支情况,乡纪委要不定期抽查,对各村、各站所等部门每年至少检查一次,充分发挥村纪检委员作用,搭建举报平台,发现一起,查处一起,坚决防止“四风”问题反弹回潮。对群众反映强烈的突出问题,定期梳理排查、动态管理,重点督办、跟踪问效。严肃查处贪污、挪用集体资金和随意处置集体资产资源的问题,重点查处惠农资金发放中优亲厚友、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的行为,救灾和扶贫中贪污、挤占、挪用、骗取救灾和扶贫资金的行为。加强对便民服务中心、基层站所的监督管理,严肃查处违规收取费用、吃拿卡要、欺压群众的违纪行为。重点开展环保领域、扶贫领域专项整治,加大对侵占挪用、“小官大贪”、克扣强占、不作为乱作为等侵害群众利益问题查处力度。目前已完成2起侵害群众利益的自办案件,完成县纪委转办的信访件1起。    

一季度,我乡党风廉政工作紧紧围绕县纪委安排部署夯实基础作了一些工作,推动了全年工作良好开局。但就总体情况来看,还存在以下问题。

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二、党建工作联络员制度。体现“三个坚持”:一是坚持联动式指导。即县乡两级联动,市委组织部机关工作人员作为县级联络员,每人联系一个乡镇,通过参加党委会议、深入乡村调研、直接参与各项活动等方式,对各乡镇党委的党建工作进行联络指导;乡镇党委为每个村确定一名机关党员干部作为党建联络员,帮助村班子开展党建工作,解决各类问题。二是坚持强制式履责。采取分别签定党建目标责任状的方式,强制党建联络员履行列席基层党组织党建工作会议、了解掌握基层组织干部队伍建设动态、指导乡镇党委做好发展党员工作、及时发现并反馈苗头性问题、总结推广典型经验等五方面职责。三是坚持捆绑式考核。即把乡镇党委党建工作考核与组织部机关干部年度考核捆绑在一起;把村级党组织党建工作考核与乡镇机关干部考核捆绑在一起。对所联系乡镇或村被评为先进党组织的联络员,在年度个人考核评优评先时给予最优先考虑;对所联系的乡镇或村党建工作考核成绩较差的联络员,取消其本年度评优评先资格,以此激发县乡两级联络员的工作积极性。

乡镇党建汇报材料例9

二、撰写述职报告。每年年底,各镇乡(街道)党(工)委和区级机关对照区委确定的年度述职内容和要求,围绕年度工作目标完成情况和特色创新性工作开展情况,认真撰写述职报告。述职报告形成过程中,要求广泛征求区、镇两级党代表、人大代表、政协委员以及离退休老干部、村(社区、企业)负责人等各层面代表人士的意见。在此基础上,召开党政人大联席会议专题讨论,形成正式的书面述职报告,上报区委组织部。

三、实绩指标分析。在镇乡(街道)党(工)书记和区级机关主要负责人向区委全委会述职前,由区委政研室牵头,组织相关部门提供能反映镇乡(街道)经济社会发展的相关数据材料;由区人事局牵头,提供反映区级机关工作成效的主要数据和材料。其中,镇乡(街道)领导班子和领导干部的工作实绩主要包括经济、党群两大方面工作的具体工作成效,具体涵盖人均地区生产总值及增长率、人均地方财政收入及增长率、农民人均收入、万元GDP能耗及降低率等量化指标和精神文明建设、和谐社会和党的建设等定性评价。区级机关的工作实绩主要包括推进重点工程建设、基层群众的评议情况以及在全大市系统内年度考核排位情况等内容。

乡镇党建汇报材料例10

一、会议

参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算,乡镇主要领导人参加县(市)召开的会议,整体来说一年在60次左右,每周一或两次。其中最少的每年30次,基本上每月两次;最多一年80次,每月六七次。绝大部分会议都是半天。从会议安排的规律来看,首先是与工作周期有关,如年初部署安排和年末总结汇报;其次是与临时部署的专项工作任务有关。

一个乡党委书记说,“我经常到县里开会,开会次数太多了,大会、小会、长会、短会,一个月至少四五次,有时候星期天开会,有时候晚上开会,有时候今天刚开完这个会,明天又开那个会。会议名目繁多,有政法会、组织会、基建会,有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的,什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会,但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说:“报纸电视上总说要精简会议,我们好像也没有感觉到有什么效果”。

在参加上级召开的种种会议之外,本乡镇也召集村干部会议。与县里不同的是,各乡镇自己召集会议明显减少。主要原因是现在召集村干部开会有一定难度,相当部分村干部,特别是非主要干部对参加会议很消极。整体来看,这些乡镇召集的村主要干部会议每年在20次以内,不少只有十来次。取代会议部署工作的办法通常是让包村干部转达和下发文件等。

根据我们对浙江一个镇的会议记录统计,2003年全年该镇共召集村干部会议14次,其中有村书记参加的12次,村主任参加10次,另外为村其他干部参加。从会议内容来看都比较实在,其中3次关于阶段性工作总结,2次关于计划生育,2次关于社会治安,2次关于征地拆迁和招商,1次村主任培训,1次关于村办企业改制,1次关于中心小学建设,1次关于农村“低保”,1次年末慰问性质的座谈会。这是一个经济发达的城郊镇,会议还是比较精简的。

二、文件

乡镇要接受大量上级文件。大致而言,一个乡镇一年中接受的文件总量在300至500种之间。这些文件主要来自县(市)领导部门,也有少量的来自地区(市)或者省级领导部门。如河北的一个镇,2003年接受的上级文件是470种,其中来自县级的有451种,来自市级的有12种,来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。

在通过文件接受任务的同时,乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说,每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查,该镇2003年一年下发的文件(意见、通知)是180个。这些文件根据内容可以分为3大类。

第一类是宏观指导性文件,主要是对年度工作提出总体要求,确定目标和任务,有90个。如《关于促进本镇工业经济发展若干政策意见的通知》,其中具体规定了各村工业经济发展赶超奖考核办法;如《关于加快农业产业化和强化基础设施建设等有关政策意见》,其中规定了新建成毛竹大棚连片20亩以上者每亩补300元;还有如该镇《二OO三年宣传工作要点》、《二OO三年组织工作意见》、《二00三年计划生育工作意见》、《二OO三民政工作意见》、《二000三年文化体育工作意见》等。这一类中还有一些临时性重要事项的指导文件,如《关于在全镇基层党组织中开展“党建月”和“双争双评”活动的意见》、《关于建立村级财务会计服务中心实行会计制的实施意见》、《关于进一步强化计划生育村民自治和推进社区人口与计划生育改革工作实施意见的通知》、《关于规范限额以下小型建设项目发包工作的意见》等等。

第二类是任务性文件,主要是直接对村级布置任务、提出工作目标要求的文件。这类文件有71个。如《关于认真做好2003年度党报党刊征订工作的通知》,具体规定了各村征订报刊的数量和完成的期限;如《关于成立镇政府工作领导小组的通知》,明确要求各村成立由支部书记任组长、其他主要领导任副组长及专职干部的领导小组;《镇政府机关干部扶贫帮困结对实施意见》,具体安排了机关干部的“结对帮扶”的农户和任务指标;《关于成立镇政府全民健身领导小组的通知》,要求各村成立相应的领导小组,并上报镇政府文化体育中心;《关于进一步做好维护农村妇女及大中专学生土地承包权益工作的意见的通知》等等。

第三类是干部管理性文件,是对村级领导基本条件、能力培训、考核以及工资福利等方面进行规定的文件,有19个。如该镇《关于认真做好村级组织换届选举工作的施意见》、《关于2003年村干部岗位责任制及其报酬政策的通知》、《关于村干部参加社会养老保险的实施办法》、《关于规范村干部有关费用发放标准的通知》(规定了村干部通讯费补助、交通补助和其他补助的发放标准)等。

三、汇报

这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中,通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70种至100种之间,这还不包括计划生育系统的汇报材料。通常每一项检查都要求有书面汇报材料,包括财政增收、农民增收、基层组织建设、基层民主建设、综合治理、纪检、招商引资、普法、扶贫、三个代表学习活动等等。几乎凡是有检查有考核的工作,都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作,每一个乡镇都有专门人员负责写材料,有的不只一个人。

乡镇文字汇报的工作量很大,但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验,编写这样的汇报有三个基本套路:第一是依据当初的工作计划写,甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态,数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写,通常上级文件会对于这项工作任务提出明确要求,包括一些主要的口号提法和工作方法,诸如“主要领导亲自抓”“分管领导靠上去抓”“成立专门机构具体抓”“责任到人”“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法,直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”,通常每个乡镇都会有某些典型事例,写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验,这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用,总结“科教兴乡”可以用,总结“党支部带领群众致富”也可以用,总结“三个代表学习教育结硕果”也可以用,总结“计划生育工作三结合”还可以用。至于这些牛究竟是怎么发展起来的,可以根据情况做出解释。总的来说,文字汇报工作虽然繁杂,但是只要秘书人员掌握了要领和套路,又有一定的文字基本功,就不难应付。通常人们看到,上边每有重大举措,下面就有若干经验材料报上来,其实可圈可点的事情并不多,关键是写作者善于发挥。

在所有的书面汇报材料中,计划生育部门的工作量最大,书面报告多,填报表格也多。他们的书面汇报是自成系统的,通常不在乡镇政府党委的书面汇报工作量之内。我们在一个乡镇调查,分管计划生育的副镇长说,无法用上报材料的分数和字数来算工作量,只是说:“仅仅是第四季度,计生办印汇报材料就用了整整一令纸”,一令纸是1000张,折合16开是16000页。这种计算显然不准确,但是间接说明了文字汇报的工作量之大。

四、接待

接待上级来人是乡镇常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇,但频率各有不同。从工作内容来看,首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门,其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检部门等部门,再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看,突出规律是年末的检查考核下乡镇多。计划生育部门下乡镇的时间最为有规律,每个季度甚至每个月都有例行检查,其它部门则取决于具体情况。许多乡镇领导人谈到,若干县(市)部门的人员下乡镇,往往是在临近中午,目标是奔着吃饭,所谓工作,几分钟就可以谈定,或者打个电话也可以解决。基本上,每个乡镇每天都有形形的来人需要招待,通常他们按桌来算,多数乡镇领导人的概括是,全年下来,平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到,三分之二以上的上级来人没有任何积极作用。

接待应酬并不难,难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人接待时间来看,乡镇之间差别较大,最少的说20天,最多的说300天。总体来看,这些主要领导人每年大约100至150天里有接待活动。从费用来说,一般在帐目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说:“在决算报表上,我镇的招待费用是五万元,其实去年真正花费是十六万,我们的全部财政收入是一百二十万元”。比较一下几个比较坦率承认招待费数字的情况,在经济程度中等或者下等的乡镇,基本上招待费要占用财政财政收入的5%到10%。越是财政收入规模小的乡镇,招待费用比例越高。在有些情况下,有些重要人员来,接待规格需要升级,比如要到城里高档些的场所安排招待活动,甚至酒席过后需要适当唱歌、桑那、打牌等。

这些乡镇领导介绍,整个80年代检查考核少,上级来人很少,更重要的是,下来的人不需特殊招待,甚至县委书记下到乡镇也都在食堂就餐,如果加个菜也往往由乡镇书记自己付钱,其他上级人员下来自然更不例外。90年代初期情况开始变化,检查评比烦琐复杂起来,上边来人明显增多,现在盛行的严密细致的达标考核办法,不少就是这个时间开始出笼的。检查考核的人来了,或多或少有些令乡镇生畏的权力,主要是涉及工作考核,如计划生育、学校达标、报刊征订、党员学习等许多事情都有分数考核,都影响乡镇领导人的政绩,于是都要热情接待。有的上级来人中有的是能够审批项目、划拨资金的部门人员,更要认真对待。,穷乡镇在招待上也不能太过小气,因为本来就日子不好,上边的人如果都不来,或者来了都不愉快,这个乡镇的日子可能更不好过。

这些乡镇领导人还介绍,现在县市主要领导人下乡镇明显减少了,他们更多是在县里接待上边来人,或者要向上边跑和向外边跑。同样,乡镇主要领导下村庄也少了,更多的是在乡镇搞接待,或者向上边跑和向外边跑。

五、检查

检查名目繁多,通常上边有什么部门就会有什么检查,或者上边安排了什么重要活动,也就有什么样的检查。一般情况下,凡是由县市部门负责人带队的检查,乡镇主要领导人就要出面接待。大致而言,平均一个乡镇全年接待的检查活动在20起至40起之间。乡镇各个站所独立安排接待的检查不在此列。

部分工作检查止于“文头”。这类工作基本上是从接受上级文件开始,在发出本级文件后即告结束,所谓“用文件落实文件”。特别是一些政治学习类、精神文明类、廉正建设类的任务,往往是这样的工作套路。在县级有比较多“以会议落实会议”的情况,在乡镇这种情况明显减少。现在乡镇尽量不开会。有的乡镇领导人说,现在连过去必定要召开的乡镇统计会议也不开了。以往,每年都会把村的文书会计召集到乡镇里来,讨论和汇总填报有关的社会经济指标。现在基本上是先有乡镇统计员看着办,然后主要领导审核就行了。

部分工作检查止于“墙头”。主要表现在基层组织制度建设工作中,如支部工作制度、村委会工作制度、村务公开制度、党员学习制度之类,统统检查是否“制度上墙”。计划生育中的工作指标检查,“口号上墙”也非常重要,比如明确规定每个村必须有两块关于男孩女孩都一样的永久性标语(如“女儿也是传后人”之类),否则就要扣几分等等。因此,这样的检查,基本上是“看墙头”。经常看到的情景是,在大检查的日子里,从小汽车里下来的干部门直扑这些墙头。也有部分检查需要看文件柜和记录本,诸如“党员学习日”的记录、“民主活动日”的记录之类,这类工作的应付办法是请人现编现写,或者直接把上年的记录本换成当年的封皮。

还有部分工作检查则需要紧急动员来应对。最典型的是计划生育的“突然袭击式检查”。这种检查确实查出来一些问题,被上层认为是一种成功的检查方法。通常,这种检查是由省里直接组织,行动诡秘犹如特工。当检查车辆出发时,连车上的人员也不知道目的地,而是在车上后打开第一个信封,得知去某县,然后直奔某县;进某县境内后打开第二个信封,得知去某乡;进某乡境内,再打开第三个信封,得知去某村;进村后,检查人员展开拉网式检查,进所有农户查对儿童出生情况。这样的检查,通常在一县一乡只进行两三个村子,而这个检查结果就代表对于本县本乡整体工作水平,并据此考核和处理。在旁观者看来,这样的检查可谓神秘莫测,应该所向披靡。但是,一些乡镇领导人告诉我们:“其实也可以对付,只是需要费些心计和人力。第一,不论检查安排得多么神秘,我们都可以知道他们什么时间进入本市,因为我们在省里就有内线,我们甚至知道他们的车号;第二,一旦进入本市,事情就比较好办了,市里和各县的相关部门都在监视他们,甚至连他们在什么饭店吃饭,吃的什么饭,第二天几点出发都可以掌握;第三,在他们的行车沿路,县里乡里都安排了监视人员,我们可以准确地知道他们到了那里,在那里下车;第四,只要摸清了他们的行踪,我们很容易判断出他们大概那几天可能进入本乡,这样,我们就会提前告诉那些在抽样范围内的村(通常只检查1000人以上的村),让那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此,在这样的检查中基本上都可以平安过关”。当然,也有时候需要其他措施补救。一位乡镇书记谈到他们那里其他乡镇的事情,被查出来一个超生的孩子,最后乡里用5000元把检查组人员“摆平”。

在应对自上而下的检查中,地方上存在一种规律性现象:如果是省里来检查,市、县、乡、村都紧急动员起来,共同应付;如果是市里检查,县、乡、村则都紧急动员起来,共同应付。比如省里检查时,市里有关部门就会提前探情况,向下边的县提供某些检查信息、应付方法的“公共服务”,当市里来检查时,县里有关部门就为乡镇提供这样的服务。在这个过程中,检查者永远处于孤立,犹如一叶扁舟驶入大海。被检查者利益一致,团结一心,共同对“上”,犹如布下天罗地网,将检查活动消解于无形。谈及这种上级检查的“孤舟效应”,有乡镇干部称为“魔高一尺,道高一长”。连计划生育这样的检查都可以化解,其他如普9、扫盲等检查就更不在话下了。

结语:

任何政府运行必然要有会议、文件、汇报检查等活动相伴随,因此,一般地批评应酬是没有道理的。问题在于,当下基层政府如此繁重的应酬是否合理;问题更在于,上上下下都痛斥应酬泛滥但应酬风头依然强健。

应酬中滋生出工作方面的形式主义,甚至直接造就弄虚作假。因为上下级信息不对称。基层把功夫下在作秀上,集中力量营造甚至放大各种可听可见的工作表现来显示政绩。其实基层的许多工作是难以直观测量的。上级检查热衷于检查评比,很容易被应付蒙骗。这些工作对于基层民众是无法蒙骗的,但是民众没有进入有效的监督体系。

应酬中滋生出个人方面的腐败。为了获得上级业绩认可,不仅要搞好汇报,应付好检查,而且要把有关人员的关系搞好。因此,冠冕堂皇的工作汇报和上不了台面的请客送礼比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批检查大员的活动中,演绎出酒店里的觥筹交错,舞厅里的罗裙翻飞,麻将桌上“胡”声阵阵,甚至愈演愈烈的红包相送。