计划管理方案例1

第二条各级人口和计划生育行政部门、计划生育药具管理机构及其工作人员应遵守本办法。

本办法所称的计划生育药具管理机构包括各级计划生育药具管理机构和承担计划生育药具管理工作的计划生育技术服务机构。

第三条本办法中的计划生育药具，是指国家依法免费提供，用于避孕节育的药具。

第四条计划生育药具工作的基本任务是指计划生育药具的计划管理、采购管理、经费管理、质量管理、供应发放和随访服务等。

第五条国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具；育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地也可以免费获得计划生育药具。

第六条各级人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具工作的指导和监督管理，把计划生育药具工作纳入人口和计划生育事业发展规划。

第七条计划生育药具工作坚持以人为本，实行避孕方法的知情选择，为育龄夫妻提供优质服务。

第二章机构与职责

第八条各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托，承担本辖区计划生育药具有关管理和服务工作。

第九条国家人口计生委药具发展中心（以下简称药具发展中心）主要承担以下任务：

（一）组织研究计划生育药具工作中长期发展规划，协助有关部门制定药具管理有关规章制度；

（二）拟订全国计划生育避孕药具专项经费（以下简称药具专项经费）分配和计划生育药具需求计划方案；

（三）组织实施全国计划生育药具的政府采购、经费使用、仓储调拨、质量监测、发放服务、信息统计工作；组织实施国家储备的计划生育药具的计划、采购、仓储和调拨；

（四）指导省级计划生育药具管理机构的业务工作；组织实施计划生育药具系统业务培训和避孕药具科普宣传；

（五）组织实施计划生育药具有关的国际交流与合作。

第十条设区的市级以上地方计划生育药具管理机构主要承担以下任务：

（一）拟定计划生育药具管理的规章制度和规范；

（二）拟订药具专项经费分配和需求计划方案；

（三）编制计划生育药具业务工作经费年度预算和决算；

（四）承担本级的药具专项经费管理及使用、计划统计、仓储调拨、质量管理、发放服务等工作和对下一级计划生育药具管理机构进行业务指导。

第十一条县级计划生育药具管理机构主要承担以下任务：

（一）宣传、贯彻、执行计划生育药具管理的方针政策；

（二）统计、编制、报送计划生育药具年度需求计划；

（三）执行计划生育药具调拨计划和承担仓储与运输过程中的质量管理；

（四）指导基层计划生育药具管理与服务工作；

（五）对计划生育药具管理与服务人员进行培训。

第十二条乡级计划生育药具管理机构承担以下任务：

（一）编制计划生育药具需求和发放计划；

（二）承担计划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作；

（三）为育龄夫妻发放计划生育药具、指导计划生育药具的使用和随访服务。

第十三条计划生育药具供应站，依照计划生育药具年度订购计划，负责计划生育药具的收购、仓储和调拨。

第十四条从事计划生育药具管理和服务的各类人员应当具有相应资格，并实行持证上岗制度。

从事计划生育药具管理和服务的各类人员，应当了解国家和地方的人口和计划生育及相关领域法律、法规和政策，掌握计划生育药具及相关专业的基础理论知识和实际操作技能。

第十五条根据分级、分类培训的原则，对计划生育药具管理和服务人员进行业务培训和继续教育。

县级以上人口和计划生育行政部门负责制订培训计划，同级计划生育药具管理机构组织实施。

第三章计划与采购

第十六条编制年度计划生育药具需求计划的原则是品种齐全、结构合理，库存适量、杜绝浪费，保障供应、满足需求。

第十七条年度计划生育药具需求计划，要在计划生育避孕药具政府采购目录内，按照育龄人群（含流动人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一年度需求计划执行情况编制。

计划生育避孕药具政府采购目录由国家人口计生委确定并公布。

第十八条计划生育药具需求计划每年编制一次，乡级为起报单位。

县级以上计划生育药具管理机构编制的计划生育药具需求计划，需经同级人口和计划生育行政部门审核后，逐级汇总上报至药具发展中心；药具发展中心进行审核、汇总后，编制全国计划生育药具订购计划方案，经国家人口计生委批准后，逐级下达。

第十九条计划生育药具按照安全有效、质量优良、经济便捷、公正公平的原则和计划生育药具政府采购的有关规定，实行政府采购。计划生育药具政府采购的具体办法另行制定。

第二十条各级计划生育药具管理机构，对计划生育药具的入库、库存、出库、发放情况，进行实时统计和监控。

第二十一条实行计划生育药具购调存统计报表年度报告制度。报表必须数据准确、内容完整、报送及时。

第四章经费管理

第二十二条计划生育药具机构要严格执行国家有关财务管理规定，进行药具专项经费预算、决算和财政收支管理。

药具专项经费必须纳入各级人口和计划生育事业经费部门预算，专款专用，不得挤占、截留和挪用。

第二十三条药具专项经费的使用范围、标准，要严格执行药具专项经费管理和会计核算的有关规定。

第二十四条计划生育药具采购经费由省级计划生育药具管理机构统一结算，并按照财政国库管理制度规定统一支付。

第二十五条计划生育药具业务工作经费由设区的市级以上计划生育药具管理机构编制年度预算，经同级人口和计划生育行政部门审核并报省级人口和计划生育行政部门批准后执行。

第二十六条计划生育药具管理机构要设置计划生育药具总账和明细账，对计划生育药具实行计价调拨，做到账账相符、购物相符。

第五章质量管理

第二十七条药具发展中心负责国家免费提供的计划生育药具的质量管理工作。

国家人口计生委药具质量监测中心负责国家免费提供的计划生育药具的监督检测工作。

第二十八条县级以上计划生育药具管理机构要配备专（兼）职质量管理人员，做好本级计划生育药具的质量管理，并对下级的计划生育药具质量管理工作进行指导、监督和检查。

第二十九条各级计划生育药具管理机构在计划生育药具的采购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行计划生育药具质量管理的有关规定，及时收集、反馈计划生育药具质量和企业售后服务的信息。

第三十条报废过期、变质、失效的计划生育药具，要严格依照计划生育药具报损管理的有关规定，按照程序报批和处理。

第六章发放与服务

第三十一条计划生育药具机构应当按照渠道畅通、保障供应、方便群众、提效效率的原则进行计划生育药具的发放与服务，农村要以现有服务网络为发放主体，城市要依托社区、机构、社会团体和企业、事业单位，确保计划生育药具发放的准确有效和及时到位，以满足广大育龄夫妻避孕节育的需求。

第三十二条计划生育药具管理机构应当广泛宣传国家发放计划生育药具的方针政策，在力普及避孕节育知识，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

第三十三条计划生育药具管理机构应当指导育龄夫妻安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。

第三十四条建立计划生育药具发放服务和育龄夫妻需求信息的数据库，以信息引导服务，提高计划生育药具管理人员的工作水平和服务能力。

第七章监督与管理

第三十五条禁止将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售。

第三十六条各级人口和计划生育行政部门应建立计划生育药具需求计划、订购计划和药具专项经费分配与使用的监督和通报制度。

第三十七条国家人口计生委对全国计划生育药具经费使用和计划生育药具采购、管理、发放工作进行监督，并根据需要组织开展对药具专项经费使用情况和计划生育药具采购、管理、发放情况的检查。

第三十八条省级以上人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具政府采购过程的监督。

计划生育药具采购合同生效后，同级人口和计划生育行政部门应当对计划生育药具采购合同的履行情况进行跟踪监督。

第三十九条省级人口和计划生育行政部门要定期检查药具专项经费使用和计划生育药具采购、管理、发放情况。发现严重违法违纪问题的，应书面报告国家人口计生委。

第四十条省级人口和计划生育行政部门，应当针对计划生育避孕药具专项经费使用情况，计划生育药具采购、管理和发放中存在的问题，及时制订和落实整改措施，依法查处有关违法违纪案件。

第四十一条各级计划生育药具管理机构，对计划生育药具计划统计、经费管理、购调存管理、质量控制、供应发放的全过程实行动态管理和监控。

第四十二条建立计划生育药具不良反应的报告制度。

各级计划生育药具管理机构发现计划生育药具不良反应的，应当及时报告同级人口和计划生育行政部门；对计划生育药具严重不良反应的，应当同级逐级上报至国家人口计生委。计划生育药具不良反应报告的具体办法另行制定。

第四十三条各级人口和计划生育行政部门按照分类指导、分级负责、逐级考核的原则，将计划生育药具管理工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。

第八章罚则

第四十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人口和计划生育行政部门责令改正，给予警告或者通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对单位主要负责人、直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挤占、截留、挪用、贪污药具专项经费的；

（二）收受计划生育药具生产企业或者计划生育药具供应商回扣、贿赂的；

（三）将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售的；

（四）由于管理不善，造成计划生育药具变质、损毁、过期、积压、浪费的；

（五）虚报计划生育药具需求计划和统计报表，套取计划生育药具和经费的；

（六）为计划生育药具生产企业或者计划生育药具供应商出具虚假质量检测报告的；

计划管理方案例2

随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。

为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市交通结构、城市交通网络的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。因此道路交通管理工作是城市总体规划设计中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。

一、城市交通需求管理规划方案设计

城市交通需求管理是政策性管理，通过交通政策的制订与实施来影响整个城市的出行交通总量。城市交通需求管理方案设计要包括城市交通需求总量分析与控制、城市交通结构管理与优化和道路交通运行组织三个方面。

（1）城市交通需求总量分析与控制。随着城市化水平的提高和居民人均收入的增加，城市交通需求总量和机动车的拥有量将会继续增长，但由于城市土地资源有限，道路规模不可能无限扩大。因此，针对交通供给与交通需求的矛盾，可从两个方面加以分析：一是从城市交通系统内部结构、功能、特性出发，分析具体城市道路网络系统（包括道路、停车场等交通基础设施）所能适应的交通需求量；二是从城市交通系统发展的外部环境特性出发，分析在一定的资源约束和环境保护目标条件下，城市交通系统可能的发展规模及容许的机动车保有量。

（2）城市交通结构管理与优化。根据交通调查得到的当前城市客运交通结构状况及未来城市交通需求发展预测结果，科学地运用城市交通需求管理策略与管理措施，制订当前交通结构合理引导及未来交

通结构优化的政策性实施措施及发展城市道路交通管理规划方法及应用研究战略。在城市交通结构管理与优化过程中，通过对本城市社会经济发展速度、城市道路交通设施建设速度、车辆拥有量发展速度及车辆结构变化情况进行分析，提出各年度各类车辆拥有量控制规模及各阶段各类车辆拥有量发展速度控制值。

（3）道路交通运行组织规划。城市道路交通运行组织是城市交通管理规划的主体之一，道路交通运行组织涉及到交通需求管理和交通系统管理两方面的管理措施，可结合具体的道路网络及交通流量、流向，综合运用交通需求管理、交通系统管理策略及措施（如局部区域内道路在某一时段内禁止某种车辆通行或出行、单行线、公共交通专用线、各种禁行线、交叉口转向限制等）。制订交通运行组织方案，合理组织交通流，均衡交通负荷，从而提高道路网络运输效率。

二、城市交通系统管理规划方案设计

城市交通系统管理是一种技术性管理，通过对交通管理硬件设施的建设及相应技术措施的实施，来提高交通设施容量，均衡交通负荷。道路交通系统管理措施是城市交通管理方案实施的基础，在制订城

市交通系统管理规划方案时，应根据规划方案的要求和当前管理设施的建设现状，制订出管理设施的建设规划方案。城市交通管理规划主要包括道路横断面交通设计与管理、道路交叉通设计与管理、道路交通标志标线设计与管理、交通信号灯优化设计等内容。

（1）道路横断面交通设计与管理。道路横断面是由车行道、人行道、绿化带以及分车带等部分组成，对道路网络中交通拥挤严重或根据预测在未来可能出现严重拥挤的道路路段，应进行道路横断面交通功能设计。横断面交通功能设计的主要任务是根据道路的等级、性质和红线宽度以及有关交通资料，确定各组成部分的宽度，并给予合理的布置，使道路资源、得到充分利用。

（2）道路交叉通设计与管理。对道路网络中交通阻塞严重或根据预测在未来可能出现严重阻塞的交叉口进行专门的交通设计，包括道路交叉口几何设计、交通渠化设计和行人过街道设计等，以提高交通阻塞地区的通行能力，缓解城市交通紧张状况。在交通系统管理规划中，应根据现状的或预测的交通量，提出道路网络中各交叉通管制方式（信号控制交叉口、无控制交叉口、环形交叉口、立体交叉口及优先管理交叉口）的选型与建设方案。

（3）道路交通标志标线设计与管理。道路交通标志标线给道路使用者以明确的交通管理规划方案设计及方案评价是交通管理规划过程的重要环节。规划方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存在问题，并预测未来交通需求的基础上进行的；规划方案评价是对未来交通运行情况的模拟过程，是建立在掌握现状及未来交通信息基础上的，通过分析交通管理措施对交通流的影响，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。

（4）交通信号灯优化设计。城市道路交通管理规划中，应对现状信号交叉口的配时效果进行检查，结合交叉口渠化设计对现状交通矛盾突出的信号交叉口信号控制形式和配时方案提出近期改进方案；根据城市道路网建设规划成果提出干道交通信号协调控制设想；并提出远景城市区域信号控制系统建设目标和分阶段实施计划。

三、城市交通管理规划方案评价

交通管理规划方案评价的主要目的一是分析交通管理措施如何影响城市交通结构及网络交通流；二是预测交通管理措施下的城市交通系统交通流运行指标；三是分析交通管理方案是否达到预定的管理目标，从而避免交通管理的决策失误，对管理方案的最终确定和滚动调整起决定性的作用。城市交通管理规划方案的评价过程包括：

（1）城市交通管理规划方案信息化处理。

交通管理规划方案的评价过程是借助于计算机所进行的交通仿真模拟过程，整个过程必须借助于交通系统分析软件进行。因此，首先必须把城市交通管理方案抽象为计算机能识别的信息，即信息化处理，包括道路网络信息化处理及交通管理措施信息化处理。

（2）交通管理措施下的交通流量分配模拟。

交通管理措施下的交通流量分配模拟是城市交通管理规划的核心技术。交通流量分配模拟的关键是交通分配预测。交通分配就是把各种出行方式的空间OD矩阵（由预测阶段获得）分配到具体的交通网络上。通常交通分配模型分为平衡交通分配模型和非平衡交通分配模型。

（3）城市交通管理规划方案效果分析。

交通管理规划方案评价的指标体系取决于规划要达到的目标。对于某些局域性的交通管理规划方案（某个局部区域、某条道路或某个交叉口的交通改善管理方案）的评价，应从两个方面来评价管理方案的效果：一是对整个城市的总体交通质量改善的评价（如总体交通负荷、平均车速、平均延误、网络交通流的均衡性等几个常用指标），二是重点考虑所研究范围内的交通改善。评价指标可根据方案目标而定。

四、结束语

当前我国城市道路交通管理工作面临着严峻的形势。通过提高道路交通管理水平来缓解城市交通问题，已经为多数城市所接受。但是交通管理工作不应只是忙于解决已经出现的各种交通问题，还应站在战略高度结合城市规划和城市交通规划超前研究交通管理对策，即制定交通管理规划，实现长效管理。制定交通管理规划是提高交通管理水平的重要途径，也是城市可持续性发展的前提和基础。

参考文献：

[1]王炜，徐吉谦. 城市交通规划理论与应用[M]. 南京： 东南大学出版社，1998.

[2]巾华人民共和国行业标准.城市道路交通规划设计规（GB50220-95）（S）北京：中国计划出版社，1995：24-26.

计划管理方案例3

城市建筑是组成城市的基本单位,与此同时其也是一个城市的代表，自从我国改革开放以后,我国各地都掀起一股大兴土木建设的热潮,数量众多并且类型各异的建筑如铜雨后春笋一样破土而出,互相争奇斗艳,促使我国的城市景观得到了非常大的丰富,城市的发展日新月异。因此，如何使用行政的手段，依法强化建筑设计方案的规划与管理，使其逐渐走上规范化、法律化的轨道，这是目前摆在每一个城市规划管理建设者身上的一个崭新的重要课题。

一、对于建筑设计方案中进行规划与管理的目的

1、体现城市特色规划的需要

目前多数中国城市都是在经历由之前的封闭变化到如今的开放的过程，其中最时尚、最注重、最热衷、最憧憬的发展形象就是不断走向国际化。由于，国际化所对立的另一方面是“保守主义”以及“不发达落后”等形象［1］。对于城市的建设规划、决策以及到具体实施每一步都沉溺于靠以先进的国际化来替代“地方落后帽子”的计划，不考虑自身主观因素只是一味与国外发达的国际化城市进行攀比，更甚至于斥资重金投入学习一些国际化先进城市的模式。现在中国城市形象需要的仅仅并不是国际化，而是理应需要先于国际化的地方鲜明的特色以及本体特征。因此在我们对于建筑设计方案进行规划和管理时，必须要准确掌握城市的特征，积极创造出鲜明特色，独特新颖并具有新创意的建筑艺术作品，为城市的特色形成加上闪亮的一笔。

2、落实城市总体设计的需要

我国城市化进程发展较为快速的历史阶段是在进入21世纪之后，人们对城市的建设和规划提出了更高、更新的要求，城市设计作为一种行之有效的技术手段及先进的思想理论，在国内的发展及兴起前景广阔，方兴未艾。城市建设的基础是对建筑设计进行合理的规划与设计，同时亦是建筑设计的根据［2］。所谓的城市总体设计就是在城市的较大空间范围里所实施的美学组织及功能，它是建筑设计过程中的框架及指导者，然而却不可以替代个体建筑的设计。能够作为城市总体设计对象的，可以是一个区域、一个城市，甚至一个小品，就是不可以是一个建筑。

二、建筑设计方案中需要进行规划与管理的内容

1、规划建筑环境的景观设计

通过对建筑设计方案进行良好的规划与管理，建筑的环境景观设计要制造有着一定思想情感的氛围，激起情感上的波澜，或在陶冶人们的情操时具有一定的能动性，从而使人们愉悦身心或者得到深深的教益，在历史上有着非常多经典的建筑环境的景观设计，例如：雄浑壮丽的宫殿建筑环境、肃穆幽深的陵墓建筑环境、和谐优雅的居住环境，惨烈悲壮的烈士陵园环境、宁静深遂的古刹寺院建筑环境，雄伟庄重的纪念性建筑环境、高雅清秀的园林建筑环境，其创造都充分的采用了形光色声等多种感觉手段从而为其主题服务，从而达到人置景中，情寓景中目的。

2、建筑风格的设计

当代的建筑风格富现代化的格调和独特的设计工程，已成为城市的商标；从总体上看过去多年来城市改造的工程，在风格及种类上都是很均匀的，不论是传统、古典、现代化的呈现、凭借着设计者丰富的创意及敏锐的洞察力，通过他们一番塑造后，房舍的每一个地方，均散发出特别的神韵。上世纪80年代的简约主义的复苏是目前的设计主流，大部分设计者这样认为。设计师大多都随着主流方向发展，所以设计出的作品都异常的相似，显得极其平庸，笔者不容许因循或抄袭，要求不停的增加新元素，推陈出新，只有这样才可以创造出好的作品。但是过分的拘束在此，整个设计都会显得非常沧桑。因此，必须要借鉴现代艺术装饰模式及装饰艺术。另外，建筑设计要十分注重突显异同区域的个性，与此同时，为了在视觉方面有较强的连续感，就不会因为过于强调风格而形成跳跃感，在设计过程中也非常小心地按照协调一致的原则，其间的尺度则非常的重要。

3、建筑的细节设计

老子曾经说过：“天下大事，必做于细，天下难事，必做于易；”这局话就非常经典的指出了要想成就一番伟业，必定要从小事做起，从细节入手。与之相关的，20世纪世界上最伟大建筑师之一的密斯•凡•德罗说过：“魔鬼在细节”［3］，他不断强调假使对细节的掌握不到位，不论你的建筑设计方案多么恢弘大气，都不可以作为成功的作品。其建筑设计方案的规划与管理中，要关注建筑装饰构件及建筑局部造型变化这两个方面的情况。

三、如何强化建筑设计方案的规划与管理

健全建筑设计方案的规划与管理机制

有效地实行建筑设计方案规划与管理的法制化，其中的关键是要把规划和管理的过程纳入规范化以及制度化的轨道。因此，理所当然健全完善三个机制：一是运行机制，就是把规划管理的程序规划纳入法制管理的道路，让规划管理不仅跟着法定程序走，同时又可以做到有条不紊，大幅度提高效率。二为约束机制，应该建立健全项目承办责任机制以及违法追究的制度，另外也要建立关于设计单位与施工单位的相关约束的制度，让其设计、施工行为得到规范，以保证规划得以严格实行。三为监督管理机制，建立健全公开透明办事制度，其中把规划目标、审批条件、审批程序、审批政策以及审批结果公开，增强规划管理的透明度。坚决把法律监督、舆论监督以及群众监督相互结合起来，以防止执法者徇私枉法。

严格执行建筑设计相关的技术规范

建筑设计方案规划和管理中会涉及到相当多繁多的具体技术标准以及相关规范，其中大部分规范都是通过专家不断的科学测算、周密论证、仔细调研以及反复修正不断健全完善而形成的，若颁布一样具有相同的法律效力［4］。对于城市建设的总体规划而言一定要严格实行相关的技术规范标准。另外，在规划与管理城市建设项目的设计方案的时候，必须要坚持相关准则规范，对于不遵守规范的方案坚决对其不批准。

加强对城市规划的执法监察力度

要加强对城市规划的执法监察力度，对规划与管理过的建筑项目要进行随时监察，从而及时阻止违法的“苗头”，对于一些影响城市规划相关违法的建筑要依法拆除。另外，做到勤于执法，要定期对于城市规划区域内一些违章建筑物实行广泛的清查；做到要严于执法，依法处理，从严查处；做到要善于执法，以坚持执法方式的灵活性与法律的原则性相互结合，从而不断加强执法监察力度，提高执法水平和执法效果。

总结：

城市建筑是组成城市的基本单位,与此同时其也是一个城市的代表，自从我国改革开放以后,我国各地都掀起一股大兴土木建设的热潮,数量众多并且类型各异的建筑如铜雨后春笋一样破土而出,互相争奇斗艳,促使我国的城市景观得到了非常大的丰富,城市的发展日新月异。本文首先介绍了针对建筑设计方案中进行规划与管理的目的，接着阐述了建筑设计方案中需要进行规划与管理的内容，最后就如何强化建筑设计方案的规划与管理进行了研究。

参考文献：

［1］仇保兴. 追求繁荣与舒适―转型期间城市规划建设与管理的若干策略［M］.北京：中国建筑工业出版社，2009.

计划管理方案例4

深入贯彻党的*大和*届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，认真学习领会同志在中央纪委第三次全体会上的重要讲话精神，大力弘扬求真力实精神，大兴求真务实之风，进一步加强和改进计划生育系统的作风，树立行业新风。围绕人民群众反映的热点、难点、重点问题，为民办实事、办好事、办成事。严格依法行政，提高服务质量，使人口计生系统的作风建设取得新成效。

二、评议范围

（一）参加社会评议的范围：乡（镇、街道）、区计划生育行政管理部门和技术服务机构。

（二）计生部门下级评议上级的范围：区计划生育行政管理部门。

三、评议内容

（一）计划生育行政管理部门评议内容：

区计生局评议内容：

1、行业行风建设纳入目标责任制管理考核、检查、评比、总结的重要内容，领导机构和责任人明确，责任、措施落实。

2、依法行政，文明执法，严格依法办事，认真维护育龄群众合法权益。严格执行《社会抚养费征收管理办法》。无执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和乱收费、乱罚款、乱摊派，无违反“七个不准”的行为。

3、规章制度健全，办事程序规范。政（财）务公开，办事程序、依据、结果和收费标准等公布上墙。

4、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题及时认真处理。

5、工作环境整洁，文件、资料、档案管理有序。

6、遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公。

7、坚持求真务实，说实话、办实事、务实效，无弄虚作假、突击应付检查、欺上瞒下行为。

对乡镇（街道）计生办的评议在上述内容基础上具体为：

1、认真履行工作职责，办理计生手续按照文明窗口“五个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯开水、一到即办）要求落实，做到“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀和群众满意）。

2、依法行政，文明执法，严格依法办事，认真维护育龄群众合法权益。无、执法不公和工作方法简章粗暴，无擅自放宽政策、包庇袒护、，违反“七个不准”的行动。

3、坚持求真务实，说实话、办实事、务实效，无弄虚作假、欺上瞒下，无乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费。

4、有无借发证或动员群众落实节育措施和“双查”时吃、拿、卡、要和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

5、党员干部违反计生政策处理到位，党员干部包庇亲属违反计生现象得到制止。

（二）计划生育技术服务机构评议内容：

1、各项规章制度健全，管理规范。

2、工作人员举止文明，着装整洁，佩卡上岗，作风优良。

3、技术服务人员精通业务，态度热情，严格遵守操作规程，严格执行《常用计划生育技术常规》。

4、免费服务项目、自费项目收费标准公开，有偿服务项目坚持群众自愿的原则，无乱收费现象。

5、服务环境卫生、整洁，秩序井然，做到“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀和群众满意）。

6、遵守职业道德，廉洁守纪，不，不接受任何形式的礼品、礼金。

四、评议方法

（一）评议采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与，公开评议与代表暗访相结合，自查自评与检查抽评相结合的办法进行。

（二）制定、发放调查表，对被评议单位的干部职工和计划生育服务对象进行问卷调查，调查表采取现场发放、无记名填写回收、征求意见的办法。

（三）在评议过程中，评议组或抽查组将随机抽取部分被评议单位，采取听汇报，查看有关记录，分别召开被评议单位干部职工座谈会、计划生育服务对象座谈会和入户访问等形式，了解评议活动进展情况。

（四）参加评议人员主要是被评议单位的工作人员和服务对象及当地相关部门、人大代表、政协委员中聘请的代表。

五、评议步骤

（一）宣传发动、自查自纠阶段（4月10日至6月30日）

区乡两级要制定评议活动的实施意见，进行动员部署，组织实施。在原来宣传发动的基础上，进一步明确民主评议行风的目的、意义和内容，层层进行组织发动，形成良好的社会舆论氛围。各级还要深入开展宗旨教育、国情教育、人口理论教育、法纪教育、计划生育职业道德和优良传统教育，引导广大计生干部不断增强求真务实、转变作风的自觉性，树立科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观，坚持党的群众路线，以高度负责的精神，持之以恒开展民主评议行风活动，做到常抓常新，不断改进工作作风和提升工作水平。在原有开展民主评议行风“回头看”的基础上，对照评议内容主动查找自身存在的问题和不足开展评议活动。

（二）落实整改阶段（7月1日至10月30日）

计划管理方案例5

地理位置：

汉沽管理区位于冀东平原、渤海之滨，京津唐秦环渤海经济区腹地。距北京200公里、天津75公里、唐山38公里，离天津机场70公里、距天津港35公里，205国道穿越管区，区内设有津唐高速公路出入口两个、京哈铁路火车客货站点三个，是联系京津唐及东北地区经济往来的天然纽带。区内道路通畅，主干道与辅道交织，形成了以205国道和津唐高速公路为骨架、环区公路及村队道路为网络的交通体系。

生态园的规划面积为237890平方米。

二、规划定位

根据管理区所在地域的环境特征和唐山市整体发展的整体要求，应用中国传统造园手法吸收西方造园技艺经验，采用现代生态园风景造园的手笔，将自然与人文相结合，创造一个具有现代风格和独特个性的生态园风景区。

反映汉沽管理区文化内涵。反映人民休闲，健康的内涵。要考虑统筹全局，相互协调的总体性。

结合管理区的总体规划，从实际出发，因地制宜地进行规划。

三、立意要素

在传统生态园造园手法的基础上，增加现代内涵，创造出能满足各年龄层需求具有休闲娱乐、文化气息的多元化现代城市综合性的生态园。

规划要使生态园具有可游、可玩、可赏、可经营的特性

以人为本，回归自然。

四、规划指导思想

随着城市人口密度增加，生产的发展，交通运输繁忙，城市环境恶化。城市居民在良好的环境中游憩愿望也随之增长，营造自然环境，成为城市居民在节假日休闲、娱乐为一体的生态园。

五、规划原则和布局：

（一）原则：

总体布局本着“以人为本”。人们渴望和追求回归自然、贴近自然，人与自然和谐统一的规划设计原则，充分利用地形平坦的自然条件，因地制宜安排生态园的各构成要素与舒适安静景观空间。

规则与自然相结合的手法、整齐融于自然、自然中有整齐。

（二）布局：：

生态园总体布局以生态休闲、娱乐为主，生态园的设计力图通过对汉沽管理区地形的改造、梳理，在生态景观上形成水生植物群落、湿地植物群落、疏林草地、使生物资源形成良好的自给循环，维持动态的生态平衡。生态园是一处人与自然相互尊重、和谐的乐园。

生态园区是为保证生活在高度现代化和物质文明中的人们既最大限度地接近自然环境，又能享受便捷舒适的生活，最吸引人们游乐的去处则是生态型园区；需要有均匀布置的公园、绿地、林带、水系等生态绿化系统。生态园的布局简洁庄重，视野宽阔。给人明显的景观感受幽恬而宁静。

设置三个景区。

天乐湖休闲娱乐区、生态观光休闲区、户外运动健身区

天乐湖

根据“人在水天一色中”的意境，规划生态园景观，与自然风光融为一体。休闲、娱乐等方式布局。体现悦动、激情、惬意、静谧、悠然、释怀不同意境的空间。天乐湖景区将真正做到休闲与娱乐的有机结合，在自然中尽情挥洒人生。

为提高人们的游憩、休闲、娱乐的质量，着意创造高品味、多功能、多景观，塑造以水为主体的景观空间，形成全园水景中心‘吸引人们游览、观赏，动静结合。，增加了游园的乐趣，营造高质量的滨水空间。

另外，沿湖岸开通了一条环湖园路，以利游人参观游览。因此，环线景观也是规划的重点部分，设计用植物景观把环路沿线装点，人们行走在湖岸边，水阔景美，远观近看各不相同，使人产生自然亲切、赏心悦目之感。

总之，园内绿地、水体、环线的总体布局充分依据适地条件，形成点、线、面有机结合，融为一体，相互呼应，相互衬托，使生态园形成了新的视觉景观群。

2、户外运动健身区

该区位于生态园的中心位置，设计时充分考虑到为居民提供一个美好的健身场地，以健身为主结合绿化。该区以方形、圆形作为整个场地规划的组成元素，生动活泼，使在其中观光健身的居民有一个轻松愉快的活动场地。其中包含大量的硬化铺装，可为居民创造一个宽敞的聚会活动区域，也是居民进行晨练等体育健身的良好场地。并在区域内设置停车场供停车。

3、生态观光休闲区；

该区为生态园的东南侧，。为提高人们的游憩、休闲、娱乐的质量，设置了高档休闲设施为一体的活动广场、其中有廊架座椅等休息设施，该区重点以花灌木为主，设计了鸢尾、曼海姆月季、金玛丽等花卉，使整个区域更加具有层次感，丰富了景观内容。休闲区的的中心是一个大花坛，花坛中间位置放一组雕塑，雕塑通过抽象、高耸的艺术造型表现了新世纪汉沽文化经济的腾飞。表现人类对科学技术的探索、思考和认识，雕塑采用主景升高的手法，满足了各角度的观赏效果，构成了休闲广场的核心景观。

生态园的整体设计是大面积的片林草地，平滑流动的园路穿行其中。同时在硬化场地放置坐凳，让人们边赏景边休憩。采用较耐盐碱的植物，草坪中用大量的片植乔灌木形成不同色块，有绿色的云杉、水杉、油松片林，红色的木槿片林，绛色的紫叶李片林、黄色的连翘片林，和白色的丁香片林；色彩丰富又明快大方，即自然又充满现代感。沿路而行，可以观花海，听松涛，闻花香，使人充分体会到回归自然的感觉。，形成有文化内涵的生态园休闲场地。

七、种植规划

随着时代的发展和在城市建造生态景观的要求，本方案力求再现自然，以植物造景为主，作为园林的重要要素的植物，在配置和选择上要顺乎自然，适当选用较大苗木，使景观建设较快成型。因此，本方案坚持如下绿化规划原则：

坚持耐盐碱的乡土树种与引进树种、常绿树与落叶树、乔木与灌木的合理搭配；因地制宜，适地适树，结合地形和乔灌木的不同组合形式，形成各种不同的游览空间和游览景观；全园植物种类合理搭配，以达到春有花、夏有荫、秋有景、冬有青，以符合生态景观的要求。同时依据现状和景观的要求，在疏林草地上配置树丛、树群，有水杉林、银杏林、桧柏林、栾树林、合欢林、紫叶李丛、丁香丛、木槿丛、连翘丛等；形成合理的植物群落，丰富空间植物的造景功能，创造特色景观。总之，通过植物配置，使整个生态园疏密有致，季相丰富，景色宜人，使之充分发挥出现代生态园林景观效益。使之四季常青，自成一景。

计划管理方案例6

一、目标任务

（一）工作目标

通过对计划生育药械（指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品，以及宫内节育器、等医疗器械）市场专项整治行动，进一步加强计划生育药械生产、流通、使用的监督管理，规范市场秩序，保障和维护群众健康权益。

1、规范具有合法资格的药品、医疗器械生产或经营企业生产、经营计划生育药械行为。

2、严厉打击计划生育药械生产、流通、使用环节的各种违法犯罪行为，依法取缔无证生产、经营活动。

3、进一步完善执法体系和规章制度，提高本部门的依法行政水平和监管能力。

（二）主要任务

查处无《药品生产许可证》、《医疗器械生产企业许可证》擅自生产计划生育药械的行为，查处无《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》擅自经营计划生育药械的行为；查处药品生产企业违法生产假冒伪劣生育调节药物行为，以及未按照《药品生产质量管理规范》（GMP）组织生产的行为；查处医疗器械生产企业未按照国家标准或行业标准生产妊娠控制类医疗器械的行为；开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查；查处药品经营企业违法经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》（GSP）经营销售的行为；查处违法经营终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为。研究计划生育药械生产经营违法问题，分析深层次原因，提出完善法律法规的政策性建议。

二、方法步骤

专项整治行动分为四个阶段进行。

（一）准备阶段（2009年4月下旬）。按照市局和县人口与计划生育领导小组的部署，成立专项整治行动领导小组，根据具体的实施方案对专项整治行动作出具体部署。

（二）自查整治阶段（2009年4月下旬-7月底）。自查整治工作在县政府统一领导下，按具体行动方案组织开展；以计划生育药械的生产、经营为主，开展“百日整治行动”，通过自查整治进一步规范有证的生产、经营行为，坚决取缔无证的生产、经营行为。

5月至10月将截止每月15日的执法监督报表和专项整治行动工作进展报表于每月18日前上报市局稽查处和县专项整治行动领导小组办公室。2009年8月3日前，将本系统“百日整治行动”情况报市局稽查处和县专项整治行动领导小组办公室。

（三）综合检查与整改阶段（2009年8月—9月）。8月份，市人口计生委、公安局、卫生局、徐州海关、徐州工商局、徐州质监局、徐州食品药品监管局等七部门将组成若干联合督查组，对我县开展专项整治的情况进行重点督查。根据督查反馈意见，认真制定并落实整改措施，巩固和提升专项整治行动成效。

（四）全面总结与迎接国家、省检查阶段（2009年9月）。对专项整治工作进行认真总结并形成总结报告。于9月20日前向市局稽查处及上报专项整治工作总结，迎接国家、省检查评估。

三、工作要求

（一）加强组织领导。专项整治行动领导小组统一领导专项整治行动，领导小组下设办公室，承担日常工作，办公室设在稽查科。确定专项整治行动联络员，建立领导小组办公室例会和工作信息报送制度，加强科室间的沟通和联络。专项整治行动领导小组研究制定行动方案，分解落实工作任务，全面掌握专项整治开展情况，及时解决问题，完善监管措施。

（二）严格落实责任。严格依照有关法律和《全国计划生育药械市场专项整治行动实施方案》、《江苏省计划生育药械市场专项整治行动实施方案》和《徐州市计划生育药械市场专项整治行动实施方案》的要求，履行监督管理职责，将此专项行动作为全局开展的基层药械执法检查“迅雷行动”的工作重点，将专项整治的任务和责任逐级落到实处。坚持属地管理、“谁主管、谁负责”和实事求是、依法办事的原则，真正形成“政府统一领导，部门尽职配合，各方联合行动”的工作格局。对不作为、乱作为现象和失职渎职、包庇纵容制假售假活动的，要依法严肃处理。

计划管理方案例7

二、组织机构

区上成立创建服务管理示范社区计划生育领导小组

三、工作内容和工作要求

（一）工作内容

要求社区结合实际制定必要的工作制度和规范，做好人口计生的宣传教育、政策咨询、行政事务办理等工作，将人口计划生育事务纳入社区“一站式”服务范围，健全社区计划生育台帐资料，建立常住人口和流动人口清查规范化制度，落实居民及流动人口计划生育免费技术服务，做到管理规范化，服务均等化。同时，为流动人口提供子女入学、房屋租赁、就业培训、计划生育优质服务。

（一）工作要求

1、建立机构。把计划生育工作纳入城市社区管理机制和社区服务体系当中，社区要成立计划生育领导小组，配备计划生育专干和流动人口协管员，明确工作责任和任务。建立计划生育社区服务网络，社区所辖的单位、物业小区等要选定一名计生专干兼职人员,各楼栋要设立楼栋长,形成社区、小区、楼栋、家庭、育龄人员的金字塔式的服务网络。

2、规范制度。社区要结合各自实际制定计划生育管理办法，建立健全各项管理制度，要与公安、工商等相关部门协调联系，建立部门协作制度，建立领导包社区、专干包居民，小组包对象工作责任制度，建立辖区内划片分段包干责任制度，达到服务流程程序化、制度化、规范化。

3、硬件设施。社区要有计划生育工作室、协会办公室和服务室，计划生育情况一览牌、各种管理制度挂牌、计划生育管理流程牌、人口文化宣传阵地。

4、服务管理：定期开展宣传教育，利用社会资源为社区居民及流动人口提供免费计划生育、生殖保健咨询服务，指导社区居民进行避孕节育知情选择，免费发放避孕药具等。

5、基础资料。三牌（社区级人口和计划生育计划统计工作制度、经常性工作制度和社区级人口和计划生育基本情况一览表挂牌）齐全，管理规范，更新及时，信息准确。

常住人口卡册：一单、一卡、三册、三牌

一单：（《省人口动态信息报告单》

一卡：（《育龄妇女档案卡》）

三册：（《村级人口计生工作手册》、《计划生育服务室工作手册》和《三查两清一服务登记册》。

流动人口卡册：五册、五报表

五册:全员流动人口（流入）信息登记册、市全员流出人口清理清查登记册、流入（出）已婚育龄妇女“三查两清一服务”登记册、外出流动人口《婚育证明》办证介绍信、流入人口办理、查验《婚育证明》登记册。

五报表：年半年全员流动人口统计表（半年报）、年度流动人口计划生育服务管理统计表（年报）、省省内流动育龄妇女计划生育统计报表（年报）、市流动人口流入（流出）清理清查统计表（季报）、省全员人口信息报告单（常住、流动）（月报）。

四、实施步骤

第一阶段：（8月21日8月25日）。各办事处结合工作实际，安排部署，制定起草实施方案。

第二阶段：（8月26日9月6日）。按照实施方案要求的目标任务，建立健全各项制度，摸底建档，完善各项资料。

第三阶段：（9月11日前）。按照示范社区标准，完成各项资料，区计生局对社区进行初验。9月中旬保证全区现场观摩会的召开。

五、几点要求

计划管理方案例8

（一）综合目标及分值（20分）

1.领导到位：村支委主要负责人高度重视计划生育工作，亲自抓，负总责。每季度召开一次以上的计划生育专题会议，研究解决计划生育工作中的具体问题，有会议记录。（3分）

2.经费投入：组女指导员、村协会常务副会长报酬落实，服务室建设和宣教工作所需经费及其他必需经费投入到位，有账可查。（2分）

3.队伍建设：配合党委政府抓好村计生专干的队伍建设工作，配好组女指导员和协会常务副会长。督促村计生专干按时参加乡上召开的各种会议和学习。（3分）

4.宣传教育：年内村支委学习人口理论及计生政策、法律法规不少于4次，村人口学校组织育龄妇女学习计生基础知识不少于12次，正规化的宣传标语不少于20条。（3分）

5.协会活动：计划生育协会建立健全，有专职的常务副会长，全年协会活动不少于4次，协会成员扶贫帮困不少于4户，开展“三结合”项目不少于1户，开展“两为两争”活动、婚育新风进万家活动、关爱女孩活动、制定方案、年度进行总结表彰。（3分）

6.依法行政：严格依法行政，推行村务公开，对育龄妇女不按时上环、结扎、申报出生和参加生殖健康监测的处理，要写进村规民约、并落实好处罚措施，对生育证的发放、人口出生、社会抚养费的征收、病残儿鉴定结果公布到组。（3分）

7.三位一体建设：各项表册、资料齐全、内容真实、准确、完整。服务室内容设施齐全，卫生整洁。（3分）

（二）计生工作质量内容、目标及分值（80分）

1.人口自然增长率：5‰（2分）

2.计划生育率90%（12分）

3.多孩率为零（4分）

4.统计准确率100%（12分）

5.综合节育措施落实到位率100%（10分）

6.国家免费孕前优生健康检查和生殖健康监测落实到位率100%（8分）

7.流动人口管理到位率100%（10分）

8.违法生育对象社会抚养费征收率70%（5分）

9.全员人口信息采集、审核及时准确率100%（4分）

10.独生子女办证率60%以上，奖扶对象认定准确率100%（2分）

11.村为主工作100%，年度内搞好计划生育村民自治（8分）

12.积极推动出生缺陷干预工程，切实做好本村范围内与计划生育工作有关的矛盾纠纷排查和化解工作。积极提供“两非”线索。（3分）

二、考核办法

1.采取百分制考核评分记分，实行加分扣分办法。

2.对符合政策生育率低于80%及统计质量出现重大问题的单项不记分。

3.对村按1200人以下、1200—1800人、1800人以上三个档次实行分类管理。

4.对计划生育综治单位按签订的责任状要求进行考核。

5.上述目标完成情况以省、市、县及乡政府的检查情况为依据综合考评。本办法与县考核要求有冲突的，按县考核制度实行。

三、奖罚办法

1.对得分95分及以上的村，评为计生工作先进村，每村奖励500元，并将工作开展良好、符合市、县奖励标准的村推荐到市县接受奖励。

2.对得分90分及以上的村，评为计生工作一类村，每村奖励200元。

3.对得分85分及以上的村，评为计生工作二类村，不奖不罚。

4.对1200人以下计划外出生3个及以上的村；1200—1800人计划外出生4个及以上的村；对1800人以上计划外出生5人及以上的村，予以重点管理。对在市、县的抽样检查中，出现多孩漏报或2个以上瞒报或干扰调查，严重影响到市、县对乡考核的村，予以“一票否决”。对省检中被认定有漏错报现象或者出现其它严重问题的村，予以“一票否决”，对该村计生专干予以解聘、支部书记予以免职。对被重点管理的村，每村罚500元，取消评先评优资格，并限期转化。对连续两年被重点管理的村，由乡党政集体研究处理。

5.对全年在省、市、县、乡的抽样检查中，无统计质量问题的村，奖励300元。在市、县的年度检查中，无问题的村奖励400元，在省检中无问题的村，奖励支部书记、村主任、村专干各500元。县级年度检查中出现漏错报等问题的罚300元，在市级年度检查中出现漏错报等问题的罚400元。在省检中出现问题的村，予以“一票否决”，取消年度评先评优资格，对村支部书记、村专干等相关责任人予以免职。

计划管理方案例9

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“严明职责、夯实基础、突出重点、依法管理、综合整治”的原则，以摸清人口底数，提升管理服务水平为重点，以全面整治违反计划生育行为、整顿人口和计划生育工作秩序为目的，强化措施，完善机制，推动全街人口和计划生育工作的健康有序发展。

二、整治目标

通过专项整治活动，全面落实计划生育目标管理责任，提高居民依法生育、持证生育意识，规范流动人口生育行为和生育秩序，着力解决和改善当前我街道人口和计生工作中的突出问题和薄弱环节，进一步健全完善“以房管人”长效管理机制，从而在全街形成人人重视、上下联动、齐抓共管的人口和计划生育工作良好局面。

三、组织领导

为进一步明确责任分工，加强整治力度，确保此次专项整治活动取得实效，成立街道人口和计划生育工作专项整治活动领导小组，全面负责专项整治工作的组织、指导、协调等工作。组成人员如下

领导小组下设办公室，办公室设在街道人口和计划生育服务中心，负责专项整治行动的组织实施，

四、重点工作

（一）常住人口清理整治

计划管理方案例10

1、试点培训阶段（5月7日-5月12日）：每街道确定一名系统平台管理员、2个街道代管的驻街单位和1-2个可以独立操作管理系统的驻街单位，5月10日前将人员名单和具体驻街单位名单上报到区人口计生局（业务科），由业务科负责培训到位。

2、信息采集、录入阶段（5月12-25日）：在以上单位采集已婚育龄女职工信息（填写《职工信息采集表》），代管单位的信息由街道计生办负责收集并录入系统平台，独立管理的单位由单位操作员录入系统平台。

3、督导总结阶段（5月25日-5月31日）：区人口计生局通过网上监控和实地查看结合督导情况，适时组织座谈会等方式，进一步探讨系统软件的应用情况和改进意见。

4、全面铺开阶段（6月1日-7月底）：指导各街道将所有的一类、二类驻街单位及其已婚育龄女职工全部纳入系统管理。

二、信息使用

1、自主管理的驻街单位：通过网络录入、管理本单位的职工信息，职工信息录入的同时，应进入WIS系统查实职工信息是否准确，对不准确的信息应向其WIS管理方发送“质疑”并载明该职工的准确信息，以备其WIS管理方核查。驻街单位每月至少要查看一次“同步日志”，以便及时掌握女职工婚、孕、育、节育等信息的变动情况。

2、街道计生办每月收集代管驻街单位的职工信息和变动情况，由系统平台管理员及时录入或变动。为代管单位提供职工花名册作为职工管理参考依据。

3、街道计生办对“企管信息接收”和“收件箱”中的信息，须在7天之内落实处理完毕，对不属于本辖区管理的信息，要负责转发到相应的管理街道或区人口计生局，否则认定为未处理。

4、街道计生办要协调有条件的单位实行自主管理，并对管理情况进行督导，确保按期完成任务。

5、对属于区内街外管理、在本辖区经营或工作的女职工（包括户籍人口和流动人口），由工作地街道计生办负责网上核实其是否在管，对漏管的录入本平台进行交流。

6、各级用户要指定专人妥善保管登录密码，不得向外人泄露。

7、所有信息未经区人口计生局同意不得向任何单位和个人提供。

三、保障措施

1、区人计生局负责对操作人员进行培训。