巡视工作方案例1

认真整改落实县委第二巡察组对巡察情况的反馈意见。结合思想和工作实际，深入剖析查摆，找出问题根源，进行党性分析，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、州、县委关于巡视巡察工作的要求部署上来，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

二、会前准备

（一）精心组织专题学习。深入学习领会党的及四中全会精神，重要指示批示精神和来川视察重要讲话精神，增强“四个意识”树立“四个自信”做到“两个维护”。认真学习省州县委关于巡察相关会议精神和县委巡察组的反馈问题、意见。开展巡察整改专题研究会，查找问题，研究整改措施，制定整改方案。(二）召开专题党组织会议。11月17日，县委第二巡察组巡察反馈《关于县综合行政执法局党组负责人的反馈意见》，12月1日党组书记、局长马文军会上传达了《县委第二巡察组关于巡察县综合行政执法局党组的反馈意见》提出，根据巡察的提出的问题坚持问题导向、夯实责任明确责任人。（三）认真撰写对照检查材料。坚持站在巩固党的执政基础的政治高度，以“四个意识”为政治标杆，以新时代中国特色社会主义思想为政治要求，以党规党纪为尺子，坚持问题导向，从具体问题中透视政治问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题。结合工作实际，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策。班子成员要紧盯巡察反馈意见进行重点对照检查，主动对标认领，深入剖析原因，着力查认识、查责任、查作风，认真纠正、纠错、纠偏。党支部班子对照检查材料由党组书记主持起草，党组集体研究讨论后，报县委组织部、县纪委审核备案。班子成员要认真起草对照检查材料，经党支部书记审核后，报县委组织部、纪委审核备案。（三）开展谈心谈话。组织党组开展巡察反馈意见研究部署会，局党支部主要负责人主动与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管科室人员之间，要一对一、面对面开展谈心谈话，围绕专题民主生活会主题，对照县委委第二巡察组的反馈意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

三、召开会议

巡视工作方案例2

这次专题组织生活会，要深入贯彻关于扶贫工作重要论述、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,围绕“做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈问题整改落实”主题，认真查摆“抓脱贫意识不强，存在等靠要思想，过度依赖驻村第一书记和驻村工作队”等内生动力不足问题和脱贫攻坚工作中存在的作风方面问题。坚持抓整改就是抓工作、抓工作就是抓整改，用硬措施落实硬任务、用新办法解决新问题,建立问题整改长效机制,坚决把问题改到位、改彻底,努力通过问题整改促进整体工作水平提升。

二、时间安排

全街村党组织专题组织生活会要在2020年4月10日前召开完成，并向街道党工委报告。

三、方法步骤

1.深入学习打基础。各村党组织要组织党员集中学习关于扶贫工作重要论述、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,引导党员干部提高政治站位，增强思想自觉，为开好专题组织生活会打牢思想基础。

2.查摆问题找不足。对照中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的“喜欢当面拍胸脯、过后不落实”“对落实脱贫不摘责任、不摘帮扶要求有畏难情绪，对群众缺乏感情”“抓脱贫意识不强，存在等靠要思想，过度依赖驻村第一书记和驻村工作队”等内生动力不足问题和脱贫攻坚工作中存在的作风方面问题，认真查找自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，增强整改落实自觉性。

3.开展批评和自我批评。会前，班子成员之间、党员之间要开展谈心谈话，广泛听取党员干部和群众意见。专题组织生活会上，村党组织书记要代表班子进行对照检查，并带头开展批评和自我批评，每名支部党员都要紧密联系思想和工作实际，讲不足、谈意见、提建议，开展批评和自我批评。

4.拉列清单抓整改。要把问题整改与抓党建促脱贫攻坚日常工作结合起来,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。每个村党组织和班子成员都要针对查摆出来的问题，制定整改清单，细化整改措施，明确整改时限,落实整改责任，通过问题整改切实改进工作作风，增强脱贫攻坚内生动力。

巡视工作方案例3

（一）财务支出中存在原始凭证不合格、虚假发票列支、大额现金支出的现象。

整改措施：1、完善机关财务制度。严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，制定区司法局财务管理制度。坚持合法节俭、量入为出的原则，加强财务管理，保证机关各项工作顺利进行。2、规范财务审批权限和程序。加强对支出合法、合规性的事前审核，一切费用开支做到内容真实、手续完备。各项支出应严格按规定的开支范围和标准执行，严格局长“一支笔”审批。报销凭证必须有经手人、证明人签字，再由分管领导审核后，报局长会签审批。区司法局大宗印刷费、会议经费、专项大额开支等，由经办人（两人以上）签字，经分管领导审核签字后报局长审批。3、规范原始凭证、发票等凭证，减少现金支出。杜绝原始凭证不合规、列支虚假发票等现象。报销费用单据应有正式发票及其他合法凭证，所有报销凭证的日期、品种、单位、数量、单价、金额、销售单位名称、印章必须齐全，字迹清楚，不得涂改。涉及转账支付的，报销凭证收款方（销货方）应与款项汇入账户一致。否则，财务人员有权拒绝报销。减少现金支出，实现公务卡专项转账，保留专项转账凭证以备查。

（二）领导班子不团结。

整改措施：1、认真组织开展批评与自我批评。每年至少召开1次高质量的民主生活会。班子成员之间、班子成员与科室处所负责人之间每年至少开展1次交心谈心，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。严格党内政治生活，经常开展批评与自我批评，按规定组织开好领导班子民主生活会。2、认真执行民主集中制原则。严格贯彻民主集中制原则，修订完善党组议事规则、局长办公会议事规则，坚持重大事项集体决策。完善征求意见、评估论证、科学决策的机制。强化集体领导下的个人分工负责制，增强党组班子成员的责任意识，做到勇于担当、敢于担当，大胆管理、严格管理，属于自己职能范围上的事要善于处理，独立负责，不上交、不下推。积极推行党务公开、政务公开，凡与职工群众利益密切联系的重大事项，能公开的都要公开。

二、工作要求

巡视工作方案例4

一、《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》有关整改事项

（一）总局作为“牵头单位”的事项1项

1、区委改革严重滞后，政企不分、权力集中、管理粗放。

牵头领导：XXX、XXX。

责任领导：XXX、XXX、XXX、XX。

牵头部门：党委政工办、财务办。

责任单位、部门：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：认真贯彻落实局党委改革部署，按照时间表、任务图全面完成行政职能移交、社会职能属地化等工作。构建垦区集团化管理体制，依法建立现代企业制度，建立健全企业权力制衡机制。以国有资产保值增值为目标，以建立健全国有资产管控体系为重点，以完善企业内控制度为保障，构建精细化的现代企业管理体制机制。

完成时限：以局党委各项改革工作时间表为准。

（二）总局作为“责任单位”的事项4项

1、学习贯彻对省委提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要指示精神方面。产业结构偏重。

牵头领导：xxx。

牵头部门：生产办、财务办。

责任单位、部门：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：①以农业供给侧结构性改革为突破口，坚持“双控一服务”，建设现代农业的大基地。②构建以加工为根本、科技创新和资本运作为支撑的“一体两翼”创新发展模式，建设现代农业的大企业。③以“三库一中心”为依托，强化科技、物流和金融建设，构建现代农业的大产业。④以做强优势产业为重点，深度开发水稻、大豆、玉米、肉业等“原字号”产业。

完成时限：2020年12月底。

2、防范化解重大风险效果不明显。企业职工养老保险基金缺口大，是第一个基金“穿底”的省。

牵头领导：xxx。

牵头部门：人社办。

责任单位、部门：财务办、各党支部。

整改任务和措施：①加大农场企业职工养老保险的政策宣传和创新力度，积极引导和鼓励个体灵活就业人员参保缴费，依法依规强化扩面征缴，确保基金应收尽收，不断增加基金收入，减少基金缺口。②加强企业职工养老保险基金管理，堵塞基金流失漏洞，确保基金安全。③进一步向上级有关部门积极反映企业职工养老保险缺口问题和存在的实际困难，努力争取上级资金、政策支持，确保养老金按时足额发放。

完成时限：2020年12月底。

3、搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。隋凤富任省农垦总局党委书记期间，以行政命令强推跨越式“造城运动”，造成农垦总资产负债率不断升高，113个农场中38个负债率超过100%，近半数农场拖欠职工工资。

牵头领导：xxx、xxx。

责任领导：xxx、xxx、xxx、xxx。

牵头部门：财务办、房管办。

责任单位：组织、纪委、工会。

整改任务和措施：①结合改革，持续开展思想教育活动，坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，多做打基础、谋长远的好事。②控制新债、化解旧债。除国家、省和总局立项项目需要匹配的资金外，管理区不能增加新的债务。③坚持债务管理与“三重一大”决策制度相结合，严格执行“三重一大”决策制度，完善债务管理的内部控制制度，建立债务预警制度。做好场务公开和财务公开工作，真正发挥职工监督重要作用。

整改时限：①2020年12月底，②③2020年10月底

4、主体责任落得不实。省委对早年“田韩”案汲取教训不深刻，对隋凤富、韩学键、盖如垠以及一些市（地）原党政主要领导违纪违法案件反思和警示教育不够。2017年以来省委班子没有按照中央要求针对“隋韩盖”案专门召开民主生活会，多数班子成员没有在年度民主生活会上以案为鉴进行反思。没有将涉案人员处理结果及时向党内通报，没有旗帜鲜明消除其影响。

牵头领导：xxx。

责任领导：xxx。

牵头部门：组织、纪委。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：推动民主生活会经常化，督促指导基层领导班子专门召开民主生活会，及时进行剖析整改，不断提高发现和解决自身问题的能力和水平。①督促各级党组织对党的十八大以来发生在本单位的案件进行梳理，对于没有专门召开民主生活会的，认真开好专题民主生活会，班子成员要以案为鉴进行深刻反思，汲取教训。②严格按照省委《关于贯彻落实<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>的实施意见》有关要求，结合实际对年度民主生活会进行安排部署，抽调专门力量，加强对会前准备、会上批评、会后整改的督促和指导，保证督导工作全覆盖，确保管理区领导班子民主生活会开出高质量、好效果。③加强对党员干部警示教育，充分运用典型案例，以案说理、以案明纪，引导党员干部增强纪律观念、底线意识。

完成时限：2018年12月底。

（三）总局涉及共性问题26项

1、政治生态尚未根本好转。有的“一把手”不收敛不收手。2014年中央巡视以来全省13个市（地）的党政“一把手”被查处的有10人，其中违纪行为发生在党的十八大后的有7人; 132个县（市、区）的党政“一把手”被查处的有116人，违纪行为发生在党的十八大后有64人。

牵头领导：xxx。

牵头单位：纪委。

责任单位、部门：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：①坚决抓好“两个责任”落实，坚持不懈推进全面从严治党，全面推进管理区清风净土政治生态建设，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”问题。②加强对“一把手”的监督，深入分析党的十八大以来 “一把手”腐败路径，有针对性加强日常监督，发现苗头性倾向性问题及时纠正解决。③始终保持惩治腐败高压态势，减存量、遏增量，重点查处土地承包、涉农贷款等腐败问题，加大问责和通报曝光力度。

完成时限：2021年12月底。

2、对党的精神和重要指示精神学习贯彻有差距。很多党员干部对党的精神的学习还停留在字面上，特别是系统学习不够，功夫下的不深，学懂弄通做实不够。学用结合不紧密，在结合实际、全面创造性落实上下功夫不够，贯彻新发展理念不到位，落实“八个明确”“十四个坚持”有较大差距。

牵头领导：xxx。

责任领导：xxx。

牵头部门：宣传办、组织办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务，着重解决“三多三少”问题，通过深入贯彻新发展理念,指导推动管理区改革发展。①组织广大党员干部系统学习新时代中国特色社会主义思想的精髓要义。②深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。③深入实施“北大荒堡垒工程”，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”、主题党日为基本形式，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神。

完成时限：2021年12月底。

3、学习贯彻对省委提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要指示精神方面。省委学习领会不够、研究分析不深，在创新发展思路、培育新增长领域等方面措施不力。

牵头领导：xxx  xxx。

责任领导：xxx、xxx、xxx、xx。

牵头单位：宣传办。

责任单位、部门：政工办、生产办、财务办。

整改任务和措施：①加强学习研究。坚持把学习贯彻落实对我省重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，组织开展专题学习研讨，切实用重要讲话精神统一思想、指导工作、引领发展。②创新发展思路。认真贯彻落实“打造农业领域航母”的重要讲话精神，更新发展理念，拓宽发展思路，创新发展举措。③培育新增长领域。结合改革实际，深入分析农场资源禀赋和区位条件，在既有农业领域优势的基础上，着力培育新增长领域。通过以上措施，整改工作取得明显成效。

完成时限：①2018年12月底，②③2020年12月底。

4、落实中央重大决策部署不到位。污染防治工作比较薄弱，2017年秋冬季哈尔滨等4市焚烧秸秆，持续出现重度污染天气，因监管不力被环保部点名批评。

牵头领导：xxx  xxx。

责任领导：xxx。

牵头部门：环保科。

责任单位、部门：各区党委、居民区党委、公司党委、水务局、农业科、林业科。

整改任务和措施：牢固树立绿色发展理念，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚决打好污染防治攻坚战。①全面落实落靠环境保护主体责任。深化“党政同责”和“一岗双责”，健全环境损害赔偿和责任追究制度，督促农场各级党组织坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。②坚决打赢蓝天保卫战。持续开展减霾卫蓝行动，深入落实北方地区冬季清洁取暖五年规划，实施工业企业大气污染综合治理，推进燃煤锅炉淘汰改造，禁止露天焚烧秸秆，提高秸秆综合利用率。③坚决打好打赢碧水保卫战。全面落实河湖长制，深化水污染治理，持续改善全场水环境质量。④坚决打好打赢净土保卫战。加强固体废物污染防治，深入开展黑土地保护专项行动，加快推进垃圾无害化处理。⑤建立污染防治攻坚战考核办法。完善考核制度，科学制定考核目标，严格实施考核，依纪依法严格问责、终身追责。

完成时限：2020年12月底。

5、落实意识形态工作责任制不严格。省委主体责任意识不强，对意识形态工作责任制落实不力，缺乏有效监督。一些地方和部门党委（党组）没有把落实中央关于意识形态工作决策部署，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围，没有把意识形态工作情况纳入干部考核。

牵头领导：xxx。

责任领导：xxx、xxx、xxx。

牵头部门：党委宣传部、党委组织部、纪委监察科。

责任单位：各党委、农场机关各部门。

整改任务和措施：①严格贯彻落实意识形态责任制，增强农场党委和基层党组织主体责任，强化党委书记、支部书记第一责任人。将意识形态工作纳入党建工作责任制考核范畴，作为各基层单位党政主要领导年终考核的重要内容。宣传部要管理好意识形态主阵地，确保意识形态领域的绝对安全。②深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立“四个意识”。③将意识形态工作纳入干部考核内容。④将意识形态工作列入党委理论学习中心组学习，领导班子民主生活会和干部教育主体班次培训计划。⑤把严肃查处意识形态方面的违规违纪问题作为维护党的政治纪律和政治规矩的重要内容，加大执纪问责力度。

完成时限:2018年12月底。

6、网上舆论斗争的主动性不强，对政治类有害信息和错误言论没有及时发现和快速处置。省委机关有的干部长期在网上否定、诋毁党的方针政策。

牵头领导：xx。

牵头部门：党委宣传部。

责任单位：纪委监察科

整改任务和措施：①强化网络媒体的责任，加强网络媒体运营人员的培训管理，加强网络舆情管理和监测，及时处置负面舆论信息，推进网络安全体系建设，努力营造良好的网络舆论环境。②旗帜鲜明、坚持不懈加强各级党组织和广大党员思想建设，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护核心地位、党中央权威和集中统一领导。③及时发现纠正领导干部错误言论的苗头动向，做好教育和防控。

完成时限：①2019年底，②③2020年6月底。

7、用人导向有偏差。突出政治标准不够，政治素质把关不严，考察缺乏有效手段、针对性不强，一些领域和单位选任干部重业务、轻政治，重经历、轻品行的情况时有发生。

牵头领导：xxx。

牵头部门：党委组织部。

责任单位：纪委监察科

整改任务和措施：认真贯彻落实关于“选人用人要突出政治标准”的重要要求，把政治标准作为选人用人的首要标尺。①注重政治考察，对政治上不合格尤其是“两面人”、“骑墙派”型的领导干部坚决不用或作调整。②在年度考核、任职考察、专题调研、参加专题民主生活会等工作中，注意听取多方面意见特别是知情人意见，全面掌握干部的政治表现。③认真梳理分析干部政治方面的问题表现，贯彻落实《关于考实考准干部政治表现的实施办法》，为突出政治标准选人用人提供科学准确的依据。

完成时限：2018年12月底。

8、对党外干部教育管理不到位。

牵头领导：xxx、xxx、xxx。

牵头部门：党委组织部、党委宣传部。

责任单位：各党委。

整改任务和措施：注重加强对党外干部的教育管理。①认真抓好中央和省委关于党外干部政策的学习、宣传和贯彻落实工作。②开展党外干部队伍建设工作调研，深入了解党外干部队伍建设情况，突出对党外干部的政治教育培训管理。③落实组织部、统战部联席会议制度，加强对党外干部发现、培养、使用和管理。

完成时限：①②2018年12月底，③2020年12月底。

9、存在“三超两乱”、混编混岗问题。

牵头领导：xxx。

牵头部门：党委组织部。

责任单位：各党委、农场机关各部门。

整改任务和措施：严格按照文件的要求，继续深化巩固超职数配备干部问题等专项整治成果，切实防止反弹回潮。①盯紧临时议事协调机构，聚焦“三超两乱”和混岗混编问题多发频发机构，开展超职数配备干部专项核查，发现问题、立行立改。②建立职数配备情况在线监测预警机制。③对超职数配备干部和混岗混编情况进行常态化监督检查，把编制职数使用情况纳入离任审计，对整改不及时和新发生问题的，严肃纠正问责。④对机构编制问题建立台账，积极推动限期销号，对违纪单位，责令其限期纠正;逾期不改的，予以纠正并进行通报批评，严肃追责。⑤开展超职数配备干部整改全面回头看工作，对虚报瞒报整改情况的责令限期完成整改，并追究责任。

完成时限：①2018年8月底，②2019年12月底，③2021年12月底，④⑤2018年12月底。

10、基层党组织建设不扎实。机关党建弱化，2017年有19个省直部门机关没有按时换届。

牵头领导：xxx。

牵头部门：党委组织部。

责任单位：各党委。

整改任务和措施：①贯彻落实《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》，提升全场党建工作整体水平。②贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》，严格执行按期换届制度，并按照《关于做好基层党组织按期换届提醒督促工作的通知》要求，建立完善基层党组织按期换届提醒督促机制。③继续推进“机关基层党建全面提升工程”，进一步做好各项党建工作。④进一步抓实基层党支部，深入开展“北大荒堡垒工程”，全面推动农场基层党支部标准化、规范化建设。

完成时限：①②④2018年12月底，③2020年12月底。

11、国企党建弱化，多以党政联席会代替党委会。

牵头领导：xxx。

牵头部门：党委组织部。

责任单位：办公室、各党委。

整改任务和措施：贯彻落实在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，解决国有企业党建工作弱化淡化虚化边缘化问题。①严格落实国有企业党建工作责任制。党委会专题研究党建工作每年不少于2次，每年组织1次抓基层党建述职评议考核，每年至少向上一级党组织专题报告1次抓党建工作情况，遇有重大问题及时向上级党组织请示报告。②深入落实全省国有企业党建工作三年重点任务，扎实推进“国企党建提升年”活动，对将党建总体要求纳入国有企业章程工作跟踪问效。③贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》，建立完善基层党组织按期换届提醒督促机制，定期对换届情况进行梳理排查。④强化党建工作力量，配齐配强基层单位领导班子。。

完成时限：①③2018年12月底，②④2019年6月底。

12、政绩观，偏差问题依然存在。政府失责失信情况较多，有的地方重招商轻服务、重承诺轻兑现，甚至开门招商、关门“宰客”。

牵头领导：xxx。

    责任领导：xxx、xxx。

牵头部门：党委组织部。

责任单位、部门：政研室、作风整顿领导小组各成员单位。

整改任务和措施：坚持问题导向，开展专项清理，严肃整改问责，树立重商践诺的良好形象。①提高农场营商政策透明度，使招商企业能够方便了解政策和工作动态、信息。增加网站和媒体信息报道量，并专门针对企业搞好一对一的信息提供。②进一步营造优良的营商环境，主动与企业沟通，了解生产经济状况、发展意愿和诉求，及时采取针对性的措施，帮助解决困难。③实行精细化的管理和服务。对推诿扯皮、办事拖拉的作风，进行问责和惩处。④持续开展作风整饬专项活动，积极受理市场主体对农场各单位、各部门失信违诺方面投诉，对侵害市场主体合法权益的问题进行专项清理和整改，典型问题严肃查处，公开通报。

完成时限：①②③2018年底，④2020年12月底。

13、以人民为中心的发展思想树得不牢，解决群众反映强烈问题不力。问卷调查显示，对涉及群众切身利益的政策，受访者认为落实“一般”“较差”和“差”的合计为48.5%。

牵头领导：xxx。

责任领导：xxx、xxx。

牵头部门：政研室、纪委监察科。

责任单位：发展环境整治领导小组各成员单位。

整改任务和措施：着力加强监督、聚力集中攻坚、强化问责曝光，深入整治、严厉查处群众反映强烈的突出问题，让企业和群众看到变化、得到实惠。①畅通投诉举报渠道，及时发现处置问题。②紧盯农场一线权力运行的关键岗位，开展明察暗访，集中查处一批群众反映强烈的典型案件。③找准广大群众最反感、制约发展最突出的问题进行专项整治。④集中查办对社会影响较大、群众反映集中的一些典型案件。对不履职尽责、吃拿卡要、推诿扯皮等方面的人和事，坚决按照“一案双查、一问三责”的要求，从严查处。⑤加大曝光力度，对严重破坏营商环境、损害企业群众利益、政策落实不力的典型案件随时曝光。

完成时限：①②⑤2020年12月底，③④2018年12月底。

14、2014年中央巡视以来，全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题7302个，发生在上轮中央巡视后的占42.8%，处理8974人，给予党纪政纪处分6140人，其中公款吃喝和违规接待问题最为突出，发生1764起，占24.2%。

牵头领导：xxx。

牵头部门：纪委监察科。

责任单位：各党委、农场机关各部门。

整改任务和措施：①严肃查处顶风违纪行为，重点查处隐形变异、改头换面的 “四风”问题。②把巩固拓展落实中央八项规定精神成果作为监督执纪重点内容，紧盯公款吃喝和违规接待现象，强化监督检查。③在重要节点和敏感时期发送廉政信息，明确纪律要求。④农场纪委畅通投诉举报方式，加强明察暗访，对顶风违纪行为快查严处，对典型问题指名道姓公开曝光，释放越往后执纪越严的信号，持续形成压力和震慑。对落实“两个责任”不力、“四风”问题严重的单位，严肃追究党组织和纪检监察机关相关人员和领导的责任。

完成时限：2018年12月底。

15、特权思想和特权现象比较严重。领导干部在住房、用车和待遇上搞特权。领导干部公务用车悬挂特殊号牌，干部群众意见大。巡视期间推动省委立行立改，收回全部特殊号牌2679副。

牵头领导：xxx。

牵头部门：办公室、财务科。

责任单位：各党委、机关各部门。

整改任务和措施：①加强对机关党员干部理想信念教育, 提高党员干部的党性修养，严格落实中央关于领导干部在住房、用车和待遇方面的有关规定，坚决反对特权思想和特权现象。②对领导干部住房、用车情况进行全面清查，确保农场各级领导干部在住房、用车和待遇上符合中央和省有关要求。③按照农场公务用车专项治理工作部署，对符合标准的留用车辆健全相关制度，进一步规范公务用车配备使用管理。

完成时限：2018年12月底。

16、监督责任履行不到位。对一些领导干部问题线索处置不当。

牵头领导：xx。

牵头部门：纪委监察科。

责任单位：各党委、农场机关各部门。

整改任务和措施：①对问题线索坚持集体排查，严格按照“初步核实、谈话函询、暂存待查、予以了结”的标准和程序提出处置意见。②对采取谈话函询方式处置的问题线索，认真审查被反映人所作说明和提供的佐证材料，开展必要核查印证。③定期对了结的问题线索进行抽查复核，对了结依据不充分的，重新研提处置意见。④对复核发现线索处置和办理工作中存在不负责任或者以权谋私等违纪违法行为的，严肃追究有关人员责任。

完成时限：2018年8月底。

17、派驻机构发挥作用不够，2017年省纪委派驻纪检组大多立案较少。

牵头领导：xx。

牵头部门：纪委监察科。

责任单位：党委组织部。

整改任务和措施：①加强业务培训，积极参加上级组织的纪委业务工作培训，提高查办案件的能力和水平。②结合改革和纪检监察机构改革，配齐配强农场纪检监察人员。③加大自办案件工作力度，确保查办案件力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持高压震慑态势。④加强监督检查、信访举报和责任倒查，对不主动履行“两个责任”或“两个责任”履行不力、发生问题的单位及相关人员，视情节给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、组织处理直至党政纪处分。

完成时限：②2018年12月底，其他2021年12月底。

18、“灯下黑”问题严重，2015年以来全省有316名纪检监察干部被立案查处，其中省纪委机关11人。

牵头领导：xxx。

牵头部门：纪委监察科。

责任单位：党委组织部。

整改任务和措施：①贯彻落实“打铁必须自身硬”要求，进一步加强纪检监察干部的教育监督管理，不断强化自我监督、自我约束意识。②深化监督执纪“四种形态”，敢于刀刃向内，严肃查处执纪违纪行为，锻造忠诚干净担当的执纪监察专业化队伍。

完成时限：2021年12月底。

19、政治生态尚未根本好转。纪律规矩意识不够强，遇事“找人”“摆平”“搞定”的观念较为普遍，导致规矩严不起来，“潜规则”大行其道，违反政治纪律和政治规矩问题时有发生。

牵头领导：xxx、xxx。

牵头部门：纪委监察科、党委组织部。

责任单位：各党委、机关各部门。

整改任务和措施：强化党员干部自身修养，增强纪律意识，自觉抵制重人情、拉关系、不讲原则的风气。①强化党员领导干部法治精神和政德教育，用身边人、身边事开展正反两方面教育。②大力推进党务公开，让权力在阳光下运行。③严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，加大监督检查和查处力度，坚决防止“七个有之”问题。④发挥干部监督联席会议制度作用，建立干部监督信息数据库，综合运用巡察、审计考核、信访、“一报告两评议”等成果，发现行贿买官人员，按照《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》等规定严肃查处。

完成时限：2020年12月底。

20、“抱团”思想根深蒂固，有的任人唯亲、任人唯利、任人唯圈，一些被提拔的干部不感谢组织、感谢个人，搞人身依附。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织、纪委。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派的选人用人导向。①强化选人用人监督，严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告（办法）》。特别是领导干部的近亲属、身边人员提拔使用的，要严格按要求上报。②通过开展巡察检查着力发现和纠正任人唯亲、亲亲疏疏、搞小圈子等用人导向不正的问题。③严格执行交流回避制度，重要领导岗位选用坚决执行交流任职，对在同一岗位任职时间较长，或考核考察中反映社交圈比较复杂的干部，慎重使用或及时交流。④加强党的政治纪律和政治规矩教育，注重梳理近年来的典型案件，以案明纪、形成震慑。

完成时限：2019年12月底。

21、重点领域和基层腐败问题多发。2014年中央巡视以来，全省查处领导干部及亲属插手工程建设、土地出让、房产开发等领域案件4049件。有的白天当干部、晚上当老板。有的国有企业利益输送问题严重，“穷庙富方丈”。有的国企领导为亲友谋求“特殊照顾”。

牵头领导：xxx。

牵头部门：纪委。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：①拓宽信访举报渠道，重点受理领导干部为亲友谋求特殊照顾等腐败问题。②开展土地承包、涉农贷款等专项整治，严肃查处侵害群众利益、搞利益输送等违纪违法问题。③全面深入查找领导干部在权力运行中的风险点，研究制定相关制度，堵塞漏洞。

完成时限：2019年6月底。

22、群众身边的腐败问题多发，2014年中央巡视以来，全省查处群众身边的不正之风和腐败问题9989个，发生在巡视后的占35%。

牵头领导：xxx。

牵头部门：纪委。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：①畅通投诉举报渠道，对扶贫领域、土地承包、惠农领域等群众身边腐败问题第一时间受理处置;及时处置扶贫、审计、财务、民政等有关职能部门移交线索。②严厉惩治群众身边腐败问题，对性质恶劣、情节严重、较为典型案件重点查办。③按照总局党委部署，适时开展巡察工作。重点巡察扶贫、惠农领域等群众身边腐败问题。④加强监督检查。对问题反映比较集中，或者问题线索较多但查处不力的单位进行监督检查，约谈主要负责人，督促问题整改。⑤公开曝光典型案例，形成震慑。

完成时限：2020年12月底。

23、中央巡视组移交的行政类信访事项4418件。按问题分类，省农垦总局211件。

牵头领导：xxx。

牵头部门：信访办。

责任单位、部门：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：及时准确地将信访事项交办至责任单位，按信访事项内容分类转送至各职能部门，并对办理情况进行核查。实现办结率100%，对诉求合理或部分有理的化解率达到90%以上，诉求无理的要教育疏导到位，依法处置缠访、闹访人员。

完成时限：2018年12月底。

24、中央巡视组移交的纪检监察类信访事项1097件。其中，省农垦总局32件。

牵头领导：xxx。

牵头部门：纪委。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：①认真梳理严格排查，该立案立案，该了结了结。立行立改，做到件件有着落，事事有结果。②对经调查反映问题属实、被举报人确有违纪行为的，要给予纪律处分，构成犯罪的移送有关机关；对反映问题不属实的，予以了结。

完成时限：①2018年12月底，②按相关规定限时办结。

25、中央巡视组移交的政法类信访事项2400件。其中，省农垦总局43件。

牵头领导：xxx、xxx。

牵头部门：综治办、信访办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：对政法类信访事项实现办结率100%;对诉求合理合法的，依法导入法律程序，化解率90%以上;对诉求无理的，做好释法析理和息访服判工作;对无理缠访、违法闹访并有违法犯罪行为的，坚决依法处置。

完成时限：2018年12月底。

26、上轮巡视反馈的工程建设、土地出让、房产开发等领域和农垦、森工等系统腐败问题没有得到有效遏制，违纪违法案件仍高发多发。

牵头领导：xxx。

牵头部门：纪委。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：强化从严治党工作力度，教育、监督、惩处并用，节奏不减、尺度不松，有效遏制腐败案件易发多发。①持续强化思想教育，不断提高领导干部遵规守纪和廉洁自律意识。切实加强干部监督管理，认真组织领导干部填报个人有关事项报告，通过年度考核、调研谈话、参加领导班子民主生活会等方式，进一步了解领导干部特别是一把手履职尽责情况。②定期研判信访举报形势，加大投诉举报线索处置力度，聚焦十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件。③纪委把基层单位“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处置并报告同级党委书记。加强对党的精神、党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，及时发现严肃查处“七个有之”、搞两面派、做两面人、破坏党内政治生态问题。④加大通报曝光力度。对典型案例持续通报曝光，形成警示教育氛围。

完成时限：2020年12月底。

二、《省委关于选人用人和基层党组织建设情况巡视整改工作责任分工方案》有关整改事项

本方案涉及总局整改事项19项，剔除与《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》相同事项，所需整改事项8项：

（一）论资排辈、简单以票取人的倾向仍一定程度存在，考虑“谁该用”较多，考虑“该用谁”不够。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：认真贯彻落实关于“用什么人、用在什么岗位上，一定要从工作需要出发，以事择人，不能简单把职位作为奖励干部的手段”的重要要求，聚焦农场改革和建设现代化大农业需要，坚持事业为上选人用人。①坚定贯彻执行新时代党的组织路线，深入落实好干部标准，坚决破除唯票、唯年龄等问题，鲜明树立事业为上的用人导向。②结合年度考核、日常调研等形式，加强对农场各级领导班子的分析研判，紧紧围绕职责任务、主营业务、专业需求、结构要求等选好干部、配强班子。③坚持事业为上、以事择人的原则，对敢担当善作为、推进改革意识强，专业素质好、有能力的干部提拔使用到关键岗位上，不搞论资排辈，实现人岗相适、人事相宜。④在干部选任工作中全面实行先谈话推荐、再会议推荐，着力强化党组织的领导和把关作用。

完成时限：2018年12月底。

（二）在落实干部能“下”上不坚决，迁就照顾的情况比较多，特别是对一些年度考核排名靠后、群众反映较多的干部调整不及时。有的领导干部任职后，统带能力差、群众威信低，年度考核长期处于末位，导致班子问题越来越多、矛盾越积越深，才被迫进行岗位调整。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：认真贯彻落实关于“对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实的领导干部，要坚决进行组织调整”的重要要求，切实加大推进干部“下”的力度。①综合运用日常谈话、年度考核、审计、信访、民主生活会等各方面成果，及时发现了解，多方信息比对，准确识别认定“下”的干部尤其是不适宜担任现职干部，进行坚决调整。②结合落实中央、省委和总局党委关于激励干部新担当新作为、推进干部能上能下有关政策规定，调整不适宜不作为，履职不力、不敢担当的干部，着力营造优者上、庸者下、劣者汰的良好用人环境。③把推进干部能“下”情况，作为农场党的建设责任制考核的重要内容，开展常态化考核，坚持传导压力，促使各级领导干部主动扛起责任、敢于动真碰硬，有力推动干部能“下”工作落实到位、见到实效。

完成时限：2019年12月底。

（三）履行调任有关程序不严格。2014年12月以来，个别从事业单位、群团组织调任机关任职的厅级干部未严格履行调任考察程序。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：严格执行《公务员调任规定（试行）》等规章制度，从严审核资格条件、从严履行程序，凡是由国有企事业单位、群团组织调入机关任职的，或者由国有企事业单位调入参公单位任职的领导干部，一律进行严格考察，并在调出、调入机关进行调任公示，并报上级相关部门审批同意。

完成时限：2018年12月底。

（四）少数干部转任重要岗位未进行民主推荐。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：严格执行干部任用条例有关规定，凡属非领导职务转任同级领导职务的、平级转任重要领导职务的，一律严格组织推荐考察。

完成时限：2018年12月底。

（五）“凡提必听”执行不规范。存在听取纪检机关意见不规范、程序倒置的情况。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织办。

责任单位：纪委。

整改任务和措施：强化任前把关，对纪检监察机关意见“凡提必听”。①在干部选拔任用工作中，严格执行“凡提必听”审核把关措施，纪委未反馈或未调查核实清楚前坚决不上会。②结合开展年度考核等工作，加强对执行“凡提必听”情况的抽查，对存在问题的提醒谈话，反面典型案例以适当方式通报各级党组织。

完成时限：2018年12月底。

（六）清理企业和社团兼职不彻底。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：按照中央、省委和总局党委关于规范领导干部在企业、社团兼职有关政策规定，对农场各级领导干部在企业和社团兼职情况进行系统梳理，全面清理和规范违规兼职问题，对于符合兼职条件的由各级组织人事部门按照干部管理权限进行审批。整改结束后，建立经清理退出人员和经审批后继续兼职人员清单，做到底数清、情况明。

完成时限：2018年12月底。

（七）“裸官”管理不到位。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：继续抓好配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理。①结合个人有关事项年度集中报告工作和日常管理监督，没有发现“裸官”的情况。②严格落实《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》，结合个人有关事项年度集中报告工作，加大对“裸官”的日常管理监督，发现“裸官”情形及时进行岗位调整，未按规定及时进行调整的追究党组织责任。

完成时限：2018年8月底。

（八）个别地区和单位违反编制管理规定和招录调动等人事纪律问题比较突出。一些干部将用编、招录、调动等工作需要当作资源，“靠山吃山、靠水吃水，大权大用、小权小用”，破坏社会公平，败坏社会风气。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织办。

责任单位、部门：人社科。

整改任务和措施：严格执行中央和省委关于编制管理、公务员录用、事业单位人员招录和工作人员调动、调任有关政策规定，全面从严规范用编、招录、调动等方面工作。①将违规用编、招录、调动问题纳入选人用人检查重要内容，结合巡视或定向开展专项检查，发现相关问题及时查纠处理。②对近年来调动的领导干部进行排查，对违规调动的严肃纠正问责。

完成时限：2018年12月底。

三、《省委关于落实意识形态工作责任制情况巡视整改工作责任分工方案》有关整改事项

本方案涉及总局整改事项3项，其中1项与《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》相同，所需整改事项2项：

（一）一些地方意识形态工作责任制落实不到位。截至巡视组进驻时，13个市(地）中尚有7个市（地）党委和农垦、森工系统党委未向省委报送2017年下半年意识形态工作汇报。

牵头领导：xxx。

牵头部门：宣传办。

责任单位：意识形态领导小组成员单位。

整改任务和措施：①贯彻落实意识形态责任制，按要求完成各项整改工作任务，按时完成意识形态工作请示汇报工作，保证汇报材料质量。②按照《管理局党委贯彻落实〈省委意识形态工作责任制实施细则〉的意见》要求，成立农场党委意识形态工作领导小组，严格贯彻落实意识形态责任制各项要求。把意识形态工作纳入党委中心组、党课教育课程，每年组织党员干部进行系统的思想理论培训。③抓好中小学校的思想政治教育工作，对文化活动场所、创业展示馆等场地展示内容进行严格把关。④建立意识形态工作责任制检查考核制度，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。每年按节点督促各基层单位上报意识形态工作汇报，同时按中央、省委要求完成农场党委的半年、全年意识形态工作汇报，保证汇报材料质量及上报材料时间。按照中央和省委要求按时完成各项整改工作任务。

完成时限：2018年12月底。

（二）网上舆论斗争主动性不强，对政治类有害信息和错误言论没有及时发现和快速处置。

牵头领导：xxx。

牵头部门：宣传办。

责任单位：各党支部、机关各办公室。

整改任务和措施：①加强网络舆论管控力度，与网安、信访等部门密切配合，强化网络监测能力，确保及时发现网络有害信息和错误言论传播情况特别是涉垦的不良信息，给予快速处置。继续加强农场网评员队伍建设，建立一支政治素质过硬、熟悉网络传播规律、具有网上影响力的本地红色网络“大V”，同时积极联系团结国内知名网红“大V”，确保能及时有效处置各种网络不良信息和言论，使网络话语权牢牢掌握在自己手中。同时，加大网络空间整治力度，联合网安、信访等部门积极开展农场网络专项整治工作，建立健全场网络安全预防制度，强化解决网络突发事件的技术力量。在重要节庆、重要节点、重点时期，加强对农场各级网站、新媒体平台的监督检查，全力确保农场网络安全无事故。②旗帜鲜明、坚持不懈加强政治机关建设，加强全场各级党组织和广大党员思想建设和教育，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护核心地位、党中央权威和集中统一领导，及时发现农场各级领导干部错误言论的苗头动向，提前做好教育和防控。

完成时限：①2019年12月底，②2020年6月。

四、保障措施

（一）深化思想认识。各单位要高度重视，把巡视整改工作作为检验“四个意识”和对党忠诚的试金石，明确将整改工作作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓，坚持高标准、高质量、严要求，对反馈的问题全面抓好整改，不留死角、不遮掩、不回避，做到整改任务件件有着落，事事有人抓，确保整改任务保质保量如期完成。

（二）认真抓好组织实施。为顺利推进巡视反馈整改工作顺利进行，农场党委决定成立中央第六巡视组反馈意见整改工作领导小组，充分发挥整改工作领导小组的组织协调作用，各牵头单位、部门要切实担负起牵头、督办、落实的责任，按照分工抓好任务分解和工作落实，各责任单位、部门要搞好配合。

巡视工作方案例5

一、专题民主生活会的主题

这次专题民主生活会的主题是:深入学习贯彻重要讲话精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，提高政治站位，扛起政治责任，落实政治任务，强化政治担当，从严从实抓好中央第六巡视组反馈意见整改，认真做好巡视“后半篇文章”，把严的主基调长期坚持下去，以永远在路上的坚韧和执着，推进全面从严治党向纵深发展，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供坚强政治保障。

提高政治站位，就是要站在坚决做到“两个维护”的高度，站在履行管党治党政治责任、推动全面从严治党向纵深发展的高度，站在完整准确贯彻新时代党的治疆方略、推进实现社会稳定和长治久安的高度，充分认识党中央对新疆开展巡视的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动，作为改进工作、提高能力的重要契机，以最严肃、最认真的态度对待整改，以最坚决、最有力的举措落实整改，切实把中央巡视反馈意见整改到位，坚决按时完成整改任务。扛起政治责任，就是要坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务，压紧压实整改责任，党委（党组）书记亲自抓、抓具体，知责、明责、尽责；坚持紧盯问题抓整改，直接奔着问题去，有什么问题整改什么问题、什么问题突出就着力整改什么问题；坚持强化巡视监督检查，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，确保反馈的每个问题都一抓到底、每条意见建议都落实到位；坚持立足当前、着眼长远，健全完善长效机制，查找堵塞制度漏洞，促进标本兼治，不断巩固和扩大巡视整改成果。落实政治任务，就是要坚持全面从严治党首先要从政治上看，认真落实好自治区党委贯彻落实中央第六巡视组反馈意见整改工作动员会明确的旗帜鲜明加强政治建设，持续强化创新理论武装，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，严格落实全面从严治党“两个责任”，深入贯彻落实新时代党的组织路线，推进巡视巡察工作高质量发展，确保意识形态领域的绝对安全，全面推进兵地深度融合发展等8个方面政治任务，以巡视整改推动全面从严治党向纵深发展，切实发挥好全面从严治党引领保障作用。强化政治担当，就是要用好巡视成果，深入贯彻落实党的五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是重要讲话精神，贯彻落实地委扩大会议精神，坚持把巡视整改与推进新疆社会稳定和长治久安相结合，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹集中精力办好自己的事和积极主动开展涉疆对外斗争，突出抓好“3+1”重点工作，以巡视整改推动“十四五”开好局、起好步，奋力开创新疆稳定发展各项工作新局面。

二、深入学习（2021年4月5日前）

1.必学篇目

①中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议分别听取巡视综合情况汇报时的重要讲话精神；

②第三次中央新疆工作座谈会精神；

③中央第六巡视反馈视频会议精神；

④中央第六巡视组巡视新疆反馈意见；

⑤《中央第六巡视组关于巡视新疆维吾尔自治区的反馈意见》（中巡发〔202127号，新党办通报〔2021〕第5期转发）

2.自学篇目

认真学习新时代中国特色社会主义思想、关于巡视工作的重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，跟进学习最新重要讲话文章，同时，深入学习自治区党委和自治区巡视整改工作领导小组的贯彻落实要求。

3.学习方式

①县人大党组理论学习中心组要围绕主题开展1次专题学习，重点学习中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议分别听取巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，中央第六巡视反馈视频会议精神，自治区党委和自治区巡视整改工作领导小组的贯彻落实要求和《中央第六巡视组关于巡视新疆维吾尔自治区的反馈意见》

②个人自学

4.主要目的

通过学习相关讲话精神和相关反馈问题及整改落实要求，切实将反馈问题内容抓准找实，同时树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为开好专题民主生活会打牢坚实的思想基础。

三、广泛征求意见（2021年4月3日前）

县人大办要采取适当方式广泛征求党员、干部和群众意见建议，如实向领导班子及其成员反馈。主要采取方式为:

1设置意见箱。县人大办负责在县委机关大楼5楼设置意见箱，广泛征求意见建议。

2发放征求意见表。县人大办负责通过党政内网，向各乡（镇）、场，县直各单位、部分县级“两代表一委员”发放征求意见表，征求对班子及班子成员的意见建议。

重点从4个方面广泛征求意见建议。县人大办公室按照原汁原味、真实准确的原则，收集汇总以上方式征求到的意见建议，呈报县委书记，并将意见建议原原本本的反馈给县委各班子成员。

四、开展谈心谈话（2021年4月8日前）

紧紧围绕谈话对象在4个方面存在的突出问题开展。落实“四个必谈”:

1.人大党组副书记书记与各班子成员必谈；

2.各班子成员相互之间必谈；

3.各班子成员与分管部门主要负责同志必谈；

4.与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。

谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。要敞开心扉谈、坦诚相见谈，以诚相见，见人见事见思想。并接受党员、干部约谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

五、紧扣主题，认真撰写对照检查材料，深入查找突出问题。（2021年4月8日前）

领导班子和班子成员要紧扣主题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦中央第六巡视组反馈的问题，重点从以下4个方面进行对照检查。

1.查找贯彻落实党的路线方针政策和新时代党的治疆方略方面的问题。主要是:学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神是否不够全面系统；筑牢中华民族共同体意识是否不够扎实，团结稳疆、文化润疆是否有差距；治理体系和治理能力是否有不足，依法治疆落实是否有差距；紧扣长治久安要求推动高质量发展是否不够，富民兴疆、长期建疆是否有差距；意识形态领域驱邪扶正是否不够有力；加强对兵团政治领导是否存在不足，兵地融合发展是否差距较大。

2.查找贯彻落实全面从严治党战略部署方面的问题。主要是:党委落实主体责任是否不够到位；纪委监委履行监督责任是否有差距；推动全面从严治党向纵深发展和向基层延伸是否不够；形式主义、官僚主义等“四风”问题是否比较突出。

3.查找贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题。主要是:领导班子建设是否有短板；干部队伍建设和选人用人问题是否比较突出；基层党的建设是否仍存在短板。

4.查找中央巡视、审计等监督发展问题整改方面的问题。主要是:党委落实整改主体责任是否不够有力，部分整改任务是否未完成；纪委履行整改日常监督责任是否不健全，上次中央巡视反馈的问题是否仍有存在，主题教育检视问题整改是否不够到位。

各班子成员要本着对党忠诚、对事业负责的态度自己动手撰写发言提纲，认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，查摆问题要逐一对照中央第六巡视组反馈意见，深挖细找、主动对号入座，同时紧密结合个人思想、学习和工作实际，全面系统地对照《中央第六巡视组关于巡视新疆维吾尔自治区的反馈意见》一个不漏地逐项对照反馈的意见，一条不落地贯彻落实提出的建议。

对照检查材料分为四部分，第一部分:对反馈问题的认识；第二部分:深刻查摆存在的问题；第三部分:深刻剖析原因（对照查摆问题，深入分析产生问题的成因，特别是自身政治上、思想上、作风上、工作上存在的问题）；第四部分:从严从实抓好整改。

专题民主生活会要突出问题导向，材料第一部分谈认识要简略一些，查摆问题和整改措施篇幅应占2/3以上。对字数篇幅不做具体要求。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。

人大党组班子对照检查材料由县人大办负责起草，各班子成员对照检查材料由人大办收集整理后报呈人大党组副书记把关。

六、认真召开领导班子专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。（2021年4月15日）

遵循“团结批评团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的锐利武器，开展积极健康的思想斗争。

自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，即找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。相互批评要从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向，真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

七、通报年度民主生活会召开情况（2021年4月下旬前）

专题民主生活会结束后，县人大办在一定范围内通报此次县人大班子成员专题民主生活会召开情况。

巡视工作方案例6

一、主要问题

一是组织生活会会前未认真执行谈心谈话、听取意见等相关准备环节。

2020年在党建工作中，第*党支部未能切实做到党建工作与业务工作的同频共振，以**和**工作为主的传统观念较为顽固，支委成员对党务工作开展存在不积极的情绪，没有充分认识到加强党的建设对自身稳定和发展的重要作用，没有充分充分压实主体责任，存在重业务工作轻党建工作，重形式轻党建的问题。

二是会议记录无具体发言内容。

特别是组织生活会会议记录无具体发言内容，时间不固定、不经常、没有保证，有空就学学，没有时间就取消安排，对党员缺席组织生活的情况也没有严格管理。组织生活形式单一，以学文件为主，党员参与性、互动性不足，组织生活效果不好、质量不高。

二、整改目标

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻重要讲话精神，贯彻新时代党的建设总要求，提升基层党组织建设的规范化、标准化、制度化水平，切实解决第*党支部和党员队伍中存在的突出问题，使第*党支部建设更加规范，党员教育管理更加精准，先锋模范作用发挥更加充分，党建工作与经营管理、业务发展结合更加紧密，党组织保障更加有力，党的执政根基更加牢固。为公司改革发展作出新的贡献。

三、整改措施、责任人及整改时限

（一）提高对于党内政治生活的思想观念

指出，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。

整改措施：

一是深刻认识严格党内政治生活的重要作用。没有深刻的认识就不会有自觉的行动，没有自觉的行动就会流于形式，因此首先要在认识与实践的统一上下功夫。

二是加强政治训练、政治历练，把政治纪律、政治规矩挺在前面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位、锤炼政治能力、强化政治担当。

责任人：***

落实时限：2021年4月开始执行，并将长期坚持。

（二）严格党内组织生活，加强党员教育管理

整改措施：

建立健全组织生活考勤督查机制，对领导干部落实双重组织生活不严格、党员无故缺席组织生活的，严肃批评，情况严重的进行诫勉谈话。对于已离职但长期未转出组织关系的人员，及时督促催办，尽快按照程序办理转出手续。丰富组织生活内容形式，多采用座谈研讨、党员讲党课、视频案例教育、实地学习教育等互动性较强的组织生活形式，充分调动党员的积极性和参与性，充分发挥党员的能动性和创造性，切实提升组织生活质量。

责任人：***

落实时限：2021年4月开始执行，并将长期坚持。

（三）加强党内监督

整改措施：

建立健全党内监督管理制度机制，深入查找整改问题，建立健全党内监督管理制度机制，深入查找整改问题，每位党员建立负面清单，支部每月、每季度开展自查，支部书记对支部党建工作情况进行督查，推进支部问题切实得到整改、取得实效。

责任人：***

落实时限：从2021年4月开始执行，并将长期坚持。

（四）形成长效机制

整改措施：

建立后进整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对本支部整改情况实行跟踪管理，防止反弹现象发生。

责任人：***

巡视工作方案例7

一、指导思想

高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的及系列重要讲话精神，全面落实区委《关于向区数字化城市监督指挥中心党组主要负责同志的反馈意见》的通知精神，结合我中心工作实际，细化整改措施，明确整改责任，努力做好中心的各项工作，以更加奋发有为的姿态推动各项工作高质量发展,为我市综合实力重返第一方阵贡献力量。

二、xx中心自查中存在的问题

（一）学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神重形式轻落实。

1、学习流于表面，系统深入不够。对新时代中国特色社会主义思想和党的精神学习理解不深不透不实，学习效果不理想。部分同志对社会主义核心价值观、四个意识和四个自信不够了解，缺乏系统的、经常性的政治业务学习。干部职工平时忙于业务工作多，实际上用在学习上的时间少，对于政治理论学习，多数情况下是针对上级的统一部署和要求开展集中学习和讨论，没有从思想上认识到学习的重要性，不能主动合理的安排学习时间，没有形成好的学习氛围。

整改措施：一是加强学习培训。把《新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《谈治国理政》等作为理论学习中心组学习的重要内容。认真落实“三会一课”制度，切实抓好党支部的学习研讨，通过党员干部带头学习带动全体干部职工营造出“全员学”的氛围。二是丰富学习形式。充分利用主流网站、微信群等媒体开展多种形式的例如视频、小知识、趣味答题等方式，提升学习的趣味性，拓宽学习渠道，使全体干部职工从被动学转为主动学。三是学用结合。把学习和实践相结合，在实际工作中，把学习贯彻精神的落脚点，同谋划今后一个时期的工作思路结合起来，同中心的实际工作结合起来，同加强机关党员干部队伍建设结合起来。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续

2、重要讲话精神和中央重大决策部署未落细落实。落实2014年提出的河南打好“四张牌”重要指示精神不到位。总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示，未在全省学习宣传落实。

整改措施：一是增强学习的主动性和积极性。第一时间组织党员干部对发表的重要讲话、作出的重要指示进行学习，同时对重要讲话、中央文件反复学习、深入探讨，深刻领会，学懂弄通。二是以“四个着力”为根本遵循，深入学习贯彻调研指导河南时的重要讲话精神，继续开展好“四城联创”等各项工作，配合有关部门打好湛河区特色的“四张牌”。三是破除思维定式、工作惯性，用“五比五不比”引导真抓实干，进一步转变工作作风，全面贯彻落实上级精神。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续

3、贯彻新发展理念有偏差，全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节。结合我区实际，深入查找和解决贯彻新发展理念能力和水平不够高，推动创新发展、绿色发展、开放发展的新思路方法缺乏，创新能力不足，对外开放广度深度不够，高新技术企业、高成长性企业数量较少，没有切实摆脱“速度情节”和“换挡焦虑”的问题。

整改措施：结合我中心实际，认真贯彻落实上级新发展理念，将高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策的根本要求。切实贯彻落实好区委区政府关于加快产业转型、深入实施创新驱动、深化改革开放、优化城乡结构、保障改善民生和探索制定推动高质量发展的指标体系及评价考核体系的政策方针，结合本单位工作实际，为湛河区经济发展做好后勤保障。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续

4、一些市县经济数据造假严重。下决心整治经济数据造假问题。结合湛河区实际，重点解决统计普法宣传教育力度不够，统计基层基础建设薄弱，统计执法力度不够等影响源头数据质量等问题。

整改措施：坚决拥护区委区政府硬起手腕解决经济数据造假问题的措施。根据我中心工作实际，一是做好与市数字化城市管理指挥中心系统连接的维护，每月工作数据做到准确无误；二是做好区级数字城管系统平台的维护，每月数据提取公开、公正、透明，数据清晰无误。三是月度简报和向区委区政府考核部门所提供数据做到准确、客观，严格依照有关文件规定对数字化相关责任单位进行考核排名。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续

5、打赢“三大攻坚战”措施不力。落实精准扶贫各项要求，采取有效措施防治污染，打赢防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。

整改措施：把打赢“三大攻坚战”作为重大政治任务和重大发展机遇。一是严格按照市委、区委工作要求，对照脱贫攻坚工作标准做好驻村帮扶工作，确保所驻村的贫困户按时精准脱贫。二是充分发挥中心系统平台在防止环境污染攻坚战和各类创建活动中的作用，加大相关问题的采集，做好案件处置的督导，坚决打赢蓝天保卫战。三是完成区委区政府下达的其它重点工作任务。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续

6、环境治理简单化、一刀切，主要污染物排放总量仍居全国前列。结合湛河区实际，重点自查解决执行《河南省绿色环保调度制度（试行）》不到位，秋季工业企业错峰生产管控手段“一刀切”、工作简单化；个别行业、企业治理深度不够、治理措施不实，污染防治存在盲区和短板等问题。

整改措施：结合我中心实际，全力做好我区环境污染治理“督察员”角色。一是利用我中心数字化系统平台，充分发挥案件采集工作效用，针对环境污染类案件加大采集力度和处置力度，从根本上减小污染影响；二是利用我中心无人机技术优势，加大对污染防治盲区和短板地带的航拍巡查，第一时间发现问题，第一时间发派至相关单位处置，不留死角。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续

7、落实意识形态工作责任制不到位。重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成。2016年至2017年，省委没有把意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容。结合数字化工作实际，对意识形态工作重视不够。

整改措施：不折不扣落实意识形态工作责任制。明确一名副职分管意识形态领域工作，贯彻落实上级关于意识形态领域的各项工作。开展好本单位意识形态领域的学习教育，每年至少两次专题研究意识形态工作，同时把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员的述职报告。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续

8、意识形态领域阵地和队伍管理宽松软。2017年12月26日，时值毛泽东同志诞辰纪念日，省文明办官方微博审核把关不严，引用政治导向错误的个人微博，引发全网舆情，造成不良影响。结合我中心实际，深入排查、坚决查处一些党员干部在微信上随意转发、散布与党中央不一致言论的行为。

整改措施：一是规范“两微”管理，对党员干部微信微博重点排查，教育约束党员干部不得转发、发表错误思想言论，对违反的党员干部进行严肃处理。二是加强意识形态领域知识培训，不断提高党员干部的政治辨别力和思想免疫力，旗帜鲜明地同错误言行作斗争。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

9、基督教在高校、农村等蔓延扩张，省委对此分析研判不够，应对措施不力。全省信众达301.6万，居全国之首，有的县50万人口有63处活动场所。严格落实意识形态工作责任制，采取有力措施遏制基督教影响力在高校、农村蔓延势头。结合湛河区实际，开展依法规范农村基督教专项治理，重点压减农村基督教活动场所数量，有效遏制基督教在农村扩张蔓延。

整改措施：一是落实中心支部书记第一责任人的责任，将宗教工作作为意识形态工作重要内容在全体干部职工大会上加强教育；二是党员干部带头行动，强化思想信仰，不参与宗教活动，家属不参与宗教活动，用新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观占领思想文化阵地。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

（二）践行“四个意识”有差距，部分同志政治纪律和政治规矩意识淡薄。

10、“四个意识”喊得响，行动弱。部分同志不完全知道“四个意识”是什么，所以无从谈起如何落实和践行“四个意识”。作为基层单位，许多工作牵扯到群众的方方面面，所以要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动维护核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，确保确定的各项目标任务和战略部署得以顺利实现。

整改措施：一是加强对“四个意识”和“四个自信”精神核心内容的学习和领悟，切实让全体干部职工学透、吃透。二是严格落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。三是采用自查自纠的方式，深入查找在落实中自身同中央精神上的偏差，做到始终紧跟党的步伐，对党忠诚没有杂质，没有虚假。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

11、有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差，态度消极、落实不力。

整改措施：坚定不移落实中央全面深化改革决策部署。一是结合庆祝改革开放40周年，加大宣传力度，凝聚改革共识。二是建立跟踪督导机制。对党风廉政建设五项规范及其它重点改革事项进行跟踪督导，实行电子、纸质档案分类管理、动态更新。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

12、对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管。

整改措施：严明政治纪律政治规矩。一是旗帜鲜明讲政治，把坚定落实“两个维护”作为最高的政治原则、最重要的政治纪律，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以为核心的党中央保持高度一致。二是坚持“两学一做”制度化常态化，深入学习新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。三是加强对遵守政治纪律政治规矩的日常监督，聚焦“七个有之”，坚决清除“两面人”，旗帜鲜明地查处违反政治纪律和政治规矩问题。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

13、有的领导干部热衷题字题词，群众有意见、组织看不见。

整改措施：持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区意见。按照省委、市委、区委部署要求，开展全面整改自查，对未经批准题词题字、参加上述活动的，上报区委严肃追究处理，杜绝类似情况发生。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

14、圈子文化依然盛行，制度纪律落实不力。

整改措施：推动党内政治生态持续好转。一是按照区纪委要求认真开展“帮圈文化”专项治理，组织党员干部签订抵制“帮圈文化”公开承诺书，对苗头性现象及时约谈提醒，营造积极健康的党内政治生态文化。二是强化日常监督，督促党员干部净化社交圈、朋友圈、生活圈。三是领导干部要以身作则，我中心要求从领导做起，坚决杜绝迟到早退，工作期间玩游戏、逛淘宝等现象，对相关问题人要严格依照相关规定进行批评教育，并给予惩处。每逢上级有临时工作安排，总是由领导干部带头执行，从而打造中心“风清气正”的纪律氛围。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

（三）党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严

15、省级班子建设存在薄弱环节。日常教育监督管理缺位。有的领导干部面对复杂情况有畏难情绪，原则性、斗争性不强，不敢触及矛盾，对听到的一些问题反映，认为无真凭实据不好过问。有的领导干部自律不严。结合我中心实际，深入查找和解决领导班子整体功能不强，班子成员之间谈心谈话、沟通协调不够，工作上贡献集体智慧不够等问题。

整改措施：着力加强领导班子建设。一是加强领导班子建设，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，夯实谈心谈话制度，认真开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，发挥以上率下的“头雁效应”。二是严格落实民主集中制，强化领导班子整体功能，把坚持民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，提高领导班子谋全局、抓大事的能力和水平。三是严格执行领导干部报告个人有关事项规定，引导党员干部明大德、守公德、严私德，管好家人、身边工作人员。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

16、党内政治生活不严肃。省委领导班子民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与提出的兰考标准相去甚远。

整改措施：一是对标提出的兰考标准健全完善中心领导班子民主生活会制度规范。二是用好批评与自我批评这个有力武器，不怕得罪人，开出高质量的民主生活会。三是严格落实党内组织生活制度的具体标准，实现组织生活全程监督、留痕管理。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

17、党建工作抓而不实，“两张皮”问题比较突出。准确把握新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，切实解决抓党的建设“两张皮”问题。

整改措施：全面贯彻落实新时代党的组织路线，努力提高党的建设和组织工作质量。一是严格落实中心支部负责人责任制，坚定扛起主责，当好主角。二是健全完善工作机制、考核问责制度。三是开展2018年上半年党建督查工作，查找问题，及时发现问题，及时整改落实。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

18、理想信念教育流于形式。

整改措施：坚持把理想信念教育作为思想政治建设的首要任务。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决抵制封建腐朽文化。二是充分利用红色基地和红色文化的宣传教育，强化思想政治教育。三是对搞封建迷信、信仰缺失等违反政治纪律政治规矩的党员干部，坚决上报区委依纪依规严肃处理。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

19、抓党建思想认识不到位。一些领导干部愿意当书记，不愿抓党建，甚至羞于抓党建，有的专职副书记投入到党务工作的精力不足。

整改措施：牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。一是中心支部指派专职副主任抓党建工作；二是强化党建责任平时考核、年度考核；三是实行党建工作考核作为中心一把手年度考核内容，调动各层级抓党建工作积极性。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

20、存在党组织不换届、组织不健全问题。

整改措施：一是严格落实《党章》和党的基层组织工作条例等有关要求，健全基层组织，按期开展换届；二是建立基层党组织换届情况台账、全过程留痕机制，确保换届工作合规合纪，按期换届。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

21、基层党组织软弱涣散问题突出。

整改措施：夯实基础工作、提升基本能力。一是抓好中心党支部党员整顿工作，对软弱涣散党员干部制定整改方案，及时提醒整改；二是抓好积极分子培养和干部教育工作，提升党员干部的后备力量和能力。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

22、选人用人问题突出。

整改措施：紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，树牢正确选人用人导向。一是排查分析中心选拔中层干部存在的突出问题，有针对性的提出解决措施，系统整改；二是强化中层干部人前审查关，把好政治关、廉洁关、能力关；三是加强干部日常管理，将平时考核结果作为奖惩的重要依据，激励干部履职尽责、争先创优。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

23、受封建腐朽文化影响，不少党员干部官本位思想根深蒂固，把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升。

整改措施：加强党内政治文化建设。一是大力弘扬正确的共产党人价值观，引导中心全体干部职工树牢宗旨意识，增强事业心、端正政绩观。二是严格执行“四项监督制度”，认真落实干部选拔任用工作纪实制度，凡是发现拉关系、求升迁、跑官要官的苗头，要及时予以制止和谈话，屡教不改的，要给予严肃处理。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

24、违规进人、用人时有发生。

整改措施：严肃干部人事工作纪律。一是严格落实党政领导干部任职回避制度，杜绝近亲属关系人员在同一单位任职。二是筑牢思想篱笆，对打招呼、托关系等不正之风要严厉抵制。三是梳理中心借调人员情况，对没有正规借调手续和程序的借调人员及时清理。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

25、领导干部档案材料涉嫌造假问题严重。

整改措施：把干部档案管理作为重要工作看待。一是在日常填写各种履历表时要把好关，避免出现两份档案两种履历情况发生，严肃对待履历填写。二是做好档案审核关，办公室对干部档案留存电子档，每次档案填写要做到核对无误再行上报。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

（四）全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂

26、对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存。

整改措施：一是切实加大对中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，对违反规定，公款吃喝、变相报销等问题，发现一起查处一起。二是在传统节假日节点前做好专项预防工作，严明纪律要求，提前“打针预防”。三是加强财务管理，规范各项消费支出，健全完善财务制度，推动作风建设常态化制度化。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

27、责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规。

整改措施：一是认真执行公务活动全面禁止饮酒的规定，深入开展违规吃喝专项治理，坚决杜绝各类名义的公款吃喝，二是定期召开全体干部职工专题会议，不断强化思想教育。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

28、省委对全省“四风”方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准，锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足，完善制度、传导压力上有较大差距。未按中央要求总结梳理中央八项规定精神执行五年来的情况，部分制度未及时修订。严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚决杜绝“虚假漂浮”现象，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

整改措施：以整治官僚主义、形式主义为重点，持续加大反“四风”力度。一是驰而不息抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实。加强财务管理，健全完善制度。二是持续开展干部作风大整顿，推动作风建设常态化制度化。三是中心党支部定期向区委报告落实中央八项规定精神、反“四风”情况，研究解决存在问题。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

29、不收敛不收手问题突出。

整改措施：一是保持战略定力，持续在“严”字上下功夫，对中心领导干部从小事入手，扎牢思想篱笆。二是筛选党的十八大后不收敛不收手的典型案例，组织专题学习，强高压、长震慑，推动构建风清气正的政治环境。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

30、有的干部充当黑恶势力保护伞。

整改措施：一是完善扫黑除恶问题线索发现、移交反馈、上下联动处置工作机制，强化部门协作配合，形成惩治合力。二是做好上级扫黑除恶督导组反馈意见的整改落实工作和移交线索的处置工作。三是重视群众反映意见，使群众诉求有一个畅通渠道，做好上传下达。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

31、扶贫领域、民生领域基层干部损害群众利益的不正之风和腐败问题依然普遍。

整改措施：一是筑牢思想增感情。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，从群众立场看问题，带着感情做工作，把全心全意为人民服务的宗旨意识真正融入思想深处，体现在具体行动上。二是勤下基层接地气。充分运用空暇时间，想办法多到扶贫责任村跑跑，与单位扶贫专干多沟通，进村入户，与贫困户多交流，切实协助扶贫专干制定合理有效措施，帮助贫困户尽快尽早脱贫。

责任领导：xx

整改时限：立即整改、长期持续

三、整改步骤及时间安排

（一）集中整改阶段（8月22日至9月5日）

1.学习动员阶段（8月22日至8月23日）

一是召开由各中层干部参加的中心党支部扩大会议，传达学习全区贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会精神。二是召开全体人员贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会。传达区委巡视整改工作部署，安排整改落实工作。

2.推进落实阶段（8月23日至9月3日）

一是依据区委巡视整改方案，开展调查研究，分析存在问题的原因，提出整改措施，制定整改方案。二是召开中心领导班子巡视整改专题民主生活会。三是按照本方案确定的整改时间和任务分工，由中心领导班子具体负责各口的整改工作，结合工作实际，制定详细的整改实施方案和任务分解明细表，逐项逐条落实好相关部门和人员，切实抓好整改落实工作。

3汇总上报阶段（9月3日至9月5日）一是由办公室起草巡视整改落实情况报告，提交中心党支部审议。二是按照区委要求上报数字中心巡视整改落实情况报告。

（二）持续整改阶段（9月5日之后）。

一是继续深化专项整改工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改范畴；二是总结整改活动中的做法和经验，围绕持续推进整改、防止反复和反弹，适时组织进行再评估和再回头看，不断巩固和深化整改取得的成果。

四、保障措施

巡视工作方案例8

1、非法宗教传播势头没有得到根本遏制；

2、宗教活动场所安全生产隐患整改工作有待加强。

二、问题产生的原因

（一）客观原因：乡村民族宗教工作领导小组分工不明朗、责任不明确，我乡接近2年时间未专设宣统委员，且无其他专兼职工作人员。

（二）主观原因：干部在破解民族宗教工作难题的思想认识上有畏难情绪，群众对是否依法信教的辨别意识不强；干部深入基层调研较少，解决突出问题的、针对性的办法不够多。

三、整改措施

（一）深入开展宗教工作调研，进一步摸准基础数据、规范台账填写。积极开展好农村民族宗教工作专题调研，切实摸清我乡各村民族宗教工作现状、现存的突出问题，并针对问题认真分析研究解决方法，制定切实可行的整改方案，完善宗教工作县乡村三级管理网络和乡村两级责任制，确保各村民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。

巡视工作方案例9

1、非法宗教传播势头没有得到根本遏制；

2、宗教活动场所安全生产隐患整改工作有待加强。

二、问题产生的原因

（一）客观原因：乡村民族宗教工作领导小组分工不明朗、责任不明确，我乡接近2年时间未专设宣统委员，且无其他专兼职工作人员。

（二）主观原因：干部在破解民族宗教工作难题的思想认识上有畏难情绪，群众对是否依法信教的辨别意识不强；干部深入基层调研较少，解决突出问题的、针对性的办法不够多。

三、整改措施

（一）深入开展宗教工作调研，进一步摸准基础数据、规范台账填写。积极开展好农村民族宗教工作专题调研，切实摸清我乡各村民族宗教工作现状、现存的突出问题，并针对问题认真分析研究解决方法，制定切实可行的整改方案，完善宗教工作县乡村三级管理网络和乡村两级责任制，确保各村民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。

巡视工作方案例10

其次，鲜明地提出了巡视工作的四个“着力点”：一是围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；三是着力发现是否存在违的政治纪律问题；四是着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

同时会议强调，巡视工作要与时俱进、求真务实，创新方式方法。中央巡视组要关口前移，“下沉一级”了解干部情况，对领导干部报告个人有关事项进行抽查。

对此，西北政法大学校长贾宇教授在接受本刊记者采访时评价，以前的巡视工作也有对党风廉政建设和自身廉政勤政的考察，但没有提升到如此重要和紧迫的程度，这次“直奔主题”的巡视风格，说明中纪委“老虎”、“苍蝇”一起打的坚强决心。

严厉的巡视通报

根据中央的统一部署，从今年5月底开始，中央巡视组对内蒙古、江西等10个地区和单位开展了巡视。巡视长短一般由巡视组在当地发现的问题多少和复杂程度决定。如果发现问题比较严重和复杂，时间会相应延长。

来自中央纪委监察部网站的信息显示，目前中央巡视工作进入收官阶段，正在着力整改、“清算”。此次巡视发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索，成效明显。各地官媒的重要版面也直接、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题：

第一巡视组反映，中国储备粮管理总公司基层腐败案件高发多发；第二巡视组，直指湖北省个别领导干部，一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势；第四巡视组，发现内蒙古矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出；第五巡视组，提醒重庆市国有企业存在腐败隐患，“苍蝇”式腐败问题比较突出……

贾宇教授认为，这次中央巡视的工作成效更加明显。从目前反馈的问题上看，还是与老百姓有共识的，巡视组所发现的问题基本上是中国政坛长时间以来存在的比较普遍的腐败现象。

尤其令人惊叹的是，这次的反馈通报措辞严厉、不留情面，这在中国长期默契形成的客套、场面的官场语境中，从未有过。

当9月19日《江西日报》刊出第八巡视组反馈通报会的情况时，全文1380字的报道在全国引起了极大反响。人们惊讶于报道所公开内容的尖锐、直接和务实，并对此给予高度赞誉。通观该文，仅用了一句话共65个字的篇幅肯定了当地的成绩；之后以243字的篇幅直陈当地官场“谋取私利”、“收送红包礼金”、“顶风公款吃请”、“带病提拔重用”等诸多弊病；再以293字的篇幅严肃地提出整改建议。

随后的《贵州日报》、《湖北日报》、《重庆日报》、《内蒙古日报》等地方官媒相继的巡视通报与《江西日报》大体相同，肯定成绩的内容大幅缩减，直陈问题的内容大幅增加，且未回避“权钱交易”、“”等严厉措辞。

这样的公开尺度和风格，在之前几乎无法想象。而这样的反馈结果在被巡视地区和单位也产生了一定的震慑，后者也对反馈意见给予了积极的回应。根据公开的报道，对于巡视组反馈的情况，各被巡视地区、单位的一把手当场表态“严肃对待”、“坚决整改”。

9月29日，江西省委常委会召开会议，专门研究部署中央巡视组反馈意见整改工作。省委书记强卫表示，要把整改工作作为重大政治任务来抓，对整改推诿拖延、整改不力等问题，严肃追究有关人员的责任，该查处的查处，该通报的通报。

贵州省委书记赵克志承诺，落实整改任务，确保两个月内见到明显成效。

根据巡视工作程序要求，被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。对巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

进入查案阶段

记者在梳理有关公开报道时，不难发现，10个巡视组已按规定将收到的反映一些领导干部的问题线索转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

这意味着“中央巡视反腐”已从发现线索转到了中纪委等部门的查案阶段。在这个阶段，纪委对腐败线索进行核查、甄别，对于涉嫌违法违纪的线索，纪委将正式进行立案调查。对于直接反映被巡视地区、单位领导班子成员的问题，中央巡视组都会直接处理。

然而，其中有多少线索能最终转化为案件，能不能真的找到“老虎”和“苍蝇”成为公众最大的期待。

从2003年开始，如今已正式运行10年的党内巡视制度，在本轮巡视中已回归到它最主要的反腐职能：发现和反映违法违纪线索。“发现问题、形成震慑作用”，将成为未来5年巡视的主要任务。

今年6月30日，在中央第四巡视组进驻内蒙古不到一个月之后，内蒙古官方宣布，内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪被“”。这也是本轮巡视启动之后，第一个宣告落马的最高级别官员。这使得公众将两者之间的关系发生直接联想，虽未能得到官方证实，但一定程度上也反映了社会对中央巡视效果的期待。

但在此后，未再有巡视组牵出大“老虎”的消息。一些人因此担心，“巡视反腐”会不会“虎头蛇尾”？

国家行政学院教授汪玉凯认为，在高调地向公众公开中央巡视组的各项信息及工作成效之后，“巡视反腐”已经备受各方关注，“虎头蛇尾”的可能性极小。查案需要时间，根据案情大小、复杂程度以及涉及面，所需时间长短会有不同，但相信一些大案要案会陆续向社会公布。中纪委会给公众一个交代。

中央巡视组转交地方的违法违纪线索，已获当地纪检部门重视，各地纷纷成立专案组进行调查，查处的力度不可谓不大。

仅以贵州省安顺市原市长王术君在第六巡视组巡视贵州期间被调查为例，当地纪委对举报的反应极为迅速：7月1日网上出现《实名举报安顺市市长王术君受贿索贿行为》举报信，大约一周之后，贵州省纪委即宣布组成联合调查组，就举报所反映的问题进行调查。

公开和透明度加大

这次中纪委巡视的工作方式和手段，以及公开和透明度均发生了重大改变。

中纪委利用公众舆论及宣传手段，就是一大进步。一方面，民众对此有更高的期待和要求；另一方面，纪检系统也意识到，运用这种方式来开展巡视工作，效果更明显地体现出来了。原来在向媒体主动公开这方面做得不一定够。现在每到一个地方通过公开的方式，听取大家的意见，发动民间的力量，以更大的力度反腐，这无形中壮大了整个声势，也增大了巡视的威慑力。

而公开以及增加巡视的透明度只是新一轮巡视的改革之一。7月，中央巡视工作领导小组办公室相关负责人还向媒体宣布，未来的中央巡视制度改革将实行“三个不固定”：巡视组组长不固定，现已建立中央巡视组组长库，每一轮巡视前，根据具体情况从组长库中，确定组长人选，一次一授权，并实行严格的回避制度；巡视的地区和单位不固定，这次可能是地方，下次可能是企业或事业单位；巡视组与巡视对象的关系不固定，不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。

特别值得指出的是，从本轮巡视开始，特别强调了“重大问题发现不了是失职，未如实报告是渎职”的巡视观念。

陕西行政学院教授曹钢在接受本刊记者采访时说，事实上，一直以来，“对巡视组工作成效的考核是个问题。”例如，在目前巡视制度下，对地方“一把手”的监督仍有很大的困难。根据巡视制度要求，对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索，要及时移交有关部门进行查处。同时，对反映被巡视党组织下一级领导班子“一把手”的重要问题线索，巡视组也要了解掌握。“巡视组这种自上而下的监督方式应该是比较好的路径。但巡视制度并非一种日常的监督制度，很难实现日常的监督。而且，也必须要下大决心，才能把一些重大问题发现出来。”

与地方“一把手”相关的用人问题成为此轮巡视的重点之一。根据各巡视组的反馈意见，干部任用不规范成为普遍问题，“违规突击提拔”、“带病提拔”现象十分严重。

对省部级高官的监督是中央巡视的监督重点，恰恰也是难点。曹钢说，省部级官员位高权重，掌握那么多权力，财产公不公布，家人在干什么，有多少用人方面的不正之风，了解情况恐怕是必须的。但监督的难度非常大，巡视组毕竟只是一个临时组织，而当地的纪委监察系统、预防腐败系统、检察系统，无法真正做到垂直管理，他们的官帽子都是省委书记发的。如果我们只是对一些非主要的经济问题进行打击，而不对一些体制上的根本性问题进行改变，如用人问题、权力滥用问题，反腐败很难彻底。

这不是针对巡视制度的改变问题，是对整个反腐败体制要进行大的改革。

反腐言论

参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。

各级纪检监察机关必须加强自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

网上的舆论，包括骂声我们都要听，更何况大家提的各种意见？放开讲，不用有顾虑。

切实肩负起党和人民赋予的光荣使命，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

信任不能代替监督。

下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，认真纠正损害群众利益的不正之风。

你们说新官上任三把火，我们更希望的是润物细无声，不搞大动静，但是也不能有困难就不做。

我们现在很多的学者看到的是后资本主义时期的书，应该看一下前期的东西，希望大家看一下《旧制度与大革命》。

党的作风关乎人心向背 关乎党的生死存亡。

要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决查处违纪违法案件。

中央巡视组工作程序

了解情况：巡视前，应当向同级纪检监察机关和组织、人事等部门了解被巡视点党组织领导班子等情况。

制定方案：根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案，并报巡视工作领导小组办公室备案。

书面通知：巡视工作领导小组办公室应提前10个工作日，将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位。

进驻通报：巡视组进驻后，应向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报巡视目的和任务。

媒体公布：被巡视地区应通过当地媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排及巡视组的联系方式。

问题上报：巡视期间，发现干部涉嫌严重违纪违法等问题，应及时向巡视工作领导小组报告。

巡视汇报：巡视结束，应写巡视报告，将情况向巡视工作领导小组汇报，并且提出处理建议。